Tiểu luận môn luật cạnh tranh đề tài phân tích hành vi tổ chức khuyến mãi mà gian dối về giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành mạnh ở việt nam

Phần 1: Đặt vấn đề........................................................................................................................ 03 Phần 2: Giải quyết vấn đề....................................................................................................... 03 I. Khái quát chung về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 1. Khái niệm và đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh……..… 03 1.1. Khái niệm về hành vi cạnh tranh không lành mạnh…………………...… 03 1.2. Đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh…………….….…... 03 2. Khái niệm và các hình thức khuyến mại nhằm canh tranh không lành mạnh………………………………………………………………………………………………………… 04 2.1. Khái niệm và đặc điểm của khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh……………………………………………………………………………………………..…………. 04 2.2. Các hình thức khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh….. 04 2.3. Xử lý vi phạm đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh………………………………………………………………..………………..………… 05 II. Phân tích vụ việc thực tế về hành vi tổ chức khuyến mại mà gian dối giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành mạnh 1. Tóm tắt nội dung vụ việc…………………………………………………………….…………... 07 2. Phân tích vụ việc………………………………………………………………………………….…… 08 III. Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật cạnh tranh về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta 1. Thực trạng…………………………………………………………………………………………………... 10 2. Giải pháp…………………………………………………………………….……………………………… 12 Phần 3: Kết luận………………………………………………………………………………..… 13

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA LUẬT

TIỂU LUẬN

Đề tài:

Phân tích Hành vi t ch c khuy n mãi ổ chức khuyến mãi ức khuyến mãi ến mãi

mà gian d i v gi i th ối về giải thưởng nhằm ề giải thưởng nhằm ải thưởng nhằm ưởng nhằm ng nh m ằm

c nh tranh không lành m nh Vi t ạnh tranh không lành mạnh ở Việt ạnh tranh không lành mạnh ở Việt ởng nhằm ệt

Nam

Giáo viên hướng dẫn: TS Trần Thăng Long Nhóm SV thực hiện : Đặng Hoàng Duy : Vương Văn Thuận : Nguyễn Huỳnh Đức : Lê Ngọc Thái

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 9 năm 2015

MỤC LỤC

Phần 1: Đặt vấn đề 03

Phần 2: Giải quyết vấn đề 03

I Khái quát chung về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và

khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

1 Khái niệm và đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh …… … 03

1.1 Khái niệm về hành vi cạnh tranh không lành mạnh ……… … 03

1.2 Đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh ……….….… 03

2 Khái niệm và các hình thức khuyến mại nhằm canh tranh không

lành mạnh ……… 04

2.1 Khái niệm và đặc điểm của khuyến mại nhằm cạnh tranh không

lành mạnh ……… …………. 04

2.2 Các hình thức khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành

2.3 Xử lý vi phạm đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh

không lành mạnh ……… ……… ………… 05

II Phân tích vụ việc thực tế về hành vi tổ chức khuyến mại mà

gian dối giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành mạnh

1 Tóm tắt nội dung vụ việc ……….………… 07

2 Phân tích vụ việc ……….…… 08

III Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật cạnh tranh về

khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta

1 Thực trạng ……… 10

2 Giải pháp ……….……… 12

Phần 3: Kết luận ……… … 13

Phần 1: Đặt vấn đề

Khuyến mại là một trong những hoạt động thương mại được nhiều doanh nghiệp áp dụng nhằm mục đích thu hút khách hàng sử dụng dịch vụ, hàng

hóa của mình Tuy nhiên, có nhiều doanh nghiệp lợi dụng hình thức xúc tiến thương mại này nhằm cạnh tranh, loại bỏ đối thủ cạnh tranh một cách không làm mạnh Chính vì thế Luật cạnh tranh năm 2004 quy định cấm các hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh, trong đó có hành vi tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng nhằm mục đích cạnh tranh không lành

mạnh Để tìm hiểu rõ hơn về hành vi này, nhóm xin chọn đề tài “Phân tích hành

vi tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành mạnh ở Việt Nam”.

