LUẬN ÁN TIẾN SĨ - TÌNH HÌNH QUAN hệ QUỐC tế ở CHÂU á THÁI BÌNH DƯƠNG SAU CHIẾN TRANH LẠNH

Từ sau chiến tranh lạnh, một cục diện mới ở khu vực này đang từng bước hình thành trên cơ sở cân bằng lực lượng mới. Các nước trong khu vực, đặc biệt là các cường quốc, đều tiến hành điều chỉnh chính sách nhằm tăng cường vai trò, địa vị và ảnh hưởng với mục đích chủ yếu là bảo vệ lợi ích của họ ở khu vực này.Đứng trước thực tế đó, chúng ta cần phân tích, đánh giá một cách có hệ thống chính sách của các nước lớn đối với CATBD cũng như tương quan lực lượng ở khu vực này; từ đó xác định và luận chứng một cách khoa học những điều chỉnh căn bản của các nước đó trong chính sách đối với CATBD.

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài:

Sau sự sụp đổ của CNXH ở Đông Âu và Liên Xô, tương quan lực lượng trên thếgiới nói chung và ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương (CA-TBD) đã diễn ra nhữngthay đổi có ý nghĩa bước ngoặt, tác động sâu sắc đến quan hệ quốc tế hiện đại CA-TBD – một khu vực phát triển năng động nhất hiện nay và cũng là một khu vực có lợiích chiến lược quan trọng đối với nhiều nước lớn Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ VIII, Đảng ta đã khẳng định đặc điểm: “ Khu vực CA-TBD đang phát triển năngđộng và tiếp tục phát triển với tốc độ cao Đồng thời, khu vực này cũng tiềm ẩn một

số nhân tố có thể gây mất ổn định” (Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VIII, tr 77)

Từ sau chiến tranh lạnh, một cục diện mới ở khu vực này đang từng bước hìnhthành trên cơ sở cân bằng lực lượng mới Các nước trong khu vực, đặc biệt là cáccường quốc, đều tiến hành điều chỉnh chính sách nhằm tăng cường vai trò, địa vị vàảnh hưởng với mục đích chủ yếu là bảo vệ lợi ích của họ ở khu vực này

Đứng trước thực tế đó, chúng ta cần phân tích, đánh giá một cách có hệ thốngchính sách của các nước lớn đối với CA-TBD cũng như tương quan lực lượng ở khuvực này; từ đó xác định và luận chứng một cách khoa học những điều chỉnh căn bảncủa các nước đó trong chính sách đối với CA-TBD

Nêu lên một dự báo khoa học về xu hướng vận động của cục diện khu vực, thôngqua việc khảo sát chính sách của một số nước lớn và các nước khác ở CA-TBD.

Phải chăng CA-TBD chỉ có một xu hướng ổn định hợp tác và phát triển? Bên cạnh

xu hướng đó, bản thân CA-TBD còn những nhân tố đáng lo ngại nào có thể mất ổnđịnh đối với các quốc gia trong khu vực?

2.Tình hình nghiên cứu đề tài:

Từ sau chiến tranh lạnh, các nước trong khu vực CA-TBD vừa hợp tác vừa đấutranh rất phức tạp Các nước lớn đều đã có sự điều chỉnh chính sách rất quan trọngtheo hướng tăng cường hơn nữa sự có mặt về kinh tế, chính trị, an ninh quốc phòng,phát triển sự hợp tác và đầu tư ngày càng nhanh chóng, nhằm xác định vị trí của mìnhtrong khu vực

Ở khu vực đã có nhiều diễn đàn quốc tế về hợp tác và an ninh như:

- Diễn đàn hợp tác các nước khu vực tại Băng Đung (Inđônêxia) 11-17/7/1991

- Thoả thuận trên được khẳng định lại tại các cuộc họp Giacácta (Inđônêxia) 4/7/1992

1 Thoả thuận này lại được thông qua tại Hội nghị thượng đỉnh phong trào khôngliên kết tại Giacácta (1/9/1992)

Trong nước: do nhu cầu cần tìm hiểu quá trình diễn biến sự điều chỉnh chính sáchcủa các nước lớn đối với khu vực, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đã có đềtài nghiên cứu “Sự điều chỉnh chiến lược của các nước lớn đối với khu vực CA-TBD” Đề tài nghiên cứu cấp Bộ được tiến hành trong 2 năm 1993-1994 (có số đăng

ký 93-98-170/ĐT) do PGS PTS Nguyễn Xuân Sơn chủ trì, tác giả là thành viên.Ngoài ra trên từng khía cạnh riêng rẽ như:

“ Chiến lược kinh tế của Mỹ đối với khu vực CA-TBD” Tạp chí “ Châu Mỹngày nay”, số 1,1996 của tác giả Lê Văn Sang

“ Lợi ích và sự điều chỉnh chiến lược kinh tế CA-TBD” T/c “Những vấn đề kinh

tế thế giới, 8/1995 của tác giả Nguyễn Xuân Thắng

“ Đầu tư trực tiếp vào CA-TBD của Nhật Bản và Hoa Kỳ” T/c “ Những vấn đề” T/c “ Những vấn đềkinh tế thế giới”, 12/1994 của tác giả Trần Văn Hùng

 “Một số điều chỉnh chính sách của Mỹ đối với khu vực Đông Nam Á” T/c

“Nghiên cứu quốc tế”, số 5, 3/1995

“Nhật Bản điều chỉnh chính sách Đông Á” T/c “Quốc tế”, số 41, 3/1993 của tácgiả Vũ Sơn Thuỷ

 “Chính sách châu Á- Thái Bình Dương của Nhật Bản” T/c “Quốc tế” số 11,12/1993

“Nhật Bản trở lại châu Á” T/c “Việt Nam và Đông Nam Á ngày nay”, số 5,4/1996 của tác giả Khánh Linh.

“An ninh châu Á và chính sách đối ngoại của Nhật Bản trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề sau chiếntranh lạnh” T/c “Nghiên cứu Nhật Bản”, 4/1995 của tác giả Kamao Kaneko

“Chính sách đối ngoại của Nga hậu Liên Xô” T/c “Quốc tế”, số 6/1993 cuat tácgiả Vũ Sơn Thuỷ

 “Sự gia tăng vai trò Nhật Bản trong khu vực CA-TBD” T/c “Nghiên cứu NhậtBản”, 3/1995 của tác giả Trần Văn Minh

“Chiến lược một số nước lớn ở khu vực CA-TBD sau chiến tranh lạnh” T/c

“Quốc phòng toàn dân”, 12/1993 của tác giả Nguyễn Thế Lực

 “Châu Á trong chính sách một số nước phương Tây hiện nay” T/c “Thông tinkhoa học xã hội”, 2/1995 của tác giả Nguyễn Hoàng Giáp

 “Một số điều chỉnh chính sách đối ngoại của Liên bang Nga hiện nay” T/c

“Nghiên cứu lý luận”, số 5, 10/1995 của tác giả Phạm Văn Rân

 “Biển Đông trong chính sách đối ngoại của Liên Xô trước đây và của nước Ngahiện nay” Đề tài nhánh thuộc đề tài cấp Nhà nước KX-ĐL94-12 của Học viện Quan

hệ Quốc tế

Tất cả những bài nghiên cứu trên đã đề cập những khía cạnh khác nhau trong quátrình điều chỉnh chính sách của các nước lớn đối với khu vực CA-TBD, cho nên chưa

có điều kiện để đề cập toàn diện các mặt và cũng chưa đi sâu đề xuất đối sách củaViệt Nam trước tình hình mới hiện nay đối với khu vực Vì vậy, chúng tôi thấy cầnchọn đề tài này để tổng hợp, hoàn thiện bức tranh hoàn chỉnh về sự điều chỉnh chínhsách của các nước lớn đối với khu vực, trên cơ sở đó đề xuất những đối sách đối vớitừng nước để tham khảo cho việc hoạch định chính sách đối ngoại của Việt Namtrong giai đoạn sắp đến Tập hợp thêm tài liệu, góp phần trong công tác đào tạo cán

bộ nghiên cứu quốc tế của Học viện

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận án:

Luận án nhằm mục đích làm rõ những thay đổi chính sách của các nước lớn đốivới khu vực CA-TBD từ sau chiến tranh lạnh trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, anninh, quốc phòng, ngoại giao Từ đó nêu lên bản chất và mục tiêu của việc điều chỉnhcủa từng nước đối với khu vực

Luận án có nhiệm vụ:

Phân tích vị trí chiến lược quan trọng của khu vực đối với thế giới về mặt kinh tế,chính trị, an ninh quốc phòng

Phân tích sự điều chỉnh chính sách của từng nước đối với khu vực Trên sơ sở đó

đề xuất những phương án đối với từng nước nhằm khai thác thuận lợi trong quá trình

hợp tác phục vụ cho sự nghiệp đổi mới và bảo vệ an ninh đất nước với phương châm

“Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoàbình, độc lập và phát triển”

4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu:

