Phát triển kinh tế huyện châu thành, tỉnh bến tre hiện trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Văn Thắng PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH BẾN TRE: HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Văn Thắng PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH BẾN TRE: HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành : Địa lí học Mã số : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI HÀ PHƯƠNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ giáo viên hướng dẫn TS Mai Hà Phương Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác, thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng chấm luận văn, kết luận văn TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Văn Thắng LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu, xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học - TS Mai Hà Phương tận tình bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn q thầy, Khoa Địa lí, Trường ĐHSP TP Hồ Chí Minh giảng dạy, đào tạo, cung cấp kiến thức tài liệu quý giá Tôi xin cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học phòng ban khác tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu trường Đồng thời, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu thầy cô đồng nghiệp trường THPT Nguyễn Đình Chiểu nơi tơi cơng tác ủng hộ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn cô, lãnh đạo cán bộ, nhân viên Phòng, Ban ngành UBND huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre nhiệt tình cung cấp tài liệu liên quan đến đề tài giúp đỡ tơi q trình thực địa, điều tra phục vụ đề tài Cuối cùng, xin cám ơn bạn bè người thân nhiệt tình ủng hộ, động viên, khích lệ, chia sẻ khó khăn nguồn động lực cần thiết để tơi hồn thành đề tài luận văn Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Văn Thắng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn nghiên cứu Quan điểm phương pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề 10 Cấu trúc luận văn 12 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ13 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế 13 1.1.1 Các khái niệm 13 1.1.2 Các nguồn lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế 17 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế 21 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế 25 1.2.1 Phát triển kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long 25 1.2.2 Phát triển kinh tế tỉnh Bến Tre 27 CHƯƠNG 2: TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH BẾN TRE 33 2.1 Các nguồn lực phát triển kinh tế 33 2.1.1 Vị trí địa lý phạm vi lãnh thổ 33 2.1.2 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 33 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 2.1.4 Đánh giá chung nguồn lực phát triển kinh tế 52 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre giai đoạn 2001 2011 54 2.2.1 Khái quát chung 54 2.2.2 Phát triển kinh tế theo ngành 57 2.2.3 Phát triển kinh tế theo lãnh thổ 93 2.2.4 Đánh giá chung 95 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020 99 3.1 Định hướng phát triển 99 3.1.1 Cơ sở đề xuất định hướng 99 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế 103 3.2 Các giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế 120 3.2.1 Huy động khai thác nguồn vốn 120 3.2.2 Đào tạo phát huy nguồn nhân lực 121 3.2.3 Ứng dụng tiến khoa học công nghệ 122 3.2.4 Chiến lược thị trường 123 3.2.5 Đổi chế sách, nâng cao lực quản lý 124 3.2.6 Bảo vệ cải thiện môi trường 124 