QLNN về hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện Tánh Linh

BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN LỜI MỞ ĐẦU *** Huyện Tánh Linh, tỉnh Bình Thuận thành lập vào ngày 01/5/1983 theo Quyết định số 204 ngày 30/12/1982 Hội đồng Bộ trưởng Huyện Tánh Linh có diện tích tự nhiên 117.422 ha, chủ yếu rừng đất lâm nghiệp chiếm khoảng 65%, gồm 14 đơn vị hành (13 xã 01 thị trấn), huyện miền núi nằm cuối dãy Trường Sơn, điểm cuối cực Nam Trung bộ, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị, quốc phòng - an ninh tỉnh Bình Thuận, cực Nam Trung Nam Tây nguyên Tính đến thời điểm nay, Tánh Linh có tôn giáo gồm: Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Cao đài, Hồi giáo Bàni, Phật giáo Hoà hảo, Baha'i, Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam với 41.081 tín đồ/102.884 chiếm khoảng 39,9% dân số toàn huyện Trước đòi hỏi đổi mới, tư quản lý quản lý nhà nước công tác tôn giáo nói riêng phải mang tính toàn diện, liên quan đến quy trình quản lý không cấu tổ chức mà chế hoạt động phối hợp mới; yêu cầu cao đội ngũ cán làm công tác tôn giáo, sử dụng người, việc; đổi tác phong làm việc theo hướng quy, đại Đồng thời cần tăng cường đạo cấp Đảng ủy, phối hợp mang tính xây dựng cấp, ngành hữu quan, quan chức năng… Tất tạo nên sức mạnh hiệu hoạt động quản lý nhà nước tôn giáo tình hình Dựa đặc điểm riêng kinh tế - văn hóa - xã hội huyện Tánh Linh, định chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Tánh Linh” làm báo cáo đợt thực tập Hy vọng chuyên đề báo cáo đưa kiến nghị hữu ích cho công tác quản lý nhà nước tôn giáo huyện Tánh Linh nói riêng tỉnh Bình Thuận nói chung BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HCQG ngày 30/12/2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành Quốc gia, sở Thành phố Hồ Chí Minh 1.1 Thời gian thực tập Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 15/04/2016 1.2 Địa điểm thực tập Phòng Nội vụ huyện Tánh Linh, tỉnh Bình Thuận Địa chỉ: Số 434 đường Trần Hưng Đạo, Thị trấn Lạc Tánh, huyện Tánh Linh, tỉnh Bình Thuận 1.3 Kế hoạch thực tập Tuần Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 26/02/2016 Từ ngày 29/02/2016 đến ngày 04/03/2016 Nội dung - Báo cáo lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Tánh Linh nội dung kế hoạch thực tập - Tìm hiểu học nội quy, quy chế quan - Làm quen với anh chị làm việc phòng - Tìm hiểu tổng quan vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ huyện Tánh Linh - Xác định đề tài viết báo cáo thực tập - Bắt đầu làm quen với công việc phòng - Tiếp cận, tìm hiểu máy móc, thiết bị phòng - Thực công việc giao quan - Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, số liệu liên quan đến báo cáo thực tập - Soạn thảo, hoàn thành gửi đề cương báo cáo thực tập cho giảng viên hướng dẫn BÁO CÁO THỰC TẬP Từ ngày 07/03/2016 đến ngày 11/03/2016 Từ ngày 14/03/2016 đến ngày 18/03/2016 Từ ngày 21/03/2016 đến ngày 25/03/2016 Từ ngày 28/03/2016 đến ngày 01/04/2016 Từ ngày 04/04/2016 đến ngày 08/04/2016 SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN - Liên hệ, trao đổi với chuyên viên hướng dẫn thực tập - Thực công việc giao quan - Tiếp cận với công việc liên quan đến báo cáo thực tập thực tế - Thực thu thập tài liệu có liên quan - Nhận kết phản hồi đề cương báo cáo từ giảng viên hướng dẫn tiến hành sửa chữa - Thực công việc giao quan - Tiếp tục nghiên cứu, thu thập thông tin liên quan - Tiến hành viết nội dung báo cáo thực tập - Thực công việc phân công - Tổng hợp, xử lý thông tin, số liệu thu thập - Tiếp tục viết báo cáo thực tập dựa đề cương báo cáo đồng ý giảng viên hướng dẫn - Trao đổi với giảng viên khó khăn gặp phải - Thực công việc phân công - Tìm hiểu thu thập thêm tài liệu cho báo cáo - Tiếp tục viết báo cáo thực tập xin ý kiến đóng góp chuyên viên hướng dẫn thực tập - Chỉnh sửa nội dung, hình thức báo cáo - Trình xin ý kiến giảng viên hướng dẫn báo cáo - Thực công việc phân công - Tiếp nhận ý kiến giảng viên hướng dẫn - Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện báo cáo - Trình báo cáo xin ý kiến giảng viên hướng dẫn BÁO CÁO THỰC TẬP Từ ngày 11/04/2016 đến ngày 15/04/2016 SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN - Thực công việc phân công - Nhận phản hồi báo cáo từ giảng viên hướng dẫn - Trình báo cáo xin ý kiến lãnh đạo quan - Hoàn tất báo cáo - Xin nhận xét kết thực tập cảm ơn giúp đỡ lãnh đạo quan, cán nhân viên phòng Nội vụ huyện Tánh Linh - Nộp báo cáo thực tập Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung công việc sinh viên thực trình thực tập a) Tuần & Tuần (Từ ngày 22/02/2016 đến ngày 04/03/2016) - Trình diện báo cáo lãnh đạo quan kế hoạch thực tập; - Làm quen với anh chị làm việc phòng; - Tìm hiểu tổng quan phòng Nội vụ huyện Tánh Linh; - Xác định đề tài, hoàn thành đề cương xin ý kiến giảng viên hướng dẫn; - Vào sổ công văn đến, công văn đi, photo hồ sơ, văn bản; - Tìm hiểu tài liệu liên quan đến