Vì “khu vực CA-TBD” hiện nay có nhiều ý kiến chưa thống nhất do xuất phát từnhững góc độ khác nhau như: quan niệm địa lý đơn thuần để chia “khu vực CA-TBD”, cũng có ý kiến phân chia theo quan niệm địa- chính trị hoặc địa- kinh tế Vìvậy có khái niệm “khu vực CA-TBD” theo nghĩa hẹp, nghĩa trung bình và nghĩarộng Do khuôn khổ luận án, chúng tôi chủ yếu đề cập “khu vực CA-TBD” là nhữngnước lớn trong khu vực và các nước có nhiều quan hệ ảnh hưởng lớn đến đời sốngkinh tế-chính trị đối với Việt Nam Một số nước và khu vực như Australia, ấn Độ,Nam Thái Bình Dương chúng tôi chưa có điều kiện đề cập đến, tuy nó là những khuvực hết sức quan trọng và có tác động không nhỏ đối với đời sống quốc tế của khuvực

5 Cơ sở lý luận thực tiễn và phương pháp nghiên cứu:

Dựa trên phương pháp luận Mác xít - Lênin trong nghiên cứu lịch sử, nghiên cứuquan hệ quốc tế thể hiện trong việc kết hợp phương pháp lịch sử và phương pháplogic để nghiên cứu quá trình hình thành các chính sách của các nước lớn theo từnggiai đoạn lịch sử và nó được phát triển có tính quy luật hợp với logic phát triển sự vật

đúng với bản chất của mỗi chế độ chính trị – xã hội của mỗi quốc gia đối với khu vựcCA-TBD để từ đó có những kết luận khoa học, khách quan, hợp với quy luật.

Ngoài ra, các phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp cũng được sử dụng đểlàm nổi lên sự điều chỉnh chính sách các nước lớn đối với CA-TBD trước và sauchiến tranh lạnh Đặc biệt mấy năm gần đây ở khu vực CA-TBD nói chung, ĐôngNam Á nói riêng phát triển rất nhanh Vì vậy, chúng tôi đã cố gắng cập nhật hoánhững số liệu mới nhất có được để khỏi lạc hậu với tình hình Trên cơ sở các sự kiện,

số liệu đó, trong luận án chúng tôi cũng sử dụng cả phương pháp suy luận logic đểđưa ra những dự báo khoa học về quan hệ giữa các nước lớn với khu vực CA-TBD,giữa Việt Nam với các nước lớn trong khu vực

6 Đóng góp của luận án:

Luận án được trình bày trên cơ sở kế thừa chọn lọc những công trình, bài viết trêncác tạp chí của chính bản thân tác giả từ 1993 đến nay, ngoài ra còn tập hợp các tàiliệu có liên quan của nhiều tác giả là các nhà nghiên cứu trong nước và trên thế giớitương đối có giá trị, nhằm hệ thông một cách tổng quát tình hình khu vực CA-TBDhiện nay

- Nghiên cứu lý giải tập trung vào bản chất của từng vấn đề Bản thân tác giảmạnh dạn đưa ra kết luận tìm tòi của chính bản thân dựa trên tư liệu lịch sử và truyềnthống của một số nước

- Thông qua nghiên cứu, đề xuất một số suy nghĩ trong quan hệ song phương giữaViệt Nam với Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản và các nước Đông Nam Á Nêu ramột số mặt trái trong quá trình phát triển nhằm góp phần nhỏ giúp cho những ngườihoạt động thực tiễn tham khảo.

- Luận án có thể làm tài liệu tham khảo cho học viên các lớp trong Học việnChính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, cho giảng viên các trường đại học, các Viện nghiêncứu có liên quan và cho những người làm công tác đối ngoại của các cơ quan Nhànước

7 Kết cấu của luận án

Luận án được cấu trúc gồm:

- Danh mục tài liệu tham khảo.

- Phụ lục.Chương 1

KHÁI QUÁT QUAN HỆ QUỐC TẾ CỦA KHU VỰC CHÂU Á- THÁI BÌNHDƯƠNG TỪ SAU CHIẾN TRANH THẾ GIỚI THỨ II ĐẾN KẾT THÚC CHIẾN

TRANH LẠNH

1.1 NHỮNG NHẬN THỨC KHÁC NHAU VỀ KHU VỰC CA-TBD:

Khu vực châu Á- Thái Bình Dương hiện nay đang có nhiều cách hiểu khác nhau:một số học giả phương Tây cho rằng: “Khu vực châu CA-TBD (Asian-Pacific) làmột bộ phận của khu vực lòng chảo Thái Bình Dương và bao gồm 3 vùng chính làĐông Bắc Á, Đông Nam Á và châu Đại Dương (Oceania)” [ 115- Tr.112]

Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) thống kê các nước đang phát triển ở CA-TBD

là thành viên của ADB, gồm 29 nước và lãnh thổ (kể cả Trung quốc, Hồng Kông,nhưng không tính CHDCND Triều Tiên) và các quốc gia Nam Á

Tác giả Lý Thực Cốc của Trung Quốc cho rằng: “ Khu vực CA-TBD bao gồm cácnước châu Á và các nước bao quanh Thái Bình Dương Châu Á là châu lớn nhất thếgiới, diện tích lục địa 44 triệu km2, chiếm 29,4% thế giới Châu Á hiện có 40 nước vàlãnh thổ, năm 1990 có 3,2 tỷ người Thái Bình Dương là đại dương lớn nhất thế giới,chiếm một nửa đại dương trên thế giới”, [2- Tr.241]

Ở Vịêt Nam cũng có cách hiểu khác nhau về CA-TBD:

“CA-TBD là khái niệm chỉ một khu vực vốn không thống nhất về mặt địa lý, chínhtrị và lịch sử văn hoá Trong đó bao gồm các nước đông dân nhất thế giới (TrungQuốc, ấn Độ), những nước lớn có quan hệ với khu vực như Mỹ, Liên bang Nga” [68-tr.357]

Hoặc: “Khu vực CA-TBD bao gồm tất cả các nước Châu Á ( cả Nam Á) và cácnước ven bờ Thái Bình Dương (kể cả 10 quốc gia Trung và Nam Mỹ) Tuy nhiên tậptrung sự chú ý là khu vực có liên quan trực tiếp nhất đến nước ta về mặt chiến lược-kinh tế, đó là:

- 7 nước hoặc lãnh thổ Đông Bắc Á: phần lớn Châu Á của Nga, Trung Quốc,CHDCND Triều Tiên, Hàn quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Kông

- 2 nước Bắc Mỹ: Hoa kỳ” T/c “ Những vấn đề, Canada

- 10 nước Đông Nam Á: 7 nước ASEAN, Lào, Campuchia, Mianma

- 10 nước và lãnh thổ phía Nam Thái Bình Dương: úc, Tân Tây Lan, đảo Cook,Fiji, các đảo Micronessia; tổng cộng 34 nước chia thành 4 khu vực: Tây Bắc Á, ĐôngNam Á, Nam Thái Bình Dương 34 nước này chiếm 65 triệu km2 bằng 47,9% tổngdiện tích thế giới với 2,2 tỷ người, bằng 44,3% dân số thế giới”

Ngoài ra, khái niệm CA-TBD còn thể hiện theo nghĩa rộng, nghĩa hẹp tuỳ” T/c “ Những vấn đề theocách xem xét địa lý tự nhiên, hay theo góc độ địa lý- kinh tế, địa lý-chính trị…

“ Với nghĩa rộng: khái niệm có thể hiểu theo quan điểm địa lý tự nhiên, bao gồmtất cả các nước Châu Á, các nước và vùng lãnh thổ nằm ở ven bờ hoặc giữa TháiBình Dương ( khoảng 80 nước và vùng lãnh thổ)

Với nghĩa trung bình, khái niệm đó còn có tên gọi là “ vùng lòng chảo Thái BìnhDương”, “vòng cung Thái Bình Dương”, gồm tất cả các nước và vùng lãnh thổ nằm ởven và giữa Thái Bình Dương (khoảng 50 nước và vùng lãnh thổ)

Với nghĩa hẹp, khái niệm ấy có nghĩa nhấn mạnh tầm quan trọng của một khu vựcgồm các nước có nền kinh tế phát triển năng động nhất hiện nay là một số nước châu

Á nằm trên bờ Thái Bình Dương” [41-tr54] Theo nghĩa hẹp thì khu vực này cơ bảntrùng với khu vực mà Uỷ ban kinh tế – xã hôị CA-TBD của Liên hợp quốc (ESCAP)

đã quy định, với giới tuyến: Nhật Bản ở phía Đông, CHDCND Triều Tiên ở phía Bắc

và Australia ở phía Nam Đây là khu vực phát triển nhanh nhất thế giới về kinh tế,khoa học và công nghệ, có khả năng làm thay đổi sự cân bằng chiến lược thế giới vàonhững thập kỷ đầu của thế kỷ XXI

Dân số (theo nghĩa rộng) là 3.940 triệu người, chiếm 85,4% dân số thế giới (năm1995) riêng dân số các nước và vùng lãnh thổ nằm ở ven bờ và giữa Thái Bình

Dương là 2.524 triệu người chiếm 43,8% thế giới (có 10 nước trên thế giới có dân sốtrên 100 triệu thì đã có 6 nước nằm ở châu Á)

