Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG QUỐC VIỆT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG QUỐC VIỆT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Hoàng Văn Chức ĐẮK LẮK - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan luận văn: "Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk" cơng trình nghiên cứu khoa học học viên, hướng dẫn PGS TS Hoàng Văn Chức Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin số tác phẩm, tạp chí khoa học, kết nghiên cứu đề tài khoa học Các số liệu Luận văn trung thực, xác có nguồn gốc trích dẫn cụ thể, rõ ràng Học viên xin cam đoan chịu trách nhiệm kết nghiên cứu Học viên Đặng Quốc Việt LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, tìm hiểu nghiên cứu làm luận văn “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột”, em nhận quan tâm, giúp đỡ, bảo tận tình thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học Học viện Hành Quốc gia Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đặc biệt tới PGS TS Hoàng Văn Chức, người thầy tận tâm giúp đỡ em để em hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn anh, chị UBND thành phố Buôn Ma Thuột, đặc biệt anh, chị cơng tác Phịng Nội vụ thành phố Bn Ma Thuột giúp em nhiệt tình cơng tác thu thập số liệu tìm hiểu hoạt động tôn giáo Tuy nỗ lực cố gắng hồn thành luận văn q trình thực luận văn này, không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Em mong nhận góp ý chân thành từ quý Thầy, Cô giáo, nhà khoa học,… để giúp cho em hoàn thiện luận văn tốt Học viên Đặng Quốc Việt DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT-ATXH : An ninh trật tự - An tồn xã hội CBCC : Cán bộ, cơng chức CNXH : Chủ nghĩa xã hội CT : Chỉ thị HĐND : Hội đồng nhân dân HĐMV : Hội đồng Mục vụ HTCTCS : Hệ thống trị sở NĐ-CP : Nghị định Chính phủ NQ : Nghị NXB : Nhà xuất PGS.TS : Phó Giáo sư Tiến sỹ PL : Pháp lệnh QLNN : Quản lý nhà nước TP BMT : Thành phố Buôn Ma Thuột TS : Tiến sỹ TTg : Thủ tướng TW : Trung ương UBMTTQVN : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND : Ủy ban nhân dân UBTVQH : Ủy ban thường vụ Quốc hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 1.1 Những khái niệm liên quan đến luận văn 1.1.1 Mê tín, dị đoan, tín ngưỡng hoạt động tín ngưỡng 1.1.2 Tôn giáo hoạt động tôn giáo 11 1.1.3 Tín đờ chức sắc tôn giáo 20 1.1.4 Cơ sở tôn giáo tổ chức tôn giáo 20 1.1.5 Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 21 1.2 Sự cần thiết yếu tố ảnh hưởng đến quản lí nhà nước hoạt động tôn giáo 22 1.2.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 22 1.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lí nhà nước hoạt động tơn giáo 24 1.3 Chủ thể nội dung quản lý nhà nước tôn giáo 28 1.3.1 Chủ thể đối tượng quản lý 28 1.3.2 Nội dung quản lý 30 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo số địa phương 35 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 36 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 39 Tiểu kết Chương 41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK 43 2.1 Khái quát kinh tế-xã hội có ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tơn giáo thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 43 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 43 2.1.2 Phát triển kinh tế - xã hội 44 2.2 Thực trạng tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 47 2.2.1 Khái quát tôn giáo Đăk Lăk 47 2.2.2 Các tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 49 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 58 2.3.1 Tổ chức thực thể chế, sách quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 58 2.3.2 Xây dựng kế hoạch quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 61 2.3.3 Tổ chức máy Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 63 2.3.4 Tổ chức bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 64 2.3.5 Quản lý hoạt động hành đạo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 66 2.3.6 Quản lý hoạt động từ thiện, nhân đạo tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 67 2.3.7 Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 68 2.4 Nhận xét thực trạng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 69 2.4.1 Kết đạt 69 2.4.2 Hạn chế 71 Tiểu kết Chương 74 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LĂK 76 3.1 Xu hướng hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 76 3.1.1 Xu hướng hoạt động tôn giáo Tây Nguyên 76 3.1.2 Xu hướng hoạt động tôn giáo tỉnh Đăk Lăk thành phố Buôn Ma Thuột 78 3.2 Quan điểm Đảng định hướng quản lý hoạt động tôn giáo tỉnh Đăk Lăk 80 3.2.1 Quan điểm Đảng tín ngưỡng, tơn giáo 80 3.2.2 Định hướng tỉnh Đăk Lăk quản lý hoạt động tôn giáo 87 3.2.3 Mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 91 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 93 3.3.1 Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, Đăk Lăk 93 3.3.2 Hồn thiện sách tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 95 3.3.3 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước tơn giáo cho đờng bào có đạo 96 3.3.4 Kiện toàn tổ chức máy phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 97 3.3.5 Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đờng bào dân tộc thiểu số có đạo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 99 3.3.6 Xây dựng, củng cố hệ thống trị sở, chống lợi dụng tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 100 3.3.7 Thanh tra, kiểm tra quản lý hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 102 3.4 Khuyến nghị 103 3.4.1 Đối với trung ương 103 3.4.2 Đối với tỉnh Đăk Lăk 103 3.4.3 Đối với thành phố Buôn Ma Thuột 104 Tiểu kết Chương 105 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 115 Lý chọn đề tài MỞ ĐẦU Tôn giáo tượng xã hội tác động phức tạp sâu sắc đến đời sống nhân loại Hoạt động tơn giáo có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định xã hội tiến trình phát triển nhiều quốc gia, dân tộc giới Trong xu hướng tồn cầu hóa nay, hoạt động tôn giáo không túy tôn giáo khơng bó hẹp phạm vi nước mà mang tính quốc tế rộng rãi Từ đời, tôn giáo trải qua thăng trầm không ngừng biến đổi theo biến đổi tồn xã hội, chung nhất, ln nhu cầu tinh thần đa