hoạt động tôn giáo b) Tuần & Tuần (Từ ngày 07/03/2016 đến ngày 18/03/2016) - Nhận kết phản hồi đề cương từ giảng viên hướng dẫn sửa chữa; - Soạn văn bản, in, photo tham mưu văn bản, vào sổ công văn; - Tiếp tục nghiên cứu, thu thập thông tin liên quan đến đề tài; c) Tuần & Tuần (Từ ngày 21/03/2016 đến ngày 01/04/2016) - Tham mưu văn liên quan đến tôn giáo qua dẫn chuyên viên; - Viết báo cáo xin ý kiến chuyên viên hướng dẫn thực tập; - Soạn thảo công văn, vào sổ công văn tham mưu văn bản; - Chuyển công văn đến phòng ban UBND huyện; BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN - Trao đổi với chuyên viên hướng dẫn để xin ý kiến, xin số liệu, tổng hợp số liệu liên quan đến công tác tôn giáo huyện bổ sung cho báo cáo; - Hoàn thiện báo cáo xin ý kiến giảng viên hướng dẫn d) Tuần & Tuần (Từ ngày 04/04/2016 đến ngày 15/04/2016) - Vào sổ công văn, chuyển công văn, tham mưu văn bản; - Tiếp nhận phản hồi từ giảng viên tiến hành sửa chữa, hoàn thành báo cáo; - Trình báo cáo xin ý kiến nhận xét kết thực tập cảm ơn giúp đỡ lãnh đạo quan, cán nhân viên phòng Nội vụ huyện Tánh Linh; - Hoàn tất báo cáo; - Nộp báo cáo thực tập 2.2 Những kết thu nhận trình thực tập Trải qua tuần thực tập, thân tích lũy nhiều kinh nghiệm, kiến thức, đồng thời phát triển số kỹ như: soạn thảo văn bản, tổng hợp, chọn lọc tài liệu, số liệu, văn thư lưu trữ, tham mưu văn bản, bên cạnh nắm bắt quy trình, thủ tục làm việc phòng Nội vụ huyện Tánh Linh Trong trình thực tập, bảo anh chị mà thân rút học giao tiếp ứng xử với cấp đồng nghiệp, đồng thời thực số công việc thực tế từ có nhìn cụ thể, sâu sắc công tác tôn giáo địa bàn huyện Tánh Linh 2.3 Những thuận lợi, khó khăn trình thực tập a) Thuận lợi Trong thời gian thực tập phòng Nội vụ huyện Tánh Linh, em nhận giúp đỡ, quan tâm, hướng dẫn tận tình lãnh đạo anh chị quan Được tạo điều kiện tham gia hoạt động đoàn thể, làm quen với môi trường làm việc Các anh, chị cán bộ, nhân viên quan có nhiều kinh nghiệm sống công việc dẫn nhiệt tình cho em trình thực tập Môi trường BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN làm việc thân thiện, không khí cởi mở, vui vẻ, hòa đồng thuận lợi thực tập b) Những khó khăn Đây lần tiếp cận với thực tế, với lượng kiến thức hạn chế bước đầu nhiều bỡ ngỡ với công việc, môi trường làm việc Việc vận dụng kiến thức pháp luật vào việc nghiên cứu đánh giá hồ sơ nhiều thiếu sót hạn chế PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên đề báo cáo: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÁNH LINH TỈNH BÌNH THUẬN Tổng quan phòng Nội vụ huyện Tánh Linh 1.1 Vị trí, chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân huyện, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức, cán không chuyên trách xã, thị trấn; tổ chức phi Chính phủ; tôn giáo; thi đua khen thưởng, văn thư lưu trữ, dân vận quyền, quản lý Hội, công tác niên Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định, Chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao -Về tổ chức, máy: Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện Quyết định để Ủy ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sát nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; Xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định -Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân bổ tiêu biên chế quan hành chính, nghiệp hàng năm thuộc UBND huyện theo quy định số lượng phân bổ UBND tỉnh; Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; Giúp Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã -Về công tác xây dựng quyền: Giúp Ủy ban nhân dân huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh; Thực thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã; Giúp Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; Giúp Ủy ban nhân dân huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sát nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động khu phố, thôn, bản, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó khu phố, thôn, bản; Giúp Ủy ban nhân dân huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn địa bàn huyện -Về cán bộ, công chức, viên chức: Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền -Về cải cách hành chính: Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp Ủy ban nhân dân cấp xã thực công tác cải cách hành địa phương; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; Tổng hợp công tác cải cách hành địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động Hội, công tác Thanh niên tổ chức phi Chính phủ địa bàn huyện -Về công tác tôn giáo: Giúp Ủy ban nhân dân huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác tôn BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN giáo công tác tôn giáo địa bàn; Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật -Về công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện, làm nhiệm vụ Thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp huyện; Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật -Về công tác văn thư, lưu trữ: Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ công tác lưu trữ; hàng năm xây dựng kế hoạch triển khai hệ thống thông tin, hướng dẫn công tác lữu trữ hồ sơ phục vụ công tác quản lý nhà nước cho quan, đơn vị thuộc UBND huyện -Thực nhiệm vụ khác: Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn huyện; Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân huyện; Quản lý tài chính, tài sản phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân huyện; Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ 1.3 Cơ cấu tổ chức biên chế a) Cơ cấu tổ chức BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN Phòng Nội vụ có 01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng 05 chuyên viên thực công tác chuyên môn, nghiệp vụ: - Trưởng phòng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động phòng Nội vụ; - Phó Trưởng phòng phòng Nội vụ giúp Trưởng phòng phụ trách theo dõi số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt Phó Trưởng phòng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động phòng; Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức thực chế độ, sách khác Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng phòng Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định theo quy định b) Biên chế Biên chế công chức phòng Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định tổng biên chế công chức huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt; Việc bố trí công tác công chức phòng Nội vụ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức phẩm chất, trình độ, lực công chức Trưởng phòng phân công nhiệm vụ Chuyên đề báo cáo: Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Tánh Linh 2.1 Tầm quan trọng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Tánh Linh Từ trước đến nay, tôn giáo vấn đề nhạy cảm phức tạp, lý sau đây: Thứ nhất: Trên giới có nhiều tôn giáo, tôn giáo có lịch sử hình thành, giáo lý, giáo luật, tổ chức riêng số lượng tín đồ đông…Do đó, giải vấn đề gắn với đặc điểm khó khăn 10 BÁO CÁO THỰC TẬP Phật giáo Hoà hảo Baha'i Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam TỔNG SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN 16 26 0 0 0 59 0 41.081 33 88 43 Các tôn giáo hoạt động huyện Tánh Linh từ lâu, điển Hồi giáo Bàni người Chăm, Công giáo, Phật giáo…gắn với hình thành phát triển vùng đất Tánh Linh từ trước ngày Miền Nam hoàn toàn giải phóng thống đất nước 30/04/1975, bên cạnh số tôn giáo du nhập vào địa bàn huyện như: Cao Đài, Baha’i, Phật giáo Hòa Hảo, Tin lành, Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam Các tôn giáo hoạt động bình thường đồng thời không ngừng đẩy mạnh truyền đạo vào cộng đồng dân cư huyện, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số huyện b) Tình hình hoạt động tôn giáo Như quan điểm Đảng ta khẳng định: Tôn giáo có mặt tích cực tiêu cực, tôn giáo hoạt động địa bàn huyện, mặt tích cực đạt được: chấp hành tốt Chủ trương, Chính sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Hiến chương Giáo hội; Tất tín đồ tôn giáo người dân lao động sinh sống 14/14 xã, thị trấn (cả vùng đồng bào dân tộc thiểu số) Trong năm qua đời sống vật chất, tinh thần đại đa số đồng bào tôn giáo cải thiện đáng kể Đặc biệt từ có Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo số 21/2004/PL-UBTVQH11 ngày 18/06/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa XI quy định hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo đời đa số chức sắc, chức việc đồng bào có đạo tin tưởng, đồng tình với sách tôn giáo Đảng Nhà nước Tuy nhiên, tôn giáo có nhiều diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực số phần tử lợi dụng tự tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động trái pháp luật như: lấn chiếm đất đai, xây dựng, tạo lập sở thờ tự trái phép Mặt khác tôn giáo tích cực củng cố tổ chức, phát triển tín đồ tôn giáo nhiều hình 12 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN thức truyền đạo, làm từ thiện không quy định nhà nước để lôi kéo, phát triển tín đồ gây thế, tập trung vào vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Một số tôn giáo tự ý xây dựng, cơi nới, dựng tượng, sửa chữa sở thờ tự không xin phép quyền; việc khiếu kiện tranh chấp đất đai, vị, diễn số nơi; số cá nhân, tổ chức lợi dụng sở tôn giáo thực hoạt động vượt khuôn khổ cho phép Cụ thể tình hình hoạt động tôn giáo sau: · Phật giáo Tình hình hoạt động sinh hoạt bà Phật tử nhìn chung tương đối bình thường Đa số phật tử, chức sắc, chức việc, hoạt động theo Hiến chương Giáo hội Phật giáo Việt Nam, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước địa phương Được quan tâm Mặt trận, Chính quyền địa phương, Ban Trị Phật giáo huyện củng cố bầu Ban hộ tự bổ nhiệm trụ trì Chùa như: Chùa Phật Quang II (Măng Tố), Chùa Quán Âm (Đức Thuận) Cho phép sửa chửa xây dựng sở thờ tự đảm bảo sinh hoạt cho bà Phật