Chúng tôi cho rằng: Quan điểm của một số học giả Phương tây cho “Khu vực TBD là một bộ phận của khu vực lòng chảo Thái Bình Dương, gồm Đông Bắc Á,Đông Nam Á và Châu Đại Dương mà không tính đến các quốc gia nằm ở bờ ĐôngBắc Thái Bình Dương, đặc biệt là Mỹ, một quỗc gia trong chiến lược toàn câù của họ

CA-từ trước đến nay không bao giờ coi nhẹ CA-TBD, mặt khác chính sách của Mỹ lúcnào cũng có tác động rất lớn đến tình hình an ninh- kinh tế khu vực, là không thoảđáng Còn khái niệm khu vực CA-TBD của Lý Thực Cốc thì lại thiên về phân chiathuần tuý theo địa lý Trong lúc đó, sự vận động và phát triển của khu vực CA-TBD trên nhiều lĩnh vực kinh tế- an ninh- chính trị đã thu hút sự quan tâm chú ý cuả cả thếgiới Vì vậy, cách nêu như của các học giả phương Tây là không phản ánh hết tầmquan trọng của khu vực

Nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước cho rằng định nghĩa khu vực TBD cần có những cuộc hội thảo để tiếp xúc xác định cho cặn kẽ hơn

Trong tài liệu phục vụ lớp tập huấn luyện văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứVIII của Đảng Cộng Sản Việt Nam cho các bí thư tỉnh uỷ còn giải thích khu vực CA-TBD như sau:

“Theo nghĩa rộng: Khu vực “CA-TBD” có diện tích khoảng 220 triệu km2, chiếm1/2 diện tích trái đất, trong đó Thái Bình Dương gần 180 triệu km2, chiếm 1/2 diệntích thế giới.

Phạm vi địa lý của CA-TBD bao gồm châu Á (cả phần phía Đông của Cộng hoàLiên bang Nga ) và phần phía Tây Bắc Mỹ, các nước Trung Mỹ, các nước Nam mỹ ởven bờ Đông của Thái Bình Dương và các nước Châu úc và Đại Dương khoảng 2650đảo lớn và quần đảo

Số nước là 62, tổng diện tích khoảng 44 triệu km2 gồm 27 nước châu Á, 13 nướcchâu Mỹ, 14 nước châu úc và Đại Dương, 1 nước châu âu Dân số chiếm 1/2 nhânloại Theo nghĩa hẹp : khu vực CA-TBD gồm các nước Nam Á, các nước ven vàtrong lòng chảo Thái Bình Dương”

Bình Dương, các nước ven lòng chảo Thái Bình Dương tham dự Vì những lý dotrên, theo chúng tôi, “khu vực CA-TBD” bao gồm các tiểu khu vực Đông Bắc Á,Đông Nam Á, Tây Nam Á, Trung Đông, biển Thái Bình Dương và tiểu khu vực NamThái Bình Dương cùng một số nước châu Mỹ nằm ven bờ Đông Thái Bình Dương.

Tổng cộng 34 quốc gia Khu vực này chiếm 65 triệu km2 bằng 47,9% tổng diệntích thế giới với 2,2 tỷ người, bằng 44,3% dân số so với thế giới Do khuôn khổ củaluận án, chúng tôi chỉ tập chung đề cập đến các quốc gia và khu vực có tác động trựctiếp đến nước ta về mặt kinh tế, chính trị, an ninh và đường lối đối ngoại, đó là TháiBình Dương, các quốc gia và lãnh thổ Đông Bắc Á, các nứơc Bắc Mỹ (chủ yếu làMỹ), 10 quốc gia Đông Nam Á

Trong đó tập trung đi sâu nghiên cứu phân tích chính sách của 4 nước lớn có ảnhhưởng trực tiếp đến nước ta, đến khu vực và cả thế giới, đó là Mỹ, Nhật Bản, CHLBNga và Trung Quốc, lý do là vì:

- Bốn quốc gia này là những cường quốc của khu vực CA-TBD, đồng thời làcường quốc thế giới

- Là 4 trong 5 cường quốc trên thế giới hiện nay

- Có 3 trong 5 thành viên Thường Trực Hội Đồng Bảo an Liên Hợp Quốc

- Từ sau chiến tranh lạnh, 4 cường quốc này đều vạch ra những chiến lược vànhững chính sách mới về CA-TBD

Cũng cần nói rõ thêm rằng, xét về mặt địa lý tự nhiên, địa- kinh tế, địa- chính trị vàđịa- chiến lược, một số nước và khu vực khác nhau như ấn Độ và các nước, TâyNam Á và Trung Đông cũng thuộc khu vực CA-TBD

Nhiều khi các nhà chiến lược và báo chí phương Tây cũng sử dụng cả cụm từ

“Đông Á- Thái Bình Dương” khi nói đến chính sách của các nước lớn đối với khuvực CA-TBD

Trong phạm vi luận án này, chúng tôi xem xét, phân tích cuộc điều chỉnh chínhsách của các nước lớn đối với khu vực CA-TBD nói chung, chủ yếu tập trung ở tạikhu vực Đông Á- TBD

1.2 Môi TRƯỜNG AN NINH KHU VỰC CA-TBD THỜI KỲ CHIẾN TRANH LẠNH:

Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc với thắng lợi lịch sử Liên Xô và các đồngminh phương Tây: Anh, Pháp, Mỹ, đã đưa đến những thay đổi hết sức sâu sắc trong

so sánh lực lượng và trong các mối quan hệ quốc tế giữa các nước trên thế giới Cóthể nêu tóm tắt những đặc điểm ấy có tác động đến chiến lược toàn cầu cũng như đốivơi CA-TBD của các nước lớn, đặc biệt là của hai cường Xô-Mỹ

- Đặc điểm quan trọng nhất là sự xuất hiện của hai phe (XHCN và TBCN), haisiêu cường, của hai cực trên thế giới Liên Xô chiến thắng trong chiến tranh, khôiphục và từng bước phát triển kinh tế trong hoà bình, uy tín tăng lên nhanh chóng ở

châu âu cũng như trên thế giới Các nước Đông âu được Hồng Quân Liên Xô giảiphóng trở thành các nước dân chủ nhân dân, và từ năm 1948 lần lượt trở thành cácnước XHCN CNXH đã trở thành hệ thống thế giới, làm chỗ dựa quan trọng trongphong trào giải phóng và độc lập dân tộc trước hết là châu Á rồi sau lan sang châuPhi, châu Mỹ Latinh; đồng thời cũng là chỗ dựa cho phong trào đấu tranh vì hoà bình,dân chủ và tiến bộ xã hội của giai cấp công nhân và các lực lượng tiến bộ trong cácnước TBCN.

Trong hệ thống các nước tư bản cũng đã diễn ra những biến đổi sâu sắc, so sánhlực lượng giữa các nước TBCN theo hướng có lợi cho mỹ Ba đối thủ hùng mạnhnhất của Mỹ trước đây là Đức, Ý, Nhật đã bị đánh bại hoàn toàn trong chiến tranh và

bị kiệt quệ về kinh tế Anh, Pháp tuy là đồng minh của Mỹ, cũng là nước thắng trậnnhưng bị thiệt hại nặng nề, suy yếu nghiêm trọng, phụ thuộc vào Mỹ và buộc phảichịu sự lãnh đạo, khống chế của Oa sinh Tơn Mỹ ra khỏi chiến tranh, phát triểnnhanh chóng, trở thành quốc gia hùng mạnh nhất trong thế giới TBCN Về kinh tế,sau chiến tranh Mỹ chiếm gần một nửa sản lượng công nghiệp trong thế giới tư bản

và 70% dự trữ vang của thế giới Về quân sự, Mỹ nắm độc quyền vũ khí nguyên tử,lực lượng hải quân, không quân đều đứng đầu thế giới Về chính trị, Mỹ nhanh chóngthay chân các đế quốc khác đang suy yếu, mở rộng phạm vi ảnh hưởng sự thống trịthực dân kiểu mới ra nhiều khu vực, trở thành thế lực đế quốc đầu sỏ hùng mạnh nhất

thế giới Những nhân tố này kích thích mạnh mẽ tham vọng bá chủ toàn cầu (trong đó

có khu vực CA-TBD ) của Mỹ

- Phong trào giải phóng dân tộc đã xuất hiện ngay trong lòng chiến tranh thế giớithứ hai Sau khi chiến tranh kết thúc phong trào này đã phát triển thành cao trào giảiphóng dân tộc, dẫn đầu là các nước châu Á, tạo thành một mũi tiến công, một tháchthức nghiêm trọng đối với chủ nghĩa thực dân, chủ nghĩa đế quốc; đặc biệt là đối với

Mỹ, kẻ đang có tham vọng làm bá chủ thế giới

- Cuộc cách mạng khoa học-kỹ thuật trên thế giới sau chiến tranh đã phát triểnmạnh mẽ biến khoa học kỹ thuật thành lực lượng sản xuất trực tiếp thúc đẩy nền kinh

tế các nước công nghiệp phục hồi và phát triển nhanh chóng Từ đó có tác động sâusắc đến so sánh lực lượng giữa các nước trên thế giới