Phần 2: Giải quyết vấn đề

I Khái quát chung về hành vi cạnh tranh không lành mạnh và khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

1 Khái niệm và đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh 1.1 Khái niệm về hành vi cạnh tranh không lành mạnh

Theo Khoản 4, Điều 3 Luật Cạnh tranh 2004 hành vi cạnh tranh không lành mạnh là hành vi cạnh tranh của doanh nghiệp trong quá trình kinh doanh trái với các chuẩn mực thông thường về đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại hoặc

có thể gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp khác, hoặc người tiêu dùng

1.2 Đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnh

Hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh 2004 là hành

vi của doanh nghiệp, bao gồm các hành vi sau đây:

- Chỉ dẫn gây nhầm lẫn;

- Xâm phạm bí mật kinh doanh;

- Ép buộc trong kinh doanh;

- Gièm pha doanh nghiệp khác;

- Gây rối hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác;

- Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh;

- Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh;

- Phân biệt đối xử của hiệp hội;

- Bán hàng đa cấp bất chính;

- Các hành vi khác do Chính phủ quy định;

Các hành vi trên được chia thành 3 nhóm, mỗi nhóm có tác động trực tiếp đến quyền, lợi ích của các đối tượng sau: doanh nghiệp khác, Nhà nước và người tiêu dùng

Về mặt bản chất, hành vi cạnh tranh không lành mạnh được nêu trên

có thể hiểu là các hành vi chiếm đoạt, hủy hoại ưu thế cạnh tranh của doanh

nghiệp khác một cách bất hợp pháp hoặc có thể tạo ra ưu thế cạnh tranh giả tạo

2 Khái niệm và các hình thức khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

2.1 Khái niệm và đặc điểm của khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

Theo Điều 88 Luật Thương mại 2005 khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khác hàng những lợi ích nhất định

Hiện nay chưa có quy định cụ thể hành vi nào là hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Tuy nhiên, có thể hiểu, hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh là hành vi xúc tiến thương mại, làm trái với các chuẩn mực, đạo đức kinh doanh, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của doanh nghiệp khác, Nhà nước và người tiêu dùng

Theo định nghĩa, thì hành vi này là hành vi của doanh nghiệp kinh doanh trên thị trường nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh

2.2 Các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

a Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng

Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng là hành vi mà bên vi phạm đã đưa ra những thông tin sai lệch về giải thưởng, trao thưởng không đúng theo nội dung cam kết, công bố trong thể lệ khuyến mại hay các thông tin, quảng cáo trước khi thực hiện chương trình khuyến mại hành vi này có tính chất lôi kéo bất chính người tiêu dùng để họ tham gia chương trình khuyến mại

b Khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn về hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng.

Trường hợp này bên vi phạm đã gian dối, không trung thực trong quá trình, cách thức thực hiện khuyến mại với các hình thức khác nhau như tặng quà, tổ chức thi có giải hay chương trình may rủi… về bản chất, hành vi này có phần giống với hành vi “tổ chức khuyến mại gian dối về giải thưởng”

c Phân biệt đối xử với các khách hàng như nhau tại các địa bàn tổ chức khuyến mại khác nhau trong cùng một chương trình khuyến mại.

Là hành vi mà trong cùng một chương trình khuyến mại, khách hàng địa bàn khác có mức hưởng lợi ích hơn lợi ích của chương trình đề ra Tuy nhiên, pháp luật không nghiêm cấm việc một địa bàn nào đó được hưởng lợi ích từ chương trình cao hơn lợi ích mà chương trình đề ra

d Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa cùng loại do doanh nghiệp khác khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hóa của mình.

Đây là một hình thực khuyến mại đặc biệt, bị pháp luật cấm bởi tính chất của nó nhằm cản trở, gây rối hoạt động của doanh nghiệp khác, phá vỡ các quan

hệ ổn định của khách hàng đối với đối thủ cạnh tranh

e Các hành vi khuyến mại khác mà pháp luật có quy định cấm 2.3 Xử lý vi phạm đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

a Xử phạt hành chính

Tùy theo mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm, doanh nghiệp sẽ bị phạt từ 10 triệu đồng đến 50 triệu đồng được quy định tại Nghị định 185/2013/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Cụ thể:

- Mức phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng được áp dụng cho các hành vi vi phạm như: Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định về cách thức thông báo thông tin phải thông báo công khai khi thực hiện khuyến mại; Không tổ chức công khai việc mở thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi hoặc tổ chức mà không có sự chứng kiến của khách hàng; Hoặc không thông báo cho các cơ quan có thẩm quyền khi chương trình khuyến mại có tính may rủi có tổng giá trị giải thưởng từ 100 triệu đồng trở lên

- Đối với các hành vi vi phạm ở mức độ nghiêm trọng hơn như không có hợp đồng dịch vụ khi thuê doanh nghiệp khác thực hiện hoạt động khuyến mại, nội dung thông tin đến cơ quan nhà nước không trung thực hoặc thực hiện khuyến mại bằng hình thức giảm giá vượt quá mức giảm tối đa được cho phép theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp sẽ bị xử phạt từ 20 đến 30 triệu đồng

