Tội phá rối an ninh trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Y THÔNG KBUÔR TỘI PHÁ RỐI AN NINH TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Y THÔNG KBUÔR TỘI PHÁ RỐI AN NINH TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Văn Luyện HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Y THÔNG KBUÔR MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI PHÁ RỐI AN NINH TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAMError! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm tội phá rối an ninh ý nghĩa việc quy định tội phạm luật hình Việt NamError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm tội phá rối an ninh Error! Bookmark not defined 1.1.2 Ý nghĩa việc ghi nhận tội phá rối an ninh luật hình Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2 Lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam tội phá rối an ninh Error! Bookmark not defined 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 Error! Bookmark not defined 1.2.2 Tội phá rối an ninh pháp luật hình Việt Nam từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 Error! Bookmark not defined 1.3 Tìm hiểu quy định tội phá rối an ninh pháp luật hình số nước giới Error! Bookmark not defined 1.3.1 Bộ luật hình Liên xô (cũ) Error! Bookmark not defined 1.3.2 Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung HoaError! Bookmark not defined 1.3.3 Bộ luật hình Nhật Bản Error! Bookmark not defined 1.3.4 Bộ luật hình Thụy Điển Error! Bookmark not defined Kết luận Chương Error! Bookmark not defined Chương 2: TỘI PHÁ RỐI AN NINH TRONG LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG .Error! Bookmark not defined 2.1 Những dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phá rối an ninh Bộ luật hình năm 1999 Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khách thể tội phạm Error! Bookmark not defined 2.1.2 Mặt khách quan tội phạm Error! Bookmark not defined 2.1.3 Chủ thể tội phạm Error! Bookmark not defined 2.1.4 Mặt chủ quan tội phạm Error! Bookmark not defined 2.1.5 Hình phạt tội phạm Error! Bookmark not defined 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội phá rối an ninh địa bàn tỉnh Đắk LắkError! Bookmark not defined 2.2.1 Tổng quan tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Đắk LắkError! Bookmark not d 2.2.2 Áp dụng quy định pháp luật hình tội phá rối an ninh địa bàn tỉnh Đắk Lắk Error! Bookmark not defined 2.3.3 Những hạn chế, thiếu sót áp dụng quy định pháp luật tội phá rối an ninh Error! Bookmark not defined Kết luận Chương Error! Bookmark not defined Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI PHÁ RỐI AN NINHError! Bookmark not defined 3.1 Dự báo tình hình tội phá rối an ninh địa bàn tỉnh Đắk LắkError! Bookma 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật tội phá rối an ninhError! Bookmark not 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội phá rối an ninhError! Bookmar 3.3.1 Các lực lượng chức cần tham mưu cho tổ chức Đảng, Chính quyền huy động quần chúng nhân dân chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh có hiệu hành vi phá rối an ninh Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tội phá rối an ninh âm mưu, phương thức thủ đoạ phạm tội phá rối an ninhError! Bookmar 3.3.3 Nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức cách mạng cán tư pháp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANQG : An ninh Quốc gia BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình XHCN : Xã hội chủ nghĩa TAND : Tòa án nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đắk Lắk tỉnh miền núi, có vị trí quan trọng địa bàn chiến lược Tây Nguyên với diện tích 13.125km2, dân số khoảng 1,8 triệu người với 47 dân tộc anh em sinh sống (trong dân tộc thiểu số chiếm khoảng 30%) Trong năm qua, tình hình an ninh trật tự địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp; lực thù địch tiếp tục thực “diễn biến hoà bình”, đẩy mạnh hoạt động tác động, thâm nhập chuyển hóa nội bộ, chống phá Đảng, Nhà nước, đồng thời hậu thuẫn, khuyến khích tổ chức phản động tiến hành hoạt động phá hoại địa bàn tỉnh Đáng ý, năm vừa qua, tổ chức phản động FULRO lưu vong thường xuyên liên lạc, móc nối, lôi kéo số cốt cán bên trong, đạo củng cố phát triển lực lượng, tạo dựng “ngọn cờ”, có thời tiến hành hoạt động biểu tình, bạo loạn trị vượt biên ạt sang Campuchia với mục tiêu đòi thành lập “Nhà nước Đêga độc lập” Hai vụ bạo động trị xảy năm 2001 năm 2004 Tây Nguyên, có tỉnh Đắk Lắk minh chứng cho tiềm ẩn phức tạp an ninh trật tự Trong năm qua, quan bảo vệ pháp luật tích cực đấu tranh ngăn chặn hành vi kích động, lôi kéo, tụ tập nhiều người phá rối an ninh, chống người thi hành công vụ, cản trở hoạt động quan, tổ chức… nhằm chống quyền nhân dân, góp phần tích cực vào đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phá rối an ninh nói riêng Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Việt Nam nay, đấu tranh phòng chống tội phá rối an ninh coi trọng Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội phá rối an ninh cho thấy, có nhiều bất cập, vướng mắc, đòi hỏi khoa học luật hình phải nghiên cứu giải Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận tội phá rối an ninh thực trạng trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm thực tiễn có ý nghĩa lý luận thực tiễn pháp lý quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết chưa có công trình khoa học sâu tội phá rối an ninh địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đây lý chọn đề tài "Tội phá rối an ninh Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)" làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam, chưa