Tóm lại, những nhân tố mới xuất hiện trong tình hình quốc tế sau chiến tranh đãtạo ra những xu thế mới , khả năng và triển vọng mới có lợi cho hoà bình, độc lập dântộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, đồng thời cũng đặt ra những vấn đề mới, thách thức tolớn Tất cả tình hình đó tác động đến việc xem xét, tính toán, xác định chính sách củacác nước lớn trên phạm vi thế giới và khu vực

Ở khu vực CA-TBD có mặt tất cả các nước lớn trên thế giới, bởi lẽ CA-TBD có vịtrí chiến lược rất quan trọng Nơi có tài nguyên thiên nhiên dồi dào, phong phú bậcnhất, có nền kinh tế và thị trường khổng lồ, có sức nặng to lớn trong nền chính trị và

an ninh trên thế giới, đang dẫn đầu cuộc chạy đua qui mô toàn cầu bước vào thế kỷ

21 Chính vì vậy, những chính sách của họ đã có tác động mạnh mẽ đến đời sốngquốc tế trong khu vực Từ sau chiến tranh thế giới II, CA-TBD là khu vực quan trọngchỉ đứng sau châu Âu Hiện nay và trong thế kỷ 21, vị trí đó ngày càng được nâng lêntrở thành khu vực quan trọng hàng đầu trên thế giới Chúng ta hãy xem xét mối tươngquan lực lượng giữa các nước lớn với nhau và mối quan hệ của họ đối với khu vựcnày qua các giai đoạn từ sau chiến tranh thế giới đến khi Liên Xô và Đông Âu tan rã,chiến tranh lạnh kết thúc:

* Giai đoạn từ 1945-1960:

Ngay trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề chiến tranh lạnh, Tổng thống Mỹ H Truman đã nói: “Kiên trìkhống chế hoàn toàn Nhật Bản và Thái Bình Dương là phương châm cơ bản của Mỹ,biến Thái Bình Dương thành cái ao bên trong của Mỹ” [9 – Tr.242] Một thời giankhông lâu sau chiến tranh, ảnh hưởng của Liên Xô không ngừng mở rộng Liên Xô đãtrực tiếp hỗ trợ cho phong trào cách mạng và giải phóng dân tộc phát triển như vũbão Cách mạng Trung Quốc liên tiếp giành thắng lợi…đã trực tiếp ảnh hưởng đếnlợi ích chính trị của Mỹ ở châu Á, làm cho đế quốc Mỹ rất lo ngại Để ngăn chặn

“dòng thác đỏ”, năm 1946, Hội nghị tham mưu trưởng liên quân Mỹ đã định ra kếhoạch quân sự đưa “biên giới” về phía Tây nước Mỹ Quyết định xây dựng chungquanh đảo Guam phòng tuyến ngoại vi Thái Bình Dương của nước Mỹ, cùng với

quần đảo Ryu-kyu của Nhật và Philippin hình thành tuyến phòng thủ phía trước của

Mỹ ở khu vực CA-TBD

Năm 1947, Chủ tịch Hội đồng chính sách của chính phủ Mỹ Gioocgiơ Kennan đềxướng chiến lược toàn cầu “ngăn chặn” (Containment Strategy) nhằm “kiên quyếtchống trả ở bất kỳ” T/c “ Những vấn đề nơi nào Liên Xô có thể đe doạ lợi ích của các nước phương Tây”[12 – tr.243] Tổng thống Truman là người đã phát động cuộc chiến tranh lạnh vớiviệc thực hiện chiến lược toàn cầu “ngăn chặn Liên Xô, ngăn chặn CNCS” (gọi tắt làchiến lược “ngăn chặn”)

Để thực hiện kế hoạch trên đây, về kinh tế Mỹ bắt đầu giúp đỡ Nhật Bản và việntrợ kinh tế cho hàng loạt nước và khu vực như Nam Triều Tiên, Đài Loan,Philippin… Về quân sự: Mỹ tăng cường khống chế khu vực này, Mỹ đã xây dựngtrên 100 căn cứ quân sự trên các đảo có tính chiến lược trên Thái Bình Dương, trênđất Nhật Bản, Nam Triều Tiên và triển khai hàng vạn quân nhằm vây chặt CNXH ởphía Đông Hạm đội 7 của Mỹ đã tiến vào Nhật Bản, chiếm giữ các quần đảo Ryu-kyu của nước này, cùng với các quần đảo Mariana, Macsan và nhiều quần đảo rải rác

ở Nam Thái Bình Dương Đồng thời, Mỹ còn ký kết các Hiệp định liên minh quân sự

và tiến hành xây dựng căn cứ quân sự, viện trợ quân sự, tổ chức phòng thủ chung vớiNhật Bản, Philippin, Nam Triều Tiên, Ô-xtrây-li-a…

- Năm 1949, cách mạng Trung Quốc thành công Để đối phó với “làn sóng đỏ” lantràn khắp châu Á, Mỹ gấp rút bắt tay xây dựng căn cứ quân sự bao quanh TrungQuốc, như ở Đài Loan, Thái Lan, Pakistan… Mỹ còn xây dựng 195 căn cứ quân sự

và cơ sở chủ yếu ở khu vực CA-TBD, chiếm 42,7% tổng số căn cứ quân sự và cơ sởchủ yếu ở nước ngoài của Mỹ Những căn cứ quân sự này đã hình thành hai vành đaichiến lược: vành đai thứ nhất từ Ha-oai, Nhật Bản, Nam Triều Tiên đến một số đảoquan trọng Nam Thái Bình Dương nối liền với vành đai thứ hai ở ấn Độ Dương kéodài từ Điego Gácxia, sang Đông Phi đến Vịnh Péc-xích và Trung Đông Lá cờ nhiềusao bay phấp phới khắp nơi, phạm vi của Mỹ gần như mở rộng khắp CA-TBD

- Năm 1949 và 1953, Liên Xô lần lượt thử thành công bom nguyên tử và bomkhinh khí, phá thế độc quyền bom hạt nhân của Mỹ Tuy nhiêm Mỹ vẫn chiếm ưu thếtuyệt đối về số lượng vũ khí nguyên tử và phương tiện ném bom Tình hình đó đãbuộc chính phủ Ai-xen-hao điều chỉnh chiến lược “trả đũa ồ ạt” sử dụng cả vũ khí hạtnhân và vũ khí thông thường, đẩy cuộc đối đầu lên mức cao Ra sức mở rộng căn cứquân sự ở nước ngoài Xây dựng thêm căn cứ ném bom chiến lược ở Nhật Bản,Okinaoa, Guam; căn cứ tên lửa tầm trung ở Nam Triều Tiên, Okinaoa, Đài Loan, baovây các nước XHCN châu Á

Để thực hiện chiến lược quân sự mới đó, đầu thập kỷ 50, Mỹ lần lượt ký với cácnước đồng minh của họ ở khu vực CA-TBD một số Hiệp ước có tính chất liên minhquân sự Năm 1950, ở Đông Bắc Á, Oa-sinh-tơn đã lao vào cuộc chiến tranh Triều

Tiên gây ra cuộc đối đầu vũ trang lớn nhất kể từ khi kết thúc chiến tranh thế giới thứhai Ngày 3-7, Liên hợp quốc do Mỹ thao túng thông qua Nghị quyết thành lập “Độiquân Liên hợp quốc” do Mỹ chỉ huy, bao gồm 15 nước Sau 3 năm 32 ngày đánhnhau, hàng triệu quân Liên hợp quốc, trong đó có hàng vạn quân Mỹ bị thiệt mạng.Những thiệt hại to lớn của Mỹ trong cuộc chiến tranh Triều Tiên năm 1950-1953 vàtiếp ngay sau đó là thất bại hoàn toàn của thực dân xâm lược Pháp trên chiến trườngĐông Dương có sự giúp đỡ của Mỹ đã đưa đến hệ quả là:

+ Làm suy yếu địa vị bá chủ của Mỹ mà Mỹ muốn thiết lập ở CA-TBD và trên thếgiới

+ Mở đầu thời kỳ” T/c “ Những vấn đề sụp đổ hoàn toàn của chủ nghĩa thực dân cũ

+ Cổ vũ tinh thần dũng cảm đấu tranh giành độc lập của nhân dân châu Á và thếgiới Phong trào giải phóng dân tộc từ châu Á đã bắt đầu phát triển sang cả châu Phi

hoạt” với 3 loại hình chiến tranh: chiến tranh đặc biệt, chiến tranh cục bộ và chiếntranh hạt nhân Oa-sinh-tơn thực hiện leo thang từng bước trong cuộc chiến tranhViệt Nam nhằm đàn áp phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc của nhân dân ta ởmiền Nam Việt Nam, từ đó răn đe phong trào giải phóng dân tộc của nhân dân thếgiới; mặt khác chống lại ảnh hưởng của Trung Quốc, tranh giành phạm vi thế lực vớiLiên Xô ở trong khu vực Để thực hiện âm mưu đó, G Kennơđi đã phát động “cuộcchiến tranh đặc biệt” ở miền Nam Việt Nam bằng việc đưa quân Mỹ vào chỉ huy, bỏtiền và cung cấp vũ khí xây dựng quân nguỵ ở Nam Việt Nam làm lực lượng chủ yếu