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 128 TÀI LIỆU THAM KHẢO 130 PHỤ LỤC 132 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐBSCL Đồng sông Cửu Long GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp KT – XH Kinh tế - Xã hội TTCN Tiểu thủ công nghiệp TP Thành phố MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Địa lý kinh tế ngành khoa học xã hội, nghiên cứu hệ thống lãnh thổ kinh tế xã hội nhằm rút đặc điểm quy luật hình thành hoạt động chúng để vận dụng vào tổ chức không gian (lãnh thổ) tối ưu hoạt động kinh tế xã hội thực tiễn Nghiên cứu địa lý kinh tế có đóng góp quan trọng mặt lý luận, phương pháp, thực tiễn tổ chức không gian kinh tế - xã hội Ở nước ta, huyện đơn vị hành trực tiếp quản lý cấp xã/phường, thị trấn tiếp cận với cấp tỉnh Huyện coi đơn vị để phát triển kinh tế Phát triển kinh tế huyện có mối quan hệ chặt chẽ mắt xích phát triển kinh tỉnh, vùng quốc gia Nghiên cứu phát triển kinh tế cấp huyện vấn đề quan tâm Đến tháng 11/2012, nước ta có 700 đơn vị hành cấp huyện Mỗi đơn vị hành cấp huyện có đặc điểm sắc thái riêng, tạo nên đa dạng cho kinh tế đất nước Châu Thành huyện nằm phần phía Bắc tỉnh Bến Tre xem huyện cửa ngỏ tỉnh Bến Tre Châu Thành trình cơng nghiệp nơng nghiệp nơng thơn, kinh tế có phát triển đa dạng, tốc độ tăng trưởng khá, cấu kinh tế có chuyển dịch phù hợp với xu hướng chung Trong bối cảnh chung đất nước nay, Châu Thành đứng trước vận hội lớn, có nhiều thách thức khơng nhỏ Do việc đánh giá đầy đủ tiềm thực trạng kinh tế huyện vấn đề cấp thiết để từ xác định mục tiêu, phương hướng phát triển giai đoạn mới, nhằm cân đối, hài hòa lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường Đây điều kiện để kinh tế huyện hòa nhập vào trình phát triển kinh tế tỉnh Bến Tre nói riêng nước nói chung Vì thế, tác giả chọn đề tài “Phát triển kinh tế huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre: Hiện trạng giải pháp” để thực luận văn Thạc sĩ, với mong muốn góp phần vào phát triển kinh tế địa phương Mục tiêu nghiên cứu Dựa sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế, đề tài tập trung đánh giá thuận lợi khó khăn nguồn lực phân tích thực trạng phát triển kinh tế huyện Châu Thành giai đoạn 2001-2011 Trên sở đề xuất định hướng đưa giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế huyện Châu Thành đến năm 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Tổng quan sở lý luận phát triển kinh tế để vận dụng vào địa bàn cấp huyện - Đánh giá nguồn lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế huyện Châu Thành - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế huyện Châu Thành giai đoạn 2001-2011 - Đề xuất định hướng đưa giải pháp cho phát triển kinh tế huyện Châu Thành đến năm 2020 Giới hạn nghiên cứu - Về không gian: Toàn lãnh thổ huyện Châu Thành, số trường hợp có so sánh với huyện lân cận tỉnh Bến Tre - Về thời gian: + Phân tích thực trạng phát triển kinh tế huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre giai đoạn 2001 - 2011 + Đề xuất định hướng đưa giải pháp phát triển kinh tế huyện đến năm 2020 - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu nguồn lực phát triển kinh tế thực trạng phát triển kinh tế theo ngành lãnh thổ huyện Châu Thành Quan điểm phương pháp nghiên cứu 5.1 Quan điểm nghiên cứu 5.1.1 Quan điểm hệ thống Đây quan điểm quan trọng nghiên cứu địa lý học Đối tượng nghiên cứu coi hệ thống, gồm nhiều phân hệ có mối quan hệ qua lại mật thiết với Một phân hệ thay đổi ảnh hưởng đến vận động toàn hệ thống Huyện Châu Thành