Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng tăng trưởng nông nghiệp bền vững thành phố Cần Thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN TRỌNG ĐOÀN NGUYỄN TRỌNG ĐOÀN MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ TẤN NGHIÊM Đồng Nai, 2012 Đồng Nai, 2012 ơ i ii LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu: “Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch Tôi cam đoan công trình nghiên cứu cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng trưởng nông nghiệp bền vững thành Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố phố Cần Thơ”, hoàn thành với hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình quý thầy công trình khác cô hỗ trợ quan thành phố Cần Thơ Chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê Tấn Nghiêm - Trường Đại học Cần Thơ, thầy Tác giả luận văn trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực đề tài nghiên cứu Chân thành cám ơn Thầy Cô Trường ĐH Lâm Nghiệp Trường Đại học Cần Thơ hỗ trợ góp ý trình nghiên cứu phân tích luận văn, để NGUYỄN TRỌNG ĐOÀN hoàn thành đề tài nghiên cứu Chân thành cám ơn Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên Môi trường, Cục Thống kê thành phố Cần Thơ ….đã hỗ trợ góp ý trình thu thập số liệu để thực đề tài nghiên cứu Vì nguyên nhân khách quan thời gian thực không nhiều nên viết tránh khỏi sai sót, mong đóng góp ý kiến quý thầy cô toàn thể bạn Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Đoàn ơ iii iv Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC ĐỒ THỊ .viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .viii 1.2.1.2 Khái niệm cấu kinh tế nông nghiệp 1.2.1.3 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.1.4 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp .9 1.2.2 Các lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế 10 1.2.2.1 Lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế trình CNH 11 1.2.2.2 Lý thuyết chuyển dịch cấu hai khu vực 13 1.2.2.3 Nhóm lý thuyết phát triển nông nghiệp bền vững 18 1.2.3.Yêu cầu khách quan phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.3.1 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 1.2.3.2 Xu hướng chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp 22 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 24 1.2.4.1 Nhóm nhân tố kinh tế 25 1.2.4.1 Nhóm nhân tố phi kinh tế 26 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.5 Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tăng trưởng kinh tế .27 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.2.6 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số 3.1 Đối tượng nghiên cứu nước học kinh nghiệm cho Việt Nam 29 3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.2.6.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số 3.2.1 Phạm vi nội dung nước khu vực 29 3.2.2 Phạm vi không gian 1.2.6.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 35 3.2.3 Phạm vi thời gian Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1- ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 37 1.1.TỔNG LUẬN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ 2.1.1.Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên 37 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1.1 Vị trí địa lý 37 1.2.1.Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp .… 2.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên 39 1.2.1.1 Khái niệm cấu kinh tế 2.1.2 Nguồn lực Kinh tế-xã hội ……………………………………………………………43 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 ơ v vi CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 53 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 104 3.1- THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP KẾT LUẬN 104 TP CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2000-2010 53 KHUYẾN NGHỊ 106 3.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 3.1.1.1.Chuyển dịch cấu tổng sản phẩm (GDP) 53 PHỤ LỤC 109 3.1.1.2.Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất 55 3.1.2.Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 59 3.1.2.1.Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất giá trị tăng thêm Ngành Nông Lâm nghiệp Thủy sản 59 3.1.2.2.Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất giá trị tăng thêm nội Ngành Nông nghiệp 62 3.1.2.3.Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất nội Ngành Lâm nghiệp 66 3.1.2.4.Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất nội Ngành Thủy sản 67 3.1.3 Phân tích tăng trưởng bình quân Ngành Nông nghiệp phân ngành kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2000-2005 2005-2010 68 3.1.3.1 Tốc độ tăng trưởng bình quân toàn Ngành Nông nghiệp 68 3.1.3.2 Tốc độ tăng trưởng bình quân nội ngành nông nghiệp 69 3.1 3.3 Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành lâm nghiệp 69 3.1.3.4 Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành thủy sản 70 3.1.4 Phân tích tác động nhân tố tác động chủ yếu đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 72 3.1.4.1 Các nhân tố kinh tế 72 3.1.4.2 Các nhân tố phi kinh tế chủ yếu 81 3.1.5 Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tăng trưởng kinh tế 85 3.1.6 Đánh giá số tiêu tăng trưởng nông nghiệp bền vững 91 3.1.7 Nhận xét – Đáng giá chung 93 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KTNN THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 95 3.3.1 Quan điểm chung 95 3.3.2 Phương hướng 96 3.3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nông nghiệp theo hướng tăng trưởng nông nghiệp bền vững .97 ơ vii viii DANH MỤC BẢNG DANH MỤC ĐỒ THỊ Trang Trang Bảng 3.1: Cơ cấu tổng sản phẩm thành phố Cần Thơ 53 Đồ thị 3.1: Số liệu dân số TP Cần Thơ .47 Bảng 3.2: Tăng trưởng tổng sản phẩm thành phố Cần Thơ 54 Đồ thị 3.2: Cơ cấu lao động TP Cần Thơ .48 Bảng 3.3: Cơ cấu giá trị sản xuất thành phố Cần Thơ 56 Đồ thị 3.3: Tăng trưởng tổng sản phẩm 55 Bảng 3.4: Tăng trưởng giá trị sản xuất thành phố Cần Thơ 56 Đồ thị 3.4: Tăng trưởng giá trị sản xuất 57 Bảng 3.5: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành Nông-lâm nghiệp thuỷ sản 59 Đồ thị 3.5: Tăng trưởng GDP TP Cần Thơ 86 Bảng 3.6: Cơ cấu giá trị tăng thêm ngành Nông-lâm nghiệp thuỷ sản 60 Bảng 3.7: Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp 62 Bảng 3.8: Cơ cấu giá trị tăng thêm nội ngành nông nghiệp 63 Bảng 3.9: Cơ cấu giá trị sản xuất trồng trọt 64 Bảng 3.10: Cơ cấu giá trị sản xuất chăn nuôi 65 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bảng 3.11: Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành lâm nghiệp 66 Bảng 3.12: Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành thủy sản 67 Bảng 3.13: Tốc độ tăng trưởng bình quân Ngành Nông nghiệp 68 Viết tắt Tiếng Anh Thuật ngữ Bảng 3.14: Tốc độ tăng trưởng bình quân nội ngành nông nghiệp 69 Bảng 3.15: Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành lâm nghiệp 70 GDP Gross Domestic Products Tổng sản phẩm quốc nội Bảng 3.16: Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành thủy sản 70 PCI Per Capital Income Thu nhập bình quân đầu người Bảng 3.17: Cơ cấu vốn phân theo khu vực 72 GAP Good Agricultural Practise Phương pháp canh tác nông nghiệp an toàn IPM Integrated Protect Management Phương pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp Bảng 3.18: Cơ cấu vốn phân theo nội Ngành nông nghiệp 73 Bảng 3.19: Cơ cấu lao động phân theo khu vực 75 Bảng 3.20: Cơ cấu lao động phân theo nội Ngành nông nghiệp 76 ĐBSCL Bảng 3.21: Hiện trạng sử dụng đất TP Cần Thơ 78 TP Cần Thơ Đồng sông Cửu Long Thành phố Cần Thơ Bảng 3.22: Số liệu GDP/người thành phố Cần Thơ 2000-2010 90 ơ ĐẶT VẤN ĐỀ 26-/NQTW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nên việc xác định việc chuyển dịch cấu nông nghiệp đòn bẩy thúc đẩy trình sản xuất, đề mục tiêu Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng Việt Nam Phát tiếp tục phát huy lợi tiềm năng, mạnh thành phố để đẩy mạnh triển nông nghiệp giữ vị trí quan trọng chiến lược