PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH THANH HOÁ TRONGTHỜI KỲ 2003 ĐẾN 2010

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH THANH HOÁ TRONGTHỜI KỲ 2003 ĐẾN 2010 I. ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2003-2010. 1. Ảnh hưởng của bối cảnh quốc tế, trong nước và thị trường tới sự phát triển của tỉnh Thanh Hoá thời kỳ 2003-2010. 1.1. Bối cảnh quốc tế khu vực và thị trường nước ngoài. Trong những năm cuối thế kỷ XX công cuộc phát triển kinh tế xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; đất nước ta đang đứng trước những thách thức gay gắt trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và có nhiều biến động phức tạp. Toàn cầu hoá và khu vực hoa đã trở thành một trong những xu thế phát triển chủ yếu của quan hệ quốc tế hiện đại. Toàn cầu hoá và khu vực hoá đã phát triển mạnh mẽ trong những năm qua và sẽ tiếp tục xu thế phát triển này trong những năm của thế kỷ mới. Quá trình này thể hiện rất rõ trong sự gia tăng rất nhanh trong trao đổi quốc tế về hàng hoá, dịch vụ, tài chính và các yếu tố sản xuất. Ảnh hưởng của toàn cầu hoá kinh tế đối với nước ta: sau khi trở thành thành viên chính thức của ASEAN và tổ chức Hợp tác kinh tế Châu á- Thái Bình Dương (APEC), Việt Nam sắp tới sẽ tham gia vào tổ chức thương mại quốc tế (WTO). Đây là những bước đi đầu tiên để hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu và tự do hoá thương mại, mà biểu hiện rõ nét nhất là đẩy mạnh vệc gia nhập vào khu vực tự do hoá thương mại AFTA/CEPT. Bên cạnh những thuận lợi đem lại từ quyền lợi là các thành viên của các tổ chức quốc tế như trao đổi hàng hoá, thu hút vốn đầu tư, công nghệ kỹ thuật .Việt Nam cũng có khó khăn trong việc điều chỉnh lại cơ cấu sản xuất, cơ cấu đầu tư, các vấn đề khu vực hành chính, dịch vụ quản lý Nhà nước song song với việc hoàn thiện các khuôn khổ pháp lý. Ngày nay nhiều quá trình kinh tế đã vượt ra ngoài khuôn khổ từng quốc gia riêng lẻ. Liên kết hội nhập quốc tế và khu vực đã trở thành cơ hội và thách thức cho sự phát triển của nhiều nước. Vì thế đã xuất hiện Liên minh Châu Âu (EU), diễn đàn á- Âu, hình thành các liên minh kinh tế khu vực AFTA, NAFTA, APEC .tiến tới tự do hoá thương mại và đầu tư toàn cầu. Cùng với tiến trình toàn cầu hoá, khu vực hoá đang diễn ra trên thế giới, việc thực hiện khu vực tự do hoá thương mại ASEAN(AFTA), hiện thời Việt Nam còn nhiều khó khăn do trình độ phát triển kinh tế thấp,sức cạnh tranh hàng hóa chưa cao, nhưng xét về lâu dài thì có lợi trong việc thúc đẩy sự hội nhập vào nền kinh tế khu vực. Việc quan hệ với các nước trên thế giới tạo cho Việt Nam thị trường trao đổi hàng hoá sang các nước một cách dễ dàng, mặt khác lại tranh thủ để khai thác vốn và chuyển giao công nghệ cao của các nước như Mỹ, Nhật Bản .Ngoài thị trường cũ quen thuộc mà hàng Việt Nam chiếm lĩnh được như là cộng hoà liên bang Nga, các nước SNG và các nước Đông Âu, trong thời gian tới Việt Nam phải ra sức để đáp ứng được các yêu cầu của thị trường mới khó tính như các nước ở Châu Âu và đặc biệt là thị trường Mỹ. Thanh Hoá với lợi thế của mình có thể có các mặt hàng dịch vụ xâm nhập được vào thị trường quốc tế như: đá ốp lát, bột giấy, song mây, thuỷ sản đông lạnh (tôm, cá, mực), súc sản đông lạnh (lợn, bò), nông sản (gạo, lạc, đậu tương, đường) và một số khoáng sản, một số sản phẩm của ngành công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động như may mặc, giày dép, tơ lụa, hàng thủ công mỹ nghệ, xi măng, .xuất khẩu lao động. Thanh Hoá có khả năng hợp tác với Mỹ, Nhật và các nước EC trong các lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản, công nghiệp vật liệu xây dựng, xây dựng cơ sở hạ tầng, chế biến lâm sản, nuôi trồng thuỷ sản, bưu chính viễn thông. Hợp tác với các nước ASEAN, Hàn Quốc về hàng tiêu dùng, gia công lắp ráp điện tử, gia công may mặc, du lịch và dịch vụ .Hợp tác với các nước SNG, Đông Âu về lĩnh vực khai thác khoáng sản, một số ngành hàng trong công nghiệp may mặc, hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống. 1.2. Bối cảnh và thị trường trong nước. Công cuộc đổi mới toàn diện nền kinh tế xã hội của nước ta được bắt đâu từ Đại hội VI năm 1986. Từ đó đến nay nước ta đã có những thay đổi to lớn và sâu sắc. Chính sách đổi mới thực sự là yếu tố khơi dậy các nguồn lực tiềm ẩn và tạo ra sức bật mới đưa đất nước ta phát triển, tạo điều kiện chủ động hội nhập với các nước trong khu vực và trên thế giới. Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng đã đề ra mục tiêu tổng quát của chiến lược 10 năm 2001-2010 là "Đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản; vị thế trên trường quốc tế được nâng cao" (Trích văn kiện Đại hội IX). Chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta với sự ổn định chính trị và thành công bước đầu trong cải cách kinh tế đã được quốc tế công nhận. Nhà nước ta đang đứng từng bước tạo môi trường thuận lợi và hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài. Căn cứ vào tình hình khu vực và tốc độ tăng trưởng của cả nước bình quân hàng năm giai đoạn 1996-2000 là 7%. Chiến lược phát triển 10 năm đưa GDP năm 2010 lên ít nhất 2 lần so với năm 2000. Tuy vậy nền kinh tế nước ta còn phải đối mặt với những khó khăn gay gắt về thiên tai, khủng hoảng kinh tế khu vực và thế giới . Điều này làm cho nền kinh tế của tỉnh Thanh Hoá không tránh khỏi ảnh hưởng của những khó khăn. Với Thanh Hoá là một tỉnh có chính trị ổn định, kinh tế quan trọng, còn nhiều tiềm năng. Những thành tích đã đạt được và những kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo của hơn 15 năm đổi mới, những công trình hạ tầng, một số cơ sở sản xuất công nghiệp đã và đang được đưa vào sử dụng. Tình hình chính trị -xã hội ổn định. Đó là điều kiện để phát triển mới, với tốc độ cao và bền vững. Tuy nhiên, những yêu cầu phải giải quyết của một tỉnh đất rộng người đông, điểm xuất phát nền kinh tế còn thấp, tích luỹ ít trong khi trình độ kinh nghiệm quản lý trước yêu cầu hội nhập còn nhiều bất cập: sự phân hoá giàu nghèo, sự ô nhiễm môi trường, tệ nạn tham nhũng, quan liêu, sự gia tăng của các tệ nạn xã hội . và những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, khu vực đang là những thử thách to lớn mà chúng ta phải vượt qua trong chặng đường trước mắt. Trong cơ chế thị trường, theo luật cạnh tranh, bất cứ đối tượng nào cũng có thể cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trường. Trong tương lai nền kinh tế Thanh Hoá đi theo hướng ngoại, song vẫn phải dựa vào thị trường trong nước là chính. Đối với thị trường trong nước, kinh tế Thanh Hoá phát triển sẽ có nhiều sản phẩm và đủ sức cạnh tranh trước hết là chiếm lĩnh thị trường nông thôn của tỉnh, thị trường các địa phương phụ cận. Đồng thời phát triển mạng lưới dịch vụ xuất nhập với các tỉnh với thành phố phía Bắc, tạo thế vươn ra thị trường các vùng khác. Vào tháng 2 năm 2002, Thanh Hoá đã được Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời kỳ 2001-2010 theo quyết định 24/2002/QĐ-TTg. Đây là căn cứ cho việc hoạch định các chủ trương chính sách phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch dầu tư và hợp tác, là đánh dấu một bước ngoặt lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Trước những điều kiện như trên, Thanh Hoá để phát triển được phải xác định cho mình một cơ cấu kinh tế hợp lý. Với phạm vi nghên cứu, đề tài chỉ xin nói riêng về cơ cấu ngành kinh tế. 2. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mà đặc biệt là sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, mặc dù Thanh Hoá đã đạt được những thành tựu đáng kể, nhưng những thách thức đối với chúng ta trong quá trình thực hiện những mục tiêu kinh tế xã hội trong những năm tiếp theo cũng không phải là nhỏ. Đó là những yếu kém của nền kinh tế, đặc biệt là chất lượng và hiệu quả phát triển thấp, sức cạnh tranh của hàng hoá trên thị trường còn yếu, những khó khăn mới nảy sinh, nhất là sau tác động của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở khu vực và trên thế giới. Để khắc phục tình trạng trên, Nghị quyết trung ương IV khoá VIII đã đặt ra vấn đề nghiên cứu cơ cấu kinh tế, điều chỉnh lại cơ cấu kinh tế nước ta theo hưóng nâng cao sức cạnh tranh, thực hiện hợp tác kinh tế với các nước trong khu vực và trên thế giới. Đến năm 2006, theo tiến trình hội nhập kinh tế chúng ta phải giảm thuế nhập khẩu, buôn bán tự do. Do vậy trong thời gian tới chúng ta phải ra sức để tác động tích cực cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu ngành kinh tế nói riêng theo các quan điểm định hướng sau: - Đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, từng bước hình thành và phát triển nền kinh tế tri thức trong tỉnh. Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong những năm tới phải tập trung làm thay đổi căn bản cơ cấu kinh tế xã hội, cụ thể là tiếp tục nâng cao tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu lao động, (đặc biệt là ở nông thôn) theo hướng là giảm mạnh lao động trong nông nghiệp và tăng nhanh lao động trong khu vực công nghiệp và dịch vụ. Như vậy mới thì số lao động có kỹ thuật, trình độ chuyên môn ngày càng được nâng cao. - Đổi mới cơ cấu đầu tư gắn liền với nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đầu tư và sử dụng vốn trong các dự án đầu tư. Quy hoạch đầu tư cần được xây dựng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Trong đó cần ưu tiên vào những ngành có lợi thế về tài nguyên, vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên, nhằm khai thác những hàng hoá có chất lượng giá rẻ, để cạnh tranh với các nước như các sản phẩm lạc chè,đường .Trong những năm tới cần hoàn chỉnh quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết, trước hết là chú ý đến quy hoạch các khu trung tâm, các huyện thị, quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị giao thông cấp thoát nước .Đầu tư phát triển nông nghiệp hàng hoá toàn diện kèm công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, công bố các quy hoạch được duyệt đồng thời chú trọng kiểm tra giám sát việc thực hiện quy hoạch ở cấp dưới, tạo cơ sở cho các ngành, các huyện thị xây dựng phương án đầu tư và tổ chức thực hiện đầu tư theo kế hoạch. - Cải thiện và nâng cấp môi trường đầu tư và đa dạng hoá thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển. Tiếp tục cải thiện và nâng cao tính cạnh tranh của môi trường đầu tư, trước hết là chú trọng vào các biện pháp vĩ mô nhằm đảm bảo sự ổn định chính trị, kinh tế xã hội, cần đầu tư vào những ngành có năng suất thấp do khả năng hạn chế về nguồn vốn để nâng cao hiệu qủa cạnh tranh, bên cạnh đó giải quyết được vấn đề dân số gây áp lực lớn đối với nền kinh tế trong tỉnh. Giải quyết việc làm cho người lao động đến tuổi lao động một cách có hiệu quả chính là thế mạnh để tích luỹ, phát triển kinh tế quốc dân. - Kết hợp tối ưu giữa cơ cấu ngành kinh tế với cơ cấu vùng, lãnh thổ và cơ cấu kinh tế theo thành phần. Cơ cấu ngành phải kết hợp với cơ cấu thành phần kinh tế thể hiện ở chỗ: chiến lược và chính sách khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế trong đó nhấn mạnh vai trò cảu kinh tế nhà nước. Cơ cấu ngành gắn liền với cơ cấu vùng thông quacác biện pháp xây dựng khu công nghiệp, các trung tâm công nghiệp để tạo động lực cho phát triển kinh tế. Đi đôi với phát triển kinh tế thành thị và công nghiệp nông thôn theo hướng phát huy thế mạnh của mỗi địa phương, mỗi vùng, thực hiện phân công lao động tại chỗ, gắn công nghiệp với nông nghiệp. Công nghiệp địa phương và công nghiệp nông thôn phải được nằm trong kế hoạch quy hoạch phát triển chung công nghiệp của cả tỉnh. - Xây dựng hệ thống kinh tế mở cả về cơ cấu kinh tế cả về cơ chế quản lý, gắn với thị trường trong nước và quốc tế. Kinh tế Thanh Hoá phát triển trong mối quan hệ tương hỗ và các vùng kinh tế Bắc Bộ và khu Bốn cũ. Thanh Hoá nằm sát địa bàn trọng điểm Bắc Bộ sẽ có tác động mạnh tới sự phát triển của Thanh Hoá. Phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở hiệu quả kinh tế xã hội cao, xác định đúng đắn các mục tiêu của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là biện pháp, một hướng đi nhằm đẩy nhanh sự phát triển kinh tế, nhanh chóng khắc phục nghèo nàn lạc hậu.Trong hội nhập nhiều ngành sẽ thấy sẽ thấy rõ hơn năng lực cuả mình, vươn lên tăng cường được khả năng cạnh tranh và đứng vững trên các thị trường trong và ngoài nước. Cũng sẽ có các ngành phải thu hẹp, trong mọi trường hợp cần phải đặt lợi ích tổng thể của nền kinh tế lên lợi ích cục bộ của từng ngành, từng địa phương. - Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước hoạt động một cách đầy đủ đồng bộ, đảm bảo khách quan hoá việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. Hình thành và phát triển các ngành trọng điểm mũi nhọn trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhanh chóng tạo ra cơ cấu ngành kinh tế mới. Do tác động của tiến bộ khoa học công nghệ và do ảnh hưởng của nhu cầu thị trường, danh mục mỗi ngành trọng điểm, mũi nhọn sẽ thay đổi theo từng thời kỳ 5 năm, 10 năm, có thể ngành hiện nay chưa là mũi nhọn, trọng điểm nhưng thời kỳ sau này sẽ trở thành ngành trọng điểm mũi nhọn. Ngành trọng điểm có thể là ngành mới, ngành truyền thống, ngành gặp thuận lợi, ngành gặp khó khăn trong sự phát triển, những ngành hướng về xuất khẩu hay những ngành thay thế nhập khẩu . Thanh Hoá là một tỉnh có điểm xuất phát thấp do vậy một mặt phải chú trọng phát triên các ngành nghề truyền thống, khai thác thế mạnh vốn có về tài nguyên lao động, một mặt phải phát hiện và chú trọng vào một số ngành có tính chất mũi nhọn như chế biến nông lâm thuỷ sản, vật liệu xây dựng . vừa chú ý phát triển khai thác thế mạnh của từng vùng, miền trong tỉnh, vừa tập trung phát triển một số vùng trọng điểm làm động lực thúc đẩy toàn tỉnh. - Điều chỉnh cơ cấu ngành kinh tế đòi hỏi phải tiến hành từng bước với sự nỗ lực đồng bộ của các ngành, các cấp, cả người lao động trong việc huy động sức người sức của và tổ chức thực hiện. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải đi đôi với quá trình đô thị hoá thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hoá đi đôi vói đô thị hoá. Kết hợp hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội, tập trung giải quyết tốt những vấn đề bức xúc nhằm tạo được chuyển biến rõ về thực hiện tiến bộ và công bằng xã hộ, gắn chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế với đổi mới kỹ thuật công nghệ phù hợp. 3. Phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Thanh Hoá. Xuất phát từ thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh té trong những năm qua (1996-2001), để đạt đến một cơ cấu ngành hợp lý, thúc đẩy cho sự phát triển, Thanh Hoá đã và đang xây dựng cho Tỉnh nhà hướng phát triển cho các ngành. 3.1. Phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Thực hiện chỉ thị 32/TTg ngày 23 tháng 9 năm 1998 của Thủ tướng chính phủ về công tác quy hoạch. Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thanh Hoá kết hợp với Viện chiến lược phát triển của Bộ Kế hoạch và Đầu tưtiến hành triển khai dự án Rà soát quy hoạch trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá thời kỳ 2001-2010. Một trong những nội dung cơ bản là dự báo các phương án phát triển. Để xây dựng được các phương án phát triển phải căn cứ vào Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước đến năn, 2010, các nguồn nội lực của tỉnh, đánh giá đúng thực trạng phát triển kinh tế xã hội trong những năm qua, từ đó xác định chính xác điểm xuất phát khi đề ra phương án. Bên cạnh đó người ta cũng cần xem xét đến định hướng của bối cảnh kinh tế thế giới, khu vực, tình hình phát triển của đất nước, của vùng trong thời kỳ 2001-2010, mức độ tác động đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Sau khi xem xét tất cả những yếu tố trên, dự báo được các phương án phát triển sau: Phương án I: (Phương án xu thế) Phát triển theo xu thế động thái tăng trưởng GDP tương tự như mức trung bình cả nước 7%-7,5%, tổng sản phẩm xã hội năm 2010 gấp 2 lần năm 2000. Ngành nông lâm ngư nghiệp vẫn giữ vai trò chủ yếu. Công nghiệp, dịch vụ đóng vai trò quan trọng. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình kế hoạch hoá gia đình đảm bảo dân số 2010 dưới 4 triệu. Kết quả của phương án là: GDP/người năm 2010 đạt 550-560 USD bằng 73-74% trung bình cả nước. Nông nghiệp tăng bình quân 4,5-4,6% Công nghiệp, xây dựng 11% Dịch vụ 7% Cơ cấu kinh tế: Nông lâm ngư 2010 là 30% Công nghiệp, xây dựng 33% Dịch vụ 37% Tỷ lệ đô thị hoá 15% Đầu tư trung bình hàng năm 5 nghìn tỷ. Phương án II: (Phương án trung bình) Trên cơ sở phương án xu thế, phương án trung bình tính tới một số đột phá trong xây dựng cơ sở hạ tầng sản xuất và dịch vụ ngay từ những năm 2001, tạo đà cho phát triển cao trong giai đoạn tiếp theo 2006-2010. Phấn đấu GDP /người năm 2005 bằng 80% và năm 2010 đạt mức trung bình GDP/người của cả nước. Phương án này yêu cầu: - Phát triển mạnh công nghiệp theo hướng xuât khẩu và mở rộng trao đổi hàng hoá với bên ngoài. Chuẩn bị cơ sở cho sự phát triển công nghiệp có hàm lượng khoa học và công nghệ cao, tạo ra sản phẩm có khả năng cạnh tranh vềgiá cả và chất lượng sau năm 2005. - Phát triển nhanh cơ sở hạ tầng để thúc đẩy các ngành nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng và dịch vụ .của tỉnh phát triển theo. - Chú trọng mở mang dân trí, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Giải quyết những vướng mắc trong chính sách vay vốn, cải cách hành chính, để thúc đẩy kinh tế ngoài quốc doanh phát triển. Các giả thiết trên mà được thực hiện thì theo phương án này, nhịp độ tăng GDP hàng năm thời kỳ 2001-2010 là 10,5%. Trong đó nông lâm ngư nghiệp tăng 5% do áp dụng các biện pháp canh tác, tiên tiến, hoàn chỉnh hệ thống thuỷ lợi, kiên cố kênh mương nội đồng, áp dụng một cách rộng rãi giống mới vào trồng trọt và chăn nuôi .nhằm tăng năng suất, chất lượng cây trồng và vật nuôi. Công nghiệp và xây dựng tăng từ 16-175, cao hơn phương án I, do sự đột phá trong xây dựng cơ sở hạ tầng sản xuất và xã hội đã tạo điều kiện và môi trường mở rộng sản xuất. Dịch vụ dự kiến tăng trung bình hàng năm 8- 9%, do công nghiệp và xây dựng phát triển với tốc độ cao, có một phần sản phẩm dầu khí tham gia. Đạt mức tăng trưởng như trên thì giá trị GDP toàn tỉnh năm 2010 sẽ tăng gấp 2,7 lần năm 2000, đưa GDP đầu người tăng từ 291USD năm 2000 lên 750 USD năm 2010, GDP/người của tỉnh đuổi kịp mức trung bình cả nước. Đến năm 2005 GDP nông lâm ngư nghiệp chiếm 33,3%, công nghiệp và xây dựng chiếm 33%, dịch vụ gần 33,7%. Năm 2010: nông lâm ngư nghiệp 24-25%, công nghiệp và xây dựng:39-41%, dịch vụ 34-37%. - Dân số thành thị tăng nhanh hơn phương án xu thế, một phần do chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế. Dự kiến đến năm 2010 dân số thành thị chiếm 25%. Về cơ cấu lao động cũng có sự chuyển dịch, dự kiến đến năm 2005 lao động nông lâm ngư nghiệp chiếm 73%, lao động công nghiệp và xây dựng chiệm 14%, còn lao động dịch vụ chiếm 13%; đến năm 2010 tỷ lệ lao động nông lâm ngư nghiệp thấp hơn nữa so với năm 2005, lao động công nghiệp và dịch vụ lần lượt là 15%, 14%. - Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư hàng năm cho phương án trung bình vào khoảng 7.000 tỷ đồng, gấp 2 lần năm 2000, cao hơn 40% so với phương án xu thế. Kết quả của phương án II: Tổng GDP năm 2010 gấp 2,7 năm 2000. GDP/người năm 2010 là 750 USD đạt mức trung bình cả nước. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 2001-2010 là 10,5% Nông lâm ngư 5% Công nghiệp và xây dựng 16-17% Dịch vụ 8-9% Cơ cấu kinh tế năm 2010: Nông lâm ngư 24-25% Công nghiệp 39-41% Dịch vụ 34-37% Tỷ lệ đô thị hoá 25% Tổng đầu tư cần khoảng 77 nghìn tỷ Phương án III: (Phương án cao) Trên cơ sở của phương án II, với tăng trưởng cao hơn, có sự đột phá trong công nghiệp và dịch vụ, phát triển mạnh công nghiệp có hàm lượng cao ngay từ những năm 2001 và phấn đấu đến năm 2010 không những đuổi kịp mà còn vượt mức trung bình của cả nước. Phương án này yêu cầu: - Phát triển thật mạnh cơ sở hạ tầng sản xuất và dịch vụ, đặc biệt là tập trung phát triển nhanh các ngành công nghiệp hướng mạnh vào xuất khẩu, có hàm lượng khoa học và vốn cao hơn phương án II. - Công nghiệp, xây dựng, đặc biệt là công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng và công nghiệp lọc dầu, công nghiệp điện lực, công nghiệp chế biến nông lâm sản phát triển ở mức độ cao hơn phương án trung bình. - Có cơ hội hợp tác đầu tư với bên ngoài thuận lợi. [...]... quân hàng năm của Thanh Hoá: + Thời kỳ 2002 -2010 là 10-12% GDP bình quân đầu người: + Năm 2010 đạt 1000- 2000 USD/ người Cơ cấu kinh tế (tỷ trọng các ngành trong GDP) + Năm 2010: Nông nghiệp: 25% Công nghiệp: 35% Dịch vụ: 40% II.MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐẨY MẠNH QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở TỈNH THANH HOÁ Bước vào thời kỳ đổi mới của sự phát... về cơ chế và chính sách, do đó đã tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển các ngành kinh tế trọng yếu Tuy nhiên, các chính sách còn chưa đồng bộ và khi chuyển sang thời kỳ mới, thời kỳ xây dựng đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá dòi hỏi chúng ta phải hoàn thiện cơ chế và chính sách Để đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá, ... Chuyển dịch cơ cấu lao động Con người vừa là động lực, vừa là mục tiêu của sự phát triển Trong những giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Thanh Hoá không thể thiếu giải pháp về đào tạo và sử dụng nguồn lao động Cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quyết định cho sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Trên thực tế, chúng ta chưa có sự ưu tiên nào cho đào tạo và sử dụng... nghiệp và dịch vụ quá nhỏ bé, lao động tập trung chủ yếu ở nông thôn là chính Do vậy cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá đảm bảo các yêu cầu: - Dịch chuyển cơ cấu nguồn lực phải gắn bó hữu cơ và phục vụ mục tiêu chuyển dịch cơ cấu lao động Cơ cấu lao động hợp lý là điều kiện hợp lý để chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế hợp lý và. .. chiến lược về kinh tế - xã hội - tổ chức và quản lý, trong đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho phù hợp với tiến trình chung là một đòi hỏi bức xúc trong việc điều chỉnh cơ cấu của nền kinh tế theo hướng tiến bộ, tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển nhanh, sớm hoà nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới Trong những năm tới, cơ cấu ngành kinh tế của Thanh Hoá có thể chuyển dịch theo các hướng sau đây:... tập trung vào: - Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành, phải bám sát mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành của tỉnh. Theo đó lao động nông nghiệp và nông thôn giảm mạnh cả về tương đối và tuyệt đối để bổ sung lực lượng lao động cho công nghiệp, dịch vụ - Song song với chuyển dịch cơ cấu số lượng là sự chuyển dịch cơ cấu về theo trình độ theo yêu cầu của ngành nghề mới, đặc biệt là các ngành công nghiệp... cao Dựa vào điều kiện thực tế của Thanh Hoá và để thực hiện các mục tiêu đã đề ra cho giai đoạn tiếp theo Trong thời gian tới, Thanh Hoá cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: 1 Thực hiện công tác quy hoạch Nhằm thực hiện tốt phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Thanh Hoá, điều đầu tiên là cần phải tổ chức hợp lý không gian kinh té lãnh thổ Do đo quy hoạch không gian kinh tế lãnh... tâm đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và đồng bộ, đẩy nhanh thực hiện công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá, kiên trì đường lối kinh tế đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, chúng ta sẽ tạo ra những khả năng mới cho nhu cầu của sự phát triển Nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế là định hướng cơ bản cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế Muốn vậy phải phát triển nhanh, mạnh các ngành kinh tế. .. nghiệp và xây dựng, dịch vụ năm 2005 tương ứng là: 33,3%; 33,0%; 33,7% Đến năm 2010 cơ cấu sẽ là: 20-22%; 42-44%; 3435% + Cơ cấu lao động dịch chuyển nhanh hơn hai phương án trên, một phần do chuyển dịch mạnh cơ cấu ngành Đến năm 2010 cơ cấu lao động nông lâm ngư nghiệp, công nghiệp và xây dựng, dịch vụ tương ứng là:70%;16%;14% Dân số thành thị: 30% năm 2010 + Dự kiến nhu cầu đầu tư hàng năm vào khoảng... điểm, mũi nhọn - Chuyển dịch cơ cấu phải đi liền với phân công sử dụng lao động chuyên môn kỹ thuật, phù hợp với mục tiêu phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Mặc dù Thanh Hoá được công nhận là tỉnh hoàn toàn phổ cập giáo dục tiểu học và chống mù chữ và đang từng bước đưa mặt bằng dân trí lên trung học cơ sở trên địa . PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH THANH HOÁ TRONGTHỜI KỲ 2003 ĐẾN 2010 I. ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH. về cơ cấu ngành kinh tế. 2. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mà đặc biệt là sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh