MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Lí do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 3 7. Kết cấu đề tài 3 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN – HUYỆN BÌNH LIÊU TỈNH QUẢNG NINH 5 1.1 Cơ sở lý luận 5 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 5 1.1.2 Nội dung công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 10 1.1.2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: 10 1.1.2.2 Xác định nội dung và hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng: 10 1.1.2.3 Hoàn thiện hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng: 11 1.1.2.4 Quản lý nhà nước đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng: 11 1.1.3 Quan điểm của Hồ Chí Minh về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.1.4 Quan điểm của Đảng và Nhà nước 15 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN 18 2.1 Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Lục Hồn 18 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 2.1.2 Dân sốlao động 19 2.2 Giới thiệu tổng quan về Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 20 2.2.1 Vị trí, chức năng 20 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 20 2.2.3 Cơ cấu tổ chức 22 2.3 Thực trạng về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của xã trong thời gian qua 24 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn trong giai đoạn hiện nay 24 2.3.1.1 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 24 1.3.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 26 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 29 2.3.1 Đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 2.4.2 Những kết quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2014: 32 2.4 Đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn giai đoạn 2011 – 2014 34 2.4.1 Những mặt đạt được 34 2.4.2 Mặt hạn chế 35 Chương 3. GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN TRONG THỜI GIAN TỚI 38 3.1 Giải pháp 38 3.1.1 Hoàn thiện công tác quản lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 38 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống các chương trình đào tạo, bồi dưỡng. 40 3.1.3 Đối với cán bộ, công chức. 40 3.1.4 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: 41 3.2 Khuyến nghị 42 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN – HUYỆN BÌNH LIÊU - TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức .10 1.1.2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: 10 1.1.2.2 Xác định nội dung hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng: .10 1.1.2.3 Hoàn thiện hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng: 11 1.1.2.4 Quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng: .11 1.1.3 Quan điểm Hồ Chí Minh cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.1.4 Quan điểm Đảng Nhà nước 15 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 Chương 18 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN 18 Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Lục Hồn 18 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 2.1.2 Dân số-lao động .19 2.2 Giới thiệu tổng quan Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 20 2.2.1 Vị trí, chức .20 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn .20 2.2.3 Cơ cấu tổ chức .22 2.3 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực xã thời gian qua 24 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn giai đoạn 24 2.3.1.1 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 24 1.3.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 26 2.3Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn 29 2.3.1Đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 2.4.2 Những kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2014: 32 2.4 Đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn giai đoạn 2011 – 2014 .34 2.4.1 Những mặt đạt .34 2.4.2 Mặt hạn chế 35 Chương 38 GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN TRONG THỜI GIAN TỚI 38 3.1 Giải pháp 38 3.1.1 Hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .38 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng 40 3.1.3 Đối với cán bộ, công chức 40 Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.1.4 Nội dung, hình thức đào tạo, bời dưỡng cán bộ, cơng chức: 41 3.2 Khuyến nghị 42 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhà trường, thầy cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực toàn thể cán bộ, nhân viên Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn - huyện Bình Liêu tận tình giúp đỡ em trình kiến tập thu thập số