MỤC LỤC PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP 1 1. Lịch sử hình thành phát triển 1 2. Cơ cấu tổ chức: 4 3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 5 PHẦN II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ KIẾN TẬP VÀ CÁC VẤN ĐỀ CÓ LIÊN QUAN TỚI KIẾN THỨC CHUYÊN NGHÀNH DỊCH VỤ PHÁP LÝ 10 1. Hộ tịch 10 2. Vai trò quản lý, đăng ký hộ tịch 14 3.Quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch, đăng ký hộ tịch và vai trò quản lý hành chính nhà nước đăng ký hộ tịch 14 3.1. Quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch 15 3.2. Quản lý hành chính nhà nước về đăng ký hộ tịch 16 3.3. Vai trò của quản lý hành chính nhà nước, đăng ký hộ tịch 17 4. Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch và thực trạng về vấn đề quản lý hộ tịch ở xã Yên Lâm từ năm 2013 đến 6 tháng đầu năm 2015 18 4.1. Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch 18 PHẦN III. ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 23 1.Giải pháp 23 2. Kiến nghị 24 KẾT LUẬN 26
MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP Lịch sử hình thành phát triển 2.Cơ cấu tổ chức: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn PHẦN II 11 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ KIẾN TẬP VÀ CÁC VẤN ĐỀ CÓ LIÊN QUAN TỚI KIẾN THỨC CHUYÊN NGHÀNH DỊCH VỤ PHÁP LÝ 11 1.Hộ tịch 11 Vai trò quản lý, đăng ký hộ tịch 15 3.Quản lý hành nhà nước hộ tịch, đăng ký hộ tịch vai trò quản lý hành nhà nước đăng ký hộ tịch 15 3.1 Quản lý hành nhà nước hộ tịch 16 3.2 Quản lý hành nhà nước đăng ký hộ tịch 17 3.3 Vai trò quản lý hành nhà nước, đăng ký hộ tịch 18 Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch thực trạng vấn đề quản lý hộ tịch xã Yên Lâm từ năm 2013 đến tháng đầu năm 2015 19 4.1 Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch 19 PHẦN III 24 ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 24 1.Giải pháp 24 Kiến nghị .25 KẾT LUẬN 27 PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP Lịch sử hình thành phát triển a Điều kiện tự nhiên: Yên Lâm xã thuộc địa bàn huyện Hàm Yên huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang, vùng đất với nhiều núi rừng mang vẽ đẹp hùng vĩ đầy thiên nhiên, tạo nên nét riêng nhắc tới miền đất Ai đến với nơi tận hưởng không khí lành mát mẻ Kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp lúa, ngô tiếng cam sành Khí hậu thuận lợi nên cam sành xã Yên Lâm nói riêng huyện Hàm Yên nói chung mang thương hiệu lớn ta thị trường Chăn nuôi có cá loại gia súc trâu, bò, dê…Cây công nghiệp có chè Với địa hình nhiều đồi núi xã Yên Lâm tiếng nghành lâm nghiệp với đồi keo trồng xen kẽ với lúa nương, đồi núi hùng vĩ thiên nhiên ban tặng mang lại cho nơi không khí mát mẻ, lành miền sơn cước, tạo nên miền đất riêng mang tên “Yên Lâm xanh” Là xã có truyền thống cách mạng lãnh đạo Đảng, tầng lớp nhân dân góp sức người, sức đấu tranh để bảo vệ Tổ Quốc, xây dựng làng xã vững mạnh phát triển b.Dân số: Nước Việt Nam có 53 dân tộc anh em xã Yên Lâm xã có nhiều dân tộc sinh sống dân tộc Kinh, Tày, Dao, Nùng…và dân tộc chiếm đại đa số xã dân tộc H’Mông Người H’Mông dân tộc thiểu số có dân số đông miền Bắc Việt Nam Cùng với 53 dân tộc anh em, người H’mông luôn phần thống khối đại đoàn kết dân tộc góp phần làm phong phú cho văn hóa dân tộc Việt Nam Đồng bào có câu “Lửa cháy đến đâu người H’mông theo đến đó” hay “Người chạy theo nương” để nói sống du canh nương rẫy Nghề dệt vải lanh hoạt động sản xuất đặc sắc người H’mông với phong tục tập quán phong phú mang nét riêng độc đáo người dân tộc Dân số xã Yên Lâm năm 1999 3539 người Mật độ dân số đạt 28 người/km2 Người dân nơi thường sống quần tụ có vài chục nhà, họ thương thích sống khép kín, nhà phổ biến nhà bưng ván hay vách nứa, mái tranh Trong thời kỳ hội nhập quốc tế nay, để phát triển mà không bị hòa tan,mất sắc, việc bảo tồn văn hóa dân tộc đòi hỏi phải có nghiên cứu,tâm huyết,bền bỉ lâu dài nên xã Yên Lâm luôn cố gắng xây dựng làng xã tiên tiến,mặc dù trình độ dân trí thấp vùng 135 vùng đặc biệt khó khăn,nên gặp nhiều khó khăn, có giá trị văn hóa mãi gìn giữ phát huy c Tình hình kinh tế xã hội: -Về kinh tế: Kinh tế ngày phát triển mặt nông thôn ngày đổi mới, đời sống kinh tế nhân dân có nhiều khởi sắc nhờ chuyển dịch cấu thâm canh, tăng gia sản xuất, cải tạo đất trồng trọt giúp thu nhập người dân tăng lên Sản lượng lâm nghiệp tăng lên tổng giá trị thu từ trồng trọt năm gần thu lợi nhuận cao, đặc biệt gỗ Xã có hai doanh nghiệp sản xuất hành nghề thủ công mỹ nghệ nhờ sản lượng gỗ có sẵn nên doanh thu cao đồng thời tạo công ăn việc làm cho người dân