tử Các ngày lễ trọng tết Nguyên đán, Huyện ủy, UBND, UBMTTQVN ngành chức huyện quan tâm, thăm hỏi chức sắc, chức việc tín đồ phật tử nhằm tạo mối đoàn kết đồng bào có đạo · Công giáo Hoạt động đạo Công giáo diễn bình thường, ngày lễ trọng Giáo hội lễ Giáng sinh, Phục sinh, tháng Đức mẹ diễn không khí vui tươi, bảo đảm theo nghi thức tôn giáo chấp hành pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, có việc lên đáng quan tâm là: - Tại Trung tâm Thánh mẫu Tà Pao: + Ngày 29/4/2015, ông Trần Trọng Hiếu - Linh mục Quản xứ Giáo xứ Đồng Kho gửi đơn đến UBND huyện xin hỗ trợ An ninh trật tự - An toàn Giao thông ngày tuần ngày lễ Trung tâm Thánh mẫu - Tà Pao; 13 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN + Ngày 28/8/2015 ngày 07/9/2015, ông Trần Trọng Hiếu gửi Văn số 03 04 đến UBND huyện, phòng Nội vụ, Công an huyện xin giải vụ việc trật tự an ninh xảy vào ngày 27/8/2015 (giữa người buôn bán hàng khách hành hương) Trung tâm Thánh mẫu - Tà Pao; Qua 02 việc phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện văn đạo Công an huyện phối hợp với xã Đồng Kho kiểm tra, xử lý vụ việc tình hình đến ổn định · Đạo Tin lành: Toàn huyện có hệ phái: - Tin lành Việt Nam (Miền Nam); - Tin lành Truyền giáo Cơ đốc Việt Nam; - Tin lành Báptít; - Tin lành Truyền Giảng Phúc Âm (chưa công nhận tư cách pháp nhân) thường xuyên nhóm họp thôn 4, xã Gia Huynh Đồng Kho * Tuy nhiên, có 03 việc lên đáng quan tâm là: - Tại điểm Tin lành Đồng Kho: + Thứ nhất: Ngày 09/10/2015, Tổng liên hội Hội thánh tin lành Việt Nam (MN) Mục sư Phan Vĩnh Cự - Hội trưởng ký Quyết định số 1260/2015/TLHKL việc cách chức Mục sư Nhiệm chức ông Trình Minh Thi, qua đó, yêu cầu ông Trình Minh Thi gia đình phải giao lại toàn sở Giáo hội để tín hữu hội thánh Đồng Kho có nơi sinh hoạt, thờ phượng chúa (đây Quyết định thức Tổng liên hội) Ban đại diện tin lành tỉnh Bình Thuận có văn cử Mục sư nhiệm chức Phạm Xuân Nghĩa - Quản nhiệm Chi hội Nghị Đức, xã Nghị Đức tạm kiêm lo điểm Tin lành Đồng Kho có xếp + Thứ hai: Ngày 10/8/2015, ông Trình Minh Thi gửi đơn đến UBND xã Đồng Kho UBND xã Đức Bình xin đăng ký 02 điểm sinh hoạt tôn giáo theo hệ phái Hội thánh Truyền giảng Phúc âm (Đồng Kho có 80 tín đồ, Đức Bình có 49 tín đồ); Qua đó, Hội thánh Truyền giảng Phúc âm Mục sư Đoàn Trung Tín - Tổng quản nhiệm ký Giáo vụ lệnh số 05/08/2015/VPTH, Văn thư số 05/08/2015/VPTH, Giấy Chứng nhận số 608CN/VPTH ngày 27/8/2015 chứng nhận ông Trình Minh Thi Mục sư nhiệm chức Hội thánh Truyền giảng Phúc âm, Quản nhiệm Hội thánh Đồng Kho 14 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN + Thứ ba: Ngày 18/9/2015, Mục sư Đoàn Trung Tín - Tổng quản nhiệm Hội thánh Truyền giảng Phúc âm gửi Văn thư số 01/09/2015/VPTH đến Ban Tông giáo tỉnh đề nghị công nhận Điểm nhóm La Ngâu * Ba vấn đề nói thời gian tới phòng Nội vụ phối hợp với ngành chức tỉnh, huyện UBND xã Đồng Kho, Đức Bình, La Ngâu kiểm tra tham mưu UBND huyện giải theo quy định pháp luật · Hồi giáo Bà Ni Hoạt động Chức sắc, tín đồ Hồi giáo Bàni thực tốt chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước Thực Nghị 04 Tỉnh ủy Nghị 11 Huyện ủy Tánh Linh xây dựng phát triển toàn diện dân sinh kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đa số chức sắc, tín đồ phấn khởi yên tâm phát triển sản xuất, tham gia tốt hoạt động phong trào xây dựng đời sống văn hóa, thể dục thể thao…do địa phương phát động Trong ngày Lễ, Tết cổ truyền đồng bào Chăm tết Katê, tháng Ramưwan quyền cấp quan tâm thăm hỏi động viên, từ tạo mối quan hệ thân thiết đồng bào với cấp quyền địa phương Tuy nhiên, từ năm 2004 trở trước vai trò, ảnh hưởng Chức sắc, chức việc cộng đồng Hồi giáo Bàni có uy tín lớn cộng đồng Hồi giáo việc quản lý điều hành Chùa chăm vụ việc lớn xảy ra; năm 2004 vai trò ảnh hưởng Chức sắc Hồi giáo (nhất vai trò Sư cả) chức việc cộng đồng Hồi giáo uy tín giảm nhiều, lý tranh giành thứ Chùa, Đình; tranh chấp việc coi ngày cúng Chùa, ngày cúng Đình, phân chia bè phái gây đoàn kết nội kéo dài; tình hình dẫn đến việc tổ chức đông người viết đơn khiếu kiện, tố cáo vượt cấp; cấp quyền nhiều lần làm việc, vận động giải thích, đến Chức sắc, chức việc, tín đồ tạo mối đoàn kết tình hình ổn định sinh hoạt bình thường 15 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN · Đạo Cao đài Tín đồ theo đạo Cao đài có hai hệ phái chính, họ sinh sống địa bàn nhiều xã.Trong thời gian qua hoạt động bình thường, chức sắc tín đồ chấp hành tốt chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước Số tín đồ Cao đài thuộc hệ phái Trung Việt chủ yếu xã Bắc Sông (Huy Khiêm, Nghị Đức, Đức Phú) số hộ Gia An thành lập Tổ nghi lễ thôn 7, xã Gia An Riêng số tín đồ Cao đài thuộc hệ phái cao đài Tây Ninh chủ yếu xã Gia Huynh, Suối Kiết, Gia An, thành lập điểm nhóm sinh hoạt thôn 2, xã Gia Huynh theo quy định Hiến chương * Tuy nhiên, có việc lên là: + Nhóm chống đối Cai đài Tây Ninh lấy danh nghĩa “Khối Nhơn sanh” Đương Xuân