- Doanh nghiệp thực hiện các hành vi vi phạm nghiêm trọng liên quan đến các quy định cấm như khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh hoặc các hành vi khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn để lừa dối khách hàng; khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa không đảm bảo chất lượng theo quy định gây phương hại đến môi trường, sức khỏe con người, cũng như thuần phong mỹ tục, đạo đức, văn hóa Việt Nam có thể bị phạt từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng

Mức phạt trên sẽ tăng gấp 2 lần trong trường hợp hành vi vi phạm có phạm vi thực hiện trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên

Đối với văn phòng đại diện thực hiện khuyến mại hoặc thuê doanh nghiệp khác thực hiện khuyến mại thì mức phạt sẽ từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng

Nếu doanh nghiệp có hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh, doanh nghiệp sẽ bị phạt tiền từ 60 triệu đồng đến 80 triệu đồng khi:

- Tổ chức khuyến mại gian dối về giải thưởng;

- Khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn về hàng hóa, dịch vụ

để lừa dối khách hàng;

- Phân biệt đối xử với khách hàng như nhau trong các địa bàn khác nhau thuộc cùng một chương trình khuyến mại;

- Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang

sử dụng để dùng hàng hóa của mình

Mức phạt trên sẽ nâng từ 80 đến 100 triệu đồng nếu hành vi vi phạm trên được tổ chức với quy mô từ 2 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên Đồng thời, doanh nghiệp có thể bị tịch thu tang vật, phương tiện thực hiện hành

vi, các khoản lợi nhuận thu được từ hành vi vi phạm và buộc cải chính công khai

b Đình chỉ hoạt động khuyến mại và tịch thu tang vật

Doanh nghiệp có thể bị đình chỉ một phần hoặc toàn bộ chương trình khuyến mại khi có hành vi vi phạm, bao gồm thực hiện hành vi bị cấm hoặc không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nội dung trong thể lệ chương trình khuyến mại đã đăng ký với cơ quan có thẩm quyền

Doanh nghiệp khi bị đình hoạt động khuyến mại có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ các cam kết với khách hàng đã tham gia chương trình khuyến mại đó.Trừ các trường hợp phải chấm dứt toàn bộ việc chương trình khuyến mại và

bị tịch thu toàn bộ tang vật, các trường hợp này là:

- Sử dụng hàng hóa, dịch vụ cấm hoặc hạn chế kinh doanh, chưa được phép lưu thông hay cung ứng, hàng hóa không đảm bảo chất lượng;

- Khuyến mại rượu, bia hoặc sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người dưới 18 tuổi;

- Khuyến mại thuốc lá, rượu có cồn từ 30 độ trở lên hoặc sử dụng thuốc

lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên; dùng thuốc chữa bệnh để khuyến mại dưới mọi hình thức

c Biện pháp khắc phục hậu quả

Buộc tiêu hủy hàng hóa trong trường hợp sử dụng để khuyến mại hoặc khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ bị cấm, hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng hoặc hàng hóa không đảm bảo chất lượng theo quy định pháp luật

Buộc hủy bỏ kết quả đã mở thưởng và tổ chức mở thưởng lại trong các trường hợp không tổ chức công khai, tổ chức mà không có sự chứng kiến của khách hàng hoặc không thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về việc tổ chức

mở thưởng khi thực hiện chương trình khuyến mại có tổng giá trị giải thưởng từ

100 triệu đồng trở lên

Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp do thực hiện hành vi thu lệ phí khi đưa sản phẩm mẫu, dịch vụ dùng thử cho khách hàng và hành vi không thực hiện việc

trích nộp 50% giá trị giải thưởng đã công bố vào ngân sách nhà nước trong trường hợp không có người trúng thưởng

II Phân tích vụ việc thực tế về hành vi tổ chức khuyến mại mà gian dối giải thưởng nhằm cạnh tranh không lành mạnh

1 Tóm tắt nội dung vụ việc:

Chương trình khuyến mại “Đầu năm thắng lớn cùng LG” diễn ra từ ngày 01/01/2006 đến ngày 07/3/2006, có giá trị giải thưởng rất lớn (khoảng 2 tỷ đồng), diễn ra ở nhiều địa phương (từ miền Trung trở vào) Theo đó, các cửa hàng, đại lý muốn tham gia phải mua ít nhất 100 máy lạnh LG (vì cứ mua 100 máy lạnh mới được cấp 01 phiếu dự thưởng) Chương trình có tổng cộng 10 giải thưởng, gồm: 01 giải nhất (một xe Toyota Innova trị giá gần 30.000 USD), 03 giải nhì (mỗi giải 01 xe Hyundai 1,25 tấn) và 06 giải ba (mỗi giải là 01 xe Honda Dylan)