coi hệ thống đặt hệ thống lớn tỉnh Bến Tre huyện Châu Thành hệ thống bao gồm phân hệ cấp thấp hơn: xã, thị trấn, ấp Do đó, cần phải tìm hiểu mối quan hệ qua lại hệ thống hệ thống Ngoài ra, nghiên cứu nguồn lực tự nhiên: khí hậu, tài nguyên đất, địa hình, tài nguyên nước hợp phần hệ thống địa lý tự nhiên huyện Châu Thành Các nguồn lực KT - XH hợp phần hệ thống địa lý KT - XH huyện Trong địa hệ địa hệ với có mối quan hệ tương tác 5.1.2 Quan điểm tổng hợp - lãnh thổ Quan điểm đặc trưng cho nghiên cứu địa lý Các tượng địa lý KT – XH phong phú đa dạng Chúng có q trình hình thành, phát triển mối liên hệ nhiều chiều thân tượng với chúng với tượng khác Áp dụng quan điểm cho phép nghiên cứu vấn đề kinh tế huyện cách toàn diện chặt chẽ Ngoài ra, nghiên cứu đối tượng địa lý cụ thể cần phải gắn với lãnh thổ, nghĩa phải phân tích tổng hợp nhân tố tự nhiên KT - XH ảnh hưởng tới đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu kinh tế huyện Châu Thành cần đặt mối quan hệ với hệ thống tự nhiên xem xét phân hóa khơng gian huyện 5.1.3 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh: Khi nghiên cứu đối tượng địa lý thiết phải đặt đối tượng nghiên cứu tiến trình lịch sử Khi xem xét tượng địa lý KT – XH phải nghiên cứu khứ để lý giải mức độ định cho dự báo phát triển tương lai Nghiên cứu phát triển kinh tế huyện Châu Thành giai đoạn 2001 – 2011 cho phép hiểu biết đầy đủ sâu sắc tình hình phát triển kinh tế từ năm 2001 đến 2011, đồng thời dự báo định hướng phát triển tương lai Trong phát triển kinh tế, hoạt động sản xuất trình lâu dài, vận động theo thời gian, theo biến đổi nhân tố KT – XH Hiện trạng kinh tế kết xu hướng sản xuất giai đoạn trước Do đó, đặc điểm xu hướng phát triển kinh tế đại sở để đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển giai đoạn 5.1.4 Quan điểm kinh tế: Quan điểm thể qua số tiêu kinh tế cụ thể sử dụng để đánh giá như: tốc độ tăng trưởng, hiệu kinh tế, Trong nghiên cứu phát triển kinh tế huyện Châu Thành áp dụng quan điểm để thấy rõ tiêu kinh tế cụ thể 5.1.5 Quan điểm phát triển bền vững: Ngày nay, phát triển KT –XH phải xuất phát dựa quan điểm phát triển bền vững Phát triển kinh tế phải gắn liền với bảo vệ, sử dụng hợp lý tài nguyên, chống ô nhiễm môi trường giải vấn đề xã hội Phát triển kinh tế phục vụ nhu cầu không khơng làm ảnh hưởng đến lợi ích phát triển hệ tương lai Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với tiến công xã hội, nâng cao chất lượng sống dân cư Do đó, qn triệt quan điểm phát triển bền vững địi hỏi phải đảm bảo bền vững ba mặt: kinh tế, xã hội môi trường Đối với huyện Châu Thành nghiên cứu phát triển kinh tế phải đặt mối quan hệ ba phận cấu thành phát triển bền vững 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thống kê kinh tế Phương pháp nhằm tổng hợp, đối chiếu số liệu thu nhập Những số thống kê thể mặt lượng mà chúng cịn có mối liên hệ mật thiết với mặt chất tượng kinh tế - xã hội Thơng qua việc phân tích số liệu thống kê mối liên hệ chúng, ta thấy chất, đặc điểm tượng quy luật kinh tế - xã hội Thơng qua phương pháp thống kê, ta phản ánh mặt khác nhau, tốc độ phát triển theo thời gian không gian hoạt động sản xuất 5.2.2 Phương pháp thu thập, phân tích, so sánh tổng hợp tài liệu Khi nghiên cứu địa lý, địa lý KT - XH vấn đề quan trọng thu thập xử lý tài liệu Phương pháp cho phép người nghiên cứu thu thập, tổng hợp, phân tích có lựa chọn loại tài liệu, số liệu xuất quan, ban ngành huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre mạng internet