Lương - Chánh Trị Trần Quốc Tiến cầm đầu có nhiều hoạt động chống đối gây an ninh trật tự số địa phương; địa bàn huyện Tánh Linh có Chánh Trị Phan Văn Bình (người đứng đầu Điểm sinh hoạt Cao Đài thôn 1, xã Gia Huynh) Để ngăn chặn hoạt động trái phép nói trên, phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện Công văn số 15/UBN-NC ngày 14/5/2015 đạo ngành chức huyện xã, thị trấn theo dõi, ngăn chặn hoạt động trái phép "khối nhơn sanh" Cao đài Tây Ninh không tùng hội thánh, tình hình đến ổn định + Ngày 14/9/2015, ông Thượng Hơn Thanh - Lễ sanh Cai quản Họ đạo Cao đài thị trấn Võ Xu, Đức Linh gửi đơn xin xác nhận Chức việc thuộc huyện Tánh Linh gồm người nam, nữ (bà Hồ Thị Thùy Dung, sinh năm 1961, xóm 2, thôn 1, xã Đức Phú; ông Châu Văn Có, sinh năm 1960, xóm 9, thôn 2, xã Bắc Ruộng; ông Nguyễn Đông An, sinh năm 1965, thôn 3, xã Đức Bình; ông Lê Văn Nhiều, sinh năm 1955, thôn Đồng Me, xã Đức Thuận); Qua xem xét hồ sơ không thuộc thẩm quyền giải quyết, phòng Nội vụ mời ông Thượng Hơn Thanh lên làm việc trả lại hồ sơ theo quy định 16 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN · Phật giáo Hòa Hảo Hiện có khoảng hộ 16 tín đồ sinh sống 04 xã (Đức Bình, Đức Tân, Gia huynh, Suối Kiết) chủ yếu sinh hoạt tín ngưỡng gia, chưa có hoạt động vi phạm quy định nhà nước · Đạo Baha’i Có 26 tín đồ sinh hoạt gia 03 xã (Đức Thuận, thị trấn Lạc Tánh, xã suối Kiết) Người đại diện ông Nguyễn Chí Thiện thường trú xóm 2- thôn Lạc Thuận - thị trấn Lạc Tánh, hoạt động bình thường, chấp hành pháp luật Nhà nước địa phương (Ban Tôn giáo Chính phủ cấp giấy Chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo số 105/TGCP ngày 28/02/2007) ·Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam Có 59 tín đồ sinh hoạt xã Gia An với tên sở tôn giáo Chi hội Hưng An Tự Người đại diện ông Võ Hoàng Yên (pháp danh Thiện Vân), trụ sở đặt thôn – xã Gia An – huyện Tánh Linh – tỉnh Bình Thuận (UBND tỉnh Bình Thuận chấp thuận thành lập sở tôn giáo Chi hội Hưng An Tự thuộc Giáo hội Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam thông qua Quyết định số 2185/QĐ-UBND) Hiện sở hoạt động bình thường khuôn khổ quy định pháp luật 2.3 Nhận xét công tác quản lý hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Tánh Linh năm qua a) Những kết đạt Thực chức quản lý nhà nước tôn giáo Được đạo trực tiếp Thường vụ Huyện uỷ, phối hợp có hiệu quyền, mặt trận đoàn thể, tham gia tích cực số ngành chức năng; tình hình công tác quản lý tôn giáo đạt số kết quả: Tiếp tục quán triệt lại Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo Thông tư số: 01/2013/TT-BNV, ngày 25/3/2013 Bộ Nội vụ Ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo cho cán chủ chốt cấp huyện, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã, Chủ tịch UBMT, Trưởng công an, Quân cho 17 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN xã, thị trấn Chỉ đạo quyền sở, quan, ban ngành triển khai học tập quán triệt Pháp lệnh, Nghị định phủ Tín ngưỡng tôn giáo sâu rộng hộ, đảng viên, viên chức lao động Tham mưu giúp UBND huyện đạo xã, thị trấn tổ chức học tập, quán triệt Pháp lệnh Tín ngưỡng tôn giáo cho đồng bào có đạo Tham mưu cho UBND huyện tổ chức Hội nghị sơ kết 10 năm thực thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) Nghị số 16-NQ/TU Tỉnh ủy (khóa X) công tác tôn giáo; Trong năm, Phòng tập trung vào vụ việc cộm công việc trọng điểm để tổng hợp báo cáo cho kỳ họp Ban đạo công tác tôn giáo huyện, tham mưu đề xuất chủ trương xử lý, giải vấn đề tôn giáo phát sinh Đồng thời báo cáo nhanh theo yêu cầu Thường trực Huyện uỷ UBND huyện để đạo xử lý kịp thời Thực tốt chủ trương sách Đảng, Nhà nước tự tín ngưỡng, tôn giáo Xem xét giải kịp thời nhu cầu tín ngưỡng đáng đồng bào có đạo Tham mưu cho UBND huyện ban hành văn giải hoạt động tôn giáo như: Văn hướng dẫn giúp đỡ chức sắc, tín đồ theo đạo Công giáo Tin lành tổ chức lễ Noel,văn hướng dẫn giúp đở Chức sắc tín đồ theo đạo Phật giáo tổ chức lễ Phật đản, Vu Lan… Phối hợp với UBMTTQVN huyện tổ chức Hội nghị toạ đàm với chức sắc, chức việc tôn giáo, già làng, trưởng địa bàn huyện theo định kỳ tháng, tháng, cuối năm để thông báo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện nhà, phổ biến số chủ trương sách Đảng, nhà nước hoạt động tôn giáo, tạo điều kiện cho tôn giáo phản ảnh tâm tư, nguyện vọng đáng mình, qua để hướng dẫn giải kịp thời nhu cầu đáng tôn giáo theo quy định pháp luật Công tác lãnh đạo, đạo Huyện uỷ, UBND huyện tăng cường sát với thực tế, tình hình hoạt động tôn giáo thực chủ trương sách Đảng nhà nước tự tín ngưỡng, tôn giáo, ngày lễ hội, lễ trọng tổ chức tôn giáo quyền mặt trận cấp quan tâm, tạo 18 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN điều kiện để tôn giáo sinh hoạt tín ngưỡng đáng như: Xuất gia tu học, cho phép lễ cầu an, thuyết giảng phật pháp, lễ an vị phật, lễ khởi công xây dựng, tổ chức thăm hỏi tặng quà, hướng dẫn tổ chức lễ Phật đản, lễ Vu lan báo hiếu, lễ Noel… bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương Thực tốt chủ trương sách Đảng, Nhà nước tự tín ngưỡng, tôn giáo, xem xét giải kịp thời nhu cầu tín ngưỡng đáng đồng bào có đạo ban hành văn bản, báo cáo theo chức năng, nhiệm vụ phòng Nhìn chung năm qua tình hình quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo ý quan tâm Được đạo Thường vụ Huyện uỷ, UBND huyện, ngành, cấp từ huyện đến sở có nhiều cố gắng việc đạo, hướng dẫn tôn giáo hoạt động tuân thủ theo pháp luật quy định địa phương Phòng tôn giáo điều động thêm biên chế nên chất lượng hoạt động giải công việc có nhiều kết việc nắm bắt tình hình hoạt động tôn giáo kịp thời Tham mưu cho UBND huyện đạo, phối hợp với mặt trận, đoàn thể, ngành chức tập trung giải số vụ việc tồn đọng tôn giáo, tổ chức thăm hỏi, động viên chức sắc, chức việc, nhà tu hành tôn giáo nhân ngày lễ trọng tôn giáo Thường xuyên quan tâm theo dõi tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào có đạo sinh hoạt theo nhu cầu tín ngưỡng đáng, đảm bảo theo quy định pháp luật Do đồng bào theo tín ngưỡng tôn giáo phấn khởi, tin tưởng vào lảnh đạo Đảng nhà nước Đoàn kết giúp đỡ phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, sống tốt đời đẹp đạo, giúp sức xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư b) Những mặt tồn Về mặt nhận thức: Việc nhìn nhận vấn đề tôn giáo chưa thật đầy đủ Mặt khác, phận cán làm công tác tôn giáo không nắm đặc thù tôn giáo nên không kịp thời nắm bắt vụ việc, hoạt động tôn giáo trái phép có biết việc xảy nên hướng giải để tình trạng lặp lặp lại kéo dài 19 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN Hệ thống văn quy phạm pháp luật: Tính hệ thống văn quy phạm pháp luật tôn giáo chưa đầy đủ, đồng thống nhất; văn ban hành chưa đầy đủ, kịp thời, chủ yếu tập trung giải vấn đề cụ thể, chưa có nhửng văn mang tính chiến lược công tác quản lý nâng cao hiệu QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn Huyện Tổ chức máy cán làm công tác tôn giáo từ huyện xuống sở nhiều bất cập, đội ngũ cán mỏng, chí chưa có cán chuyên trách làm công tác tôn giáo cấp xã, trình độ lực thấp Lãnh đạo UBND xã, thị trấn thiếu kinh nghiệm lĩnh vực này, bước đầu gặp nhiều khó khăn, lúng túng xử lý hoạt động tôn giáo, chí né tránh đùn đẩy trách nhiệm Hiện nhiều địa phương giao công tác tôn giáo cho công chức Văn phòng - thống kê thực Công tác thông tin, báo cáo đột xuất, báo cáo hàng tháng, hàng quý cho UBND huyện không thực hiện, khó khăn công tác tham mưu xử lý hoạt động tôn giáo Về công tác phối hợp hoạt động: Sự phối hợp hoạt động phận hệ thống trị đoàn thể chưa chặt chẽ thường xuyên Nguyên nhân đội ngũ cán làm công tác tôn giáo mỏng phối hợp tổ chức đoàn thể trình quản lý hoạt động tôn giáo chưa tốt nên không theo sát diễn biến phức tạp tôn giáo vụ việc xảy xử lý không kịp thời Vì hiệu quản lý hoạt động tôn giáo không cao Cơ sở vật chất: sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý nhà nước tôn giáo thiếu thốn nhiều mặt nên dẫn đến việc thống kê, điều tra nắm bắt tình hình hoạt động tôn giáo địa bàn chưa kịp thời, nhanh chóng đầy đủ, gây trở ngại cho công tác quản lý 2.4 Bài học kinh nghiệm (trong thực nội dung chuyên đề báo cáo) Chính quyền, Mặt trận, đoàn thể phải tập trung làm công tác tuyên truyền, vận động toàn dân nói chung bà tín đồ, chức sắc tôn giáo nói riêng hiểu rõ thực quan điểm, tư tưởng, sách tôn giáo Đảng nhà nước nay, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, đoàn kết tôn giáo, tuân thủ pháp luật 20 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN Đối với phận đồng bào bị lôi kéo, kích động, cần cẩn trọng việc giải vướng mắc, lấy tuyên truyền, thuyết phục chính, dựa vào vai trò người có uy tín cộng đồng để cảm hoá đồng bào, tránh chủ quan, áp đặt chưa có dấu hiệu vi phạm pháp luật Kiện toàn máy tổ chức cán làm công tác tôn giáo từ huyện đến xã, thị trấn, xếp lựa chọn người có lực, có trách nhiệm để tham mưu cho cấp uỷ quyền nhiệm vụ công tác tôn giáo thời kỳ Mặt trận đoàn thể tăng cường công tác vận động tín đồ, chức sắc tôn giáo tham gia thực tốt vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, hăng hái tham gia phong trào thi đua yêu nước sở, địa phương Kiên đấu tranh chống lại âm mưu, hành động lực thù địch phần tử xấu lợi dụng tôn giáo để lôi kéo đồng bào dân tộc gây rối trật tự khu dân cư; kiên vạch trần âm mưu, thủ đoạn kẻ lợi dụng tôn giáo để tuyên truyền xuyên tạc chủ trương, đường lối sách tôn giáo, ngược lại sách đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng Nhà nước ta Đề xuất, kiến nghị 3.1 Đối với Phòng Nội vụ huyện Tánh Linh Tham mưu cho UBND huyện kiến nghị cấp nên thành lập riêng Phòng Dân Tộc - Tôn giáo để gắn vào nhiệm vụ quản lý nhà nước dân tộc - tôn giáo cách đồng bộ, hiệu Vì huyện Tánh Linh huyện Miền núi tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số đông (có 13 dân tộc), 08 tôn giáo, mà có 01 công chức Phòng Nội