có công trình nghiên cứu tội phá rối an ninh, mà có số công trình nghiên cứu tội xâm phạm ANQG nói chung Có thể nhắc đến số công trình nghiên cứu đáng ý sau: GS.TSKH Lê Văn Cảm (chủ biên): "Bảo vệ ANQG, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền", Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007; Bạch Thành Định: "Các tội xâm phạm ANQG luật hình Việt Nam", Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2001; GS.TSKH Lê Cảm: "Những vấn đề lý luận bảo vệ ANQG pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền", Tạp chí Tòa án nhân dân, số 7, 2007; GS.TSKH Lê Cảm: "Nhà nước pháp quyền việc bảo vệ ANQG, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình sự", Tạp chí kiểm sát; PGS.TS Kiều Đình Thụ: "Các tội xâm phạm ANQG, lịch sử, thực trạng phương hướng hoàn thiện", Thông tin khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, 1994; "Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG", Tạp chí Nhà nước pháp luật, 1995); "Về tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG", Tạp chí Công an nhân dân, 1995 Ngoài ra, số giáo trình tập thể tác giả trường Đại học Luật, khoa Luật biên soạn phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu trường đại học có đề cập đến tội phá rối an ninh như: Giáo trình Luật hình Việt Nam (tập 1), GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2006; Bình luận tội phạm cụ thể BLHS năm 1999, TS Uông Chu Lưu chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Bình luận khoa học BLHS năm 1999, TS Trần Văn Luyện chủ biên, Nxb Công an nhân dân Tuy nhiên, công trình nói dừng lại việc đề cập dấu hiệu cấu thành tội xâm phạm ANQG nói chung, chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện tội phá rối an ninh, chưa có công trình tổng kết đánh giá thực tiễn áp dụng, tồn tại, vướng mắc thực tế để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy phạm pháp luật tội phạm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn tội phá rối an ninh theo luật hình Việt Nam, khó khăn, vướng mắc trình áp dụng quy định thực tiễn, từ đề xuất hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội phạm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, tác giả luận văn đặt cho nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: - Về mặt lý luận: Làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung tội phá rối an ninh, ý nghĩa việc ghi nhận tội phá rối an ninh luật hình Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công An – Viện Nghiên cứu Khoa học Công an (1977), Từ điển nghiệp vụ phổ thông, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (1994), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bạch Thành Đinh (2001), Các tội xâm phạm ANQG Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội Trần Thị Hiển (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập I, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập II, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Học viện Tư pháp (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội Khoa Luật, ĐHQGHN (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần tội phạm), NXB Công an nhân dân, Hà Nội Khoa Luật, ĐHQGHN (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB ĐHQGHN, Hà Nội 10 Khoa Luật, ĐHQGHN (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB ĐHQGHN, Hà Nội 11 Uông Chu Lưu (Chủ biên) (2008), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (tái có sửa chữa, bổ sung), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Trần Văn Luyện (2010), Bình luận khoa học BLHS 1999 (Phần tội phạm) sửa đổi bổ sung, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 13 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 Phần chung, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 14 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập VI - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 15 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm, Tập IX, Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 16 Quốc hội (1946, 1980, 1992, 2013), Hiến pháp, Hà Nội 17 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (1989, 1991, 1992), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình sự, Hà Nội 21 Dương Thông (chủ biên) (1995), Một số vấn đề “diễn biến hòa bình” “chống diễn biến hòa bình” nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Kiều Đình Thụ (1996), Tìm hiểu Luật hình Việt Nam, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 23 Kiều Đình Thụ (1998), Tìm hiểu Luật hình Việt Nam, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 24 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử Luật hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2001, 2005), Bản án năm 2001, 2005, Đắk Lắk 26 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 27 Tòa án nhân dân tối cao (1995), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình tội phạm học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Giáo trình tội phạm học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp (2003), Bình luận Khoa học Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 (Tập II Phần tội phạm cụ thể, Quyển I), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Võ Khánh Vinh (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Chương X - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 33 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1996), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 34 http://daklak.gov.vn/portal/page/portal/daklak (Cổng thông tin điện tử tỉnh Đắk Lắk)