Báo cáo thực tập tốt nghiệp ngành thư ký tại Báo cáo thực tập tốt nghiệp ngành thư ký tại ỦY BAN NHÂN dân HUYỆN ỨNG hòa

MỤC LỤC A. LỜI NÓI ĐẦU 1 B. LỜI MỞ ĐẦU 2 BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 4 CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ỨNG HÒA, TP. HÀ NỘI 7 1. Giới thiệu khái quát về UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội 7 1.1 Lịch sử và tên gọi 7 1.2 Đặc điểm về tự nhiên 8 1.3 Tình hình kinh tế xã hội 8 1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ 9 2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ của Văn phòng HĐND – UBND h HUYỆN ỦY, HĐND – UBND 15 2.1 HUYỆN ỦY 15 2.2 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN 17 2.3 ỦY BAN NHÂN DÂN 21 3. TỔ CHỨC BỘ MÁY 26 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức 26 3.2 Thông tin lãnh đạo đơn vị 27 4. CÁC ĐƠN VỊ PHÒNG BAN 27 4.1 Phòng GD ĐT 27 1.2 PHÒNG LĐTB XH 30 1.3. PHÒNG NỘI VỤ 32 1.4 PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH 36 1.5. PHÒNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG 39 1.6. PHÒNG THANH TRA 42 1.7. PHÒNG TƯ PHÁP 46 1.8. PHÒNG VĂN HÓA THÔNG TIN 49 1.9. PHÒNG Y TẾ 53 2. PHÒNG KINH TẾ 54 2.1. PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 59 2.2. VĂN PHÒNG HĐND –UBND 63 CHƯƠNG II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÒNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG 69 1. Tổng quan về Văn phòng 69 1.1 Khái niệm Văn phòng 69 1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Văn Phòng 69 1.3 Vai trò của Văn phòng trong cơ quan, tổ chức 70 2. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng 71 CHƯƠNG III. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND – UBND HUYỆN ỨNG HÒA, TP. HÀ NỘI 73 1. Nội dung hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội 73 CHƯƠNG IV. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND – UBND HUYỆN ỨNG HÒA, TP. HÀ NỘI 84 1. Các giải pháp 84 1.1 Giải pháp về nhân sự trong hoạt động Văn phòng 84 1.1.1 Tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng 84 1.1.2 Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của Văn phòng 84 1.1.3 Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức Văn phòng 85 1.2 Nâng cao và hoàn thiện công tác Văn thư – Lưu trữ 85 1.3 Từng bước cải cách công tác hành chính một cửa 86 1.4 Xây dựng môi trường làm việc tốt, góp phần phát huy khả năng sáng tạo của cán bộ, công chức Văn phòng 86 1.5 Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, tổng hợp tại Văn phòng 87 1.6 Giải pháp về hậu cần 87 1.6.1 Thường xuyên theo dõi, kiểm tra kỹ thuật các máy móc thiết bị 87 1.6.2 Đảm bảo việc cung ứng Văn phòng phẩm luôn đầy đủ, kịp thời 87 1.7 Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Văn phòng 88 1.8 Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra 88 1.9 Một số giải pháp khác 88 2. Kiến nghị của bản thân 89 KẾT LUẬN 90

MỤC LỤC

A LỜI NÓI ĐẦU 1

B LỜI MỞ ĐẦU 2

BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 4

CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ỨNG HÒA, TP HÀ NỘI 7

1 Giới thiệu khái quát về UBND huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội 7

1.1 Lịch sử và tên gọi 7

1.2 Đặc điểm về tự nhiên 8

1.3 Tình hình kinh tế - xã hội 8

1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ 9

2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ của Văn phòng HĐND – UBND h HUYỆN ỦY, HĐND – UBND 15

2.1 HUYỆN ỦY 15

2.2 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN 17

2.3 ỦY BAN NHÂN DÂN 21

3 TỔ CHỨC BỘ MÁY 26

3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức 26

3.2 Thông tin lãnh đạo đơn vị 27

4 CÁC ĐƠN VỊ PHÒNG BAN 27

4.1 Phòng GD & ĐT 27

1.2 PHÒNG LĐTB & XH 30

1.3 PHÒNG NỘI VỤ 32

1.4 PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH 36

1.5 PHÒNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG 39

1.6 PHÒNG THANH TRA 42

1.7 PHÒNG TƯ PHÁP 46

1.8 PHÒNG VĂN HÓA THÔNG TIN 49

1.9 PHÒNG Y TẾ 53

2 PHÒNG KINH TẾ 54

2.1 PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 59

2.2 VĂN PHÒNG HĐND –UBND 63

CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÒNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG 69

1 Tổng quan về Văn phòng 69

1.1 Khái niệm Văn phòng 69

1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Văn Phòng 69

1.3 Vai trò của Văn phòng trong cơ quan, tổ chức 70

2 Nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng 71

CHƯƠNG III THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND – UBND HUYỆN ỨNG HÒA, TP HÀ NỘI 73

1 Nội dung hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội 73

CHƯƠNG IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND – UBND HUYỆN ỨNG HÒA, TP HÀ NỘI 84

1 Các giải pháp 84

1.1 Giải pháp về nhân sự trong hoạt động Văn phòng 84

1.1.1 Tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng 84

1.1.2 Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của Văn phòng 84

1.1.3 Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất, đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức Văn phòng 85

1.2 Nâng cao và hoàn thiện công tác Văn thư – Lưu trữ 85

1.3 Từng bước cải cách công tác hành chính một cửa 86

1.4 Xây dựng môi trường làm việc tốt, góp phần phát huy khả năng sáng tạo của cán bộ, công chức Văn phòng 86

1.5 Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, tổng hợp tại Văn phòng 87

1.6 Giải pháp về hậu cần 87

1.6.1 Thường xuyên theo dõi, kiểm tra kỹ thuật các máy móc thiết bị 87

1.6.2 Đảm bảo việc cung ứng Văn phòng phẩm luôn đầy đủ, kịp thời 87

1.7 Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Văn phòng88 1.8 Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra 88

1.9 Một số giải pháp khác 88

2 Kiến nghị của bản thân 89

KẾT LUẬN 90

A LỜI NÓI ĐẦU

Nền kinh tế việt nam từ khi đổi mới đến nay đã có bước phát triển kháthành công, đưa Việt Nam từ một nước nông nghiệp lạc hậu đang dần từng bướctrở thành nước công nghiệp hiện đại Trong hoàn cảnh này hàng loạt các ngànhthuộc các lĩnh vực khác nhau ra đời như : Kinh tế, văn hóa, quân sự, thể thao, dulịch…

Do vậy đã đặt ra những thuận lợi và khó khăn cho các ban ngành nóichung và đặc biệt ngành giáo dục nói riêng Làm thế nào để có được đội ngũ cán

bộ nhân viên năng động, nhiệt tình cống hiến cho sự nghiệp của nước nhà Làmthế nào để có được đội ngũ cán bộ có thể chủ trì được tri thức trong thời đạicông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, để có thể theo đuổi kịp với xu thế pháttriển của thế giới

Nhà nước ta đã đào tạo chuyên môn trong các lĩnh vực đặc biệt trong giáodục được đề cập vẫn đề cấp thiết để sinh viên ra trường có thể học tâp và làmviệc tốt Để có thể giúp việc cho ban lãnh đạo trong công việc chính là người thư

ký văn phòng Vì hoạt động văn phòng là hoạt động không thể thiếu được củatrong bất kỳ cơ quan hay tổ chức doanh nghiệp nào, đóng vai trò quan trọng vàcấp thiết nhất, góp phần lớn vào sự phát triển chung của nền kinh tế Hòa vào xuthế chung để phục vụ cho nươc nhà Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội đã tậptrung vào lĩnh vực văn phòng, để sinh viên có thể phụng sự cho sự nghiệp củađất nước, để sinh viên có thể tiếp xúc với công việc một cách thực tế, sau khi ratrường có thể làm việc được tại các cơ quan doanh nghiệp nhà nước Nhà trường

đã tổ chức cho các sinh viên đi thực tập tại các cơ quan doanh nghiệp, nhà nước

để sinh viên được tiếp xúc và làm việc với những kiến thức khi học ở trên lớp

Thư ký là một ngành chuyên sâu được đào tạo ở tất cả các lĩnh vực đòihỏi người thư ký phải có các kiến thức chuyên môn sâu về tất cả các lĩnh vựckiến thức về xã hội, kiến thức về tâm lý, ngôn ngữ, trang phục, trangđiểm.Người thư ký phải rèn luyện cho mình một phong cách giao tiếp tốt, thiệnchí khi thiết lập mối quan hệ ngoại giao, đây là thước đo cũng như là tiêu chuẩn

để đánh giá nhận xét về một người thư ký

Trong sự nghiệp đổi mới công tác quản lý ở nước ta hiện nay sự xuấthiện vị trí của người Thư ký trong văn phòng lãnh đạo là điều tất yếu và khôngthể thiếu được Thư ký văn phòng là người trợ lý giúp việc cho lãnh đạo trong

lĩnh vực chuyên môn nhất định thuộc phạm vi chức năng và nhiệm vụ của vănphòng.

Theo hiệp hội Thư ký chuyên nghiệp Quốc tế : Thư ký là người trợ giúpcủa cấp quản trị , là người nắm vững các nghiệp vụ Hành chính văn phòng, cókhả năng chịu trách nhiệm mà không cần kiểm tra trực tiếp , có óc phán đoán,

óc sáng kiến và đưa ra các quyết định trong phạm vi quyền hạn của mình Laođộng của người lãnh đạo là loại lao động phức tạp và có liên quan trực tiếp đếnnăng suất hiệu quả công việc của cơ quan Do đó để lãnh đạo có nhiều thời giandành cho suy nghĩ sáng tạo, tuỳ theo hệ thống quản lý và mức độ công việc củangười lãnh đạo cần có một hoặc nhiều thư ký Điều đó chứng tỏ vai trò củangười thư ký rất quan trọng rong điều kiện không có người thư ký , sự cống hiếnsáng tạo của người lãnh đạo sẽ bị giảm đi Bất cứ cơ quan tổ chức hoặc doanhnghiệp nào muốn duy trì hoạt động của mình đều phải có một văn phòng hoặcmột bộ phận để thực hiện chức năng của văn phòng Trên thực tế những ngườilàm việc trong văn phòng đã thực hiện công việc của một thư ký, họ phải đảmnhiệm nhiều công việc như : thực hiện công tác văn thư, đảm bảo cơ sở vật chấtphương tiện làm viêc cho bộ máy lãnh đạo và quản lý đặc biệt trong thời kỳ hiệnđại nền kinh tế phát triển như vũ bão Người trợ lý giúp việc cho lãnh đạo tronglĩnh vực chuyên môn nhất định thuộc phạm vi chức năng của văn phòng

Theo công văn số 72 của hiệu trưởng trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội vềviệc cử sinh viên đi thực tập cuối khóa Em đã được tiếp nhận vào thực tập tại

Ủy Ban Nhân Dân huyện Ứng Hòa – TP Hà Nội từ ngày 16/03/2015 đến ngày05/05/2015 Với những kiến thức được đào tạo và kinh nghiệm thực tế của bảnthân cùng sự giúp đỡ nhiệt tình của cán bộ văn phòng em đã hoàn thành tốt cácnhiệm vụ được giao

Trong thời gian thực tập em đã cố gắng vận dụng triệt để các kiến thức đãhọc và kinh nghiệm riêng của cá nhân vào công việc thực tiễn tại cơ quan ngoài

ra em còn học hỏi được rất nhiều ở môi trường mới về lĩnh vực chuyên môncũng như kiến thức xã hội nhằm đạt mục đích đánh giá tổng hợp kết quả quátrình thực tập ở cơ quan em đã cố gắng vận dụng hết khả năng của mình để hoànthành nhiệm vụ Em xin trình bày bài báo cáo thực tập của em như sau:

Báo cáo thực tập này gồm 04 chương:

Chương I: Khái quát chung về UBND huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội

Chương II: Cơ sở lý luận về Văn phòng và hoạt động của Văn phòngChương III: Thực trạng hoạt động - UBND huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội

Trong quá trình thực tập và làm báo cáo, vì chưa có kinh nghiệm thực tế,chỉ dựa vào lý thuyết đã học cùng với hai tháng thực tập ngắn ngủi nên bài báocáo chắc chắn không tránh khỏi những sai sót Kính mong nhận được sự góp ý

từ quý thầy, cô cũng như cô, chú, các anh (chị) khối văn phòng Ủy ban nhân dânhuyện để kiến thức của em hoàn thiện hơn và rút ra được những kinh nghiệm bổích có thể áp dụng vào thực tiễn một cách hiệu quả vào sự nghiệp sau này

Kính chúc mọi người luôn vui vẻ, hạnh phúc, dồi dào sức khỏe và thànhcông trong công việc

Em xin trân thành cảm ơn!

SINH VIÊN

Lê Thị Thùy Linh

BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

1 Thời gian thực tập

Thời gian thực tập 2 tháng (từ ngày 16/03/2015 đến ngày 05/05/2015)

2 Địa điểm thực tập

Văn phòng HĐND – UBND huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội

Địa chỉ: Thị Trấn Vân Đình, Huyện Ứng Hòa, Hà Nội

- Đến cơ quan và làm quen với anh chị trong phòng

- Bước đầu tiếp xúc với công việc trong phòng

- Tìm hiểu và học Quy chế của Văn phòng HĐND – UBND

- Xây dựng kế hoạch thực tập

Tuần 2

(23/3 –

27/3)

-Tìm hiểu về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của Văn phòng HĐND – UBND

- Tìm hiểu và nghiên cứu bản Nội quy, Quy chế của cơ quan

- Nhận phân công công việc và các nhiệm vụ cụ thể tại nơi thựctập

- Nghiên cứu, chọn đề tài thực tập

Tuần 3

(30/3 –

03/3)

-Hoàn thiện đề cương báo cáo thực tập

- Nghiên cứu tài liệu phục vụ cho việc viết báo cáo thực tập

Tuần 4

(06/4 –

10/4)

-Tìm hiểu các vấn đề đã được xác nhận trong đề cương

- Thực hiện các công việc được giao tại Văn phòng HĐND –UBND

Tuần 8

(04/5 –

05/5)

-Hoàn thiện báo cáo thực tập

- Xin ý kiến đánh giá của Lãnh đạo cơ quan về quá trình thựctập

CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN

Năm Minh Mạng thứ 12 (năm 1831), khi tỉnh Hà Nội được thành lập,Ứng Hòa là một trong bốn phủ của tỉnh Hà Nội Phủ Ứng Hòa gồm cáchuyện Sơn Minh sau đổi thànhSơn Lãng, Chương Đức (sau đổi thành ChươngMỹ), Thanh Oai và Hoài An

Năm 1888, khi tỉnh Hà Đông được thành lập, phủ Ứng Hòa thuộc tỉnh HàĐông

Năm 1891, thành lập phủ Mỹ Đức thuộc tỉnh Hà Đông, bao gồm huyệnYên Đức, Chương Mỹ và Sơn Lãng

Sau Cách mạng tháng Tám thành công, huyện Sơn Lãng đổi tên là huyệnỨng Hòa, huyện Yên Đức đổi tên là huyện Mỹ Đức

Ngày 21 tháng 4 năm 1965, tỉnh Hà Tây được thành lập theo Nghị quyếtcủa ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở hợp nhất hai tỉnh Sơn Tây và HàĐông

Từ ngày 1 tháng 8 năm 2008, toàn bộ tỉnh Hà Tây được sáp nhập vào HàNội theo Nghị quyết của kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa 12 ngày 29 tháng

5 năm 2008 Theo đó, huyện Ứng Hòa thuộc Hà Nội

1.2 Đặc điểm về tự nhiên

Là huyện phía Nam của Hà Nội, phía Bắc giáp huyện Chương Mỹ vàThanh Oai, phía Nam giáp huyện Duy Tiên (Hà Nam) và Kim Bảng (Hà Nam),phía Tây giáp huyện Mỹ Đức, phía Đông giáp huyện Phú Xuyên Ứng Hoà làhuyện đồng bằng nằm ở Đông Nam tỉnh Hà Tây cũ (nay thuộc thành phố HàNội), có diện tích tự nhiên là 183.72km2 Dân số: khoảng 179.900 người (năm2009)

Địa giới hành chính huyện Ứng Hoà gồm 29 đơn vị hành chính: 1 thị trấn

và 28 xã Ứng Hoà là huyện đồng bằng nằm trong vùng thuộc nền văn minh lúanước sông Hồng, có điều kiện khí hậu đất đai đa dạng, phù hợp với khả năng

phát triển một nền nông nghiệp sinh thái toàn diện, mang đặc trưng của nền sảnxuất nông nghiệp truyền thống

1.3 Tình hình kinh tế - xã hội

Về kinh tế: Là huyện thuần nông, điểm xuất phát thấp, thời gian gần đây,

huyện Ứng Hòa đã tập trung chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả sảnxuất nông nghiệp kết hợp với khôi phục ngành nghề truyền thống và phát triểnnghề mới, nên năm 2014 tổng giá trị sản xuất của huyện đạt 905,6 tỷ đồng, vượt2,7% so với kế hoạch Tốc độ tăng trưởng đạt 11,2% Số hộ đói nghèo đã giảmđược 1.152 hộ (giảm 2,63% so với năm 2013)

Về nông nghiệp: Ứng Hòa đã tập trung chỉ đạo nhân rộng các mô hình

nông nghiệp giá trị kinh tế cao nhằm phát huy tối đa hiệu quả giá trị sử dụng đất

ở địa phương Đẩy mạnh chương trình chuyển đổi cơ cấu vật nuôi, cây trồng,theo các mô hình chuyên canh, đa canh, nuôi thủy sản (lúa + cá + vịt) Hiện tại,tổng đàn gia súc, gia cầm của huyện duy trì khoảng gần 900.000 con

Cùng với chăn nuôi gia súc, gia cầm, một mũi nhọn khác của Ứng Hòa lànuôi trồng thủy sản Năng suất thủy sản trung bình đạt từ 6,2-6,5 tấn cá/ha/năm;cho thu nhập từ 75-85 triệu đồng/ha/năm; cao gấp 2,5 đến 3 lần so với cấy lúa.Nhiều hộ đầu tư vốn lớn cho thu nhập lên tới 100-120 triệu đồng/ha/năm

Về công nghiệp: Năm 2014, giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công

nghiệp tăng 12,9% so với cùng kỳ năm 2013

Về làng nghề: Ứng Hòa có một số các làng nghề truyền thống như làng

may Trạch Xá thuộc xã Hòa Lâm, làng bún Bặt thuộc xã Liên Bạt, làng đàn Đào

Xá thuộc xã Đông Lỗ, làng nghề khảm trai Cao Xá thuộc xã Trung Tú

Về giáo dục: Toàn huyện có 15/29 trường đạt chuẩn quốc gia.

Về y tế: Toàn huyện có 13/29 trạm y tế xã đạt chuẩn và có bác sĩ phục vụ,

chăm sóc sức khỏe cho nhân dân

1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

Chức năng

- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành củaHội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu tráchnhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các vănbản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùngcấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương tới cơ sở.

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện

Trong lĩnh vực kinh tế

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐNDcùng cấp thông qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việcthực hiện kế hoạch đó

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngânsách địa phương; phương án phân bổ dự toán ngân sách của cấp mình, quyếttoán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trongtrường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáoUBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp

Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất đai

- Xây dựng, trình HĐND cùng cấp thông qua các chương trình khuyếnkhích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chứcthực hiện các chương trình đó

- Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấukinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ, hải sản

- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ giađình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của phápluật

- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trìnhthuỷ lợi vừa và nhỏ, quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định củapháp luật

- Xem xét quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn

Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch pháttriển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện

- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ ở các xã, thị trấn

- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biếnnông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND

Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải

- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xâydựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện, quản lý việc thực hiệnquy hoạch xây dựng đã được duyệt

- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng

cơ sở theo sự phân cấp

- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thựchiện pháp luật trong xây dựng, tổ chức việc thực hiện các chính sách về nhà ở,quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn

- Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xâu dựng theo phâncấp của UBND cấp tỉnh

Trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, giáo dục, y tế, xã hội và thể dục thể thao

- Xây dựng các trương trình đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,

y tế, thể dục thể thao, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khiđược cấp có thẩm quyền phê duyệt

- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổcập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổchức các trường mầm non, thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địabàn, chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,quy chế thi cử

- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phòngtrào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thểthao, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý

2 HĐND - UBND HUYỆN ỨNG HÒA

2.1 HUYỆN ỦY

Chức năng, nhiệm vụ của Huyện ủy

a Chức năng:

Ban Tổ chức Huyện uỷ có chức năng là cơ quan tham mưu của Huyện uỷ,

mà trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ vềcông tác xây dựng Đảng thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộcủa hệ thống chính trị trong huyện; đồng thời là cơ quan chuyên môn nghiệp vụ

về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ của huyện

b Nhiệm vụ:

Nghiên cứu, đề xuất:

Chủ trì hoặc phối hợp nghiên cứu cụ thể hoá chủ trương, chính sách vàcác giải pháp về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ;chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị các nghị quyết, chỉ thị, quyết định về các lĩnhvực nêu trên của Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ

Chủ trì xây dựng các đề án về tổ chức, cán bộ, đảng viên và bảo vệ chínhtrị nội bộ Đảng thuộc thẩm quyền quyết định của Ban Chấp hành, Ban Thường

Được cử cán bộ tham dự các cuộc họp của cấp uỷ bàn công tác tổ chứccán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ hoặc liên quan đến công tác tổ chức cán bộ vàtham dự các hội nghị sơ kết, tổng kết về công tác chuyên môn của các ngành ởhuyện, các huyện, thị xã

Được yêu cầu các tổ chức, cá nhân báo cáo hoặc cung cấp tài liệu liênquan đến công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên

Ban tổ chức Huyện uỷ làm việc theo chế độ thủ trưởng Trưởng Ban phụtrách Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ

về toàn bộ công việc của Ban Các Phó Trưởng Ban giúp việc Trưởng Ban, chịutrách nhiệm trước Trưởng Ban về các công việc được phân công

Tập thể lãnh đạo Ban thảo các vấn đề sau:

Chương trình công tác năm

2.2 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

Chức năng nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân

Hội đồng nhân dân huyện là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương,

do nhân dân địa phương bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làmchủ của nhân dân ở địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và

hội đồng nhân dân cấp trên.

Hội đồng nhân dân bảo đảm việc chấp hành pháp luật của Nhà nước,quyết định của chính quyền cấp trên, căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của cấpmình và xuất phát từ lợi ích chung của đất nước, lợi ích của nhân dân địaphương quyết định và bảo đảm thực hiện các chủ trương, biện pháp để phát huytiềm năng của địa phương, xây dựng và phát triển địa phương về các mặt chínhtrị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng, không ngừng cải thiện đờisống vật chất và văn hoá của nhân dân địa phương và làm tròn nghĩa vụ của địaphương đối với Nhà nước

* Nhiệm vụ và quyền hạn của HĐND cấp huyện

a Trong lĩnh vực kinh tế:

- Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm; chủ trương,biện pháp về xây dựng và phát triển kinh tế hợp tác xã và kinh tế hộ gia đình ởđịa phương

- Quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện chương trình khuyến nông,khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công và biện pháp phát huy mọi tiềm năng củacác thành phần kinh tế ở địa phương, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinhdoanh của các cơ sở kinh tế theo quy định của pháp luật

- Quyết định dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chingân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, phê chuẩn quyếttoán ngân sách địa phương; quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thựchiện ngân sách; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong các trường hợpcần thiết; giám sát việc thực hiện ngân sách đã được HĐND quyết định

- Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lướng giao thông, thuỷlợi và biện pháp bảo vệ đê điều, công trình thuỷ lợi bảo vệ rừng theo quy địnhcủa pháp luật

- Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống thamnhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại

b Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao,

xã hội và đời sống

- Quyết định các biện pháp và điều kiện cần thiết để xây dựng và pháttriển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn theo quyhoạch chung

- Quyết định biện pháp bảo đảm cơ sở vật chất, điều kiện để phát triển sựnghiệp văn hoá, thông tin, thể dục thể thao tại địa phương

- Quyết định biện pháp giữ gìn, bảo quản, trùng tu và phát huy giá trị cáccông trình văn hoá, nghệ thuật, di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnhtheo phân cấp.

- Quyết định biện pháp phòng, chống tệ nạn xã hội ở địa phương

c Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên mội trường

- Quyết định biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, phát huysáng kiến cải tiến kỹ thuật phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhândân ở địa phương

- Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ,nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển tại địa phươngtheo quy định của pháp luật

- Quyết định biện pháp bảo vệ và cải thiện môi trường, phòng chống vàkhắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt ở địa phương

- Quyết định biện pháp thực hiện các quy định của pháp luật về tiêuchuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm, ngăn chặn việc sản xuất và lưu hànhhàng giả, hàng kiếm chất lượng tại địa phương, bảo vệ lợi ích của người tiêudùng

d Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội

- Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trangnhân và quốc phòng nhân dân; bảo đảm thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự, xâydựng lực lượng dự bị động viên, thực hiện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, chính sáchhậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dân ởđịa phương, biện pháp kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốcphòng, an ninh

- Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, antoàn xã hội, biện pháp đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm và các hành vi viphạm pháp luật khác ở địa phương

2.3 ỦY BAN NHÂN DÂN

Chức năng nhiệm vụ của UBND

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành củaHội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu tráchnhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các vănbản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùngcấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,

củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương tới cơ sở

- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành củaHội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu tráchnhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các vănbản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùngcấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương tới cơ sở

- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành củaHội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu tráchnhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

* Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện

a Trong lĩnh vực kinh tế

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐNDcùng cấp thông qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việcthực hiện kế hoạch đó

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngânsách địa phương; phương án phân bổ dự toán ngân sách của cấp mình, quyếttoán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trongtrường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáoUBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra UBNDcấp xã, thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách, kiểm tra nghị quyết củaHĐND cấp xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định củaluật ngân sách

- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn

b Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất đai

- Xây dựng, trình HĐND cùng cấp thông qua các chương trình khuyến

khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chứcthực hiện các chương trình đó.

- Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấukinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ, hải sản

- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ giađình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của phápluật

- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trìnhthuỷ lợi vừa và nhỏ, quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định củapháp luật

- Xem xét quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn

c Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch pháttriển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện

- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ ở các xã, thị trấn

- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biếnnông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBNDtỉnh

d Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải

- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xâydựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện, quản lý việc thực hiệnquy hoạch xây dựng đã được duyệt

- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng

cơ sở theo sự phân cấp

- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thựchiện pháp luật trong xây dựng, tổ chức việc thực hiện các chính sách về nhà ở,quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn

- Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xâu dựng theo phâncấp của UBND cấp tỉnh

e Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch

- Xây dựng phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm traviệc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du

lịch trên địa bàn huyện

- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạtđộng thương mại, dịch vụ và du lịch trên địa bàn

- Kiểm tra việc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thươngmại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn

f Trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, giáo dục, y tế, xã hội và thể dục thể thao

- Xây dựng các trương trình đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,

y tế, thể dục thể thao, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khiđược cấp có thẩm quyền phê duyệt

- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổcập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổchức các trường mầm non, thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địabàn, chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,quy chế thi cử

- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phòngtrào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thểthao, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý

- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tâm y tế,trạm y tế, chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, phòng chốngdịch bệnh, bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơinương tựa, bảo vệ chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực hiện chính sách dân số kế hoạchhoá gia đình

- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hànhnghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm

- Tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động,

tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo, hướng dẫn hoạt động từthiện, nhân đạo

g Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường

- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụsản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương

- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng chống khắc phục hậu quảthiên tai, bão lụt

- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và

chất lượng sản phẩm, kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bànhuyện, ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tạiđịa phương.

h Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội

- Tổ chức phòng trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang

và quốc phòng toàn dân Thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủhuyện, quản lý lực lượng dự bị động viên, chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dânquân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ

- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định việc nhậpngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trườnghợp vi phạm theo quy định của pháp luật

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội, xâydựng lực lượng công an nhân dân vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước, thực hiệncác biện pháp phòng ngừa và phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và cáchành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương

- Chỉ đạo và kiểm tra việc quản lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại củangười nước ngoài ở địa phương

- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ

an ninh trật tự, an toàn xã hội

3 TỔ CHỨC BỘ MÁY

Sơ đồ cơ cấu tổ chức

vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.

b Nhiệm vụ và quyền hạn

1 Trình Uỷ ban nhân dân huyện:

a) Dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của UBND Thành phố về hoạt động giáo dục trên địa bàn;

b) Dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn; c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường THCS, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường Tiểu học, cơ sở giáo dục Mầm non và Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo;

2 Hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hoá giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để pháp triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

và thông tin về giáo dục; chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục trên địa bàn; thực hiện mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp phát bằng, chứng chỉ đối với các

cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn.

3.Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán

bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của huyện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

4 Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sách kiến của địa phương

5 Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điền hình tiên tiến về giáo dục trên địa bàn huyện

6 Phối hợp với phòng Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện xây dựng kế hoạch biên chế; tổnghợp biên chế của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện, trình cấp có thẩm quyền quyết định

b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt, 01 Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng

c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từchức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng doChủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật

2 Biên chế: Biên chế của phòng Giáo dục và Đào tạo do UBND huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện được UBND Thành phố giao hàng năm

nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND huyện và theo quy định của pháp luật.

2 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu

và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

B Nhiệm vụ và quyền hạn

1 Trình UBND huyện ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dàn hạn, 05 năm và hàng năm; đề án, chương trình trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; cải cách hành chính, xã hội hoá thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

2 Trình Chủ tịch UBND huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND huyện;

3 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề

án, chương trình về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn huyện sau khi được phê duyệt, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được giao

4 Giúp UBND huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế

tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật

5 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các cơ

sở bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm, cơ sở giáo dục lao động xã hội,

cơ sở trợ giúp trẻ em trên địa bàn huyện theo phân cấp, uỷ quyền

b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng

c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ

chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng doChủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật.

2 Biên chế: Biên chế của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội do UBND huyện quyết định trong tổng số biên chế hành chính của huyện được UBND Thành phố giao hàng năm

2 Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sựchỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện;đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của

3 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch saukhi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cáclĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

a) Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫncủa Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội b) Trình Uỷ ban nhân dân huyện quyết định hoặc để Uỷ ban nhân dân huyện

trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện c) Xây dựng Đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình cấp

d) Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định thành lập, giảithể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định của phápluật

5 Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp: a) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính,

6 Về công tác xây dựng chính quyền: a) Giúp Uỷ ban nhân dân huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thựchiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân côngcủa Uỷ ban nhân dân huyện và hướng dẫn của Uỷ ban nhân dân Thành phố b) Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê chuẩn cácchức danh lãnh đạo của Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn; giúp Uỷ ban nhân dânhuyện trình Uỷ ban nhân dân Thành phố phê chuẩn các chức danh bầu cử theo

c) Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới,nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để Uỷ ban nhân dân trìnhHội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyềnxem xét, quyết định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa

d) Giúp Uỷ ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sápnhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, làng, tổ dân phố trênđịa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Tổ trưởng, Tổ phó tổ dân

7 Giúp Uỷ ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báocáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính,đơn vị sự nghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện

b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt côngtác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.

c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng doChủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện quyết định theo quy định của pháp luật

2 Biên chế: Biên chế của phòng Nội vụ do Uỷ ban nhân dân huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện

2 Phòng Tài chính - Kế hoạch có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp

vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính, về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực kế hoạch và đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư

B Nhiệm vụ và quyền hạn:

* Nhiệm vụ chung:

1 Trình UBND huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc trách nhiệm quản lý của Phòng

2 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phêduyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài

chính, kế hoạch đầu tư trên địa bàn

3 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ được giao

* Về lĩnh vực tài chính:

1 Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, UBND xã, thị trấn xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình UBND huyện dự toán ngân sách huyện và tổng hợp dự toán ngân sách huyện theo hướng dẫn của Sở Tài chính

2 Lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách huyện và tổng hợp dự toán ngân sách xã, thị trấn,phương án phân bổ ngân sách huyện trình UBND huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình UBND huyện; tổ chức thực hiện

dự toán ngân sách đã được quyết định

3 Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ

kế toán của chính quyền xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước thuộc huyện

4 Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy đình của pháp luật

5 Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do huyện quản lý; thẩm định quyết toánthu, chi ngân sách xã, thị trấn; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách huyện (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo UBND huyện để trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn

Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt quyết toán đối với dự

án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND huyện Thẩm tra, phê duyệtquyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách huyện quản lý

* Về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư:

1 Trình UBND huyện:

a) Dự thảo các quy hoạch, kế hoạch 05 năm và hàng năm của huyện; đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế

hoạch và đầu tư trên địa bàn huyện;

b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật và các quy định của UBND huyện, Sở Kế hoạch và Đầu tư về công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn

2 Trình Chủ tịch UBND huyện các chương trình, danh mục, dự án đầu tư trên địa bàn; thẩm định và chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đầu tư trên địa bàn thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện; thẩm định vàchịu trách nhiệm về kế hoạch đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND huyện

3 Cung cấp thông tin, xúc tiến đầu tư, phối hợp với các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu

tư vào địa bàn huyện; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác kế hoạch và đầu tư xã, thị trấn

4 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giám sát và đánh giá đầu tư; kiểm tra việc thi hành pháp luật về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn huyện; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo thẩm quyền

5 Về kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân:

a) Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các tổ chức kinh tế tập thể và

hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

b) Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch,

cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn huyện

c) Đình kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi các Sở, ngành có liên quan và Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư

b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng

c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từchức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng doChủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật.

2 Biên chế: Biên chế của Phòng Tài chính - Kế hoạch do UBND huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện được UBND Thành phố giao hàng năm

1.5 PHÒNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài nguyên và Môi trường

A Vị trí, chức năng

1 Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường

2 Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của

UBND huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụcủa Sở Tài nguyên và Môi trường

B Nhiệm vụ và quyền hạn

1 Trình UBND huyện ban hành các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi trường; kiểm tra việc thực hiện sau khi UBND huyện ban hành

2 Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã

3 Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND huyện

4 Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đấtđai; quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện theo phân cấp của UBND huyện; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm

kê, đăng ký đất đai đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường

ở xã, thị trấn; thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai huyện

5 Phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phương; thực hiện công tác bồi thường, hỗtrợ và tái định cư theo quy định của pháp luật, cụ thể là:

a) Tham mưu, giúp UBND cấp huyện tổ chức thực hiện bảng giá đất trên địa bàn cấp huyện;

b) Phối hợp với tổ chức làm công tác định giá đất của Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc điều tra, khảo sát giá đất, thống kê giá các loại đất; xây dựng, cập nhật thông tin giá đất, xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất trên địa bàn cấp huyện;

c) Phối hợp với phòng Tài chính - Kế hoạch và các cơ quan chuyên môn có liênquan về thực hiện bảng giá đất trên địa bàn cấp huyện;

d) Báo cáo UBND cấp huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường theo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện bảng giá đất trên địa bàn cấp huyện

6 Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của UBND huyện về bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước

C Tổ chức và biên chế

1 Phòng Tài nguyên và Môi trường có Trưởng phòng, không quá 03 Phó

Trưởng phòng và các công chức chuyên môn

a) Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng

b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng

c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từchức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng doChủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật

2 Biên chế: Biên chế của Phòng Tài nguyên và Môi trường do Chủ tịch Uỷ bannhân dân huyện quyết định trong tổng số biên chế hành chính của huyện được UBND Thành phố giao hàng năm

3 Phòng Tài nguyên và Môi trường có Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, do Chủ tịch UBND huyện quyết định trên cơ sở hướng dẫn của UBND Thành phố và theo quy định của pháp luật

2 Thanh tra huyện có con dấu riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện mà trực tiếp là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về công tác chuyên môn, nghiệp vụ của Thanh tra Thành phố.

2 Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chương trình, kế hoạch thanh tra hàngnăm và các chương trình, kế hoạch khác theo quy định của pháp luật

3 Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch sau khi được UBND huyện hoặc Chủ tịch UBND huyện phê duyệt

4 Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức xã, thị trấn

5 Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn, Thủtrưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện trong việc thực hiện pháp luật

về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

6 Chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho các Ban Thanh tra nhân dân xã, thị trấn

7 Về thanh tra:

a) Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn, của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện; b) Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm của nhiều Uỷ ban nhân dân

xã, thị trấn, nhiều cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện;

c) Thanh tra vụ việc khác do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện giao;

d) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định

xử lý về thanh tra của Thanh tra huyện và của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện

C Tổ chức và biên chế

1 Thanh tra huyện có Chánh Thanh tra và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra

và các công chức chuyên môn

a) Chánh Thanh tra huyện là người đứng đầu cơ quan Thanh tra huyện, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Thanh tra huyện

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra huyện do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do UBND Thành phố ban hành và sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra Thành phố

b) Phó Chánh Thanh tra huyện là người giúp Chánh Thanh tra huyện, chịu tráchnhiệm trước Chánh Thanh tra huyện và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra huyện do Chủ tịch

Uỷ ban nhân dân huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do UBND Thành phố ban hành và theo đề nghị của Chánh Thanh tra huyện

c) Việc khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với Chánh Thanh tra và Phó Chánh Thanh tra huyện thực hiện theo quy định của pháp luật

2 Biên chế hành chính của Thanh tra huyện do Uỷ ban nhân dân huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện được UBND Thành phố giao.Căn cứ vào quy định về định mức biên chế, khối lượng công việc và tính chất đặc thù, phức tạp của công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, Uỷ ban nhân dân huyện bố trí biên chế cho Thanh tra huyện

để đảm bảo đủ lực lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

1.7 PHÒNG TƯ PHÁP