Việt Nam gia nhập WTO, thuận lợi, thách thức và vai trò của Quốc hội

VIỆT NAM GIA NHẬP WTO: THUẬN LỢI, THÁCH THỨC VÀ VAI TRÒ CỦA QUỐC HỘI MỤC LỤC 13 Lời giới thiệu Phát biểu GS-TS Nguyễn Phú Trọng, ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội, Quốc hội phê chuẩn việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế CHỈ ĐẠO BIÊN SOẠN giới Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XI 17 TS Bùi Ngọc Thanh Phần I TỔNG QUAN QUÁ TRÌNH ĐÀM PHÁN VÀ CAM KẾT CỦA VIỆT NAM NHÓM BIÊN SOẠN TS Ngô Đức Mạnh (Chủ biên) ThS Hoàng Minh Hiếu Quá trình đàm phán nhập WTO Việt Nam Lương Văn Tự - Thứ trưởng Bộ Thương mại, Trưởng đoàn đàm phán ThS Nguyễn Trí Dũng 27 Cam kết gia nhập WTO Việt Nam số đánh giá tác động hệ thống thuế dịch vụ tài ThS Nguyễn Thị Bích - Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Tài 45 Cam kết Việt Nam WTO tác động vị kinh tế phi thị trường Việt Nam Peter Naray - Trưởng nhóm chuyên gia hỗ trợ kỹ thuật Dự án MUTRAP II 69 Phần II THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO Nam gia nhập WTO ThS Nguyễn Thu Hà - Phó Tổng giám đốc Thuận lợi thách thức kinh tế Việt Nam Vietcombank gia nhập WTO TS Lê Đăng Doanh - Chuyên gia kinh tế cao cấp 87 gia nhập WTO Tác động việc gia nhập WTO kinh tế Noritaka Akamatsu - Chuyên gia kinh tế tài chính, Việt Nam Ngân hàng Thế giới Việt Nam TS Nguyễn Xuân Thắng - Viện trưởng Viện Kinh tế Chính trị giới 11 Thuận lợi thách thức ngành dịch vụ tài 105 Cam kết gia nhập WTO Việt Nam lĩnh vực động tới Việt Nam ThS Nguyễn Khánh Ngọc - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp thương mại dịch vụ: Trường hợp dịch vụ bưu luật quốc tế, Bộ Tư pháp viễn thông 127 thực tiễn đặt cho Việt Nam 13 Việt Nam gia nhập WTO: Yêu cầu nâng cao hiệu TS Phạm Đình Chướng - Cục trưởng Cục Sở hữu trí cải thiện công tác quản trị Nhà nước 143 Thuận lợi thách thức ngành nông nghiệp Việt nhập WTO 203 Phát triển nông nghiệp điều kiện Việt Nam TS Đặng Kim Sơn - Viện trưởng Viện Chính sách Chiến cam kết gia nhập WTO 215 10 Thuận lợi thách thức ngành ngân hàng Việt 227 TS Hoàng Phước Hiệp - Vụ trưởng Vụ Pháp luật quốc tế, Bộ Tư pháp 283 15 Những vấn đề pháp lý việc phê chuẩn thực thi thành viên WTO lược Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 273 14 Vấn đề sửa đổi hệ thống pháp luật thực thi cam kết gia Phạm Thị Tước - Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Bộ Ayumi Konishi - Giám đốc Quốc gia, Ngân hàng Phát triển châu Việt Nam Nam gia nhập WTO Nông nghiệp Phát triển nông thôn HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐỂ THỰC THI CAM KẾT GIA NHẬP WTO Hiệp định sở hữu trí tuệ WTO: Các vấn đề pháp lý tuệ 246 Phần III TS Phan Tâm - Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế, Bộ Bưu Viễn thông 236 12 Cam kết WTO dịch vụ pháp lý khả tác TS Ngô Đức Mạnh - Giám đốc Trung tâm Thông tin Thư viện Nghiên cứu khoa học, Văn phòng Quốc hội 333 16 Sửa đổi hệ thống pháp luật thực thi cam kết gia nhập CÁC TỪ VIẾT TẮT WTO: Một số kinh nghiệm từ việc thực BTA Fred Burke - Giám đốc Văn phòng luật sư Baker & McKenzie Hà Nội 347 17 Việt Nam gia nhập WTO: Một số vấn đề đặt với ADB Ngân hàng Phát triển châu AFTA Khu vực Thương mại tự ASEAN APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu - Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam ASEM Diễn đàn Hợp tác - Âu ATC Hiệp định Hàng dệt may BTA Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ CPC Bảng phân loại sản phẩm trung tâm EU Liên minh châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước FTA Hiệp định Thương mại tự GATT Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GDP Tổng sản phẩm quốc nội ILO Tổ chức Lao động quốc tế IMF Quỹ tiền tệ quốc tế ITA Hiệp định Công nghệ thông tin JICA Văn phòng Hợp tác quốc tế Nhật Bản MFN Quy chế Tối huệ quốc MUTRAP Dự án Hỗ trợ Phát triển Thương mại đa biên NME Nền kinh tế phi thị trường NT Đối xử quốc gia Quốc hội TS Nguyễn Sĩ Dũng - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội 354 18 Cải cách hệ thống tư pháp Việt Nam đáp ứng yêu cầu gia nhập WTO Taro Morinaga - Cố vấn trưởng, Văn phòng Dự án JICA Việt Nam 10 361 11 PNTR Quy chế Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn STAR Dự án Hỗ trợ thúc đẩy thương mại Việt Nam Hoa Kỳ TNC Công ty xuyên quốc gia TRIM Hiệp định Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại LỜI GIỚI THIỆU Sau gần 12 năm đàm phán, ngày 07 tháng 11 năm 2006 vừa qua, Phiên họp đặc biệt Đại hội đồng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam thức kết nạp vào WTO Trở thành thành viên thứ 150 thiết chế thương mại lớn hành tinh bước ngoặt quan trọng Hiệp định Những vấn đề liên quan đến thương mại Quyền sở hữu trí tuệ trình hội nhập đất nước với mục tiêu tăng trưởng UNCITRAL ủy ban Luật Thương mại quốc tế Liên hợp quốc thúc đẩy công cải cách phát triển đất nước Thành công TRIPS phát triển bền vững, mang đến cho nước ta nhiều hội trình đàm phán gia nhập WTO thể lãnh đạo UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc đắn Đảng, đạo sát Chính phủ với UNTAD Hội nghị Thương mại Phát triển Liên nỗ lực đáng ghi nhận thành viên Đoàn đàm hợp quốc phán bên cạnh vai trò phủ nhận Quốc WB Ngân hàng Thế giới hội việc hoàn thiện thể chế luật pháp đáp ứng yêu cầu WEF Diễn đàn Kinh tế Thế giới gia nhập WTO Trong thời gian qua, Quốc hội hoàn thành WIPO Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế giới chương trình xây dựng pháp luật quy mô với việc thông WTO Tổ chức