xã có thêm thu nhập Ngoài người dân nơi phát triển với nghành nông nghiệp trồng lúa nước lúa nương, nhờ khí hậu thuận lợi, hệ thống sông ngòi dầy đặc,đất đai phù sa màu mỡ loại ăn long, cam, phật thủ, táo… Nói chung kinh tế xã Yên Lâm triển chậm nơi nơi nghèo nàn lạc hậu, đà phát triển Được quan tâm Nhà nước quyền địa phương góp sức cho kinh tế xã ngày lên, góp phần phát triển kinh tế đất nước -Về văn hóa- xã hội: Yên Lâm xã có văn hóa lâu đời, dựa thống dạng sắc thái văn hóa tộc người, đặc biệt dân tộc H’mông +) Công tác tuyên truyền: Yên Lâm vùng nông thôn có nhiều dân tộc sinh sống, nói Yên Lâm xã nhà nước đặc biệt quan tâm điểm nhạy cảm, số người dân mù chữ nên công tác tuyên truyền xã gặp nhiều khó khăn Ngoài tuyên truyền băng biển hiệu, cán xã cử cô giáo cán y tế vào nhà để tuyên truyền vận động, đồng thời tuyên truyền vận động hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân có thêm thu nhập +) Về y tế: xã nghèo nàn lạc hậu nên Nhà nước có nhiều sách ưu tiên, y tế Nhà nước cấp phát bảo hiểm y tế miễn phí cho người dân tộc hộ nghèo, bên cạnh Nhà nước tổ chức buổi khám bệnh cấp phát thuốc miễn phí cho xã Còn trạm y tế xây dựng đầy đủ sở vật chất, khám điều trị trạm có nhiều chuyển biến chế độ nhân dân thực cán y tế có đủ chuyên môn +) Về giáo dục: vùng miền có nhiều dân tộc sinh sống nên công tác giáo dục quan trọng, đặt lên hàng đầu việc thất học mù chữ nơi thầy cô phải thường xuyên vận động học sinh học Dù gặp nhiều khó khăn thầy cô giáo cố gắng giúp em lớp học hưởng chế độ tốt để em cắp sách tới trường Công tác xã hội hóa giáo dục phát triển chất lượng dạy học ngày nâng lên, hoàn thiện sở vật chất trường học, thực hiệu chương trình phát triển giáo dục đào tạo có chiều sâu Cơ sở vật chất thiết bị trường học ngày đại trình độ giáo viên ngày chuẩn hóa +) Về công tác thương binh xã hội: công tác chi trả chế độ cho người dân theo quy định pháp luật, xã đặc biệt quan tâm tới gia đình có người thân thương binh liệt sĩ, gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, xã tặng quà vào ngày lễ để giúp đỡ phần nhỏ bé vật chât tinh thần cho hộ gia đình d Đánh giá chung: -Thuận lợi: Yên Lâm xã có diện tích đất trồng rộng nhiều đồi núi thuận lợi cho việc trồng trọt tháng đầu năm 2015 loại lâm nghiệp keo, thời tiết thuận lợi tạo điều kiện cho nông nghiệp lúa, ngô, sắn đem lại suất cao, bà nơi có vụ mùa màng tươi tốt Các chủ trương Đảng nhà nước lĩnh vực an sinh xã hội quan tâm, cụ già dân tộc cao tuổi hưởng trợ cấp tiền, gạo hàng tháng từ nhà nước,các gia định neo đơn có hoàn cảnh khó khăn,học sinh hương chê độ hộ nghèo, ủng hộ quần áo,sách vở…Về an ninh trị đoàn kết thống quan,giữ vững ổn định trật tư an toàn xã hội Thực tốt quy chế dân chủ sở nhân dân đồng tình ủng hộ -Khó khăn: Sự khủng hoảng kinh tế thị trường làm ảnh hưởng đến kinh tế địa phương, cấu giông lúa có chuyển biến tích cực nhiên so với xã tốc độ phát triển chậm Phát triển lâm nghiệp nên việc tăng cường bảo vệ rừng quan trọng, công tác bảo vệ rừng gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng tình trạng lạm dụng chặt phá rừng mức làm ảnh hưởng đên thiên nhiên gây tình trạng lũ lụt hạn hán… 2.Cơ cấu tổ chức: Xã Yên Lâm xã luôn tích cực hoạt động xã hội, cố gắng phấn đấu xã tiên tiến, đầu công tác hoàn thành công việc giao Ủy ban nhân dân xã Yên Lâm gồm: 22 chức danh Bí thư Đảng bộ: Đoàn Long Hải Phó bí thư: Nguyễn Thị Thương Phó chủ tịch HĐND: Nguyễn Thị Thương Chủ tịch HĐND: Sầm Văn Dinh Phó chủ tịch HĐND: Nguyễn Thị Khương Trưởng công an xã: Vũ Văn Nam Phó công an: Lý Văn Bằng Phó công an: Lý Văn Sơn Xã đội trưởng: Vũ Văn Thịnh Trưởng văn phòng: Nguyễn Ngọc Lâm Tư pháp hộ tịch: Triệu Quốc Cử Kế toán tài chính: Lương Thị Huy Địa đất đai: Nông Anh Hiếu Tài nguyên môi trường: Phạm Văn Ân Giao thông thủy lợi: Nguyễn Trọng Tuấn Văn hóa xã hội: Trần Thị Nhất Lao động thương binh xã hội: Phạm Văn Trầm Văn phòng đảng ủy: Vũ Đình Hiếu *Tổ chức trị: Chủ tịch mặt trận: Lý Văn Tu Chủ tịch HĐND: Lý Văn Chính Chủ tịch hội cựu chiến binh: Nguyễn Văn Vương Bí thư đoàn niên: Lý Văn Bắc Chủ tịch hội phụ nữ: Phạm Thị Ngọc Quỳnh Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn *Trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban nhân dân xã thực nhũng nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình Ủy ban nhân dân Huyện Hàm Yên để phê duyệt; tổ chức thực - Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu ,chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trương hợp cần thiết lập toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo ủy ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp - Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã báo cáo ngân sách theo quy định pháp luật - Quản lý sử dụng hợp lý có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu công ích địa phương; xây dựng quản lý công trình công cộng đường giao thông, trụ sở trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định pháp luật - Huy động đóng góp tổ chức cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xã nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát bảo đảm sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật * Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi tiểu thủ công nghiệp, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển sử dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi - Tổ chức việc xây dựng công trình thủy lợi nhỏ, thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng, phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương, tránh tình trạng chặt phá rừng trái phép ảnh hưởng nghiêm trọng, gây tình trạng bão lũ - Quản lý kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguần nước địa bàn theo quy định pháp luật, tránh tình trạng sử dụng nguần nước cách lãng phí không khoa học xả chất thải độc hại vào nguần nước gây ô nhiễm - Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển nghàng nghề, nghề truyền thống địa phương tổ chức sử dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển nghành nghề mới, giúp nâng ca tay nghề tăng thu nhập cho người dân * Trong lĩnh vực xây dựng giao thông vận tải Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã theo phân cấp - Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định - Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thông công trình sở hạ tầng khác địa phương theo quy định pháp luật - Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đương giao thông, cầu cống xã theo quy định pháp luật * Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, văn hóa thể dục thể thao Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Thực kế hoạch phát triển ngiệp giáo dục địa phương, phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp độ tuổi; tổ chức thực lớp bổ túc văn hóa, thực xóa mù chữ cho người độ tuổi - Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số, kế hoạch hóa gia đình giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh, phòng chống ác dịch bệnh - Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hóa, thể dục thể thao; tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử- văn hóa danh lam thắng cảnh địa phưng theo quy định pháp luật - Thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với cách mạng theo quy định pháp luật - Tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già cô đơn tan tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức hình thức nuôi dưỡng,chăm sóc đối tượng sách địa phương theo quy định pháp luật - Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch quản lý nghĩa địa địa phương * Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội thi hành pháp luật địa phương, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Tổ chức tuyên truyền giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương athucj công tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ địa phương - Thực biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an nnh tổ quốc vững mạnh; thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương - Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc ddilaij người nước địa phương Trong việc thực sách dân tộc sách tôn giáo, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, sách tôn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật * Trong việc thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau: - Ủy ban nhân dân xã Yên Lâm luôn đầu vấn đề tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân nơi nhiều hình thức khác -Tổ chức tuyên truyền băng dôn, hiệu vào ngày lễ ngày kỷ niệm, tuyên truyền pháp luật đài phát - Giáo dục pháp luật cho người dân làng xã nhà văn hóa người dân am hiểu pháp luât hơn, nâng cao tinh thần, trách nhiệm nghĩa vụ người Ngoài giáo dục pháp luật trường học cho em học sinh, tổ chức thi luật an toàn giao thông trò chơi giúp em tuân thủ việc thực pháp luật - Giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật, để đảm bảo an ninh trật tự xã, giữ vững ổn định trật tự xã hội - Tổ chức tiếp dân, yếu tố quan trọng thể công quan tâm tới người dân, giải vấn đề khúc mắc cho người dân, tránh hiểu lầm không đáng có, giúp cho người dân am hiểu pháp luật - Giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân theo thẩm quyền, đảm bảo công bằng, minh bạch vụ việc để người dân yên tâm tin tưởng vào pháp luật - Tổ chức thực phối hợp với quan chức việc thi hành án theo quy định pháp luật; tổ chức thực định xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật - Muốn thực hiên tốt pháp luật, trước tiên phải nâng cao ý thức người dân việc đưa pháp luật vào đời sống, để người dân am hiểu kiến thức pháp luật, để đưa vào đời sống không vi phạm pháp luật Cho nên người tự nâng cao ý thức tự giác việc thực pháp luật để bảo vệ bảo vệ người thân xung quanh 10 + Đối với người nước cư trú Việt Nam, việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký thường trú, trường hợp nơi đăng ký thường trú, việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký tạm trú • Khi đăng ký hộ tịch người dân phải xuất trình giấy tờ để kiểm tra: + Chứng minh nhân dân Hộ chiếu + Sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận nhân tập thể giấy đăng ký tạm trú có thời hạn (đối với công dân nước), loại thẻ thường trú, thẻ tạm trú chứng nhận tạm trú (đối với người nước cư trú Việt Nam) Người dân có việc điều kiện để đến trực tiếp quan ủy quyền (bằng văn có công chứng chứng thực) cho người khác làm thay ngoại trừ trường hợp đăng ký kết hôn, đăng ký việc nuôi nuôi, đăng ký giám hộ, đăng ký việc nhận cha, mẹ, Nếu người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền không cần phải có văn ủy quyền Chủ thể thực hiện, đăng ký quản lý đăng ký hộ tịch: * Ở cấp xã: - Công chức – tư pháp hộ tịch công chức giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực nhiêm vụ quyền hạn đăng ký, quản lý hộ tịch, số lượng công việc hộ tịch nhiều phải có công chức chuyên trách làm công tác hộ tịch không kiêm nhiệm công tác tư pháp khác - Công chức tư pháp hộ tịch phải có đủ tiêu chuẩn cán công chức cấp xã theo quy định pháp luật cán công chức phải có thêm tiêu chuẩn sau đây: + Có trung cấp luật trở lên + Được bồi dưỡng nghiệp vụ công tác hộ tịch + Chữ viết rõ ràng + Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (hoặc phó chủ tịch phân công) thực việc đăng ký giấy tờ hộ tịch mà công chức hộ tịch tổ chức thực 14 Vai trò quản lý, đăng ký hộ tịch Mỗi sinh cá quyền có hộ tịch, hộ tịch thứ quan trọng cần phải có Đăng ký quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng luôn quốc gia quan tâm thực Điều cho thấy công tác hộ tịch đóng vai trò quan trọng trì hoàn cảnh nào, môi trường Quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp, nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch sở bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, dân số kế hoạch hóa gia đình, quyền nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước, thể chế hóa mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà nước quản lý 3.Quản lý hành nhà nước hộ tịch, đăng ký hộ tịch vai trò quản lý hành nhà nước đăng ký hộ tịch Công tác quản lý hộ tịch đóng vai trò đặc biệt quan trọng đời sống xã hội Quản lý hoạt động mang tính đặc thù người, tác động có mục đích chủ thể quản lý đối tượng Quản lý xuất nơi nào, lúc có hoạt động chung người Mục đích nhiệm vụ quản lý điều khiển đạo hoạt động chung thống cá nhân thành hoạt động chung thống tập thể hướng hoạt động chung theo phương hướng thống nhất, nhằm đạt mục tiêu định trước Quản lý hộ tịch lĩnh vực quan trọng có ý nghĩa thiết thực đời sống nhân dân Trong thời gian vừa qua, với phân cấp thẩm quyền mạnh mẽ, với cải cách hành cải cách tư pháp làm cho công tác hộ tịch xã Yên Lâm đạt kết cao Điều góp phần làm tốt công tác quản lý nhà nước dân số, phản ánh thực trạng dân số, giúp cho nhà nước nắm tình hình dân số Từ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đưa sách đắn hợp lý dân số 15 3.1 Quản lý hành nhà nước hộ tịch Quản lý hành nhà nước hộ tịch nội dung quản lý hành chính- tư pháp Quản lý hành nhà nước hộ tịch tập trung chủ yếu vào hoạt động: ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật hộ tịch, phổ biên giáo dục pháp luật hộ tịch, đào tạo bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch Quản lý nhà nước hộ tịch nước ta có đặc điểm sau: + Thứ nhất: Quản lý hành nhà nước hộ tịch hoạt động mang quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước quản lý hành nhà nước hộ tịch trước hết thể việc chủ thể có thẩm quyền, thể ý chí Nhà nước thông qua phương tiện định, đặc biệt quan trọng sử dụng văn quản lý hộ tịch + Thứ hai: Quản lý hành nhà nước hoạt động tiến hành nhũng chủ thể có quyền hành pháp công chức máy nhà nước Chủ thể chủ yếu thực quản lý hành nhà nước hộ tịch quan quản lý hành nhà nước (Chính phủ, Bộ, quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân, đội