Ngày 13/3/2006, Công ty LG Việt Nam tổ chức lễ rút thăm trúng thưởng Khi vừa diễn ra đợt bốc thăm đầu tiên, có một người bước tới sân khấu nơi có 03 thùng phiếu đang được bốc thăm và tuyên bố lá phiếu số 223 mà anh

ta đang giữ không có cùi phiếu trong thùng Khi thùng phiếu được kiểm tra, quả nhiên trong thùng phiếu không có cùi phiếu mang số 223 Và tất cả các phiếu có

số từ 200 trở lên mà một số người khác đang nắm giữ điều không có cùi phiếu trong thùng

Có một người đứng lên phản ứng việc rút thăm kể, ngay trước khi diễn

ra buổi lễ bốc thăm vài giờ, anh đã đến trụ sở LG để thanh toán công nợ Tình cờ trong lúc chờ, anh phát hiện trong danh sách các đại lý tham gia rút thăm chương trình “Đầu năm thắng lớn cùng LG” có hiện tượng bất thường, một công ty tham gia đến 79 phiếu trên tổng số 168 phiếu hợp lệ Theo quy định của chương trình khuyến mại này,để có được 01 phiếu thì phải mua 100 bộ máy lạnh LG, 300 bộ thì được 04 phiếu Điều này có nghĩa công ty kia phải mua đến 5.900 bộ máy lạnh mới có được 79 phiếu nói trên Khi anh thắc mắc thì được

LG trả lời là công ty này mua đúng số lượng 5.900 bộ máy lạnh LG Người mua

có thể chỉ cần đặt cọc 8% giá trị đơn hàng thì được tính là đã mua và được phát

phiếu “Thế nhưng, may cho chúng tôi là LG đã để lộ sơ hở ngay trong buổi rút

thăm Trong 03 thùng phiếu, chúng tôi phát hiện cho dù bốc như thế nào đi nữa cũng chỉ có số từ 199 trở xuống, bởi trong thùng thứ nhất (thùng đựng số hàng trăm) chỉ toàn là số 0 và số 1 Trong khi một số người chúng tôi có số từ 200 trở lên Vì vậy, chúng tôi tin chắc mình bị lừa và cuối cùng đã lật tẩy ra trò ma mãnh”, anh L nói Sau đó ngày 20/3, Công ty LG mời các đại lý đến một địa

điểm khác để rút thăm lại Lần này ngoài các đại lý, còn có đại diện của Sở Thương mại thành phố Hồ Chí Minh Thế nhưng, việc bốc thăm cũng bất thành

do các đại lý yêu cầu Công ty LG phải công khai các hóa đơn đặt hàng và giao hàng của công ty đã mua hơn 5.900 bộ máy lạnh bán ra

2 Phân tích vụ việc

- Chủ thể của hoạt động khuyến mại: Công ty LG Việt Nam;

- Địa điểm thực hiện: Các tỉnh từ miền Trung trở vào;

- Thời gian: 01/01/2006 – 07/3/2006

Trong vụ việc này, có thể nhận thấy hành vi của Công ty LG Việt Nam có dấu hiệu của hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo Khoản

1 Điều 46 Luật Cạnh tranh 2004 Tuy nhiên, để cấu thành hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định tại Khoản 1 Điều 46 Luật Cạnh tranh 2004 thì hành vi khuyến mại của Công ty LG Việt Nam phải thỏa các yếu tố sau:

- Hình thức khuyến mại là rút thăm trúng thưởng;

- Điều kiện: cửa hàng/đại lý có phiếu rút thăm;

- Có sự gian dối trong việc rút thăm trúng thưởng

Đối chiếu với hành vi của Công ty LG Việt Nam, thì Công ty LG Việt Nam đã tổ chức chương trình khuyến mại "Đầu năm thắng lớn cùng LG" với hình thức phát phiếu rút thăm cho cửa hàng đại lý và rút thăm trúng thưởng sau khi hết thời gian khuyến mại Tuy nhiên, quá trình rút thăm giải thưởng đã có sự gian dối Cụ thể:

- Chương trình khuyến mại “Đầu năm thắng lớn cùng LG”, giải thưởng được xác định bằng việc rút thăm;

- Điều kiện: Cửa hàng/đại lý có phiếu rút thăm (cứ mỗi đơn hàng100 máy lạnh mua trong khoảng thời gian từ 01/01/2006 đến 07/3/2006 nhận được 01 phiếu rút thăm);

- Có sự gian dối khi rút thăm (các phiếu từ 200 trở đi không có trong thùng phiếu)

Như vậy, với những yếu tố như trên, chương trình khuyến mại "Đầu năm thắng lớn cùng LG" của Công ty LG Việt Nam đã vi phạm một trong những điều cấm khi thực hiện các hoạt động khuyến mại quy định tại Khoản 1 Điều 46

Luật Cạnh tranh 2004 trong đó có “Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải

thưởng”.

Theo nhiều đại lý, để có được nhiều phiếu tham dự, họ phải chấp nhận mua nhiều hàng sau đó bán lỗ Cụ thể, bộ máy lạnh LG 1 HP họ mua từ công ty giá 4,3 triệu đồng nhưng bán ra chỉ 4 triệu đồng Như vậy, bình quân để có một phiếu tham dự chương trình họ phải chịu mất 20 đến 30 triệu đồng (sau khi được nhận lại một phần tiền hoa hồng bán hàng) nhưng lại không có phiếu rút thăm trong thùng phiếu Đây có thể xem là hành vi gian dối, gian lận của Công

ty LG Việt Nam Mặt khác, 2 công ty có số lượng phiếu rút thăm rất lớn là Công

ty Công Nghệ Mới (tỉnh Bình Dương, 79 phiếu) và Công ty TNHH Thương mại Tiếp thị Bến Thành (TPHCM, 59 phiếu), thay vì phải mua hàng thật sự (có hóa đơn xuất hàng), được sự đồng ý của Công ty LG Việt Nam, 2 công ty trên chỉ làm mỗi tờ đơn đặt hàng mà thôi Tuy nhiên, nếu chỉ cần đơn đặt hàng (không bán, không xuất hóa đơn) là được tham gia khuyến mại thì đó là hành vi cơ cấu giải thưởng, ban tổ chức cố tình thông đồng, dồn giải thưởng cho một vài đối tượng Đây cũng chính là hành vi thiếu trung thực, lừa đảo trong khuyến mại

Cụ thể là Công ty tiếp thị Bến Thành (Tara) là một trong những đại lý lớn của

Công ty LG Việt Nam thường lấy hàng của LG rồi phân phối cho các đại lý khác Và Công ty tiếp thị Bến Thành trúng 6/10 giải trong đó gồm 01 chiếc Toyota Innova (giải nhất), 02 xe tải Hyundai (giải nhì) và 03 chiếc Honda Dylan (giải ba) Giải thưởng theo như chương trình khuyến mại được công bố là có Tuy nhiên, Công ty LG Việt Nam đã không trung thực trong hoạt động khuyến mại của mình, cố tình sắp đặt giải thưởng cho khách thân thiết Ngoài ra, Công

ty LG Việt Nam tổ chức chương trình khuyến mại khi chưa có văn bản chấp thuận của Bộ Thương mại, quá trình rút thăm cũng không có sự chứng kiến của các cơ quan chức năng địa phương

Xử lý vi phạm đối với hành vi của Công ty LG Việt Nam:

Hành vi của công ty LG Việt Nam đã vi phạm Khoản 1 Điều 46 Luật Cạnh tranh 2004 Đối chiếu với Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh

tranh,Công ty LG Việt Nam có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến

50.000.000 đồng (Điểm b Khoản 2 Điều 36),ngoài racòn có thể bị áp dụng một hoặc một số hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục như buộc cải chính công khai, … (Khoản 3 Điều 30).

Ngày 19/4/2006, Công ty LG Việt Nam đã phải tổ chức rút thăm trúng thưởng lại, với sự chứng kiến của Phó Cục trưởng Cục Xúc tiến Thương mại, ông Đỗ Thắng Hải trong vai trò giám sát và các đại lý được mời tham gia kiểm tra

Sau sự việc này, Công ty LG Việt Nam cũng đã cách chức Giám đốc kinh doanh tại Việt Nam cùng 2 nhân viên khác Sự việc cũng gây ảnh hưởng rất lớn

và nghiêm trọng đến uy tín, thương hiệu của Công ty LG Việt Nam

III Thực trạng và giải pháp để hoàn thiện pháp luật cạnh tranh về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta

1 Thực trạng pháp luật cạnh tranh Việt Nam về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh

- Pháp luật cạnh tranh Việt Nam về khuyến mại nhằm cạnh tranh không

lành mạnh còn chưa tập trung, các điều khoản quy định về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh vẫn chưa được xây dựng tập trung thành một văn bản pháp luật, mà được quy định rải rác tại nhiều điều luật trong các văn bản pháp luật khác nhau Khuyến mãi nhằm cạnh tranh không lành mạnh được quy định trực tiếp tại khoản 7 Điều 39 và Điều 46 Luật cạnh tranh 2004; Điều 36 Nghị định 120/2005/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/9/2005 quy định về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh

Các quy định về hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh vừa được tiếp thu từ kinh nghiệm xây dựng pháp luật cạnh tranh của các quốc gia phát triển ở các giai đoạn khác nhau, vừa xuất phát từ yêu cầu thực tiễn quản

lý hoạt động thương mại trong nước, đặc biệt là các hoạt động xúc tiến thương mại ngày càng phát triển trong nền kinh tế thị trường của Việt Nam Một ví dụ cho trường hợp không rõ ràng về quy định khuyến mại trong Luật cạnh tranh, cụ thể là trong văn bản dưới luật quan trọng nhất là Nghị định số 116/2005/NĐ-CP

của Chính phủ ngày 15/09/2005 về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật cạnh tranh cũng không có quy định nào về hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh, chỉ có hướng dẫn kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh và tố tụng cạnh tranh

- Hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh là một hành vi xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trong quản lý hoạt động thương mại trong nước, chính vì vậy các vấn đề pháp lý phát sinh từ hành vi này liên quan khá nhiều đến các hoạt động thực tiễn nhưng hiện nay pháp luật Việt Nam vẫn chưa thừa nhận các án lệ Thực tế tại Việt Nam, thẩm quyền thực thi pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh không phải là toà án mà nó thuộc về cơ quan hành chính

là Cục quản lý cạnh tranh thuộc Bộ công thương, chính điều đó cũng sẽ làm hạn chế khả năng các điều luật được giải thích, cụ thể hóa trong lĩnh vực pháp luật cạnh tranh

- Những quy định hiện hành về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh vẫn là những quy định mở nhằm có thể áp dụng linh hoạt hơn đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong hoạt động kinh doanh đa dạng, phong phú và các hoạt động xúc tiến thương mại ngày càng phát triển

- Pháp luật cạnh tranh về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh chưa thực sự đảm bảo được lợi ích của khách hàng Trong thực tế,cho thấy rằng các thương nhân có thể vì mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận mà thương nhân có những hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, trong đó có hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động khuyến mại Việc thực hiện hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động khuyến mại sẽ làm xâm phạm đến lợi ích của doanh nghiệp trên thị trường và cũng gây ra thiệt hại đối với lợi ích của khách hàng hay người tiêu dùng nói chung Về quy định của pháp luật cạnh tranh có quy định nhằm bảo vệ quyền lợi của khách hàng tại Điều 58 khoản 1 và Điều 65 khoản 1 Luật cạnh tranh năm 2004 Theo đó, tổ chức, cá nhân cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại do hành vi vi phạm quy định của pháp luật cạnh tranh có quyền khiếu nại đến cơ quan quản lý cạnh tranh Tuy nhiên, pháp luật lại không quy định thêm những cơ chế khác để có thể bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng triệt để hơn nữa Xét trên bình diện khía cạnh xã hội, các doanh nghiệp bao giờ cũng là một bên có tiềm lực kinh tế

Do vậy, khách hàng hay đặc biệt là người tiêu dùng nhỏ lẻ thì càng yếu thế hơn

so với doanh nghiệp Khi xảy ra tranh chấp, việc khách hàng tham gia vụ việc

và đi đến cùng để giành lại phần thắng về phía mình là một điều rất khó khăn

Ví dụ là vụ việc Công ty điện LG Việt Nam khuyến mại gian dối tại Thành phố Hồ Chí Minh, số phiếu rút thăm trúng thưởng của khách hàng không

có trong thùng phiếu, các giải thưởng đều được sắp xếp để dành cho các đại lý

“ruột” của LG

- Pháp luật về xử lý vi phạm đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh

tranh không lành mạnh vẫn còn gặp phải khó khăn và mức phạt còn thấp Theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 120/2005/NĐ-CP về xử lí vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh, doanh nghiệp thực hiện một trong các hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh sẽ bị phạt tiền từ 15.000.000