số nhân loại Tôn giáo văn hóa phận cấu thành văn hóa quốc gia nên tơn giáo có đóng góp văn hóa, trình tồn phát triển, tơn giáo có ảnh hưởng sâu sắc đến lĩnh vực đời sống xã hội đến tập quán nhiều quốc gia, tộc người quốc gia, theo chiều tích cực tiêu cực Những năm gần đây, tôn giáo giới không phục hồi phát triển, đáp ứng nhu cầu tâm linh người, mà cịn làm nảy sinh khơng xung đột dân tộc quốc gia, hay quốc gia với Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, số lượng người theo tơn giáo đơng Do đó, việc đề sách tơn giáo đắn thực có hiệu sách vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp nhu cầu đáng phận nhân dân, mà cịn tác động khơng nhỏ đến tình hình kinh tế- trị-xã hội đất nước Nhận thức rõ điều đó, Đảng Nhà nước ta ln đưa thực tốt sách tự tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân Nghị số 24/NQ-TW, ngày 16/10/1990 Bộ Chính trị dấu mốc quan trọng đổi nhận thức Đảng ta vấn đề tơn giáo Ngồi cịn có văn khác như: Pháp KẾT LUẬN Sau 30 năm tiến hành công Đổi mới, Đảng Nhà nước ta không ngừng đổi nhận thức tôn giáo quản lý nhà nước lĩnh vực tơn giáo, tín ngưỡng Đây tảng để xây dựng chủ trương, sách, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt tơn giáo, tín ngưỡng đồng bào có đạo nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực Đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” nghiên cứu làm rõ số nội dung sau: Thứ nhất, học viên nêu lên số lý chọn đề tài nghiên cứu, tổng hợp tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, cơng trình khoa học nghiên cứu liên quan đến đề tài Học viên đồng thời nêu mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn, nêu lên đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn, trình bày phương pháp luận phương pháp nghiên cứu, ý nghĩa luận, ý nghĩa thực tiễn kết cấu luận văn Thứ hai, phần sở khoa học quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, học viên phân tích trình bày khái niệm liên quan đến luận văn như: mê tín, dị đoan, tín ngưỡng hoạt động tín ngưỡng có cách hiểu nào, tôn giáo hoạt động tôn giáo, khái niệm tín đồ chức sắc tơn giáo, sở tôn giáo tổ chức tôn giáo, QLNN hoạt động tôn giáo Cũng phân này, học viên trình bày cần thiết phải QLNN hoạt động tôn giáo yếu tố ảnh hưởng đến QLNN hoạt động Bên cạnh đó, học viên nêu rõ chủ thể quản lý liên quan đến QLNN hoạt động tôn giáo Học viên sâu vào phân tích nội dung QLNN hoạt động tôn giáo dựa điều 60, nội dung QLNN theo Luật tín ngưỡng, tơn giáo với nội dung quản lý Từ thực tiễn QLNN hoạt 107 động tôn giáo huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk, học viên đúc kết số kinh nghiệm cho TP BMT, tỉnh Đắk Lắk công tác QLNN tôn giáo địa bàn thành phố Thứ ba, học viên trình bày thực trạng QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn TP BMT, tỉnh Đắk Lắk Đầu tiên, học viên khái quát nét yếu tố kinh tế - xã hội như: vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, văn hóa - xã hội có ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tôn giáo TP BMT, trình bày điểm thực trạng tôn giáo địa bàn TP BMT Học viên phân tích thực