Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các ban quản lý dự án trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

B GIO DC V O TO B GIO DC V O TO TRNG I HC K THUT CễNG NGH TP HCM TRNG I HC K THUT CễNG NGH TP HCM - - Lấ TH LAN HNG Lấ TH LAN HNG NNG CAO HIU QU CễNG TC QUN Lí D NNG CAO HIU QU CễNG TC QUN Lí D N U T XY DNG C BN T NGUN VN N U T XY DNG C BN T NGUN VN NGN SCH NH NC CA CC BAN QUN Lí NGN SCH NH NC CA CC BAN QUN Lí D N TRấN A BN TNH B RA VNG TU D N TRấN A BN TNH B RA VNG TU LUN VN THC S LUN VN THC S Chuyờn ngnh: Qun tr kinh doanh Chuyờn ngnh : Qun tr kinh doanh Mó s ngnh: 60340102 Mó s ngnh: 60340102 HNG DN KHOA HC: TS TRNG QUANG DNG TP H CH MINH, thỏng 01 nm 201 TP H CH MINH, thỏng 01 nm 2013 CễNG TRèNH C HON THNH TI TRNG I HC K THUT CễNG NGH TP HCM TRNG H K THUT CễNG NGH TP HCM CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM PHềNG QLKH - TSH c lp - T - Hnh phỳc TP HCM, ngy 15 thỏng 12 nm 2012 NHIM V LUN VN THC S Cỏn b hng dn khoa hc : Tin s Trng Quang Dng (Ghi rừ h, tờn, hc hm, hc v v ch ký) H tờn hc viờn Lun Thc s ủc bo v ti Trng i hc K thut Cụng ngh TP HCM ngy 05 thỏng 01 nm 2013 : Lờ Th Lan Hng Gii tớnh: N Ngy, thỏng, nm sinh: 14/05/1981 Ni sinh:Thanh Húa Chuyờn ngnh MSHV: 1184011073 : Qun tr kinh doanh I- Tờn ủ ti: Nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc ca cỏc ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Thnh phn Hi ủng ủỏnh giỏ Lun Thc s gm: Vng Tu II- Nhim v v ni dung PGS TS Nguyn Phỳ T TS Nguyn Ngc Dng TS Lờ Quang Hựng TS inh Bỏ Hựng Anh TS Mai Thanh Loan Ch tch Phn bin Phn bin U viờn U viờn, Th ký - Nghiờn cu c s lý lun v hiu qu cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc ca cỏc ban qun lý d ỏn Xỏc ủnh cỏc tiờu ủo lng hiu qu qun lý d ỏn ca cỏc ban qun lý d ỏn - ỏnh giỏ thc trng hot ủng qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngõn sỏch nh nc ca cỏc Ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu Xỏc nhn ca Ch tch Hi ủng ủỏnh giỏ Lun sau Lun ủó ủc sa cha (nu cú) - xut cỏc gii phỏp v cỏc kin ngh nhm nõng cao hiu qu qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngõn sỏch nh nc ca cỏc Ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu III- Ngy giao nhim v: 15/09/2011 Ch tch Hi ủng ủỏnh giỏ LV IV- Ngy hon thnh nhim v: 15/12/2012 V- Cỏn b hng dn: TS TRNG QUANG DNG CN B HNG DN (H tờn v ch ký) KHOA QUN Lí CHUYấN NGNH (H tờn v ch ký) i ii LI CAM OAN LI CM N Xin chõn thnh cm n Thy Cụ khoa Qun tr Kinh Doanh, Phũng Qun lý Khoa Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu Lun l trung thc v cha tng ủc cụng b bt k hc-o to sau ủi hc ca trng i hc K Thut Cụng Ngh Tp.HCM ủó tn tỡnh ging dy, truyn ủt nhiu kin thc quý bỏu cho khúa cao hc 13SQT cụng trỡnh no khỏc Xin chõn thnh cm n Thy Tin s Trng Quang Dng ủó tn tỡnh hng dn Tụi xin cam ủoan rng mi s giỳp ủ cho vic thc hin Lun ny ủó em hon thnh lun ny ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn Lun ủó ủc ch rừ ngun gc Xin chõn thnh cm n cỏc ủng nghip ti HND & UBND tnh B Ra Vng Hc viờn thc hin Lun Tu, HND & UBND thnh ph Vng Tu, S Xõy Dng tnh B Ra Vng Tu, S K hoch u t tnh B Ra Vng Tu; S ti chớnh tnh B Ra Vng Tu, S Ti nguyờn Mụi trng tnh B Ra Vng Tu, Thanh tra tnh B Ra Vng Tu, Cỏc Ban Qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu ủó giỳp ủ cỏc ti liu tham kho quý bỏu ủ hon thnh lun ny Lờ Th Lan Hng Lờ Th Lan Hng iii MC LC iv 2.5Nhng vng mc cn gii quyt 99 2.7 Kt lun chng 104 Li cam ủoan i CHNG MT S GII PHP NHM NNG CAO HIU QU CễNG Li cm n ii TC QUN Lí D N U T XDCB T NGUN VN NSNN CA Mc lc v CC BAN QUN Lí D N TRấN A BN TNH B RA VNG TU105 Danh mc t vit tt .v 3.1 nh hng phỏt trin cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t Danh mc bng vi ngun ngõn sỏch ca cỏc ban qun lý d ỏn thi gian ti 105 Danh mc hỡnh vii 3.3 Nhng kin ngh vi cỏc t chc cú liờn quan 131 M ủu 3.4Kt lun chng 133 CHNG C S Lí LUN CA CễNG TC QUN Lí D N U TI LIU THAM KHO 140 T XY DNG C BN CA CC BAN QUN Lí D N QUN Lí D N T NGUN VN NGN SCH NH NC 1.1 Tng quan v cụn7g tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc ca cỏc ban qun lý d ỏn .6 1.2 Hiu qu cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc ca cỏc ban qun lý d ỏn 28 1.3 Kt lun chng 35 CHNG THC TRNG CễNG TC QUN Lí D NI VI CC D N U T XDCB TNGUN VN NGN SCH NH NC TI CC BANQUN Lí D N TRấN A BN TNH B RA VNG TU37 2.1.Tng quan v cỏc ban qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc trờn bn tnh B Ra Vng Tu .37 2.2Mi quan h cụng tỏc ca cỏc ban qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc .45 2.3 Thc trng hiu qu cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc ca cỏc ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu .47 2.4 ỏnh giỏ hiu qu cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch ca cỏc Ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu 83 v vi DANH MC T VIT TT DANH MC CC BNG BIU QLDA : Qun lý d ỏn TSC : Ti sn c ủnh Bng 2.1: Bng tng hp kt qu ủiu tra ủi vi cỏc ủn v s dng .60 TVXD : T xõy dng Bng 2.2: Bng tng hp kt qu ủiu tra ủi vi cỏc ban qun lý d ỏn 61 DA : D ỏn Bng 2.3: Bng quy ủnh mc tm ng cỏc ban ỏp dng .82 GDP : Tng sn phm quc ni Bng 2.4: Tng hp b trớ u t XDCB 2008 - 2011 ngun ngõn sỏch .84 BRVT : B Ra Vng Tu Bng 2.5: Bỏo cỏo kt qu gii ngõn nm 2008 - 2011 ca cỏc Ban qun lý d ỏn CNH HH : Cụng nghip húa Hin ủi húa qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc 84 N : Ngh ủnh Bng 2.6: Mt s cỏc d ỏn XDCB trng ủim hon thnh, bn giao vo s dng TT : Thụng t giai ủon 2008 -2011 85 CP : Chớnh ph SERVQUAL : Service quality (cht lng dch v) Ban G : Ban giỏm ủc NSNN : Ngõn sỏch nh nc XDCB : Xõy dng c bn UBND : y ban nhõn dõn HND : Hi ủng nhõn dõn GPMB : Gii phúng mt bng TNHH : Trỏch nhim hu hn TVTK : T thit k TVGS : T giỏm sỏt TKCS : Thit k c s CBCNV : Cỏn b cụng nhõn viờn TDT : Tng d toỏn vii DANH MC HèNH- TH -S M U Tớnh cp thit ca lun Tnh B Ra Vng Tu l mt tnh nm vựng trng ủim kinh t phớa Hỡnh 1.1: Chu k sng ca d ỏn nam vi tim nng v Du khớ v du lch nh hng phỏt trin thi gian ti Hỡnh 1.2: Cỏc giai ủon ca d ỏn .9 l chuyn dch c cu kinh t nhm thu hỳt ủu t v nõng cao nng lc phỏt trin Hỡnh 1.3: Cỏc giai ủon ca d ỏn .16 cng nh nng lc cnh tranh vi cỏc vựng lõn cn Trong nhng nm gn ủõy, tnh Hỡnh 1.4: Cỏc lnh vc ca qun lý d ỏn 18 B Ra Vng Tu l mt nhng tnh ủi ủu c nc cụng cuc ủi Hỡnh 1.5: Hỡnh thc ch ủu t trc tip qun lý d ỏn 20 mi c s h tng, chnh trang b mt ủụ th v phỏt trin mnh v h thng cng Hỡnh 1.6: Hỡnh thc Ch ủu t thuờ t chc t qun lý d ỏn 20 bin Do vy cụng tỏc ủu t xõy dng c bn ủc HND v UBND tnh chỳ trng Hỡnh 1.7: Cỏc bờn liờn quan ca d ỏn 21 phỏt trin mnh m, cỏc cụng trỡnh xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch ngy Hỡnh 1.8: Mụ hỡnh Nh QLDA thnh cụng ca Gary R.HERRKENS .28 mt gia tng iu ủú dn ủn vic cỏc ban qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t Hỡnh 1.9: Mụ hỡnh Nh QLDA thnh cụng ca Nguyn Vn Dung (MBA) 29 ngun NSNN phi khụng ngng t hon thin cụng tỏc qun lý ca mỡnh Hn Hỡnh 1.10:Ch tiờu xỏc ủnh hiu qu qun lý d ỏn 30 na, ủi vi cỏc d ỏn ban qun lý l cỏc d ỏn s dng ngun ngõn sỏch cp Hỡnh 2.1:Mụ hỡnh hot ủng ca cỏc Ban 42 nờn cng cn thit phi nõng cao hiu qu qun lý ủ trỏnh tht thoỏt cng nh thit Hỡnh 2.2: S ủ giai ủon chun b ủu t 51 hi cho nh nc, t ủú m gim nhng tn tht xung mc thp nht cho nn kinh Hỡnh 2.3:S ủ giai ủon thc hin ủu t 52 t quc dõn Mt lý na cn xem xột nõng cao hiu qu qun lý d ỏn l ủ cú th Hỡnh 2.4:Quy trỡnh trin khai cụng tỏc ủu thu 57 ủỏp ng ủc cỏc yờu cu v cụng vic tng lai Trong thi gian tip theo, Hỡnh 3.1: Mụ hỡnh ủ xut 113 cỏc d ỏn ban qun lý s ngy cng nõng cao hn v quy mụ v ngun cng Hỡnh 3.2: Mi quan h gia cỏc phũng 117 nh v tớnh cht k thut, ủc bit l s phỏt trin mnh m ca khoa hc cụng ngh hin ủi bờn cnh ủu t quc t ủó l ủng lc cn thit v tớch cc thỳc ủy ban phi t hon thin cụng tỏc qun lý ca mỡnh mi cú th to nhng cụng trỡnh cú cht lng cao ủiu kin cỏc ngun lc cũn hn ch Vy, ủ cú th nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN thỡ mt ủ ủt l phi cú ủc phng phỏp qun lý phự hp nht Phi nhn bit ủc tm quan trng ca cụng vic ny bi l ủõy l mt nhng yu t ủúng vai trũ quyt ủnh ủn s thnh cụng hay tht bi ca mt d ỏn ủu t T khõu chun b ủu t cho ủn khõu cui cựng ca d ỏn l hnh cỏc kt qu ủu t ủu cn phi cú cụng vic qun lý ủi cựng Nh th m cú th ủm bo cho d ỏn ủu t ủỏp ng ủc c yờu cu v thi gian, chi phớ cng nh cht lng d ỏn Nh vy nõng cao hiu qu qun lý d ỏn l mt nhng yờu cu cp bỏch ủi vi hot ủng ca -Da trờn ch tiờu kinh t, xó hi thụng qua k hoch ủc giao giai ủon cỏc ban qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN, nht l ủiu 2008-2011 v kt qu kho sỏt ủ phõn tớch, ủỏnh giỏ thc trng hiu qu hot ủng kin hin ca ủt nc m nn kinh t mi ủang trờn ủ phỏt trin, cỏc ngun qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch ca cỏc ban qun lc cũn hn ch, khụng nhng phc v nhu cu ca ngi dõn v sinh hot, gii lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu ủ ủ xut cỏc gii phỏp quyt ch cũn ủt nhiu ủũi hi cp thit v thu hỳt ủu t Vỡ vy, cỏc ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu cn phi cú nhng gii phỏp ủ hon Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu thin mỡnh, khc phc nhng ủim cũn thiu sút, phỏt huy nhng mt mnh, ủ cú Phng phỏp lun th lm tt cụng tỏc qun lý ủng thi cú th gii quyt ủc nhng khú khn vng Vn dng cỏch tip cn theo vt bin chng, dng ch trng chớnh mc phc ny sinh, gúp phn vo quỏ trỡnh xõy dng hỡnh nh tnh B Ra Vng sỏch ca ng v Nh nc v hat ủng ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn Tu tng xng vi tim nng v th mnh cú ca mỡnh sỏch nh nc ủc th hin cỏc kin i hi ng,vn bn quy phm phỏp lut qua tng thi k v theo cỏch tip cn h thng ủ phõn tớch lm rừ thc Mc tiờu v nhim v nghiờn cu ca ủ ti trng C s lý thuyt da vo Lut Xõy dng, Lut u t; Lut u thu, Lut t Mc tiờu ủai, Lut Hi ủng nhõn dõn, Lut Ngõn sỏch Nh ncv h thng cỏc bn quy - Nghiờn cu k hn v cú h thng hn v cỏc quy ủnh liờn quan ủn hot phm phỏp lut di lut cú liờn quan ủng qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc -Tỡm nhng vng mc bt cp ủ t ủú ủc nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu hot ủng qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch ca cỏc ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu Phng phỏp nghiờn cu Lun d kin s dng phng phỏp nghiờn cu ủnh tớnh lm ch ủo, kt hp phng phỏp nghiờn cu ủnh lng D liu phõn tớch bao gm d liu th cp v d liu s cp D liu th cp ủc thu thp t cỏc website, s liu thng kờ, kt Nhim v nghiờn cu qu bỏo cỏo ca c quan qun lý, sỏch bỏo, v nhng nghiờn cu trc ủõy thc hin mc tiờu nghiờn cu, lun ủó thc hin cỏc nhim v c th liờn quan ủn ủ ti D liu s cp ủc thu thp qua quan sỏt v thụng qua vic nh sau : - Nghiờn cu nhng ủ lý lun c bn v d ỏn ủu t xõy dng c bn, ủu t xõy dng c bn t ngõn sỏch nh nc, hỡnh thc v hiu qu hot ủng ca cỏc ban qun lý d ỏn ủiu tra mc ủ hi lũng ca ủn v s dng, kho sỏt quy trỡnh th tc ca cỏc ban qun lý d ỏn D liu sau thu thp s ủc phõn tớch thụng qua cỏc phng phỏp nh thng kờ, mụ t, so sỏnh ủ thy ủc thc trng hot ủng ủu t XDCB t ngun - Phõn tớch, ủỏnh giỏ ủc ủim ca quỏ trỡnh hot ủng ủu t xõy dng c NSNN, trờn c s ủú nhng vng mc bt cp v ủ cỏc gii phỏp ủ bn nhm xõy dng cỏc ch tiờu xỏc ủnh hiu qu qun lý d ỏn ca cỏc Ban Qun gii quyt cỏc vng mc bt cp ủú nhm nõng cao hiu qu hot ủng cỏc ban lý d ỏn qun lý trờn bn tnh B Ra Vng Tu i tng v phm vi nghiờn cu mnh kinh t bin, xõy dng B Ra - Vng Tu thnh tnh cụng nghip v cng bin i tng nghiờn cu theo hng hin ủi vo nm 2015 - H thng cỏc bn quy phm phỏp lut ca Nh nc quy ủnh v: Hot Do vy vic tỡm cỏc gii phỏp nhm khc phc nhng ủim cũn thiu sút, ủng ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc, quy trỡnh thc hin phỏt huy nhng mt mnh, ủ cú th nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý ủng thi qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc cú th gii quyt ủc nhng khú khn vng mc phc ny sinh, gúp phn vo - Hot ủng qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch cụng cuc xõy dng, phỏt trin tnh nh nh nc Phm vi nghiờn cu B cc ca ủ ti Phm vi nghiờn cu: Ti cỏc ban qun lý d ỏn qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy Ngoi phn m ủu, kt lun v danh mc ti liu tham kho, lun cú 06 dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc trờn bn tnh B Ra Vng Tu Theo khon 2, iu Thụng t 03/2009/TT-BXD ngy 26/03/2009 ca B Xõy dng v vic Quy ủnh chi tit mt s ni dung ca Ngh ủnh s 12/2009/N-CP ngy 12/02/2009 ca Chớnh ph v qun lý d ỏn ủu t xõy dng cụng trỡnh bng, ph lc, 19 hỡnh v ủc kt cu thnh chng sau: Chng 1: C s lý lun ca cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc ca cỏc ban qun lý d ỏn Chng 2: Thc trng hiu qu hot ủng ca cỏc ban qun lý d ỏn í ngha khoa hc v thc tin ca ủ ti ủi vi cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc trờn -Xut phỏt t mc tiờu phỏt trin kinh t chớnh tr xó hi ti phng v bn tnh B Ra Vng Tu ngun ngõn sỏch nh nc phc v cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn bn l rt Chng 3: Mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý ln Ngõn sỏch tnh khụng th ủỏp ng ủc vỡ vy vic tin dn ủn xó hi hoỏ d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc ủi vi cỏc ban ngun ủu t xõy dng c bn l tt yu khỏch quan Ngun cú th ủc qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu hỡnh thnh t cỏc t chc, doanh nghip, cỏ nhõn Nhim v ca ban l tham mu, nhng phng ỏn, c ch thc hin ủ ủiu ho nhim v ủu t, ngoi cũn vỡ mc tiờu ủiu ho cỏc quyn li khai thỏc, kinh doanh sau bn giao Sau nhng c ch v quy ủnh ny ủc phờ duyt thỡ cỏc ban s l mt nhng ủn v trc tip trin khai thc hin -Trong thi gian sp ti vi yờu cu phỏt trin cỏc trung tõm kinh t, chớnh tr, xó hi, cỏc ủụ th mi thỡ vic to qu ủt ủ thc hin cỏc mc tiờu ny l tt yu Cn c quy hoch ủó ủc phờ duờt vic tin hnh cụng tỏc gii phúng mt bng, xõy dng h tng k thut sau ủú bn giao li cho UBND cỏc cp ủ ủu thu quyn s dng ủt hoc lp d ỏn xõy dng phc v cỏc mc tiờu trờn l mt hng phỏt trin mi ca cỏc ban núi riờng v ủnh hng phỏt trin ca tnh v vic phỏt trin CHNG C S Lí LUN CA CễNG TC QUN Lí D N U T XY DNG C BN CA CC BAN QUN Lí D N QUN Lí D N T NGUN VN NGN SCH NH NC cụng ngh Kt qu ca hot ủng XDCB l cỏc TSC cú nng lc sn xut v nhim v nht ủnh Nh vy, XDCB l mt quỏ trỡnh ủi mi v tỏi sn xut m rng cú k hoch cỏc TSC ca nn kinh t quc dõn cỏc ngnh sn xut, chuyn cng nh khụng sn xut, chuyn Nú l quỏ trỡnh xõy dng c s vt cht phc v cho ủu t phỏt trin ca mt quc gia Cụng trỡnh XDCB l cụng trỡnh ủc to thnh bi sc lao ủng ca ngi, vt liu xõy dng, thit b lp ủt vo cụng trỡnh, ủc liờn kt, ủnh v vi 1.1 Tng quan v cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ủt, cú th bao gm phn di mt ủt, phn trờn mt ủt, phn di mt nc v ngõn sỏch nh nc ca cỏc ban qun lý d ỏn phn trờn mt nc ủc xõy dng theo thit k Cụng trỡnh XDCB bao gm cụng 1.1.1 D ỏn ủu t xõy dng trỡnh xõy dng cụng cng, nh , cụng trỡnh cụng nghip, giao thụng, thy li, nng D ỏn l s n lc ủ to mt sn phm hoc dch v ủc thự Mt d ỏn lng v cỏc cụng trỡnh khỏc.Vy cỏc d ỏn ủu t nhm xõy dng cụng trỡnh ủc hỡnh thnh mt nhúm cỏc nh ti tr (t chc, cụng ty, chớnh ph) cn cú XDCB ủc gi l d ỏn ủu t xõy dng c bn mt sn phm (hoc dch v), chỳng ta s gi chung l sn phm, m sn phm ny 1.1.1.2 Phõn loi d ỏn ủu t xõy dng c bn khụng cú sn trờn th trng; sn phm ny cn phi ủc lm Nh vy d ỏn l a.Theo quy mụ v tớnh cht d ỏn cú th phõn loi d ỏn nh sau tờn gi chung cho mt nhúm cỏc hot ủng (tin trỡnh) vi mc tiờu nht l to + Cỏc d ỏn quan trng quc gia Quc hi thụng qua ch trng v cho ủc sn phm theo mong mun ca cỏc nh ti tr (PMBOKđ Guide 2000, p.4) D ỏn xõy dng hin ủc ủnh ngha theo nhiu cỏch khỏc nc ta Theo Lut xõy dng 2003 thỡ d ỏn ủu t xõy dng cụng trỡnh l hp cỏc ủ phộp ủu t +Cỏc d ỏn cũn li ủc phõn chia thnh nhúm theo quy mụ v vn, chng hn nh nhúm A,B,C (Ngh ủnh 12/2009/N-CP) xut cú liờn quan ủn vic b ủ xõy dng mi, m rng hoc ci to nhng b.Theo ngun ủu t cụng trỡnh xõy dng nhm mc ủớch phỏt trin, trỡ, nõng cao cht lng cụng - D ỏn s dng ngõn sỏch nh nc trỡnh hoc sn phm, dch v mt thi hn nht ủnh bao gm phn thuyt - D ỏn s dng tớn dng Nh nc bo lónh, tớn dng ủu t phỏt minh v phn thit k c s Lun ny tip cn ủnh ngha d ỏn ủu t xõy dng trin ca Nh nc theo Lut xõy dng 2003 - D ỏn s dng ủu t phỏt trin ca doanh nghip nh nc 1.1.1.1 Khỏi nim v ủu t xõy dng c bn v d ỏn ủu t xõy dng c bn - D ỏn s dng khỏc bao gm c t nhõn hoc s dng hn hp Hot ủng ủu t núi chung l quỏ trỡnh b (tin, ngun lc, cụng ngh) nhiu ngun ủ ủt ủc mt s mc tiờu nht ủnh Hot ủng ủu t thc hin bng cỏch bng Trong ủú cỏc d ỏn s dng NSNN bao gm: cỏch tin hnh nõng cp xõy dng mi cỏc ti sn c ủnh ủc gi l ủu t XDCB *Cỏc d ỏn kt cu h tng kinh t xó hi, quc phũng, an ninh khụng cú kh XDCB ch l mt khõu hot ủng ủu t xõy dng c bn v l cỏc hot ủng nng thu hi v ủc qun lý, s dng theo phõn cp v chi NSNN cho ủu t c th ủ to TSC nh kho sỏt, thit k, xõy lp, lp ủt thit b, dõy chuyn phỏt trin *H tr cỏc d ỏn ca cỏc doanh nghip ủu t vo cỏc lnh vc cn cú s tham gia ca Nh nc theo quy ủnh ca phỏp lut *Chi cho cụng tỏc ủiu tra, kho sỏt, lp cỏc d ỏn quy hoch tng th phỏt 1.1.1.4 Cỏc ủc ủim kinh t - k thut ca quỏ trỡnh xõy dng c bn T cỏc phõn tớch nờu trờn thỡ quỏ trỡnh ủu t XDCB l mt quỏ trỡnh thiu tớnh n ủnh nh: thit k thay ủi, chnh sa theo yờu cu ca ch ủu t cng nh trin kinh t - xó hi vựng, lónh th, quy hoch xõy dng ủụ th v nụng thụn theo ủiu kin thc t s dng ca mi cụng trỡnh Phng phỏp t chc thi cụng ủc Th tng cho phộp cng nh bin phỏp k thut thay ủi bi khớ hu thay ủi, vt liu xõy dng nhiu, *Vn thuc cỏc khon vay nc ngoi ca Chớnh ph v cỏc ngun vin tr quc t dnh cho ủu t phỏt trin (k c h tr phỏt trin chớnh thc ODA) ủc qun lý thng nht theo mc b khon ủiu 21 ca Lut NSNN 1.1.1.3 Chu k sng ca d ỏn ủu t xõy dng c bn Mt chu k sng ca d ỏn thng ủc chia thnh nhiu giai ủon, mi giai ủon s gm mt s tin trỡnh cú mc ủớch ging nhau, vd: giai ủon chun b ủu t, giai ủon thc hin d ỏn, giai ủon hon thnh.Vic phõn chia giai ủon khụng ph thuc vo nhúm cỏc tin trỡnh qun lý, v hn na, cỏc nhúm tin trỡnh qun lý thng ủc lp li nhiu giai ủon ca d ỏn Trong mt giai ủon, cỏc nhúm tin trỡnh cng cú th chng lờn nhau: trng lng ln, chi phớ chuyn cao, ni lm vic v lc lng lao ủng khụng n ủnh d gõy tõm lý tựy tin v nng sut lao ủng thp -Chu k sn xut di v chi phớ sn xut ln nờn trỡnh t b cng nh tin ủ thi cụng cú ý ngha quan trng vic phỏt huy hiu qu ủu t t thi cụng ủn bn giao vo s dng -Giỏ tr sn phm d dang ln gõy tn tht khú khn khõu kim kờ sn phm cha hon thnh ủ xỏc ủnh chi phớ sn phm d dang -D ỏn ủu t XDCB thng nhiu ủn v cựng tham gia thi cụng nờn thng khú khn khõu phi hp t chc thi cụng -Vic quyt toỏn ủu t hon thnh phc tp, mt nhiu thi gian Hỡnh 1.2: Cỏc giai ủon ca d ỏn Hỡnh 1.1: Chu k sng ca d ỏn Mi giai ủon ủc ủỏnh du bng mt hoc vi kt qu chuyn giao Mt kt 1.1.2 Vn ủu t xõy dng c bn t ngõn sỏch nh nc 1.1.2.1 Khỏi nim qu chuyn giao l mt sn phm ủó hon thnh v ủó ủc thm ủnh nh bc lp - Vn ủu t: L s ủc s dng ủ thc hin mc ủớch ủu t ủó d ủnh, l d ỏn, thit k ủc nghim thu yu t tin ủ ca mi quỏ trỡnh ủu t - Vn ủu t cú nhng ủc trng c bn sau: 112 113 - y nhanh tin ủ cụng tỏc lp ủ cng kho sỏt, lp d ỏn ủu t XDCT, ủc gii quyt nhanh chúng Bờn cnh ủú, tu theo tớnh cht cụng vic ban cn cụng tỏc thm ủnh k thut - d toỏn, t chc la chn nh thu cỏc d ỏn giai phõn cp qun lý theo chc nng ủ ủm bo tớnh mch lc, trỏnh chng chộo, mnh ủon chun b ủu t lnh b bc cu qua nhiu khõu giỏn tip trung gian Do ủi mt thi gian 3.1.4.6 Cụng tỏc qun lý d ỏn cha lõu nờn vic qun lý cỏc cụng vic ti cỏc ban cũn tn ti nhiu hn ch -Phi hp vi cỏc b phn cú liờn quan ti ban nhm trin khai ủỳng thi nh: mi phũng chc nng ca ban ủó hon thnh nhim v phm vi, lnh vc gian, ủt cht lng cỏc d ỏn, bờn cnh ủú cn xem xột cỏc d ỏn cú liờn quan ủn ca mỡnh nhng tng quan chung, tin ủ chung ca c d ỏn thỡ ch cú lónh ủo ban cụng tỏc ủn bự gii phúng mt bng nhm cỏc bin phỏp ủ gii quyt dt mi nm ủc, cha cú s liờn kt cỏc cụng vic gia cỏc nhúm, phũng iu ny ủim cụng tỏc ủn bự dn ủn s liờn kt v gii quyt cụng vic cha tht s linh hot v thụng sut -i vi cỏc d ỏn khụng vng ủn bự cn ủy mnh tin ủ trin khai cỏc qun lý ti ban Chớnh vỡ vy cn phi cú s phõn ủnh theo tng cp v cú s th tc ủu t xõy dng c bn nhm hon thnh dt ủim cỏc d ỏn bn giao chuyờn mụn hoỏ, chia bt trỏch nhim cho cp di ti cỏc ban Trong mi phũng, vo s dng nhim v ủc phõn chia c th theo nhúm thc hin, cn phi cú cỏc gii phỏp to -Nõng cao nghip v qun lý d ỏn ủi vi cỏn b qun lý d ỏn bng cỏc chng trỡnh ủo to t qun lý d ỏn ngn hn B xõy dng yờu cu nờn s liờn kt cỏc cụng vic gia cỏc nhúm, cỏc phũng v quan trng hn c , mi cỏn b cụng nhõn viờn cn phi nm ủc tng quan cng nh tỡnh hỡnh chung ca -Tng cng cụng tỏc kim tra, ủụn ủc cỏc cỏn b phũng qun lý d ỏn phi ton d ỏn ủ linh hot vic gii quyt cụng vic Tỏc gi tỏc gi ủ xut mụ hp vi cỏc phng cụng tỏc gii phúng mt bng Hng dn, kim tra ủụn ủc hỡnh hot ủng mi ca cỏc ban qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun t cụng tỏc kho sỏt hỡnh cht, thc hin bn v thi cụng Kim tra cỏc nh ngõn sỏch nh nc thc hin cụng tỏc qun lý d ỏn bng mt b mỏy ủc thu thi cụng t thit k thc hin cỏc quy ủnh v qun lý cht lng cụng trỡnh, phõn cp rừ rng hn v trỏch nhim, ngha v v quyn li Ban Giỏm ủc cỏc quy ủnh v h s nht ký thi cụng, quy ủnh v nghim thu ly mu kim tra v cng nh cỏc phũng chuyờn mụn nghip v Mụ hỡnh ny ủc hot ủng theo hỡnh cỏc nhim v khỏc ủó ủc c th hoỏ ủiu l hot ủng ca Ban thc t thu t chi nhm nõng cao tớnh ch ủng v nng lc ti chớnh ca cỏc Ban 3.2 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t xõy dng c tin hnh thc hin giai ủon chun b ủu t ủi vi cỏc d ỏn ủu t xõy dng bn t ngun ngõn sỏch ca cỏc ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra c bn t ngun ngõn sỏch nh nc Vng Tu 3.2.1 V c cu t chc C cu t chc l mt nhng yu t gúp phn quan trng vo hiu qu cụng tỏc qun lý Mt c cu t chc khoa hc, phự hp vi s thay ủi ca mụi trng cnh tranh, cụng ngh v yờu cu qun lý s phỏt huy ủc tớnh nng ủng v hiu qu ca mỡnh Vỡ vy ủ ủt l ban phi kin ton h thng c cu t chc, thay ủi mi quan h gia cỏc b phn, sp xp li mụ hỡnh qun lý theo cỏc chuyờn ngnh dc v ngang, to ủiu kin cho vic x lý nhng d liu thụng tin Hỡnh 3.1: Mụ hỡnh ủ xut 114 a.Giỏm ủc Ban:L ngi trc tip ch ủo ủiu hnh mi hot ủng ca ban thụng qua y quyn thc hin nhim v cho cỏc Phú Giỏm ủc Giỏm ủc ban phi l ngi tt nghip ủi hc ủỳng chuyờn ngnh xõy dng, vi ủy ủ cỏc chng ch 115 quan nhm phc v cỏc phũng chuyờn mụn gii quyt cụng vic nhanh chúng, chớnh xỏc song song vi vic lu tr h s theo ủỳng quy ủnh ủi vi tng d ỏn +Phú Giỏm ủc Qun lý d ỏn l ngi chu trỏch nhim qun lý Phũng qun hnh ngh xõy dng v phi cú chng nhn ủo to Giỏm ủc qun lý d ỏn, ủu lý d ỏn bao gm b phn: qun lý d ỏn cỏc cụng trỡnh h tng xó hi, qun lý thu v nghip v thm ủnh giỏ xõy dng Giỏm ủc d ỏn l trung tõm ca d ỏn, cỏc cụng trỡnh giao thụng v ủn bự gii phúng mt bng v Phũng thm ủnh d ỏn l cu ni v mu cht ca s hi hũa cỏc bờn cú liờn quan ủn d ỏn v cú v trớ ủu t bao gm c thm ủnh phng ỏn bi thng gii phúng mt bng Phú Giỏm trng tõm ca d ỏn Giỏm ủc d ỏn l ngi ủiu hnh, giỏm sỏt bờn v bờn ủc qun lý d ỏn phi l ngi tt nghip ủi hc chuyờn ngnh xõy dng dõn dng ngoi quỏ trỡnh x lý mi quan h gia cỏc bờn tham gia v cỏc bờn cú liờn cụng nghip hoc giao thụng v ủi hc Lut hoc K toỏn-Kim toỏn, cú chng ch quan hnh ngh xõy dng, cú chng nhn ủo to qun lý d ỏn, ủu thu, thm ủnh giỏ b.Cỏc Phú Giỏm ủc ban Trỏch nhim chớnh ca Phú Giỏm ủc Qun lý d ỏn l ngi ủiu hnh mi hot + Phú Giỏm ủc ph trỏch K toỏn k hoch: l ngi chu trỏch nhim qun ủng qun lý d ỏn v thm ủnh d ỏn ủu t di s ủiu hnh v ch ủo trc tip lý phũng k toỏn, phũng k hoch phi tt nghip ủi hc chuyờn ngnh ti chớnh k t Giỏm ủc ban thụng qua s h tr ca 02 Phú Giỏm ủc toỏn v cú chng ch hnh ngh k toỏn trng, chng nhn ủo to qun lý d ỏn v c.Chc nng hot ủng ca cỏc phũng ủu thu, nghip v thm ủnh giỏ Trỏch nhim ca Phú Giỏm ủc ph trỏch K +Phũng K toỏn: L b phn tham mu cho ban lónh ủo cỏc ủ v k toỏn K hoch l xõy dng k hoch cho cỏc d ỏn, thc hin cụng tỏc bỏo cỏo toỏn, ti chớnh, tm ng quyt toỏn ngõn sỏch theo cỏc bn phỏp lut ủnh k, theo dừi hp ủng v qun lý hp lý cụng tỏc quyt toỏn cng hin hnh Bờn cnh ủú thc hin tt cụng tỏc qun lý chi phớ hot ủng ca ban theo nh chi phớqun lý d ỏn nhm ủỏp ng ủc tỡnh hỡnh trin khai hot ủng ca cỏc hỡnh thc t thu t chi nhm mc ủớch nõng cao cht lng ủi sng cỏn b cụng phũng chc nng m mỡnh ph trỏch trc tip theo y quyn song song vi vic h nhõn viờn H tr phũng qun lý d ỏn v cỏc phũng khỏc thc hin nhanh chúng cỏc tr cỏc phũng nghip v khỏc th tc tm ng quyt toỏn bờn cnh vic qun lý chi phớ cho hot ủng + Phú Giỏm ủc ph trỏch T chc hnh chớnh l ngi chu trỏch nhim qun lý Phũng T chc v Phũng Hnh chớnh phi tt nghip ủi hc chuyờn ngnh thng xuyờn ca ban mt cỏch cú hiu qu nht +Phũng K hoch: L b phn tham mu v ủ xut v k hoch cng t chc, hnh chớnh hoc lut, cú chng nhn ủo to qun lý d ỏn ủu thu Trỏch nh yờu cu gii ngõn ủi vi cỏc d ỏn Qun lý cht ch mt cỏch khoa hc thi nhim ca Phú Giỏm ủc ph trỏch T chc hnh chớnh l lp cỏc phng ỏn t chc gian thc hin hp ủng ủi vi cỏc dch v t vn, bo him, xõy lp, lp ủt thit cỏn b ,ủ xut phng ỏn ủiu chnh, b sung cỏn b ca cỏc phũng ban Giỳp b Thc hin cụng tỏc ủ xut v bỏo cỏo ủnh k theo yờu cu, phi hp v h tr vic cho lónh ủo ban cụng tỏc khen, k lut, ch ủ tin lng ủng thi cỏc b phn chc nng khỏc nhm tham mu Ban giỏm ủc cỏc vng mc ny sinh phi hp vi cỏc trng phũng ủ xut vi Giỏm ủc Ban phng ỏn giao vic cho quỏ trỡnh trin khai d ỏn da trờn tng hp ý kin ủ xut ca b phn qun lý tng cỏn b phự hp vi tng giai ủon tng bc nõng cao ủiu kin lm vic, cụng d ỏn v ủn bự gii phúng mt bng c lm vic ca cỏn b cụng nhõn viờn chc ban, qun lý tt h thng mng c +Phũng t chc: L b phn nh hngtrc tip ủn cuc sng vt cht cng nh tinh thn ca ton th cỏn b cụng nhõn viờn nờn ủúng mt vai trũ quan trng 116 117 chin lc phỏt trinti ban Tham mu cho ban lónh ủo v tỡnh hỡnh nhõn s, D ỏn l quỏ trỡnh t chc d ỏn theo mt trỡnh t lụgic, l vic chi tit hoỏ khen thng, ủo to, c cu t chc v mụi trng lm vic ủ Giỏm ủc ban cú cỏc mc tiờu d ỏn thnh nhng cụng vic c th v hoch ủnh mt chng trỡnh ủ nhng ủnh hng tt nht cho s phỏt trin thc hin cỏc cụng vic ủú nhm ủm bo cỏc lnh vc qun lý khỏc ca d ỏn +Phũng hnh chớnh: L b phn h tr v phc v cho mi hot ủng ti ban, ủó ủc kt hp mt cỏch chớnh xỏc v ủy ủ Do vy mi quan h chớnh l mt thc hin nhim v l cu ni gia cỏc phũng bao gm c cỏc mi quan h tỏc ủng nhng yu t quyt ủnh s thnh cụng ca d ỏn ủỳng theo k hoch ủ v qua li gia bờn v bờn ngoi ban Bờn cnh ủú cũn l b phn chu trỏch ủt cht lng cao nht nhim chớnh v vic trin khai mi hot ủng v lu tr ti liu +Phũng qun lý d ỏn: õy l phũng chuyờn mụn nht to cỏc ngun chi phớ cho hot ủng, b chi phi v nh hng ủn ton b mi hot ủng ca cỏc phũng khỏc v chu trỏch nhim chớnh, ỏp lc cao nht ti ban Do vy ủũi hi cỏc cỏn b ủõy phi cú phm cht ủo ủc v trỡnh ủ chuyờn mụn nghip v cao nhm ủm bo vic trin khai ủỳng, ủ, chớnh xỏc v hon thnh d ỏn ủt cht lng Ngoi cụng tỏc ủn bự gii phúng mt bng l mt cụng tỏc gp rt nhiu khú khn vng mc hin cha cú trng ủo to cng nh trỡnh ủ chuyờn mụn nghip v cụng tỏc ủn bự gii phúng mt bng nờn cỏn b ph trỏch cụng tỏc ủn bự gii phúng mt bng ngoi vic phi am hiu v Lut ủt ủai m cũn bao gm c cỏc hot ủng liờn quan ủn cỏc ủ v xõy dng c bn v ti chớnh k toỏn +Phũng thm ủnh d ỏn: Theo mụ hỡnh qun lý ủi vi cỏc ban qun lý cỏc Hỡnh 3.2: Mi quan h gia cỏc phũng d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN trờn bn tnh BRVT ủang ỏp dng thỡ Mụ hỡnh t chc m tỏc gi ủ xut vi cỏc yờu cu v chc nng, nhim v cụng tỏc thm ủnh d ỏn no cỏn b qun lý d ỏn ủú ph trỏch Vỡ vy ny sinh v mi quan h giỳp gii quyt ủc cỏc ủ tn ti ca c ch c ủi vi mt tỡnh trng khụng ủng b v giỏ, chng loi, xut x v ngun gc ca cỏc loi vt ủn v s nghip cú thu i vi vic ỏp dng mụ hỡnh t chc mi v hot ủng t, vt liu Vi chc nng kim tra v kim soỏt ni b ủi vi cỏc d ỏn trỡnh phờ theo c ch t thu t chi s giỳp cỏc ban hot ủng ủc lp v t ch hn vic duyt, phũng thm ủnh s l b phn h tr ủc lc cho ban giỏm ủc v phũng gii quyt cỏc ủ v yu t cụng vic cng nh yu t v ngi S tng qun lý d ỏn vic thm ủnh giỏ thnh v lng ti cỏc d ỏn mt cỏch tỏc, h tr v phi hp ln gia cỏc b phn bờn cnh ủ kim soỏt ni b chớnh xỏc trỏnh tỡnh trng thay ủi nhiu ln tng mc ủu t hoc tng d toỏn ca s gii quyt dt ủim tỡnh trng ủựn ủy trỏch nhim, phõn chia rừ rng li ớch v d ỏn Cng tng t nh cỏn b qun lý d ỏn, cỏn b thc hin cụng tỏc thm ủnh hn na ủi sng v vt cht tinh thn cng nh mụi trng lm vic chuyờn nghip khụng nhng phi cú phm cht ủo ủc v trỡnh ủ chuyờn mụn nghip v v kinh s l ủiu kin tiờn quyt cho s phỏt trin bn vng ủi vi cỏc ủn v s nghip t xõy dng m cũn phi cú kinh nghim cụng tỏc gii phúng mt bng tng lai d.Mi quan h gia cỏc phũng 118 3.2.2 V ng dng cụng ngh thụng tin qun lý d ỏn Trong tt c cỏc lnh vc ca qun lý d ỏn, ủ ủm bo tớnh hiu qu, nng ủng ca cụng vic, mt yu t khụng th thiu ủú l cụng ngh Vic ỏp dng cụng ngh vo cỏc lnh vc s khin chỳng ta tit kim ủc v thi gian, chi phớ cng nh ủm bo cht lng d ỏn Riờng v qun lý d ỏn, cú cỏc yu t nh: 119 - Xõy dng chin lc phỏt trin nhõn s cho mi mt nhim k bao gm cỏc ủ v d ỏn ủo to v kinh phớ ủo to ủi vi cỏc nhõn s ch cht nm quy hoch -Hon thin v nng lc, trỡnh ủ, phm cht v ủo ủc ngh nghip ủi vi tng cỏn b ti ban thụng qua cỏc -S dng h thng mỏy tớnh tt c cỏc cụng vic qun lý - S dng cỏc phn mm mỏy tớnh Win project vic lp s ủ mng cụng vic -S dng cỏc phn mm qun lý k thut, vt t 3.2.4 Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý theo ni dung 3.2.4.1 Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý tin ủ d ỏn Qua phn thc trng trờn cú th thy rng tin ủ thc hin d ỏn cú tm -S dng cỏc phn mm qun lý ti chớnh ti ban quan trng ủc bit Do vy cỏc ban cn phi qun lý cht ch tin ủ d ỏn khụng -Khai thỏc cú hiu qu mng LAN v cỏc chng trỡnh phn mm ng dng ch giai ủon thi cụng m phi tt c cỏc khõu ca d ỏn t nhn khỏc tu theo tng mc ủớch c th -u t h tng cụng ngh thụng tin, xõy dng Website v cỏc phn mm qun lý ủu t -Xõy dng h thng bo mt, trin khai ủo to nhõn viờn Ngoi ra, Ban cú th xõy dng Phũng cụng ngh thụng tin ủ hnh v phỏt trin h thng quỏ trỡnh s dng cụng ngh thụng tin vo qun lý d ỏn ủc nhim v thc hin t UBND cp huyn ủn lp bỏo cỏo, thm tra, thm ủnh trỡnh phờ duyt, t chc ủu thu, t chc nghim thu cụng trỡnh vo s dng, quyt toỏn cụng trỡnh ủm bo v tin ủ thi gian cho d ỏn, tỏc gi mt s hng gii phỏp chớnh: -V mc tiờu: Phi nm bt ủc mc tiờu d ỏn, gn mc tiờu ca d ỏn ủi cựng vi ton b nhng cụng vic ca d ỏn t ủú lp k hoch d ỏn chi tit v phự hp nht vi mc tiờu 3.2.3 V nhõn s -Lp k hoch d ỏn: la chn t lp k hoch d ỏn cú thi gian ngn Nhõn t quan trng nht nh hng ti cht lng qun lý d ỏn chớnh l nht, ủỳng tin ủ ủt ra, ủm bo cht lng v phm vi chi phớ ủc duyt S ủ ngi, vỡ vy ủ hon thin b mỏy qun lý ca cỏc ban, yờu cu ủt l phi cú hoỏ cụng vic v thi gian hon thnh cụng vic Hin phng phỏp s ủ ủc nhng cỏn b cú nng lc, cú chuyờn mụn, cú kinh nghim dy dn qun GANTT v bng tin ủ d ỏn l gii phỏp ti u cho tin ủ d ỏn Qua s ủ lý Cỏc ban nờn thc hin cỏc ủ sau: GANTT cú th xỏc ủnh ủc thi gian hon thnh tng cụng vic v c ủi d ỏn, - Ngoi cỏc khúa hc ngn hn B xõy dng quy ủnh v t chc liờn quan nhng cụng vic no cn lm trc, nhng cụng vic no cú th lm sau v nhng ủn cỏc ủ xõy dng c bn nh: nghip v qun lý d ỏn, nghip v ủu thu, cụng vic no cú th lm ủng thi Cỏc mc thi gian phi ủc lp chi tit v cú nghip v thm ủnh giỏ, nghip v giỏm sỏt thỡ ủi vi cỏn b k thut thc hin h thng nhng ủm bo d hiu, cỏc cỏn b qun lý cú th da trờn ủú m thc cụng tỏc qun lý d ỏn ủu t cn nõng cao trỡnh ủ bng cỏc khúa hc ngn hn hin cỏc cụng vic nhim v v quyn hn ca mỡnh Bờn cnh ủú bng tin ủ nõng cao cỏc Vin t chc ủo to d ỏn cng th hin ủc vai trũ tớch cc ca mỡnh Lónh ủo ban cng nh cỏc phũng nghip v qua ủú cú th qun lý giỏm sỏt theo ủỳng k hoch thi gian, ủng 120 121 thi cú nhng ủiu chnh kp thi cn thit m ủm bo cho cỏc cỏn b ca tip ủn li ớch ca nh thu t cng nh thi cụng vỡ vy s mang tớnh hiu lc ban cú th d hiu, d nhn bit cao Cn cú cỏc bin phỏp khuyn khớch nh quy ủnh mc thng, pht hp -Thc hin cụng tỏc thm ủnh trỡnh duyt Bỏo cỏo kinh t k thut, Thit k ủng nu nh d ỏn hon thnh sm hn so vi d kin nhng ủm bo cht k thut thi cụng tng d toỏn theo ủỳng thi gian cho phộp, trỏnh tỡnh trng ủ lng, chi phớ ủng thi quy ủnh mc tin pht ủi vi nhng nh thu chm tin ủng hoc kộo di thi gian, gim bt cỏc khõu trung gian, tit kim thi gian, ủm ủ hoc cú nhng bin phỏp pht trc tip nh t chi nh thu thc hin tip cỏc bo tin ủ cụng trỡnh hon thnh bn giao vo s dng, ủm bo tin ủ phn vic sau chung ca ton b d ỏn - ủõy cng l mt nhng nguyờn nhõn lm chm tin ủ d ỏn -Qun lý thụng tin tin ủ ca d ỏn ủm bo tớnh cp nhp, t chc giao ban tin ủ, bỏo cỏo tin ủ tun, thỏng, quý -Bờn cnh ủú, giai ủon thc hin ủu t l giai ủon quan trng v chim -V lónh ủo ban: Cn phi nõng cao hn na tm quan trng v quyn quyt phn ln thi gian nờn vic la chn hỡnh thc thc hin d ỏn thớch hp giai ủon ủnh ca ban lónh ủo -ủõy l ủu mi chớnh, thng xuyờn phi hp vi cỏc phũng, thc hin ủu t l ủiu cn thit Cn phi cú nhng ủỏnh giỏ, phõn tớch v tham ban thuc cp cú liờn quan v cỏc S, Ban, Ngnh cng nh UBND cp tnh ủ cp kho phng thc thc hin ủu t ca cỏc Ban qun lý d ỏn qun lý cỏc d ỏn ủu nht thụng tin nhm ủy nhanh tin ủ trin khai d ỏn Bờn cnh ủú ban lónh ủo t xõy dng c bn t nghun ngõn sỏch ca cỏc tnh thnh khỏc kt hp vi cn ủụn ủc mt cỏch trit ủ cụng tỏc trin khai thc hin d ỏn, phỏt hin v ủiu nhng yu t ủc thự ca d ỏn phng ủ ủc phng ỏn thc hin ti chnh kp thi nhng vng mc lm chm tin ủ Tuy nhiờn bờn cnh ủú cng cn u nht cú s phõn cụng hp lý cụng vic cng nh trỏch nhim ca cỏn b, cn u quyn -i vi cỏc d ỏn vng mc khõu gii phúng mt bng lm kộo di ủy ủ cho cỏn b giỏm sỏt d ỏn, vic ny cú tỏc dng gim s quỏ ti gii thi gian trin khai thc hin d ỏn ủng thi cỏc d ỏn khụng phự hp vi ch quyt cụng vic Ban giỏm ủc m quyn hn ca cỏn b giỏm sỏt ủc cng c, trng v ch ủo ca UBND cp huyn, UBND cp tnh cn trỡnh xin ch trng ủm bo tớnh linh hot gii quyt cụng vic, t ủú cỏc tỡnh thc t phỏt cho phộp dng thc hin nhim v lp d ỏn v toỏn nhng lng cụng sinh ủc x lý nhanh chúng vic ủó thc hin ca d ỏn theo h s ủc cp cú thm thm ủnh, trỏnh tỡnh trng -V ủo to nhõn viờn qun lý d ỏn nhm mc tiờu nõng cao cht lng ủ tn ủng lõu di lm nh hng ủn cụng tỏc qun lý núi chung v qun lý tin ủ ngun nhõn lc ca ban khin cỏc cụng vic ủc qun lý tt trỏnh sai sút, cụng núi riờng trỡnh ủc hon thnh ủỳng tin ủ Bờn cnh ủú vic ỏp dng cỏc phn mm qun -Tin hnh qun lý thi gian nghim thu ca tng hng mc cụng trỡnh mt cỏch cht ch bng cỏch lờn k hoch thi gian nghim thu mt cỏch chi tit ủng thi toỏn dt ủim v cung ng kp thi to thun li cho vic thc hin cỏc cụng vic tip theo lý tin ủ d ỏn cng l mt nhng yu t quan trng vic gii quyt nhanh chúng cỏc vng mc quỏ trỡnh trin khai d ỏn -Phõn ủnh mt cỏch rừ rng v quyn v trỏch nhim ca ngi quyt ủnh ủu t v ch ủu t d ỏn, gim bt s nh hng trc tip t ngi quyt ủnh ủu -Thnh lp mt h thng thng pht rừ rng vic ủm bo thi gian t ủi vi cỏc gii phỏp thc hin d ỏn, gim bt quyn quyt ca ngi quyt ủnh cho d ỏn ch khụng phi l nhng ủiu khon trờn giy ủi vi cỏc nh thu t ủu t trờn phng din tỏc ủng lm bt li cho d ỏn v lm cú li cho nhng v thi cụng, ủc bit l cỏc ủiu khon v kinh t -ủõy l yu t cú nh hng trc ngi ngi cú quyn li liờn quan 122 3.2.4.2 Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý cht lng d ỏn 123 ngun ngõn sỏch nh nc trờn bn tnh cha cú s dng hoỏ hỡnh thc Ban cn tuõn th cht ch cỏc ủiu lnh ủc quy ủnh Ngh ủnh s la chn nh thu xõy lp ch tu theo quy mụ d ỏn m thc hin ch ủnh thu hay 209/2004/N-CP ngy 16/12/2004 ca chớnh ph v Ngh ủnh s 49/2008/ND-CP ủu thu rng rói, ủu thu hn ch.Tuy nhiờn phng thc thc hin ỏp dng l mt ngy 10/04/2008 v sa ủi, b sung mt s ủiu ca Ngh ủnh s 209/2004/N-CP tỳi h s vỡ vy cn tng cng hỡnh thc ủu thu hai tỳi h s ủ loi b ngy 16/12/2004 ca Chớnh ph ban hnh v qun lý cht lng cụng trỡnh xõy nhng nh thu khụng ủm bo v mt k thut, ti chớnh dng Bi l cht lng cỏc cụng trỡnh xõy dng s nh hng trc tip ti quỏ trỡnh +Qun lý cht lng giỏm sỏt ch ủu t: s dng sau ny ca ngi dõn, vy cn thit phi cú ủc nhng bin phỏp qun -i vi t thit k: ban qun lý thng xuyờn yờu cu t thit k lý thng xuyờn v xuyờn sut quỏ trỡnh thc hin xõy dng Sau ủõy l mt s ni thc hin nhim v giỏm sỏt tỏc gi ca ủ ỏn thit k , b sung sa ủi kp thi dung gii phỏp cho qun lý cht lng: nhng phỏt sinh, sai sút quỏ trỡnh thi cụng + Qun lý cht lng t vn: Cụng trỡnh xõy dng cú kh thi hay khụng thỡ -i vi nh thu xõy lp: ban phi kim tra v yờu cu nh thu cú ủy ủ b t khõu ủu tiờn ban phi la chn ủc t lp bỏo cỏo kinh t - k thut, mỏy ủt yờu cu v cỏn b ch cht v phng tin mỏy múc thi cụng ca mỡnh ti thit k k thut thi cụng tng d toỏn phự hp Bi l cht lng cụng trỡnh xõy cụng trng, phi cú ch huy trng cụng trng ủ giỏm sỏt k thut thi cụng, cú b dng ph thuc nhiu vo h s thit k v cỏc ch tiờu kinh t ti chớnh Hin phn kim tra vt t thit b trc vo lp ủt v cỏc trang thit b thớ nghim ti cỏc ban qun lý d ỏn qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ti hin trng, cú ủy ủ trang thit b bo h lao ủng ti cụng trng ngõn sỏch nh nc ủi vi tuyn chn t ỏp dng hỡnh thc ch ủnh thu hoc -i vi t giỏm sỏt: ban phi la chn v kim tra ủn v t giỏm sỏt ủu thu hn ch cỏc ủn v t cú nng lc kinh nghim trờn bn tnh quỏ thay mt mỡnh trc tip cú mt thng xuyờn ti hin trng cú ủo ủc, trỏch nhim ớt khụng ủỏp ng nhu cu hng lot cỏc d ỏn trin khai ủng b Thờm vo ủú ngh nghip, cú nng lc kinh nghim ủ kim tra, ủụn ủc v gii quyt cỏc s c vic phõn chia khu vc theo tha thun gia cỏc ủn v lm nh hng ln ủn cht kp thi ti cụng lng h s Do ủú cỏc ban cn phi m rng cỏc hỡnh thc v khu vc tuyn chn -i vi b phn giỏm sỏt ca ban phi l nhng ngi cú trỏch nhim, nng trỏnh tỡnh trng trung phõn chia rừ rng gia cỏc ủn v t vi t ủú to lc v ủo ủc ủ thng xuyờn cú mt ti hin trng giỏm sỏt quỏ trỡnh thi cụng nờn tớnh cnh tranh gia cỏc nh thu t nhm ci thin, nõng cao cht lng cho ủỳng nh thit k ban ủu Bờn cnh dú nõng cao trỡnh ủ ca cỏn b qun dch v t +Qun lý cht lng nh thu thi cụng xõy lp: Hin tng quõn xanh quõn ủ ủu thu v vic ch ủnh thu hn ch ủi vi mt s nh thu thi cụng lý d ỏn v k nng thm tra, thm ủnh tinh thn trỏch nhim v cn thit trang b ủy ủ cỏc phng tin thit b kim tra, cỏc phn mm qun lý cht lng nhm ủỏp ng yờu cu cụng vic mang tớnh u tiờn hin ủang l nn ủi vi cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t -Chỳ trng cụng tỏc nghim thu cht lng v lng tng hng mc, ngun ngõn sỏch nh nc Khi xột thu xõy lp phi la chn nh thu cú ủ tng cụng vic ủó hon thnh Ch cho phộp tip tc thc hin cỏc cụng vic tip nng lc kinh nghim bao gm c v k thut v ti chớnh, cú ủi ng cỏn b k theo cỏc cụng vic trc ủú ủt yờu cu v cht lng Ngoi ra, hon thnh thut ch cht, ủi ng cụng nhõn lnh ngh, phng tin mỏy múc ủỏp ng cỏc yờu ton b cụng trỡnh, cn phi tin hnh tng nghim thu ủng thi kim tra cỏc cu ca h s mi thu Hin cỏc ban qun lý d ỏn ủu t xõy dng c bn t bn giy t liờn quan sut quỏ trỡnh nghim thu ủ ủm bo v cht lng 124 +Bờn cnh ủú cú th xem xột gii phỏp v mt s hot ủng ca ban tin hnh qun lý cht lng nh: 125 hiu qu s dng Nht l ủiu kin ngun ti ban l ngõn sỏch nh nc, vic qun lý tt chi phớ ủng ngha vi vic tit kim ủc ngõn sỏch cho -Ban giỏm ủc trung ch ủo cỏc d ỏn trng ủim, cỏc phú giỏm ủc ban UBND cp Huyn núi riờng v UBND cp tnh núi chung, to ủiu kin ủ tnh phỏt s ủc phõn cụng nhim v c th ủ ủiu hnh cú hiu qu tng d ỏn Tp trung trin thờm cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn khỏc, trỏnh lóng phớ v tht thoỏt ti cỏc cỏn b cú nng lc v thc hin cỏc d ỏn khú, trng ủim, mang tớnh quyt ủnh cụng trỡnh s dng ngõn sỏch nh nc Do vy cn phi cú cỏc gii phỏp qun Phi hp ủng b vi cỏc phũng ban chuyờn mụn cựng cp ủ gii quyt nhanh lý tt chi phớ d ỏn: nhng ủ mang tớnh chớnh tr xó hi nhm th hin v tha ủc ý ủ, yờu cu ca ngi quyt ủnh ủu t - Cỏc cỏn b d ỏn t lp k hoch trin khai chi tit v ủ cỏc gii phỏp x -i vi cỏc cụng vic c bn to nn tng cho s phỏt trin cỏc d ỏn nh: cụng tỏc kho sỏt, lp cỏc bỏo cỏo ủn chi phớ cho t chc khỏnh thnh bn giao cụng trỡnh v ủc bit chi phớ ủn bự gii phúng mt bng cn tớnh toỏn cn thn chi lý phự hp ủi vi tng d ỏn mỡnh ph trỏch ủiu ủú giỳp Ban giỏm ủc cú th ch tit ủm bo d toỏn phự hp vi quỏ trỡnh thc hin phõn b theo ủỳng k ủo sõu sỏt, nhanh gn hn ủi vi tng d ỏn Ngoi cỏn b qun lý d ỏn cn hoch lp mc tiờu gii quyt nhng khú khn vng mc nhm hon thin hn na nhng ủ bt cp quỏ trỡnh trin khai d ỏn -Cn phi ỏp dng chớnh xỏc cỏc ủnh mc, ủn giỏ B xõy dng, B ti chớnh ban hnh ủng thi xem xột bỏm sỏt cỏc ủiu chnh, thụng t hng dn ca - Ban giỏm ủc cn phõn cụng c th cỏn b theo dừi nhm ch ủng bỏm sỏt B xõy dng, Vn bn quy ủnh chớnh ph v tớnh chi phớ xõy dng, ủn giỏ vt liu quỏ trỡnh thc hin d ỏn nhm ủụn ủc tin ủ thc hin ca cỏc ủn v t vn, ủn xõy dng lnh vc xõy dng c bit giai ủon hin vic giỏ cỏc v thi cụng, quỏn trit t tng cỏn b qun lý d ỏn nhm nõng cao hn na ý thc loi vt liu xõy dng tng ủt bin cú nh hng nhiu ủn vic tớnh toỏn chi phớ t giỏc, tinh thn trỏch nhim v ủo ủc ngh nghip ủi vi mi cỏn b trc tip xõy dng, lm cho giỏ tr cụng trỡnh thi ủim d toỏn b sai lch so vi quỏ trỡnh qun lý d ỏn, phi hp ủng b vi cỏc c quan chuyờn ngnh thc hin Vỡ vy, hp ủng ký kt cn ghi chi tit s lng, ủn giỏ ca - Bỏo cỏo nhng vng mc v ủ xut gii phỏp kp thi v c ch vi cỏc ngnh chc nng v UBND cp Huyn, UBND cp tnh ủ giỳp ủ gii quyt - i vi cỏc d ỏn mang tớnh cht chớnh tr xó hi vi quy mụ nh nh sa cha trng hc dp hố: Cn phi nhng phng ỏn nhm u tiờn gii quyt nhanh nht nhng phi ủt cht lng kp thi phc v nhu cu dy v hc cho giỏo viờn, hc sinh trờn bn tnh 3.2.4.3 Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý chi phớ d ỏn Qun lý chi phớ d ỏn thc cht l quỏ trỡnh qun lý v giỏ thnh cụng trỡnh Hin ti cỏc ban qun lý cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn tng loi vt liu, tng khõu cụng vic Nu l thit b ngoi nhp thỡ cn xỏc ủnh rừ t giỏ s ủc tớnh vo thi ủim no v bng bao nhiờu -Cn tớnh toỏn chớnh xỏc cỏc cụng vic trờn c s bng tiờn lng cụng trỡnh, tit kim nguyờn vt liu v ủm bo k thut -Kim tra s phự hp ca bin phỏp thi cụng thit k so vi thc t tin hnh Nu cú s sai lch thỡ ủõy cng l nguyờn nhõn dn ủn lm tng giỏ thnh xõy lp.Vỡ vy phi kim tra cht ch h s thit k c v dn giỏ ln bin phỏp thi cụng, ủm bo cỏc bin phỏp thi cụng ủỳng cht lng v thi gian trỏnh tỡnh trng phi sa cha hay phỏ ủi lm li khin lng phỏt sinh thờm lm tng chi phớ sỏch nh nc cũn tn ti mt thc t l cht lng ca cỏc ti liu d toỏn cha -Ngoi tr cỏc cụng trỡnh cú tớnh cp bỏch phi ỏp dng hỡnh thc ch ủnh ủc tt, ngun thng b tớnh tng lờn - ủiu ny cú nh hng trc tip ủn thu cũn li cỏc cụng trỡnh khỏc nờn ỏp dng ủu thu ủ to tớnh cnh tranh v giỏ, 126 127 tit kim gim giỏ thnh cụng trỡnh, ủng thi ký kt vi nh thu Ban cn tho xỏc cao Do vy gii phỏp cn thit ủt ủú l phi ủo to ủc mt ủi ng cỏn thun k vi nh thu v cỏc ủiu khon phỏt sinh lng hp ủng ký kt b lp k hoch cú trỡnh ủ chuyờn mụn cao, t ủú k hoch cho tng thi k d ỏn -Nõng cao nghip v chuyờn mụn cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc qun lý chi s ủc lp vi thi gian thc hin ngn nht, bỏm sỏt vi thc t, cỏc mc thi gian phớ, phõn b ngun cho tng giai ủon ca cụng trỡnh Cung cp ủy ủ cỏc thit phi ủc lp mt cỏch chi tit v cú h thng Cỏc cỏn b lp k hoch d ỏn phi b ủ h cú th cp nht thụng tin v t giỏ, v ch ủ chớnh sỏch, phỏp lut ủ vic cú phng phỏp khoa hc, nm bt ủc mc tiờu chung ca d ỏn ủ xỏc ủnh mt quyt toỏn ủc thc hin chớnh xỏc va ủm bo cht lng va ủm bo chi phớ cỏch chớnh xỏc ton b nhng cụng vic phi tin hnh ủng thi ủm bo ủc tớnh ủc duyt d hiu, d nm bt cho cỏc cỏn b ca phũng khỏc to thun li cho cụng tỏc qun -Ngoi ra, hin ti cỏc Ban qun lý d ỏn cỏc d ỏn ủu t xõy dng c bn t ngun ngõn sỏch nh nc cũn tn ti hin tng phỏ giỏ cụng lý sau ny *La chn v qun lý t vn: tỏc ủu thu cng nh cụng tỏc kho sỏt, vỡ vy cỏc Ban cn phi qun lý cht ch v Vic la chn t cú ý ngha ủc bit quan trng ủi vi quỏ trỡnh thc giỏ hn na, trỏnh tỡnh trng nh thu múc ngoc vi Ban t chc hoc cú nhng hin cỏc cụng vic d ỏn sau ny Trong giai ủon chun b ủu t, t lp bỏo hnh vi gian ln cnh tranh v giỏ, lm nh hng ủn cht lng cụng trỡnh cỏo kinh t - k thut, thit k k thut thi cụng tng d toỏn s quyt ủnh tớnh kh giỏ quỏ thp thi ca cỏc bỏo cỏo trờn, ủng thi quyt ủnh cht lng v s thnh cụng ca d ỏn -Cụng tỏc ti chớnh k toỏn: Khi tin hnh hot ủng theo hỡnh thc t thu t tng lai Vỡ vy ban cn la chn t k cng v phự hp vi ủc ủim chi cỏc ban s ch ủng vic qun lý ti chớnh ti ủn v v khụng b nh hng hay ca tng d ỏn Tiờu m cỏc ban la chn ủú l t phi cú t cỏch phỏp chi phi bi cỏc khon chi theo quy ủnh Bờn cnh ủú s gii quyt ủc cỏc ủ nhõn, cú ủng ký kinh doanh v cú nng lc, ủỏp ng ủc cỏc yờu cu v tin ủ vng mc quỏ trỡnh thc hin giai ủon ủu t, chin lc ủo to nhõn lc Sau la chn ủc t vn, ban s phi hp cụng tỏc cựng t ủ hon thin cng nh ủc lp quỏ trỡnh thc hin ủiu ủú s to mt b mỏy t chc n sn phm t T np bỏo cỏo kinh t - k thut, thit k k thut thi cụng ủnh, chuyờn nghip tng d toỏn cho ban v ban cú trỏch nhim phi nghim thu v thm ủnh sn phm 3.2.4.4 Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý theo giai ủon ca d ỏn t theo cỏc yờu cu k thut v cỏc tiờu chun v phự hp vi hp ủng kinh t a Giai ủon chun b ủu t * Lp k hoch tng quan cho d ỏn: ủó ký kt Cn cú s quan tõm ủỳng mc ủn khụng ch cụng tỏc lp m c cụng tỏc Mt d ỏn cú thnh cụng hay khụng, ủm bo cỏc mc tiờu ủ hay khụng ph trỡnh duyt cỏc sn phm t vn, ủu t chi phớ cho giai ủon ủu t v luụn luụn thuc rt nhiu vo k hoch thc hin d ỏn Qua bng k hoch tng quan tt c thỳc ủy, h tr ủ t nõng cao nng lc cng nh trỏch nhim Nõng cao vai trũ cỏc khõu, cỏc cụng vic cng nh trỡnh t cụng vic s ủc th hin ủy ủ, to nờn ca phũng k hoch v phũng qun lý d ỏn vic qun lý sn phm t s thun li ln cho cỏc cỏn b qun lý quỏ trỡnh qun lý d ỏn Phũng k * Qun lý v tỡnh hỡnh thc hin k hoch tng quan ủó lp: hoch trờn c s k hoch ca UBND cp huyn giao s lp k hoch tỏc nghip hay qun lý tỡnh hỡnh thc hin k hoch tng quan ủiu cn thit l cỏc ban núi cỏch khỏc l lp mt chng trỡnh s b cho d ỏn ủú cỏc mc tiờu ủc cn cú nhng bin phỏp qun lý cht ch v tin ủ thi gian Cụng tỏc kim soỏt chi tit hoỏ thnh nhng cụng vic v ủm bo theo mt trỡnh t logic, cú ủ chớnh tin ủ ny ủc thc hin trờn hai mt : 128 129 +i vi t vn: Phi khuyn khớch t hon thnh ủỳng tin ủ, thnh lp chớnh sỏch phỏt trin cng nh s bin ủng giỏ c ủt ủai cỏc phng ni cú nhng quy ủnh thng pht rừ rng vi t v thi gian Tu thuc vo quy mụ, d ỏn ủu t xõy dng Thc hin ủn bự ủỳng vi chớnh sỏch ca nh nc v ủc ủim ca tng d ỏn c th m la chn t cho phự hp Nhng ủn v t phm vi chi phớ ủn bự ủó ủc duyt, nu cú gỡ khụng hp lý hoc vng mc ln, cú uy tớn thụng thng phi ủm nhim mt lng cụng vic rt ln, vỡ quỏ trỡnh gii to cn bỏo cỏo li vi Giỏm ủc ban ủ kp thi xem xột v gii quyt vy vi nhng cụng trỡnh k thut ủn gin thỡ khụng nht thit phi la chn nhng -Cn tuyờn truyn ủ ngi dõn hiu ủc vai trũ v li ớch ca d ỏn, cng ủn v ny ủ trỏnh tỡnh trng b chm tin ủ Ngc li nhng cụng trỡnh phc c ý thc trỏch nhim ca ngi dõn ủi vi ch trng ca nh nc, thc hin gp thỡ nht thit phi la chn nhng t cú ủ kinh nghim, trỡnh ủ, uy tớn ủ thc g trc tip nhõn dõn ủ hng dn cỏc th tc cn thit, nu cú th thnh lp mt t hin ủm bo cht lng, trỏnh sai sút hay phi sa cha nhiu lm nh hng ủn chc tip dõn ủ hiu ủc nguyn vng ca nhõn dõn v nhanh chúng gii quyt thi gian d ỏn nhng khú khn vng mc ca dõn cng nh khú khn quỏ trỡnh thc hin +i vi hot ủng ca ban : -Giỏ tr ủn bự phi tho ủỏng, tin hnh cỏc th tc nhanh chúng nht -Tớch cc ủy nhanh thi gian thm duyt cỏc sn phm t ủ trỡnh lờn -Cn cú s phi hp vi cỏc cp chớnh quyn phng ni cú cụng trỡnh cp cú thm quyn quyt ủnh -Cn cú s phõn cụng chi tit v nhõn s tng phn vic c th cho tng cỏ nhõn k hoch chun b ủu t -Theo dừi giỏm sỏt t vic qun lý tin ủ, thc hin cỏc ủiu khon v chm tin ủ hp ủng ủó ký kt -Phi hp vi chớnh quyn phng ủ ủy nhanh cỏc cụng vic kho sỏt ủim, tho thun v ủt -Lm th tc kim tra v lp t trỡnh, chuyn lờn cỏc phũng Ban chuyờn ngnh v UBND cỏc cp phờ duyt theo cp ủó u quyn Thng xuyờn cựng t bỏm sỏt ủụn ủc cỏc cp ngnh thm tra phờ duyt kp thi b.Giai ủon thc hin ủu t: * Giai ủon chun b thc hin ủu t: õy l giai ủon quyt ủnh ủn quỏ trỡnh thc hin ủu t Quỏ trỡnh ny bao gm nhiu cụng vic phc tp, ủc bit l xõy dng ủ thc hin ủn bự nhanh nht -o to bi dng v nõng cao nghip v cho cỏc cỏn b phũng gii phúng mt bng, b sung tng cng cỏn b cho phũng ủ nng lc hon thnh nhim v mt khỏc cn quan tõm ủn vic khuyn khớch cụng vic cho cỏn b gii phúng mt bng nh ủiu chnh ch ủ lng, thng phự hp ủ h cú th thc hin tt nhim v ca mỡnh -Cụng tỏc ủu thu giai ủon ny cng cú nh hng rt ln Cỏc gii phỏp ch yu nh sau : +u t nõng cao nng lc ca cỏn b, nghiờn cu cỏc ủ liờn quan ủn ủu thu Trong giai ủon ny Ban phi la chn ủc ủn v xõy lp cú ủ nng lc kinh nghim hnh ngh xõy lp vi cỏc tiờu nh: ++Xem xột cỏc thit b cụng ngh ủu t ++Lc lng nhõn cụng k thut xõy dng khõu gii phúng mt bng luụn luụn gõy nhiu vng mc v cỏc rc ri ny sinh Vỡ ++Trỡnh ủ v kinh nghim qun lý ca cỏn b vy cỏc ban phi cú cỏc gii phỏp khc phc trc tiờn: ++Kinh nghim thi cụng xõy lp ca nh thu -Trc thi cụng cụng trỡnh, phũng gii phúng mt bng ca ban cn phi c nhng cỏn b cú nng lc, cú kinh nghim tin hnh xem xột khu vc phi gii to, tỡm cỏc gii phỏp cho vic di dõn v tỏi ủnh c, cn tỡm hiu cỏc quy hoch, ++Kh nng ti chớnh ca nh thu 130 +Ban cn nghiờn cu ban hnh cỏc bn hng dn thnh lp t cụng tỏc kim tra hot ủng ủu thu hay cỏc bn danh mc kim tra h s ca hot ủng ủu thu 131 3.3 Nhng kin ngh vi cỏc t chc cú liờn quan 3.3.1 Kin ngh vi nh nc Nh nc ủúng vai trũ l nh qun lý cao nht cụng cuc thỳc ủy s Trong giai ủon ny quỏ trỡnh thi cụng cụng trỡnh cú s tỏc ủng bi nhiu phỏt trin ton din ủt nc Thụng qua mt lot cỏc cụng c qun lý v mụ, nh yu t nh: Nng lc ca nh thu thi cụng, nng lc v trỏch nhim ca b phn nc s tin hnh qun lý cỏc hot ủng mi lnh vc ca ủi sng xó hi giỏm sỏt k thut ca ban , s phi hp gia cỏc bờn t , ch ủu t , nh thi Lnh vc ủu t xõy dng c bn cng khụng nm ngoi s qun lý ủú Chớnh vỡ vy cụng vỡ vy ủ thc hin qun lý tt giai ủon ny ban cn cú cỏc gii phỏp sau : nh nc cn mt lot cỏc bin phỏp thit thc v hiu qu nhm to mt -Cung cp ủy ủ kp thi cho nh thu thi cụng cỏc h s cn thit d mụi trng n ủnh cho tt c cỏc ngnh Riờng ủi vi cỏc d ỏn ủu t xõy dng c ỏn , khuyn khớch v to ủiu kin cho ủn v thi cụng ỏp dng cụng ngh mi, quy bn t ngun ngõn sỏch, nh nc cn ban hnh cỏc bn phỏp lut, cỏc trỡnh v phng phỏp thi cụng tiờn tin -Yờu cu ủn v thi cụng t xõy dng k hoch cht lng v trỡnh cho ban xem xột ủỏnh giỏ -Ban phi phi hp vi cỏc t chc cú liờn quan khuyn khớch cựng ỏp dng h thng qun lý cht lng phự hp vi tiờu chun Vit Nam v quc t Riờng ủi vi ủn v thi cụng phi cỏc bin phỏp phũng trỏnh ri ro xy ủ khụng mt chi phớ chớnh, cỏc quy ch c th, rừ rng ủ tt c cỏc cp, cỏc ngnh theo ủú thc hin C th nh : -Cn sm ban hnh v hon thin Lut xõy dng, Lut ủt ủai, Lut Ngõn sỏch, Lut ủu thu,Lut ủu t ủ sm cỏc hot ủng xõy dng vo mt khung hot ủng cú k hoch v hiu qu -Khc ph tỡnh trng thiu ủng b, b chng chộo ca h thng phỏp lut, khụng cn thit,khụng gõy thit hi tớnh mng v gi ủc uy tớn cho ủn v, phi cú cỏc gim bt tỡnh trng ca quyn, sỏch nhiu, quan liờu, hỏch dch ca cỏc cỏn b nh ci tin, sỏng to, phỏt hin sai sút ca thit k k thut, ủ phng hng gii nc Bờn cnh ủú nh nc cn tng cng vai trũ, trỏch nhim, chc nng v s quyt ủiu ho phi hp gia cỏc c quan qun lý nh nc theo hng gin ủn cỏc th -Thng xuyờn t chc giao ban tin ủ ủ ủm bo tin ủ cho d ỏn, kim tra cht ch cỏc vt t thit b v thc hin nghiờm ngt vic nghim thu cht lng cụng trỡnh -Nõng cao tinh thn trỏch nhim cng nh ủo to bi dng chuyờn mụn cho cỏc cỏn b phũng qun lý giỏm sỏt d ỏn Thng xuyờn kim tra, b trớ thờm cỏn b giỏm sỏt k thut trờn nhng cụng trỡnh cú quy mụ ln tc hnh chớnh -Cn ủn gin hoỏ mi th tc ủu t, trỡnh xột duyt bn cú liờn quan ủn hot ủng ủu t Cỏc c quan h thng t chc ca nh nc phi nhn thc ủc rng cỏc cụng vic h ủang lm trc ht l phc v, h tr sau ủú mi l thc hin kim tra, x pht -Riờng hot ủng ủu thu l mt hot ủng cú nh hng rt ln ủn c Giai ủon kt thỳc ủu t: Trong giai ủon ny ban cn trin khai cỏc th cụng cuc thc hin ủu t xõy dng thỡ cũn tn ti cỏc hin tng nh giỏ trỳng tc quyt toỏn, nghim thu cụng trỡnh hon thnh mau chúng bn giao cho ủn thu thp hn rt nhiu so vi giỏ d thu, vỡ th ủiu cn thit l phi ủc v s dng Thc hin ủy ủ ch ủ bo hnh cụng trỡnh v tin hnh cỏc th tc mt phỏp lnh chng phỏ giỏ ủu thu, ủú cn thit mt ủiu bn giao cụng trỡnh vo s dng ng thi b trớ cỏn b theo dừi ủ phỏt hin lut l ngi d thu khụng ủc cnh tranh bng cỏch bỏo giỏ d thu thp hn nhng sai phm v k thut v tin hnh sa cha kp thi giỏ thnh ủ loi b nhng nh thu phỏ giỏ Nh nc cn to mi ủiu kin ủ 132 133 cỏc c quan qun lý tin hnh qun lý hot ủng ủu thu va thụng thoỏng va -B phi yờu cu cỏc S trc thuc cỏc tnh kt hp vi chớnh quyn cht ch , ủ cỏc ủn v dng ủc quy ch ủu thu linh hot hn, ủem li hiu phng ủ xõy dng nờn cỏc ủnh mc, cỏc tiờu chun phự hp vi tỡnh hỡnh thc t qu cao hn ca tnh,thnh ph ủú nhm nõng cao cht lng qun lý núi chung -Nh nc cn ủu t ủ phỏt trin khoa hc cụng ngh k thut nhm sỏng ch cỏc trang thit b hin ủi nhm gim chi phớ thc hin ủu t v phc v ủc lc cho cỏc cụng tỏc; kho sỏt, ủo ủc, lp thit k k thut, tng d toỏn -Nh nc cn lp nờn mt h thng qun lý cỏc ti liu chuyờn ngnh qua cỏc thi k ủ khai thỏc cú hiu qu v tit kim cho cỏc giai ủon -Nh nc cn cú cỏc chng trỡnh ủo to phỏt trin ngun nhõn lc, ủo to 3.3.3 Kin ngh vi cỏc c quan cú liờn quan ngh vi UBND cỏc cp, cỏc s ban ngnh ca tnh to mi ủiu kin thun li nht giỳp ủ cỏc ban QLDA thỏo g nhng khú khn vng mc quỏ trỡnh trin khai thc hin d ỏn Bi l mi mt cụng trỡnh xõy dng hon thnh ủu mang li nhng li ớch vụ cựng to ln trờn cỏc mt kinh t xó hi, l nn tng nhng k s cú chuyờn mụn, cú kinh nghim dy dn ủ ủm bo cho cht lng ca s phỏt trin Do vy, cỏc c quan s ti, chớnh quyn phng, cỏc s ban cụng trỡnh ủu t ngnh liờn quan cn giỳp ủ ban trờn cỏc mt nh: Cung cp thụng tin ủy ủ, chi -Nh nc cn chớnh sỏch ủn bự tho ủỏng ủi vi tng vựng tit v quy hoch thi gian d ủnh xõy dng cụng trỡnh, s bin ủng giỏ c ủm bo li ớch cho ngi dõn b thu hi ủt ủ cụng tỏc gii phúng mt bng ủm ủt ủai, ủc ủim v khớ hu Bờn cnh ủú, cn ủn gin hoỏ cỏc th tc trỡnh phờ bo tin ủ duyt, nhm ủy nhanh tin ủ cỏc cụng vic chun b ủu t, trỏnh hin tng gõy 3.3.2 Kin ngh vi cỏc B cú liờn quan khú d quỏ trỡnh xin giy phộp , lm th tc xin cp ủt hay cụng tỏc ủn bự Cỏc B thc hin vic qun lý Nh nc theo chc nng, nhim v, quyn gii phúng mt bng Trong quỏ trỡnh thc hin qun lý, cỏc ban cú s phi hp vi hn ca mỡnh Vi t cỏch nh vy, cỏc B thc hin qun lý tm v mụ cỏc hot cỏc cụng ty xõy dng, cỏc ủn v cú trỏch nhim trc tip qun lý quỏ trỡnh hnh ủng phm vi qun lý ca mỡnh thụng qua vic ban hnh cỏc quy phm, cỏc kt qu ủu t,vỡ vy cn phi cú s liờn h tho thun gia cỏc ủn v ny ủ cú th tiờu chun, cỏc ủnh mc kinh t k thut cú liờn quan ủn cỏc cụng trỡnh Vỡ vy qun lý, giỏm sỏt cụng trỡnh mt cỏch hiu qu nht, ủm bo cht lng cụng trỡnh ủ cú th nõng cao cht lng cụng tỏc qun lý d ỏn thỡ cỏc B cn cú nhng hot ủ hnh khụng xy bt c mt s c ủỏng tic no Ngoi khụng nờn ủng nh : can thip quỏ sõu hoc gõy nhng ỏp lc ủn cụng tỏc chuyờn mụn ca cỏc Ban -B cn mt h thng cỏc ủnh mc, tiờu chun rừ rng chi tit v n ủnh nhm ủt ủc li cho mt s mc ủớch cỏ nhõn -B cn bỏm sỏt cỏc Ngh ủnh ca chớnh ph v cỏc thay ủi cú liờn quan ủ 3.4Kt lun chng kp thi ban hnh cỏc thụng t hng dn thc hin c th phự hp vi ủiu kin thc t v mụi trung ủu t hin -B cn phi cú chng trỡnh ủo to v cụng tỏc qun lý d ỏn v ủn bự gii phúng mt bng mt cỏch bi bn nh trỡnh ủ trung cp, cao ủng hoc ủi hc trỏnh tỡnh trng cỏc lp lp ủo to ngn hn khụng cú hiu qu Trong chng III tỏc gi ủó hon thnh cỏc nhim v ch yu sau: Xỏc ủnh ủnh hng phỏt trin cỏc Ban QLDA qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN trờn bn tnh BRVT Xỏc ủnh ủnh hng nõng