Các tài liệu, số liệu tổng hợp từ nhiều nguồn khác nhau, phân tích xử lí cho phù hợp với vấn đề nghiên cứu, đồng thời có so sánh, đối chiếu tài liệu, đặc biệt số liệu có so sánh mốc thời gian đơn vị lãnh thổ 5.2.3 Phương pháp thực địa Phương pháp thực địa với việc quan sát, điều tra, nghiên cứu thực tế đối tượng giúp người nghiên cứu kiểm chứng tính xác thực nguồn tài liệu thu thập hiểu rõ đối tượng nghiên cứu Vì để đảm bảo tính khoa học thực tiễn đề tài, tác giả trực tiếp tiến hành quan sát, nghiên cứu, chụp ảnh sưu tầm tài liệu số địa điểm huyện 5.2.4 Phương pháp đồ sử dụng công nghệ GIS Phương pháp đồ phương pháp đặc thù nghiên cứu địa lý học Từ kết thu được, thành lập đồ mô tả trạng kinh tế, phân bố tượng địa lý kinh tế, mối quan hệ lãnh thổ không gian, mối quan hệ chúng định hướng phát triển kinh tế Do đồ thể rõ kết tổng hợp đề tài Sử dụng công nghệ GIS để xây dựng đồ cách xác, khoa học đáp ứng yêu cầu đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu vấn đề phát triển KT – XH nội dung quan trọng địa lý học Trên giới Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này, nhiều giáo trình, tạp chí xuất nhiều có đề cập đến tình hình phát triển KT XH Đối với kinh tế học C.Mác Ph.Ăngghen có đóng góp to lớn, đời học thuyết “giá trị thặng dư” có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhận thức, quan điểm phát triển kinh tế, học thuyết kinh tế C.Mác đưa yếu tố nguồn lực định phát triển kinh tế Nhiều học giả Phương Tây cống hiến cho nhân loại nhiều học thuyết phát triển kinh tế có giá trị W.Rostow (người Mỹ) với lí luận giai đoạn phát triển kinh tế, lí luận cấu kinh tế (kết cấu kinh tế) Lewis, Feller, Ranis Ở Việt Nam, từ bắt đầu đổi mới, Đại hội Đảng VI (1986) đưa quan điểm phải tập trung ưu tiên phát triển kinh tế Đã có nhiều nghiên cứu chuyên ngành, nhiều nhà khoa học viết phát triển KT - XH Đó Viện nghiên cứu quản lí kinh tế Trung ương, Viện Kinh tế Việt Nam, Các tạp chí nghiên cứu sâu sắc KT - XH: Tạp chí nghiên cứu kinh tế, Thời báo kinh tế Việt Nam; nhiều giáo trình viết kinh tế phát triển Trường Đại học Kinh tế quốc dân (Hà Nội), trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Phát triển KT - XH quan điểm địa lý học đề cập nghiên cứu, kể đến giáo trình: Địa lý kinh tế - xã hội đại cương Nguyễn Minh Tuệ chủ biên; Địa lý kinh tế xã hội Việt Nam (phần đại cương) GS Nguyễn Viết Thịnh GS.TS Đỗ Thị Minh Đức biên soạn, Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam GS Lê Thông chủ biên,… Nghiên cứu KT - XH vùng vùng Đồng sơng Cửu Long, có tỉnh Bến Tre có cơng trình tiêu biểu là: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020”, Bộ Kế hoạch Đầu tư, năm 2006 10 “Quy hoạch thủy lợi đồng sông Cửu Long giai đoạn 2012 – 2020 định hướng đến năm 2050 điều kiện biến đổi khí hậu nước biển dâng”, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, năm 2006 “Quy hoạch xây dựng vùng đồng sông Cửu Long đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050”, Bộ Bộ xây dựng, năm 2005 Các cơng trình nghiên cứu tài liệu đề cập tới vấn đề phát triển kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long, tập trung đánh giá nguồn lực phát triển kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long, phân tích thực trạng phát triển kinh tế vùng Từ đó, đưa định hướng phát triển theo ngành, theo lãnh thổ giai đoạn Nghiên cứu kinh tế tỉnh Bến Tre có số cơng trình cơng bố sau: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020” Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre, năm 2008 “Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020” Sở Công thương tỉnh Bến Tre, năm 2011 “Phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn tỉnh Bến Tre thời kỳ Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa: Thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc sĩ Địa lý chuyên ngành Địa lý học Phạm Văn Đông (Trường Đại học sư phạm TP HCM, 2011) “Phát triển ăn trái tỉnh Bến Tre: Tiềm định hướng”, Luận văn Thạc sĩ Địa lí học Nguyễn Thị Cẩm Thúy (Trường Đại học Sư phạm TP.HCM, 2011) “Tiềm định hướng phát triển du lịch tỉnh Bến Tre”, Luận văn thạc sĩ Địa lý học Trần Thị Thạy (Trường Đại học Sư phạm TP HCM, 2011) Các cơng trình tập trung phân tích điều kiện cho phát triển kinh tế tình hình phát triển kinh tế theo ngành lãnh thổ toàn tỉnh Nghiên cứu phát triển kinh tế cấp huyện đề tài chưa nhiều học viên cao học, chuyên ngành Địa lí học, trường Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh lựa chọn Các đề tài cấp huyện chủ yếu: “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà (tỉnh Lâm Đồng): Thực trạng định hướng”, Luận văn Thạc sĩ Địa lí học Nguyễn Chí Tuấn (Trường Đại học Sư phạm TP.HCM, 2012) “Nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế huyện Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh”, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Địa lí học Nguyễn Thành Lập (Trường Đại học 11 Sư phạm TP.HCM, 2011) Về huyện Châu Thành, từ đổi đến có số báo cáo, nhiều tạp chí, nhiều chương trình, mục tin mạng internet nói tình hình phát triển kinh tế huyện Những thơng tin tình hình phát triển kinh tế huyện Châu Thành giai đoạn 2001 – 2011 đến 2020 đề cập số tài liệu có độ tin cậy cao, như: Quy hoạch tổng thể KT XH huyện Châu Thành (tỉnh Bến Tre) đến năm 2020, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bến Tre, huyện Châu Thành, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT - XH hàng năm, giai đoạn mục tiêu giải pháp, kế hoạch năm sau Ngồi ra, tìm thấy thơng tin giá trị từ số nghiên cứu: Địa lý địa phương tỉnh Bến Tre, số sách, báo, tạp chí viết tỉnh Bến Tre Trong đó, tài liệu có giá trị phải kể tới: Báo cáo tổng hợp Chi cục thống kê huyện Châu Thành, Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre; Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Châu Thành lần X; Kế hoạch phát triển KT - XH huyện Châu Thành giai đoạn 2011 - 2015 UBND huyện Châu Thành, Huyện uỷ Châu Thành số tài liệu khác Nhìn chung, tài liệu, báo cáo tổng quan sở lí luận phát triển ngành kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, đánh giá nguồn lực phát triển ngành kinh tế cấp huyện, phân tích trạng ngành kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế huyện Trên sở đưa định hướng, giải pháp cho phát triển ổn định bền vững kinh tế huyện Đây tài liệu tham khảo bổ ích để tác giả vận dụng cho nghiên cứu kinh tế huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, Phụ lục Tài liệu tham khảo, Nội dung đề tài cấu trúc thành chương sau: - Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn phát triển kinh tế - Chương 2: Tiềm trạng phát triển kinh tế huyện Châu Thành giai đoạn 2001 - 2011 - Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển kinh tế huyện Châu Thành đến năm 2020 12 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Khi sản lượng hàng hóa dịch vụ nước tăng lên cách coi tăng trưởng kinh tế Sự gia tăng thể quy mô tốc độ Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ Thu nhập giá trị phản ánh qua tiêu GDP, GNI tính