trạng QLNN hoạt động tơn giáo địa bàn Thành phố qua 07 hoạt động từ có nhận xét thực trạng quản lý: kết đạt được, hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế Thứ tư, học viên trình bày dự báo xu hướng phát triển tôn giáo địa bàn tỉnh Tây Nguyên nói chung TP BMT, tỉnh Đắk Lắk nói riêng, nêu lên quan điểm Đảng ta tín ngưỡng, tơn giáo, định hướng tỉnh Đắk Lắk lĩnh vực mục tiêu quan trọng việc QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Từ đó, học viên đề xuất 07 nhóm giải pháp nhằm hồn thiện việc QLNN hoạt động tơn giáo địa bàn thành phố, khuyến nghị Trung ương địa phương để hoạt động quản lý đạt kết cao thời gian tới Nhìn chung, qua vấn đề trình bày luận văn, thấy việc QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố năm qua đạt nhiều kết tích cực, tự tín ngưỡng, tơn giáo cấp, ngành quan tâm, đồng bào có Đạo đại đa số tin tưởng vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước, có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 108 Tuy nhiên, với đặc trưng lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp nên QLNN hoạt động tơn giáo địa bàn thành phố cịn khơng khó khăn, bất cập, hạn chế công tác đạo, điều hành, phối hợp cấp ngành Thành phố cần khắc phục vấn đề tồn để việc quản lý đạt hiệu lực, hiệu cao Trong thời gian ngắn, với điều kiện nghiên cứu, tiếp xúc thực tế nhiều hạn chế, lực có hạn nên giải pháp mà tác giả luận văn đề xuất chưa thể toàn diện, xin khắc phục hạn chế cơng trình nghiên cứu lần sau có điều kiện 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (1938), Việt Nam văn hóa sử cương, Nxb Thuận Hóa, Huế Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa IX (2003), Về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới, Nghị số: 25-NQ/TW, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng (2009), Kết luận Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương (khóa IX) Cơng tác tôn giáo, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng (2004), Về số điểm kết nạp Đảng viên người có Đạo Đảng viên có Đạo tham gia sinh hoạt tôn giáo, Quy định số 123-QĐ/TW, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Văn Pháp lệnh Việt Nam tín ngưỡng, tơn giáo, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2018), Tạp chí cơng tác tơn giáo, số Ban Tơn giáo Chính phủ (2017), Hội thảo khoa học “Thực trạng hoạt động tác động tượng tôn giáo khu vực Tây Nguyên nay”, Kon Tum Bộ Chính trị (1990), Về tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới, Nghị số 24/NQ-TW, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn UBND quản lý nhà nước tơn giáo, Thơng tư 25/2004/TT-BNV, Hà Nội 10 Chính phủ (1999), Về hoạt động tôn giáo, Nghị định 26/1999/NĐ – CP, Hà Nội 11 Chính phủ (2003), Quy định chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tơn giáo Chính phủ, Nghị định 91/2003/NĐ – CP, Hà 110 Nội 12 Chính phủ (2004), Về việc kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác tôn giáo UBND cấp, Nghị định số 22/2004/NĐ-CP, Hà Nội 13 Chính phủ (2012), Quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, Nghị định số 