Để đánh giá được kết quả học tập, rèn luyện của mỗi sinh viên trong trường đại học, đồng thời củng cố kiến thức lý thuyết đã học và vận dụng vào thực tiễn cho sinh viên cũng như câu nói “học phải đi đôi với hành”. Do vậy, trong quá trình học tập lý thuyết và thực hành phải luôn luôn song hành với nhau, từ lý thuyết mới tạo nên cơ sở để thực hành. Sau thời gian đào tạo lý thuyết, Khoa Khoa học xã hội, Trường Đại học Hồng Đức đã tổ chức cho sinh viên đi thực tập để sinh viên được có cơ hội tiếp cận với thực tế, rút ngắn khoảng cách giữa lý thuyết và thực tế. Thông qua đợt thực tập giúp sinh viên có những hiểu biết cơ bản và kinh nghiệm thực tế tại cơ sở thực tập; biết vận dụng kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp đã được đào tào trong suốt khóa học vào thực tế. Từ đó giúp sinh viên củng cố nhận thức nghề nghiệp, có những định hướng tích cực về công việc của mình và tạo tiền đề cho sinh viên lựa chọn những công việc phù hợp với khả năng của bản thân sau khi ra trường.
Trang 1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC- THANH HÓA
KHOA KHOA HỌC XÃ HỘI
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Giảng viên hướng dẫn: Th.s Lê Hà Thanh
Thanh Hóa, tháng 5 năm 2016
Trang 2
Sinh viên thực hiện: LƯƠNG THỊ HUYỀN
Tên báo cáo thực tập:
“HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Ở THỊ XÃ SẦM SƠN GIAI ĐOẠN 2010 -
2015”
Xác nhận của giảng viên theo dõi Xác nhận của cán bộ hướng dẫn
(kí và ghi họ, tên) (kí và ghi họ, tên)
(Giảng viên của Khoa) (Cán bộ tại đơn vị thực tập)
Xác nhận của cơ sở tiếp nhận SV thực tập
(Ký tên, đóng dấu)
Trang 3
CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG BÁO CÁO TỐT NGHIỆP
Trang 4
DANH MỤC CÁC BẢNG DÙNG TRONG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT
NGHIỆP
năm 2015
2 Bảng 2 Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng ở thị xã Sầm
Sơn giai đoạn 2010 - 2015
Trang 5
PHẦN MỞ ĐẦU
Để đánh giá được kết quả học tập, rèn luyện của mỗi sinh viên trong trường đại học, đồng thời củng cố kiến thức lý thuyết đã học và vận dụng vào thực tiễn cho sinh viên cũng như câu nói “học phải đi đôi với hành” Do vậy, trong quá trình học tập lý thuyết và thực hành phải luôn luôn song hành với nhau,
từ lý thuyết mới tạo nên cơ sở để thực hành Sau thời gian đào tạo lý thuyết, Khoa Khoa học xã hội, Trường Đại học Hồng Đức đã tổ chức cho sinh viên đi thực tập để sinh viên được có cơ hội tiếp cận với thực tế, rút ngắn khoảng cách giữa lý thuyết và thực tế Thông qua đợt thực tập giúp sinh viên có những hiểu biết cơ bản và kinh nghiệm thực tế tại cơ sở thực tập; biết vận dụng kiến thức và
kỹ năng nghề nghiệp đã được đào tào trong suốt khóa học vào thực tế Từ đó giúp sinh viên củng cố nhận thức nghề nghiệp, có những định hướng tích cực về công việc của mình và tạo tiền đề cho sinh viên lựa chọn những công việc phù hợp với khả năng của bản thân sau khi ra trường
Trong đợt thực tập này tôi chọn địa điểm thực tập là Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá Phòng được thành lập vào ngày 21/1/2008 Với vị trí thị xã Sầm Sơn là một đô thị du lịch của tỉnh thì phòng Tài nguyên và Môi trường huyện có trách nhiệm như thế nào? Tại đây, tôi đã quan sát thực tế công việc của Phòng và nhận được sự chỉ bảo, hướng dẫn tận tình các cán bộ, chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng tạo điều kiện giúp
đỡ cho tôi được học hỏi, quan sát các công việc thực tế hàng ngày diễn ra tại Phòng Thời gian thực tập thực tế này thực sự là cơ hội tốt để tôi được kiểm chứng những kiến thức đã được học vào thực tế
Qua quá trình tìm hiểu tại cơ quan thực tập với sự nhiệt tình giúp đỡ của các cán bộ chuyên viên ở phòng và sự hướng dẫn nhiệt tình của cô Lê Hà Thanh, tôi
đã hoàn thành bài báo cáo thực tập thực tế với bố cục gồm 3 phần chính:
- Phần mở đầu
- Phần nội dung
Chương 1: Tổng quan về cơ sở thực tập
Chương 2: Nội dung thực tập tại cơ quan
Chương 3: So sánh hoạt động thực tế tại cơ sở với lý thuyết đã học Đề xuất các giải pháp đổi mới nội dung chương trình, phương pháp đào tạo
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Thanh Hoá, tháng 5 năm 2016
Sinh viên
Lương Thị Huyền
Trang 6
PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
- Phía Bắc giáp huyện Hoằng Hoá;
- Phía Nam giáp huyện Quảng Xương;
- Phía Đông giáp Biển Đông;
- Phía Tây giáp huyện Quảng Xương.