để tiến hành cuộc chiến tranh Nhưng lực lượng Mỹ-nguỵ ngày càng thất bại Năm

1963, Ngô Đình Diệm bị lật đổ, tình hình chính trị ở Nam Việt Nam mất ổn định,cuộc chiến tranh đặc biệt ở miền Nam Việt Nam bị thất bại Để cứu vãn tình thế vàhòng dập tắt ngọn lửa chống Mỹ của nhân dân miền Nam Việt Nam, tháng 8/1964,hạm đội Mỹ công khai xâm phạm Vịnh Bắc Bộ, khiêu khích nước Việt Nam dân chủcộng hoà, bắt đầu ném bom miền Bắc Việt Nam để tiến hành cuộc chiến tranh cục bộ

Đến năm 1969, lực lượng quân đội Mỹ ở khu vực châu Á đã lên đến 90 vạn người,gấp 4 lần quân đóng ở châu Âu, trong đó quân đội Mỹ ở Nam Việt Nam có đến trên

50 vạn người, với hơn 230 căn cứ quân sự ở châu Á, chi phí quân sự lên đến 81,2 tỉUSD chiếm hơn 40% toàn bộ ngân sách Trong khi Mỹ sa lầy ở Việt Nam, Liên Xô

đã phát triển nhanh chóng, trở thành cường quốc hàng đầu trên thế giới cả về quân sự,

chính trị và kinh tế Phong trào giải phóng dân tộc trên thế giới dâng cao Chiến lượctoàn cầu của Mỹ rơi vào thế bị động.

Từ sau thập kỷ 60, vị trí của Mỹ trong thế giới tư bản giảm sút rõ rệt, mâu thuẫnchính trị trong nước gay gắt thêm Xuất hiện rối ren về chính trị, khủng hoảng về kinh

tế –xã hội chưa từng có

Năm 1969, khi Nichxơn lên làm tổng thống, tình hình trong nước là thâm hụt ngânsách tăng vọt, tỷ lệ thất nghiệp lên cao, lạm phát căng thẳng, mâu thuẫn xã hội găygắt Đầu thập kỷ 70, lực lượng quân sự Liên Xô lớn mạnh nhanh chóng, tạo nên thếcân bằng chiến lược trên thế giới giữa Liên Xô và Mỹ Cuộc kháng chiến của nhândân Việt Nam không ngừng lớn mạnh Tiếp sau thất bại cuả chiến lược chiến tranhcục bộ, Mỹ lại thất bại trong chiến lược “Việt Nam hoá chiến tranh”, buộc Mỹ phải

ký kết với Việt Nam Hiệp định đình chiến Pari (1-1973) Tuy nhiên Oa-Sinh-Tơn vẫntiếp tục giúp đỡ nguỵ quân ở Việt Nam tiến hành những cuộc phản kích tuyệt vọng ởmiền Nam Việt Nam Với quyết tâm cao độ, mùa xuân 1975, nhân dân Việt Nam đãgiành thắng lợi hoàn toàn Tháng 12 năm đó, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Làocũng đã tuyên bố thành lập, buộc Mỹ phải rút cánh tay đương đầy thương tích ra khỏiĐông Dương

Lúc này, chiến lược toàn cầu của Mỹ đã lún sâu vào thế bị động Đến khi Rigânlên nắm quyền, thực hiện chính sách tăng cường đầu tư cho quân sự, đưa ra chiến

lược “đối đầu trực tiếp” thay thế cho chiến lược “ngăn đe thực tế” của R.Nic xơn đã

bị khủng hoảng, thúc đẩy cuộc chạy đua vũ trang qui mô lớn chưa từng có và đầy tốnkém Cuộc chạy đua vũ trang này góp phần làm cho Liên Xô suy yếu trầm trọng và điđến tan vỡ

Trong khoảng thời gian này, Liên Xô phải chi phí lớn cho cuộc chạy đua vũ trangvới Mỹ Trung Quốc bị rối ren vì cuộc cách mạng văn hoá, kinh tế sa sút Trong lúc

đó, Nhật Bản thu rất nhiều lợi nhuận nhờ làm hậu cần cho 2 cuộc chiến tranh TriềuTiên và Việt Nam, xây dựng phát triển kinh tế “cái ô” bảo hộ của Mỹ Nếu đến năm

1955, Nhật Bản khôi phục kinh tế đạt mức trước chiến tranh, tổng giá trị thu nhậpquốc dân đạt hơn 24 tỉ USD, thì từ năm 1961-1970, tốc độ tăng trưởng đã liên tục đạt11% Năm 1961, giá trị tổng sản phẩm vượt qua 50 tỉ đô la, 5 năm sau 1966) lại vượtgấp đôi (hơn 100 tỉ), năm 1970 lại vượt quá 200 tỉ USD Chiến tranh Việt Nam đãgây khó khăn cho kinh tế Mỹ(1973-1975: kinh tế Mỹ bị khủng hoảng trầm trọng nhấtsau chiến tranh) Nhật Bản vội vàng nắm lấy cơ hội, ra sức xâm nhập thị trường Mỹ,thông qua việc mở rộng xuất nhập khẩu mà thúc đẩy nền kinh tế Nhật Bản phát triểnmạnh mẽ Năm 1975, tổng sản phẩm quốc dân Nhật Bản đã vượt qua con số 500 tỉUSD Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao kéo dài liên tục Có thể nói đây là kì tích chưatừng có trong lịch sử phát triển của Nhật Bản

Trong giai đoạn này, ở khu vực CA-TBD, theo tôi, đã nổi bật một số đặc điểm sau:

- Cuộc chống Mỹ cứu nước của nhân dân Việt Nam phát triển mạnh mẽ đi đếnthắng lợi hoàn toàn Cuộc kháng chiến của dân tộc ta đã trở thành tiêu điểm của cuộcchiến tranh mà nhân dân các dân tộc trên thế giới phát triển mạnh mẽ chưa từng thấy.Hai nước Liên Xô, Trung Quốc tuy có mâu thuẫn với nhau, vẫn ủng hộ sự nghịêpchính nghĩa của Việt Nam, góp phần tạo thành mặt trận chống Mỹ rộng lớn của cáclực lượng tiến bộ trên toàn thế giới, càng cổ vũ mạnh mẽ sự nghiệp cách mạng ViệtNam nhanh chóng giành thắng lợi.

- Mỹ thất bại trong cuộc chiến tranh Việt Nam, mất uy tín trên trường quốc tế,trong nước xuất hiện hàng loạt mâu thuẫn, kinh tế gặp nhiều khó khăn

- Nhật Bản lợi dụng tình hình thuận lợi để phát triển kinh tế Nhiều nước châu Á

đã tranh thủ thời cơ tìm con đường xây dựng và phát triển kinh tế, nên đã bước nhữngbước tiếp dài đầy triển vọng

Đây là giai đoạn nhiều nước châu Á phát triển tốt nhất từ trước đến nay, tạo điềukiện thuận lợi cho giai đoạn phát triển tiếp theo, lôi cuốn các nước khác tham gia vàogiai đoạn “châu Á cất cánh”

* Giai đoạn 1975-1985:

Trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề này, tương quan lực lượng ở khu vực CA-TBD có mấy đặc điểm nổibật sau đây:

+ Cuộc chiến tranh xâm lược của Mỹ ở Việt Nam kết thúc (30-4-1975) đánh dấu

sự thất bại hoàn toàn của chính sách “Việt Nam hoá chiến tranh” Hậu quả của sự thấtbại ở Việt Nam đã đưa nước Mỹ vào thời kỳ” T/c “ Những vấn đề “sau Việt Nam” với “hội chứng ViệtNam” liên tục dày vò nước Mỹ, làm cho đất nước bị chia rẽ về chính trị, suy yếu vềkinh tế Vị trí của Mỹ trên thế giới, đặc biệt là ở khu vực CA-TBD bị xói mònnghiêm trọng, khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới giảm sút rõ rệt

+Tranh thủ lúc Mỹ sa lầy, chảy máu trong cuộc chiến tranh Việt Nam, Liên Xôtăng cường lực lượng quốc phòng, xuất hiện thế cân bằng chiến lược giữa Liên Xô và

Mỹ vào giữa thập kỷ 70 Tại khu vực CA-TBD đã xuất hiện thế cân bằng chiến lượcgiữa Liên Xô và Mỹ Để giành lại và duy trì ưu thế quân sự thế giới, Mỹ có nhu cầuphát động cuộc chạy đua vũ trang mới Trong thập kỷ 80, chính quyền R.Rigân đãtiến hành cuộc chạy đua vũ trang lớn nhất trong lịch sử Cuộc chạy đua vũ trang cựckỳ” T/c “ Những vấn đề tốn kém này đã tác động tiêu cực đến việc khôi phục nền kinh tế nước Mỹ Mặtkhác, Mỹ lôi kéo Trung Quốc và Nhật Bản, tạo thành liên minh chống Liên Xô Việc