92/2012/NĐ-CP, Hà Nội 14 Chính phủ (2017), Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo, Nghị định số 162/2017/NĐ-CP, Hà Nội 15 Chủ tịch nước (1955), Về quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, Sắc lệnh 234/SL 16 C Mac Ănghen toàn tập (1995), tập 1, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 17 C Mac Ănghen tồn tập (1995), tập 20, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 18 Hoàng Văn Chức (2009), Giáo trình QLNN tơn giáo dân tộc, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 19 Nguyễn Hồng Dương (2014), Tiếp tục đổi sách tơn giáo Việt Nam – vấn đề bản, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biếu tồn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 111 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 27 Hồng Minh Đơ (2005), Việc thực sách tơn giáo vùng đờng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên, Đề án Chính phủ, Chủ nhiệm đề tài, Hà Nội 28 Mai Thanh Hải (1998), Tôn giáo giới Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 29 Đỗ Quang Hưng (2003), Bước đầu tìm hiểu mối quan hệ Nhà nước Giáo hội, Nhà xuất Tôn giáo, Hà Nội 30 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học, Trung tâm nghiên cứu Tơn giáo Tín ngưỡng (2011), Lý luận tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 31 Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình Quản lý nhà nước dân tộc, tơn giáo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Học viện Hành Quốc gia, Tài liệu bời dưỡng ngạch Chun viên chính, NXB Bách Khoa, Hà Nội 33 Nguyễn Hữu Khiển (2001), QLNN hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 34 Nguyên Đức Lữ (2002), Đổi sách tôn giáo Nhà nước quản lý tôn giáo - Những học kinh nghiệm kiến nghị cụ thể, Đề tài nhánh thuộc đề tài cấp Nhà nước, chủ nhiệm đề tài, Hà Nội 35 Phòng Nội vụ TP BMT (2014), Báo cáo thống kê tình hình tín đờ tơn giáo năm 2014, Bn Ma Thuột 112 36 Phòng Nội vụ TP BMT (2015), Báo cáo thống kê tình hình tín đờ tơn giáo năm 2015, Bn Ma Thuột 37 Phòng Nội vụ TP BMT (2016), Báo cáo thống kê tình hình tín đờ tơn giáo năm 2016, Bn Ma Thuột 38 Phịng Nội vụ TP BMT (2017), Báo cáo thống kê tình hình tín đờ tơn giáo năm 2017, Bn Ma Thuột 39 Phịng Nội vụ TP BMT (2018), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tôn giáo năm 2018, Buôn Ma Thuột 40 Đào Thị Thúy Phúc (2017) Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên, Luận văn cao học, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật tín ngưỡng tơn giáo 43 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Về tổ chức Chính phủ, Luật số 32/2001/QH10 44 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Tổ chức HĐND UBND, Luật số 11/2003/QH11 45 Hoàng Xuân Thái (2017) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Đô Lương tỉnh Nghệ An, Luận văn cao học, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Thanh Tùng (2016), Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam nay, Tạp chí khoa học Nội vụ, số 15 tháng 12-2016, tr.39 47 Trần Minh Thư (2005), “QLNN tôn giáo u cầu khách quan”, Tạp chí cơng tác tơn giáo, số 