Tổng diện tích tự nhiên (chưa tính các xã mới sát nhập năm 2015) là 1759,6 ha Thị xã Sầm Sơn chính thức được thành lập ngày 18 tháng 12 năm 1981 theo quyết định số 157/QÐ/HÐBT trên cơ sở tách thị trấn Sầm Sơn, 3 xã: Quảng Tường, Quảng Cư, Quảng Tiến và xóm Vinh Sơn (xã Quảng Vinh) thuộc huyện Quảng Xương
Ngày 29 tháng 9 năm 1983, thành lập 2 phường: Bắc Sơn và Trường Sơn trên cơ
sở giải thể thị trấn Sầm Sơn
Ngày 6 tháng 12 năm 1995, chuyển xã Quảng Tường thành phường Trung Sơn Ngày 8 tháng 12 năm 2009, chuyển xã Quảng Tiến thành phường Quảng Tiến
Từ tháng 4 năm 2012 thị xã Sầm Sơn được công nhận là đô thị loại 3
Ngày 14 tháng 5 năm 2015, thị xã Sầm Sơn được mở rộng thêm trên cơ sở sáp nhập thêm 6 xã: Quảng Châu, Quảng Thọ, Quảng Vinh, Quảng Minh, Quảng Hùng, Quảng Đại thuộc huyện Quảng Xương Thị xã Sầm Sơn hiện có 11 đơn vị hành chính gồm 4 phường: Bắc Sơn, Quảng Tiến, Trung Sơn, Trường Sơn và 7 xã: Quảng Châu, Quảng Cư, Quảng Đại,Quảng Hùng, Quảng Minh, Quảng Thọ, Quảng Vinh
* Cơ cấu tổ chức UBND huyện
Ủy ban nhân dân thị xã Sầm Sơn bao gồm 1 chủ tịch, 2 phó chủ tịch và 14 phòng/ban chuyên môn Cụ thể như sau:
Chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã: Ông Lê Ngọc Chiến
Hai phó chủ tịch là: Ông Phạm Văn Tuấn và Ông Lê Khắc Nhu
Gồm 14 phòng ban đó là:
1 Phòng giáo dục và đào tạo
2 Phòng tư pháp
3 Phòng lao động – thương binh – xã hội
4 Phòng văn hóa – thông tin
Trang 710 Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
11 Phòng Tài nguyên và Môi trường
12 Phòng Tài chính và Kế hoạch
13 Phòng quản lý đô thị
14 Ủy ban dân số gia đình và trẻ em
1.2 Chức năng hoạt động của phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Sầm Sơn
1.2.1 Tên đơn vị thực tập
Phòng Tài Nguyên và Môi Trường thị xã Sầm Sơn
1.2.2 Địa chỉ: Số 6, đường Lê Lợi, phường Trường Sơn, thị xã Sầm Sơn
1.2.3 Trưởng phòng: Ông Phạm Gia Long
2 Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản; chịu sự chỉ đạo, quản lý và điều hành của Ủy ban nhân dân thị xã; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường
1.2.5 Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Sầm Sơn
1 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường
2 Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường; theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường
3 Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt
4 Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện
Trang 8
5 Theo dõi biến động về đất đai; thực hiện việc lập, quản lý, cập nhật và chỉnh lý
hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp huyện
6 Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất
7 Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường và các kế hoạch phòng ngừa, ứng phó và khắc phục sự cố môi trường trên địa bàn; thực hiện công tác bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước, môi trường và đa dạng sinh học trên địa bàn
8 Tham gia thực hiện các giải pháp ngăn ngừa và kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại; tiếp nhận, xử lý thông tin, dữ liệu về các sinh vật biến đổi gen
và sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen, quản lý nguồn gen; tham gia tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình bảo tồn và phát triển bền vững các hệ sinh thái, loài và nguồn gen
9 Thực hiện các biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt tại địa phương; điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng
10 Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát hiện
và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền
11 Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền
12 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy định của pháp luật
13 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật
14 Tổ chức thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu và tham gia cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn cấp huyện
15 Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (đối với các huyện có biển, hải đảo)
16 Theo dõi, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống
Trang 918 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với các tổ chức kinh
tế tập thể, kinh tế tư nhân; tham gia quản lý tổ chức và hoạt động của các hội và
tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện
19 Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về tài nguyên
và môi trường đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc
Ủy ban nhân dân cấp xã
20 Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường
21 Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng,
kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện
22 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật
23 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý các nguồn tài chính và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật
24 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật
1.3 Sơ đồ tổ chức và bố trí nhân sự
1.3.1 Sơ đồ tổ chức
Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Sầm Sơn bao gồm trưởng phòng, 2 phó phòng, 4 chuyên viên và 3 cán bộ hợp đồng
Trang 10
1.3.2 Nhiệm vụ của lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên
Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, phòng Tài nguyên và môi trường phân công công việc cho lãnh đạo, cán bộ phòng để theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ của từng đồng chí cụ thể như sau:
1 Đ/C Phạm Gia Long - Trưởng phòng:
* Chỉ đạo, quản lý, điều hành chung các mặt công tác của phòng Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại Thông tư liên tịch số 50/2014/TT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên
và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
* Trực tiếp giải quyết hồ sơ công việc thuộc các lĩnh vực công tác sau:
- Quản lý cán bộ, công chức, viên chức; Tham gia với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý tài nguyên môi trường và cán bộ địa chính các xã, phường
(Nguyễn Thành Chung)
Chuyên viên
(Trịnh Thanh Liêm)
Cán bộ hợp đồng
(Nguyễn Thị Ngọc Anh)
Chuyên
viên (Đỗ Thị Hồng)
Cán bộ hợp đồng
(Đỗ Thị Chiến)
Chuyên viên
(Trần Thị Xuân)
Trưởng phòng
(Phạm Gia Long)
Trang 11- Trực tiếp xét cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân thị xã, trình UBND thị xã quyết định; Tham gia thẩm tra hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của hộ cá nhân gia đình theo thẩm quyền.
- Tham gia trong các hội đồng giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thị xã
- Ký các hồ sơ thẩm định xét cấp GCN quyền SD đất, chuyển quyền sử dụng đất trình UBND thị xã Quyết định
- Ký các hồ sơ đăng ký thế chấp, xóa đăng ký thế chấp, góp vốn, xóa đăng
ký góp vốn bằng quyền sử dụng đát Ký điều chỉnh biến động về sử dụng đất trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ký các văn bản tờ trình thuộc thẩm quyền của phòng trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường
- Trực tiếp ký duyệt các hồ sơ trình UBND thị xã trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND thị xã
* Giữ mối quan hệ công tác giữa phòng Tài nguyên và Môi trường với Thường trực UBND thị, Sở Tài nguyên và Môi trường, các phòng ban chuyên môn của thị xã và UBND các xã, phường
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thị xã giao hoặc theo quy định của pháp luật
2 Đ/C Nguyên Văn Hiếu - Phó trưởng phòng:
Phụ trách công tác quản lý nhà nước về đất đai bao gồm:
Tham mưu cho Trưởng phòng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân thị xã Kiểm tra thẩm định và làm các thủ tục trong việc: Chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất
Lập kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất và tổ chức kiểm tra việc thực hiện sau khi được Uỷ ban nhân dân thị xã xét duyệt
Tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập và quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thông tin đất đai;
Thẩm định và trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các xã, phường và kiểm tra việc thực hiện sau khi được xét duyệt;
Trang 12Tham mưu cho UBND thị xã xây dựng, điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất hàng năm, xây dựng giá đất ở cụ thể thực hiện các dự án trên địa bàn thị xã.
Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định phương án bồi thường,
hỗ trợ tái định cư các dự án trên địa bàn thị xã
Trực tiếp phối hợp giải quyết đơn thư tranh chấp, khiếu nại về đất đai trên địa bàn được phân công phụ trách
Ký thay trưởng phòng hồ sơ đăng ký thế chấp, xóa thế chấp, góp vốn, xóa góp vốn bằng quyền sử dụng đất, đính chính giấy chứng nhận QSD đất
Ký thay các văn bản pháp quy, hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất khi trưởng phòng đi vắng có sự uỷ quyền của trưởng phòng
Tham gia cùng Tòa án, Thi hánh án và các đoàn Thanh kiểm tra giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo khi được Trưởng phòng phân công
Phụ trách và chịu trách nhiệm các nhiệm vụ chuyên môn cũng như trước pháp luật trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
3 Đ/C Nguyễn Thị Yến - Phó trưởng phòng:
Phụ trách công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước, khoáng sản, biển hải đảo gồm:
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường tài nguyên nước, khoáng sản, biển và hải đảo
Phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc kiểm tra và thanh tra việc thi hành pháp luật về môi trường, tài nguyên nước, khoáng sản
Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường và các kế hoạch phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố môi trường
Tham mưu cho UBND thị xã thực hiện các biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt; điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng;
Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền
Giúp Ủy ban nhân dân thị xã thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật
Tổ chức thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu và tham gia cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu
Trang 13
Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường theo quy định của pháp luật Hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên nước, khoáng sản trên địa bàn
Đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường khu du lịch; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước, môi trường
Được trưởng phòng uỷ quyền ký thay các văn bản pháp quy về: Môi trường, khiếu nại tố cáo về môi trường
Ký thay trưởng phòng hồ sơ đăng ký thế chấp, xóa thế chấp, góp vốn, xóa góp vốn bằng quyền sử dụng đất, đính chính giấy chứng nhận QSD đất
Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về môi trường đối với công chức chuyên môn về của các xã, phường
Phụ trách và chịu trách nhiệm trước trưởng phòng, thường trực UBND thị
xã các nhiệm vụ chuyên môn trong công tác quản lý Nhà nước về môi trường, tài nguyên nước, khoáng sản, biển và hải đảo trên địa bàn thị xã
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
4 Đ/C Nguyễn Thế Hùng - Chuyên viên.
Chịu trách nhiệm tham mưu cho trưởng phòng trong việc chỉ đạo và giải quyết các văn bản liên quan đến công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường
Tổng hợp, theo dõi các biến động về đất đai các cơ sở tôn giáo trên địa bàn
Kiểm tra, thẩm định làm các thủ tục trong việc cấp GCNQSD đất, chuyển
mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, chỉnh sửa bản đồ địa chính,
đăng ký biến động đất đai theo giấy chứng nhận đã cấp; sắp xếp và vào sổ lưu trữ
hồ sơ của xã Quảng Thọ và xã Quảng Đại.
Tham gia kiểm kê, giải phóng mặt bằng các dự án khi được trưởng phòng phân công
Trực tiếp phối hợp giải quyết đơn thư tranh chấp, khiếu nại về đất đai trên địa bàn được phân công phụ trách
Quản lý, vào sổ cấp giấy chứng nhận QSD đất; Theo dõi biến động trong quá trình cấp giấy chứng nhận
Phụ trách và chịu trách nhiệm các nhiệm vụ chuyên môn trong công tác
quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quảng Thọ và xã Quảng Đại.
Tham gia cùng Tòa án, Thi hánh án và các đoàn Thanh kiểm tra giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo khi được Trưởng phòng phân công
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
5 Đ/C Trần Thị Xuân - Chuyên viên:
Tham mưu cho Trưởng, phó phòng công tác quản lý Nhà nước về môi trường; Hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường; phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm, sự cố môi trường, hậu quả thiên tai;
Trang 14Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về môi trường;
Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường và các kế hoạch phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố môi trường
Thực hiện việc đăng ký thế chấp, giải chấp; đăng ký góp vốn, xóa góp vốn, đăng ký biến động về đất đai, đính chính nội dung sai sót trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho các đối tượng thuộc thẩm quyền
Theo dõi, tập hợp tình hình về cải cách hành chính của phòng
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
6 Đ/C Trịnh Thanh Liêm - Chuyên viên:
Kiểm tra thẩm định và làm các thủ tục trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng
đất, chỉnh sửa bản đồ địa chính theo giấy chứng nhận đã cấp trên địa bàn xã Quảng Minh, Quảng Hùng và Quảng Châu
Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai; giúp việc trong công tác lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Tham gia công tác thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập và quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thông tin đất đai;
Tham gia kiểm kê, giải phóng mặt bằng các dự án khi được trưởng phòng phân công
Trực tiếp phối hợp giải quyết đơn thư tranh chấp, khiếu nại về đất đai trên địa bàn được phân công phụ trách
Phụ trách và chịu trách nhiệm các nhiệm vụ chuyên môn trong công tác quản
lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quảng Minh, Quảng Hùng và Quảng Châu
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
7 Đ/c Nguyễn Thành Chung - Cán bộ hợp đồng
Kiểm tra thẩm định và làm các thủ tục trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng
đất, chỉnh sửa bản đồ địa chính, đăng ký biến động đất đai theo giấy chứng nhận
đã cấp trên địa bàn phường Trung Sơn, xã Quảng Cư và xã Quảng Vinh.
Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai; giúp việc trong công tác lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Trang 15
Phụ trách và chịu trách nhiệm các nhiệm vụ chuyên môn trong công tác
quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Trung Sơn, xã Quảng Cư và xã Quảng Vinh.
Tham gia công tác thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập và quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thông tin đất đai;
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
8 Đ/c Đỗ Thị Hồng - Chuyên viên
Tham mưu cho Trưởng, phó phòng công tác quản lý Nhà nước về môi trường; Hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường; phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm, sự cố môi trường, hậu quả thiên tai;
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về môi trường;
Tham mưu các biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt; điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng;
Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền
Tham mưu giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường theo quy định của pháp luật Hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên nước, khoáng sản trên địa bàn
Đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường khu du lịch; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước, môi trường
Kiểm tra thẩm định và làm các thủ tục trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng
đất, chỉnh sửa bản đồ địa chính, đăng ký biến động đất đai theo giấy chứng nhận
đã cấp trên địa bàn phường Quảng Tiến, Bắc Sơn và Trường Sơn.
Phụ trách và chịu trách nhiệm các nhiệm vụ chuyên môn trong công tác
quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Quảng Tiến, Bắc Sơn và Trường Sơn.
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
9 Đ/c Đỗ Thị Chiến - Cán bộ hợp đồng
Tham mưu cho Trưởng, phó phòng công tác quản lý Nhà nước về môi trường; Hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường; phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm, sự cố môi trường, hậu quả thiên tai;
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về môi trường;
Tham mưu cho UBND thị xã thực hiện các biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt; điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng;
Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền
Trang 16Đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường khu du lịch; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước, môi trường.
Theo dõi phần mềm TD office, lưu trữ công văn đến và đi của phòng
Nhận hồ sơ cấp GCNQSD đất, chuyển quyền sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai tại Bộ phận 1 cửa thị xã chuyển đến và theo dõi tiến độ giải quyết hồ
sơ của các đồng chí được giao phụ trách địa bàn
Tham mưu giúp trưởng phòng một số công việc đột xuất khi được phân công
10 Đ/c Nguyễn Thị Ngọc Anh - Cán bộ hợp đồng
Vẽ và in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thị xã của các hồ sơ cấp GCNQSD đất lần đầu, chuyển quyền sử dụng đất, bổ sung tài sản trên đất
Thực hiện các công việc đột xuất khi được trưởng, phó phòng phân công
1.3.3 Họ tên chuyên viên hướng dẫn thực tập tại đơn vị: Chuyên viên
Trịnh Thanh Liêm
Trang 17
CHƯƠNG 2: NỘI DUNG THỰC TẬP TẠI PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG THỊ XÃ SẦM SƠN
2.1 Mô tả nhiệm vụ được giao:
Nhiệm vụ 1: Đọc các văn bản, Nghị quyết về đất đai, thu hồi đất, cấp
GCNQSD đất và bảo vệ môi trường của Thị xã Sầm Sơn và của Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Thanh Hoá để nắm rõ cách thức làm việc và biết cách quản lý tài nguyên, cụ thể là tài nguyên đất để tạo cơ sở cho việc đi vào quản lý trên thực
tế Sau khi đọc các văn bản, nghị quyết đó mình rút ra được những ý chính chung trong quản lý như thế nào rồi từ đó mới bắt tay vào việc tìm hiểu cụ thể các công việc của phòng Tài nguyên Môi trường thị xã
Qua quá trình đọc tôi đã nắm được sơ bộ về các văn bản, nghị quyết về đất đai Tôi được cán bộ hướng dẫn giao cho nhiệm vụ “tìm hiểu thực trạng sử dụng
tài nguyên đất trên địa bàn thị xã Sầm Sơn trong năm 2015” Qua bản báo cáo
thuyết minh tổng hợp của thị xã, cán bộ hướng dẫn yêu cầu tôi nắm được những vấn đề gì qua việc tìm hiểu đó rồi báo cáo lại cho cán bộ hướng dẫn bằng văn bản
Nhiệm vụ 2: Tìm hiểu về trình tự, thủ tục cho thuê đất, giao đất, thu hồi
đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thông qua luật đất đai và thực tế công việc mà phòng đang làm Yêu cầu của cán bộ hướng dẫn là qua việc tìm hiểu đó mình rút ra được trình tự và thủ tục tiến hành các công việc trên như thế nào
Nhiệm vụ 3: Tìm hiểu hiện trạng sử dụng đất ở thị xã Sầm Sơn giai đoạn
2010 -2015
2.2 Phương thức làm việc của cá nhân: Hoạt động cụ thể qua các tuần
Tuần 1 : Từ 28/03 – 03/04: Tìm hiểu sơ bộ về phòng tài nguyên và môi trường thị
xã Sầm Sơn, tìm hiểu chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận để làm quen và nắm được sơ đồ tổ chức của phòng
Trang 18
Trong tuần này tôi được cán bộ hướng dẫn giao tìm hiểu về các quyết định, văn bản nghị quyết về đất đai để nắm được sơ bộ về công tác quản lý đất đai như công tác kiểm kê, thống kê đất đai, thủ tục và cách thức thu hồi đất, cách giao đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…
Nội dung cụ thể công việc là: Đọc các văn bản sau:
1) Nghị định của chính phủ số 43/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai
2) Thông tư số 23/2014/TT – BTNMT về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyển sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
3) Thông tư số 24/2014/TT – BTNMT về hồ sơ địa chính
4) Thông tư số 25/2014/TT – BTNMT về bản đồ địa chính
5) Thông tư số 26/2014/TT – BTNMT về Quy trình và Định mức Kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
6) Thông tư số 29/2014/TT – BTNMT về Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
7) Thông tư số 30/2014/TT – BTNMT Quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất
8) Thông tư số 34/2014/TT – BTNMT Quy định về xây dựng, quản lý, khai thác
hệ thống thông tin đất đai
9) Nghị định của chính phủ số 45/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 Quy định về thu tiền sử dụng đất
10) Thông tư số 76/2014/TT – BTC hướng dẫn Nghị định 45 về thu tiền sử dụng đất
11) Nghị định của chính phủ số 46/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 Quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
12) Quyết định số 156/2006/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2006 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc sửa đổi bổ sung quyết định số 39/2005/QĐ-UBND ngày
21 tháng 3 năm 2005 của UBND tỉnh Thanh Hoá về giao đất gắn với cấp giấy