cao hiu qu cỏc Ban QLDA qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN trờn bn tnh BRVT 134 135 xut cỏc gii phỏp nõng cao hiu cụng tỏc QLDA ca cỏc Ban QLDA KT LUN CHUNG qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN trờn bn tnh BRVT: -Gii phỏp v t chc Trờn c s hp, lun gii v minh chng cỏc d liu mt cỏch khoa hc v thc -Gii phỏp v ng dng CNTT qun lý d ỏn tin, lun ỏn ủó hon thnh mt s ni dung sau: -Gii phỏp v c cu nhõn s Th nht: H thng nhng ủ mang tớnh lý lun v cụng tỏc qun lý cỏc -Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý theo giai ủon ca d ỏn d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN Xõy dng cỏc ch tiờu ủỏnh giỏ hiu qu -Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý tin ủ d ỏn cụng tỏc qun lý ủi vi cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun nh nc ca cỏc ban -Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý cht lng d ỏn qun lý d ỏn Tỏc gi phõn tớch cỏc nhõn t nh hng ủn hiu qu hot ủng ca -Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý chi phớ d ỏn cỏc ban QLDA qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN Nhng ni -Gii phỏp cho cụng tỏc qun lý theo ni dung dung ủc ủ cp l c s lý thuyt hon chnh ủ tip cn nhng ủ tip theo Nhng kin ngh vi c quan qun lý Nh nc, cỏc B v cỏc ủn v cú liờn quan Th hai: Trờn c s khỏt quỏt lý thuyt bng s liu v kinh nghim thc tin tỏc gi ủó mụ t, phõn tớch, ủỏnh giỏ thc trng hiu qu cụng tỏc qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN ca cỏc Ban qun lý d ỏn trờn bn tnh BRVT Th ba: Vi ủnh hng, mc tiờu phỏt trin bn vng ủi vi cỏc Ban qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN thi gian ti, tỏc gi khng ủnh nõng cao hiu qu hot ủng cụng tỏc qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN ca cỏc Ban qun lý d ỏn trờn bn tnh BRVT cng tr nờn cp bỏch hn bao gi ht Cỏc gii phỏp trờn c s thc tin nờn cú tớnh ng dng cao thc thi cỏc gii phỏp, tỏc gi ủó mnh dn cỏc kin ngh v ủ xut thc hin vi hy vng rng lun ỏn s ủúng gúp dc mt phn nh vic nõng cao hiu qu qun lý cỏc d ỏn ủu t XDCB t ngun NSNN ca cỏc Ban qun lý d ỏn trờn bn tnh B Ra Vng Tu Tỏc gi chõn thnh cm n s giỳp ủ ca cỏc thy cụ hng dn v ủng nghip, cỏc cỏn bqun lý ca cỏc S Ban Ngnh v cỏc c quan cú liờn quan trờn bn tnh B Ra Vng Tu 136 137 H THNG VN BN Cể LIấN QUAN N CễNG TC QUN Lí 12 Ngh ủnh s 48/N-CP ngy 07/05/2010 ca Chớnh ph v hp ủng D N U T XDCB T NGUN VN NGN SCH NH NC hot ủng xõy dng; 13 Ngh ủnh ủnh 84/2007/N-CP ngy 25 thỏng nm 2007 v quy ủnh b 1.Lut ủu thu s 61/2005/QH11 ngy 29/11/2005 sung vic cp Giy chng nhn quyn s dng ủt, thu hi ủt, thc hin 2.Lut xõy dng s 16/2003/QH11 ngy 26/11/2003; quyn s dng ủt, trỡnh t, th tc bi thng h tr v tỏi ủnh c nh 3.Lut t chc HND v UBND ngy 26 thỏng 11 nm 2003; nc thu hi ủt v gii quyt khiu ni v ủt ủai; 4.Lut ủt ủai ngy 26 thỏng 11 nm 2003; 14.Ngh ủnh 69/2009/N-CP ngy 13 thỏng nm 2009 ca Chớnh ph quy 5.Lut s 38/2009/QH12 ngy 19/06/2009 ca Quc hi v vic sa ủi, b ủnh b sung v quy hoch ủt, s dng ủt giỏ ủt, thu hi ủt, bi thng, h sung mt s ủiu ca cỏc Lut liờn quan ủn ủu t xõy dng c bn; tr v tỏi ủnh c; 6.Ngh ủnh s 12/2009/N-CP ngy 12/02/2009 ca Chớnh ph ban hnh v 15 Thụng t 98/2003/TT-BTC ngy 14 thỏng 10 nm 2003 ca B Ti chớnh Qun lý d ỏn ủu t xõy dng cụng trỡnh; v vic hng dn qun lý, s dng chi phớ qun lý d ỏn ủu t t ngun 7.Ngh ủnh s 83/2009/N-CP ngy 15 thỏng 10 nm 2009 ca Chớnh ph v Ngõn sỏch nh nc sa ủi, b sung mt s ủiu Ngh ủnh s 12/2009/N-CP ngy 12 thỏng 02 16 Thụng t s 05/2007/TT-BXD ngy 25/07/2007 ca B xõy dng v vic nm 2009 ca Chớnh Ph v Qun lý d ỏn ủu t xõy dng cụng trỡnh; hng dn lp v qun lý chi phớ ủu t xõy dng cụng trỡnh; 8.Ngh ủnh s 209/2004/N-CP ngy 16/12/2004 ca Chớnh ph ban hnh v 17 Thụng t s 02/2007/TT-BXD ngy 14/02/2007 ca B xõy dng v vic Qun lý cht lng cụng trỡnh xõy dng v Ngh ủnh s 49/2008/ND-CP ngy hng dn lp, thm ủnh, phờ duyt d ỏn ủu t xõy dng cụng trỡnh; 10/04/2008 v sa ủi, b sung mt s ủiu ca Ngh ủnh s 209/2004/N- 18 Thụng t 33/2007/TT- BTC ngy 09/04/2007 ca B ti chớnh v vic CP ngy 16/12/2004 ca Chớnh ph ban hnh v Qun lý cht lng cụng trỡnh hng dn quyt toỏn d ỏn hon thnh thuc ngun Nh nc; xõy dng; 19 Thụng t s 117/2008/TT-BTC ngy 05/12/2008 ca B Ti chớnh v vic 9.Ngh ủnh s 112/2009/N-CP ca chớnh ph v qun lý chi phớ ủu t xõy quyt toỏn ủi vi cỏc ban qun lý d ỏn s dng ngõn sỏch dng cụng trỡnh; 20.Thụng t s 08/2010/TT-BXD ngy 29/7/2010 ca B xõy dng v vic 10 Ngh ủnh s 181/2004/N-CP ngy 29 thỏng 10 nm 2004 ca Chớnh ph Hng dn phng phỏp ủiu chnh giỏ hp ủng xõy dng; v thi hnh Lut ủt ủai; 21 Căn Thông t số 08/2011/TT-BXD ngày 28 tháng năm 2011 Bộ 11 Ngh ủnh 17/2006/N-CP ngy 27 thỏng 01 nm 2006 ca Chớnh ph v Xây dựng Hớng dẫn mẫu hợp đồng số công việc t vấn xây dựng sa ủi v b sung mt s ủiu Ngh ủnh s 181/2004/N-CP ngy 29 thỏng 22 Quyt ủnh s 957/BXD-VP ngy 29/09/2009 ca B trng B xõy dng 10 nm 2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut ủt ủai; v vic ban hnh ủnh mc chi phớ lp d ỏn v thit k xõy dng cụng trỡnh; 138 139 23 Quyt ủnh s 33/2004/Q-BTC ca B Ti Chớnh ngy 12/04/04 v vic trng thy sn phc v cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng Nh nc ban hnh Quy tc, Biu phớ bo him xõy dng, lp ủt; thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch li ớch quc gia, an ninh quc phũng, li 24 Quyt ủnh s 15/2007/Q-TTg gy 29 thỏng 01 nm 2007 ca Th tng ớch cụng cng trờn bn tnh B Ra - Vng Tu; chớnh ph v vic phờ duyt quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi tnh 32.Vn bn s 8255/UBND.VP ngy 11/12/2007 ca UBND tnh B Ra B Ra Vng Tu giai ủon 2006-2015, ủnh hng ủn 2020 Vng Tu v vic thc hin cỏc th tc quyt toỏn ủu t gii phúng 25 Quyt ủnh s 71/2007/Q-UBND ngy 14/09/2007 ca UBND tnh B mt bng, tỏi ủnh c s dng NSNN ti cỏc d ỏn ca cỏc doanh nghip Ra-Vng Tu v vic ban hnh Quy ủnh mt s chớnh sỏch c th v bi v ngoi nc thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt trờn bn tnh B Ra-Vng Tu; 26.Quyt ủnh s 5201/Q-UBND ngy 30/12/2005 ca UBND tnh B RaVng Tu v vic quy ủnh hn mc ủt giao ủt, hn mc cụng nhn ủt trng hp s dng ủt ao vn, hn mc ủt bỏn nh thuc s hu Nh nc trờn bn tnh B Ra-Vng Tu; 27.Quyt ủnh s 98/Q-UBND ngy 21/12/2007 ca UBND tnh B RaVng Tu v vic quy ủnh mc kinh phớ t chc thc hin bi thng, h tr, tỏi ủnh c; 28.Quyt ủnh s 51/Q-UBND ngy 17/08/2007 ca UBND tnh B RaVng Tu v vic tip tc ỏp dng khon h tr tỏi ủnh c bng tin Nh nc thu hi ủt trờn bn tnh B Ra - Vng Tu; 29.Quyt ủnh s 71/2011/Q.UBND ngy 19/12/2011 ca UBND tnh B Ra - Vng Tu v vic ban hnh Quy ủnh v bng giỏ cỏc loi ủt trờn bn tnh B Ra - Vng Tu nm 2012; 30 Quyt ủnh s 08/2011/Q.UBND ngy 21/02/2011 ca UBND tnh B Ra Vng Tu ban hnh quy ủnh v cp nh, hng nh, giỏ vt kin trỳc trờn bn tnh B Ra Vng Tu; 31 Quyt ủnh s 23/2009/Q-UBND ngy 8/4/2009 ca UBND tnh B RaVng Tu v vic ban hnh Qui ủnh giỏ hoa mu cõy trỏi, diờm nghip, nuụi 140 TI LIU THAM KHO Havard Business Essential (2010), Qun lý d ỏn ln v nh, NXB TH Tp.HCM PMBOKđGuide (2004), A Guide to the Project Management Body of Knowledge Project Management Institute, USA(1996), A Guide to The Project Management Body of Knowledge Eric Verzuh (2008), The portable MBA Project Management, NXB TH Tp.HCM Ts.Trnh Thựy Anh- i hc M Tp.HCM (2010), Qun tr d ỏn, NXB thng kờ GS.TS Nguyn Th Cnh (2009), Phng phỏp & Phng phỏp lun nghiờn cu khoa hc kinh t, NXB H Quc gia Tp.HCM PGS TS Trng M Dung (2009), Qun lý d ỏn, Bi ging ủin t MBA Nguyn Vn Dung (2010), Qun tr d ỏn hin ủi, NXB Ti Chớnh TS Nguyn Thanh Liờm, Ths on Th Liờn Hng-Ths Nguyn Vn Long (2009), Qun tr d ỏn, NXB Ti Chớnh 10 Ths.KTS Ngụ Minh (2008), Qun lý d ỏn ủu t xõy dng, Tp XD- BXD 11 GSTS Bựi Xuõn Phong (2010), Qun tr d ỏn ủu t xõy dng, Bi ging ủin t 12 Vin nghiờn cu v ủo to v qun lý (2006), T chc & ủiu hnh d ỏn, NXB Ti Chớnh 13 PSG TS Nguyn Vn Hip, Tham lun phỏt trin bn vng ngnh xõy dng 14 Samuelson, Paul A and Nordhaus, Wiliam D., Kinh t hc, Nxb Ti chớnh, H Ni (2007)