3, tr.14-16 113 48 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia, Viện nghiên cứu tôn giáo (1996), Hờ Chí Minh vấn đề tơn giáo tín ngưỡng, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 49 Nguyễn Thị Tươi (2014) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Krông Búk tỉnh Đắk Lắk, Luận văn cao học, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 50 Ủy ban nhân dân thành phố Bn Ma Thuột (2017), Báo cáo tình hình đạo triển khai thực việc tăng cường vận động, đồn kết tơn giáo, Bn Ma Thuột 51 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2017), Báo cáo tổng kết 15 năm thực Nghị số 25-NQ/TW, ngày 12/03/2003 Ban chấp hành Trung ương (khóa IX) cơng tác tơn giáo, Bn Ma Thuột 52 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2018), Báo cáo tình hình cơng tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2018 địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, Buôn Ma Thuột 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo tình hình tơn giáo cơng tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ công tác tơn giáo năm 2018, Đắk Lắk 54 V.I.Lênin tồn tập (1980), tập 12, NXB Tiến bộ,Matxcơva 55 V.I.Lênin toàn tập (1980), tập 17, NXB Tiến bộ,Matxcơva 56 V.I.Lênin toàn tập (1980), tập 20, NXB Tiến bộ,Matxcơva 57 V.I.Lênin toàn tập (1981), tập 29, NXB Tiến bộ,Matxcơva 58 Vụ Tin lành, “Khái quát đạo tin lành”, Ban tôn giáo phủ, http://btgcp.gov.vn 59 V Jemes (1999), Tính đa dạng kinh nghiệm tôn giáo, Nxb Matxcơva 114 PHỤ LỤC DANH SÁCH CHỨC SẮC CÁC TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT STT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ TÊN CƠ SỞ ĐỊA CHỈ Giáo xứ Thánh Tâm Giáo xứ Chi Lăng Giáo xứ Duy Hòa Giáo xứ Đoàn Kết Giáo xứ Dũng Lạc Giáo xứ Phú Long Giáo xứ Hưng Đạo Giáo xứ Mẫu Tâm Giáo xứ Thánh Linh Giáo xứ Chính Nghĩa Giáo xứ Kim Mai Giáo xứ Tình Thương Giáo xứ Châu Sơn Giáo xứ Hịa Bình Giáo xứ Nam Thiên Giáo xứ Nhọ 02 Phan Chu Trinh, TP BMT P Khánh Xuân, TP BMT P Khánh Xuân, TP BMT P Khánh Xuân, TP BMT P Tân Lập, TP BMT P Tân Lập, TP BMT P Tự An, TP BMT P Tân Tiến, TP BMT P Tân Tiến, TP BMT P Tân Tiến, TP BMT P Tân Thành, TP BMT P Tân Hòa, TP BMT I/ CÔNG GIÁO: 29 VỊ 01 LM Trịnh Văn Hân Quản xứ 02 LM Nguyễn Ngọc Quế Quản xứ 03 LM Phùng Quốc Hiếu Quản xứ 04 LM Trần Mạnh Cường Quản xứ 05 LM Vũ Thanh Lịch Quản xứ 06 Quản xứ 07 LM Nguyễn Thành Tâm LM Trần Đức Châu 08 LM Nguyễn Minh Hảo Quản xứ 09 Quản xứ 10 LM Nguyễn Văn Phương LM Mai Xuân Nam 11 LM Trần Bảo Minh Quản xứ 12 LM Bùi Cơng Chính Quản xứ 13 LM Bùi Quang Đạo Quản xứ 14 LM Nguyễn Văn Hậu Quản xứ 15 LM Phạm Xuân Lương LM Trần Hồng Linh Quản xứ 16 Quản xứ Quản xứ Quản xứ 115 Xã Cư Êbur, TP BMT Xã Hòa Thắng, TP BMT Xã Hòa Thuận, TP BMT Xã Hòa Phú, 17 Nữ tu Đặng Thị Lành 18 Nữ tu Cao Thị Xuân 19 Nữ tu Nguyễn Thị Phụng 20 Nữ tu Nguyễn Thị Kim Sơn 21 Nữ tu Hồ Thị Kim Nhận Phụ trách 22 Nữ tu Nguyễn Thị Xuân Phụ trách 23 Nữ tu Lê Thị Chính Phụ trách 24 Nữ tu Phạm Thị Quế Phụ trách 25 Nữ tu Nguyễn Hạnh Uyên Phương Phụ trách 26 Nữ tu Lê Thị Mai Phương Phụ trách 27 Nữ tu Lê Thị Tịnh Phụ trách Tổng phụ trách 116 Thành Dịng nữ vương Hịa Bình Dịng nữ vương Hịa Bình Dịng nữ vương Hịa Bình Dịng nữ vương Hịa Bình Cộng đồng dịng PhaoLơ Cộng đồng dịng PhaoLơ Cộng đồng dịng Nữ Tử Bác Ái Vinh Sơn Cộng đồng dòng Đa Minh Tam Hiệp Cộng đồng dịng Carmel TP BMT 254 Xơ Viết Nghệ Tĩnh, TP BMT 254 Xô Viết Nghệ Tĩnh, TP BMT 254 Xô Viết Nghệ Tĩnh, TP BMT 254 Xô Viết Nghệ Tĩnh, TP BMT 118 Phan Chu Trinh, TP BMT 118 Phan Chu Trinh, TP BMT 05 Phan Bội Châu, TP BMT 587/25 Nguyễn Văn Cừ, TP BMT Hẻm 30, đường 19 tháng K2, buôn M’Duk, P Ea Tam, TP BMT Cộng đồng Số 55 Lương dòng tu Kiết Thế Vinh, TP Tâm Đức BMT Mẹ Cộng đồng 162/1 Nguyễn dòng Mến Lương Bằng, xã thánh giá Hòa Thắng, Tp Nha Trang BMT 28 Tu sĩ Đoàn Gia Hàm Phụ trách 29 Tu sĩ Hoàng Đức Báu Phụ trách II PHẬT GIÁO: 41 VỊ 30 HT Thích Giác Thanh Trụ trì 31 HT Thích Giác Phương Trụ trì 32 HT Thích Giá Chí Trụ trì – Phó BTS 33 ĐĐ Thích Hải Định 34 ĐĐ Thích Minh Đạo Trụ trì – UV TT BTS Trụ trì 35 ĐĐ Thích Nhuận Phát Trụ trì 36 ĐĐ Thích Hải Trung Trụ trì 37 ĐĐ Thích Giác An Trụ trì 38 ĐĐ Thích Nhuận Thiện Trụ trì 39 Trụ trì 40 ĐĐ Thích Phước Huyền ĐĐ Thích Minh Bích 41 ĐĐ Thích Quảng Phát Trụ trì 42 ĐĐ Thích Thơng Trụ Trụ trì Trụ trì 117 Cộng đồng 149 Phan Chu dịng La san Trinh, TP BMT Cộng đồng 127 Lê Thánh dòng La san Tông, TP BMT Tịnh xã Ngọc Quyên 153/32 Xơ Viết Nghệ Tĩnh, TP BMT Tịnh xã 22 Đồn Thị Ngọc Quang Điểm, P Thắng Lợi, TP BMT Tịnh xã 338 Trần Phú, Ngọc Thạnh P Thành Công, TP BMT Chùa Hoa 327 Nguyễn Lâm Văn Cừ, p Tân Lập, TP BMT Chùa Hồng 70 Nơ Trang Phước Gưh, P Tân Tiến, Tp BMT Chùa Liên 111 Phạm Văn Hoa Đồng, P Tân Hịa, TP BMT Chùa Liên Thơn 2, xã Hịa Trì Thuận, TP BMT Chùa Nam Thơn 4, xã Hòa Thiên Thuận, TP BMT Chùa Phước 369 Võ Văn Hòa Kiệt, P Khánh Xuân, TP BMT Chùa Phổ Thôn 1, xã Ea Hiền Kao, TP BMT Chùa Thăng Thơn 1, xã Hịa Đạt Thuận, TP BMT Chùa Thọ Thơn 2, xã Hịa Thành Phú, TP BMT TV Trúc TDP2, P Tân Lâm Vạn Đức Chùa Kỳ Viên 43 ĐĐ Thích Minh Bửu Trụ trì 44 ĐĐ Thích Giác Sỹ Trụ trì Tịnh xã Ngọc Khánh 45 ĐĐ Thích Vạn Năng Trụ trì Chùa Bồ Đề 46 SC TN Mai Liên Trụ trì Tịnh xã Ngọc Thành 47 NS TN Chúc Tâm Trụ trì Chùa Dược Sư 48 NS TN Hạnh Liên Trụ trì 49 SC TN Tịnh Diệu Trụ trì Tịnh xã Ngọc Hương Chùa Bửu Tịnh 50 SC TN Ngộ Phụng Trụ trì Chùa Hưng Quang 51 SC TN Tịnh Tạng Trụ trì Chùa Bửu Lâm 52 SC TN Khánh Đức Trụ trì Chùa Phước Điền 53 SC TN Hạnh An Trụ trì 54 SC TN Tịnh Hỷ Trụ trì Chùa Phổ Tịnh Chùa Phước Minh 55 SC TN Tịnh Ân Trụ trì Chùa Phổ Đà 56 SC TN Thơng Phúc Trụ trì Chùa Tây 118 Hòa, TP BMT 103 Điện Biên Phủ, P Thống Nhất, TP BMT Thơn 4, xã Hịa Khánh, TP BMT 482 Lê Duẩn, P Tân Thành, TP BMT 286 Lê Duẩn, P Tân Thành, TP BMT 116 Nguyễn Văn Cừ, P Tân Lập, TP BMT Thôn 1, xã Cư Êbur, TP BMT 123 Thơn 2, xã Hịa Xn, TP BMT 383 Nguyễn Văn Cừ, P Tân Lập, TP BMT 187 Nguyễn Chí Thanh, P Tân An, TP BMT Thơn 5, xã Hịa Thắng, TP BMT Thơn 8, xã Cư Êbur, TP BMT Thơn 6, xã Hịa Khánh, TP BMT TDP 7, P Thành Nhất, TP BMT 28 Nguyễn Chí Thiên 57 SC TN Thánh Hồi Trụ trì Chùa Vương Xá 58 SC TN Tịnh Minh Trụ trì Chùa Khánh Vân 59 SC TN Thảo Liên Trụ trì 60 SC TN Thánh