QUY TRÌNH đấu THẦU RỘNG rãi, hạn CHẾ đối với gói THẦU MUA sắm HÀNG hóa, xây lắp, hỗn hợp THEO PHƯƠNG THỨC HAI GIAI đoạn

QUY TRÌNH ĐẤU THẦU RỘNG RÃI, HẠN CHẾ ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP, HỖN HỢP THEO PHƯƠNG THỨC HAI GIAI ĐOẠN Mục 1: PHƯƠNG THỨC HAI GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ Quy trình chuẩn bị, tổ chức đấu thầu giai đoạn (Đ44,45) Lập ,Thẩm định,phê duyệt HSMT Phát hành Tổ chức đấu thầu Trao đổi hồ sơ dự thầu Lưu ý: Không loại nhà thầu giai đoạn Quy trình chuẩn bị, tổ chức đấu thầu giai đoạn hai (Đ46) Chuẩn bị LCNT (Lập ,Thẩm định,phê duyệt HSMT) Tổ chức LCNT (Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT; Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút HSDT; Mở thầu) Đánh giá HSDT (Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ HSDT; Đánh giá chi tiết HSDT; Xếp hạng NT) Thương thảo hợp đồng 5.Trình, thẩm định, phê duyệt, cơng khai KQLCNT Hồn thiện, ký kết hợp đồng Mục 2: PHƯƠNG THỨC HAI GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ Quy trình chuẩn bị, tổ chức đấu thầu giai đoạn (Đ49,50) Lập ,Thẩm định,phê duyệt HSMT Tổ chức đấu thầu (Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT; Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút HSDT; Mở ĐXKT.) Đánh giá HSĐXKT: Theo tiêu chuẩn, Trao đổi với NT Phê duyệt Danh sách NT đạt kỹ thuật Thơng báo KQ, mời NT đạt kỹ thuật tham dự GĐ Quy trình chuẩn bị, tổ chức đấu thầu giai đoạn hai (Đ51) Lập,Thẩm định phê duyệt HSMT Mời thầu, Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút HSDT; Mở thầu (Mở HSĐXTC GĐ1 HSDT giai đoạn hai bao gồm ĐXKT ĐXTC ) Đánh giá HSDT: ko đánh giá lại ND kỹ/th thống GĐ1 - Đánh giá ĐXTC GĐ ĐXKT GĐ Thương thảo hợp đồng 7.Trình, thẩm định, phê duyệt, cơng khai kết LCNT Hồn thiện, ký kết hợp đồng CHỈ ĐỊNH THẦU Quy trình định thầu thông thường 1) Lập, thẩm định phê duyệt HSYC : 2) Xác định nhà thầu có tư cách hợp lệ, đủ lực, kinh nghiệm; 3) Phát hành HSYC cho nhà thầu 4) Nhà thầu chuẩn bị nộp Hồ sơ đề xuất 5) Đánh giá, thương thảo HSĐX: Nhà thầu đề nghị định thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: Có hồ sơ đề xuất hợp lệ; Có đủ lực kinh nghiệm, Đề xuất kỹ thuật đáp ứng HSYC; Có giá đề nghị định thầu khơng vượt dự tốn gói thầu duyệt 6) Trình, thẩm định, phê duyệt, cơng khai kết định thầu 7) Hoàn thiện ký kết HĐ Quy trình định thầu rút gọn (Đ56) Đối với Gói thầu bất khả kháng; cần triển khai để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe tài sản cộng đồng dân cư địa bàn để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến cơng trình liền kề; phịng, chống dịch bệnh cấp bách: - CĐT xác định giao NTcó NL, kinh nghiệm thực gói thầu - Các bên phải hoàn thiện thủ tục định thầu ≤ 15 ngày kể từ ngày giao thầu (Chuẩn bị, gửi dự thảo HĐ cho NT gồm phạm