Câu Phương hướng đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Liên hệ quan điểm Đảng văn kiện ĐH XII thực tiễn địa phương? Bài làm Cán bộ, công chức có vai trò quan trọng việc hoạch định định thành công hay thất bại đường lối, sách cho quan, tổ chức Họ trực tiếp thực thi sách, kế hoạch quan, tổ chức; mục tiêu quốc gia Họ thực giao tiếp (trao đổi, tiếp nhận thông tin, ) quan nhà nước với nhau, với doanh nghiệp công dân Muốn thế, đội ngũ cán bộ, công chức phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lực công tác, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Việc đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ thách thức lớn quan nhà nước có thẩm quyền Trước tiên cần hiểu Cán bộ, công chức: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Theo quy định Điều Luật cán bộ, công chức) Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan ĐCSVN, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định luật lao động 2014 Riêng cấp xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã): cán cấp xã công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Trong Văn kiện trình Đại hội XII Đảng trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Từ đó, ta thấy rằng, Đảng nhận thức rõ tầm quan trọng cán bộ, công chức thực mục tiêu nhiệm vụ trị đề Nhìn lại thực trạng đất nước ta, đội ngũ cán bộ, công chức quan, đơn vị, địa phương có lĩnh trị vững vàng, động sáng tạo; hăng hái thực đường lối chủ trương, sách đổi Đảng Nhà nước.Trình độ kiến thức lực hoạt động thực tiễn ngày nâng cao, thích nghi dần với chế Đội ngũ cán bộ, công chức đóng góp vai trò quan trọng việc đạt thành tựu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng thời gian qua Tuy nhiên, thực tế số đông cán bộ, công chức tỉnh, thành chưa đáp ứng yêu cầu công việc trình xây dựng phát triển đất nước Đó số cấp ủy Đảng, quyền sở chưa coi trọng mức công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nên số tiêu theo tiêu chuẩn quy định đạt thấp Cán bộ, công chức chủ yếu vừa học vừa làm nên thời gian học tập trung không nhiều Nhiều cán sở, cán người dân tộc, vùng sâu, vùng xa, cán có tuổi, có hoàn cảnh kinh tế khó khăn ngại học Công tác đào tạo, bồi dưỡng có nhiều cố gắng chạy theo số lượng, chưa cử đối tượng đào tạo, học chưa chuyên ngành cần đào tạo, chưa đáp ứng nhu cầu quan, tổ chức Việc đào tạo với sử dụng chưa cân đối, chưa quản lý chặt đội ngũ cán dự nguồn sau đào tạo (nhiều trường hợp cử đào tạo tốt nghiệp chưa bố trí công việc theo quy hoạch) Nội dung chất lượng đào tạo (nhất hệ chức) chưa cao, giáo trình đào tạo cải tiến song chưa thật phù hợp với đối tượng cán sở, phương thức đào tạo chưa đa dạng hoá Một phận không nhỏ cán bộ, công chức học nhằm hợp thức hoá cấp Việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức chưa thực hiện đồng bộ, đào tạo lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ mà chưa ý bồi dưỡng kỹ quản lý điều hành, tổ chức thực hiện, nhất xử lý tình huống thực tiễn Thêm vào chế độ sách cho cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng điều chỉnh, bổ sung, nâng cao so với trước, song thấp chưa phù hợp với giá thị trường hiện Trình độ đào tạo sau đại học đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, tỉnh chiếm tỷ lệ thấp; chưa xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành, đội ngũ cán giỏi số lĩnh vực quản lý nhà nước Tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức chưa cao; kiến thức, kỹ nghiệp vụ quản lý nhà nước hạn chế Một phận cán bộ, công chức chậm đổi tư duy, thiếu chủ động, sáng tạo thực thi nhiệm vụ Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn trình độ đào tạo theo quy định, cán chuyên trách; phần lớn công chức cấp xã làm việc không theo chuyên môn đào tạo Điều hành xử lý công việc lúng túng; nhiều cán bộ, công chức cấp xã chưa thật tận tâm, tận tụy phục vụ nhân dân Ngoài ra, việc quy hoạch cán sở dừng lại chức danh cán lãnh đạo, quản lý mà chưa ý đến đội ngũ làm công tác chuyên môn, chí có nơi, người họat động không chuyên trách cấp xã chưa qua đào tạo lý luận trị Nói chung, cán có trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị thấp thiếu đồng địa phương nên việc bố trí lúc nhiều cán đào tạo khó khăn Từ dẫn đến công tác đạo, điều hành bộc lộ yếu lực, trình độ Dẫn đến hạn chế tính tự chủ công việc, lúng túng cụ thể hóa chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước; chưa giải vấn đề nảy sinh phức tạp theo thẩm quyền Vì thế, tình trạng cán bộ, công chức vi phạm đạo đức công vụ xảy ra, tệ nạn tham nhũng, lãng phí không giảm, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân chưa chuyển biến mạnh… Những biểu tiêu cực phần làm suy giảm lòng tin Nhân dân chế độ; Làm ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu việc đầu tư; Là hội lực kinh tế chi phối lực trị; Làm sai lệch việc hoạch định sách, thực sách Chính phủ Trước tình hình đó, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đặt yêu cầu cấp thiết Để đẩy mạnh phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tình hình cần thực tốt số giải pháp sau: Một là, tiếp tục thực công tác quy hoạch đào tạo cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, giai đoạn 2010 - 2020, xem nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên hệ thống trị Tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán lãnh đạo, quản lý Đào tạo, bồi dưỡng phải tính đến việc đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn phục vụ hội nhập quốc tế Chẳng hạn như: cán lãnh đạo, quản lý hoạt động lĩnh vực liên quan đến hội nhập quốc tế phải nắm vững xu hướng phát triển lĩnh vực mà hoạt động, có hiểu biết trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, lịch sử; luật, kinh tế, thương mại, thị trường mối quan hệ quốc tế Hai là, Rà soát, đánh giá trình độ đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua Từ xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể theo năm nhiệm kỳ Trên sở quy hoạch cán nhu cầu thực tiễn quan, đơn vị, địa phương, cấp ủy xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cụ thể, phù hợp với chức danh, ngạch, bậc; quan tâm đào tạo cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Đồng thời trọng việc đào tạo chuyên sâu sau đại học để có đội ngũ trí thức giỏi ngành, lĩnh vực, ngành, lĩnh vực mạnh Đẩy mạnh việc thu hút cán có trình độ, sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi, có trình độ chuyên môn phù hợp công tác quan nhà nước Ba là, Đào tạo, bồi dưỡng cán phải gắn với việc bố trí, sử dụng; tránh tình trạng đào tạo không chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm việc thực quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Phải quản lý chặt chẽ cán cử học, chấm dứt việc đề bạt, bổ nhiệm tuyển dụng trước, đào tạo sau Phải tạo cạnh tranh lành mạnh khâu nâng ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Đây động lực thúc đẩy phấn đấu nâng cao lực công chức, khắc phục tình trạng trì trệ chế độ công vụ theo hệ thống chức nghiệp Nghiên cứu, bước vận dụng hình thức thi theo vị trí, chức danh chế độ công vụ theo hệ thống “việc làm” việc đề bạt, bổ nhiệm chức danh chuyên môn quản lý Trước mắt xây dựng quy trình thi vào số chức danh trưởng, phó phòng chuyên môn thuộc Sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, tỉnh, thành phố, số chức danh thuộc UBND cấp xã Bốn là, Xây dựng chế, sách để tuyển chọn đội ngũ giảng dạy, báo cáo viên chất lượng cao; tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho việc dạy học Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đổi nội dung, chương trình, phương pháp Có biện pháp khuyến khích cán bộ, công chức nâng cao trình độ ngoại ngữ để có sở nâng cao trình độ sau đại học giao tiếp với người nước Năm là, Tăng cường phối hợp, liên kết với trung tâm đào tạo, viện, trường để đa dạng hóa loại hình đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp đào tạo quy tập trung với đào tạo chức, ngắn hạn với dài hạn, nước nước, đào tạo trường lớp với đào tạo qua thực tiễn Trong đó, trọng hình thức đào tạo quy tập trung; mở rộng hình thức cử tuyển số lĩnh vực đối tượng thật có nhu cầu cán người dân tộc, cán y tế sở, cán xã, phường, thị trấn Sáu là, Thực đồng giải pháp: Xác định chu kỳ sát hạch để đánh giá lực cán bộ, công chức (chu kỳ từ 03 đến 05 năm); Xác định số lượng cán bộ, công chức theo ngạch, bậc quan, đơn vị cần phải bồi dưỡng kiến thức; Quy định loại văn bằng, chứng cho chức danh; Xây dựng quy định nhằm định hướng đào tạo để nâng cao trình độ, lực chuyên môn đặc biệt kỹ thực thi công vụ, tránh tình trạng cấp để hợp thức hoá tiêu chuẩn chức danh ngạch, bậc Liên hệ thực tế huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định: Trong năm qua, huyện Hoài Nhơn ban hành triển khai thực Chương trình hành động số 15-CTr/HU ngày 01-6-2011 Huyện ủy đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2015 Việc tuyển dụng cán bộ, công chức hành thực xuất phát từ yêu cầu công việc Huyện thực sách ưu đãi cán bộ, công chức trẻ có trình độ, lực chuyên môn phù hợp công tác huyện, xã, thị trấn Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức xây dựng lĩnh trị, lực thực tiển, có phẩm chất, đạo đức sáng, tác phong làm việc khoa học, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu với nhiệm vụ công tác cải cách hành Triển khai thực Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức, bước nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ UBND huyện xây dựng ban hành thực Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan quyền cấp huyện cấp xã theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26-02-2007 Bộ Nội vụ; thực tốt nếp sống văn minh công sở, nâng cao kỹ giao tiếp, thái độ tiếp công dân cán bộ, công chức, viên chức Qua rà soát cập nhật trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, UBND huyện lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kiến thức phù hợp với nhiệm vụ công tác Trong năm 2011, 2012 huyện phối hợp với Trường Chính trị tỉnh, mở lớp trung cấp Chính trị - Hành huyện đào tạo cho 115 cán bộ, công chức thuộc diện quy hoạch phối hợp với Trung tâm Giáo dục thường xuyên Bình Định, Trường Đại học Quy Nhơn mở lớp đại học hệ vừa học, vừa làm huyện cho 140 cán bộ, công chức dự nguồn đào tạo ngành hành chính; 100% đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2011-2016 bồi dưỡng kiến thức, kỹ hoạt động người đại biểu Đội ngũ cán bộ sở Hoài Nhơn được quan tâm, tuyển chọn bổ sung Nhiều cán bộ trẻ, được đào tạo bản được bố trí, sắp xếp công việc phù hợp với lực và sở trường công tác Ngoài cán bộ, công chức cấp xã cử học trường, sở đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo chuyên ngành như: Luật, quản lý đất đai, kinh tế, quản trị văn phòng, trung cấp Công an, trung cấp Quân sự…; 100% cán chủ chốt chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã bồi dưỡng kỹ quản lý, lãnh đạo, kỹ tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; kỹ tổ chức tổ chức, điều hành họp; kỹ thuyết trình Nhờ vậy, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có lực trình độ đại học, cao đẳng ngày càng tăng, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ công tác cải cách hành địa phương Tóm lại: Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc công việc”, có đường lối cán khâu định Vì vậy, việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh mà có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Không phải vài ba tháng vài ba năm mà đào tạo cán tốt Cần phải công tác, đấu tranh, huấn luyện lâu năm được” Do đó, bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng qua trường lớp, việc đào tạo cán bộ, công chức qua hoạt động thực tiễn nên quan tâm Công tác phải thực liên tục trình sử dụng cán