MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 3 PHẦN I : TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NAM 5 1. Giới thiệu sơ lược về Tòa án nhân dân Huyện Lục Nam 5 2. Cơ cấu tổ chức 5 3. Chứ năng nhiệm vụ của từng bộ phận 7 PHẦN II : THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TÒA HÌNH SỰ SƠ THẨM 10 Lý do chọn đề tài 10 2.1 Khái niệm thủ tục tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm; vị trí, vai trò, ý nghĩa của xét xử sơ thẩm trong tố tụng hình sự 11 2.1.1 Khái niệm thủ tục tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm 11 2.1.2 Vị trí, vai trò và ý nghĩa của xét xử sơ thẩm trong vụ án hình sự 12 2.1.2.1 Vị trí của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự trong tố tụng hình sự 12 2.1.2.2 Vai trò, ý nghĩa của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 13 2.2 Các nguyên tắc tố tụng tại phiên toà xét xử vụ án hình sự 14 2.3 Thủ tục tố tụng tại phiên toà hình sự ở một số nƣớc trên thế giới 14 2.4 Sự hình thành và phát triển của các quy phạm về thủ tục tố tụng tại phiên toà từ năm 1945 đến trước khi ban hành Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 15 2.4.1Từ năm 1945 đến năm 1959 15 2.4.2Từ năm 1959 đến trước khi ban hành Bộ lụât tố tụng hình sự năm1988 15 2.4.3Từ năm 1988 đến trước khi ban hành Bộ luật Tố tụng hình sự năm2003 16 2.5 Các quy định của BLTTHS năm 2003 về thủ tục tố tụng tại phiên toà hình sự sơ thẩm 17 2.5.1 Thủ tục bắt đầu phiên toà 17 2.5.2. Thủ tục xét hỏi tại phiên toà 17 2.5.3. Thủ tục tranh luận tại phiên toà 17 2.5.4. Thủ tục nghị án 18 2.5.5 . Tuyên án 18 2.6 Thực tiễn áp dụng các quy định của BLTTHS năm 2003 về thủ tục tố tụng tại phiên toà hình sự sơ thẩm 18 2.6.1 Các kết quả đạt được 19 2.6.2 Những hạn chế của việc áp dụng các quy định về thủ tục tố tụng tại phiên toà hình sự sơ thẩm 19 PHẦN III : MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 20 3.1 Nguyên nhân của sự vi phạm các quy định về thủ tục tố tụng tại phiên toà hình sự sơ thẩm 24 3.1.1 Nguyên nhân khách quan 24 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 24 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng thủ tục tố tụng tại phiên toà hình sự sơ thẩm 25 3.2.1 Yêu cầu đối với việc hoàn thiện các quy định về thủ tục tố tụng tại phiên toà hình sự sơ thẩm 35 3.2.2 Các kiến nghị về thi hành pháp luật 15 KẾT LUẬN 22
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: Thủ tục tố tụng phiên tịa hình sơ thẩm ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NAM Người hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Hệ đào tạo: Cao đẳng Khóa học: 2013 - 2016 Lớp: Dịch vụ pháp lý K13A Hà Nội – 2015 MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Thơng qua việc nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống vấn đề lý luận thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm, làm rõ khái niệm, lịch sử hình thành phát triển quy phạm tố tụng; khái quát quy định pháp luật Việt Nam vấn đề pháp luật số nước giới Nghiên cứu quy định Bộ Luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm, thủ tục bắt đầu phiên tồ, thủ tục xét hỏi phiên toà, thủ tục tranh luận phiên tồ, thủ tục nghị án tun án Tìm hiểu thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục tố tụng phiên hình sơ thẩm nước ta nay, thấy kết đạt hạn chế cịn tồn Trình bày ngun nhân khách quan chủ quan vi phạm quy định thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm; từ đưa số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm mặt lập pháp thi hành pháp luật, phục vụ nhiệm vụ cải cách tư pháp nước ta Lần kiến tập dịp em thử sức, áp dụng tất kiến thức sách học lớp để thể lực thực tiễn, khả ứng phó với tình huống, khẳng định thân Để học tập hoàn thành báo cáo kiến tập này, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến toàn thể tòa ban lãnh đạo, nhân viên tòa án nhân dân Huyện Lục Nam Do thời gian có hạn nên báo cáo kiến tập này không tránh khỏi những thiếu sót và khiếm khuyết Kính mong sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các bạn để báo cáo kiến tập này của em được hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN I:TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NAM Giới thiệu sơ lược tòa án nhân dân huyện Lục Nam + Giấy phép kinh doanh số : 2400468597/ TP/ĐKHĐ – cấp lần đầu ngày 30/06/2009 + Mã số thuế : 2400468597 + Trụ sở : Thị trấn Đồi Ngơ, Huyện Lục Nam, Bắc Giang + Số điện thoại :03403884207 Cơ cấu tổ chức Tịa án nhân dân Huyện Lục Nam gồm: • • • • • • 01 Chánh án 01 Phó chánh án 06 Thẩm phán 01 Thẩm tra viên 04 Thư kí 01 Bảo vệ Nhiệm vụ, quyền hạn a Chánh án: Đặng Văn Bảo • • • • • Chịu trách nhiệm phụ trách chung hoạt động quan Phân công thẩm phán tiến hành giải vụ án Phân công công tác tổ chức quan Tổ chức quán triệt, thực đạo, lãnh đạo cấp Tổ chức rút kinh nghiệm án hủy b Phó chánh án: Hà Văn Nâu • Chịu trách nhiệm trước Chánh án việc giám sát tiến độ giải án tiến độ giải án Thẩm phán thuộc phận quản lý • Xem xét tính thẳng định trước ban hành thẩm phán mà phụ trách • Báo cáo kết giải án với Chánh Án • Cho ý kiến đạo thẩm phán • Chủ động báo cáo tình hình phát sinh • Báo cáo hàng tháng c Các thẩm Phán • Lập kế hoạch chi tiết ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, trình Chánh án phê duyệt • Tiến hành giải án theo kế hoạch • Báo cáo tiến độ giải án Phó chánh án • Chủ động báo cáo tình phát sinh q trình giải • Giải trình ngun nhân việc: Tạm đình chỉ, để án q hạn • Báo cáo phó chánh án phụ trách tất định trước định • Lên kế hoạch làm việc, giám sát thư ký d Thư kí • Tiến hành tố tụng theo kế hoạch Thẩm phán • Chủ động báo cáo, tham mưu tình phát sinh trình giải vụ án • Thực nhiệm vụ khác lãnh đạo phân công Chức nhiệm vụ phận Tòa án nhân dân Quận Long Biên gồm phận: - Bộ phận dân - Bộ phận hình - Bộ phận tổng hợp a Chức nhiệm vụ phận dân - Giải loại án dân sự, hành chính, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động - Chuẩn bị tài liệu, thông tin liên quan đến loại án dân cho chánh án tham dự họp cấp - Báo cáo kết quả, kế hoạch giải loại án dân hang tháng - Dự họp họp lãnh đạo phân công - Chuyển hồ sơ dân lưu trữ vào kho - Chuyển hồ sơ dân có kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác chánh án phân công - Tham mưu lĩnh vực dân cho Quận ủy, UBND quận Long Biên b Chức nhiệm vụ phận hình - Tiếp nhận, tham mưu cho chánh án thụ lý làm thủ tục thụ lý theo quy định pháp luật vụ án hình - Lập, lưu, quản lý toàn sổ sách tài liệu phận hình - Làm báo cáo, thống kê liên quan đến lĩnh vực hình sự, thống kê mạng hình - Chuyển giao án, định hình theo quy định pháp luật - Chuyển hồ sơ hình lưu trữ vào kho - Chuyển hồ sơ hình có kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật - Liên hệ, thu chi án lưu động - Thực nhiệm vụ khác chánh án phân công c Chức nhiệm vụ phận tổng hợp - Thực hiên hoạt động phịng hành tư pháp Tham mưu giúp chánh án thu chi theo quy định Quản lý, theo dõi thống kê thi hành án hình Tham mưu cho chán án để định thi hành án hình quy định phảp luật, theo dõi thủ tục đặc xá Miễn giảm thi hành án Mua sắm, lý quản lý tài sản công Theo dõi công tác Hội thẩm nhân dân Tổng hợp báo cáo chuyển nơi theo yêu cầu Thông báo, tham mưu cho lãnh đạo họp cấp Thông báo đạo chánh án đến toàn quan Công văn đi, đến Quản lý, điều hành phận bảo vệ tạp vụ Lưu trữ văn cấp trên, loại báo cáo, văn quan gửi nơi Tham mưu công tác đối nội, đối ngoại quan - Lập, lưu, quản lý sổ sách lĩnh vực liên quan đến hoạt động phận - Chuẩn bị phiên tòa trụ sở quan - Chuẩn bị điều kiện phòng họp - Thực nhiệm vụ tổ bảo vệ tạp vụ - Thực nhiệm vụ khác cánh án phân công PHẦN II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM Lý chọn đề tài : Các Hiến pháp Việt Nam qua thời kỳ lịch sử khẳng định chức Toà án quan xét xử nhà nước Điều 127 Hiến pháp hành quy định: “Toà án nhân dân tối cao, án nhân dân địa phương, án quân án khác luật định quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tồ án xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải việc khác theo quy định pháp luật.Chức xét xử vụ án hình Toà án thể rõ ràng, tập trung phiên tồ Thơng qua việc xét xử trực tiếp, cơng khai phiên tồ, Tồ án án, định giải tất vấn đề vụ án hình Quá trình giải vụ án hình trình bao gồm nhiều giai đoạn khác từ giai đoạn khởi tố vụ án, điều tra, truy tố, xét xử đến giai đoạn thi hành án nhiều quan tiến hành Các giai đoạn có vị trí, vai trị định việc tìm thật vụ án Trong đó, hoạt động xét xử Toà án quan trọng, coi trung tâm trình tố tụng hình Tất hoạt động khởi tố, điều tra nhằm phục vụ cho việc xét xử Toà án thể cách cơng khai phiên tồ Một phiên nghiêm trang, tiến hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định bảo đảm cho cơng tác xét xử khách quan, xác, thể vai trị, vị tồán “Nhân danh nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” thực chức xét xử nhằm bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, không bỏ lọt tội phạm , không làm oan người vô tội Thực tiễn cho thấy Bộ luật Tố tụng hình ban hành năm 2003 có số sửa đổi, bổ sung quan trọng thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm so với Bộ luật tố tụng hình năm 1988, song nhiều điểm bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Hiện tượng vi phạm quy định thủ tục tố tụng xảy nhiều phiên gây thiệt hại đến quyền , lợi ích người tham gia tố tụng, ảnh hưởng đến kết xét xử Một nhiệm vụ công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49 ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” phải “Đổi việc tổ chức phiên xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng phiên xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” Xuất phát từ địi hỏi cơng cải cách tư pháp thực trạng tổ chức, tiến hành phiên tồ hình sự, việc nghiên cứu đề tài :” thủ tục tố tụng phiên tồ sơ thẩm hình sự” yêu cầu khách quan, cần thiết phương diện lý luận phương diện thực tiễn nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác xét xử, bảo đảm quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng 10 2.5.2 Thủ tục xét hỏi phiên Việc xét hỏi phiên bước quan trọng trình xét xử Thực chất việc xét hỏi phiên tồ tiến hành điều tra công khai để kiểm tra lại kết mà quan điều tra Viện kiểm sát thu thập thông qua việc xét hỏi bị cáo vànhững người tham gia tố tụng, xem xét vật chứng, tài liệu nhằm làm sáng tỏ tình tiết vụ án Về trình tự xét hỏi quy định từ Điều 207 đến Điều 216 BLTTHS năm 2003 2.5.3 Thủ tục tranh luận phiên Thủ tục tranh luận phiên thủ tục quan trọng, cần thiết hoạt động xét xử Toà án, sở để Toà án giải vụ án cách khách quan, tồn diện, xác Tranh luận bắt đầu lời luận tội kiểm sát viên Trong trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, sau kiểm sát viên trình bày lời luận tội người bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên tồ Sau đó, bị cáo người bào chữa bị cáo trình bày lời bào chữa Người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người đại diện hợp pháp họ trình bày ý kiến để bảo vệ quyền lợi So với BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003 bổ sung điểm cho phép “ người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến người khác Chủ toạ phiên tồ khơng hạn chế thời gian tranh luận, tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bày kiến, có quyền cắt ý kiến khơng có liên quan đến vụ án.” Sau người tham gia tranh luận khơng trình bày thêm, chủ toạ phiên tuyên bố kết thúc tranh luận cho phép bị cáo nói lời sau 2.5.4 Thủ tục nghị án Khoản Điều 222 BLTTHS quy định : “ Chỉ thẩm phán hội thẩm có quyền nghị án Các thành viên Hội đồng xét xử phải giải tất vấn đề 17 vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Thẩm phán biểu sau Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn đưa vào hồ sơ vụ án.” 2.5.5 Tuyên án Sau nghị án xong, Hội đồng xét xử quay trở lại phòng xử án để thực việc tuyên án người phòng xử án phải đứng dậy chủ toạ phiên thành viên khác Hội đồng xét xử đọc án Tuy nhiên, trường hợp án dài, chủ toạ phiên tồ cho phép người ngồi xuống nghe tuyên án Đối với bị cáo phải đứng nghe tồn trừ trường hợp bị cáo có vấn đề sức khoẻ có u cầu chủ toạ phiên tồ cho phép bịcáo ngồi nghe Hội đồng xét xử giải thích thêm cho bị cáo hiểu việc chấp hành án quyền kháng cáo 2.6 Thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm 2.6.1 Các kết đạt Thực tiễn xét xử cho thấy quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm nhìn chung đáp ứng yêu cầu hoạt động xét xử, góp phần nâng cao vị Toà án, bảo vệ hữu hiệu lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân Thể việc hàng năm Toà án giải tương đối nhiều vụ án, số án tồn đọng giảm đáng kể Năm 2007, tỷ lệ giải đạt 97,8% Số án, định Toà án sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có sai lầm nghiêm trọng ngày giảm Năm 2006 tỷ lệ án, định bị huỷ 0,6 %, bị sửa 4,1% 2.6.2 Những hạn chế việc áp dụng quy định thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm 18 Bên cạnh kết đạt được, hoạt động xét xử Tồ án cịn nhiều khuyết điểm, thiếu sót Nhiều phiên mức độ hay mức độ khác cịn xảy tình trạng vi phạm quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên 2.2.2.1 Vi phạm quy định thủ tục bắt đầu phiên Thực tiễn xét xử nhiều phiên tồ thẩm phán phân cơng chủ toạ phiên thiếu kinh nghiệm xét xử nên cịn nhiều lúng túng xử lý tình phần bắt đầu phiên tồ Có thẩm phán quên giới thiệu Hội đồng xét xử, kiểm sát viên không hỏi cước người làm chứng người tham gia tố tụng khác Một số phiên người tham gia tố tụng yêu cầu triệu tập thêm nhân chứng yêu cầu đưa xem xét thêm vật chứng Hội đồng xét xử lại yêu cầu người tham gia tố tụng phải đưa nhân chứng, tài liệu vật chứng trước phiên tồ Toà án chấp nhận Điều trái với quy định BLTTHS mà Toà án phải quan có trách nhiệm thu thập chứng để đánh giá q trình giải vụ án Trường hợp cần thiết, Tồ án phải hỗn phiên để thu thập chứng theo quy định pháp luật 2.2.2.2 Vi phạm quy định thủ tục xét hỏi phiên * Cáo trạng mà bị cáo nhận số vụ án khác với Cáo trạng mà Kiểm sát viên đọc phiên Đây vi phạm tương đối nghiêm trọng xâm phạm vào quyền cơng dân quyền bình đẳng trước Tồ án quyền bào chữa bị cáo Bị cáo quyền biết trước chứng xác định tội trạng biết bị Viện kiểm sát truy tố tội điều khoản BLHS áp dụng để thực việc bào chữa cho Do đó, Cáo trạng mà Kiểm sát viên đọc phiên phải nguyên văn với Cáo trạng mà bị cáo nhận Kiểm sát viên trình bày ý kiến bổ sung 19 cáo trạng để làm rõ nội dung Cáo trạng Trong trường hợp có thay đổi, bổ sung rút phần, toàn định truy tố thực sau xét hỏi xong, tuỳ trường hợp mà Hội đồng xét xử định Theo báo Pháp luật Tp Hồ Chí Minh, vụ kỳ án xử không xong Cần Thơ ngồi việc Viện kiểm sát Tồ án có nhận định khác việc bị cáo Phạm Minh Hiếu có phạm tội mua bán trái phép chất ma t hay khơng, phiên xử cịn phát sinh nhiều vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Tại phiên Tồ, bị cáo Phạm Minh Hiếu xin Tồ khơng cần phải giải thích quyền nghĩa vụ, khơng cần cơng bố Cáo trạng u cầu Tồ án chấp nhận Điều vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Tồ khơng u cầu Cơng tố viên đọc Cáo trạng đồng nghĩa với việc không truy tố, tức khơng có sở để Tồ án xét xử Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Tp Cần Thơ kháng nghị đề nghị cấp phúc thẩm huỷ toàn án sơ thẩm để điều tra, xét xử lại * Cũng liên quan đến Cáo trạng, BLTTHS quy định: “Bị cáo trình bày ý kiến Cáo trạng tình tiết vụ án Hội đồng xét xử hỏi thêm điểm mà bị cáo trình bày chưa đầy đủ có mâu thuẫn” Tuy nhiên, thực tế cho thấy chủ toạ phiên tồ để bị cáo trình bày ý kiến Cáo trạng tình tiết vụ án mà thường đặt câu hỏi bị cáo Nếu bị cáo muốn trình bày quan điểm Cáo trạng thường chủ toạ phiên tồ giải thích: “Bị cáo trả lời thẳng vào câu hỏi Tồ, cịn vấn đề cần trình bày trình bày phần tranh luận” Điều khiến người tham gia tố tụng cảm thấy bị tước quyền mà BLTTHS cho phép họ quyền trình bày ý kiến vềbản Cáo trạng, đồng thời ý kiến bị cáo Cáo trạng sở để người có quyền xét hỏi định hướng cho câu hỏi bị cáo * Vai trò kiểm sát viên q trình xét hỏi cịn mờ nhạt Mặc dù BLTTHS có quy định cụ thể vấn đề kiểm sát viên phải hỏi phiên 20 song nhiều vụ án, kiểm sát viên chưa chủ động việc xét hỏi, có hỏi mang tính chất bổ sung cho câu hỏi Hội đồng xét xử Việc hỏi để chứng minh tội phạm làm sáng tỏ tình tiết vụ án chủ toạ phiên tồ thực nhiều kiểm sát viên quan niệm việc xét xử án cơng việc Tồ án, quan điểm Viện kiểm sát thể Cáo trạng * Việc xét hỏi Hội đồng xét xử cịn nhiều vấn đề cần phải xem xét Chính từ việc thụ động kiểm sát viên tham gia xét hỏi phiên nên Hội đồng xét xử dường trở thành người buộc tội, tự làm thay công việc kiểm sát viên tức xét hỏi theo hướng “đấu tranh làm cho rõ nội dung mà Cáo trạng quy kết [ 29 ] sức bảo vệ Cáo trạng cho kiểm sát viên 2.2.2.3 Vi phạm quy định thủ tục tranh luận phiên * Kiểm sát viên tham gia phiên chưa thực tốt quyền nghĩa vụ mà BLTTHS quy định cho kiểm sát viên quyền nghĩa vụ tranh luận với người bào chữa người tham gia tố tụng khác Một số kiểm sát viên chưa có nhận thức đắn bình đẳng bên tham gia tố tụng, cho người thay mặt nhà nước nên thích tranh luận với luật sư – người bảo vệ quyền lợi cho bị cáo, khơng thích khơng tham gia tranh luận chí luật sư có trình độ đưa vấn đề phản bác kiểm sát viên thường tự tin, thiếu bình tĩnh, nặng lời mịêt thị người bào chữa Không kiểm sát viên khơng dự đốn trước vấn đề phải tranh luận, giai đoạn xét hỏi không tập trung theo dõi diễn biến mà lại chuẩn bị trước văn viết sẵn để đọc tranh luận dẫn đến tình trạng nhiều người tham gia phiên tồ có cảm giác phần luận tội kiểm sát viên thoát ly khỏi diễn biến phiên Báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2008 công tác kiểm sát trước Quốc hội thừa