cho tồn kinh tế tính bình qn đầu người Bản chất tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng kinh tế Ngày nay, yêu cầu tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tính bền vững hay việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Theo khía cạnh này, điều nhấn mạnh nhiều gia tăng liên tục, có hiệu tiêu quy mơ tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người Hơn nữa, trình phải tạo nên nhân tố đóng vai trị định khoa học công nghệ nguồn nhân lực điều kiện cấu kinh tế hợp lý Trong q trình phát triển, quốc gia khơng theo đuổi giá trị giống Có nước coi trọng tăng trưởng số lượng, thu nhập tổng sản phẩm thay đổi chất lượng, cấu kinh tế xã hội chất lượng sống, quan điểm tăng trưởng túy Những số thể tăng trưởng không phản ánh vận động lên xã hội, khơng cho phép biết tình hình phân phối thu nhập quốc dân, cấu kinh tế xã hội, tính động cơng nghiệp tình hình phúc lợi xã hội Hay nói cách khác khái niệm tăng trưởng kinh tế túy trọng đến số lượng Vì vậy, để đánh giá phát triển kinh tế mang tính tổng hợp hơn, tồn diện theo chiều sâu hơn, người ta đưa khái niệm “Phát triển” 1.1.1.2 Phát triển kinh tế 13 “Phát triển kinh tế hiểu trình tăng tiến mặt kinh tế Phát triển kinh tế xem trình biến đổi lượng chất; kết hợp cách chặt chẽ q trình hồn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội quốc gia” [ 10] Theo cách hiểu vậy, nội dung phát triển kinh tế khái quát theo tiêu chí: Một là, gia tăng tổng mức thu nhập kinh tế mức gia tăng thu nhập bình quân đầu người Đây tiêu chí thể q trình biến đổi lượng kinh tế (tăng trưởng kinh tế), điều kiện cần để nâng cao mức sống vật chất quốc gia thực mục tiêu khác phát triển Hai là, biến đổi theo xu cấu kinh tế Đây tiêu chí phản ánh biến đổi chất kinh tế quốc gia Đối với nước phát triển, q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH Để phân biệt giai đoạn phát triển kinh tế hay so sánh trình độ phát triển kinh tế nước với nhau, người ta thường dựa vào dấu hiệu dạng cấu ngành kinh tế mà quốc gia đạt Quá trình thay đổi cấu ngành kinh tế theo hướng tiến bộ, bao hàm việc mở rộng chủng loại nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ, gia tăng hiệu lực cạnh tranh kinh tế tạo sở cho việc đạt tiến xã hội cách sâu rộng Đó q trình gia tăng lực nội sinh kinh tế, đặc biệt lực khoa học công nghệ chất lượng nguồn nhân lực đất nước Ba là, biến đổi ngày tốt vấn đề xã hội từ kết tăng trưởng kinh tế Như vậy, mục tiêu cuối phát triển kinh tế quốc gia tăng trưởng hay chuyển dịch cấu kinh tế, mà việc xóa bỏ nghèo đói, suy dinh dưỡng, tăng lên tuổi thọ bình quân, khả tiếp cận đến dịch vụ y tế, nước sạch, trình độ dân trí giáo dục người dân… Hồn thiện tiêu chí thay đổi chất xã hội trình phát triển 1.1.1.3 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế  Cơ cấu kinh tế: Hiện tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Phân tích q trình phân cơng lao động xã hội, C Mác cho rằng: “Cơ cấu kinh tế xã hội toàn quan hệ sản xuất phù hợp với trình phát triển định 14 lực lượng sản xuất vật chất” “Do tổ chức trình lao động phát triển kỹ thuật cách mạnh mẽ làm đảo lộn toàn cấu kinh tế xã hội” “Cơ cấu phân chia chất tỉ lệ số lượng trình sản xuất xã hội” [10] Cơ cấu kinh tế hiểu mối quan hệ phận toàn kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số lượng chất lượng phận với Các mối quan hệ hình thành điều kiện KT – XH định, luôn vận động hướng vào mục tiêu cụ thể Cơ cấu kinh tế thể mặt chất kinh tế trình phát triển Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có mối quan hệ hữu tương đối hợp thành thành phần có vị trí, tỷ trọng tương ứng Như vậy, cấu kinh tế hiểu tổng thể bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, thể mặt định tính lẫn định lượng, số lượng lẫn chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Theo từ điển Bách Khoa Việt Nam (1995): “Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành” [15] Như vậy, có nhiều cách tiếp cận khác cấu kinh tế nhìn chung thể rõ mặt chủ yếu sau: - Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia - Số lượng tỉ trọng ngành kinh tế quốc dân - Các mối quan hệ tương tác lẫn nhóm ngành Cơ cấu kinh tế bao gồm ba phận hợp thành: Cơ cấu ngành kinh tế, cấu thành phần kinh tế cấu lãnh thổ  Chuyển dịch cấu kinh tế: Chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển phận kinh tế, dẫn đến tăng trưởng khác chúng làm thay đổi mối quan hệ tương quan chúng so với thời điểm trước Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế cố định Đó thay đổi số lượng ngành hay thay đổi quan hệ tỉ lệ ngành, vùng, thành phần kinh tế Nguyên nhân xuất biến số ngành tốc độ tăng trưởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái 15 khác cho phù hợp với môi trường phát triển gọi chuyển dịch cấu kinh tế Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế đơn thay đổi vị trí, mà biến đổi chất lượng nội cấu kinh tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa tảng sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu kinh tế cải tạo cấu kinh tế cũ, lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cấu kinh tế đại phù hợp với điều kiện kinh tế Như vậy, chuyển dịch cấu kinh tế thực chất thay đổi cấu ba mặt: cấu ngành kinh tế, cấu thành phần kinh tế cấu lãnh thổ Nhằm mục đích hướng đến phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu KT – XH xác định cho thời kì phát triển 1.1.1.4 Nguồn lực Nguồn lực khái niệm có nội hàm rộng Nó bao gồm tồn yếu tố nước đã, tham gia vào trình thúc đẩy, phát triển KT – XH quốc gia “Nguồn lực phát triển KT – XH tổng thể vị trí địa lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, hệ thống tài sản quốc gia, nguồn nhân lực người yếu tố phi vật thể kể ngồi nước khai thác nhằm phục vụ cho việc phát triển KT – XH” [15] Hiện nay, nguồn lực trở thành thuật ngữ sử dụng phổ biến văn kiện Đảng Nhà nước cơng trình, tài liệu nghiên cứu, phương tiện thông tin đời sống hàng ngày Tuy có nhiều quan niệm khác nguồn lực chúng thống điểm sau: - Nguồn lực tiền đề thay để phát triển KT – XH quốc gia - Nguồn lực có vai trị thúc đẩy hay kìm hãm phát triển kinh tế - Nguồn lực tạo điều kiện đa dạng hóa cấu kinh tế với việc hình thành ngành chun mơn hóa sở khai thác lợi so sánh thơng qua sản phẩm hàng hóa sản xuất hàng loạt, đáp ứng nhu cầu thị trường Nhìn chung vùng lãnh thổ mạnh riêng nguồn lực Nhờ q trình phân cơng lao động xã hội theo lãnh thổ mà vùng lãnh thổ có hàng hóa tiêu biểu, góp phần hội nhập vào thị trường trong, ngồi nước phát triển bền vững Từ nội dung cho thấy nguồn lực có đặc điểm sau: 16 Một là, nguồn lực tạo kinh tế bao gồm yếu tố sản xuất vật chất mà cịn có yếu tố trị - xã hội Trong kinh tế đại, yếu tố trị - xã hội có vị trí quan trọng Hai là, cấu nguồn lực khơng cố định mà có biến động (về thành phần, vai trị vị trí yếu tố) với phát triển kinh tế giới phát triển xã hội loài người 1.1.2 Các nguồn lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Hiện nay, có nhiều nguồn lực tham gia vào trình tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia hay vùng lãnh thổ Do vậy, nghiên cứu, người ta thường phân chia nguồn lực thành nhóm để phân tích, đánh giá đặc điểm, tính chất chúng để từ có giải pháp thích hợp nhằm khai thác có hiệu nguồn lực vào q trình phát triển kinh tế Sự phân loại nguồn lực phát triển có nhiều cách tiếp cận khác Dựa vào tính chất nguồn lực, người ta chia nguồn lực phát triển thành hai nhóm: nguồn lực sản xuất vật chất nguồn lực trị - xã hội 1.1.2.1 Nhóm nguồn lực sản xuất vật chất: Nhóm bao gồm: nguồn lực tự nhiên (vị trí địa lý, điều kiện tài nguyên thiên nhiên), nguồn nhân lực, nguồn lực khoa học cơng nghệ, nguồn lực tài (vốn) Đây nguồn lực trực tiếp tham gia vào trình sản xuất, tạo sản phẩm hàng hóa dịch vụ Nhưng mức độ tham gia nguồn lực phụ thuộc trước hết vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất; tính chất loại sản phẩm hiệu sử dụng nguồn lực phát triển Ngoài mức độ tham gia nguồn lực vào q trình sản xuất cịn phụ thuộc vào chế quản lý hệ thống sách nhà nước  Nguồn lực tự nhiên: - Vị trí địa lý: Nguồn lực tạo điều kiện thuận lợi hay khó khăn việc trao đổi, tiếp cận hay phát triển vùng quốc gia hay quốc gia với Trong xu hội nhập kinh tế giới nay, vị trí địa lí nguồn lực góp phần định hướng phát triển có lợi phân cơng lao động quốc tế, xây dựng mối quan hệ song phương hay đa phương quốc gia - Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên: Đây nguồn lực gồm yếu tố (hay thành phần) tự nhiên mà người khai thác sử dụng nhằm thỏa mãn nhu cầu tồn phát triển Số lượng quy 17 mơ tài ngun thiên nhiên phụ thuộc chủ yếu vào trình độ phát triển sức sản xuất Sức sản xuất ngày phát triển phạm vi tài nguyên ngày mở rộng Tài nguyên thiên nhiên bao gồm địa hình, khí hậu, nguồn nước, đất, sinh vật khống sản Tài nguyên thiên nhiên tài sản quốc gia, nguồn lực tiền đề cho trình sản xuất, tạo cải phục vụ đời sống người Tuy nhiên, tài nguyên thiên nhiên điều kiện cần chưa đủ trở thành sức mạnh kinh tế người biết khai thác sử dụng cách hợp lý hiệu Mặt khác để khai thác có hiệu việc đánh giá tài ngun thiên nhiên có vai trị đặc biệt quan trọng Trong bao gồm đánh giá mặt số lượng, chất lượng, công nghệ, kĩ thuật khai thác tính hiệu kinh tế Tài nguyên thiên nhiên khơng phải vơ tận Vì bên cạnh việc sử dụng tiết kiệm cần phải khai thác cách có hiệu sở bảo vệ, tái tạo tài nguyên thiên nhiên tiến tới phát triển bền vững  Nguồn nhân lực: Nguồn lao động nguồn lực quan trọng có ý nghĩa đặc biệt đóng vai trò định việc phát triển kinh tế Nguồn lao động không tạo nên cải vật chất ni sống người mà cịn sáng tạo công nghệ, thiết bị sử dụng chúng vào trình sản xuất Vai trị nguồn lao động việc phát triển kinh tế phân bố sản xuất thể hai khía cạnh sau: - Nguồn lao động nhân tố định việc tái tạo, sử dụng có hiệu phát triển nguồn lực khác trình phát triển kinh tế Đây yếu tố đầu vào thiếu hoạt động kinh tế nào, lực lượng sản xuất trực tiếp tạo sản phẩm, tạo tăng trưởng cho ngành kinh tế Quy mô, kết cấu, trình độ phân bố điều kiện hình phát triển ngành kinh tế Trong điều kiện nay, nguồn lao động có chất lượng cao điều kiện phát triển ứng dụng khoa học công nghệ cao vào ngành sản xuất đời sống Sự phân bố nguồn lao động tác động đến phân bố ngành kinh tế ngành đòi hỏi nhiều lao động - Nguồn lao động lực lượng tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ xã hội tham gia tạo cầu cho kinh tế Quy mô, cấu tiêu dùng nguồn lực ảnh hưởng lớn đến quy mô, cấu sản xuất ngành kinh tế, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế  Khoa học công nghệ: 18