vụ tham mưu thực quản lý nhà nước nên gặp nhiều khó khăn Cần đề xuất giải pháp cụ thể, kế hoạch để giải sớm vụ việc tồn đọng cộm hoạt động tôn giáo huyện 3.2 Đối với Học viện Hành quốc gia Tăng cường đào tạo lý thuyết gắn với thực tiễn, tạo điều kiện cho sinh viên thực hành nhiều 21 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN Cần biên soạn giáo trình đầy đủ phục vụ cho công tác giảng dạy học tập, số môn chưa có giáo trình Chú trọng đến sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập như: âm thanh, ánh sáng, … Trong trình học cần tăng cường nhiều buổi thực tế phòng Nội vụ nhằm tạo điều kiện cho sinh viên làm quen, nắm bắt công việc tiếp thu kiến thức cách toàn diện hơn, hiệu PHẦN III KẾT LUẬN Từ điều phân tích, lý giải phần Tôi xin đến số kết luận sau: Tôn giáo hình thái ý thức xã hội phản ánh hư ảo thực xã hội lực lượng siêu nhiên vào đầu óc người Tôn giáo chứa đựng mặt tích cực tiêu cực, tôn giáo đóng vai trò quan trọng đời sống xã hội Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, tôn giáo Việt Nam hình thành phát triển chịu tác động chi phối biến cố lich sử, kiện trị, gắn liền với tiến trình lịch sử dân tộc Tình hình hoạt động tôn giáo nước ta thời gian qua nhìn chung tương đối ổn định, sống hầu hết tín đồ tôn giáo cải thiện đáng kể vật chất lẫn tinh thần Trong điều kiện mới, tín đồ tôn giáo nước cảm thấy yên tâm hành đạo, tin tưởng vào đường lối, sách Đảng quy định Nhà nước Bên cạnh đó, hoạt động lợi dụng tôn giáo lực thù địch tiếp tục diễn với quy mô ngày lớn mức độ ngày phức tạp Huyện Tánh Linh huyện nằm vùng trọng yếu an ninh trị tỉnh Bình Thuận, quan tâm đạo xuyên suốt Đảng Nhà nước, công tác tôn giáo địa bàn huyện đạt thành tựu đáng kể Bên cạnh 22 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN thành tựu đạt công tác quản lý hoạt động tôn giáo Tánh Linh tiềm ẩn nhiều bất ổn, phức tạp gây không khó khăn cho công tác quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện nhà Qua phân tích thực trạng tình hình hoạt động tôn giáo hoạt động quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện, xin đưa số kiến nghị mong góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước với hoạt động tôn giáo địa bàn huyện nhà, số kiến nghị sau: Một là, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tôn giáo Hai là, hoàn thiện máy quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo Ba là, nâng cao lực quản lý đội ngũ cán làm công tác tôn giáo Bốn là, cần phân cấp cụ thể quản lý nhà nước hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo Xác định chế trách nhiệm phối hơp phận, quan làm công tác tôn giáo; Xem xét nâng kinh phí hoạt động sách ưu đãi cán làm công tác tôn giáo Năm là, đẩy mạnh công tác vận động quần chúng tôn giáo Sáu là, phát huy vai trò người cao tuổi; người có uy tín; trưởng thôn, xóm Bảy là, tăng cường công tác đấu tranh với âm mưu, hoạt động lợi dụng tôn giáo lực thù địch nhằm chống phá quyền, chống phá cách mạng Việt Nam Bên cạnh, số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo: Đẩy mạnh tra, kiểm tra việc thực sách pháp luật tôn giáo, xử lý kịp thời nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tôn giáo Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ phối hợp quan chức quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 23 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN Đảm bảo điều kiện sở vật chất cho hoạt động quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Tuy có cố gắng nỗ lực định, song vấn đề quản lý hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Tánh Linh vấn đề rộng lớn phức tạp, nên phạm vi báo cáo không tránh khỏi mặt hạn chế, thiếu sót định Kính mong nhận góp ý bảo chân thành quý thầy cô đề tài báo cáo Xin chân thành cảm ơn! BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG, SINH VIÊN CÓ CỐ GẮNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN, TUY NHIÊN ĐÂY LÀ MỘT VẤN ĐỀ KHÓ, CẦN PHẢI HOÀN THIỆN THÊM NHƯỢC ĐIỂM LỚN NHẤT CỦA BÁO CÁO LÀ CÁCH TIẾP CẬN CHƯA PHÙ HỢP VỚI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO…”CÓ CÁCH TIẾP CẬN RỘNG, PHẠM VI THỰC HIỆN CỦA BCTT CHỈ MỚI KHÁI QUÁT ĐƯỢC TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN, NỘI DUNG “QLNN” VẪN CHƯA ĐƯỢC LÀM RÕ ĐÂY LÀ VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU VÀ HOÀN THIỆN THÊM CHÚ Ý VỀ THỂ THỨC TRÌNH BÀY, LỖI CHÍNH TẢ VÀ CÁCH SỬ DỤNG DẤU CÂU CỐ GẮNG NHÉ! 24 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mười Tôn giáo lớn giới ( NXB Chính trị) Một số Tôn giáo Việt Nam ( NXB Chính trị) Nghị BCH TW Đảng IX lần thứ công tác Tôn giáo Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo ngày 18/6/2004 Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XI quy định hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo Nghị định 22/NĐ-CP ngày 12/01/2004 kiện toàn máy làm công tác Tôn giáo thuộc UBND cấp Nghị định số 22/2005NĐ - CP ngày 01/3/2005 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo Chỉ thị số 01 ngày 04/02/2005 Thủ tướng Chính phủ số công tác đạo Tin lành 25 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo Thông tư số 01/2013/TT-BNV ngày 25/3/2013 Bộ Nội vụ Ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo 10 Giáo trình quản lý nhà nước Dân tộc Tôn giáo (Học viện Hành Quốc gia - NXB Chính trị) 11 Bài giảng: Tôn giáo công tác quản lý Nhà nước hoạt động Tôn giáo (Ban Tôn giáo Chính phủ) 12 Ban Tư tưởng văn hóa: Vấn đề Tôn giáo Chính sách Tôn giáo Đảng cộng sản Việt Nam 13 Ts Nguyễn Hữu Khiển: Quản lý Nhà nước hoạt động Tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam 14 GS Đặng Nghiêm Vạn: Lý luận Tôn giáo tình hình Tôn giáo Việt Nam./ 26 [...]... lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện Tánh Linh a) Các tôn giáo ở Tánh Linh Theo số liệu thống kê đến hết 31 tháng 12 năm 2015, toàn huyện có 8 tôn giáo chính, gồm: Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Cao đài, Hồi giáo Bàni, Phật giáo Hoà hảo, Baha'i, Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam Sự hình thành và phát triển các tôn giáo trên địa bàn huyện khá đa dạng Trên địa bàn huyện có 41.081 tín... lý hoạt động tôn giáo ở Tánh Linh vẫn còn tiềm ẩn nhiều bất ổn, phức tạp gây không ít khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện nhà 4 Qua phân tích thực trạng tình hình hoạt động các tôn giáo và hoạt động quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện, tôi xin đưa ra một số kiến nghị mong góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước với hoạt động tôn giáo trên. .. đồng dân cư trên huyện, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số trong huyện b) Tình hình hoạt động của từng tôn giáo Như quan điểm của Đảng ta khẳng định: Tôn giáo có mặt tích cực và tiêu cực, các tôn giáo hoạt động trên địa bàn huyện, ngoài những mặt tích cực đạt được: chấp hành tốt Chủ trương, Chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Hiến chương của các Giáo hội; Tất cả tín đồ các tôn giáo đều là... như các huyện trong tỉnh thì Tánh Linh còn mang những nét riêng do đặc điểm tự nhiên và xã hội của địa phương mang lại Hơn nữa, Tánh Linh là địa phương có đặc trưng của vùng núi xa xôi cách trở mang lại nhiều khó khăn cho công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực tôn giáo, nên việc tăng cường quản lý nhà nước đối với lĩnh vực tôn giáo và hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện là... phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo 23 BÁO CÁO THỰC TẬP SINH VIÊN: LÊ THỊ HIỀN Đảm bảo các điều kiện cũng như cơ sở vật chất cho hoạt động quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Tuy đã có sự cố gắng nỗ lực nhất định, song vấn đề quản lý hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện Tánh Linh là một vấn đề rộng lớn và phức tạp, nên trong phạm vi bài báo... còn một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tôn giáo: Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật về tôn giáo, xử lý kịp thời nghiêm minh đối với những hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động tôn giáo Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan... thuận thành lập cơ sở tôn giáo Chi hội Hưng An Tự thuộc Giáo hội Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam thông qua Quyết định số 2185/QĐ-UBND) Hiện nay cơ sở này hoạt động bình thường trong khuôn khổ quy định của pháp luật 2.3 Nhận xét về công tác quản lý hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện Tánh Linh trong năm qua a) Những kết quả đạt được Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tôn giáo Được sự chỉ đạo trực... Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo 9 Thông tư số 01/2013/TT-BNV ngày 25/3/2013 của Bộ Nội vụ về Ban hành và hướng dẫn sử dụng biểu mẫu về thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo 10 Giáo trình quản lý nhà nước về Dân tộc và Tôn giáo (Học viện Hành chính Quốc gia - NXB Chính trị) 11 Bài giảng: Tôn giáo và công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động Tôn giáo (Ban Tôn giáo Chính phủ) 12 Ban... về cho UBND huyện không thực hiện, đây là khó khăn trong công tác tham mưu xử lý về hoạt động các tôn giáo Về công tác phối hợp hoạt động: Sự phối hợp hoạt động giữa các bộ phận trong hệ thống chính trị và các đoàn thể chưa chặt chẽ và thường xuyên Nguyên nhân là đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo còn khá mỏng và sự phối hợp giữa các tổ chức đoàn thể trong quá trình quản lý hoạt động tôn giáo chưa... giáo chưa tốt nên không theo sát diễn biến phức tạp tôn giáo và khi vụ việc xảy ra thì xử lý không kịp thời Vì vậy hiệu quả quản lý hoạt động tôn giáo không cao Cơ sở vật chất: cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về tôn giáo còn thiếu thốn nhiều mặt nên dẫn đến việc thống kê, điều tra nắm bắt tình hình hoạt động của tôn giáo trên địa bàn chưa kịp thời, nhanh chóng và đầy đủ, gây trở