Thương mại Thế giới qua 25 Luật Pháp lệnh tổng số 26 Luật Pháp lệnh cam kết sửa đổi, bổ sung Các nước thành viên WTO công nhận Việt Nam nước phát triển có khuôn khổ pháp luật hoàn chỉnh trước gia nhập WTO Do đó, thời điểm tháng 11 năm 2006, việc phê chuẩn Nghị định thư gia nhập bước quan trọng cuối hoàn tất thủ tục pháp lý để Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 WTO Thực chức quan nghiên cứu, tham mưu Văn phòng Quốc hội, hai ngày 13 - 14 tháng 11 năm 12 13 2006, Trung tâm Thông tin - Thư viện Nghiên cứu khoa học Văn phòng Quốc hội - tổ chức hội nghị khoa học chủ đề: Việt Nam gia nhập WTO: Thuận lợi, Thách thức Vai trò Quốc hội nhằm tạo diễn đàn để đại biểu Quốc hội trao đổi nội dung hiệp định WTO, Việt Nam Phần II: Thuận lợi thách thức kinh tế Việt Nam gia nhập WTO Phần III: Hoàn thiện sách pháp luật để thực thi cam kết gia nhập WTO cam kết Việt Nam thuận lợi, thách thức Hy vọng sách tài liệu hữu ích đại Việt Nam gia nhập WTO vai trò Quốc hội biểu Quốc hội trình xây dựng pháp luật giám sát việc tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ sách, pháp luật thực thi cam kết Việt Nam WTO, hỗ trợ để thực thi cam kết gia nhập WTO Tham dự phát biểu tích cực cho công tác nghiên cứu, hoạch định sách phát diễn đàn có chuyên gia đầu ngành triển kinh tế Việt Nam thành viên WTO nước thuộc lĩnh vực thương mại quốc tế, cán tham gia Xin trân trọng giới thiệu quý vị độc giả Đoàn đàm phán, nhà nghiên cứu người làm công tác thực tiễn Bộ, ngành Các đại biểu Quốc hội đánh giá cao tính Hà Nội, tháng năm 2007 kịp thời nội dung thảo luận Hội nghị, không TS Bùi Ngọc Thanh cung cấp cho đại biểu nhiều thông tin cần thiết trước Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tham gia thảo luận bỏ phiếu phê chuẩn Nghị định thư gia nhập WTO Việt Nam kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XI, mà nêu rõ vấn đề cần làm để thực thi đầy đủ cam kết Việt Nam gia nhập WTO Để góp phần giới thiệu rộng rãi kết Hội nghị, tổ chức biên soạn nội dung trình bày thảo luận thành kỷ yếu Việt Nam gia nhập WTO: Thuận lợi, Thách thức Vai trò Quốc hội Nội dung kỷ yếu giữ nguyên theo chương trình nghị hội nghị, gồm ba phần: Phần I: Tổng quan trình đàm phán cam kết 14 15 PHÁT BIỂU CỦA GS-TS NGUYỄN PHÚ TRỌNG, ỦY VIÊN BỘ CHÍNH TRỊ, CHỦ TỊCH trụ sở Đại hội đồng Liên hợp quốc New York (Hoa Kỳ) nước châu thống đề cử Việt Nam ứng cử viên châu làm ủy viên không thường trực Hội đồng bảo QUỐC HỘI, NHÂN DỊP QUỐC HỘI PHÊ an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008 - 2009 Và cách CHUẨN VIỆC VIỆT NAM GIA NHẬP TỔ tuần, Thủ đô Hà Nội, APEC Việt Nam 2006 thành công CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI TẠI KỲ HỌP THỨ 10 QUỐC HỘI KHÓA XI tốt đẹp, để lại lòng bạn bè quốc tế tình cảm ấn tượng sâu sắc đất nước người Việt Nam Chúng ta vui mừng kiện Điều chứng tỏ đường lối đổi đắn Đảng Nhà nước ta 20 năm qua, tạo cho nước ta thay đổi toàn Kính thưa đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, diện, làm cho vị uy tín nước ta tăng lên nhiều Đó kết trực tiếp đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa Kính thưa vị khách quý, bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa Thưa vị đại biểu Quốc hội, phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế chủ động, tích Thưa toàn thể đồng bào chiến sĩ nước cực hội nhập kinh tế quốc tế Hôm nay, phiên họp toàn thể, kỳ họp thứ 10, theo đề Việc nước ta gia nhập WTO kiện có ý nghĩa nghị Chủ tịch nước, Quốc hội khóa XI tiến hành xem trị, kinh tế, xã hội quan trọng, khẳng định vị nước ta, xét phê chuẩn Nghị định thư gia nhập hiệp định thành lập dân tộc ta cộng đồng quốc tế, minh chứng hùng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) nước Cộng hòa xã hồn tâm nghị lực nhân dân ta xây dựng hội chủ nghĩa Việt Nam, hoàn tất thủ tục pháp lý quan trọng quốc gia độc lập, tự chủ, ổn định trị, công bằng, gắn cuối để trở thành thành viên tổ chức kết xã hội, phát triển mạnh mẽ kinh tế, xứng đáng Như vậy, tháng 11 năm tháng có nhiều tin vui kiện trị đối ngoại quan trọng đất nước Vào kinh tế phát triển động, sẵn sàng thực cam kết chung với cộng đồng quốc tế đầu tháng, Genève (Thụy Sĩ) nước ta ký Nghị định thư Thành công trình đàm phán gia nhập WTO nói gia nhập hiệp định thành lập WTO Cộng hòa xã hội chủ riêng toàn thành tựu hoạt động đối ngoại nói chung nghĩa Việt Nam sau 11 năm đàm phán Vào tháng, kết phấn đấu toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta 16 17 lãnh đạo đắn Trung ương Đảng, đạo lao động Đây sở thúc đẩy tiến trình cải cách hành sát Chính phủ, nỗ lực vượt bậc Quốc hội tốt hơn, đồng hơn, môi trường kinh doanh ngày quan hữu quan hoạt động lập pháp lập quy, đáp thuận lợi, hoạt động có hiệu ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế Tôi đề nghị Tuy nhiên, nước phát triển trình độ thấp, Quốc hội hoan nghênh biểu dương đồng bào, chiến quản lý nhà nước nhiều bất cập, doanh nghiệp đội ngũ sĩ nước, ngành, cấp đóng góp to lớn quan doanh nhân nhỏ bé, việc gia nhập WTO đặt nước ta trọng công xây dựng phát triển kinh tế trước khó khăn, thách thức lớn Đó cạnh tranh năm qua, trực tiếp ngành thương mại, ngành ngoại giao, tạo kinh tế trở nên gay gắt hơn, liệt diễn lực cho việc đàm phán giành thắng lợi; biểu dương anh quy mô sâu rộng Nguy phá sản phận doanh chị em Đoàn đàm phán nỗ lực, vượt khó khăn, nghiệp, nguy thất nghiệp nguy phân hóa giàu nghèo hoàn thành tốt nhiệm vụ Cũng này, thay mặt Quốc tăng lên sách chuyển dịch nhanh