liệu nghiên cứu thực đề tài để hoàn thành báo cáo Do hạn chế kiến thức kinh nghiệm, nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót em mong đóng góp thầy giáo q quan để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Đinh Ngọc Trang Lớp 1205QTNG Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong năm qua với phát triển mạnh mẽ Khoa học công nghệ tồn cầu hố kinh tế quốc tế yếu tố người ngày quan tâm trọng yếu tố định phát triển quốc gia Để thực nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần phải có nguồn nhân lực có trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị cao, kỹ tốt, khả nhạy bén nên cần đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tất lĩnh vực cấp sở Là xã miền núi huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh, xã Lục Hồn có điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua, Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã, nhằm đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn thấp cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương tương lai Xuất phát từ yêu cầu đó, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn – huyện Bình Liêu – tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài báo cáo kiến tập Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn phát triển Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung đào tạo bồi dưỡng cán công chức; chủ trương quan điểm sách Đảng Nhà nước công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán công Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn thời gian qua (2011 – 2014) - Đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian tới Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Tập trung nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian qua để làm rõ kết qủa đạt hạn chế để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác thời gian tới Phạm vi đối tượng xác định đội ngũ cán cấp xã Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn Về thời gian: Khảo sát đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức xã thời gian 2011 – 2014 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử, quan điểm Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước công tác quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước tảng báo cáo Ngồi ra, cịn sử dụng phương pháp phân tích thống kê số phương pháp khác, kết hợp với số liệu khảo sát, thống kê báo cáo tổ chức Ý nghĩa, đóng góp đề tài Bài báo cáo cung cấp luận khoa học giúp nhà làm công tác cán hoạch định sách cán bộ, đào tạo cán đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Các giải pháp đưa báo cáo áp dụng nhằm phát triển công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cán bộ, công chức quyền cấp xã xã Lục Hồn nói riêng huyện Bình Liêu nói chung Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu,kết luận báo cáo chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận sở thưc tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn – huyện Bình Liêu – tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn – huyện Bình Liêu – tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp khuyến nghị để hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn thời gian tới Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN – HUYỆN BÌNH LIÊU - TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm * Khái niệm cán bộ, công chức Theo Pháp lệnh cán bộ, công chức ban hành năm 1998 sửa đổi, bổ sung năm 2001, 2003 cán bộ, cơng chức công dân Việt Nam biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, bao gồm: - Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ quan Nhà Nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công việc thường xuyên quan nhà nước Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; - Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công việc thường xuyên đơn vị nghiệp nhà nước, tổ chức trị tổ chức trị - xã hội; - Thẩm phán Tòa án Nhân dân, kiểm soát viên Viện kiểm sát Nhân dân; - Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; làm việc quan, đơn vị thuộc công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp; - Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ thường trực Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban nhan dân; Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy; người đứng đầu tổ chức trị - xã hội, phường, thị trấn; - Những người tuyển dụng giao giữ chức danh chuyên môn Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã * Vai trò cán bộ, công chức: Trong quan Nhà nước nói chung, quan hành Nhà nước nói riêng, đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị, ý