phát triển phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng tăng trưởng nông kinh tế - xã hội nước ta Để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, nghiệp bền vững mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước nói đạt hiệu cao bền vững, việc xác định hoàn thiện cấu kinh chung thành phố Cần Thơ nói riêng Đó lý chọn đề tài “Một số tế nông nghiệp hợp lý, phù hợp với xu hướng phát triển chung kinh giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông tế không yêu cầu có tính khách quan, mà nội nghiệp theo hướng tăng trưởng nông nghiệp bền vững thành phố Cần dung chủ yếu trình công nghiệp, đại hóa đất nước Đó trình biến đổi chất, toàn diện trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, phát huy lợi so sánh khu vực, phát triển nông nghiệp thị trường hàng hoá đa dạng sở nông nghiệp gắn bó với công nghiệp, phát triển ngành nghề mới, hệ thống dịch vụ có hiệu đáp ứng yêu cầu phát triển địa bàn nông thôn Để phát triển thị trường nông thôn, có nhiều hệ thống giải pháp khác nhau, tầm vi mô quản lý nhà nước Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải gắn với đầu tư cho phát triển công nghệ xúc tiến thương mại thị trường nông thôn Đặc biệt, cần có sách đắn nhà nước từ trung ương đến địa phương động sáng tạo tổ chức kinh tế với tinh thần, ý thức xây dựng phát triển người dân nông thôn, đội ngũ trí thức nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn lộ trình phát triển địa phương Với định hướng phát triển theo Nghị 5-/NQTW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại Thơ” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu nghiên cứu luận văn tập trung làm rõ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp TP Cần Thơ giai đoạn 20002010 Trên sở đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Cần Thơ theo hướng tăng trưởng nông nghiệp bền vững 2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Từ rút vấn đề có tính phương pháp luận cho việc nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp TP Cần Thơ (2) Phân tích, đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp TP Cần Thơ giai đoạn 2000-2010 hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010 Nghị số ơ (3) Đề xuất số giải pháp giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp TP Cần Thơ theo hướng tăng trưởng nông nghiệp bền vững CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.1.TỔNG LUẬN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu cấu nông nghiệp trình chuyển  Lê Quốc Doanh (2006) nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu luận khoa dịch cấu kinh tế nông nghiệp, vấn đề liên quan đến đất đai nông học để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng nghiệp phi nông nghiệp, vốn đầu tư toàn xã hội, lực lượng lao động công nghiệp hóa, đại hóa”, Báo cáo tổng kết đề tài khoa học trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp TP Cần Thơ chuyên ngành cấp nhà nước Xây dựng sở luận khoa học 3.2 Phạm vi nghiên cứu cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn nhằm 3.2.1 Phạm vi nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu chuyển dịch phát triển nông nghiệp hàng hóa, bền vững nhằm thay đổi cấu cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành phản ánh chủ yếu qua thay đổi kinh tế nông thôn Việt Nam theo hướng theo hướng công nghiệp hóa, giá trị sản xuất ngành theo thời gian đại hóa Với phương pháp phân tích thống kê theo hệ thống tiêu 3.2.2 Phạm vi không gian: luận văn nghiên cứu trình chuyển dịch đánh giá kết dịch chuyển toàn quốc toàn vùng phân tích cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn TP Cần Thơ ngành hàng sản phẩm, phân tích dự báo thị trường, kinh tế học thể 3.2.3 Phạm vi thời gian: nghiên cứu sử dụng số liệu có liên chế  Nguyễn Trọng Uyên (2007) nghiên cứu đề tài “Cơ sở khoa học quan từ năm 2000 đến 2010 giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nội dung nghiên cứu: vùng Đồng sông Cửu Long”, Luận án tiến sĩ Làm rõ sở lý luận - Luận văn tập trung nghiên cứu, hệ thống hóa số lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Cần Thơ thời gian qua thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng đồng sông Cửu Long thời gian qua, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy cấu kinh tế nông nghiệp vùng chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa thời gian tới - Các giải pháp đề xuất nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển theo hướng tăng trưởng nông nghiệp bền vững Tài liệu nghiên cứu số mô hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giới (Trung Quốc Thái Lan); phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng đồng sông Cửu Long thời kỳ 1996-2005; phân tích yếu tố đến chuyển ơ dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng đồng sông Cửu Long; Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố đưa giải pháp trung dài hạn cho số mục tiêu mang định có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không hướng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng đồng gian thời gian định, điều kiện xã hội cụ thể, hướng vào sông Cửu Long đến năm 2010 năm 2020 thực mục tiêu định  Trần Tuấn Anh (2007) nghiên cứu đề tài “Phương hướng chuyển Cơ cấu kinh tế thường gồm phương diện hợp thành, là: (1) dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Trà Vinh đến năm 2015”, Luận án tiến cấu ngành kinh tế: phát triển ngành nông - lâm - ngư nghiệp, tổ hợp sĩ Trên sở nghiên cứu lý luận chuyển dịch cấu kinh tế ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối quan hệ có tính đến kinh nghiệm số nước thực trạng chuyển dịch ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần trình độ cấu kinh tế tỉnh Trà Vinh để xác định phương hướng chuyển dịch phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội cấu kinh tế ngành tỉnh đến năm 2015 Với phương án chuyển quốc gia; (2) cấu thành phần kinh tế: biểu hệ thống tổ chức kinh tế dịch cấu kinh tế đến năm 2015 là: khu vực II tăng 18,3% từ năm với chế độ sở hữu khác có khả thúc đẩy phát triển lực 2006 đến năm 2006, tưng ứng tăng khu vực III 7,8% giảm khu lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội cấu thành phần vực I 10,5% kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng,  Nguyễn Thị Mỹ Hạnh (2007) nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu lãnh thổ trình phát triển; (3) cấu vùng lãnh thổ: hình kinh tế nông nghiệp tỉnh Khánh Hòa”, Luận văn thạc sĩ Hệ thống hóa thành việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Trong cấu vùng sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp lãnh thổ, có biểu cấu ngành kinh tế điều kiện cụ thể nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh không gian lãnh thổ Tùy theo tiềm phát triển kinh tế, gắn liền với Khánh Hòa Với phương pháp thống kê mô tả, so sánh chuyên gia để hình thành phân bố dân cư lãnh thổ để phát triển tổng hợp hay ưu đưa nhìn tổng quát, xác thực đo lường mức độ ảnh hưởng tiên vài ngành kinh tế Việc chuyển dịch cấu lãnh thổ phải nhân tố tác động, kết hiệu kinh tế - xã hội đảm bảo hình thành phát triển có hiệu ngành kinh tế trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp mang lại lãnh thổ phạm vi nước 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ba loại hình cấu đặc trưng cho cấu kinh tế kinh tế quốc dân Chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cấu ngành NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế có vai trò quan trọng Cơ cấu ngành thành phần kinh tế hình thành phát triển phạm vi vùng lãnh thổ nông nghiệp phạm vi nước Đồng thời, việc phân bố sản xuất vùng lãnh 1.2.1.1 Khái niệm cấu kinh tế ơ thổ cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế vùng lãnh thổ Do vậy, cấu kinh tế nông nghiệp trước hết phận cấu kinh tế ngành lớn tổng thể hữu nhiều ngành nhỏ, với Xác định cấu kinh tế hợp lý thúc đẩy chuyển dịch cấu nhiều cấp hệ khác nhau, không ngừng hoàn thiện phát triển ổn kinh tế vấn đề có ý nghĩa chiến lược quan trọng phụ thuộc vào hiểu định tương đối, mối quan hệ khắn khít, tác động tùy thuộc lẫn biết sâu sắc nhân tố kinh tế, xã hội, kỹ thuật cụ thể vùng yếu tố, xác định quan hệ tỷ lệ số lượng thời gian khả tổ chức sản xuất, quản lý kinh tế, sở chất lượng Cơ cấu nông nghiệp chịu tác động mạnh mẽ điều khai thác thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, đất đai, sức lao kiện tự nhiên: đất đai, khí hậu, thời tiết, nguồn nước điều kiện kinh động, tư liệu sản xuất, tạo phát triển vùng đất nước tao tế - xã hội điều kiện nâng cao đời sống nhân dân nói chung, khắc phục lạc hậu 1.2.1.3 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nhiều vùng, nhiều dân tộc Trong trình phát triển kinh tế quốc gia, cấu kinh tế 1.2.1.2 Khái niệm cấu kinh tế nông nghiệp Nông - lâm - ngư nghiệp hệ thống nhỏ hệ thống lớn cấu kinh tế Cơ cấu nông - lâm - ngư nghiệp cấu trúc gắn bó hữu nhiều nhân tố tác động qua lại lẫn tồn phát triển thời gian không gian định (Bùi Tất Thắng, 2006) thay đổi Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển, gọi chuyển dịch cấu kinh tế(Nguyễn Trần Quế, 2004) Chuyển dịch cấu kinh tế trình tất yếu gắn liền với phát triển kinh tế quốc gia, đặt biệt phát triển trình Do đó, cấu nông nghiệp bao gồm ngành sản xuất trồng trọt, hội nhập Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn phụ chăn nuôi, nghề rừng, nuôi trồng đánh bắt thủy sản Bản thân nhiều ngành thuộc vào yếu tố quy mô kinh tế, mức độ mở cửa kinh tế nông nghiệp lại hệ thống nhỏ mà nhiều hệ thống nhỏ với bên ngoài, dân số quốc gia, lợi tự nhiện, nhân lực, điều lại có yếu tố, thuộc tính giống tạo thành hệ thống nhỏ kiện kinh tế, văn hóa,… Nhân tố quan trọng khác góp phần thúc đẩy Sản xuất nông nghiệp phát triển không ngừng, cấu ngành chuyển dịch cấu kinh tế trình chuyên môn hóa phạm vi nông nghiệp vận động, biến đổi không ngừng mở rộng Trong quốc gia mở rộng chuyên môn hóa quốc tế thay đổi công nghệ, tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cấu ngành nông kỹ thuật Chuyên môn hóa mở đường cho việc trang bị kỹ thuật đại, nghiệp có thêm ngành như: ngành chế biến lương thực, thực phẩm, áp dụng công nghệ tiên tiến, hoàn thiện tổ chức, nâng cao suất lao dịch vụ nông nghiệp… mang tính chuyên môn hóa rõ rệt tiếp tục có động xã hội Chuyên môn hóa tạo hoạt động dịch vụ chế phát sinh thêm ngành (công nghệ sinh học, tin học biến mới, làm cho tỷ trọng ngành truyền thống giảm đi, tỷ trọng nông nghiệp) Thiếu ngành có ngành nông nghiệp ngành dịch vụ kỹ thuật tăng trưởng nhanh chóng chiếm ưu hoàn chỉnh Phân công lao động tiến kỹ thuật, công nghệ ngày phát ơ 10 triển sâu sắc tạo tiền đề cho phát triển thị trường yếu tố sản chuyển dịch ngành nông nghiệp xét theo vùng nông xuất Và ngược lại, việc phát triển thị trường yếu tố sản xuất lại thúc nghiệp Về thực chất, chuyển dịch ngành đẩy trình phát triển, tăng trưởng kinh tế làm sâu sắc thêm xem xét phạm vi hẹp theo vùng lãnh thổ(Bùi Tất Thắng, 2006) trình chuyển dịch cấu kinh tế (Nguyễn Trần Quế, 2004) 1.2.2 Các lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế Thực chất chuyển dịch cấu kinh tế phát triển không Cho đến nay, giới có nhiều lý thuyết lý giải nguồn gốc, xu ngành Ngành có tốc độ phát triển cao tốc độ phát triển chung hướng chuyển dịch cấu kinh tế đời ngày hoàn thiện thông qua kinh tế tăng tỷ trọng ngược lại Nếu tất ngành có việc kế thừa, chọn lọc kiểm nghiệm qua thực tiễn tùy thuộc vào đặc tốt độ tăng trưởng tỷ trọng ngành không đổi, nghĩa không điểm cụ thể kinh tế giai đoạn khác Đối với có chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp nước ta nước chung TP Cần Thơ nói riêng nay, Độ dịch chuyển cấu thường thay đổi nhiều thời kỳ tăng việc lựa chọn lý thuyết kinh tế để làm sở cho phân tích, đánh giá trưởng nhanh chênh lệch tốc độ phận lớn xác định hướng cho trình chuyển dịch cấu cần vào đặc Khi tăng trưởng thấp độ dịch chuyển cấu chậm chênh lệch điểm chủ yếu sau: tốc độ phát triển phận không lớn 1.2.1.4 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông thôn, nông lâm, lâm nghiệp thủy sản nói riêng vừa vấn đề có tầm chiến lược nước ta, nước lên từ nông nghiệp, vừa vấn đề cấp bách giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa đất nước(Nguyễn - Nền nông nghiệp trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo hướng hội nhập kinh tế toàn cầu, làm để lựa chọn ngành, lĩnh vực ưu tiên đầu tư điều kiện nguồn lực có hạn mà cớ thể đạt cấu hợp lý thúc đẩy tăng trưởng bền vững - Nền kinh tế tồn phát triển hai khu vực kinh tế, mâu thuẫn nảy sinh trình chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ đòi hỏi Trần Quế, 2004) Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp ngư nghiệp Sự chuyển dịch tích cực mang lại lợi so sánh ngành bước khai thác được, phát huy, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, cải thiện chất lượng tăng trưởng (Nguyễn Trần Quế, 2004) Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vận động yếu tố cấu thành kinh tế nông nghiệp theo quy luật khách quan tác động người vào nhân tố ảnh hưởng đến chúng theo mục tiêu xác định Chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng nông nghiệp chuyển dịch nhanh cấu kinh tế khu vực mà phải chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp thông qua việc phân bố lại yếu tố nguồn lực - Sản xuất nông nghiệp đứng trước yêu cầu chuyển dịch nhanh theo hướng tập trung, thâm canh cao với phát triển bền vững tự nhiên xã hội Với đặc điểm nêu việc vận dụng đan xen lý thuyết kinh tế có liên quan trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 81 82 nhà lưới để sản xuất rau giống, sử dụng bao ni lon để bao trái kể, cao mức bình quân đồng sông Cửu Long, đến số hộ vật liệu làm giá sản xuất nấm có xu hướng tăng Nhưng nghèo nông thôn khoảng 2% (toàn thành phố 1%), quy mô sử dụng hộ nhỏ, số hộ sử dụng tăng chậm mức thấp nhiều so với tất tỉnh khác đồng sông Cửu Nguyên nhân phương pháp nêu thường làm tăng chi Long Tuy nhiên khoảng cách thu nhập mức sống thành thị phí sản xuất, nhu cầu tiêu thụ giá bán sản phẩm có chất nông thôn ngày giãn hạn chế đầu tư phát triển nông lượng cao nhỏ thôn thiếu toàn diện, điểm xuất phát thấp chưa có điều kiện tập trung 3.1.4.2 Tác động nhân tố phi kinh tế chủ yếu: khu vực thành thị Do trình đô thị hóa diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp, * Quá trình đô thị hóa Quá trình đô thị hóa giai đoạn 2001-2010 diễn sôi động, đến thành phố Cần Thơ có quận thị trấn trung tâm huyện Tỷ lệ đô thị hóa khoảng 49,94%, cao so với tỉnh khác đồng sông người nông dân bị đất sản xuất; vậy, việc phát triển ngành nghề truyền thống để giúp người dân có thêm việc làm, tăng thêm thu nhập, góp phần cải thiện đời sống kinh tế - xã hội vùng nông thôn Thành phố có nhiều nhóm ngành nghề nông thôn phát triển nghề mộc, đan lát, Cửu Long Dân số đô thị tăng từ 354.358 người năm 2000 lên 791.005 người chế biên thực phẩm, trồng kiểng,… năm 2010, dân số nông thôn giảm từ 732.885 người năm 2000 * Thủy lợi hóa, giới hóa nông nghiệp xuống 408.762 người năm 2010, phân bố không Số lượng thị Công tác thủy lợi: thành phố Cần Thơ địa trấn quy mô dân số vào loại trung bình đến lớn (từ 10 - 20 phương đầu tư hệ thống thủy lợi hoàn chỉnh, bao gồm hệ thống ngàn dân), góp phần cho phát triển đô thị vùng nông thôn kênh mương (từ kênh trục đến cấp II nội đồng), hệ thống đê bao kiểm Theo định hướng phát triển đô thị, dãy đô thị tập trung kéo dài từ soát lũ, đảm bảo cho sản xuất chủ động quanh năm đại phận diện bắc xuống nam, kết hợp với phát triển đô thị vệ tinh (các thị trấn) tích đất nông nghiệp phía nam (kênh Cái Sắn) Công tác thủy lợi kết hợp khu công nghiệp tạo điều kiện thu hút lao động nông nghiệp, thúc phát triển hệ thống giao thông nông thôn, đầu tư phát triển lưới điện, cung đẩy đô thị hóa điểm dân cư nông thôn cấp nước sinh hoạt, mạng lưới bưu viễn thông, quan tâm * Phát triển ngành nghề nông thôn đầu tư góp phần ổn định sinh hoạt cho dân cư nông thôn Loại hình ngành nghề đa dạng có số loại nghề có triển Trong năm qua, công tác thủy lợi tạo nên số thay đổi vọng phát triển mộc dân dụng, sản xuất sản phẩm từ kim loại, đáng kể có tác động tích cực nông nghiệp nông thôn: Cải trồng kiểng, đóng ghe thuyền Nhưng nhìn chung, vai trò ngành thiện đáng kể việc tiêu chua, tiêu úng nội đồng, chống lũ tháng tám cho sản nghề phát triển kinh tế nông thôn nhỏ, làng nghề phát triển chậm, xuất nông nghiệp chống lũ cho khu vực dân cư vùng ngập sâu; tạo thành phần kinh tế chủ yếu nông hộ Thu nhập nông dân tăng đáng điều kiện cho việc phát triển hạ tầng sở, địa bàn bố trí dân cư, ổn định ơ 83 84 đời sống; phục vụ kịp thời tích cực cho chuyển đổi cấu sản xuất nông - Chính sách đất đai: Công tác đổi sách quản lý đất đai nghiệp; năm 2004, có 50.000 khép kín, chiếm 43,2% diện tích hầu hết địa phương thực chậm, chưa tạo thuận lợi thúc canh tác đến năm 2010, tăng lên 93.272 ha, chiếm 80,8% diện tích đẩy trình tích tụ đất đai, nên đến đất nông nghiệp vùng canh tác tình trạng quản lý, sử dụng manh mún hộ gia đình, làm cản trở Vấn đề giới hóa khâu sản xuất nông nghiệp (nhất sản xuất lúa) thành phố Cần Thơ làm đất, bơm tưới, gieo cấy, chăm đến trình phân công lại lao động nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn sóc, thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch, chế biến, quan tâm, đến - Chính sách khoa học, công nghệ khuyến nông: Chính sách năm 2010, khâu làm đất đạt 100% diện tích, sấy lúa đạt 40% với 769 máy khuyến khích xã hội hóa công tác nghiên cứu, triển khai nông nghiệp Cơ giới hóa xem xu hướng tất yếu góp phần đưa yếu, số lượng đề tài nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn có tỉ lệ thành hàng hóa nông sản đạt chất lượng giá thành sản xuất có tính cạnh tranh công không cao, tiến kỹ thuật chuyển giao cho nông dân trình cao Tuy nhiên, tỷ lệ giới hóa nhiều khâu như: gieo cấy, thu hoạch, độ công nghệ thấp so với nước khu vực, lĩnh vực bảo quản sau thu hoạch thấp Nguyên nhân dẫn đến tình trạng giống, công nghệ sau thu hoạch chế biến; lực lượng khuyến nông hạ tầng nông thôn nhiều khó khăn; đồng ruộng bị chia cắt manh sở mỏng chủ yếu khuyến nông nhà nước thiếu chế mún, nên khó đưa giới vào đồng ruộng khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước * Các sách cho nông nghiệp: tham gia vào công tác khuyến nông - Chính sách Đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn năm gần - Chính sách tiêu thụ nông sản: Nhiều sách hỗ trợ nông dân có tăng thấp so với tiềm yêu cầu phát triển nông tiêu thụ nông sản Nhà nước ban hành như: sách khuyến nghiệp vùng, chưa tạo bước đột phá đầu tư phát triển hệ khích đầu tư phát triển vùng chuyên canh sản xuất trồng xuất thống giao thông bộ, nghiên cứu khoa học, khuyến nông, công nghệ sau thu có giá trị cao; đầu tư phát triển sở công nghiệp chế biến, hỗ trợ hoạch thu mua chế biến, vốn vấn đề khó khăn vùng xuất nông sản hang hóa, đặc biệt Chính phủ ban hành Nghị - Chính sách tín dụng nông nghiệp nhiều bất cập số 09/2000/NQ-CP chuyển dịch cấu kinh tế khuyến khích số hộ nông dân, hộ nông dân nghèo tài sản chấp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thường khó tiếp cận nguồn vốn vay từ ngân hàng, số 80/2002/QĐ-TTg sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng sách cho vay bảo đảm tài sản chấp triển khai gặp hóa thông qua hợp đồng nhằm gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông nhiều ách tắc, chủ yếu chưa có dự án đầu tư khả thi, không nằm sản hàng hóa thông qua liên kết "bốn nhà ", trình thực vùng quy hoạch, không ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với doanh nhiều hạn chế, số hộ ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với doanh nghiệp nghiệp hợp tác xã thấp (tại TP Cần Thơ chiếm 5,4% số hộ sản xuất) Nguyên nhân ơ 85 86 do: (i) quy mô sản xuất hộ nhỏ, sản lượng làm phân tán nên trì mức cao: 16,2% năm 2006, 16,27% năm 2007 năm 2010 nông dân tự tiêu thụ qua thương lái địa phương đạt 15,88% khó khăn cho doanh nghiệp tổ chức thu mua; (ii) chưa có chế chế tài Tăng trưởng kinh tế bình quân 14.3%, năm sau cao năm trước; việc thực hợp đồng nông dân hiệu quả; (iii) lực vốn Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, tỷ lệ đô nhân lực doanh nghiệp phục vụ cho công tác hạn chế thị hóa bước đầu gắn sản xuất với thị trường * Tập quán sản xuất nông dân: Đứng trước yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa lớn theo hướng 20.72 20.53 20.32 19.42 hội nhập, không tập quán sản xuất lạc hậu nông dân vùng 18.05 17.11 chưa khắc phục (i) phần lớn nông dân vùng mang tư 16.2 14.77 tưởng người sản xuất nhỏ, dẫn đến trình liên kết, hợp tác sản 15.87 15.21 14.63 14.49 13.86 12.18 11.95 xuất diễn chậm; (ii) thói quen độc canh lúa hạn chế lớn đến tốc độ 10.54 8.53 đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp; (iii) nhiều kỹ thuật canh tác truyền thống lạc hậu sạ vãi, sạ chạy, đốt đồng, bón phân phun thuốc không 4.84 4.45 4.65 hợp lý, nguyên nhân dẫn đến quy mô sản xuất manh mún, sản lượng chất lượng sản phẩm không đáp ứng yêu cầu 2002 thị trường nước xuất 2004 T ăng trưởng (%) 3.1.5 Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tăng trưởng kinh tế Thành phố Cần Thơ có thuận lợi tình hình 2006 Khu vực I 2008 Khu vực II 2010 Khu vực III Đồ thị 3.5: Tăng trưởng GDP thành phố Cần Thơ Nguồn: Niên giám thống kê TP Cần Thơ năm 2004 2010 (tác giả tự tính) trị - xã hội tiếp tục ổn định, phát huy quan hệ hợp tác phát triển Khu vực I chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng giá trị thủy sản, dịch nước mở rộng, nguồn lực kinh tế nâng lên, sở hạ tầng kinh tế - xã vụ nông nghiệp, giảm tỷ trọng giá trị trồng trọt; phát triển bước hội bước cải thiện… Vì vậy, thời gian qua có bước tăng chuyển dịch nhanh theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, hình thành trưởng đáng kể với tốc độ tăng trưởng cao Tốc độ tăng trưởng GDP vùng nguyên liệu sản xuất hàng hóa chất lượng cao, cung cấp phần lớn bình quân hàng năm (giá so sánh 1994) giai đoạn 2001-2005 nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất Đã có 60.000 đất 13,31% (chỉ tiêu tăng 9-10%), giai đoạn 2006-2010: Tăng trưởng kinh tế nông nghiệp chuyển đổi cấu sản xuất, đạt 53% diện tích canh tác; tỷ lệ áp dụng giới hóa nông nghiệp ngày tăng, khâu làm đất đạt ơ 87 88 100% diện tích, sấy lúa đạt 40%; công tác thủy lợi khép kín 93.272 Các sản phẩm công nghiệp xuất chủ lực thành phố như: thủy hải ha, chiếm, 80,8% diện tích canh tác đồng thời với việc ứng dụng công nghệ sản đông lạnh, gạo, thực phẩm chế biến, hàng may mặc, da giày, dược sinh học, kỹ thuật canh tác tiến bộ, sử dụng giống trọng, qua phẩm, nhựa dân dụng, thức ăn gia súc, có sản lượng giá trị xuất tăng dần hiệu sản xuất đất nông nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất tăng dần qua năm Một số đơn vị xây dựng thương hiệu, có chỗ chuyển dịch theo hướng tích cực hiệu quả, tỷ trọng thủy sản, dịch vụ đứng thị trường nội địa xuất nông nghiệp nâng cao Giá trị sản xuất thủy sản có tốc độ tăng nhanh, từ tỷ trọng 20,87% (năm 2005) tăng lên 27,96% năm 2010; tỷ trọng giá trị nông nghiệp giảm dần qua năm, từ chiếm 78,6% năm 2005 72,72% năm 2010 Năm 2010, sản lượng lúa đạt gần 1,3 triệu tấn; diện tích nuôi trồng thủy sản tiếp tục tăng, với 2.333 ha, sản lượng thu hoạch 92.875 tấn, sản phẩm chủ yếu cá tra nguyên liệu cho chế biến xuất Kinh tế ngoại thành có nhiều tiến bộ, hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn cải thiện Đến cuối năm 2010, 100% xã có lưới điện quốc gia, 98,6% hộ dân nông thôn sử dụng điện, 88% hộ nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh (61% hộ nông thôn sử dụng nước sạch), 77/85 (90%) xã, phường có đường ô tô đến trung tâm Các khu công nghiệp quan tâm đầu tư sở hạ tầng thu hút nhiều dự án; có 170 dự án hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 1.392 triệu USD, vốn đầu tư thực 412,25 triệu USD, chiếm tỷ lệ 29,62% tổng vốn đầu tư đăng ký; thu hút 30.000 lao động Khu vực III chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng thương mại, dịch vụ vận tải, tài - tín dụng, du lịch; phát triển đa dạng với nhiều loại hình, đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh phục vụ đời sống nhân dân Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ năm 2010 gấp 2,3 lần so năm 2005 đóng góp 44,28% cấu GDP thành phố Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương mại có bước phát triển đáng kể, khối Khu vực II chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến nông - thủy sản, hóa chất, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng; phát triển theo hướng đa dạng hóa ngành nghề, mở rộng quy mô sản xuất, đầu tư đổi công nghệ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, nâng cao giá trị tăng thêm; nhiều ngành hàng, sản phẩm có lợi thế, có thị trường, khả cạnh tranh cao quan tâm đầu tư phát triển Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 19,44%/năm; riêng năm 2010 tăng 17,11% Thành phố huy động nhiều nguồn lực để phát triển công nghiệp, đặc biệt phát triển nhanh chóng đóng góp đáng kể khu vực công nghiệp nhà nước (tăng trưởng bình quân 37,47%/năm, chiếm tỷ trọng 70% tổng giá trị sản xuất công nghiệp) lượng hàng hóa lưu thông tăng cao; hệ thống chợ, cửa hàng siêu thị góp phần đáng kể việc ổn định thị trường đáp ứng nhu cầu hàng hóa cho nhân dân Tổng mức bán hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng bình quân 16,61%/năm, tổng mức bán lẻ tăng bình quân 23,5%/năm, bước khẳng định vị trí vai trò trung tâm thương mại vùng Hoạt động xuất nhập có bước tiến quan trọng, xuất không ngừng phát triển quy mô, tốc độ, chủng loại hàng hóa thâm nhập thêm nhiều thị trường Kim ngạch xuất hàng hóa dịch vụ thu ngoại tệ tăng bình quân 28,3%/năm, đó: xuất hàng hóa tăng bình quân 30,8%/năm Năm 2010, tình hình xuất gặp nhiều khó khăn 89 ảnh hưởng suy giảm kinh tế giới, nhờ giữ vững thị 90 Bảng 3.19: Số liệu GDP/người thành phố Cần Thơ 2000-2010 trường truyền thống mở rộng thị trường nên doanh nghiệp (DN) TP Cần Thơ xuất hàng hóa sang 84 quốc gia vùng lãnh thổ Tổng kim ngạch xuất hàng hóa dịch vụ thu ngoại tệ năm NĂM Dân số (người) GDP theo giá hành (triệu đồng) 1.079.459 1.091.482 1.103.128 1.114.259 1.127.765 1.135.211 1.147.067 1.159.008 1.184.120 1.189.555 1.199.817 5.966.895 6.376.295 7.884.375 9.408.615 11.280.141 14.277.746 17.230.366 22.484.063 28.748.428 31.066.239 36.814.780 thành phố đạt 1,3 tỉ USD, vượt 24% kế hoạch năm Năm 2010, Phòng Quản lý xuất nhập Khu vực Cần Thơ cấp 3.900 C/O ưu đãi cho DN, tăng 33% so với năm 2009 Trong đó, có 2.172 C/O ưu đãi DN TP Cần Thơ, với kim ngạch xuất 170,7 triệu USD, góp phần tăng sức cạnh tranh cho hàng hóa DN thị trường giới Hoạt động du lịch phát triển nhanh, chất lượng dịch vụ du lịch không ngừng nâng cao; công tác xúc tiến du lịch đẩy mạnh, điểm tham quan, sở lưu trú đầu tư xây dựng nâng cấp mở rộng Lượng khách đến tham quan, hội họp tăng hàng năm, năm 2008 lượt khách du lịch tăng đạt doanh thu tăng bình quân 24,4% so với năm 2005 Đặc biệt năm 2008, việc tổ chức kiện “Năm du lịch quốc gia Mekong - Cần Thơ 2008” thu hút đông đảo khách du lịch đến thành phố 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PCI theo giá hành (triệu đồng/người) Toàn thành phố 5.528 5.842 7.147 8.444 10.002 12.577 15.021 19.399 24.549 26.115 30.684 Nông nghiệp Phi nông nghiệp 8.485 8.966 10.970 12.982 15.446 19.502 23.474 30.551 39.535 40.497 47.583 15.860 16.767 20.512 24.154 28.379 35.422 41.714 53.147 64.763 69.049 70.547 Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Cần Thơ năm 2004 2008 (phần PCI tác giả tự tính) (gần 850.000 lượt khách) Dịch vụ vận tải, thông tin - truyền thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, dịch vụ tư vấn, khoa học - công nghệ, không ngừng phát triển Nhu cầu mức sống năm qua khu vực phi nông nghiệp nhanh khu vực nông nghiệp, chuyển dịch dân số GDP bình quân đầu người theo giá hành tăng từ 5,5 triệu lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp - xây dựng thương đồng/người năm 2000 lên 12,577 triệu đồng/người năm 2005 30,684 mại - dịch vụ cần thiết Bên cạnh đó, kinh tế phát triển góp phần cải thiện triệu đồng/người năm 2010 Các số cho thấy thu nhập đầu người đời sống tầng lớp dân cư như: ăn, ở, mặc, chăm sóc sức khỏe, học thành phố Cần Thơ tăng nhanh, dẫn đầu khu vực ĐBSCL; tập, sinh hoạt,… góp phần xóa đói giảm nghèo tạo nguồn lực lượng lao nhiên mức chênh lệch thu nhập người thành thị nông thôn có xu động cho xã hội hướng thay đổi, từ 1,87 lần năm 2000 giảm xuống 1,84 lần năm 2004 Bên cạnh đó, dân số nông nghiệp giảm nhanh so với giảm diện 1,48 lần năm 2010, bộc lộ dần đời sống người nông thôn tích đất nông nghiệp (để chuyển mục đích sử dụng cho hoạt động phi cải thiện so với người thành thị nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng), nên bình quân đất nông nghiệp ơ 91 92 theo lao động nông nghiệp có xu hướng tăng, tạo điều kiện tốt cho tích tụ sóc bảo vệ bà mẹ-trẻ em đạt kết tốt, tỷ lệ trẻ em tuổi suy đất đai, thúc đẩy tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, dinh dưỡng từ 20% năm 2005 giảm xuống 14,8 % năm 2010 Chủ động nông thôn phòng chống dịch bệnh, kịp thời khống chế ngăn chặn dịch bệnh có nguy lây lan cao sốt xuất huyết, tiêu chảy cấp, dịch cúm A H5N1, 3.1.6 Đánh giá số tiêu tăng trưởng nông nghiệp bền vững H1N1 Mạng lưới y tế cố 100% xã phường thị trấn có trạm y - Công tác giáo dục đào tạo có nhiều tiến bộ: Đầu tư cho giáo tế(trong có 70 trạm y tế xã phường đạt chuẩn quốc gia) Cơ sở vật chất, dục tăng hàng năm, riêng năm 2010 chi 22% tổng chi ngân sách nhà nước, trang thiết bị y tế đầu tư,từng bước tiếp cận kỹ thuật đại Mạng tăng 03 lần so với năm 2005 Cơ sở vật chất trường lớp, thiết bị dạy học lưới y tế công lập phát triển nhanh, đưa vào hoạt động 03 Bệnh bước chuẩn hóa, tỷ lệ huy động học sinh cấp đến trường viện tư nhân với trang thiết bị đại 800 sở hành nghề y tư ngày tăng(Năm 2010: mẫu giáo 79%, Tiểu học 100%) Các nhân khắp Quận, huyện…Tỉ lệ số giường bệnh/vạn dân tăng lên sách hỗ trợ học sinh nghèo, trẻ khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, từ 16,21 năm 2005 tăng lên 27,21 năm 2010, Tỉ lệ số Bác sĩ/vạn dân em đồng bào dân tộc thực tốt Hệ thống giáo dục Đại học, tăng lên từ 6,06 năm 2005 tăng lên 8,87 năm 2010….đáp ứng tốt cao đẳng, trung học nghề đầu tư, nâng cấp, mở rộng, thành lập nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân số Trường ĐH Công lập tư thục theo hướng nâng cao chất lượng, đào tạo chuyên ngành bước đạt chuẩn quốc gia, quốc tế Chính sách đưa cán đào tạo Sau đại học quân tâm Trong đó, đề án Cần Thơ-150 phát huy hiệu tốt(tính đến năm 2010 số cán có trình độ sau ĐH 2.290) Phong trào xây dựng xã hội học tập, khuyến học khuyến tài phát huy sâu rộng, huy động tầng lớp xã hội tham gia vào trình giáo dục-đào tạo, góp phần nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thành phố - Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân quan tâm - Thực sách giải việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo an sinh xã hội đạt kết tích cực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo lồng ghép với chương trình phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm triển khai tốt(giải việc làm tăng bình quân 10,8%/năm, đào tạo nghề tăng bình quân 3,3% năm, nâng tỉ lệ lao động đào tạo nghề lên 42% Tỷ lệ lao động chưa có việc làm từ 5,62% năm 2000 giảm xuống 4,58%(năm 2005) đến năm 2010 3,34 Đóng góp tích cực vào việc chuyển dịch lao động , tăng thu nhập nâng cao mức sống người dân nhiều Hiện hệ thống y tế công hình thành rộng khắp TP Cần Thơ làm tốt công tác tạo việc làm, nâng cao thu nhập, từ tuyến Riêng tuyến thành phố, nhiệm vụ phục vụ cho nhân dân đời sống nhân dân có bước lên, Năm 2005, thu nhập bình quân đầu phục vụ cho tỉnh lân cận Cơ sở vật chất ngành Y tế người 7,438 triệu đồng/người/năm tăng nhiều so năm trước thành phố đầu tư nâng cấp nhiều Chương trình mục tiêu quốc gia y chia tách tỉnh đến năm 2010 bình quân đầu người đạt 14,410 triệu tế, sách hỗ trợ khám chữa bệnh đảm bảo Công tác chăm đồng/người/năm Các chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn động ơ 93 94 viên người tham gia xóa đói giảm nghèo, thực sách y vùng ăn quả, gia cầm số lượng, nhỏ quy mô chưa ổn tế, giáo dục, đưa điện đến hộ nghèo, hộ sách định; chủ yếu phát triển dựa sở vùng truyền thống, chủ thể Thông qua việc trợ giúp sản xuất, tạo việc làm, xây dựng kết cấu hạ hộ nông dân chiếm đa số, tính chất nhỏ lẻ thể rõ quy tầng nông thôn, xây dựng nhà ở, tạo hội cho người nghèo tiếp cận mô chủ thể sản xuất, liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản dịch vụ xã hội, góp phần thoát nghèo 16.500 hộ, tỷ lệ hộ nghèo từ chậm phát triển 10,46% năm 2005 xuống 4,67% năm 2010 Ngoài hoạt động đền Về lao động nông nghiệp, phần lớn có trình độ thấp lệ thuộc ơn đáp nghĩa, hỗ trợ gia đình sách, hoạt động hỗ trợ khác nặng vào mùa vụ nên suất lao động nông nghiệp thấp Do đó, có thiên tai, bão lũ….được quan tâm thực Đặc biệt điều kiện có cải thiện, đời sống người nông dân gặp lạm phát, giá tăng cao kinh tế nước bị suy giảm, thành phố Cần nhiều khó khăn Thơ cố gắng thực tốt sách an sinh xã hội, tạo điều kiện tốt người có thu nhập nông dân vượt qua khó khăn Quá trình phát triển đô thị tạo khoảng cách thu nhập dân cư nông thôn đô thị; trình mở rộng đô thị gây nên biến động lớn quản lý sử dụng đất, gây bất ổn định phát triển nông nghiệp, 3.1.7 Nhận xét – đánh giá chung nông thôn Mặt khác, giá đất giá nhân công nông nghiệp tăng nhanh Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế TP Cần Thơ năm qua chuyển dịch theo hướng tích cực, từ năm 2004 đến nay, mà không đồng với nâng cao suất lao động làm tăng giá thành, giảm sức cạnh tranh nông sản hàng hóa TP Cần Thơ trở thành thành phố trực thuộc Trung ương Tuy nhiên, Rủi ro sản xuất nông nghiệp mà nuôi trồng thủy sản chưa ổn định hiệu đầu tư chưa đồng bộ, điều kiện giao thông lớn, thiên tai chưa dự báo xác được, chưa thể kiểm soát mong chưa thuận lợi, khả thu hút đầu tư thấp Về cấu kinh tế nông muốn để hạn chế rủi ro nghiệp năm qua có chuyển dịch theo hướng tích cực, Cạnh tranh ngày gay gắt hơn, không thị trường xuất bước đầu khai thác hợp lý tiềm lợi ngành, vùng mà với thị trường nội địa, địa phương lúng túng tổ chức tình hình chuyển dịch chậm dịch bệnh, lũ lụt ngập úng thực chương trình xác định động lực phát triển nông nghiệp hàng năm, ảnh hưởng đáng kể đến sản xuất nông nghiệp xây dựng hạ thành phố tương lai tầng sở nông thôn Cơ chế sách Nhà nước thực cải thiện, bước đầu Sản xuất hàng hóa nông nghiệp nhiều bất cập, chủ yếu phát huy tác dụng bất cập thu hút đầu tư vào lực cạnh tranh chất lượng, quy mô số lượng, giá thành nông nghiệp thấp, trình tập trung ruộng đất diễn chậm, thương hiệu chưa xây dựng chiến lược sản phẩm chiến lược thị chương trình triển khai cho vay ách tắc, tiến kỹ thuật đưa vào sản trường, xuất chủ yếu nông sản sơ chế, giá bấp bênh Hiện nay, xuất ít, khả đầu tư khả tiếp nhận nông dân hạn chế; ơ 95 96 liên kết "4 Nhà” chưa chặt chẽ mức độ xã hội hóa lĩnh vực có khả cạnh tranh cao, nhằm đạt tốc độ tăng trưởng cao bền vững, nông nghiệp nhìn chung chưa cao gia tăng thu nhập lợi nhuận đơn vị diện tích đất canh tác Đẩy mạnh ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ vào tất 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 3.2.1 Quan điểm chung lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, trước hết công nghệ sinh học, công nghệ sau thu hoạch, nhằm nâng cao suất, chất lượng giảm giá thành sản phẩm Phải đôi với xây dựng đồng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, bảo đảm an toàn cho sản xuất, ngăn ngừa dịch bệnh, phòng chống Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp dựa sở khai thác hợp lý nguồn nguyên thiên nhiên nguồn lực kinh tế - xã hội, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung có quy mô lớn, gắn với phát triển công nghiệp chế biến mở rộng thị trường tiêu thụ; thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu lao động nông thôn, tạo động lực mới, giải phóng sức sản xuất thiên tai phát triển bền vững Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa bền vững; phát triển ngành sản xuất dịch vụ có suất hàm lượng giá trị gia tăng cao; nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế sức lao động, sớm khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, hình thành nông nghiệp hàng hóa sản xuất lớn, tạo thêm việc làm nâng cao thu nhập 3.2.2 Phương hướng chung Phát triển nông nghiệp theo hướng xây dựng khu nông nghiệp công cho nông dân, xóa đói, giảm nghèo Đẩy mạnh chuyển đổi cấu ngành theo hướng thâm canh đa nghệ - kỹ thuật cao, trung tâm giống, làm hạt nhân phát triển toàn dạng hóa trồng, vật nuôi; phát triển tổng hợp kinh tế vườn kết hợp với nông nghiệp, thủy sản thành phố toàn vùng, phục vụ du lịch Vùng nuôi trồng thủy sản Xây dựng khu nông nghiệp công nghệ - kỹ thuật cao Phát triển mạnh loại hình dịch vụ kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, dịch vụ cung cấp giống, hoa kiểng cho nhu cầu đô thị du lịch Đẩy mạnh chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ nông thôn ngoại thành tiến hành đô thị hóa, công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, xây dựng cấu kinh tế nông thôn, công - nông nghiệp thương mại dịch vụ Huy động nguồn lực, nguồn vốn từ ngân sách nhà nước ưu tiên để phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kiến thiết đô thị Nguồn trọng chăn nuôi thủy sản Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Cần Thơ theo hướng hội nhập nhằm tạo khả nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa xuất khẩu, chuyển từ xuất hàng hóa dạng sơ chế sang xuất vốn đầu tư dự kiến từ ngân sách địa phương, ngân sách trung ương, vốn tín dụng đầu tư, vốn tích lũy đầu tư dân cư doanh nghiệp nước đầu tư địa bàn thành phố dạng tinh chế, có nâng cao giá trị hàng hóa (nông sản Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng công trình công cộng đồng bộ, phẩm), phải xuất phát từ nhu cầu thị trường để phát triển nông sản phát triển nhanh hệ thống giao thông liên quận huyện, liên xã, đường ô tô đến trung tâm xã ơ 97 Phát huy tối đa mạnh nông nghiệp sở khai thác lợi thế, để đạt mục tiêu phát triển, phải thực đồng nhiều vấn đề có tính chiến lược kinh tế - kỹ thuật - tổ chức quản lý, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho phù hợp đòi hỏi xúc chuyển dịch cấu kinh tế 98 hợp theo khả chủ động giống, cải thiện thức ăn, kiểm soát dịch bệnh môi trường nước, tăng mô hình nuôi luân canh lúa - thủy sản Thứ hai, tạo thêm việc làm, gia tăng thu nhập cho nông hộ phát triển ngành nghề nông nghiệp Khai thác nguồn lực để phát triển ngành nghề nông thôn, nhằm tạo nhiều sản phẩm hàng hóa, giải việc làm cho người lao động 3.2.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng Thứ nhất, đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, phát huy lợi cạnh tranh, vùng sản xuất nông sản hàng hóa chủ lực tập trung có quy mô lớn, chất lượng sản phẩm cao gắn với công nghiệp chế biến Trước hết phát triển mạnh ngành nghề có nhiều tiềm lợi nhằm thu hút nhanh nhiều lao động, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân Chế biến nông sản (chế biến bảo quản lương thực, ăn quả,…) Đầu tư xây dựng hệ thống công nghiệp chế biến nông sản nông, nhằm tận dụng nguyên liệu nông - lâm - thủy sản, phụ phẩm, phế phẩm, thu hút lao động nông nghiệp nhằm nâng cao giá trị gia tăng sản Cần rà soát quy hoạch tổng thể điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch phát triển ngành trồng trọt, chăn nuôi cần trọng loại sản phẩm có lợi so sánh, khả cạnh tranh hiệu kinh tế cao Tập trung xây dựng vùng nguyên liệu có đủ điều kiện thâm canh, nâng cao suất, hạ giá thành, tăng khả cạnh tranh sản phẩm, đăng ký thương hiệu phẩm đồng thời giải phận lao động nhàn rỗi nông thôn Khuyến khích doanh nghiệp nông nghiệp phát triển quy mô, thông qua số giải pháp như: xóa bỏ triệt để hình thức phân biệt đối xử, tôn vinh doanh nghiệp sản xuất kinh doanh giỏi; đơn giản hóa quy trình thủ tục xét cấp giấy phép hoạt động sản xuất tính doanh; có sách ưu đãi đất đai, tín dụng, thuế đầu tư vào Đất trồng trọt giảm dần theo tiến độ gia tăng loại đất phi nông nghiệp, phát triển kinh tế vườn, rau màu, canh tác lúa chất lượng cao; diện tích ăn trái, xây dựng phát triển ổn định vùng chuyên canh, bước đa dạng hóa chủng loại trồng, loại đặc sản, Giảm dần cấu ngành trồng trọt giá trị sản xuất nông nghiệp, tạo cân đối trồng trọt chăn nuôi Gia tăng giá trị tăng thêm mức độ trung bình (khoảng 66%) theo hướng đầu tư thâm canh Diện tích nuôi thủy sản chuyên tăng dần chủ yếu cá sở phát ngành nghề có khối lượng hàng hóa lớn, địa bàn khó khăn thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Thứ ba, ứng dụng khoa học kỹ thuật - công nghệ vào trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật - công nghệ tiên tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp yêu cầu nâng cao giá trị sản lượng ưu cạnh tranh thị trường cần tập trung giải số vấn đề triển mạnh loại hình nuôi bán công nghiệp, công nghiệp với tiến độ thích ơ 99 Tuyển chọn giống trồng, vật nuôi tốt từ nguồn gen sẵn có địa phương nói riêng nước nói chung, nghiên cứu cải tạo để có 100 công nghiệp, dự báo dài hạn, trung hạn theo chu kỳ sản xuất kinh doanh cây, con, sản phẩm giống tốt Đồng thời nhập giống trồng, vật nuôi tốt khu vực Tạo môi trường cho người nông dân khắc phục khó khăn nước tiên tiến để tạo giống phù hợp với điều kiện khí hậu (giá nông sản thấp, bấp bênh, giá hàng hóa phi nông nghiệp tăng cao giá thời tiết, thổ nhưỡng địa phương, cần tập trung nghiên cứu, nhập công xăng dầu, giá điện, giá số tư liệu sản xuất khác,…) có can thiệp nghệ sản xuất giống, thức ăn đôi với củng cố phát triển dịch vụ hậu nhà nước công cụ sách hai chiều giao lưu cần cho nghề nuôi hàng hóa Đặc biệt coi trọng việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học vào Đẩy mạnh quan hệ hợp tác liên doanh, liên kết trao đổi bổ sung hàng việc bảo quản nông sản phù hợp, giảm bớt tổn thất sau thu hoạch, hóa, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Cần Thơ với bảo quản sản phẩm lâu dài mà không ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm tỉnh vùng đồng sông Cửu Long, Đông Nam Bộ đặc biệt thành Tập trung vào nghiên cứu loại máy móc phục vụ giới hóa phố Hồ Chí Minh địa phương khác nước nông nghiệp có giá thành hạ, công nghệ phù hợp với đặc điểm quy mô Mở rộng thị trường, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương sản xuất, trình độ quản lý khả đầu tư nông hộ, ưu tiên mại, hướng dẫn hoạt động gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế cho nghiên cứu loại máy móc phục vụ khâu gieo sạ, thu hoạch, phơi tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông nghiệp sấy, bảo quản vận chuyển sản phẩm sau thu hoạch Đầu tư xây dựng khu Phát triển sản xuất sản phẩm hàng hóa gắn với đẩy mạnh việc lưu nông nghiệp công nghệ cao xây dựng sở hạ tầng để thu hút tổ thông, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, nâng cao chất lượng tính cạnh tranh chức nghiên cứu triển khai đào tạo khoa học công nghệ, doanh nghiệp sản phẩm phù hợp yêu cầu thị trường nước xuất khẩu, với hiệu khoa học công nghệ đến trú đóng, đầu tư hoạt động thành phố kinh tế ngày nâng cao Thứ tư, giải vấn đề liên quan đến thị trường Thứ năm, tăng vốn đầu tư cho khu vực nông nghiệp nông thôn Tổ chức nâng cao khả hệ thống thông tin, dự báo xử Phối hợp với nguồn vốn từ trung ương nhằm tăng tích lũy vốn lý thông tin thị trường Trợ giúp kiến thức kỹ hoạt động đầu tư cho sản xuất nâng khả tiếp cận nguồn vật nông thị trường Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển quan hộ Trên sở khuyến khích nông dân tiêu dùng biết kiệm, tăng tích lũy hệ liên kết hộ nông dân, hộ sản xuất phi nông nghiệp với nhau, vốn đầu tư vào sản xuất thông qua thực chương trình mục tiêu họ với doanh nghiệp chế biến tiêu thụ khác quốc gia (chương trình giảm nghèo, chương trình giải việc làm - đào Phát triển hệ thống trung tâm thương mại, hệ thống siêu thị, hệ tạo nghề chương trình vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội), tạo thống chợ, mạng lưới hợp tác xã mua bán tạo kênh phân phối rộng khắp thuận lợi để hộ nông dân tiếp cận với nguồn vốn tín dụng từ hệ thống Coi trọng việc nghiên cứu dự báo thị trường hàng hóa nông - thủy sản định chế tài chính thức với lãi suất thời gian vay phù hợp ơ 101 Thu hút doanh nghiệp hoạt động phát triển địa bàn thị trường nông nghiệp, trọng khu vực có tiềm thu ngân sách 102 khuyến ngư lao động qua lớp đào tạo ngắn hạn kỹ sản xuất quản lý sản xuất nông - ngư nghiệp nhiều thông qua thuế (cá tra, tôm, rau sạch,…) Tạo điều kiện tích cực Tăng cường đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật chỗ làm nòng cốt thu hút đầu tư từ thành phố nước môi trường đầu tư thuận hỗ trợ người nuôi dân tiếp thu ứng dụng kỹ thuật nuôi thủy lợi, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư cho khu vực nông nghiệp, sản Cần trọng đào tạo lực lượng lao động quản lý, nghiệp vụ nông thôn Đầu tư xây dựng vùng chuyên canh trồng, vật nuôi, kỹ thuật người trực tiếp sản xuất Tổ chức khóa đào tạo nâng cấp vùng sản xuất nguyên liệu chế biến ban hành sách khuyến trình độ tạo điều kiện cho người lao động có hội học tập; khích đầu tư kèm theo trọng đào tạo, bồi dưỡng khóa ngắn hạn gắn với nhu cầu sử dụng, mang Rà soát quy hoạch đầu tư chương trình đề án nhằm mục đích tính chuyên nghiệp sử dụng triển khai nhanh chóng hạng mục dự án kết hợp phát huy hiệu Thứ bảy, xây dựng sở hạ tầng nông thôn sau đầu tư hoàn thành vào sản xuất kinh doanh, phục vụ phát triển Xây dựng Khu nông nghiệp công nghệ - kỹ thuật cao trạm kinh tế - xã hội Tạo điều kiện tăng thu cho dự án đầu tư sau này, tập trại Có quy hoạch dài hạn, hợp lý bắt tay tích cực vào việc xây dựng hệ trung vào dự án có tính lan tỏa cao, tạo hiệu ứng thúc đẩy phát triển cho thống thủy lợi hoàn chỉnh, đáp ứng yêu cầu đa dạng hóa sản xuất nông toàn kinh tế nghiệp mở rộng diện tích nuôi trồng thủy sản, vận động nhân dân tham Thu hút khuyến khích tổ chức tín dụng (ngân hàng, công ty tài chính, hợp tác xã tín dụng,…) Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức phát triển mạng lưới sâu rộng (từ thành thị đến khu vực nông thôn) gia xây dựng hệ thống thủy lợi đồng với hạng mục đầu tư nhà nước nhằm sớm phát huy hiệu Ngoài ra, sở hạ tầng nông thôn đường giao thông, hệ thống Thứ sáu, đào tạo thu hút nguồn nhân lực đường dây cung cấp điện, cung cấp nước sạnh hệ thống thông tin truyền Con người vốn nhân tố quan trọng, tích cực lực lượng sản thông đại chúng,… hạng mục cần phát huy hình thức nhà nước xuất, công tác giáo dục đào tạo có vai trò định đến thành công hay nhân dân làm, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất tiêu thụ nông thất bại chương trình phát triển nông nghiệp, đặc biệt sản; có sách ưu đãi vốn tín dụng nông dân tự trang bị trình chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi phân công lại lao động xã hội, có giới xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất,… di chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, đòi hỏi Xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh chuồng trại có hố ủ, hầm người lao động có trình độ chuyên môn định, phải có nhận thức biogas, hệ thống liên hoàn chất thải chăn nuôi, trồng trọt trại liên định Trên sở công tác, tổ chức như: khuyến nông - khuyến hợp, đảm bảo chuồng trại hợp vệ sinh an toàn vệ sinh phòng dịch ngư, trung tâm hướng nghiệp,… cần tiếp tục nâng cao trình độ lao hộ trang trại chăn nuôi động, lao động nông nghiệp qua khóa huấn luyện khuyến nông - ơ 103 104 Thứ tám, đổi hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp phù hợp KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Chính sách đầu tư nội dung quan trọng sách tài cần hoàn thiện trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng Trợ cấp giá KẾT LUẬN biến động, chế biến hàng xuất quỹ hỗ trợ xuất cho Cơ cấu kinh tế thành phố Cần Thơ thời gian qua chuyển doanh nghiệp có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm xuất khẩu, theo hai hướng dịch hướng, tốc độ chuyển dịch chậm Hiệu là: xây dựng chương trình thu mua nông sản can thiệp thị chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Cần Thơ thời trường để cần thiết sử dụng chuyển hình thức hỗ trợ xuất gian qua đóng góp vào trình gia tăng cấu sản xuất tăng trưởng sang hình thức hỗ trợ xúc tiến thương mại kinh tế chung thành phố Tăng mức hỗ trợ phù hợp sách hỗ trợ như: Đầu tư Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận ước lượng hỗ trợ cho nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nhân lực, khuyến nông, bảo vệ thực vật thú y, phòng chống kiểm soát nghiệp có chuyển dịch tỷ trọng cấu nông - lâm - thủy sản theo dịch bệnh; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng; công nghệ sinh học, giống hướng khai thác tiềm năng, phát triển có tính đột phá trồng vật nuôi; hỗ trợ giảm nhẹ thiên tai đầu tư ưu đãi cho số hoạt động nuôi trồng thủy sản Trong đó, vốn đầu tư cho nông nghiệp quan ngành hàng cạnh tranh yếu theo quy định trọng cấu sản xuất, khả tự đầu tư hộ hạn chế, Ngoài sách đầu tư thông qua ngân sách nhà nước, cần có hỗ trợ từ nguồn vốn khác không cao Bênh cạnh đó, yếu tố lao số sách tín dụng, phục vụ cho sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế động yếu tố quan trọng thứ hai, có số lượng lớn trình độ nông nghiệp là: vốn vay ngắn hạn, trung hạn dài hạn, nguồn chuyên môn, kỹ tay nghề trang bị kỹ thuật cho lao động nông vốn đầu tư chủ đạo cho hộ nông dân trình sản xuất nghiệp vùng nhiều mặt hạn chế, dẫn tới suất lao động thấp chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp chậm Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Cần Thơ có ý nghĩa vô quan trọng chế kinh tế thị trường, đồng thời nội dung quan trọng việc xây dựng nông nghiệp, nông thôn Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển từ nông sang phi nông nghiệp, phát triển trồng, vật nuôi ơ 105 theo nhu cầu thị trường đa dạng thành phần kinh tế có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ nói riêng kinh tế quốc dân nói chung 106 KHUYẾN NGHỊ Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Cần Thơ thời gian qua đạt kết nêu trên, phụ Cần thực tốt giải pháp sách cách đồng bộ: thuộc nhiều hạn chế, khó khăn, nhằm đạt kết cao việc rà soát quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch chuyển địch cấu kinh tế nông nghiệp đến tăng trưởng nông nghiệp bền sử dụng đất, thị trường, vốn đầu tư, củng cố xây dựng sở hạ tầng, ứng vững, luận văn tác giả có số nội dung kiến nghị cụ thể sau: dụng khoa học - kỹ thuật công nghệ, phát triển nguồn nhân lực,… Thứ nhất, rà soát điều chỉnh quy hoạch nhằm xác định rõ chương trình, dự án trọng điểm ưu tiên đầu tư phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp Tiếp tục tăng cường đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng hỗ trợ cho chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, thủy sản theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Trong đó, đặc biệt trọng xây dựng hệ thống thủy lợi đồng bộ, phù hợp với định hướng chuyển đổi cấu sản xuất Thứ hai, tăng cường phối hợp đạo cấp, ngành viện, trường có liên quan tích cực hỗ trợ thành phố thực có hiệu chương trình nông nghiệp công nghệ cao vào sản xuất Đầu tư phát triển giáo dục để nâng cao dân trí đào tạo nghề cho nông dân Thứ ba, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, sách tiêu thụ sản phẩm sách tín dụng đầu tư vào lĩnh vực kho tàng, bến bãi, nhà máy chế biến, tiêu thụ nông sản hàng hóa qua hợp đồng, khuyến khích phát triển nhanh trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp vừa nhỏ nông nghiệp Thứ tư, công tác nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, cần tập trung đầu tư cho công tác giống, giới hóa, phòng chống dịch bệnh ứng dụng quy định canh tác nông nghiệp tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng hạ giá thành nông sản hàng hóa ơ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 13 Phan Thúc Huân (2006), Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thống kê 14 Trần Trác (2006), Ba nhóm giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Lao động 15 Thành ủy Cần Thơ (2006), Một số số liệu tình hình kinh tế - xã hội Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội TP Cần Thơ giai đoạn 2000 - 2005 16 Thành ủy Cần Thơ (2011), báo cáo sơ kết Nghị số 26-NQ/TW ngày 5- Đặng Quốc Tuấn (tháng 5/2008), Chuyển dịch cấu kinh tế nhìn từ gốc độ xuất, nhập giai đoạn 1989-2005, Báo Nghiên cứu kinh tế số 360 Đinh Phi Hổ (2006), Kinh tế phát triển - Lý thuyết thực tiễn, Nhà xuất Thống kê 8-2008 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn (viết tắt NQ 26) giai đoạn 2009-2011 17 UBND TP Cần Thơ (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Cần Thơ thời kỳ 2005 – 2020 TP Cần Thơ Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu nông thôn - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Nông nghiệp Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa từ kỷ XX đến kỷ XXI “Thời đại kinh tế tri thức, Nhà xuất Thống Kê Mai Văn Nam (2006), Giáo trình kinh tế lượng, Nhà xuất Thống kê Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Bộ Chính trị, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, nông nghiệp, nông dân, nông 18 UBND TP Cần Thơ(2010), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 TP Cần Thơ 19 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn TP Cần Thơ(2010), Báo cáo tổng kết công tác nông nghiệp phát triển nông thôn từ năm 2004-2010 20 Cục Thống kê thành phố Cần Thơ, Niên giám thống kê (năm 1995, 2000, 2004, 2008 2010) Cần Thơ 21 Sở Kế hoạch Đầu tư TP Cần Thơ(2010), Đề án giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế TP Cần Thơ thời kỳ đến năm 2020 thôn, Hà Nội Nguyễn Trần Quế (2004), Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nhà xuất Khoa học xã hội 10 Nguyễn Trọng Uyên (2007), Cơ sở khoa học giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng Đồng sông Cửu Long, Luận án tiến sĩ, Khoa Kinh tế - Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Tiến Mạnh Nguyễn Đình Long (1996), Chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn vùng sinh thái bán sơn địa - Trung du phía Bắc, Nhà xuất Nông nghiệp 12 Phạm Chung (2002), Kinh tế Vĩ mô phân tích, Nhà xuất Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh ơ 109 110 PHỤ LỤC STT NĂM KHU VỰC NGÀNH Phụ lục: Số liệu Giá trị sản xuất (so sánh theo giá năm 1994), vốn, lao động đất đai khu vực I, giai đoạn 2000-2010 STT NĂM KHU VỰC NGÀNH Giá trị sản xuất - So sánh 1994 (triệu đồng) VỐN (triệu đồng) LAO ĐỘNG (người) ĐẤT ĐAI (ha) 2000 2327465 167285 238830 116868 2001 2460023 214582 245097 116868 2002 2742917 173374 249209 116868 2003 2712276 37051 251070 116868 2004 2850477 28550 253536 116868 2005 2006 2922204 2823040 63597 255705 113681 46685 257831 113681 2007 2759898 68576 259063 113681 2008 2777147 79336 260189 113961 10 2009 2667140 172082 239129 113869 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2010 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2716441 10909 12318 12148 12069 13400 11557 9885 11389 8723 8766 8663 200612 238429 113869 227 53 227 53 227 53 227 53 227 53 52 227 50 227 50 227 50 227 50 227 50 227 Khu Vực I Khu Vực II Nông nghiệp Lâm nghiệp 23 24 25 26 27 28 29 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 30 2007 31 2008 32 33 Giá trị sản xuất - So sánh 1994 (triệu đồng) LAO ĐỘNG (người) ĐẤT ĐAI (ha) 0 0 18148 32752 2079 2.144 2.175 2.249 2307 4974 5922 124 124 124 124 124 1161 1161 1317303 9397 7050 1161 1556123 108714 8394 1368 2009 1631921 235805 8996 1332 2010 1468866 274900 9092 1332 Khu Vực III Thủy sản 141204 188066 253076 351773 580777 775126 988081 VỐN (triệu đồng) Ghi chú: - Số liệu từ năm 2000 đến năm 2003 số liệu tỉnh Cần Thơ - Số liệu từ năm 2004 đến năm 2010 số liệu thành phố Cần Thơ