Mỹ phải rút phần lớn quân khỏi khu vực này tạo ra những “lỗ hổng chiến lược”, một

số cường quốc khác muốn tìm cách lấp chỗ trống, khiến cho tình hình an ninh trongkhu vực bấp bênh

Từ giữa thập kỷ 80, trước tình trạng gần như “bão hoà” về vũ khí, cuộc chạy đua

vũ trang tốn kém lại gây khó khăn to lớn cho nền kinh tế Mỹ Chính quyền Rigânbuộc phải có sự điều chỉnh trong chính sách đối ngoại, chuyển từ đối đầu sang đối

thoại với Liên Xô nhằm đi đến giải trừ quân bị, nhất là giải trừ vũ khí hạt nhân Thếgiới đi vào thời kỳ” T/c “ Những vấn đề hoà hoãn mới mà đặc điểm nổi bật là chạy đua kinh tế trên quy môtoàn cầu Đặc điểm này càng rõ nét ở khu vực CA-TBD

+ Kinh tế CA-TBD phát triển mạnh mẽ

Trong lúc các nước lớn, đặc biệt là 2 siêu cường dốc sức vào cuộc chạy đua vũtrang trên thế giới cũng như ở khu vực CA-TBD thì các nước châu Á, đặc biệt làNhật Bản và nhiều nước Đông Á đã có bước phát triển mạnh mẽ, thu hút vốn đầu tưnước ngoài và đẩy mạnh xuất khẩu Vì vậy kim ngạch xuất khẩu trong 2 thập kỷ 70

và 80 đạt tốc độ tăng trưởng cao 10%/ năm “Đây là thời kỳ” T/c “ Những vấn đề kinh tế Đông Á phát triểnmột cách ngoạn mục” [63-Tr.17] Trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề này, ở khu vực Đông CA-TBD đãxuất hiện “4 con rồng” kinh tế (Singapo, Đài Loan, Hồng Kông, Hàn Quốc) với tốc

độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 9%/ Năm Họ đã trở thành những quốc gia vàvùng lãnh thổ có tốc độ phát triển kinh tế nhanh nhất thế giới Trong lúc đó, kinh tếcủa Thái Lan, Malaysia cũng tăng với tốc độ cao, đầy triển vọng

Xu hướng chuyển từ đối đầu sang đối thoại xuất hiện giữa hai siêu cường quốc cóảnh hưởng tích cực đối với khu vực CA-TBD cũng như thế giới nói chung

* Giai đoạn 1985-1991:

Từ giữa thập kỷ 80, cuộc khủng hoảng trong các nước Liên Xô và Đông âu ngàycàng trở nên sâu sắc, phát triển thành cuộc khủng hoảng toàn diện Liên Xô bắt đầu

công cuộc cải tổ Nhưng trong quá trình cải tổ, “Đảng cộng sản Liên Xô đã mắcnhững sai lầm rất nghiêm trọng về đường lối chính trị, tư tưởng và tổ chức” [76] Bêncạnh đó “Chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ thực hiện chiến lược “diễn biếnhoà bình”, tìm cách tác động làm chệch hướng công cuộc cải tổ, cải cách ở Liên Xô

và một số nước XHCN Đông Âu”[76] Vì vậy trong thời gian này ảnh hưởng củaLiên Xô đối với khu vực Đông Nam Á cũng như CA-TBD đã mờ nhạt đi so với trướcđây

Do tập trung sức lực vào cuộc chạy đua vũ trang, đặc biệt là lực lượng hạt nhâncho nên đến giai đoạn này cả kinh tế Mỹ lẫn kinh tế Liên Xô đều gặp khó khănnghiêm trọng Mặt khác Liên Xô gặp khó khăn nghiêm trọng hơn nữa về kinh tế dochế độ tập trung quan liêu bao cấp cộng với cuộc chạy đua vũ trang nên các nướccộng hoà trong Liên Xô cũ lâm vào khủng hoảng với mức tăng trưởng GDP liên tụcgiảm:

Để giành ưu thế quân sự đối với Liên Xô, những năm Rigân nắm chính quyền,ngân sách quân sự tăng lên nhanh chóng: từ 4,9% GDP năm 1980 đến 1986 đã vọtlên đến 6,45%[82-Tr.18] Hậu quả là càng tăng thêm khó khăn cho nền kinh tế Mỹ.

Thất bại trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam và khó khăn về kinh tế Tốc độphát triển kinh tế nhanh chóng, luôn đạt trên 10%/ năm đã làm cho Trung Quốc vốn

đã mạnh về quân sự, nay phát triển cả về kinh tế, nhờ vậy đã củng cố vị trí của mình

ở khu vực CA-TBD

Thay thế “khoảng trống quyền lực” do việc Mỹ và Liên Xô giảm đi đang là ý đồcủa một số nước lớn trong khu vực Bên cạnh Trung Quốc, Nhật Bản là một trongnhững cường quốc kinh tế của thế giới nay cũng đang thực hiện chiến lược “quay vềvới Châu Á” Hai cường quốc này đang ngấm ngầm tranh giành quyền lực ở khu vựcCA-TBD Để làm việc đó trong những năm 80 và 90, cả Nhật Bản lẫn Trung Quốc đãliên tục tăng chi phí quốc phòng nhằm nâng sức mạnh quân sự của mình, đặc biệt làxây dựng lực lượng hải quân với ý đồ vươn xa làm chủ trên biển

Sau chiến tranh lạnh, chi phí quân sự trên thế giới có chiều hướng giảm thấp, nhất

là các nước Tư bản phát triển ở Tây bán cầu Trong khi đó, chi phí quân sự và muabán vũ khí ở khu vực CA-TBD lại có xu hướng tăng lên Các nước và lãnh thổ ở khuvực này rất coi trọng tăng cường lực lượng quân sự của mình và tăng chi phí quốcphòng đã trở thành phổ biến Từ năm 1987, chi phí quân sự của Nhật Bản vượt 1%

tổng sản phẩm quốc dân, vượt giới hạn cho phép của Hiến pháp Nhật Bản, năm 1990

đã đạt con số 32,1 tỉ USD Còn Trung Quốc từ khi cải cách, mở cửa mức chi phí quân

sự luôn vượt 15% thu nhập quốc dân (trên 60 tỉ USD) Năm 1991 chi phí quân sự của

ấn Độ là 9,033 tỉ USD, Hàn Quốc : 7,826 tỉ USD và Đài Loan: 6,890 tỉ USD Còn chiphí quân sự của 6 nước ASEAN lên đến: 7,809 tỉ USD (tăng 3% so với 1990) [12-Tr.272]

Tuy nhiên việc tăng cường sức mạnh quân sự ở khu vực CA-TBD, theo chúng tôi,

có khác nhau về tính chất:

+ Việc tăng cường sức mạnh quân sự của Nhật Bản là nhằm bảo vệ tuyến vậnchuyển hàng hoá và nguyên vật liệu sống còn đối với nền kinh tế Nhật Bản, buộcphải đi qua biển Nam Trung Hoa, sang Đông Nam Á, Trung Đông và châu Âu Mặtkhác, Nhật Bản tăng cường sức mạnh quân sự nhằm làm chỗ dựa cho việc phấn đấutrở thành cường quốc chính trị, phấn đấu trở thành Uỷ viên thường trực Hội đồng bảo

an liên hợp quốc Còn đối với Trung Quốc, là nhằm mục đích sử dụng làm công cụbành trướng thế lực của họ trong khu vực CA-TBD, làm chủ biển Đông bao gồm cácquần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

+ Trong lúc đó, nhiều nước châu Á, trong đó có 6 nước ASEAN tăng cường sứcmạnh quân sự nhằm mục đích tăng cường sức mạnh quốc gia để bảo vệ chủ quyềnlãnh thổ của mình một khi sự “bảo hộ” của Mỹ không còn nữa

Qua phân tích tình hình khu vực CA-TBD trong những năm, 1985-1991, trước khiLiên Xô và Đông âu tan rã, chúng tôi thấy nổi lên mấy vấn đề chính sau đây:

1 Trong thời gian này vai trò, uy tín và ảnh hưởng của Liên Xô đối với khu vựcCA-TBD đã giảm đến mức thấp nhất từ trước đến nay Nguyên nhân là do Liên Xô

đã phạm những sai lầm trong đường lối cải tổ, dẫn đến khủng hoảng nghiêm trọng cả

về kinh tế, chính trị, xã hội: làm giảm sút uy tín trên trường quốc tế cũng như tại khuvực này

2.Vai trò của Mỹ đối với khu vực CA-TBD cũng giảm sút Tuy nhiên, đây là khuvực “sống còn” của Mỹ, cho nên Oasinhtơn quyết tâm trở lại nơi đây bằng con đườngxâm nhập kinh tế vào khu vực CA-TBD và duy trì sự có mặt của 100.000 quân Mỹ ởkhu vực chiến lược này

3 Các nước trong khu vực ngày càng lớn mạnh Xu thế đối thoại, hoà bình hợp tác

và phát triển đang dần trở thành xu thế chủ đạo trong khu vực, phù hợp với xu thế củathời đại, thu hút sự chú ý của thế giới

4 Tuy nhiên, những nhân tố gây mất ổn định khu vực vẫn còn Chủ yếu là những ý

đồ, tham vọng lấn chiếm các vùng lãnh hải, quần đảo có nhiều tài nguyên thiên nhiên

1.3 TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ KHU VỰC CA-TBD TỪ SAU CHIẾN

TRANH LẠNH:

Trong thời gian ngắn ngủi hơn một thập kỷ qua đã diễn ra những sự biến đổi tolớn, đa dạng phức tạp và có ảnh hưởng sâu sắc đến đới sống của nhân dân CA-TBD.Trật tự thế giới và trật tự trong khu vực CA-TBD có từ sau chiến tranh thế giới thứ II

bị tan vỡ, nhưng trật tự thế giới mới và trật tự quốc tế mới ở khu vực CA-TBD chưađịnh hình Cả cái cũ và cái mới đan xen vào nhau, hoà quyện và gây ra những tácđộng nhiều chiều Những mâu thuẫn mới nổi lên làm cho tình hình trong khu vực trởnên rất phức tạp Mỗi quốc gia dân tộc đều phải đối phó với hàng loạt vấn đề của quákhứ, hiện tại và tương lai Đó là vấn đề của tất cả các nước trên thế giới, CA-TBDcũng không nằm ngoài tác động này Tuy nhiên, có hai chuyển biến cơ bản có tácđộng sâu sắc đến cục diện thế giới, đồng thời cũng làm thay đổi quan hệ quốc tế ởkhu vực CA-TBD

Thứ nhất là sự chuyển biến to lớn về mặt kinh tế dưới tác động mạnh mẽ của cuộc

cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra như một cơn lốc trên thế giới cũngnhư trong khu vực CA-TBD Ý nghĩa sâu sắc về mặt biến đổi kinh tế là vai trò ngàycàng tăng của kinh tế đối với đời sống xã hội, ở mục tiêu phát triển kinh tế của mọiquốc gia, ở tỷ trọng ngày càng tăng của yếu tố kinh tế trong quan hệ quốc tế hiện đại.Nguyên nhân sâu xa của biến đổi này là sự xuất hiện lực lượng sản xuất mới – sảnphẩm của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ diễn ra từ mấy thập kỷ nay, đặcbiệt là từ giữa thập kỷ 70 Khoa học đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Trí tuệcon người đang đóng vai trò trung tâm trong phát triển kinh tế Đây là thời kỳ” T/c “ Những vấn đề của

những thay đổi mà người ta hay nói đến dưới những cái tên gọi là “thời kỳ” T/c “ Những vấn đề hậu côngnghiệp” hoặc “làn sóng văn minh thứ ba” Những thay đổi đó đề ra một yêu cầu cấpbách là phải cơ cấu lại nền kinh tế của mỗi nước cũng như phải cơ cấu lại quan hệkinh tế quốc tế.

Xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là từ sauchiến tranh lạnh Xu thế này đòi hỏi sự thống nhất của nền kinh tế thế giới Nếu sựthất bại của nền kinh tế tập trung kế hoạch hoá cao độ của Liên Xô, Đông Âu đã đưađến sự thừa nhận chung về tính hiệu quả của nền kinh tế thị trường thì sự biến mấthàng rào ý thức hệ đã từng phân đôi thế giới lại tạo điều kiện cho sự hoà nhập củakinh tế thế giới

Xu hướng nhất thể hoá nền kinh tế thế giới còn biểu hiện ở vai trò ngày càng tăngcủa các tổ chức kinh tế quốc tế, như WTO (Tổ chức thương mại thế giới), IMF (Quĩtiền tệ quốc tế), WB (Ngân hàng thế giới)… như những tổ chức kinh tế toàn cầu, qui

mô to lớn của hoạt động kinh tế đối ngoại, đồng thời ảnh hưởng ngày càng tăng củacác công ty đa quốc gia…

Sau sự sụp đổ của Đông Âu và Liên Xô, khi các nước vốn có nền kinh tế kế hoạchhoá tập trung chuyển sang nền kinh tế thị trường, nền kinh tế thế giới trở thành mộtthị trường duy nhất Thị trường này bị chi phối bởi các quy luật của kinh tế thị trườngtrên cơ sở của việc quốc tế hoá sản xuất và nguồn vốn Từ sau chiến tranh thế giới lần

thứ hai, trong các nước phương Tây, nền kinh tế tư bản chủ nghĩa là một nền kinh tếđơn cực ở đó Mỹ nắm quyền chi phối tất cả Còn ngày nay, nền kinh tế thế giới dầndần trở thành nền kinh tế đa cực với ba trung tâm phát triển là Mỹ, Tây Âu và NhậtBản cạnh tranh với nhau quyết liệt, ở đó vai trò của Mỹ tuy đã giảm sút, nhưng vẫn lànền kinh tế mạnh nhất thế giới và vẫn có tác động to lớn đến nền kinh tế toàn cầu.Nền kinh tế thế giới phát triển theo hướng một thị trường duy nhất, nhưng do trình độphát triển chênh lệch giữa các nước, cho nên đã hình thành nền kinh tế với ba cấpphân công lao động quốc tế, đó là:

- Nền kinh tế có trình độ phát triển cao: Mỹ, Nhật, Đức, Pháp…

- Nền kinh tế của các nước công nghiệp mới (NICs) đang dần dần trở thànhnhững nước có nền kinh tế trình độ cao

- Nền kinh tế các nước nông nghiệp lạc hậu của các nước thế giới thứ ba

Sau chiến tranh lạnh, sự phân công lao động quốc tế càng phát triển Điều này đãbuộc các nước phải điều chỉnh chiến lược kinh tế, xác định chiến lược mở cửa và cơcấu lại nền kinh tế theo hướng quốc tế hoá Các nước đang sống trong sự phụ thuộclẫn nhau, vừa hợp tác vừa cạnh tranh với nhau rất quyết liệt Cuộc cạnh tranh giữacác nước sở dĩ gay go, quyết liệt là do chạy đua để chiếm lĩnh mũi nhọn phát triểnkhoa học-kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất lao động, giảm giá thành, nâng cao chất

lượng sản phẩm, giành giật thị trường tiêu thụ hàng hoá cho mình trên thị trường thếgiới.

Trong cuộc cạnh tranh kinh tế trong thế giới sau chiến tranh lạnh, mỗi quốc giađơn độc khó đạt được thành công Tính tuỳ” T/c “ Những vấn đề thuộc lẫn nhau buộc các nước phải tìmkiếm sự liên kết với các nước khác có cùng lợi ích Vì vậy, đã dần dần hình thànhnhững liên kết kinh tế khu vực như các thị trường chung và khu vực mậu dịch tự do

EU, NAFTA, ở CA-TBD đó là APEC, AFTA v.v… cùng các liên minh tiểu khu vực

mà hệ quả của chúng đã và đang ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế trêntoàn cầu cũng như đến các mối quan hệ quốc tế trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề sau chiến tranh lạnh vàsau Liên Xô Phát triển kinh tế ngày nay đã và đang trở thành mục tiêu chiến lược củamỗi quốc gia, trong đó hợp tác là cách thức chủ yếu, và ổn định là điều kiện quantrọng Khu vực CA-TBD sau chiến tranh lạnh đã có đủ 2 yếu tố này, chính vì vậy màkhu vực này có bước phát triển mau lẹ thu hút sự chú ý của thế giới

Thứ hai là sự chuyển biến về an ninh-chính trị thế giới sau chiến tranh lạnh.

Trên bình diện thế giới, sự chuyển biến lớn nhất là trật tự thế giới mới đang trongquá trình hình thành để thay thế cho trật tự thế giới cũ bị tan vỡ trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề sauchiến tranh lạnh và sau Liên Xô

Sau chiến tranh lạnh, hình thái chiến lược cũ không còn nữa, NATO đang điềuchỉnh lại nhiệm vụ, chức năng và cơ cấu tổ chức của nó Sức hút của sự đối đầu 2 cực

cũ không còn nữa cũng làm cho nhiều xung đột khu vực và mâu thuẫn cục bộ vốnchịu sự chi phối của đối đầu Đông-Tây đã và đang đi vào hoà hoãn, hoà dịu Nhiềuđối thủ của nhau trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề chiến tranh lạnh nay đã bắt tay nhau Sự hợp tác liênkết mới dưới nhiều màu sắc và cấp độ khác nhau đang diễn ra Điều này thấy rất rõ ởkhu vực CA-TBD trong những năm đầu thập kỷ 90 do tác động của cục diện thế giớisau khi Liên Xô và Đông Âu sụp đổ.

Tuy nhiên, xu thế trên đây không phải là xu thế duy nhất Trật tự thế giới cũ khôngcòn nữa, những trật tự thế giới mới chưa hình thành Do đó, cuộc tranh giành quyềnlực, địa vị trên bàn cờ quốc tế đang diễn ra quyết liệt Mỹ đang có nhiều ưu thế hơn

cả Nhưng trật tự thế giới không thể nào là một cực Mỹ không đủ sức lấp tất cả cáckhoảng trống quyền lực do trật tự thế giới cũ mất đi để lại Vì để bảo đảm quyền lợi

và tham vọng của mình mà các nước lớn trên thế giới không dễ dàng chịu sự chi phốicủa Mỹ trong các vấn đề quốc tế như trước đây

Tây Âu và Nhật Bản ngày càng muốn có vai trò, địa vị lớn hơn trên trường quốc tế

vì họ đã có nền kinh tế lớn mạnh nhanh chóng Họ đã đóng góp ngày càng nhiều cả

về tài chính lẫn lực lượng quân sự vào việc giải quyết những vấn đề quốc tế trên cáclục địa Đóng góp nhiều mà vai trò, địa vị lại lu mờ là điều họ không thể chấp nhận

Nước Nga, sau cơn “choáng váng”, nay cũng đã nhận ra rằng tuy sức mạnh vậtchất của họ có giảm sút do sự tan rã của Liên Xô, nhưng Nga vẫn là một cường quốc

quân sự mà Mỹ không thể coi thường Vì vậy, họ đã trở lại tham gia ngày càng tíchcực vào các công việc quốc tế không chỉ ở châu Âu mà ở cả CA-TBD, nhằm lấy lạithế cân bằng của một nước lớn “Âu-Á”.

Trung Quốc, tuy còn nhiều yếu kém về kinh tế, quân sự so với Mỹ, nhưng có tốc

độ phát triển nhanh chóng vào bậc nhất thế giới sau khi thực hiện chính sách cải cách,

mở cửa Họ đã tham gia ngày càng tích cực vào các công việc quốc tế, đặc biệt là ởkhu vực CA-TBD với tư cách một nước lớn có nhiều tiềm lực Trong tương lai không

xa Trung Quốc sẽ trở thành đối thủ không thể coi thường của các nước lớn trong việctranh giành ảnh hưởng tại khu vực CA-TBD cũng như trên thế giới

Hai chuyển động to lớn, sâu sắc nói trên của thế giới hôm nay tác động mạnh mẽ,sâu sắc đến đời sống toàn cầu, và trong quan hệ quốc tế giữa các quốc gia, dân tộc ởkhu vực CA-TBD CA-TBD ngày nay là khu vực kinh tế phát triển năng động nhấttrên thế giới Tuy nhiên về mặt an ninh tình hình không vững chắc Dưới tác độngcủa hai xu hướng phát triển quan trọng nói trên, các nước trong khu vực này cũngđang có những chuyển biến tương ứng Tình hình đó buộc các nước lớn có mặt ở CA-TBD phải lựa chọn điều chỉnh chính sách của họ, nếu họ không muốn để vai trò, địa

vị và lợi ích của họ ở khu vực này bị lu mờ và bị thiệt hại

Tốc độ tăng trưởng kinh tế kéo dài nhiều thập niên của CA-TBD trong đó tốc độtăng trưởng của tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt bình quân mỗi năm trên dưới

6%, đó là một tốc độ vượt lên trên tốc độ của các khu vực khác rất xa Theo tài liệucủa World Economic Survey 1989 (U.N Newyork, 1989) thì từ năm 1981 đến 1986tốc độ tăng trưởng của Bắc Mỹ chỉ đạt 2,4% và Tây Âu là 1,5%.

Chiến tranh lạnh kết thúc xu thế toàn cầu hoá kinh tế và thương mại hoá đã tạođiều kiện thuận lợi cho các nước trong khu vực CA-TBD hội nhập vào xu thế hợp tác

và phát triển trên thế giới Theo các nhà nghiên cứu, khu vực CA-TBD vẫn sẽ tiếp tụcphát triển mạnh mẽ khi đi vào thế kỷ 21 Cơ sở để khẳng định điều này là những yếu

tố về thực lực kinh tế tiềm tàng của khu vực, như:

- Thị trường rộng lớn: sau chiến tranh lạnh và “sau Liên Xô”, xu thế nhất thể hoánền kinh tế thế giới đã tác động tích cực đến khu vực và xu thế nhất thể hoá khu vực,tạo điều kiện thuận lợi cho các nước trong khu vực phát triển ngày càng mạnh mẽ.Khu vực này là một thị trường khổng lồ với số dân đông nhất thế giới và có cơ cấutiêu dùng mở rộng do đang trong quá trình phát triển

- Nguồn nhân lực dồi dào: Khu vực này có 3500 triệu dân, với hàng trăm triệu laođộng có trình độ kỹ thuật khá, lại có nhiều trung tâm kinh tế-kỹ thuật đang phát triểntrong khu vực như Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Kông, Hàn Quốc, Singapo…

- Nguồn tài nguyên phong phú và đa dạng về chủng loại, giàu về trữ lượng, trướcđây chưa có điều kiện hợp tác khai thác Chiến tranh lạnh kết thúc, mở ra một khả

năng đáp ứng được nhu cầu hợp tác và áp dụng công nghệ tiên tiến để khai thác, pháttriển cùng có lợi cho cả khu vực và trên thế giới.

- Đây còn là một khu vực có nguồn vốn dồi dào: nguồn đầu tư to lớn của NhậtBản với kỹ thuật cao cấp, phương pháp quản lý tiên tiến.Ngoài ra, còn có nguồn dựtrữ ngoại tệ lớn của Đài Loan mà họ vốn có nhu cầu đầu tư ra nước ngoài Bên cạnh

đó, các trung tâm tài chính tiền tệ như Tokyo, Hồng Kông, Singapo… đều đang sungsức, có thể phát huy tác dụng tích cực hỗ trợ cho phát triển kinh tế khu vực

Sau chiến tranh lạnh, hầu hết các nước trong khu vực đã điều chỉnh chính sáchkinh tế của mình theo xu hướng hội nhập vào dòng thác phát triển trên thế giới,hướng nền kinh tế theo hướng tăng cường xuất khẩu thay thế cho mô hình “tự túc tựcấp”, khép kín lạc hậu không mang lại hiệu quả trước đây

Sau chiến tranh lạnh không lâu, trên thực tế khu vực CA-TBD đã trở thành mộttrong ba trung tâm kinh tế lớn của thế giới cùng Bắc Mỹ và Tây Âu Dưới tác độngcủa xu hướng và sức ép của các khu vực kinh tế khác trên thế giới, khu vực CA-TBD

từ đầu thập kỷ 90, đã lặng lẽ hình thành khối kinh tế Đông Á do Nhật Bản chi phối.Đồng thời sự phân công lao động theo trình độ phát triển cũng bắt đầu diễn ra mạnh

mẽ với dây chuyền Nhật Bản – NIEs – ASEAN Do chiến tranh lạnh kết thúc, bứctường ý thức hệ không còn nữa, cánh cửa hợp tác kinh tế rộng mở, Nhật Bản đã bắtđầu đầu tư ồ ạt vào Trung Quốc, thăm dò thị trường Đông Dương, trước hết là Việt

Nam Cùng với Nhật Bản, các NIEs và ASEAN cũng bắt đầu khai thác thị trườngĐông Dương mà trọng tâm là thị trường Việt Nam.

Sau chiến tranh lạnh, các nước trong khu vực đều đặt mục tiêu phát triển kinh tếlên hàng đầu mà phương thức chủ yếu đối với các nước đang phát triển là thực hiệnchính sách kinh tế mở, phát triển kinh tế đối ngoại, thu hút vốn đầu tư, kỹ thuật vàkinh nghiệm quản lý của các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới Vì vậy, cácnước bắt buộc phải thoả hiệp với nhau, gác lại những bất đồng, tranh chấp mở đườngcho sự hợp tác phát triển Vào thời kỳ” T/c “ Những vấn đề đầu sau chiến tranh lạnh, ở Đông Á đã diễn ramột quá trình đầu tư trong khu vực mà các nhà nghiên cứu gọi là quá trình “Á hoá”Đông Á xoay quanh Nhật Bản và 4 NIEs Nhật Bản đã đổ hơn 25% đầu tư trực tiếp(FDI) của mình vào ASEAN Cũng trong thời gian đó 4 NIEs đã rót 45% FDI vàoMalaixia, 29% vào Thái Lan, 18% vào Inđônêxia và 25% vào Philippin [80 – tr 35-36] Ngoài ra, các quan hệ buôn bán và đầu tư cũng diễn ra nhộn nhịp giữa vùngDuyên Hải Trung Quốc với Đài Loan và Hồng Kông Các nước đều nhận thức chung

là không phát triển sẽ tụt hậu, mà tụt hậu trong điều kiện hiện nay là khó tồn tại được

Song song với xu thế hợp tác phát triển kinh tế, khu vực CA-TBD sau chiến tranhlạnh cũng đã xuất hiện cơ hội cho an ninh khu vực Nếu trước kia, trong thời kỳ” T/c “ Những vấn đề chiếntranh lạnh, nhiều quốc gia, khu vực ở CA-TBD đã lợi dụng “chiếc ô bảo hộ” và việntrợ Mỹ để tập trung vào xây dựng và phát triển kinh tế và nay khi chiến tranh lạnh kếtthúc thì các nước và khu vực này được hưởng lợi trước tiên Sự hoà dịu bắt đầu ở