nhận số người bị truy tố oan năm 2008 cao Có tới 50 bị cáo bị Viện kiểm sát truy tố Tồ án cấp sơ thẩm tun khơng 21 phạm tội Trong báo cáo thẩm tra Uỷ ban tư pháp Quốc hội năm 2008 nhận định: “Chất lượng thực hành quyền công tố, đặc biệt khả tranh tụng kiểm sát viên phiên tồ cịn hạn chế, chưa đáp ứng u cầu theo tinh thần cải cách tư pháp Một số trường hợp kiểm sát viên trách nhiệm chưa cao, chưa thu thập đầy đủ chứng buộc tội, gỡ tội, không nắm hồsơ vụ án nên buộc tội, tranh luận lúng túng, thiếu thuyết phục, chí khơng bảo vệ định truy tố” * Vai trò luật sư bào chữa tham gia tranh luận chưa coi trọng Mặc dùBLTTHS năm 2003 có nhiều quy định nhằm nâng cao vai trị Luật sư phiên xét xử thực tế vai trò luật sư chưa đánh giá mức Nhiều ý kiến luật sư khơng có ý nghĩa giá trị kiểm sát viên Hội đồng xét xử, số phiên coi việc có luật sư tham gia phiên tồ bù nhìn, cho vui Ngay thân luật sư chưa thực có tinh thần trách nhiệm nhận nhiệm vụ bào chữa cho bị cáo Nhiều luật sư không nghiên cứu hồ sơ vụ án kỹ lưỡng, chí cịn lấy bào chữa bị cáo đọc phiên tham gia bào chữa cho bị cáo khác Tham gia vào trình xét hỏi, tranh luận cách qua loa, khơng tận tâm vơí công việc Mặc dù trường hợp phổ biến xuất hiện tượng bị cáo nhờ người bào chữa nhằm mục đích nhờ người bào chữa “ chạy án “ hộ họ thơng thạo pháp luật quen thân với Hội đồng xét xử Theo báo cáo tổng kết năm 2006 Đoàn luật sư thành phố Hà Nội năm 2006 Đoàn luật sư TP Hà Nội nhận 36 đơn thư khiếu nại bao gồm luật sư khiếu nại luật sư, khách hàng khiếu nại luật sư, Đoàn luật sư TP Hà Nội định kỷ luật 01 luật sư Đặc biệt ngày 11/3/2007 Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư thành phố Hà Nội định xóa tên Nguyễn Văn Đài Lê Thị Công Nhân danh sách luật sư Đoàn luật sư thành phố Hà Nội luật sư phạm tội “tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ 22 nghĩa Việt Nam” Qua năm thực Luật luật sư thành phốHồ Chí Minh, có 22 luật sư luật sư tập bị kỷ luật, xố tên vi phạm đạo đức nghề nghiệp 2.2.3.4 Vi phạm quy định thủ tục nghị án tuyên án Trong số phiên toà, để rút ngắn thời gian tun án, chủ toạ phiên tồ khơng nêu lại nội dung việc phạm tội mà viện dẫn Cáo trạng công bố Điều vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng lẽ Toà án quan có thẩm quyền xét xử vụ án hình Do đó, án Tồ án phải ban hành sở xem xét công khai tài liệu, chứng phiên nghe ý kiến người tham gia tố tụng không đơn dựa Cáo trạng – lời luận tội kiểm sát viên PHẦN III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 Nguyên nhân vi phạm quy định thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm Qua khảo sát nghiên cứu thực trạng áp dụng thủ tục tố tụng phiên hình sơ thẩm, thấy việc quy định thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm bị vi phạm nguyên nhân sau: 3.1.1 Nguyên nhân khách quan a BLTTHS quy định nhiều nhiệm vụ, quyền hạn cho Hội đồng xét xử thực việc xét hỏi, tranh luận phiên 23 b Nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động ngành Tồ án nhân dân cịn chậm ban hành c số lượng thẩm phán cấp thiếu nghiêm trọng d Số lượng luật sư cịn ít, chưa đáp ứng yêu cầu e Cơ sở vật chất cịn thiếu 3.1.2 Ngun nhân chủ quan a Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực xét xử Thẩm phán thẩm phán Toà án nhân dân địa phương hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác xét xử b Trình độ kiểm sát viên tham gia phiên tồ cịn chưa đồng đều, lực chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp theo hướng nâng cao chất lượng tranh tụng 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm 3.2.1 Yêu cầu việc hoàn thiện quy định thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm Việc hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực phải tuân thủ yêu cầu sau: Thứ nhất, giải pháp, kiến nghị phải nhằm bảo đảm cho hoạt động tố tụng tiến hành thuận lợi mối quan hệ hài hoà với việc bảo đảm quyền tự do, dân chủ cơng dân Thứ hai, hồn thiện quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơthẩm phải khơng xa rời, ngược với mơ hình tố tụng truyền thống Việt Nam 24 Thứ ba, Pháp luật Việt Nam chuyển sang thủ tục tố tụng tranh tụng mà cần phải kết hợp yếu tố phù hợp tố tụng tranh tụng vào tố tụng xét hỏi Thứ tư, tiếp nhận hạt nhân hợp lý tố tụng tranh tụng, không tuyệt đối hố vai trị xét hỏi kiểm sát viên mà phủ nhận vai trò Hội đồng xét xử 3.2.2 Các kiến nghị mặt lập pháp 3.2.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm * Sửa đổi quy định thủ tục xét hỏi * Sửa đổi quy định thủ tục tranh luận phiên 3.2.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm * Bổ sung nguyên tắc tranh tụng chương II “ Những nguyên tắc bản” * Hoàn thiện quy định liên quan đến quyền bào chữa bị can, bị cáo đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương xác định thật khách quan vụ án * Bỏ quy định Tồ án có chức khởi tố vụ án 3.2.2 Các kiến nghị thi hành pháp luật 3.2.2.1 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 3.2.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức Kiểm sát viên 3.2.2.3 Phát triển đội ngũ luật sư số lượng, chất lượng, nâng cao vai trò luật sư tố tụng hình 25 3.2.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết nhân dân KẾT LUẬN Thủ tục tố tụng phiên hình sơ thẩm vấn đề tương đối rộng, chiếm vị trí quan trọng hệ thống thủ tục tố tụng bảo đảm cho việc giải vụ án hình Thơng qua việc xét xử phiên toà, tài liệu, chứng vụ án quan điều tra thu thập được đưa xem xét cách công khai Cũng phiên toà, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng thể cách đầy đủ Do đó, tổ chức phiên xét xử sơ thẩm tốt đảm bảo tính dân chủ hoạt động tư pháp Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tồ án thời gian qua thấy quy định BLTTHS năm 2003 vấn đề tương đối chặt chẽ, có tính hệ thống Nhờ phát huy hiệu cơng tác xét xử, góp phần vào việc giải vụ án xác, người, tội, pháp luật 26 Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định BLTTHS thủ tục tố tụng phiên liên hệ với thực tiễn áp dụng cho thấy số quy định BLTTHS năm 2003 cịn chưa phù hợp với tình hình mới, cần phải hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ Hiện nay, có nhiều ý kiến cho cần chuyển mơ hình tố tụng nước ta sang sang kiểu tố tụng tranh tụng Có có tranh tụng thực Quan điểm em giai đoạn chưa thể chuyển cách đột ngột sang mơ hình tố tụng tranh tụng lẽ phải có thay đổi lớn quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng với chức năng, nhiệm vụ cụ thể chưa thể làm lúc Do đó, việc nghiên cứu em dừng lại mục đích nâng cao tính tranh tụng hoạt động xét xử Toà án, giúp cho q trình xét xử phiên tồ nhanh chóng, khách quan, dân chủ pháp luật chưa đặt vấn đề chuyển đổi mơ hình tố tụng, Trên sở nghiên cứu mơ hình tố tụng số nước giới, mạnh dạn đưa số giải pháp nhằm nâng cao tranh tụng phiên Trong số giải pháp đưa ra, cần tiến hành đồng giải pháp, song cần xác định giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình giải pháp bản, hàng đầu Các giải pháp khác có tác dụng hỗ trợ, bổ sung nhằm nâng cao hiệu thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình 27 28