hội, chân thành cảm ơn nước, tổ chức quốc tế cấu kinh tế, sách phúc lợi an sinh xã hội đắn, bạn bè gần xa giúp đỡ phối hợp, tạo điều kiện để Việt Nam không thực tốt chủ trương Đảng: “Tăng trưởng kinh tế đàm phán gia nhập WTO thành công đôi với xoá đói, giảm nghèo, thực tiến công Thưa vị Đại biểu, xã hội bước phát triển” Hội nhập kinh tế quốc Thưa đồng bào, chiến sĩ nước, tế sâu rộng, đặt nhiều vấn đề việc bảo Tham gia WTO, nước ta có thêm hội để xây dựng vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn phát triển Nền kinh tế nước ta tiếp cận thị trường hàng hóa hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc dịch vụ tất nước thành viên cách bình đẳng, Như vậy, việc gia nhập WTO vừa có lợi ích lớn, lại vừa không bị phân biệt đối xử; tạo điều kiện cho nước ta mở rộng có thách thức không nhỏ Thành công nhiều hay phụ thị trường xuất khẩu; có điều kiện để đấu tranh nhằm bảo vệ thuộc lớn vào nỗ lực chủ quan Nếu chúng công hợp lý lợi ích đất nước ta không chủ động vươn lên để tận dụng hội lợi doanh nghiệp nước ta Vốn công nghệ nguồn, công nghệ ích thu ít; chí phải đối mặt với tiên tiến có hội đầu tư vào Việt Nam nhiều hơn, kích trừng phạt từ phía thành viên khác Lịch sử WTO thích tăng trưởng kinh tế; tạo khả mở mang số có nhiều quốc gia, dù thành viên lâu năm, ngành hàng theo tạo thêm công ăn việc làm cho người tình hình kinh tế - xã hội không cải thiện không 18 19 tận dụng hội để phát triển, tạo lực để biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp cần có chương vượt qua đẩy lùi thách thức Với sức mạnh đại đoàn kết trình kế hoạch giám sát việc thực thi pháp luật Đối với máy toàn dân tộc, với lực đất nước người hành pháp, cần tăng cường lực hiệu lực quản lý; đảm Việt Nam nay, tin tưởng lãnh đạo bảo tính công khai, minh bạch; tăng cường đào tạo nguồn nhân Đảng, nước ta chủ động vượt qua khó khăn, tận lực có chuyên môn, có khả tác nghiệp thành thạo, có tầm dụng lợi tư cách thành viên WTO, đẩy lùi nhìn hệ thống vấn đề nước quốc tế Đối với vượt qua thách thức, kinh tế nước ta tiến bước máy tư pháp, cần nhanh chóng nâng cao lực xét xử, giải vững phía trước tranh chấp dân sự, thương mại có yếu tố nước Thưa quý vị Đại biểu, Thưa đồng bào chiến sĩ nước, theo luật pháp nước ta cam kết quốc tế Nhân dịp này, Quốc hội kêu gọi đồng bào chiến sĩ Xem xét toàn văn kiện gia nhập WTO, mà cụ thể báo nước, đồng bào ta nước phát huy sức mạnh đại đoàn cáo Ban công tác việc Việt Nam gia nhập WTO, xét từ kết dân tộc, truyền thống yêu nước, ý chí tự lực tự cường, nỗ khía cạnh pháp lý cam kết cho thấy, phải lực phấn đấu, tận dụng hội, vượt qua thách thức, đưa tiếp tục xây dựng, bổ sung, sửa đổi nhiều văn qui phạm kinh tế nước ta phát triển nhanh bền vững nước Việt pháp luật, chế sách, tạo sở pháp lý cho việc thực Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, cam kết mà nước ta chấp nhận văn kiện gia nhập dân chủ, văn minh WTO Quốc hội đề nghị Chính phủ, Toà án nhân dân Tối cao Xin trân trọng cảm ơn! Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, phạm vi quyền hạn mình, cần tiến hành rà soát văn Luật Pháp lệnh hành để kiến nghị với Quốc hội đưa vào chương trình xây dựng Luật Pháp lệnh hàng năm nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII tới, nhằm sớm tạo sở pháp lý rõ ràng, minh bạch cho việc thực cam kết Đồng thời, việc tổ chức thực có kết thực tế cam kết nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa định Tôi đề nghị Quốc hội, quan Quốc hội, vị Đại 20 21 Phần I TỔNG QUAN QUÁ TRÌNH ĐÀM PHÁN VÀ CAM KẾT CỦA VIỆT NAM 22 23 CẢI CÁCH HỆ THỐNG TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU GIA trông cậy vào án để giải vấn đề rắc rối gặp phải NHẬP WTO nhận thấy Việt Nam án quan công quyền xa Theo kinh nghiệm làm việc thời gian năm Việt Nam năm nghiên cứu Việt Nam Nhật Bản, vời người dân chưa thực vai trò công cụ hiệu để người dân sử dụng giải rắc Taro Morinaga rối gặp phải Điều cần thay đổi Tôi có lần xem Cố vấn trưởng phim Mỹ chứng kiến vụ tranh cãi giá Văn phòng Dự án JICA Việt Nam khán giả với người phục vụ rạp Khi yêu cầu can thiệp, viên cảnh sát gần đề nghị vị khán giả đưa vụ việc giải án dành cho vụ tranh chấp nhỏ (small Trước hết, xin trình bày số điểm tương lai claims court) Đây ví dụ cực đoan xét ngành tư pháp Việt Nam bối cảnh kinh tế ngày khía cạnh cho hệ thống tư pháp Việt Nam cần tự hóa Trong kinh tế thị trường, án, với tư đến gần với người dân tạo điều kiện cho người dân sử cách trung tâm ngành tư pháp giải tranh chấp, dụng án để giải tranh chấp Điều giúp giảm quan thực sách phát triển kinh đáng kể tình trạng tham nhũng tham nhũng phần xuất tế xã hội không bắt buộc phải làm Toà phát từ chế giải tranh chấp không hiệu xã án đứng độc lập để làm nhiệm vụ đảm bảo thực thi pháp luật hội Tại Việt Nam, biết, sử dụng hình thức án quan “bị động” theo nghĩa án tham gia sau giải tranh chấp thức tòa án dẫn đến tốn có hành vi chủ thể xã hội Do vậy, án kém, thời gian Do đó, người dân thường ưa thích sử dụng phải quan phán công bằng, minh bạch quan cách giải thuận tiện đút tiền cho người có trọng thái độ hành xử thẩm phán giúp họ giải rắc rối Nếu bạn tạo thể dự đoán (predictable), tức dự đoán hình thức giúp người dân giải tranh chấp thuận tiện trước phán án định theo đuổi vụ hơn, tốn pháp luật người dân lựa chọn kiện Thủ tục tố tụng cần thực thi hiệu tòa án hình thức (ví dụ, có tranh chấp kiện lên phải “thân thiện” với công chúng để người dân dễ dàng án thành phố) 322 323 Để làm điều này, trước hết bạn cần giải kéo dài từ quan công an đến quan kiểm sát cuối số tồn hệ thống quan tư pháp mà quan xét xử Phiên xét xử buổi trình bày kết trước tiên thiếu “lòng tin” từ phía người dân Một số điều tra mà nơi kiểm tra, xác minh tính hợp pháp người cho thẩm phán không đào tạo toàn trình tố tụng bản, dự đoán họ phán Vấn đề minh bạch khả dự Bên cạnh đó, thẩm phán chưa trao toàn thẩm đoán trước Hiện nay, phán án chưa quyền hoàn toàn tự chủ đưa phán Quyền lực công bố công khai Trong năm 2005, với giúp đỡ Dự án thẩm phán bị giới hạn quy định chi tiết STAR, Tòa án tối cao có cam kết việc văn quy phạm pháp luật Luật, Pháp lệnh, Nghị công khai hóa án Đây bước khởi đầu tốt Tuy định, Chỉ thị, Thông tư, v.v Do đó, giải vụ nhiên, án chưa công bố chất lượng việc, thẩm phán phải xem xét năm, sáu “tầng” văn án dường chưa đạt tiêu chuẩn đề Vấn đề quy phạm pháp luật trước đưa phán phạm vi ngôn ngữ yêu cầu cộng quyền tự chủ hạn chế người Việt đọc số án, họ nói không hiểu nội Theo quan sát số chuyên gia, hệ thống quan tư pháp Việt Nam quan thực thi sách dung án Về thực chất, vấn đề thiếu minh bạch án đưa từ trước Điều chưa hợp lý Những vấn đề nêu xuất phát từ nguyên nhân kinh tế thị trường, hệ thống tư pháp cần đóng vai trò cơ bạn thiếu sở lý luận mang tính khoa quan giải vấn đề phát sinh quan học ổn định (firm and established theory) Nếu thực sách Chính phủ đề Do đó, thẩm phán sở lý luận hệ thống pháp luật Việt Nam tiếp tục thiếu Việt Nam chưa thực chức ổn định, thiếu minh bạch, bạn dao động chức tư pháp chức hành pháp dẫn theo hướng nào; nhà đầu tư nước không bỏ tiền tới việc thẩm phán lúng túng không tự tin đưa đầu tư vào kinh tế với hệ thống pháp luật định Việc xét xử, đó, trở nên cứng Đây cần coi nhiệm vụ trọng tâm cần hoàn thành nhắc Đối với vụ án hình sự, án đóng vai trò sớm tốt không thiết phải theo Hệ thống luật Anh - quan điều tra cuối mà chưa phải quan xem xét, đánh Mỹ (Anglo-American Law System) hay Hệ thống luật châu Âu giá tính hợp pháp vụ việc Quá trình điều tra, thực tế, lục địa (Continental Law System) Đó phải hệ thống pháp 324 325 luật minh bạch Việt Nam để góp phần minh bạch hóa thống lý luận pháp lý ổn định giúp thẩm phán đưa hoạt động đời sống kinh tế xã hội phán chặt chẽ công Thứ hai, việc thông tin Bên cạnh đó, bạn cần nâng cao lực đội ngũ thẩm đầy đủ thống pháp luật Việt Nam yếu phán luật sư, kiểm sát viên, cải cách số quy trình thủ tục Nếu bạn tìm mua sách luật hiệu sách để thẩm phán đưa phán công minh bạch Tràng Tiền tìm quy định chung chung, Hiện Việt Nam, phiên xử án, thẩm phán phần giải nghĩa hay dựa lý luận khoa học Quốc nghị án 15 phút sau kết thúc phần thẩm vấn Mọi hội cần có giải pháp cải tiến việc nghiên cứu học tập ngành người nhận thấy việc soạn thảo án vòng 15 luật việc tuyên truyền pháp luật Việt Nam nhằm nâng phút điều không hợp lý Do đó, cần đưa mức cao hiểu biết pháp luật người dân Thứ ba, chúng thời gian hợp lý từ kết thúc xét hỏi đến tuyên án để hội ta thấy Nghị 48 - 49, bạn cần đặt án đồng xét xử có đủ thời gian xem xét, đánh giá tài liệu chứng trung tâm ngành tư pháp chuyển quan kiểm sát thành để soạn thảo án cách hợp lý, minh bạch, dễ hiểu quan tố tụng thực vững mạnh Cuối cùng, bạn cần Tôi xin kiến nghị số giải pháp sau: Trước hết, thành lập hiệp hội cho thẩm phán, luật sư, kiểm sát viên bạn tin tưởng thẩm phán họ làm việc Những hiệp hội giúp đỡ hội viên nâng cao lực tăng quyền tự chủ cho họ xét xử Tôi có góp phần thúc đẩy cải cách hệ thống tư pháp Việt người bạn làm thẩm phán sau Bộ luật Dân Nam thông qua, nói với chưa thể giải vụ án dân chưa có văn hướng dẫn Tòa án tối cao Điều cần thay đổi Nếu thẩm phán có nhiều quyền hạn nữa, họ có hội thực công việc tự nâng cao lực thân Bên cạnh đó, bạn cần có luật sư giỏi để việc tranh tụng hiệu phiên xét xử Những lập luận sắc sảo, có chất lượng luật sư góp phần nâng cao chất lượng án Ngoài ra, việc hình thành phát triển hệ thống án lệ (case precedent) góp phần phát triển hệ 326 327 TÓM TẮT chuyên gia đánh giá cam kết thương mại đa phương sâu, rộng từ trước đến Việt Nam mở cửa thị trường, có tác động không đến hoạt động doanh nghiệp mà Được đồng ý lãnh đạo Văn phòng Quốc hội, liên quan đến lực quản trị, hoạch định điều phối 02 ngày 13 14 tháng 11 năm 2006, Trung tâm Thông tin, sách Nhà nước nhằm nâng cao khả cạnh tranh Thư viện Nghiên cứu Khoa học tổ chức Hội nghị - Gia quốc gia nhập WTO: Thuận lợi, thách thức vai trò Quốc hội Cũng Hiệp định Thương mại song phương Tham gia Hội nghị có 140 đại biểu có gần 80 đại ký với Hoa Kỳ (BTA) trước đây, nội dung cam kết biểu Quốc hội từ 28 đoàn đại biểu Quốc hội chuyên viên WTO dựa nguyên tắc thương mại quốc tế Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, không phân biệt đối xử (với quy chế Tối huệ quốc (MFN) Bộ, ngành hữu quan Hội nghị nghe chuyên Đối xử quốc gia (NT)) tự hóa thương mại So với BTA, gia Việt Nam tham gia Đoàn đàm phán Chính phủ trình bày cam kết gia nhập WTO Việt Nam đánh giá nội dung cam kết gia nhập WTO Việt rộng không cao nhiều so với mức cam kết Nam chuyên gia quốc tế cao cấp công tác BTA Chẳng hạn, lĩnh vực dịch vụ, số ngành, phân Việt Nam tổ chức như: Chương trình phát triển Liên ngành quan trọng bảo hiểm, phân phối, du lịch, v.v hợp quốc (UNDP), Ngân hàng Phát triển châu (ADB), Ngân trì mức độ cam kết gần BTA; số ngành khác hàng Thế giới (World Bank), Cơ quan Hợp tác phát triển Nhật mức độ mở cửa sâu, nhanh rộng phù hợp Bản (JICA), Dự án STAR Việt Nam Dự án Hỗ trợ phát triển với định hướng phát triển ngành thương mại dịch vụ nước thương mại đa phương (MUTRAP) phân tích thuận lợi, ta số lĩnh vực khác, cam kết gia nhập WTO cao so thách thức Việt Nam việc thực thi cam kết gia với BTA thuế xuất nhập khẩu, trợ cấp xuất khẩu, yêu cầu nhập WTO Trung tâm Thông tin, Thư viện Nghiên cứu minh bạch Tuy nhiên, BTA có điểm cao so Khoa học xin tóm tắt số vấn đề rút từ Hội nghị sau: với WTO cấp phép, bảo hộ giải tranh chấp đầu Nhận xét chung cam kết gia nhập WTO Việt Nam tư Cam kết gia nhập WTO nước ta có tính đến yếu tố Việt Nam nước phát triển trình độ thấp, lại Với 1.000 trang tài liệu, cam kết gia nhập WTO 328 trình chuyển đổi nên số lĩnh vực trợ 329 cấp phi nông nghiệp, quyền kinh doanh, WTO chấp nhận cho phân loại WTO Về bản, bảo vệ Việt Nam hưởng thời gian chuyển đổi để thực ngành, phân ngành nhạy cảm bảo hiểm, xây dựng, y tế, du Cụ thể, cam kết gia nhập WTO có số nội dung bật sau: lịch, v.v Một số ngành khác có mức độ mở cửa cao ta cho phép ngân hàng nước thành lập ngân hàng Thứ nhất, cam kết tuân thủ toàn hiệp định 100% vốn nước ngoài, mở cửa thị trường dịch vụ pháp lý quy định WTO từ thời điểm gia nhập mà trừ hai tiểu lĩnh vực tham gia vào trình tố tụng với tư bảo lưu cách người bào chữa người đại diện cho khách hàng Thứ hai, Việt Nam cam kết ràng buộc với toàn biểu trước tòa án Việt Nam dịch vụ giấy tờ pháp lý công thuế nhập hành gồm 10.600 dòng thuế, thuế chứng theo pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, trình mở cửa suất cam kết cuối có mức bình quân giảm 23% so với thị trường ngành dịch vụ nhạy cảm dịch vụ mức thuế bình quân hành Quá trình cắt giảm thực viễn thông, môi trường, chứng khoán, v.v thực hiện thời hạn từ 5-7 năm thời gian chuyển tiếp từ đến năm Thứ ba, cam kết không áp dụng trợ cấp xuất Thứ sáu, Việt Nam phải thực quy tắc tôn nông sản từ thời điểm gia nhập Việt Nam trọng tính độc lập thực thể kinh tế Chính phủ không bảo lưu quyền hưởng số quy định riêng WTO can thiệp vào hoạt động thương mại doanh cho nước phát triển lĩnh vực này, theo nước ta nghiệp Nhà nước hình thức đơn vị sử dụng biện pháp không thuộc diện bị cấm buộc phải hoạt động tiêu chí thương mại thông trì hỗ trợ mức không 10% giá trị sản lượng thường loại hỗ trợ phải cắt giảm Thứ bảy, Việt Nam cam kết minh bạch hóa sách Thứ tư, đối tác nước quyền kinh doanh Các văn pháp luật Việt Nam có hiệu lực đăng xuất nhập doanh nghiệp Việt Nam Cam kết Công báo Các dự thảo phải đăng công khai trước “mở” nhiều so với nay, tức doanh nghiệp nước 60 ngày để lấy ý kiến đóng góp kinh doanh hoạt động xuất nhập bó hẹp phạm vi giấy phép kinh doanh Nhìn chung, cam kết gia nhập WTO Việt Nam nhiều chuyên gia quốc tế đánh giá có thuận lợi Thứ năm, Việt Nam cam kết mở cửa 110 phân ngành định so với cam kết Trung Quốc số tổng số 155 phân ngành thuộc 11 ngành dịch vụ theo nước gia nhập WTO gần Chẳng hạn, cam kết thuế 330 331 Trung Quốc gia nhập WTO dành cho ngành nông thành phần kinh tế qua tạo sóng đầu tư nghiệp 16,7% công nghiệp 9,6%, mức trung bình nước chung 10%, cao mức bình quân tương ứng Việt Thứ hai, thành viên WTO, có hội tiếp cận Nam Trong lĩnh vực dịch vụ, mức cam kết Việt Nam thị trường hàng hóa, dịch vụ với mức thuế nhập đánh giá tương đương so với mặt cam kết Trung cắt giảm hưởng quy chế Tối huệ quốc (MFN) 149 nước Quốc thấp so với ả-rập Xê-út, thành viên gia nhập thành viên chiếm 90% khối lượng giá trị thương WTO trước Việt Nam mại toàn cầu Các đại biểu quốc tế cho yếu tố dẫn tới thành Thứ ba, tư cách thành viên WTO giúp nâng cao vị công nói đạo quan nhà nước có nước ta trường quốc tế đưa Việt Nam trở thành điểm thẩm quyền, nỗ lực Đoàn đàm phán đồng đến hấp dẫn cho nhà đầu tư nước với luật thuận, hỗ trợ kịp thời quan nhà nước có liên chơi minh bạch chế bảo vệ đầu tư hiệu (cơ chế quan, đặc biệt có nỗ lực Quốc hội công tác giải tranh chấp WTO, hệ thống pháp luật lập pháp, đảm bảo hệ thống pháp luật nước ta kịp thời nước hoàn thiện theo hướng thị trường, v.v ) Thứ tư, áp lực cạnh tranh mạnh mẽ tham gia vào điều chỉnh phù hợp với yêu cầu cam kết tiến trình đàm phán Thuận lợi thách thức kinh tế Việt Nam a) Thuận lợi WTO thúc đẩy khu vực doanh nghiệp Nhà nước tự đổi mình, sáng tạo động môi trường kinh doanh mà cạnh tranh coi động lực để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, đổi công nghệ phương thức quản lý Thứ nhất, gia nhập WTO coi khởi đầu Thứ năm, tận dụng quy định đối xử giai đoạn cải cách mới, toàn diện lĩnh vực kinh tế Quá đặc thù WTO cho nước phát triển trình độ thấp để trình phát triển động hơn, cấu kinh tế phải điều trì bảo hộ sản xuất nông nghiệp cho khoảng 60 triệu nông chỉnh theo tín hiệu thị trường, kéo theo chuyển dịch lao dân ta phép áp dụng biện pháp hỗ trợ nhóm động, đào tạo hoàn thiện sách phát triển hộp xanh, chương trình phát triển, chí kinh tế theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế, xây dựng môi sách phải cam kết cắt giảm hộp hổ phách mức trường kinh doanh nước bình đẳng, khuyến khích hỗ trợ ta nhỏ so với tỷ lệ trần 10% giá trị sản lượng 332 333 nông nghiệp (đối với nước phát triển) quy định xám nguy phá sản doanh nghiệp yếu Hiệp định Nông nghiệp gây thất nghiệp cho phận dân cư đặt nhiều vấn b) Thách thức đề xã hội khác (phân hóa giàu nghèo, an sinh xã hội, v.v ) Thứ nhất, sân chơi WTO đặt doanh nghiệp Nhà nước vào Trong nông nghiệp, nông thôn, tình trạng dư thừa lao động tình cạnh tranh mạnh mẽ với doanh nghiệp nước tăng lên tốc độ tăng trưởng nông nghiệp chậm lại có kinh nghiệm quản lý, có vốn tổ chức tốt trình chuyển đổi cấu nông nghiệp nông thôn thị trường nước mà hầu hết mức thuế nhập diễn chậm trình độ chuyên môn hiểu biết cam kết cắt giảm nhiều doanh nghiệp Nhà kinh doanh thương trường người dân nông thôn nước ta hoạt động hiệu quả, suất thấp so với nhiều hạn chế nước khu vực Thứ hai, trình mở cửa thị trường đầy đủ số ngành nhạy cảm ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, v.v làm tăng khả lây nhiễm rủi ro từ thị trường giới Yêu cầu sửa đổi hệ thống pháp luật, tăng cường lực thiết chế bảo đảm thực thi cam kết gia nhập WTO đặt vấn đề kinh tế, trị, xã hội, bảo vệ Về bản, quy định pháp luật Việt Nam phù an ninh quốc gia giữ gìn sắc truyền thống văn hóa dân hợp với cam kết gia nhập WTO Tuy nhiên, số cam kết tộc mà Việt Nam chấp nhận yêu cầu tiếp tục có điều Thứ ba, gia nhập WTO đặt yêu cầu nâng cao chất lượng chỉnh pháp luật, kết rà soát ban đầu cho thấy cần quản trị Nhà nước nâng cao hiệu nguồn vốn đầu tư theo sửa đổi, bổ sung khoảng mười văn Quốc hội ban hành hướng cải tiến công tác lập kế hoạch lựa chọn lĩnh vực Luật Điện ảnh, Luật Ban hành văn quy phạm pháp dự án đầu tư để tránh dàn trải, nâng cao tính minh bạch luật, Bộ luật Hình sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Luật sư, v.v trách nhiệm giải trình, đẩy mạnh công tác phòng, chống tham Trong số có văn yêu cầu phải sửa đổi, bổ nhũng qua hợp lý hóa việc phân bổ nguồn lực sung thời điểm Việt Nam gia nhập WTO; số văn kinh tế giải vấn đề phát sinh tham khác Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế giá trị gia gia vào WTO tăng, v.v điều chỉnh theo thời hạn từ đến năm Thứ tư, cạnh tranh gay gắt tạo áp lực mạnh mẽ vấn đề nguồn nhân lực chất lượng cao chảy máu chất 334 sau gia nhập WTO Ngoài ra, theo chuyên gia, để tận dụng thành công 335 hội việc gia nhập WTO đem lại, nước ta cần phải Các chuyên gia nhận định nội dung tiếp tục cải thiện môi trường luật pháp, đảm bảo khung pháp lý quan trọng cải cách hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp cho hoạt động cạnh tranh doanh nghiệp cải cách hệ thống tư pháp, Tòa án Mặc dù thời thương trường Nhiều chuyên gia quốc tế lo ngại tình gian vừa qua, ngành tư pháp có nỗ lực việc hình thực thi pháp luật có nhiều lúng túng, giấy phép nâng cao tính minh bạch hoạt động áp dụng phổ biến, thủ tục hành lực thẩm phán nhiều hạn chế; vị trí nhiều rườm rà chi phí hành cao Đặc biệt, số quan tòa án chưa xác định rõ ràng, người dân chuyên gia cảnh báo Quốc hội không nên ban hành luật chưa hoàn toàn tin tưởng vào tính nghiêm minh pháp luật; hạn chế sức cạnh tranh thị trường Các chuyên trình nghị án theo hình thức “án bỏ túi” phổ biến gia lấy ví dụ trường hợp Luật Công chứng với việc yêu cầu Chuyên gia Dự án JICA - Nhật Bản dẫn ví dụ 15 phút công chứng “nội dung” đầy đủ Điều đòi hỏi công chứng sau nghị án thẩm phán có án toàn văn Để viên phải thực nhiệm vụ bất khả thi xác minh chịu đổi quan tư pháp, số chuyên gia quốc tế trách nhiệm câu văn hợp đồng mà họ công chứng khuyến nghị cần phải nâng cao tính độc lập hệ thống (chẳng hạn hợp đồng mở rộng vốn đầu tư lên tỷ USD quan xét xử, xây dựng phát triển hệ thống án lệ, tăng Tập đoàn Intel lên đến hàng nghìn trang tài liệu), cường khả tiếp cận tòa án người dân, phát huy vai trò hầu theo hệ thống dân luật đại áp dụng hệ chủ động thẩm phán việc áp dụng pháp luật mà thống công chứng “hình thức” mà qua đó, công chứng viên không nên chờ văn hướng dẫn thi hành luật đơn chứng kiến, xác minh nhân thân chữ ký bên để ngăn ngừa gian trá đảm bảo tính tự nguyện Ngoài ra, nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực pháp lý khó khăn mà Việt Nam cần quan tâm trở thành Các cam kết gia nhập WTO đặt yêu cầu thành viên WTO Các chuyên gia Hội nghị khuyến cụ thể minh bạch sách, quy định pháp luật, tạo cáo sau gia nhập WTO, số lượng tranh chấp Việt điều kiện cho công chúng tiếp cận nhanh chóng với Nam tăng lên không doanh nghiệp với mà nội dung thiết chế hệ thống pháp luật Việc đảm bảo doanh nghiệp với nhà nước mà Việt Nam tính minh bạch làm giảm nguy tham nhũng tham gia Công ước giải tranh chấp đầu tư nhà nước tạo niềm tin cho nước đối tác trình hợp tác công dân nhà nước khác năm 1965 (Công ước ICSID) thương mại Tuy nhiên, thời điểm tại, số lượng lực 336 337 luật sư nước ta nhiều hạn chế; luật học Việt Trung tâm Thông tin, Thư viện Nghiên cứu Khoa Nam chưa có sở vững học, Văn phòng Quốc hội đề nghị cần tiếp tục đẩy mạnh Thuận lợi thách thức Quốc hội Việt Nam thành viên WTO hoạt động cung cấp thông tin, nghiên cứu phục vụ đại biểu Quốc hội Thách thức Quốc hội cần phải tiến hành sửa Kết thảo luận Hội nghị cho thấy, thuận lợi lớn đổi hệ thống pháp luật để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu Quốc hội tâm trị việc cải cách cam kết gia nhập Ngoài ra, Quốc hội cần có hội nhập nước Trong bối cảnh dân tộc có giải pháp lập pháp để thúc đẩy trình chuyển đổi đồng thuận công cách tân đất nước trước hội mới, kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường, tránh ban hành Quốc hội có nhiều điều kiện để tiếp tục đổi phương thức quy phạm pháp luật mà đối tác lợi dụng để áp đặt tổ chức hoạt động Việc gia nhập WTO đồng thời tạo biện pháp bất lợi quan hệ thương mại với nước ta hội yêu cầu đại biểu Quốc hội hoạt động cách Việc gia nhập WTO đòi hỏi Quốc hội phải tăng cường động có hiệu hơn; cử tri, cộng đồng doanh giám sát để bảo đảm quan, Bộ, ngành thực thi có hiệu nghiệp đặt yêu cầu cao người đại cam kết gia nhập Việt Nam Quá trình đòi hỏi biểu việc đại diện cho cử tri tham gia Quốc hội phải có đầy đủ thông tin, số liệu việc thực thi định dự án luật nhằm tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để cam kết công cụ trợ giúp có hiệu việc người dân cộng đồng doanh nghiệp sinh sống kinh phân tích xử lý thông tin doanh Khi Việt Nam gia nhập WTO, hội phát triển kinh tế có Qua thảo luận Hội nghị, nhiều thách thức Quốc thể tạo khoảng cách giàu nghèo xã hội lớn hội Việt Nam thành viên WTO nhận diện Điều yêu cầu Quốc hội phải có đủ khả đề phân tích Trước mắt Quốc hội xem xét, phê chuẩn văn kiện sách an sinh xã hội, thực vai trò điều phối, hoạch gia nhập WTO, đại biểu Quốc hội phải tiếp cận nắm bắt định sách để đảm bảo ổn định xã hội tạo hội nội dung văn kiện cam kết với nhiều khái niệm, phát triển cho người nghèo vùng sâu, vùng xa thuật ngữ thương mại Điều đòi hỏi phải có Gia nhập WTO yêu cầu Quốc hội phải minh bạch phương thức cung cấp thông tin nhanh chóng, toàn diện cho hoạt động Quốc hội cần phải có đại biểu Quốc hội Qua Hội nghị, đại biểu Quốc hội hình thức thích hợp để tổ chức đăng tải dự thảo Luật, Pháp hoan nghênh đánh giá cao việc tổ chức hội nghị 338 339 lệnh để tạo điều kiện cho công chúng tham gia góp ý kiến Đề xuất, kiến nghị Quốc hội việc phê chuẩn thực cam kết WTO đến lĩnh vực phụ trách nhằm bảo đảm tiến độ sửa đổi văn pháp luật để kỳ họp thứ 11 khóa XI, Quốc hội áp dụng kỹ thuật dùng văn sửa đồng thời nhiều văn luật có liên quan Lợi ích việc áp dụng kỹ thuật Cam kết gia nhập WTO cam kết theo nguyên tắc “cả giảm thủ tục xây dựng pháp luật, rút gọn đầu mối soạn thảo, gói”, không phép bảo lưu số điều ước quốc tế quan trình bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật khác (như Công ước Viên 1963 Quan hệ lãnh sự) Do vậy, Kỹ thuật dùng văn sửa đồng thời nhiều văn luật có việc đảm bảo thi hành cam kết gia nhập yêu cầu bắt liên quan dù chưa quy định Luật Ban hành văn buộc nước ta Để đáp ứng yêu cầu này, theo tinh thần quy phạm pháp luật điều khoản Luật lời văn cam kết gia nhập, đại biểu tham dự Hội ngăn cấm việc Hơn nữa, thực tế, Quốc hội ban nghị trí cao tán thành Quốc hội xem xét, phê chuẩn hành văn để sửa đổi Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt Nghị định thư khẳng định thừa nhận hiệu lực thi Luật Thuế giá trị gia tăng nên Quốc hội nước ta có hành cam kết Việt Nam Điều hoàn toàn kinh nghiệm việc thực yêu cầu phù hợp với quy định Luật Ký kết, gia nhập thực Từ đó, nhiều chuyên gia đồng ý cho văn kiện điều ước quốc tế (năm 2005) tạo niềm tin cho đối phê chuẩn Nghị định thư gia nhập WTO, cần có điều khoản tác quốc tế quy định hai nội dung Quốc hội định áp dụng Tuy nhiên, để áp dụng trực tiếp nội dung cam kết, trực tiếp cam kết gia nhập WTO Việt Nam cần khẩn Quốc hội cần yêu cầu Bộ, ngành khẩn trương rà soát để xác trương rà soát đề xuất xây dựng, ban hành văn luật sửa đổi định kịp thời nội dung áp dụng trực tiếp văn Luật, Pháp lệnh có liên quan để chuyển hóa Bên cạnh đó, có nhiều quy định cam kết chưa đủ cụ cam kết vào pháp luật Việt Nam Điều vừa thể tinh thể, chi tiết để thực thi trực tiếp nên Quốc hội cần phải thần đạo Việt Nam tuân thủ thực đầy đủ cam kết tính đến việc cần khẩn trương tổ chức việc sửa đổi, bổ sung gia nhập WTO đồng thời, tạo sở pháp lý cho việc sửa ban hành văn luật để chuyển hóa quy đổi, xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật hành định Nghị định thư gia nhập WTO vào pháp luật Việt Nam cách nhanh chóng, tiện lợi nhằm bảo đảm tính đồng bộ, Đây công việc phức tạp, cần nhiều công sức nên Bộ, tương thích hệ thống pháp luật với nội dung ngành có liên quan cần kịp thời rà soát nội dung liên quan cam kết 340 341 SUMMARY The official admission of Vietnam to the World Trade Organization (WTO) on November 2006 and its full membership starting from 11 January 2007 constituted a milestone in the international economic integration of the country This event is the direct consequence of Vietnam’s Doi moi policy during the past 20 years, the resulting shift of the economy from central planning to a market-based system and remarkable efforts that Vietnam has put into the preparation and negotiation process WTO membership will help Vietnam refine the reform process, creating opportunities for trade expansion, which is an important tool for economic growth Vietnam’s WTO membership also conveys a strong message of international integration aspirations and affirms its goodwill and capacity in international cooperation and integration One of the very last steps for Vietnam’s becoming the WTO’s 150th member is the ratification of the accession package domestically by the National Assembly (NA) Therefore, in order to support the NA’s approval, the Centre for Information, Library and Research Services (CILIRES), Office of the National Assembly, held a two-day Conference on Vietnam’s Accession to the WTO: Opportunities, Challenges and the Role of the National Assembly (13-14 November 2006) The event was on the eve of the NA’s debate 342 343 for the approval of the Protocol that has drawn a lot of attention Vietnamese/international experts from the Ministry of Planning from more than 140 deputies of the NA, members of the and Investment, Ministry of Finance, Ministry of Trade, Ministry Negotiation Delegation and international/domestic experts, of Justice, Ministry of Agriculture and Rural Development, the creating a forum to discuss the opportunities, challenges for the World Bank, the Asian Development Bank (ADB), the United economy and the role of the NA in the fulfilment of the Nations Development Programme (UNDP), STAR Project, JICA commitments within the WTO The deputies and participants Project, MUTRAP Project, Baker&McKenzie Legal Company, highly appreciated the timeliness and working agenda of the and Vietnam Commercial Bank conference, which is divided into three sessions: (i) World The Conference was led by Dr Nguyen Si Dung, Vice- Trade Organization (WTO): Basic Rules, Procedures and Chairman of the Office of the NA; Dr Dang Van Thanh, Vice- Vietnam’s Commitments; (ii) Vietnam’s Accession to the Chairman of the Committee of Budgetary and Economic WTO: Opportunities and Challenges for the Economy; (iii) Affairs of the NA; and Dr Ngo Duc Manh, Director of the Vietnam’s Accession to the WTO: The role of the NA in Centre for Information, Library and Research Services, Office making of the NA policies and laws to implement Vietnam’s commitments In this proceding, the Centre for Information, Library and Research Services has put together all the presentations, comments and recommendations raised in the Conference and had it released with the conviction that such a document would help the deputies and other policy makers in making a more comprehensive and effective legislation and in supervising the implementation of Vietnam’s commitments within the WTO for the deeper integration and sustainable development of Vietnam The Conference had a wide-ranged working agenda which was generated in a series of careful considerations at NA’s agencies that culminated in this Conference among the deputies, members of the Negotiation Delegation, and 344 345 MAIN CONTRIBUTORS MUTRAP II Economy Status for 14-16 Ham Long, Hanoi Vietnam Le Dang Doanh Luong Van Tu Overview of the Overview of the Senior Economist Opportunities and Vice Minister Negotiation Process and Vietnam’s Commitments Ministry of Planning and Investment Challenges for Vietnam’s Ministry of Trade Head of the Negotiation within the WTO Hoang Van Thu, Hanoi Delegation Nguyen Xuan Thang President 21 Ngo Quyen, Hanoi Nguyen Thi Bich Vietnam’s Commitments Institute of World Economy and Director of the Department of within the WTO: Impacts International Cooperation on the Tariff System and Politics 176 Thai Ha, Hanoi Ministry of Finance Non-banking Financial 16-18 Phan Chu Trinh, Hanoi Services Phan Tam Economy Impacts of WTO Accession on Vietnam’s Economy Vietnam’s Commitments in A Comparison between Vice-Director of the Department the Services Area - The Case of International Cooperation of Post and Vietnam’s Commitments Ministry of Post and STAR Project within the WTO and Telecommunication 17 Ngo Quyen, Hanoi China’s Member of the Negotiation Commitments/Vietnam’s Delegation Steve Parker Director Commitments in the BTA/Vietnam’s Commitments in other Free Trade Agreements Peter Naray Vietnam’s Commitments in European Technical Assistance the WTO and the Impacts Team Leader of the Non-market 346 Telecommunication 18 Nguyen Du, Hanoi Pham Dinh Chuong Director TRIPs: Legal Aspects and Reality in Vietnam Department of Intellectual Property 386 Nguyen Trai, Hanoi Pham Thi Tuoc Overview of the 347 Vice-Director of the Department Opportunities and of Planning Challenges for the Ministry of Agriculture and Agriculture Sector Rural Development Member of the Negotiation Delegation 14 Nguyen Khanh Ngoc Opportunities and Vice-Director of the Department Challenges for the Legal of International Law Consultancy Service in Ministry of Justice Vietnam 58-60 Tran Phu, Hanoi Ngoc Ha, Hanoi 10 Dang Kim Son 63 Ly Thai To, Hanoi Agricultural Development in President the Context of WTO Institute of Policy and Strategy Accession for Agriculture and Rural 15 Ayumi Konishi Country Director Governance and State ADB Resident Mission Efficiency to Meet WTO’s 23 Phan Chu Trinh, Hanoi Requirements 16 Hoang Phuoc Hiep Development Enhancing Vietnam’s Good Vietnam’s Commitments Ministry of Agriculture and Director of the Department of and the Requirements to Rural Development International Law Amend the Legal System Nguyen Cong Tru, Hanoi Ministry of Justice 11 Jonathan Pincus SOE Reform and the 58-60 Tran Phu, Hanoi 17 Fred Burke The Amendment of the Chief Economist, UNDP Subsidy Issue after 26-28 Phan Boi Chau, Hanoi Vietnam’s Accession to the Managing Partner Legal System to Implement WTO Baker&McKenzie Legal Vietnam’s Commitments Opportunities and Company within the WTO: Vice Director Challenges for Vietnamese 13th Floor, Vietcombank Tower Experience from the Vietnam Commercial Bank Commercial Banks: The 198 Tran Quang Khai, Hanoi Implementation of the 198 Tran Quang Khai, Hanoi Case of Vietcombank 12 Nguyen Thu Ha 13 Noritaka Akamatsu Opportunities and Financial Specialist Challenges for the The World Bank Financial Services Sector 348 Vietnam-US BTA 18 Nguyen Si Dung Vietnam’s Accession to the Vice-Chairman WTO: Challenges for the Office of the National Assembly National Assembly 349 35 Ngo Quyen, Hanoi 19 Taro Morinaga Judicial Reform in Vietnam Legal Specialist to Meet WTO’s JICA Project in Vietnam Requirements 58-60 Tran Phu, Hanoi 20 Ngo Duc Manh Legal Aspects of the Director Ratification and Centre for Information, Library Implementation of and Research Services Vietnam’s Commitments Office of the National Assembly within the WTO 35 Ngo Quyen, Hanoi 350 351