nghĩa quan trọng việc trì hiệu hoạt động Dù mục tiêu, chiến lược hoạt động quan có tốt thiếu đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức khoa học, hợp lý mục tiêu đạt Người cán bộ, công chức nhà nước có vai trị sau: - Là người hoạch định đường lối, sách cho quan, tổ chức hoạt động Đối với quan hành Nhà nước, mục tiêu đáp ứng cách tốt yêu cầu nhân dân Để làm điều này, quan Nhà nước phải xây dựng hệ thống sách hợp lý khoa học Nếu chế sách hợp lý, khoa học đem lại hại lòng cho nhân dân, góp phần vào phát triển xã hội, Ngược lại, chế sách khơng hợp lý ngăn cản việc thực quyền công dân, đặc biệt quyền nhân sự, kiềm hãm phát triển xã hội - Cán bộ, công chức người trực tiếp tổ chức thực thi sách, kế hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền Hay nói cách khác, cán bộ, cơng chức người định đến thành công hay thất bại sách, kế hoạch Nhà nước Vai trị địi hỏi cán bộ, cơng chức phải có lực phẩm chất đạo đức để đáp ứng công việc đặt - Là chủ thể đứng tổ chức phối hợp nguồn lực tổ chức, bao gồm tài chính, người lao động, sở vật chất nguồn lực khác Công việc địi hỏi cán bộ, cơng chức, phải có kỹ tổ chức, không ngừng học hỏi để đáp ứng yêu cầu công việc - Cán bộ, công chức người trực tiếp thực giao tiếp quan Nhà nước với mơi trường bên ngồi Đó việc trao đổi thơng tin quan Nhà nước với Tiếp nhận thông tin từ xã hội, tiến hành phản hồi thông tin nhận được, giao tiếp với quan, tổ chức doanh nghiệp, cơng dân… địi hỏi cơng chức phải có nhạy cảm định với thông tin, đặc biệt Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thông tin phát triển xã hội Nếu thực tốt vai trò giúp quan Nhà nước nắm bắt nhanh xu hướng phát triển xã hội Từ định sách kế hoạch thời kỳ đổi đất nước * Khái niệm đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức: Đào tạo được hiểu là một quá trình hoạt động có mục đích, có tở chức, nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ xảo, kỹ năng, thái độ… để hoàn thành nhân cách cho một cá nhân, tạo điều kiện cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có suất và hiệu quả Hay nói một cách chung nhất, đào tạo được xem là một quá trình làm cho người ta trở thành người có lực theo những tiêu chuẩn nhất định Bồi dưỡng là quá trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ nghề nghiệp theo các chuyên đề, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ nghề nghiệp theo các chuyên đề Các hoạt động này nhằm tạo điều kiện cho người lao động có hội để củng cố và mở mang một cách có hệ thống những tri thức, kỹ chuyên môn, nghề nghiệp sẵn có để lao động có hiệu quả Khái niệm Đào tạo, theo điểm 1, điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP (ngày 5/3/2010) Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cơng chức : “ Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống kĩ năng, nhận thức theo quy định cấp học, bậc học” Theo giáo trình tổ chức nhân hành (Học viện hành chính) đưa : “Đào tạo việc học lấy cấp cao hơn, hay để có nghề mới” Như vậy, đào tạo hiểu trình tác động đến người nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo…một cách có hệ thống, chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân cơng lao động định, hồn thành tốt nhiệm vụ, công vụ giao Khái niệm Bồi dưỡng theo điều 2, điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP (ngày 5/3/2010) Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cơng chức : “Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc” Như vậy, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, lực liên quan đến công vụ, nhiệm vụ Sinh viên: Đinh Ngọc Trang Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn: Nhằm xây dựng đội ngũ chun mơn giỏi, có lực xây dựng, hoạch định triển khai tổ chức thực sách, quản lý chương trình dự án nhà nước nhiệm vụ trị Uỷ ban nhân dân xã đề - Bồi dưỡng tin học: Tin học công cụ hỗ trợ đắc lực cho cán bộ, cơng chức q trình thực thi nhiệm vụ Để thực yêu cầu đại hóa hành nhà nước nói chung đại hành Uỷ ban nhân dân xã nói riêng, năm qua việc bồi dưỡng nghiệp vụ cơng nghệ thơng tin, nâng cao trình độ tin học cho đội ngũ cán bộ, công chức xã quan tâm tạo điều kiện - Ngoài việc cử cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước, Uỷ ban nhân dân xã cử cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo quản lý kinh tế chế thị trường, quản lý phát triển nguồn nhân lực, ngoại ngữ, kỹ quản lý hành chính… c) Hình thức đào tạo bồi dưỡng Thời gian qua, nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng xã thực theo hình thức: - Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung huyện tỉnh mở, qua tạo điều kiện cho số lượng lớn cán bộ, công chức học tập, góp phần nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán bộ, công chức xã; - Tham gia học chức, văn hai Trường Đại học, Cao đẳng; - Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức xã cịn gắn với việc ln chuyển, điều động cán bộ, công chức; - Đào tạo, bồi dưỡng thông qua hội nghị, hội thảo, họp học tập theo gương đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa Mác-lênin - Các sở đào tạo mà cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân xã tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng theo tiêu phân bổ huyện, tỉnh là: Học viện hành chính, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh; Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ thuộc Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh; Trung tâm Giáo dục Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 30 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thường xuyên đào tạo cán tỉnh; trường Đại học Nội vụ; Đại học nông lâm Thái Nguyên Đây sở đào tạo bồi dưỡng có chất lượng uy tín kinh nghiệm Chính Phủ, Bộ ngành, Tỉnh, Huyện Hiệu công tác đào tạo đào tạo lại thể mối quan hệ tác động trực tiếp việc học tập nâng cao trình độ với hiệu công tác quản lý nhà nước Từ cho thấy làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế xã hội toàn huyện, ngành, đơn vị sở Tuy nhiên công tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng năm qua cịn khó khăn: - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương chưa đồng số lượng, chất lượng cấu Các nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức mặt mặt khác chưa đạt tiêu chuẩn theo qui định, cán đào tạo chuyên môn, đặc biệt đội ngũ cán bộ, nhiều người đào tạo chuyên ngành như: Nông nghiệp, quản lý đất đai, có lĩnh vực thừa, lĩnh vực thiếu, cịn nhiều bất cập - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với kỹ chuyên môn nghiệp vụ; số lĩnh vực chưa sâu, cịn nhiều lý thuyết, kiến thức thực tiễn; chưa quan tâm nhiều đến đào tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực; việc mở lớp bồi dưỡng theo chuyên đề có phần hạn chế - Chất lượng đào tạo (nhất hệ chức) chưa cao; số công chức chạy theo cấp - Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo sử dụng chưa ăn khớp với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực đồng với yêu cầu chuẩn hố đội ngũ cán bộ, cơng chức d, Thực trạng kinh phí cho đào tạo Trong năm qua, năm ngân sách Nhà nước (chủ yếu ngân sách huyện xã) đầu tư khoản kinh phí định cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tuy Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 31 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhiên, kinh phí đầu tư cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng xã cịn ít, chưa tương xứng với nhu cầu cần đào tạo Cụ thể qua biểu số liệu sau: Kinh phí đào tạo xã qua năm Chỉ tiêu ĐVT 20 2012 2013 2014 11 Kinh phí đầu tư cho đào tạo Tr.đ 60 80 100 110 Tốc độ phát triển % - 133,33 125 110 Kinh phí đào tạo bình quân(cán bộ) Tr.đ 3,5 3,8 4,00 4,22 Nguồn: Phòng tài xã Lục Hồn 2.4.2 Những kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2014: - Chỉ tiêu đào tạo Ủy ban nhân dân xã phê duyệt: + Đào tạo: 10 + Bồi dưỡng: - Kết thực tiêu: * Kết đào tạo, bồi dưỡng trình độ cán bộ, cơng chức xã Lục Hồn năm 2014 Chỉ tiêu Trình độ chun mơn Trình độ lý luận trị Tin học sở Trung cấp Cao đẳng Đại học Trung cấp Cao cấp Cán 0 2 Công chức 0 4 Tổng số 0 12 Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CB, CC xã Lục Hồn ( thời điểm 31/3/2014) Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 32 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Ta thấy lớp lý luận trị tổng số cán bộ, công chức đào tạo bồi dưỡng là: lượt ,với trình độ cao cấp trường hợp chiếm 4,16% 06 trường hợp trình độ trung cấp chiếm 25% Tổng số đuợc đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn: lượt trình độ đại học chiếm 12,5% Nhìn chung tỷ lệ cịn thấp Có thể thấy , tỷ lệ đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2011 – 2014 cao so với giai đoạn trước, trình độ cán bộ, cơng chức ngày nâng cao đáp ứng yêu cầu thực tế công việc đặt Qua bảng số liệu cho thấy, năm qua Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân xã Lục Hồn quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, lý luận trị tin học sở cho cán bộ, cơng chức Vì đội ngũ cán bộ, công chức xã chất lượng lực công tác ngày nâng lên.Kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân xã Lục Hồn thể rõ bảng sau: Hoàn thành Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Số Tỷ lệ lượng (%) Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành Khơng hồn nhiệm vụ thành nhiệm hạn chế vụ mặt Tổn g số CB CC Số Tỷ lệ lượng (%) Số Tỷ lệ lượng (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 2011 23 95,83 4,34 0 24 2012 22 91,67 4,34 4,34 24 2013 4,34 22 91,67 0 4,34 24 2014 12,5 19 79,16 4,34 4,34 24 Bảng: Xếp loại cán bộ, công chức xã từ năm 2011 – 2014 Chất lượng cán bộ, công chức xã năm qua có chyển biến tích cực Tỷ lệ cán bộ, cơng chức xếp loại từ hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên chiếm tỷ lệ cao ( năm 2011 tỷ lệ cán bộ, công chức xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 95,83%; năm 2014 tỷ lệ cán bộ, cơng chức xếp loại khơng hồn Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 33 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thành nhiệm vụ (có đồng chí cơng chức năm liền khơng hồn thành nhiệm vụ, chiếm ,34%) 2.4 Đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn giai đoạn 2011 – 2014 2.4.1 Những mặt đạt Thực định số 140/2005/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh chế độ sách khuyến khích người có trình độ đại học công tác xã, phường, thị trấn, Ủy ban nhân dân xã tham mưu Ủy ban nhân dân huyện duyệt danh sách chợ cấp khuyến khích cho cán cơng chức xã có trình độ đại học hàng tháng, trình độ cán cơng chức nâng lên rõ rệt, đảm bảo tốt yêu cầu nhiệm vụ kinh tế văn hóa xã hội địa phương Công tác quy hoạch cử cán bộ, công chức đào tạo quán triệt đến thủ trưởng đơn vị, ngành đồn thể theo quy định, sách cán Đảng Nhà nước Nhờ vây, đào tạo, bồi dưỡng thực toàn diện, tất nội dung: nâng cao trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, kiến thức bổ trợ (tin học, ngoại ngữ), đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cán cơng chức xã đảm bảo có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho cán không chuyên trách xã - Thực tốt chương trình chuẩn hóa trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức thuộc xã, đáp ứng yêu cầu công việc cụ thể - Trong năm qua, xã cử cán bộ, công chức xã tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ Qua cho thấy cịn nhiều đồng có tinh thần học tập tốt, đạt kết học tập cao - Đối với cơng chức Hành chính: Tỷ lệ đạt tiêu chuẩn lý luận trị đat 100%, Quản lý nhà nước đạt 94,5%, chuyên môn đạt 98,5% (tăng tiêu chuẩn chuyên môn quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chuyên viên chính), tỷ lệ trình độ chun mơn cịn thấp tăng năm 2010 khoảng 30% - Cán chuyên trách công chức đạt tiêu chuẩn quy định chung khoảng 75%, tỷ lệ chưa cao so với năm 2005 tăng khoảng 35% Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 34 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Số lượng cán công chức cử đào tạo, bồi dưỡng hàng năm tăng dần Tỷ lệ cán cử đào tạo đại học ngày tăng - Đa số cán bộ, công chức sau tốt nghiệp trở quan, đơn vị cơng tác bố trí, sử dụng phù hợp với chun ngành đào tạo, vị trí cơng tác: trình độ lực nâng lên, thay đổi phong cách làm việc theo hướng tích cực, đáp ứng u cầu thực thi cơng vụ, góp phần hồn thiện dần cơng tác cải cách hành quan, đơn vị Đáp ứng yêu cầu quy hoạch cán bộ, đề bạt cán chuẩn hóa cán bộ, công chức * Đạt kết nguyên nhân: Sự lãnh đạo, đạo sát ban ngành chức năng, sát lãnh đạo, đạo triển khai thực cấp ủy quyền địa phương, cố gắng nỗ lực sở đào tạo, bồi dưỡng tỉnh tinh thần thái độ tích cực tham gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức nói chung Được quan tâm đạo sát Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân xã việc xây dựng, triển khai, thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đầu tư kinh phí thỏa đáng cho cơng tác Nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân xã tốt Do đó, chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng quan bước nâng cao Cán bộ, cơng chức có ý thức tự giác Cán bộ, công chức quan thực học tập theo yêu cầu ngạch bậc, chức danh, trực tiếp phục vụ cho việc thực nhiệm vụ cơng vụ giao, đồng thời có ý thức học tập, tự nghiên cứu chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị Làm tốt cơng tác tuyển dụng đánh giá cán bộ, công chức Công tác tuyển dụng thực nghiêm túc yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng chất lượng đầu vào cán bộ, công chức Sự phối hợp chặt chẽ Ủy ban, Đảng ủy Trung tâm bồi dưỡng trị việc xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo xã 2.4.2 Mặt hạn chế Nhìn chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đạt nhiều kết tốt Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 35 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đáng khích lệ, góp phần thực tốt nhiệm vụ đề tình hình Tuy nhiên, cơng tác bộc lộ khiếm khuyết, tồn cần khắc phục: - Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa thực xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đơn vị Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo nhiều người chuyên ngành nên việc bố trí số vị trí số cán bộ, công chức không với chuyên mơn đào tạo vị trí cơng tác, Đào tạo, bồi dưỡng chưa thực đồng với yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức - Một phận cán bộ, cơng chức có suy nghĩ học để có cấp, chứng để đạt tiêu chuẩn theo quy định thi tuyển nâng ngạch lương; cơng tác quản lý số lớp học theo hình thức đào tạo khơng quy chưa chặt chẽ, hiệu sau đào tạo chưa cao, nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến trình cải cách hành xã - Số lượng cán bộ, cơng chức đào tạo đạt tiêu chuẩn quy định thấp; Một số cán nguồn tốt nghiệp Trung cấp, Đại học chưa tuyển dụng - Tuy trình độ cán bộ, cơng chức ngày nâng lên, cịn số cán bộ, cơng chức chưa qua đào tạo, cụ thể cịn có đồng chí chưa đào tạo chun mơn Cịn 11 đồng chí chưa đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị - hành nhà nước Năng lực thực tiễn trách nhiệm, chất lượng, hiệu hoạt động phận cán bộ, công chức chưa cao - Các nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, kĩ thực hành kĩ làm việc thực tế Nội dung đào tạo, bồi dưỡng thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với kỹ chun mơn nghiệp vụ; số lĩnh vực chưa sâu, cịn nhiều lý thuyết, kiến thức thực tiễn; chưa quan tâm nhiều đến đào tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực; việc mở lớp bồi dưỡng theo chuyên đề có phần hạn chế - Phong cách lề lối làm việc số cán chậm đổi Nhận thức vài cán bộ, cơng chức cịn chưa trọng đến việc học Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 36 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội u cầu cơng tác địi hỏi công việc ngày nhiều nên chưa xếp tốt thời gian để tự học * Nguyên nhân hạn chế: - Do Lục Hồn xã miền núi, dân tộc, biên giới cịn nhiều khó khăn mặt so với mặt chung Huyện; trình độ dân trí khơng đồng đều; 98% dân tộc thiểu số; cán bộ, công chức xã 100 % người dân địa - Do nội dung số chương trình, giáo trình cịn thiếu, chưa có thống từ Trung ương tới địa phương,…nhất giáo trình chun mơn, nghiệp vụ, chưa đáp ứng nhu cầu học tập cán bộ, công chức như: lớp bồi dưỡng Quản lý nhà nước chương trình chun viên, chun viên chính; lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn, giao tiếp Hành chính,… - Cơng tác quy hoạch cán bộ, cơng chức bám sát vào thực tế nguôn nhân lực xã chưa thể giải tồn năm trước đây; Việc quản lý cán bộ, công chức tự đào tạo chưa chặt chẽ dẫn tới nhiều cán bộ, công chức đào tạo không đáp ứng với chuyên ngành chức danh công chức Việc phân cấp chưa cao cho việc mở cửa lớp chuyên môn, nghiệp vụ dài ngày cho cấp huyện, lực cản nhu cầu đạo tạo huyện nhu cầu học tập bồi dưỡng cán bộ, công chức - Trách nhiệm người đứng đầu số tổ chức chưa cao chưa quan tâm mức công tác quy hoạch,đào tạo, bồi dưỡng; chưa quan tâm cho công tác bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán nguồn - Nhận thức cán bộ, công chức lãnh đạo cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với địi hỏi thời kỳ Chính vậy, mà cấp ủy, quyền lãnh đạo, đạo, điều hành tổ chức cịn thiếu kiên quyết, phối hợp khơng chặt chẽ, thiếu thường xuyên liên tục Cán bộ, cơng chức chưa thấy rõ địi hỏi kiến thức, kỹ thực nhiệm vụ chưa ý thức công tác đào tạo bồi dưỡng việc nâng cao lực làm việc Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 37 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LỤC HỒN TRONG THỜI GIAN TỚI Để đáp ứng với yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế Quốc tế ngày cao Đất nước đặc biệt theo Quyết định 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 Thủ tướng Chính Phủ rõ cần phải nâng cao lực lãnh đạo, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ quản lý cán bộ, công chức để đáp ứng với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đề phát huy thành tích đạt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân xã Lục Hồn cần tiếp tục thực giải pháp sau: 3.1 Giải pháp 3.1.1 Hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Việc hoàn thiện phải thực sở rà sát hệ thống cac văn hành đào tạo, bồi duỡng, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chi, chế độ, sách cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho cán bộ, công chức yên tâm tích cực tham gia cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt hệ thống chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã, phường theo hướng thúc đẩy công chức Nhà nước không ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ q trình thực thi cơng vụ hành quản lý Nhà nước Chế độ, sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 38 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo động lực mạnh cho cán bộ, công chức nhiệt tình tham gia học tập Chế độ tiền lương thấp vấn đề khó khăn, ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng chế phối hợp hoạt động đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch Phải xây dựng chế phối hợp sở đào tạo đơn vị quản lý sử dụng cán bộ, qua sở đào tạo nắm yêu cầu số lượng, loại cán bộ, công chức cần đào tạo, loại lượng chương trình đào tạo nắm yêu cầu số lượng, loại cán bộ, công chức cần đào tạo, loại chương trình đào tạo đợn vị quản lý sử dụng cán bộ, công chức Đồng thời đơn vị quản lý sử dụng cán bộ, công chức tham gia gián tiếp vào hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức việc cung cấp thông tin đối tượng học viên theo học, tham gia quản lý việc học cán bộ, công chức đơn vị - Tổ chức thực việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cách thường xuyên, nghiêm tùc thựcsự khoa học Việc đánh gía thường xun để thu thập thơng tin phản hồi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa quyếtđịnh, điều chinh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá phải khoa học, không đánh giá việc học tập cán bộ, cơng chức mà cịn phải thực tất khâu trình việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, thực kế hoạch đặc biệt đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm xem xét hiệu đào tạo, bồi dưỡng, xem người cán bộ, công chức vận dụng kiến thức học vào thực tiễn nào, mang lại đóng góp cho q trình phát triển tổ chức - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải gắn với sử dụng Đây biện pháp thiếu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức sử dụng cán bộ, công chức kết trình đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức mà không sử dụng tốt, khơng vị trí khơng phát huy hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng Nếu sau đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đặt vị trí, sử dụng khéo nhanh tiến Ngược lại, đặt vào vị trí không hợp chuyên môn, Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 39 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội không sở trường nhiều thời gian thích nghi, đào tạo lại Đào tạo mà khơng có kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế, cán thiếu an tâm học tập, nâng cao trình độ ảnh hưởng xấu đến chất lượng cán bộ, cơng chức Do cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo đạt chuẩn chức danh giữ chức vụ phù hợp với chuyên môn, mặt khác cần thu hút sinh viên tốt nghiệp trường Đại học, Cao đẳng cơng tác nhằm trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức quan - Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo Thông tin, báo cáo phản hồi nội dung thiếu hoạt động quản lý Bởi có sở thơng tin phản hồi tình hình thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá thực trạng phương hướng điều chỉnh, cải tiến công tác này, tất nội dung: tình hình thực chất lượng văn ban hành; tình hình thực kế hoạch điều chỉnh cần thiết kế hoạch xây dựng tới… Do đó, phải đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cho lãnh đạo để có phương hướng điều chỉnh hợp lý, đảm bảo hoàn thành mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đề 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng - Chuẩn hóa nội dung, chương trình, giáo trình theo hướng gắn với thực tế, dễ hiểu, dễ ứng dụng, chuẩn hóa hệ thống nội dung chương trình đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Thường xuyên cập nhật, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời cho sở đào tạo, bồi dưỡng - Hoàn thiện phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng trọng đến thực hành kiến thức thực tế Hạn chế phương pháp thiên thuyết giảng - Hoàn thiện số lượng chất lượng giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị địa bàn Quận, đồng thời với việc thực sách khuyến khích vật chất tinh thần cho đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác giảng dạy 3.1.3 Đối với cán bộ, công chức - Cần nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầm quan trọng Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 40 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công tác Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng khơng đảm bảo hồn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực cơng việc cho cán bộ, công chức, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho tương lai tổ chức Chỉ nhìn nhận đắn đào tạo, bồi dưỡng ta có đuợc đầu tư mức để đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng - Khuyến khích q trình tự đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Theo đó, cán bộ, cơng chức phải có kế hoạch thường xun tìm tịi học hỏi, cập nhật kiến thức nâng cao trình độ lực công tác Thực khen thưởng thành tích xuất sắc việc tự đào tạo, bồi dưỡng nhằm khuyến khích mở rộng hình thức - Nâng cao tinh thần tự giác học tập cán bộ, cơng chức Đây giải pháp hướng đến tính bền vững ổn định chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sự tác động khách quan từ cấp Đảng ủy, quyền, lãnh đạo, đến gia đình xã hội có tốt đến đâu thân cán bộ, công chức không tự vươn lên, tự đào tạo, tu luyện thân để khẳng định dù có cấu cán bộ, khơng đạt chuẩn Do bên cạnh việc cử cán bộ, cơng chức theo chương trình đào tạo bồi dưỡng cấp triệu tập UBND xã phải tiếp tục chủ động xây dựng kế hoạch học tập cho cán bộ, công chức đề cao ý thức học tập, tự nghiên cứu chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị 3.1.4 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Đối với cán bộ, công chức: + Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức cấp xã + Thực đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã + Đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho đối tượng cán chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 41 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Làm cho việc luân chuyển cán bước vào nề nếp, thường xuyên, đạt hiệu thiết thực, khắc phục khuynh hướng cục bộ, khép kín đơn vị, xã - Hình thức đào tạo, bồi dưỡng: - Đối với cán bộ, cơng chức độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch - Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài 3.2 Khuyến nghị Về phía Ban lãnh đạo - Về chương trình, tài liệu học tập, đề nghị sở giao nhiệm vụ sớm ban hành chương trình, giáo trình Khi thiết kế chương trình cần đảm bảo tính liên thơng bậc học Nội dung chương trình phải đáp ứng việc học tập, nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức thời kì đổi hội nhập - Về đội ngũ giảng viên, sở đào tạo cần tăng cường nâng cao chất lượng đôi ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp dạy bổ sung, cập nhật kiến thức mới, tăng cường giảng viên thỉnh giảng công tác cấp bộ, ngành trung ương địa phương để học viên có hội tiếp cận với kiến thức mới, xử lý tình q trình thực thi cơng việc - Tiếp tục hỗ trợ kinh phí, hỗ trợ khóa đào tạo, bồi dưỡng theo dự án bộ, ngành trung ương Về phía Đảng ủy, Ủy ban nhân dân ban ngành đoàn thể xã cần: - Cụ thể hóa chủ trương , tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức chế, sách, giải pháp cụ thể như: tăng hỗ trợ định mức kinh phí việc thu hút nhân tài xã cơng tác, hỗ trợ sinh hoạt phí cho cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồ dưỡng nhằm động viên họ tích cực tham gia tham gia họ n Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 42 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tâm theo học, nâng cao chất lượng tiếp thu kiến thức khóa đào tạo, bồi dưỡng - Sớm thực biện pháp hỗ trợ cho cán bộ, cơng chức trẻ có trình độ, chun mơn, nhiệt huyết cơng việc giúp họ sớm ổn định sống Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 43 Lớp: 1205.QTNG Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn thời gian học tập Trường Đại học Nội Vụ, em thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vấn đề quan trọng xã hội nói chung Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn nói riêng Làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cung cấp cho xã hội nguồn lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước thời kỳ đại hóa hội nhập Quốc tế Cơng tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực thực tốt đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhà nước có trình độ, lực, tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó, tạo dựng tin tưởng quần chúng nhân dân Sau thời gian kiến tập Ủy ban nhân dân xã Lục Hồn, em thấy kiến thức học Đại học Nội vụ bổ ích phù hợp với yêu cầu công tác quan, đặc biệt quan hành nghiệp Nhà nước nơi em thực tập Tuy nhiên em nhận thấy cần phải cố gắng nhiều học tập, đặc biệt phải tìm hiểu nhiều pháp luật nhà nước, văn pháp luật đào tạo, bồi dưỡng học tập, rèn luyện thân để hồn thiên trường làm việc quan hồn thành tốt nhiệm vụ giao, làm tốt chức trách công chức hành chính, cơng bậc dân Sinh viên: Đinh Ngọc Trang 44 Lớp: 1205.QTNG