ngũ công chức làm công tác tư pháp, hộ tịch tư pháp) + Thứ ba: Quản lý hanh nhà nước hộ tịch hoạt động có tính thống nhất, tổ chức chặt chẽ Mỗi hộ tịch người phải ghi đầy đủ rõ ràng,vì cần có thiếu sót sai làm ảnh hưởng lớn tới người đó, việc quản lý hộ tịch phải thống chặt chẽ, tránh sơ xuất + Thứ tư: Hoạt động quản lý hành nhà nước hộ tịch có tính chấp hành điều hành Chấp hành tất công dân phải tuân thủ việc làm hộ tịch không chấp hành nhà nước phải có nghĩa vụ điều hành người dân thực làm hộ tịch, tuân thủ quy định pháp luật + Thứ năm: Hoạt động quản lý hành nhà nước hộ tịch hoạt động mang tính liên tục thường xuyên tất địa phương,vì đâu có người sinh phải có đầy đủ giấy tờ hộ tịch => Quản lý nhà nước đói với hộ tịch cần có tính liên tục, kịp thời 16 linh hoạt để đáp ứng vận động không ngừng đời sống xã hội, điểm đặc thù coi sở uan rọng việc xác lập quy định tổ chức hoạt động quy chế công chức máy quản lý hộ tịch; tạo máy quản lý hộ tịch gọn nhẹ có linh hoạt tổ chức, có đội ngũ công chức quản lý hộ tịch động, sáng tạo, đoán chịu ràng buộc trách nhiệm hoạt động công tác quản lý 3.2 Quản lý hành nhà nước đăng ký hộ tịch Đăng ký hộ tịch việc coq quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận kiện: - Một là: Sinh, kết hôn, tử, nuôi nuôi, nhận cha mẹ, con, thay đổi, cải chính, điều chỉnh hộ tịch, xác định lại giới tính, xác định lại dân tộc + Trong đó, thay đổi hộ tịch thay đổi họ tên, chữ đệm đăng ký sổ đăng ký khai sinh giấy khai sinh cá nhân có yêu cầu thay đổi có lý đáng, có yêu cầu cá nhân đó, có lý đáng quy định luật dân + Cải hộ tịch việc quan đăng ký hộ tịch cải nội dung đăng ký sổ khai sinh giấy khai sinh sai sót đăng ký hộ tịch + Điều chỉnh hộ tịch quan đăng ký hộ tịch vào giấy khai sinh để điều chỉnh nội dung đăng ký sổ hộ tịch giấy tờ khác cho phù hợp với nội dung tương ứng giấy khai sinh + Xác định lại dân tộc việc quan đăng ký hộ tịch, có thảm quyền xác định lại dân tộc theo dân tộc người cha hay dân tộc người mẹ theo quy định điều 28 Bộ luật dân - Hai là: Căn vào định quan nhà nước có thẩm quyền ghi vào sổ hộ tịch việc xác định cha, mẹ, con, thay đổi quốc tịch, ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, chấm dứt nuôi nuôi => Như đăng ký hộ tịch gồm nhóm hành vi: nhóm hành vi xác nhận kiện hộ tịch nhóm hành vi vào định quan nhà 17 nước có thẩm quyền để ghi vào sổ hộ tịch thay đổi hộ tịch * Nghị định 158/2005 NĐ-CP quy định thẩm quyền đăng ký hộ tịch theo nơi cư trú thẩm quyền đăng ký hộ tịch xác định sau: + Đối với công dân Việt Nam nước, việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký hộ thường trú, nơi đăng ký hộ thường trú việc đăng ký hộ thực nơi người đăng ký tạm trú có thời hạn theo quy định pháp luật + Đối với người nước cư trú Việt Nam, việc đăng ký hộ tịch thực nơi ngời đăng ký thường trú, nơi đăng ký thường trú việc đăng ký hộ tịch thực nơi người đăng ký tạm trú => Việc đăng ký kết hôn, nhận cha mẹ con, nuôi nuôi có yếu tố nước thực theo quy định nghị định số 68/2002 NĐ-CP ngày 10-72002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật hôn nhân gia đình, quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước 3.3 Vai trò quản lý hành nhà nước, đăng ký hộ tịch - Hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết, nên đăng ký quản lý hộ tịch vấn đề quan trọng cá nhân xã hội Đăng ký hộ tịch thể việc nhà nước công nhận cá nhân người tồn đầy đủ tính pháp lý - Quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền , lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình tham gia quan hệ xã hội quyền kết hôn công dân đủ tuổi theo quy định, quyền giám hộ, quyền thừa kế, đồng hời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, dân số kế hoạch hóa gia đình Cho nên việc quản lý hộ tịch địa phương vô quan trọng cần phải tích cực công tác quản lý hộ tịch, đảm bảo thống chặt chẽ 18 Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch thực trạng vấn đề quản lý hộ tịch xã Yên Lâm từ năm 2013 đến tháng đầu năm 2015 4.1 Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch - Mọi kiện hộ tịch phải đăng ký đầy đủ, xác - Mỗi kiện hộ tịch đăng ký nơi phải theo thẩm quyền - Cơ quan quản lý hộ tịch cấp phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn đạo quan quản lý hộ tịch cấp dưới, trường hợp phát hộ tịch sai phạm phải chấn chỉnh, xử lý kịp thời - Cơ quan đăng ký hộ tịch phải niêm yết công khai, xác quy định giấy tờ mà người đăng ký hộ tịch phải xuất trình nộp đăng ký hộ tịch, thời hạn giải lệ phí đăng ký hộ tịch -Theo quy định điều 82 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý ộ tịch khu vực người dân bị chi phối phong tục tập quán điều kiện lại khó khăn, cán Tư pháp hộ tịch phải có lịch định kỳ đến tận nhà dân để đăng ký kiện hộ tịch phát sinh Bên cạnh đó, cán Tư pháp hộ tịch giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực nhiệm vụ sau đây: + Thường xuyên kiểm tra cà vận động nhân dân đăng ký kịp thời kiện hộ tịch + Cán tư pháp hộ tịch phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp xã kiện hộ tịch phát sinh địa bàn xã, phường, thị trấn mà không đăng ký + Sử dụng loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ tư pháp + Tổng hợp tình hình thống kê xác số liệu hộ tịch để Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định kỳ tháng hàng năm + Tuyên truyền phổ biến, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật hộ tịch 19 + Giữ gìn bảo quản, lưu trữ sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch, giữ nhiệm vụ phải bàn giao đầy đủ cho người kế nhiệm 4.2 Thực trạng vấn đề quản lý hộ tịch ủy ban nhân dân xã Yên Lâm từ năm 2013 đến tháng đầu năm 2015: * Khai sinh: - Năm 2013: Tồng có 119 trường hợp đăng ký khai sinh, có 54 nam, 63 nữ, trường hợp đăng ký lại - Năm 2014: Tổng có 128 trường hợp đăng ký khai sinh, 38 nữ, 49 nam,41 trường hợp đăng ký lại - tháng đầu năm 2015: Tổng số 46 trường hợp, số có 10 trường hợp đăng ký lại, nam, nữ => Trường hợp đăng ký lại giấy khai sinh mức cao, đa số lý bị dạng giấy tờ nên người dễ dàng đánh cố giấy khai sinh bị cháy, rách…do để lâu ngày mà công tác bảo quản cất giữ không tốt nên phải làm lại giấy khai sinh * Khai tử: - Năm 2013: Có 18 trường hợp 12 người nam, người nữ chủ yếu người cao tuổi - Năm 2014: Có 23 trường hợp, có 14 người nam nữ, chủ yếu người cao tuổi - tháng đầu năm 2015: Có 15 trường hợp có người nam có người nữ => Công tác khai tử đảm bảo xác vào sổ đăng ký đầy đủ, sử dụng sổ sách cấp giấy chứng tử quy định * Kết hôn: - Năm 2013: Có 41 trường hợp - Năm 2015: Có 37 trường hợp - tháng đầu năm 2014: 18 trường hợp => Tình trạng kết hôn mức độ trung bình Việc kết hôn tiến hành đúng thể thức quy định kết hôn nghị định 158/2005 NĐ-CP xã có 20 phòng đăng ký kết hôn trao giấy kết hôn mẫu Bộ tư pháp * Từ năm 2013 đến tháng đầu năm 2015 Ủy ban nhân dân xã Yên Lâm: - Nuôi nuôi: trường hợp - Thay đổi họ tên, chữ đệm: trường hợp - Cải chính: trường hợp - Xác định lại dân tộc: trường hợp * Nhận xét: ưu điểm quản lý hộ tịch xã Yên Lâm: - Đã quan tâm lãnh đạo công tác đăng ký quản lý hộ tịch - Cơ sở vật chất phương tiện làm việc bố trí đảm bảo cho hoạt động, công chức tư pháp-hộ tịch thường xuyên cử bồi dưỡng, tập huấn tư pháp cấp tổ chức Tư pháp xã tham mưu cho ủy ban nhân dân cấp tiếp nhận giải gần hết loại việc đăng ký hộ tịch thẩm quyền, giải kịp thời yêu cầu công dân loại sổ, biểu mẫu dùng để đăng ký hộ tịch với mẫu tư pháp ban hành, chữ viết rõ ràng, dễ đọc, sổ lưu hồ sơ lưu đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, đăng ký lại việc sinh…được lưu trữ đầy đủ, xếp ngăn nắp, khoa học, thuận lợi cho việc tra cứu, lục cần thiết Niêm yết thủ tục, trình tự thời gian lệ phí hộ tịch quy định pháp luật, thuận lợi dân yêu cầu - Tuyên truyền pháp luật hộ tịch quan tâm xác định công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hộ tịch vô quan trọng để thực tốt công tác đăng ký quản lý hộ tịch, cán người dân phải hiểu biết công tác quản lý nhuwddawng ký quyền nghĩa vụ công dân đăng ký hộ tịch Tuyên truyền lồng ghép thông qua hội nghị nhiều hình thức kèm biện pháp tra, kiểm tra đăng ký quản lý hộ tịch thực quy định Công tác tra, kiểm tra coi nhiệm vụ thường xuyên có tình chất định tiến hành xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất nhằm giải khó khăn vướng mắc quản lý hộ tịch - Công tác thống kê báo cáo xã thực tốt việc tổng hợp số liệu thống kê hộ tịch báo cáo định kỳ hàng tháng, quý Cả năm theo quy 21 định tất báo cáo với mẫu báo cáo mà Bộ tư pháp quy định, số liệu thống kê hộ tịch thực rõ theo quy định điều 73 Nghị định 158/NĐCP số liệu thống kê hộ tịch phải lập - Công tác lưu trữ sổ sách thực tốt loại tốt loại biểu mẫu dùng để đăng ký hộ tịch dùng mẫu mà tư pháp ban hành, cán xã Yên Lâm thực tốt đóng giáp lai từ trang đầu đến cuối sổ theo quy định chuyển lưu 01 đến Ủy ban nhân dân cấp huyện thực lưu trữ theo quy định * Những hạn chế, thiếu sót nguyên nhân: - Hạn chế: + Tình trạng đăng ký lại giấy khai sinh nhiều mức cao + Tỷ lệ đăng ký khai tử thấp chết có chế độ xuất tử, xin đất mộ đến xã khai tử, việc ảnh hưởng đến thi hành pháp luật quản lý hộ tịch + Về ghi chép sổ sách hộ tịch nhiều trường hợp không đủ nội dung kiện + Sổ hộ tịch khóa hết năm nhiều trang không sử dụng mà sử dụng - Nguyên nhân: + Hoạt động quản lýhộ tịch xã yên Lâm cho thấy hạn chế xuất phát từ nguyên nhân: Hệ thống pháp luật hộ tịch không đồng cấp độ văn pháp luật văn pháp luật khác có liên quan đến lĩnh vực hộ tịch dẫn dến làm giảm hiệu lực nhân thân người văn điều chỉnh trực tiếp ban hành dừng cấp độ Nghị định, số lĩnh vực khác liên quan tới người hầu hết ban hành cấp độ luật nuôi nuôi, luật quốc tịch, luật tư pháp, luật cư trú… Chính không cân pháp luật lĩnh vực hộ tịch dẫn đến làm giảm hiệu lực thi hành văn pháp luật + Văn pháp luật hộ tịch dừng cấp độ Nghị định nên vấn đề liên quan tới sửa đổi, bổ sung pháp luật hộ tịch hoàn toàn phụ thuộc tuân theo quy định văn điều chỉnh lĩnh vực hộ tịch 22 + Tính phức tạp xuất phát từ đặc thù lĩnh vực hộ tịch, loại việc hộ tịch chủ thể đăng ký khác lại văn khác điều chỉnh + Nghị định 158/2005/NĐ-CP chưa quy định cụ thể: cấp lại lần giấy khai sinh nội dung xác nhận thay đổi cải hộ tịch + Về trách nhiệm phối hợp việc giải vấn đề liên quan đến hộ tịch khoản điều 99 Nghị định 158/2005/NĐ-CP quy định Bộ Nội Vụ, Bộ Công An, Bộ Ngoại Giao phối hợp với Bộ tư pháp mà bỏ sót Bộ giáo dục-đào tạo, nên thực tế việc điều chỉnh văn cho phù hợp với giấy tờ hộ tịch lớn Do quy chế quản lý văn chứng nên có sai sót cần đính chưa cần thụ lý giải quyết, chưa có văn hướng dẫn nghành khó khăn công dân trường hợp có sai lệch văn giấy tờ hộ tịch + Chế tài xử phạt hành trường hợp vi phạm quy định đăng ký quản lý hộ tịch thấp, mặt khác thực xử phạt thường rơi vào đối tượng nghèo, đối tượng sách…dẫn đến việc người dân không khai sinh cho đứa trẻ => Trong thời gian qua,tuy lực lượng công chức quản lý hộ tịch tăng cường số lượng chất lượng không đáp ứng khó khăn công chức quản lý hộ tịch nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực chức quản lý đăng ký hộ tịch đảm nhận nhiều công việc khác nhiệm vụ công tác hộ tịch quy định công chức tư pháp hộ tịch, phải thự công việc khác theo quy định pháp luật như: công chứng, chứng thực, hòa giải trợ giúp pháp lý, phổ biến giáo dục pháp luật Chính phải thực nhiều công việc lúc nên hiệu chưa mong muốn cấp giao phó 23 PHẦN III ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 1.Giải pháp Đầu tư cho công tác hộ tịch, củng cố tăng cường đội ngũ tư pháp-hộ tịch, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hộ tịch, cải tiến sổ sách phương pháp đăng ký hộ tịch, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào đăng ký quản lý hộ tịch, xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử phân cấp hợp lý đăng ký quản lý hộ tịch, quán triệt tinh thần cải cách thủ tục hành Tạo điều kiện cho người dân có yêu cầu, cần tính đến việc xây dựng mã số cá nhân từ sinh tới chế đi; ủng cố tăng cường hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch, mã số cá nhân vấn đề không áp dụng số nghành chứng minh thư nhân dân, sổ hộ khẩu, hộ chiếu, mã số bảo hiểm xã hội…Tại Việt Nam mã số cá nhân chưa sử dụng lĩnh vực hộ tịch, việc cấp mã số cá nhân điều cần thiết không mang lại thuận tiện cho người dân mà tạo thống quản lý hộ tịch quan chức - Xây dựng phần mềm quản lý hộ tịch thống từ trung ương dến sở đầu tư vào sở vật chất, phương tiện làm việc cho cán hộ tịch vấn đề xã Yên Lâm hạn chế - Quan tâm đào tạo đội ngũ chuyên nghiệp, chuyên sâu tổ chức nhiều buổi tọa đàm sở để lắng nghe ý kiến kịp thời điều chỉnh phát sinh hạn chế - Cần làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp pháp luật hộ tịch cho nhân dân, giúp người hiểu rõ đăng ký hộ tịch chấp hành pháp luật nhà nước bảo đảm quyền công dân - Về phương pháp tuyên truyền, việc đổi nội dung tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật quyền lợi công dân xã hội theo phương châm thiết thực nhằm tạo chuyển biến nhận thức người dân, từ nâng cao ý thức tự giác người dân chủ động liên hệ quan có thẩm quyền hộ tịch Nếu thực tốt việc làm giảm áp lực cho cán công 24 chức, đồng thời nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác hộ tịch Đưa nội dung hộ tịch vào giáo dục nhằm giáo dục ý thức trẻ em thiếu niên việc chấp hành tốt quy định pháp luật hộ tịch - Cải tiến phương thức quản lý hộ tịch, xây dựng sở liệu tin học: việc áp dụng công nghệ thông tin công tác quản lý cần triển khai, việc tin học hóa cần có giải pháp phù hợp cho bước để đảm bảo việc đăng ký, quản lý đáp ứng yêu cầu “kịp thời, đầy đủ, xác’’ Kiến nghị - Về văn quy phạm pháp luật: văn pháp luật thiếu tính đồng chưa đầy đủ chặt chẽ, chưa đảm bảo hiệu lực - Về nhân làm công tác hộ tịch: số lượng cán hộ tịch cấp xã chưa đáp ứng nhu cầu công việc thực tế, cán tư pháp hộ tịch bên cạnh thực 11 đầu việc theo quy định pháp luật, thực số công tác khác làm ảnh hưởng tới việc giải hồ sơ hộ tịch - Cán hộ tịch phải chịu áp lực công việc thời gian giải hồ sơ hộ tịch từ đến ngày với số lượng công việc, phải kiêm nhiệm nhiều công việc lúc việc phân bố chưa đáp ứng nhu cầu công tác Vì cần bố trí cán hộ tịch chuyên trách để đội ngũ hoàn thành công tác nhiệm vụ giao - Cần có nhiều khóa học bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị cho cán tư pháp hộ tịch: nơi tiếp nhận ý kiến, mong mỏi dân nên cán tư pháp hộ tịch phải có thái độ tiếp nhân dân hòa nhã, nói chuyện tư vấn vấn đề pháp luật cách thoải mái, thấu tình đạt lý hợp lòng người dân - Về ý thức công dân: số phận công dân chưa ý thức trách nhiệm đăng ký hộ tịch, chưa ý thức chịu trách nhiệm độ xác lời khai đăng ký mình, đẩy trách nhiệm phía nhà nước tạo tâm lý với cán hộ tịch thực đăng ký hô tịch - Cấp ủy quyền xã cần quan tâm đạo sát công tác đạo thực thị nghị từ trung ương đến địa phương lĩnh 25 vực quản lý hộ tịch - Cơ sở vật chất cho cán hộ tịch phòng làm việc chủa đủ diện tịch, chưa đủ tủ đựng hồ sơ giấy tờ khác…các trang thiết bị khác cũ bàn ghế, tủ… 26 KẾT LUẬN Đăng ký quản lý hộ tịch lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, có ý nghĩa thiết thực đời sống nhân dân Trong thời gian vừa qua, với phân cấp thẩm quyền mạnh mẽ với cải cách hành cải cách tư pháp làm cho công tác hộ tịch xã đạt kết cao, điều góp phần làm tốt công tác quản lý nhà nước dân số, phản ánh thực trạng dân số địa phương Từ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đưa sách đắn hợp lý dân số Quản lý hộ tịch cấp xã công việc hệ thống quản lý hành nhà nước Để thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằn dân chủ văn minh tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đưa đất nước lên hòa nhập với giới Trong thời gian qua,công tác hộ tịch xã nhận quan tâm đạo huyện hướng dẫn chuyên môn phòng tư pháp thành phố Tuyên Quang Nhìn chung, công tác hộ tịch thực tốt, hiệu đăng ký hộ tịch ngày đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân Ủy ban nhân dân xã Yên Lâm tích cực cải cách thủ tục hành thực chế “một cửa” lĩnh vực đăng ký quản lý hộ tịch Thẩm quyền Ủy ban nhân dân xã có chuyển giao mạnh mẽ hợp lý so với giai đoạn trước Về thủ tục giấy tờ đăng ký hộ tịch đơn giản hóa phù hợp với chủ trương loại bỏ chế xin cho, chuyển số hoạt động tư pháp sang chế dịch vụ công Về hình thức biểu mẫu hộ tịch có thay đổi, tờ mẫu trước “đơn” chuyển thành “tờ khai” thể bình đẳng người có yêu cầu đăng ký quan có thẩm quyền đăng ký hộ tịch Các thủ tục, biểu mẫu hộ tịch, thời hạn lệ phí giải Ủy ban nhân dân xã Yên Lâm niêm yết công khai, minh bạch, rõ ràng ại địa điểm tiếp công dân phận cửa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân việc đăng ký hộ tịch Tuy nhiên công tác quản lý đăng ký hộ tịch Ủy ban nhân xã Yên 27 Lâm tồn số hạn chế nguyên nhân chủ quan khách quan như: kiện hộ tịch phát sinh địa bàn xã chưa đăng ký kịp thời, nhiều trường hợp đăng ký khai sinh, khai tử thời hạn chưa đăng ký; nhận thức người dân công tác hộ tịch hạn chế; điều kiện sở vật chất thiếu, chưa trang bị đầy đủ đồng bộ; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân chưa quan tâm mức…v.v Nhằm khắc phục hạn chế công tác quản lý đăng ký hộ tịch cần thực đồng bộ, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân, tăng cường đạo, giám sát lãnh đạo Ủy ban nhân danaavaf đạo chuyên môn phòng tư pháp Cán tư pháp hộ tịch cần phải thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, trau dồi kỹ để thực tốt công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Yên Lâm Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đăng ký quản lý hộ tịch Đây sở liệu quan trọng việc quản lý nhà nước hộ tịch quản lý nhà nước lĩnh vực khác Việc thực đồng giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý đăng ký hộ tịch địa bàn xã Yên Lâm góp phần tích cực việc xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh xã Yên Lâm thời gian tới chắn có kết tốt hơn, hiệu Nhà nước ta luôn trú trọng tới tư pháp hộ tịch cấp xã, bước quan tâm đổi chế độ, sách đào tạo cán công chức qunr lý hộ tịch xu phát triển Coi công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao cán công chức quản lý hộ tịch cấp xã nhiệm vụ hàng đầu xây dựng củng cố quyền nhà nước dân dân nhân dân Trong năm qua công tác quản lý hộ tịch xã Yên Lâm- Huyện Hàm Yên- Tỉnh Tuyên Quang có bước phát triển rõ rệt công tác đăng ký quản lý hộ tịch Ý thức người dân nâng cao nhờ công tác tuyên truyền 28