Niệm Trụ trì 61 SC TN Thánh An Trụ trì Tịnh xã Ngọc Ban Chùa Quảng Tế NPĐ Quán Thế Âm 62 ĐĐ Thích Nhuận Bảo Trụ trì Chùa A Dục 63 ĐĐ Thích Nhuận Đức Trụ trì Chùa lâm Tỳ Ni 64 ĐĐ Thích Quảng Tuệ Phó Thư ký – Chánh VP Ban TS 65 ĐĐ Thích Hải Thơng 66 NS Thích nữ Nhàn Liên 67 ĐĐ Thích Gián Kiến UV TT Trưởng ban Nghi lễ BTS UV TT Trưởng ban từ thiện xã hội BTS UV TT Phật giáo quốc tế 68 Cư sĩ Nhuận Huyền (Thẩm Lé) Văn phòng BTS GHPGVN tỉnh Văn phòng BTS GHPGVN tỉnh Văn phòng BTS GHPGVN tỉnh Văn phòng BTS GHPGVN tỉnh Văn phòng BTS UV 119 Thanh, P Tân Lập, TP BMT 58 Lê Hồng Phong, P Thống Nhất, TP BMT Thơn 16, xã Hịa Khánh, TP BMT TDP 8, P Tân Hịa, TP BMT Thơn 3, xã Ea Kao, TP BMT Thôn Cao Thắng, xã Ea Kao, TP BMT 128 Trần Phú, P Thành Công, TP BMT 85 Nguyễn Công Trứ, TP BMT 117 Phan Bội Châu, P Thống Nhất, TP BMT 117 Phan Bội Châu, P Thống Nhất, TP BMT 117 Phan Bội Châu, P Thống Nhất, TP BMT 117 Phan Bội Châu, P Thống Nhất, TP BMT 117 Phan Bội Châu, P Thống GHPGVN tỉnh Văn phòng BTS GHPGVN tỉnh Văn phòng BTS GHPGVN tỉnh Nhất, TP BMT Quản nhiệm Chi hội Tin lành Buôn Ma Thuột Chi hội Tin lành Buôn Alê A Chi hội Tin lành TL Buôn Tơ Ju hội nhánh trực thuộc Chi hội Tin lành Buôn Ênao AB Chi hội TL Buôn Tuôr 09 Nguyễn Công Hoan, P Tân Lợi, TP BMT Đường 19/5, P Ea Tam, TP BMT Buôn Tơ Ju, xã Ea Kao, TP BMT 69 Cư sĩ Thị Thiện (Lê Văn Nhân) Thư ký văn phòng BTS 70 Cư sĩ Nguyên Thái (Nguyễn Thị Khỏe) UV – Phân Ban GĐPT III TIN LÀNH: VỊ 72 MS Huỳnh Kim Thoa 73 MS Lemous Philêmôn Quản nhiệm 74 MS Y-Kina Niê Quản nhiệm 75 MSNC Y-Rik Kbuôr Quản nhiệm 76 MSNC Y – Wưn B.Yă Quản nhiệm 77 MSNC Ksơr Hom Quản nhiệm 78 TĐ Nguyễn Ngọc Khánh Quản nhiệm IV CAO ĐÀI: VỊ 79 LS Trần Thị Song (Trần Hương Song) Phó Trưởng BCQ 120 Chi hội Tin lành Bn Ky Chi hội Tân Hịa Họ Cao đài Tây Ninh BMT 117 Phan Bội Châu, P Thống Nhất, TP BMT 117 Phan Bội Châu, P Thống Nhất, TP BMT Buôn Enao A, xã Ea Tu, TP BMT Bn Tr, xã Hịa Phú, TP BMT Bn Ky, P Thành Nhất, TP BMT Số 25, Khối 3, P Tân Hòa, TP BMT 182 Y Jut, TP BMT 80 GH Lương Văn Thừa (Thái Thừa Thanh) 81 LS Hứa Thanh Minh (Thái Minh Thanh) 82 LS Lý Trọng Tâm (Thái Tâm Thanh) 83 Nguyễn Dám 84 GH Nguyễn Thị Lựu 85 GS Nguyễn Văn Sửu 86 GH Lê Xuân Hồng Trưởng BCQ Họ Cao đài 182 Y Jut, TP Tây Ninh BMT BMT Đầu Họ Họ đạo 33 Hà Huy Tập, Đạo Truyền giáo TP BMT Cao đài Trung Hòa Trưởng Họ đạo 33 Hà Huy Tập, BCQ Truyền giáo TP BMT Cao đài Trung Hịa Phó Trưởng Họ đạo 33 Hà Huy Tập, BCQ Truyền giáo TP BMT Cao đài Trung Hịa Trưởng Họ đạo Cao 256 Hồng BCQ đài Chơn Lý Diệu, TP BMT BMT Phó Trưởng Họ đạo Cao 256 Hoàng BCQ đài Chơn Lý Diệu, TP BMT BMT Phó Trưởng Họ đạo Cao 256 Hồng BCQ đài Chơn Lý Diệu, TP BMT BMT 121 ... hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đăk Lăk 93 3.3.1 Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, Đăk... học quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Chương Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước. .. Xây dựng kế hoạch quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 61 2.3.3 Tổ chức máy Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột