BÀI 4 ĐẤU THẦU RỘNG RÃI , HẠN CHẾ GÓI THẦU TƯ VẤN

Bài đấu thầu rộng rãi, hạn chế gói thầu tư vấn PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v Quy trình tổng quát Chuẩn bị đấu thầu Tổ chức đấu thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu Trình duyệt kết đấu thầu Thẩm định phê duyệt kết đấu thầu Thông báo kết đấu thầu Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Ký hợp đồng PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v chuẩn bị đấu thầu (Đ15 nđ) Lựa chọn danh sách ngắn tham gia đấu thầu a) Đối với đấu thầu rộng rãi: Chủ đầu tư thông báo mời rộng rãi lựa chọn cách sau: - Chủ ĐT duyệt HSMQT gồm: y/cầu lực số lượng chuyên gia, lực TC, KN TCĐG ( đạt , đạt ) HSMQT (miễn phí) - Thông báo mời nộp HSQT: đăng tải kỳ l/t - Th/gian ch/bị HS: t.thiểu 10/20 ng (tr.nước/qtế) - Đánh giá theo TCĐG Chủ ĐT phê duyệt b) Đấu thầu hạn chế: BMT xác định DS ngắn gồm tối thiểu NT trình chủ đầu tư duyệt PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v chuẩn bị đấu thầu (Đ15nđ) Lập hồ sơ mời thầu a) Căn lập: QĐ đ.tư, KHĐT quy định PL ĐT, sách NN có liên quan b) Nội dung HSMT: theo k2, Đ32 LĐT, bao gồm y/cầu quan trọng (ĐK tiên quyết) để loại bỏ HSDT: - NT tên DS mua HSMT - Không đảm bảo tư cách hợp lệ (Đ7, Đ8 LĐT) - Không đảm bảo đ.kiện lực theo LXD - Không có gốc HSDT - Đơn dự thầu không hợp lệ - Có giá dự thầu không cố định chào theo nhiều mức giá - Hiệu lực HSDT không đảm bảo - NT có tên nhiều HSDT với tư cách nhà thầu (độc lập, th.viên l/D) - Nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu - Các y/cầu quan trọng khác có tính đặc thù PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v chuẩn bị đấu thầu (Đ15nđ85) Phê duyệt HSMT: Chủ đầu tư duyệt sở báo cáo thẩm định Mời thầu: - Trong trường hợp không lựa chọn DS ngắn: thông báo mời thầu (3 kỳ) - Gửi thư mời tới NT DS ngắn - Thời gian từ gửi thư đến phát hành tối thiểu 5/7 ngày (trong nước/quốc tế) PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v tiêu chuẩn đánh giá (Đ16nđ) Phương pháp đánh giá HSDT phải thể thông qua TCĐG HSMT Tiêu chuẩn đánh giá HSDT gồm TCĐG lực, kinh nghiệm trường hợp không áp dụng sơ tuyển; TCĐG kỹ thuật; TCĐG tổng hợp gói thầu DV TV nội dung để xác định giá đánh giá mặt kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu gói thầu MSHH, XL, gói thầu EPC PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v tiêu chuẩn đánh giá (Đ16nđ) Đối với TV, kể TV xây dựng theo quy định Luật XD, không yêu cầu KT cao: a) TCĐG mặt KT (thang điểm 100/1000): - Kinh nghiệm lực (10-20%) - Giải pháp phương pháp luận (30-40%) - Nhân để thực (50-60%) Mức điểm yêu cầu tối thiểu quy định không thấp 70% tổng số điểm b) Tiêu chuẩn đánh giá mặt tài chính: Sử dụng thống thang điểm (100/1000) Điểm mặt TC: ĐTC = PTN /PĐX (100/1000) PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v tiêu chuẩn đánh giá (Đ16nđ) c) Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp: Điểm TH: ĐTH = ĐKT (K%) + ĐTC (G%) K không thấp 70%, G không cao 30% ĐTH : Mức y/c tối thiểu không thấp 70% Đối với TV, kể tư vấn xây dựng theo quy định Luật XD, có yêu cầu KT cao: - Chỉ chấm ĐKT - Mức yêu cầu tối thiểu từ 80% PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v Tổ chức đấu thầu (Đ17 nđ85) Phát hành HSMT: Bán HSMT cho NT DS duyệt đến trước thời điểm đóng thầu Đối với liên danh, cần thành viên mua Sửa đổi HSMT (nếu có) Chuẩn bị HSDT: NT cần thay đổi tư cách (tên) tham dự so với mua hồ sơ, đăng ký tham gia, phải thông báo cho BMT văn Bên mời thầu xem xét: với ĐTRR chấp nhận nhận thông báo trư ớc th.điểm đóng thầu; với ĐT HC, qua bước lựa chọn DS ngắn tuỳ trường hợp cụ thể mà BMT xem xét, báo cáo CĐT định Tiếp nhận quản lý HS: theo chế độ mật PGS TS Bựi Ngc Ton Chng trỡnh o to Nghip v Tổ chức đấu thầu (Đ17nđ) Sửa đổi rút HSDT: Nhà thầu phải có văn đề nghị Bên mời thầu phải nhận trước thời điểm đóng thầu Mở HS đề xuất KT: - Mở công khai sau th.điểm đóng thầu - Mở theo chữ tên NT: kiểm tra niêm phong, mở HS, đọc ghi b.bản: tên NT, số lượng gốc,bản chụp, h.lực HS BMT ký vào trang gốc quản lý theo chế độ mật Việc đánh giá tiến hành theo chụp - Biên mở thầu cần đại diện nhà thầu, đại diện BMT, đại diện CQ liên quan tham dự ký xác nhận PGS TS Bựi Ngc Ton 10 Chng trỡnh o to Nghip v Đàm phán, duyệt, ký HĐ Đàm phán (Đ19 NĐ): Nhiệm vụ, phạm vi công việc chi tiết, chuyển giao công nghệ, đào tạo, kế hoạch công tác, bố trí nhân sự, tiến độ, bố trí điều kiện làm việc, chi phí tư vấn Đàm phán không thành công BMT báo cáo CĐT xem xét, định mời NT xếp hạng vào đàm phán Trình, thẩm định phê duyệt kết quả, thông báo k.quả (Đ20 NĐ): theo quy định Luật ĐT Thương thảo, hoàn thiện, ký h.đồng (Đ21NĐ): Thương thảo không thành công CĐT xem xét huỷ định trước mời NT xếp hạng vào đàm phán (yêu cầu NT gia hạn hiệu lực HSDT cần) PGS TS Bựi Ngc Ton 13 Chng trỡnh o to Nghip v Lựa chọn tv cá nhân (Đ22 nđ) BMT xác định điều khoản tham chiếu (mô tả dự án, phạm vi công việc), chuẩn bị dự thảo hợp đồng trình Chủ đầu tư phê duyệt Điều khoản tham chiếu gồm: Mô tả tóm tắt DA, yêu cầu phạm vị, khối lượng, chất lượng thời gian thực hiện, yêu cầu lực, trình độ TV, điều kiện địa điểm thực công việc BMT lựa chọn tối thiểu hồ sơ lý lịch khoa học chuyên gia tư vấn trình chủ đầu tư phê duyệt BMT đánh giá HSLLKH TV để chọn TV đáp ứng yêu cầu trình CĐT định BMT đàm phán HĐ với TV, trình CĐT CĐT phê duyệt kết quả, ký HĐ với TV PGS TS Bựi Ngc Ton 14 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hồ sơ mời thầu tư vấn Mẫu theo TT 06/BKH, ngày 09/3/2010 Nội dung Mẫu Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá Phần thứ hai Mẫu đề xuất kỹ thuật Phần thứ ba Mẫu đề xuất tài Phần thứ tư Điều khoản tham chiếu Phần thứ năm Yêu cầu hợp đồng (Ch IV Điều kiện chung; Ch V Điều kiện cụ thể; Ch VI Mẫu hợp đồng) PGS TS Bựi Ngc Ton 15 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn yêu cầu thủ tục đấu thầu Nội dung đấu thầu Điều kiện tham gia đấu thầu nhà thầu Chi phí dự thầu HSMT giải thích làm rõ HSMT Sửa đổi HSMT Ngôn ngữ sử dụng Nội dung HSDT Thay đổi tư cách tham gia đấu thầu Đơn dự thầu 10 Giá dự thầu 11 Đồng tiền dự thầu PGS TS Bựi Ngc Ton 16 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn yêu cầu thủ tục đấu thầu 12 Tài liệu chứng minh tư cách, lực, k/nghiệm NT 13 Thời gian có hiệu lực HSDT 14 Quy cách HSDT chữ ký HSDT 15 Niêm phong cách ghi túi HSDT 16 Thời hạn nộp HSDT 17 HSDT nộp muộn 18 Sửa đổi rút HSDT 19 Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) 20 Làm rõ HSDT 21 Đánh giá sơ HSĐXKT 22 Đánh giá chi tiết HSĐXKT 23 Mở hồ sơ đề xuất tài (HSĐXTC) PGS TS Bựi Ngc Ton 17 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn yêu cầu thủ tục đấu thầu 24 Đánh giá HSĐXTC đánh gía tổng hợp 25 Sửa lỗi 26 Hiệu chỉnh sai lệch 27 Tiếp xúc với bên mời thầu 28 Đàm phán hợp đồng 29 Điều kiện xem xét đề nghị trúng thầu 30 Quyền bên mời thầu 31 Thông báo kết qủa đấu thầu 32 Thương thảo, hoàn thiện ký hợp đồng 33 Kiến nghị đấu thầu 34 Xử lý vi phạm đấu thầu PGS TS Bựi Ngc Ton 18 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn bảng liệu đấu thầu Bảng liệu đấu thầu bao gồm nội dung chi tiết gói thầu tương ứng với số mục Chương dẫn nhà thầu Mục Khoản 1 Nội dung - Tên gói thầu: -Tên Dự án: -Tên Bên mời thầu: - Nội dung gói thầu: - Thời gian thực hợp đồng: - Nguồn vốn thực hiện: PGS TS Bựi Ngc Ton 19 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn tiêu chuẩn đánh giá I Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật (100%) Kinh nghiệm lực (10-20%): - Đã thực gói thầu tương tự - Đã thực gói thầu có địa lý tương tự - Các yếu tố khác Giải pháp phương pháp luận (30-40%): - Hiểu rõ mục đích gói thầu - Phương pháp luận - Sáng kiến cải tiến - Cách trình bày - Kế hoạch triển khai - Bố trí nhân - Các yếu tố khác PGS TS Bựi Ngc Ton 20 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn tiêu chuẩn đánh giá Nhân (50-60%): - Tư vấn trưởng, chủ nhiệm điều hành - Chuyên gia lĩnh vực II Tiêu chuẩn đánh giá tài chính: Điểm tài chính: ĐTC = PTN /PĐX (100) III Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp: Điểm TH: ĐTH = ĐKT (K%) + ĐTC (G%) PGS TS Bựi Ngc Ton 21 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn mẫu đề xuất kỹ thuật Mẫu Đơn dự thầu (hồ sơ đề xuất kỹ thuật) Mẫu Giấy uỷ quyền Mẫu Thoả thuận liên danh Mẫu Cơ cấu tổ chức kinh nghiệm NT Mẫu Những góp ý để hoàn thiện ĐKTC Mẫu Giải pháp, phương pháp luận đề xuất Mẫu Danh sách chuyên gia tư vấn tham gia Mẫu Lý lịch chuyên gia Mẫu Lịch công tác chuyên gia Mẫu 10 Chương trình công tác PGS TS Bựi Ngc Ton 22 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn mẫu đề xuất tài Mẫu 11 Đơn dự thầu (hồ sơ đề xuất tài chính) Mẫu 12 Tổng hợp chi phí (cho phần áp dụng hình thức HĐ theo thời gian) Mẫu 13.1 Thù lao cho chuyên gia nước Mẫu 13.2 Chi khác cho chuyên gia nước Mẫu 13.3 Thù lao cho chuyên gia VN Mẫu 13.4 Chi khác cho chuyên gia VN Mẫu 14 Tổng hợp chi phí (cho phần áp dụng hình thức HĐ trọn gói) PGS TS Bựi Ngc Ton 23 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn điều khoản tham chiếu A Giới thiệu - Mô tả khái quát dự án gói thầu - Mô tả mục đích tuyển chọ tư vấn B Phạm vi công việc: - Chi tiết phạm vi công việc, nguồn vốn, thời gian, tiến độ thực hiện, số tháng-người - Nhiệm vụ cụ thể tư vấn - Dự kiến thời gian bắt đầu thực C Báo cáo cần nộp, thời gian thực D Trách nhiệm bên mời thầu PGS TS Bựi Ngc Ton 24 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn điều kiện chung Hợp Đồng Đ1 Giải thích từ ngữ Đ2 Luật áp dụng ngôn ngữ sử dụng Đ3 Sử dụng tài liệu, thông tin l/quan đến HĐ Đ4 Bản quyền Đ5 Hình thức hợp đồng Đ6 Thanh toán Đ7 Giá hợp đồng Đ8 Sửa đổi, bổ sung hợp đồng Đ9 Nhân Đ10 Nhà thầu phụ PGS TS Bựi Ngc Ton 25 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn điều kiện chung Hợp Đồng Đ11 Bồi thường phạt vi phạm Đ12 Gia hạn hợp đồng Đ13 Chấm dứt hợp đồng TV sai phạm Đ14 Chấm dứt hợp đồng lỗi chủ đầu tư Đ15 Trường hợp bất khả kháng Đ16 Giải tranh chấp Đ17 Thông báo PGS TS Bựi Ngc Ton 26 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt tư vấn điều kiện cụ thể Hợp Đồng Điều Khoản Nội dung Chủ đầu tư: Nhà thầu tư vấn: Ngày hợp đồng có hiệu lực: PGS TS Bựi Ngc Ton - Luật điều chỉnh hợp đồng: - Ngôn ngữ hợp đồng: 27 Chng trỡnh o to Nghip v