Bước sang thế kỷ XXI, trên thế giới đã có những thay đổi như vũ bão, đặc biệt là sự thay đổi trong kinh tế. Nguyên nhân của nó là do sự phát triển và thành tựu trong cuộc cách mạng khoa học – công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và sinh học. Một yêu cầu mới đặt ra đối với tất cả các nước trên thế giới, trong đó có cả Việt Nam là phải tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế. Vì đây là con đường duy nhất để đưa nền kinh tế phát triển và đạt hiệu quả cao. Hội nhập kinh tế quốc tế đã đem lại những cơ hội to lớn đối với các nước, tuy nhiên nó còn tồn tại những thách thức khó khăn đối với nhiều nước trên con đường xây dựng và phát triển kinh tế. Trước những cơ hội và thách thức của hội nhập kinh tê quốc tế. Đảng và Nhà nước ta đã đề xuất những đường lối, chính sách phù hợp với tình hình trong nước và thế giới nhằm đạt hiệu quả cao trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. Ngay từ Đại hội VI (121986) của Đảng đã đề ra đường lối đổi mới trên tất cả các lĩnh vực của xã hội, đặc biệt trên lĩnh vực kinh tế. Tiếp đến Đại hội VII (6 1991) đã khẳng định “Việt Nam muốn là bạn với các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển”. Và từ sau Đại hội VIII (71996): “Xây dựng một nền kinh tế mới hội nhập với khu vực và thế giới,hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu... Chủ động tham gia cộng đồng thương mại thế giới, các diễn đàn, các tổ chức, các định chế quốc tế một cách có chọn lọc với bước đi thích hợp”. Đường lối hội nhập kinh tế quốc tế đã được Đảng ta cụ thể hóa trong nhiều Văn kiện quan trọng như: Nghị quyết 1NQTW (18111996) của Bộ Chính Trị, Nghị quyết 4–NQHNTW của Ban chấp hành Trung ương khóa VIII (29121997). Đặc biệt, Đại hội X của Đảng (42006) đã nêu rõ quan điểm: “chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực khác” 5, 112. Đại hội không chỉ nhấn mạnh tính chủ động, mà cả tính tích cực của nước ta trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Là một sinh viên chuyên ngành Giáo dục chính trị, được học tập và nghiên cứu các chuyên đề Kinh tế chính trị, tác giả nhận thấy hội nhập kinh tế quốc tế là một trong những vấn đề quan trọng hàng đầu đối với nền kinh tế của Việt Nam. Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam thực trạng và giải pháp” nhằm tìm hiểu thực trạng đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.
MỞ ĐẦU Lý tính cấp thiết đề tài tiểu luận Bước sang kỷ XXI, giới có thay đổi vũ bão, đặc biệt thay đổi kinh tế Nguyên nhân phát triển thành tựu cách mạng khoa học – công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin sinh học Một yêu cầu đặt tất nước giới, có Việt Nam phải tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế Vì đường để đưa kinh tế phát triển đạt hiệu cao Hội nhập kinh tế quốc tế đem lại hội to lớn nước, nhiên tồn thách thức khó khăn nhiều nước đường xây dựng phát triển kinh tế Trước hội thách thức hội nhập kinh tê quốc tế Đảng Nhà nước ta đề xuất đường lối, sách phù hợp với tình hình nước giới nhằm đạt hiệu cao tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Ngay từ Đại hội VI (12/1986) Đảng đề đường lối đổi tất lĩnh vực xã hội, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Tiếp đến Đại hội VII (6/ 1991) khẳng định “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển” Và từ sau Đại hội VIII (7/1996): “Xây dựng kinh tế hội nhập với khu vực giới,hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời thay nhập Chủ động tham gia cộng đồng thương mại giới, diễn đàn, tổ chức, định chế quốc tế cách có chọn lọc với bước thích hợp” Đường lối hội nhập kinh tế quốc tế Đảng ta cụ thể hóa nhiều Văn kiện quan trọng như: Nghị 1-NQ/TW (18/11/1996) Bộ Chính Trị, Nghị 4–NQ/HNTW Ban chấp hành Trung ương khóa VIII (29/12/1997) Đặc biệt, Đại hội X Đảng (4/2006) nêu rõ quan điểm: “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” [5, 112] Đại hội không nhấn mạnh tính chủ động, mà tính tích cực nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế Là sinh viên chuyên ngành Giáo dục trị, học tập nghiên cứu chuyên đề Kinh tế trị, tác giả nhận thấy hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề quan trọng hàng đầu kinh tế Việt Nam Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam - thực trạng giải pháp” nhằm tìm hiểu thực trạng đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài tiểu luận Trong giai đoạn nay, kinh tế Việt Nam đà phát triển, với xu phát triển toàn cầu, nước ta không ngừng chuẩn bị cho hội nhập kinh tế quốc tế Đây lĩnh vực cần thiết, có tạo thị trường kinh tế rộng lớn, gắn kết quốc gia làm cho kinh tế phát triển Hội nhập kinh tế quốc tế trình gắn bó cách hữu kinh tế quốc gia với kinh tế giới góp phần khai thác nguồn lực bên cách có hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế lĩnh vực kinh tế rộng, sâu tìm hiểu thấy xung quanh có nhiều vấn đề cần nghiên cứu, vậy, tác giả chọn thực trạng giải pháp hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam làm đối tượng nghiên cứu Với đề tài quy mô vừa, tác giả nghiên cứu dựa giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý thầy, quý cô dựa vào hiểu biết, kiến thức thu nhận từ số loại tài liệu như: - Toàn cầu hóa kinh tế - Kinh tế Việt Nam – Thăng trầm đột phá - Một số vấn đề kinh tế toàn cầu - Toàn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế - Toàn cầu hóa kinh tế quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế với tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Để hiểu cách đầy đủ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, tác giả cố gắng tìm hiểu phân tích tài liệu thu thập hội nhập kinh tế quốc tế để thấy thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Đồng thời đưa giải pháp nhằm nâng cao khả hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Tình hình nghiên cứu Như biết, hội nhập kinh tế quốc tế xuất cách chục năm Bên cạnh đó, với phát triển nhanh chóng kinh tế toàn giới vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế ngày nước trọng đặc biệt coi trọng Chính vậy, vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế nhiều nhà khoa học nghiên cứu quan tâm Đã có nhiều ấn phẩm nghiên cứu vấn đề như: - “Toàn cầu hóa kinh tế quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” PGS,TS Nguyễn Xuân Thắng, Nxb Khoa học xã hội, 2007 - “Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế Việt Nam” - Bộ Ngoại Giao - Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 - “Toàn cầu hóa kinh tế” - GS,TS Dương Phú Hiệp, TS Vũ Văn Hà, Nxb Khoa học - Xã hội, 2001 Nhìn chung, công trình nghiên cứu đề cập đến khía cạnh hội nhập kinh tế quốc tế có ấn phẩm nghiên cứu thực trạng giải pháp nhằm đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Do đó, tác giả cố gắng nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài tiểu luận Mục tiêu nghiên cứu tiểu luận nhằm tìm hiểu hội nhập kinh tế quốc tế, thực trạng đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Để thực mục tiêu nói trên, tác giả xác định cần phải thực mục tiêu sau: Thứ nhất, tìm hiểu số vấn đề lý luận hội nhập kinh tế quốc tế; Thứ hai, tìm hiểu thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam; Thứ ba, Nêu lên số giải pháp nhằm đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Phương pháp nghiên cứu đề tài tiểu luận Để làm sáng tỏ vấn đề trên, tác giả cố gắng bám sát khái niệm học chuyên đề toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế môn Các chuyên đề kinh tế trị Chính vậy, trình nghiên cứu, đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu như: diễn dịch – quy nạp, lôgích - lịch sử, phân tích tổng hợp, thu thập, phân loại tài liệu,… Kết cấu Ngoài phần mở đầu, mục lục danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm chương 10 tiết Chương Một số vấn đề lý luận hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Khái niệm 1.2 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế 1.3 Vai trò hội nhập kinh tế quốc tế 1.4 Thách thức Việt Nam 1.5 Điều kiện để Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Chương Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 2.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Những sách Đảng Nhà nước nhằm thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 2.3 Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Chương Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 3.1 Giải pháp đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế tầm vĩ mô 3.2 Giải pháp đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế tầm vi mô NỘI DUNG Chương Một số vấn đề lý luận hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Khái niệm Hội nhập kinh tế, theo quan niệm đơn giản phổ biến giới việc kinh tế gắn kết lại với Theo cách hiểu này, hội nhập kinh tế diễn từ hàng ngàn năm hội nhập kinh tế với quy mô toàn cầu diễn từ cách hai nghìn năm đế quốc La Mã xâm chiếm giới mở mang mạng lưới giao thông, thúc đẩy lưu thông hàng hóa toàn lãnh địa chiếm đóng rộng lớn họ áp đặt đồng tiền họ cho toàn nơi Hội nhập kinh tế, hiểu theo cách chặt chẽ hơn, việc gắn kết mang tính thể chế kinh tế lại với Khái niệm Béla Balassa đề xuất từ thập niên 1960 chấp nhận chủ yếu giới học thuật lập sách Nói rõ hơn, hội nhập kinh tế trình chủ động thực đồng thời hai việc: mặt, gắn kinh tế thị trường nước với thị trường khu vực giới thông qua nỗ lực thực mở cửa thúc đẩy tự hóa kinh tế quốc dân; mặt khác, gia nhập góp phần xây dựng thể chế kinh tế khu vực toàn cầu Vì vậy, hiểu cách khái quát nhất: Hội nhập kinh tế quốc tế trình gắn bó cách hữu kinh tế quốc gia với kinh tế giới góp phần khai thác nguồn lực bên cách có hiệu 1.2 Nội dung hội nhập 1.2.1 Nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế Quá trình hội nhập kinh tế diễn phức tạp, khó quản lý, vậy, yêu cầu đặt phải có nguyên tắc nhằm kiểm soát trình hội nhập Bất kì quốc gia tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực giới phải tuân thủ theo nguyên tắc tổ chức nói riêng nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế nói chung Dưới số nguyên tắc sau: Thứ nhất, không phân biệt đối xử quốc gia, phải đối xử công với nước tiến trình hội nhập Thứ hai, cạnh tranh công có nghĩa là: mục đích nhằm phát triển kinh tế, nước tham gia phải tích cực, chủ động hội nhập dựa sở công bình đẳng Thứ ba, tiếp cận thị trường nước, áp dụng hành động khẩn cấp trường hợp cần thiết, dành ưu đãi cho nước chậm phát triển 1.2.2 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế Theo xu chung giới, Việt Nam bước cố gắng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đây mục tiêu, nhiệm vụ thời mà vấn đề mang tính chất sống kinh tế Việt Nam sau Hơn nữa, Việt Nam nước phát triển, lại vừa trải qua chiến tranh tàn khốc, ác liệt việc chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới lại cần thiết hết Trong trình hội nhập, với nội lực dồi sẵn có với ngoại lực thuận lợi tạo thời phát triển kinh tế Việt Nam mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quý báu nước phát triển đồng thời tạo môi trường thuận lợi để kinh tế nước nhà phát triển Tuy nhiên, vấn đề có hai mặt đối lập Hội nhập kinh tế quốc tế mang đến cho Việt Nam nhiều thời thuận lợi đem lại không khó khăn, thử thách Vì vậy, Đảng ta xác định: “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước” chiến lược, chủ trương đắn mà nhân dân ta mong muốn Hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu khách quan Việt Nam Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế mở cửa thị trường cho nhau, thực thuận lợi hoá, tự hoá thương mại đầu tư Về thương mại hàng hoá: nước cam kết bãi bỏ hàng rào phi thuế quan QUOTA, giấy phép xuất biểu thuế nhập giữ hành giảm dần theo lịch trình thoả thuận Về thương mại dịch vụ, nước mở cửa thị trường cho với bốn phương thức: cung cấp qua biên giới, sử dụng dịch vụ lãnh thổ, thông qua liên doanh diện Về thị trường đầu tư, không áp dụng đầu tư nước yêu cầu tỉ lệ nội địa hoá, cân xuất nhập hạn chế tiếp cận nguồn ngoại tệ, khuyến khích tự hoá đầu tư Nội dung hội nhập mở cửa thị trường cho nhau, vậy, Việt Nam gia nhập tổ chức kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ bạn hàng Cùng với việc hưởng ưu đãi thuế quan, xoá bỏ hàng rào phi thuế quan chế độ đãi ngộ khác tạo điều kiện cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập thị trường giới Chỉ tính phạm vi khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) kim ngạch xuất ta sang nước thành viên tăng đáng kể Năm 1990, Việt Nam xuất sang ASEAN đạt 348,6 triệu USD, đến năm 1998 đạt 2349 triệu USD Nếu thực đầy đủ cam kết AFTA đến năm 2006 hàng công nghiệp chế biến có xuất xứ từ nước ta tiêu thụ tất thị trường nước ASEAN Khi nước ta gia nhập WTO thành công hưởng ưu đãi dành cho nước phát triển theo quy chế tối huệ quốc quan hệ với nước thành viên tổ chức Do vậy, hàng hóa ta xuất vào nước dễ dàng Đối với nước EU vậy, tiềm mở rộng thị trường hàng hoá Việt Nam nước lớn 1.3 Vai trò hội nhập Hình ảnh minh họa cho vai trò hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Trong thời đại ngày nay, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế vấn đề thời hầu giới Nước đóng cửa với giới ngược xu chung thời đại, khó tránh khỏi rơi vào lạc hậu Trái lại, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế phải trả giá định song nhu cầu tất yếu phát triển nước Bởi với tiến lĩnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ truyền thông tin học quốc gia ngày có mối liên kết chặt chẽ, lĩnh vực kinh tế Xu hướng toàn cầu hóa thể rõ phát triển vượt bậc kinh tế giới Ngay từ, Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VII năm 1991, Đảng ta đề đường lối, chiến lược phát triển kinh tế mà chủ yếu nhấn mạnh việc mở rộng quan hệ hợp tác với nước: “Thực đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại” Tiếp đó, Đại hội Đảng lần VIII đề nhiệm vụ: “giữ vững độc lập tự chủ, đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài, xây dựng kinh tế mới, hội nhập với khu vực giới” Như vậy, vai trò hội nhập kinh tế quốc tế quan trọng biểu cụ thể sau: Tham gia vào tổ chức kinh tế giới khu vực tạo điều kiện cho Việt Nam phát triển cách nhanh chóng tất lĩnh vực kinh tế - xã hội; Việt Nam tận dụng cách triệt để làm bàn đạp để kinh tế sớm sánh vai với cường quốc năm châu; Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần mở rộng thị trường xuất - nhập Việt Nam; Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần tăng thu hút đầu tư nước ngoài, viện trợ phát triển thức giải vấn đề nợ quốc tế Thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế hội để thị trường nước ta mở rộng, điều hấp dẫn nhà đầu tư Họ mang vốn công nghệ vào nước ta, sử dụng lao động tài nguyên sẵn có nước ta tạo sản phẩm, tiêu thụ thị trường khu vực giới với ưu đãi Từ đó, nước ta có hội mở rộng thị trường, kéo theo hội thu hút vốn đầu tư nước Đây hội để doanh nghiệp nước huy động sử dụng vốn có hiệu Viện trợ phát triển ODA: Việt Nam tiến hành bình thường hoá quan hệ tài chính, nước tài trợ thể chế tài tiền tệ quốc tế tháo gỡ từ năm 1992 đem lại kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào việc xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng Tính đến 1999, tổng số vốn viện trợ phát triển cam kết đạt 13,04 tỉ USD Tuy nhiên, vấn đề quản lý sử dụng nguồn vốn ODA bộc lộ nhiều yếu kém, tình trạng giải ngân chậm việc nâng cao hiêu việc sử dụng nguồn vốn ODA Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần giải tốt vấn đề nợ Việt Nam Trong năm qua, nhờ phát triển tốt mối quan hệ đối ngoại song phương đa phương, khoản nợ nước cũ Việt Nam giải khu vực toàn cầu, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đạt thành tựu to lớn, quan trọng, nhiều mục tiêu chủ yếu Chiến lược 2001 - 2010 thực Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,2%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hoàn thiện Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá thực tế gấp 3,4 lần so với năm 2000; thu ngân sách, kim ngạch xuất tăng gấp lần so với năm 2000; GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 1168 USD Các lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế đẩy mạnh Từ nước bị bao vây, cấm vận, có quan hệ ngoại giao với 174 nước, quan hệ thương mại với 220 nước vùng lãnh thổ, thu hút 8000 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 100 tỷ USD Không quan hệ với nhà nước, Việt Nam khai thông mối quan hệ với tổ chức trị, kinh tế, tài chính, tiền tệ giới Diễn đàn quốc tế khu vực, Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới (WB), Tổ chức hợp tác Châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Tổ chức Thương mại giới (WTO) đồng thời, nước ta có đóng góp tích cực tổ chức trị quan trọng Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc (với vai trò Uỷ viên không thường trực) ASEAN (với vai trò Chủ tịch năm 2009 - 2010) không ngừng phát huy vị Việt Nam trường quốc tế Bên cạnh thành tựu đạt được, trình hội nhập kinh tế quốc tế tồn tại, hạn chế là: Chúng ta chưa hoạch định chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế mang tầm quốc gia với lộ trình tổng thể dài hạn làm sở để cấp, ngành, địa phương có để triển khai; thiếu thống trình tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế; việc thực phương châm Đảng Nhà nước chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế chưa thực đạt hiệu quả, thiếu tính chủ động, mang nặng tư tưởng ỷ lại vào bảo hộ nhà nước; nhiều công tác chuẩn bị cho hội nhập kinh tế quốc tế chậm; kinh tế thể chế hành nước ta có khác biệt với nước, đó, hạn chế đền lộ trình kết hội nhập kinh tế quốc tế; quan hệ thương mại, lực cạnh tranh giá yếu tố giá sản phầm, dịch vụ nước ta nhìn chung thấp Chương Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 3.1 Giải pháp đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế tầm vĩ mô Bên cạnh việc thực nhiệm vụ trên, cần tiến hành biện pháp bổ trợ sau nhằm tạo khả tốt cho việc thực cam kết hội nhập ta bảo đảm trình hội nhập kinh tế quốc tế thực đưa lại kết tích cực phát triển đất nước 3.1.1 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam * Xây dựng chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, nước ta bước vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nên việc đề chiến lược phát triển kinh tế nói chung chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế cách sâu rộng nói riêng cần thiết Việc nắm bắt tình hình giới khu vực tổng kết thực tiễn kinh tế - xã hội đắn vạch đường lối, chủ trương hợp lý cho phát triển kinh tế Đảng Nhà nước cần phải xây dựng chiến lược thận trọng, xác bước cụ thể, phù hợp với quy định chung tổ chức, quan hữu quan tổ chức chung giới hội nhập Vạch rõ nhiệm vụ giai đoạn hội nhập, không tiến trình gia nhập mà tính đến việc hội nhập sâu, rộng thị trường giới Xây dựng cách tổng thể hội nhập không thị trường giới mà thị trường nước, hai thị trường có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại với Cụ thể sau: quy định, nguyên tắc, định chế chung hội nhập; xuất - nhập hàng hóa thị trường; tranh thủ giúp đỡ tổ chức, quốc gia phát triển; nguồn vốn đầu tư; * Đảng Nhà Nước cần sửa đổi, bổ sung pháp luật, chế, sách kinh tế thương mại phù hợp với nhu cầu hợp tác quốc tế nâng cao sức cạnh tranh hàng Việt Nam Tham gia vào hội nhập kinh tế với nguyên tắc tổ chức kinh tế, phải có hệ thống pháp luật đồng chặt chẽ để đảm bảo thực nguyên tắc Nhà nước phải đề luật rõ ràng, cụ thể đầu tư, thuế xuất nhập khẩu, quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nước Có tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế * Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước cần đưa sách tuyên truyền sâu rộng cho toàn thể nhân dân hiểu rõ hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò lợi ích từ hội nhập kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân Hệ tư tưởng nhân dân quan trọng chế độ xã hội chủ nghĩa, nhân dân người làm chủ, Đảng ta khẳng định: “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân” Mọi lợi ích dân nên Đảng Nhà nước phải đặt mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” lên hàng đầu Tiến hành hội nhập phải tuyên truyền đến nhân dân, lực lượng quan trọng nhất, to lớn nhất, “nhân dân người làm lên lịch sử” Không tuyên truyền thông tin đại chúng, sách, báo hay internet mà phải tuyên truyền theo hệ thống quyền từ Trung ương tới đia phương Cái quan trọng ý thức nhân dân, tuyên truyền cho người dân hiểu sâu sắc vai trò cần phải hội nhập vấn đề giải 3.1.2 Kiện toàn số sách thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh việc đề chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước cần phải có quan điểm đạo, sách cải cách kinh tế cụ thể, hợp lý Những sách bao gồm tất lĩnh vực: thương mại – dịch vụ, đầu tư, tài – tiền tệ * Chính sách thương mại Một nội dung quan trọng hội nhập mở cửa thị trường nước hướng thị trường quốc tế Tức vấn để thương mại bên cần phải có quan tâm đặc biệt Các cam kết hiệp định thương mại quốc tế đặt yêu cầu phải điều chỉnh quy chế thương mại Việt Nam Cải cách thương mại theo hướng mở cửa tự hoá nội dung quan trọng hàng đầu chương trình cải cách cấu Thực sách thương mại góp phần khắc phục khủng hoảng cán cân toán tạo lập môi trường thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế Trong năm vừa qua, Việt Nam thực cải cách thương mại: Cuộc cải cách lần thứ từ 1988 – 1992 tình cấp bách với mục tiêu khắc phục khủng hoảng kinh tế; Lần thứ hai thực cách chương trình ESAF SAC, có hỗ trợ IMF WB thời gian từ 1994 đến 1997 Tuy nhiên sau cải cách này, thương mại Việt Nam nhiều hạn chế đặt Việt Nam tình bất lợi phải mở cửa cạnh tranh với bên ngoài; Đến cải cách lần thứ 3, theo chương trình PRVS PRSC cuối thập kỉ 90 đầu năm 2000 thực đem lại cho Việt Nam điều kiện thuận lợi để hội nhập Bên cạnh đó, không ngừng đẩy mạnh xuất nhiều loại mặt hàng như: hàng dệt may, thủy hải sản, nông sản Chính sách thương mại phải xây dựng thực mối liên hệ chặt chẽ với sách vĩ mô thận trọng để hạn chế tối đa tác động tiêu cực đem lại Cải cách thương mại đòi hỏi ý chí trị mạnh mẽ Không nên kinh tế phát triển mà trì hoãn cải cách thương mại Vì cạnh tranh ác liệt khó khăn nhiều so với nước công nghiệp hoá trước đòi hỏi Việt Nam sau phải chủ động nhanh nước khác * Chính sách tài thu hút vồn đầu tư nước Chính sách tài bao gồm nhiều mảng, chiều lĩnh vực phức tạp liên quan đến toàn dòng chu chuyển vốn tiền tệ kinh tế Do đó, sách tài có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế Để tham gia hội nhập thành công, cần hệ thống sách tài linh hoạt, quán đồng bộ, mà cần phải có giải pháp nhằm cải cách sách tài phù hợp Cần ưu tiên cho việc xóa bỏ biện pháp, sách có tác động làm tăng giá tư liệu sản xuất, có biện pháp hạn chế thương mại; tăng biện pháp trợ cấp cho đầu tư sản xuất áp dụng theo nguyên tắc không phân biệt đối xử; đơn giản hóa chế độ khuyến khích đầu tư theo hướng làm rõ mục tiêu, công khai hóa giảm bớt thủ tục hành chính; ý đến đầu tư sản xuất ngành hàng phục vụ cho tiêu dùng nước xuất khẩu; đa dạng hóa cấu kinh tế; đầu tư nhà nước vào sở hạ tầng, thủy lợi, cảng ngành sản xuất tư liệu sản xuất có tác dụng khuyến khích đầu tư tư nhân phát triển; kết hợp tốt biện pháp tăng cường xuất với thay nhập số lĩnh vực định Tranh thủ thời cơ, giúp đỡ nước phát triển thu hút viện trợ FDI, ODA, * Về sách thuế Chính sách thuế sách có vai trò định, thuế nguồn thu chủ yếu, ngân sách Nhà nước Nếu Đảng đưa sách thuế hợp lý kích thích đầu tư nước vào Việt Nam Đối với thuế nhập cần phải xây dựng hệ thống thuế quan hợp lý, vận dụng chiến lược đàm phán thuế trần cao mức áp dụng Sử dụng tích cực sách thuế làm phương tiện bảo hộ hữu hiệu hợp lý cho sản xuất nước, loại trừ dần biện pháp phi thuế quan Đối với thuế gián thu nước, tiếp tục hoàn thiện sắc thuế, đặc biệt thuế giá trị gia tăng (VAT) Đối với thuế thu nhập trì hợp lý thuế thu nhập doanh nghiệp, mở rộng diện đánh thuế thu nhập cá nhân với mức thuế suất thấp để dễ quản lý * Về sách tỉ giá Hội nhập kinh tế thương mại đầu tư đòi hỏi thay đổi chế điều hành tỉ giá Tháng 2/1999, ngân hàng nhà nước thay đổi chế điều chỉnh tỉ giá bình quân hình thành phiên giao dịch ngày hôm trước dùng làm tỉ giá thức công bố cho phiên giao dịch ngày hôm sau Nhờ thay đổi chế điều hành mà chênh lệch tỉ giá công bố với tỉ giá giao dịch thực tế giảm đáng kể Ngoài với thay đổi chế điều hành tỉ giá, cần kết hợp nhiều biện pháp kiểm soát biến động tỉ giá thực tế, quản lý chặt chẽ khoản vay nước Mặt khác, cần nâng dự trữ ngoại tệ Đảm bảo vai trò điều điều tiết Ngân hàng Nhà nước cần thiết Tránh đến kết cục phá giá mạnh, gây ổn định kinh tế * Về chế sách lãi suất Chính phủ cần hạn chế sử dụng tiền thu từ việc phát hành trái phiếu vay đầu tư với lãi suất thấp Từng bước bãi bỏ hệ thống lãi suất trần, tiến tới việc xác định lãi suất thị trường liên ngân hàng Thực sách lãi suất thấp để khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế * Cải cách thủ tục hành Trong năm qua, Đảng Nhà nước tích cực cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam hội nhập thu kết định Trong giai đoạn nay, nước ta tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành theo hướng: đồng với đổi kinh tế, đổi hệ thống trị mở cửa hội nhập nhằm thực mục tiêu xây dựng hành sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nhân dân tốt Theo đó, cần tập trung thực số việc sau: - Thực triệt để việc tách chức quản lý hành nhà nước (hành công quyền) với hoạt động sản xuất kinh doanh - Xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế, tạo sở pháp lý để xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tạo khung pháp lý phù hợp với luật lệ quốc tế, bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh bình đẳng, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, thực, khách quan, quy trình xây dựng thể chế, pháp luật cần đổi mới, thẩm định hợp lý, nâng cao lực, thu hút đội ngũ cán bộ, chuyên gia, kể chuyên gia tư vấn nước vào xây dựng thể chế - Tổ chức máy hành nhà nước cần cải cách sở phân công, phân cấp rõ ràng cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm Tinh giản, kiện toàn tổ chức theo mô hình quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực bao quát phạm vi nước tất thành phần kinh tế Cải tiến phương thức hoạt động, đạo quan nhà nước để nâng cao chất lượng, hiệu đáp ứng biến động chế thị trường thách thức trình hội nhập - Xây dựng hoàn chỉnh thể chế, hệ thống văn tiêu chuẩn nghiệp vụ, làm sở pháp lý khoa học cho việc xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức theo tinh thần chiến lược cán thời kỳ - Công tác cán bộ, công chức cần đổi từ khâu quy hoạch, thi tuyển, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá sử dụng, quản lý, đến xây dựng chế độ sách Chính sách tiền lương cần cải cách theo hướng: trả tương xứng với nhiệm vụ, gắn với phát triển kinh tế - xã hội Cải cách tài công sở phân cấp theo luật định, nguyên tắc công khai, minh bạch thu chi 3.1.3 Đào tạo nguồn nhân lực Nguồn lực người nhân tố quan trọng hàng đầu định thành công tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Do vậy, Đảng Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Tạo điều kiện để cá nhân học tập, nghiên cứu, nâng cao tay nghề,kỹ năng, kỹ xảo Đảng khẳng định: “lấy việc phát huy nguồn lực người yếu tố cho việc phát triển nhanh bền vững”, việc “nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công nghiệp hóa - đại hóa” [3, 132] Cố vấn Đỗ Mười khẳng định : “Có trình độ có kiến thức nắm bắt thời cơ, thực nhiệm vụ khó khăn phức tạp hoàn cảnh mới…không có kiến thức thiếu trình độ hiểu biết trở thành lực cản phát triển” Để đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề, có trình độ cần thực số sách sau: - Thu hút, bồi dưỡng nhân tài Cần bố trí người việc, tránh tình trạng chảy máu chất xám - Hệ thống giáo dục phải đồng bộ, tạo điều kiện môi trường học tập nghiên cứu để cá nhân có hội học tập phát triển - Cần tăng số lượng đào tạo trí thức nước tăng cường giao lưu kỹ thuật khoa học, đưa trí thức học số nước có trình độ khoa học công nghệ, phát triển cao ngành mũi nhọn 3.2 Giải pháp đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế tầm vi mô Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam trình đầy thử thách khó khăn Để hội nhập thành công đòi hỏi Đảng Nhà nước đưa sách phù hợp, đặt lợi ích nhân dân lên hàng đầu Trong nhóm giải pháp vi mô này, đưa số giải pháp tầm vi mô để hội nhập kinh tế quốc tế Nhóm giải pháp vi mô sách, giải pháp phạm vi nhỏ doanh nghiệp nhà máy xí nghiệp, ngắn hạn trước mắt Hiện nay, Việt Nam gia nhập tổ chức kinh tế, tiến hành kí kết hiệp định quan trọng hội nhập Một mặt tiến hành mở rộng thị trường cho doanh nghiệp mặt khác thách thức doanh nghiệp Việt Nam trình cạnh tranh Các doanh nghiệp Việt Nam phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ, quy mô sản xuất không lớn, thiếu vốn, công nghệ chưa cải tiến đồng vậy, chất lượng hàng hoá thấp chi phí sản xuất lại cao Hơn nữa, nhiều doanh nghiệp lại quen với “vòng tay bảo hộ” Nhà nước nên thụ động với kinh tế thị trường Chúng ta cần phải tiếp tục tăng cường cải cách, đổi cách toàn diện doanh nghiệp nhà nước theo hướng nâng cao tính tự chủ, hiệu khả cạnh tranh doanh nghiệp này, góp phần thực chủ trương kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, đồng thời tạo thuận lợi cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế năm tới Theo đó, cần thực số giải pháp đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước theo hướng sau đây: Về số lượng doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước cần phải giảm bớt, nên tập trung hoạt động lĩnh vực, ngành, nghề then chốt mà Nhà nước cần nắm tư nhân khả làm, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, số ngành công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng công nghiệp công nghệ cao Về hình thức xếp, thực cổ phần hóa đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp nhà nước mà Nhà nước không cần giữ 100% vốn để huy động thêm vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả; mở rộng việc bán cổ phần cho nhà đầu tư nước Thực việc bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước loại nhỏ mà Nhà nước không cần nắm giữ Sáp nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu Về việc thành lập quan quản lý nợ, xúc tiến thành lập quan mua bán nợ để giải phóng nợ đọng cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp lành mạnh hóa tài bảo đảm sản xuất kinh doanh bình thường; nghiêm cấm doanh nghiệp vay khoản vay ngắn hạn để đầu tư cho dự án trung, dài hạn; nghiên cứu lại thời hạn cho vay trung, dài hạn phù hợp với thời gian thu hồi vốn dự án Xây dựng hệ thống sách để hoàn thiện, nâng cao hiệu khả cạnh tranh doanh nghiệp có 100% vốn Nhà nước; bước tạo khung pháp lý bình đẳng doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, tiến tới xây dựng luật chung cho loại hình doanh nghiệp Chuyển doanh nghiệp kinh doanh sang hoạt động theo chế công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần; phân biệt quyền chủ sở hữu quyền kinh doanh doanh nghiệp; bảo đảm cho doanh nghiệp có quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm đầy đủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp định đầu tư, định phương án kinh doanh, tự chủ tài chính, tự nhân tự chịu trách nhiệm trước pháp luật Thành lập doanh nghiệp mới, đầu tư cho doanh nghiệp nhà nước, thẩm định, kiểm tra thật chặt chẽ, nghiêm ngặt việc thành lập doanh nghiệp nhà nước; thực đầu tư cho doanh nghiệp nhà nước thông qua công ty đầu tư tài Nhà nước thông qua thị trường vốn; giảm dần ưu đãi, bao cấp bảo hộ doanh nghiệp nhà nước, đồng thời tạo điều kiện khuyến khích bảo đảm cho khu vực tư nhân phát triển cạnh tranh lành mạnh đối xử bình đẳng doanh nghiệp quốc doanh; Công tác bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển doanh nghiệp nhà nước; hoàn thiện hệ thống đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán quản lý doanh nghiệp, đặc biệt giám đốc; thực chế độ tuyển chọn, bổ nhiệm, gắn quyền lợi, nghĩa vụ giám đốc với kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Như vậy, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thách thức lớn vấn đề hội nhập nước ta Vấn đề đặt phải làm làm để phát huy lợi cạnh tranh doanh nghiệp đất nước, vận dụng có hiệu hội, giảm thiểu thách thức hội nhập đem lại Để làm điều đó, doanh nghiệp Việt Nam phải xây dựng kế hoạch dài hạn với biện pháp cụ thể cải tạo tình hình hướng tới phát triển Cụ thể: Các doanh nghiệp phải nắm bắt vận dụng sáng tạo thành tựu khoa học công nghệ vào quy trình sản xuất kinh doanh: đổi dây chuyền công nghệ giúp cho doanh nghiệp giảm chi phí đầu vào, từ hạ giá thành sản phẩm mà chất lượng lại cao Những tiến khoa học công nghệ giúp cho doanh nghiệp giảm số lao động trực tiếp sản xuất, dẫn tới giảm nhân công tăng lương cho người lao động Các doanh nghiệp phải thường xuyên theo dõi thực trạng thị trường: khảo sát nhu cầu thị trường, xác định lượng cung, lượng cầu để có kế hoạch sản xuất Bởi nay, nhiều doanh nghiệp tiếp tục sản xuất sản phẩm với giá trị gia tăng thấp nhu cầu thị trường có chuyển đổi Để khảo sát thị trường, doanh nghiệp tổ chức đợt tiếp thị, quảng cáo sản phẩm đến tận tay người tiêu dùng Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp cần có tầm nhìn dài đón đầu xu hướng thay đổi thị trường khu vực giới Các doanh nghiệp phải coi trọng cải tiến quản lý tài Các chế định tài cần củng cố vững mạnh có công nghệ đại đủ sức cạnh tranh dịch vụ tài với định chế tài nước để doanh nghiệp nhà đầu tư nước không tìm kiếm dịch vụ nước Một vấn đề quan trọng doanh nghiệp nâng cao tay nghề người lao động Muốn vậy, doanh nghiệp phải tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận với công nghệ đại, tổ chức đào tạo nghiệp vụ qua trường lớp Ngoài ra, doanh nghiệp phải quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần người lao động để người lao động có đủ điều kiện thực tốt nhiệm vụ giao Nói tóm lại, giải pháp tầm vĩ mô vi mô nêu thực tốt tương lai không xa Việt Nam mở rộng thị trường mạnh mẽ giới KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề cộm thời đại ngày Tất nước nằm guồng quay giới, phải tuân thủ “luật chơi chung” giới mà hội nhập kinh tế quốc tế xu khách quan tất yếu Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại lợi ích vô lớn cho nghiệp phát triển kinh tế nước ta, nhiên, trình hội nhập đặt nhiều thách thức lớn Do vậy, đòi hỏi lãnh đạo tài tình Đảng Nhà nước luôn lấy quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tăng, kim nam cho hoạt động Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, phải đương đầu với nhiều lực phản động âm mưu chống phá Đảng Nhà nước Do vậy, để hoàn thành mục tiêu lên chủ nghĩa xã hội xây dựng Nhà nước dân, dân, dân Một yêu cầu thiết đặt Đảng Nhà nước phải sáng suốt đưa đường lối, sách phù hợp với tình hình giới nước Đối với sinh viên – người chủ tương lai đất nước phải luôn cố gắng, trau dồi kiến thức nhằm trang bị hành trang vững vàng để xây dựng đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam [1986]: “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI”, Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam [1991]: “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII”, Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam [1996]: “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII”, Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam [2001]: “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX”, Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam [2006]: “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X”, Nxb Sự Thật, Hà Nội Nguyễn Xuân Thắng chủ biên [ 2007]: “Toàn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, Hà Nội GS.TS Dương Phú Hiệp [2001]: “Toàn cầu hóa kinh tế”, Nxb Khoa học “Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế Việt Nam” [ 1999] Bộ Ngoại Giao - NXB Chính trị quốc gia , HN GS.TS Nguyễn Trí Dĩnh [ 2009]: “Giáo trình Lịch sử kinh tế”, Nxb Đại học kinh tế quốc dân 10 Phạm Minh Chính – Vương Quân Hoàng [ 2010]: “Kinh tế Việt Nam – thăng trầm đội phá”, Nxb Tri Thức