vi, nội dung công việc thời gian thực hiện, chất lượng giá HĐ ; thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, phê duyệt, công khai kết định thầu; ký kết HĐ) Đối với Gói thầu TV, phi TV, DV cơng: ≤ 500 triệu; HH, XL, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, SP công: ≤ tỷ đ, MSTX: ≤ 100 triệu : - CĐT xác định NT có NL, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu - BMT chuẩn bị gửi dự thảo HĐ cho NT Nội dung HĐ: phạm vi, nội dung công việc , thời gian thực hiện, chất lượng, giá HĐ , ; - BMT NT thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, - CĐT phê duyệt kết định thầu - Ký kết hợp đồng; Chào hàng cạnh tranh (Đ 57, 58, 59) Chào hàng cạnh tranh thông thường I Phạm vi áp dụng: Giá gói thầu ≤ tỷ : Phi TV thông dụng, đơn giản; HH thơng dụng, sẵn có với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa, tương đương chất lượng; XL đơn giản có TKBVTC phê duyệt II Quy trình chào hàng cạnh tranh thông thường Lập, thẩm định phê duyệt HSYC 2.Thông báo mời chào hàng Phát hành HSYC ≥ ngày lv, kể từ ngày đăng tải thông báo NT chuẩn bị (≥ ngày lv, kể từ ngày phát hành HSYC), nộp HSĐX trực tiếp /qua bưu điện Mở HSĐX, lập biên sau đóng thầu & gửi cho NT nộp HSĐX Đánh giá HSĐX (≤ 20ngày ):- Đánh giá đạt, không đạt NL, KN, kỹ thuật; - so sánh giá chào để xác định giá chào thấp Thương thảo HĐ: mời NT có giá chào thấp sau SL, HCSL, trừ giảm giá (nếu có) khơng vượt giá gói thầu Trình, thẩm định (≤ 7ngày lv), phê duyệt (≤ 5ngày lv), cơng khai KQLCNT Hồn thiện ký kết hợp đồng Chào hàng cạnh tranh rút gọn I Phạm vi: Phi TV thông dụng, đơn giản: ≤ 500 tr ; HH thơng dụng, sẵn có với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa, tương đương chất lượng; XL đơn giản có TKBVTC phê duyệt: ≤ tỷ; MSTX: ≤ 200 tr II Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn Lập, thẩm định phê duyệt YC báo giá 2.Thông báo mời chào hàng/gửi trực tiếp yêu cầu báo giá cho ≥ NTcó khả Phát hành yêu cầu báo giá miễn phí : trực tiếp, bưu điện, email, fax NT chuẩn bị (≥ ngày lv, kể từ ngày phát hành HSYC), nộp báo giá trực tiếp ,qua bưu điện, email, fax Mở HSĐX, lập BB sau thời điểm đóng thầu & gửi cho NT nộp HSĐX Đánh giá HSĐX ≤10 ngày:- Đánh giá đạt, không đạt NL, KN, kỹ thuật; - so sánh giá chào để xác định giá chào thấp 7.Thương thảo HĐ (nếu cần): mời NT có giá chào thấp sau SL, HCSL, trừ giảm giá (nếu có) khơng vượt giá gói thầu Trình, thẩm định (≤ 4ngày lv), phê duyệt (≤ ngày lv), công khai KQ chọn NT Hoàn thiện ký kết hợp đồng Quy trình mua sắm trực tiếp a) Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu; b) Tổ chức lựa chọn nhà thầu; c) Đánh giá hồ sơ đề xuất thương thảo đề xuất nhà thầu; d) Trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai kết lựa chọn nhà thầu; đ) Hoàn thiện, ký kết hợp đồng TỰ THỰC HIỆN I Điều kiện áp dụng (Đ61) Có chức năng, NV, lĩnh vực hoạt động, ngành nghề KD phù hợp Có khả huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng yêu cầu ĐV thực gói thầu ko chuyển nhượng khối lượng cơng việc ≥ 10% giá gói thầu 10% giá gói thầu >50 tỷ đồng II Quy trình tự thực Chuẩn bị phương án tự thực hiện, dự thảo HĐ thỏa thuận giao việc; Hoàn thiện phương án tự thực thương thảo, hoàn thiện hợp đồng thỏa thuận giao việc; Ký kết hợp đồng thỏa thuận giao việc Lựa chọn nhà thầu gói thầu quy mô nhỏ (Đ 63,64) (MSHH, phi TV ≤ 10 tỷ đ; XL, Hỗn hợp ≤ 20 tỷ đ) Lập thẩm định phê duyệt HSMT Mời thầu phát hành HSMT : HSMT phát hành ≥ 03 ngày làm việc, kể từ ngày thông báo đăng tải; Sửa đổi HSMT: ≥ 03 ngày làm việc trước thời điểm đóng thầu Chuẩn bị nộp HSDT : Thời gian lập HSDT: ≥ 10 ngày kể từ ngày phát hành HSMT Giá trị Bảo đảm dự thầu: 1-1,5% giá gói thầu Đánh giá HSDT (≤ 25 ngày): Đánh giá NL, KN, kỹ thuật NT đạt kỹ thuật xác định giá thấp (PP giá thấp nhất), giá đánh giá (PPgiá đánh giá) xếp hạng Thương thảo HĐ Trình, thẩm định (≤ 10 ngày), phê duyệt (≤ ngày lv) KQLCNT Ký kết hợp đồng Giá trị Bảo đảm thực HĐ : 2-3% giá 10 HĐ LỰA CHỌN NHÀ THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU CÓ SỰ THAM GIA THỰC HIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG (Đ65, 66, 67) I.Tư cách hợp lệ cộng đồng: Sinh sống, cư trú địa bàn triển khai GT, hưởng lợi từ gói thầu 2.Người đại diện có lực hành vi dân sự, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, cộng đồng lựa chọn để thay mặt cộng đồng ký kết HĐ II Quy trình lựa chọn CĐT dự thảo HĐ CĐT niêm yết thông báo công khai mời tham gian địa bàn cấp xã Cộng đồng nhận dự thảo HĐ, nghiên cứu, chuẩn bị HS lực CĐT chọn cộng đồng tốt nhất, mời đại diện vào đàm phán, ký kết HĐ Chỉ cộng đồng quan tâm: xem xét giao cho cộng đồng thực Từ thông báo công khai đến ký kết hợp đồng: ≤ 30 ngày III Tạm ứng, toán giám sát, nghiệm thu cơng trình Tạm ứng, tốn : theo hướng dẫn Bộ Tài Giám sát thi công: Chủ đầu tư, UBND cấp xã tổ chức đoàn thể Nghiệm thu: CĐTtổ chức nghiệm thu (thành phần:Đại diện CĐT; cộng đồng thi công ; cộng đồng dân cư hưởng lợi; Các thành phần có liên quan MUA SẮM TẬP TRUNG (Đ68,69,70,71,72) Nguyên tắc: - Thông qua đv MSTT cấp tỉnh, CQ khác TƯ, DN /thuê TC ĐTCN - Đv có nhu cầu HH, DV: phải cơng nhận KQLCNT, ND TT khung, ký HĐ với NT đc chọn qua MSTT; Nếu ký HĐ với NT khác ko qua MSTT: ko đc tốn HĐ - Các GT có ND tương tự thuộc nhiều người có TQ khác nhau: thỏa thuận, ủy quyền cho người có thẩm quyền thực hiện, ĐV trực thuộc TCLCNT Trách nhiệm:- Đv MSTT Trực tiếp ký HĐ với NT Ký văn TT khung - Cấp Đv MSTT thực trách nhiệm người có thẩm quyền Quy trình: Tổng hợp nhu cầu; Lập, thẩm định, phê duyệt KHLCNT; Chuẩn bị LCNT; Tổ chức LCNT; Đánh giá HSDT, thương thảo HĐ; Thẩm định, phê duyệt, cơng khai KQLCNT; Hồn thiện, ký TT khung/HĐ; Quyết toán, lý HĐ Danh mục HH, DV MSTT: HH, DV thuộc DM phải có số lượng lớn/sử dụng phổ biến nhiều đơn vị có u cầu tính đồng bộ, đại - Trách nhiệm ban hành danh mục: Cấp quốc gia: Bộ TC; Thuốc: Bộ Y tế; Các Bộ, ngành, ĐF, DN: HH, DV thuộc phạm vi quản lý Nội dung thỏa thuận khung: Phạm vi; số lượng; Thời gian, địa điểm, Đk cc; tạm ứng, toán, HĐ; Mức giá trần; bảo hành, bảo trì; đào tạo, hướng dẫn sử dụng; Trách nhiệm NT & đv trực tiếp ký HĐ, đv MSTT; Thời hạn có hiệu lực TT khung; Xử phạt; Các nội dung liên quan khác 12 MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN (Đ73) Nội dung(trừ:VT,TB thuộc DA;TB, PTđặc thù chuyên dung QP,AN): TB, phương tiện lv theo QĐ đv CQ, CB nhà nước; Vật tư, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên; Máy móc, TB phục vụ cho công tác chuyên môn, ATLĐ, PCCC; Trang phục ngành (gồm mua sắm vật liệu công may); Sản phẩm IT: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm, SP/DV IT khác, bao gồm lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc DA IT sử dụng vốn Ơ tơ, xe máy, tàu, thuyền, xuồng, phương tiện vận chuyển khác (nếu có); SP in, TL, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, TL, phim ảnh SP, DV để tuyên truyền, quảng bá PV chuyên môn nghiệp vụ; Thuê DV bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, TB, phương tiện lv, phương tiện vc; thuê trụ sở lv HH khác; thuê đường truyền dẫn; bảo hiểm; cc điện, nước, DT cố định DV khác; Tư vấn: LC CN, đánh giá HSDT dịch vụ tư vấn mua sắm khác; 10 Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có); 11 HH, DV khác MS nhằm trì h/động thường xuyên CQ, đơn vị 13 Nguyên tắc chung mua thuốc, vật tư y tế (Đ75) - Thuốc trúng thầu: giá hợp lý tương ứng chất lượng, đk giao hàng, bảo quản, - NT trúng thầu cc thuốc: phải bảo đảm cc thuốc thỏa thuận HĐ ký kết, thuốc đ/ứ y/c chất lượng tất khâu trình thực HĐ từ ngun liệu, sản xuất, đóng gói, vận chuyển, bảo quản, bàn giao thuốc; - Phải MSTT loại thuốc nước chưa sx được, trừ loại thuốc thuộc danh mục thuốc áp dụng hình thức đàm phán giá; - GT thuốc quy mơ nhỏ mặt hàng thuốc cần LC theo PP kết hợp chất lượng giá áp dụng phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Thẩm quyền mua thuốc (Đ76) - Phê duyệt KHLCNT cho sở y tế công lập thuộc ph vi quản lý: CTUBND cấp tỉnh; KHLCNT cho sở y tế ngồi cơng lập : Người đại diện theo PL - Phê duyệt HSMT,HSYC KQLCNT:TT sở y tế công lập; mua thuốc TT: CTUB ND cấp tỉnh giao GĐ Sở Ytế; Người đại diện theo PL CS y tế ngồi cơng lập 14 Trách nhiệm quan mua thuốc (Đ77) Bộ Y tế: - Ban hành DM thuốc ĐT, mua TT, áp dụng đàm phán giá sở đề xuất Hội đồng tư vấn quốc gia đấu thầu thuốc; - TC mua thuốc TT cấp quốc gia, chủ trì đàm phán giá; - XD lộ trình hướng dẫn mua thuốc TT cấp quốc gia, ĐF; - Ban hành DM thuốc nước sx được, đ/ứ yc điều trị, giá, khả cc Căn cứ: Số ĐK công bố, giá DN sx nước kê khai với CQ có TQ, số lượng số ĐK tối thiểu theo dạng bào chế hợp chất, - Hàng năm: ST chọn DS nhàSX, cc thuốc có NL, KN, uy tín mời tham gia ĐTHC Hội đồng tư vấn quốc gia đấu thầu thuốc: tư vấn cho Bộ Y tế về: DM thuốc; LCNT mua thuốc TT/đàm phán giá cấp quốc gia; Bảo hiểm xã hội Việt Nam: - Tham gia LCNT cc thuốc từ lập KH LCNT đến có KQLCNT; - Cơng khai giá loại thuốc trúng thầu tốn, giá thuốc trúng thầu trung bình toán từ nguồn quỹ BHYT bệnh viện, địa phương, Bộ Y tế trang WEB BHXHVN 15 Quy trình đàm phán giá thuốc (Đ78) Gửi thông báo mời đàm phán đến NT (nhà sx, cc) nêu rõ địa điểm, thời gian, loại thuốc đàm phán giá NT lập HS chào giá ( đặc tính dược lý, xuất xứ, số lượng, giá chào, điều kiện giao hàng nội dung liên quan khác) Hội đồng đàm phán tiến hành đàm phán giá với NT để xác định NT đáp ứng yêu cầu chất lượng, số lượng, điều kiện bảo quản, giao hàng, yêu cầu khác liên quan đến kỹ thuật, chất lượng xác định giá chào nhà thầu Trường hợp ≥ 02 NT tham gia đàm phán: KQ đàm phán, Hội đồng đàm phán đề nghị NT chào lại giá; NT ko chào lại giá cao giá đàm phán trước NT có giá chào lại thấp công nhận trúng thầu Ký kết hợp đồng: Cơ sở y tế trực tiếp sử dụng thuốc ký HĐ với nhà thầu trúng thầu 16 Các trường hợp mua thuốc áp dụng Chỉ định thầu rút gọn (Đ 79) Gói thầu ≤ tỷ đ; đ Thuốc thuộc DM thuốc phát sinh đột xuất theo nhu cầu đặc trị Bộ Y tế ban hành chưa đưa vào KHLCNT; Thuốc chưa có DM thuộc KHLCNT năm cấp có thẩm quyền phê duyệt phục vụ cấp bách: Dịch bệnh, thiên tai, địch họa ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người bệnh; Thuốc có DM thuốc thuộc KHLCNT năm cấp có thẩm quyền phê duyệt chưa có KQLCNT ko lựa chọn NT trúng thầu, cần mua gấp nhằm phục vụ trường hợp cấp bách; Thuốc có DM thuốc thuộc KHLCNT duyệt năm nhu cầu sử dụng vượt số lượng kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt 17 Tiêu chuẩn đánh giá thuốc (Đ80) Tiêu chuẩn đánh giá: TC NL, KN; kỹ thuật; tiêu chuẩn tổng hợp Tiêu chuẩn NL, KN: Sử dụng tiêu chí đạt, khơng đạt, QĐ mức u cầu tối thiểu để đánh giá đạt nội dung - GT tương tự; KN hoạt động lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thuốc; - Năng lực sx, KD; sở VC kỹ thuật nhà máy sx, địa điểm bảo quản thuốc; - NL tài chính: Tổng TS, nợ, TS ngắn hạn, doanh thu, lợi nhuận, giá trị HĐ thực dở dang tiêu cần thiết khác để đánh giá lực tài nhà thầu Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật: chấm điểm, theo thang điểm 100 1.000: - Chất lượng thuốc: Từ 60% đến 80% tổng số điểm; - Đóng gói, bảo quản, giao hàng: Từ 20% đến 40% tổng số điểm; Tổng tỷ trọng điểm ND = 100%; - HSĐXKT đạt kỹ thuật : + điểm kỹ thuật: ≥ 80% tổng số điểm điểm ND yêu cầu chất lượng thuốc; + đóng gói, bảo quản, giao hang: ≥ 60% điểm tối đa ND 18 HỢP ĐỒNG VỚI NHÀ THẦU I Điều chỉnh giá khối Iượng hợp đồng (Đ93) a Điều chỉnh đơn giá: - Thời điểm để tính tốn đơn giá ; - Cơ sở DL đầu vào ( số giá TCTC, BXD, UBND cấp tỉnh công bố; ) - Phương pháp, cơng thức tính điều chỉnh đơn giá: vận dụng PP QT b Điều chỉnh khối lượng: - KL cv tăng lỗi NT: không điều chỉnh; - KL thực tế thực tăng/giảm >20% d) KL phát sinh ĐK QĐ điều chỉnh ban đầu HĐ/cần bên ngăn ngừa, khắc phục rủi ro thuộc trách nhiệm bên: hai bên thỏa thuận xử lý c Phát sinh chi phí/thay đổi tiến độ: báo cáo cấp có TQ ký kết PL HĐ II Thanh tốn hợp đồng trọn gói (Đ95) Nguyên tắc: nhiều lần/1 lần./theo(%) giá HĐ Hồ sơ toán: - BB nghiệm thu KL thực GĐ TT có xác nhận NT, CĐT, TVGS (nếu có), ko cần KL hồn thành chi tiết; - HH: hóa đơn NT, DMHH đóng gói, chứng từ vận tải, đơn BH, Giấy CNCL, BB 19 nghiệm thu HH, Giấy chứng nhận xuất xứ, III.Thanh toán loại hợp đồng theo đơn giá cố định (Đ96) Nguyên tắc: Giá trị TT = Đơn giá HĐ x KL, SL thực tế Hồ sơ toán : - BB nghiệm thu KL thực GĐ TT; Bản xác nhận KL tăng/giảm; KL, giá trị hoàn thành, tăng/giảm, tạm ứng, giá trị đề nghị TT; -HH: hóa đơn NT, DMHH đóng gói, chứng từ vận tải, IV.Thanh toán loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh (Đ96) Nguyên tắc: Giá trị TT = Đơn giá điều chỉnh x KL, SL thực tế Hồ sơ toán: - BB nghiệm thu KL thực GĐ TT; Bản xác nhận KL tăng/giảm có xác nhận NT, CĐT, TVGS (nếu có); Bảng tính giá trị đề nghị TT; Đề nghị TT NT: KL, giá trị hoàn thành, tăng/giảm, tạm ứng, giá trị đề nghị TT - HH: hóa đơn NT, DMHH đóng gói, chứng từ vận tải, V.Thanh tốn loại hợp đồng theo thời gian (Đ98) Nguyên tắc: Mức thù lao chuyên gia = lương + (BHXH, YT, thất nghiệp, nghỉ lễ tết, ) điều chỉnh theo quy định nhân với thời gian làm việc thực tế - CP liên quan:đi lại, khảo sát, thuê VP, TTLL, : TT theo chứng từ /đơn giá … Điều kiện cấp chứng đào tạo đấu thầu chứng hành nghề hoạt động đấu thầu (Đ111) Cá nhân cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu đủ điều kiện: a) Có chứng đào tạo đấu thầu; b) Tốt nghiệp đại học trở lên; c) Có đầy đủ hành vi dân sự, ko bị truy cứu trách nhiệm hình sự; d) ≥ năm KN liên tục / có tổng thời gian ≥ năm hoạt động ĐT ko liên tục /trực tiếp lập, thẩm định HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC; đánh giá HSQT, HSDST, HSDT, HSĐX; thẩm định KQ đánh giá HSQT, HSDST ≥ GT lớn/10 GT quy mô nhỏ; đ) Đạt kỳ thi sát hạch Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: - Do Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp, - Hiệu lực: 05 năm, kể từ ngày cấp - Thu hồi chứng hành nghề: tùy theo tính chất, mức độ vi phạm quy định pháp luật đấu thầu 21 Tổ chuyên gia (Đ116) Tổ chuyên gia bao gồm chuyên gia kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, PL, Cá nhân khơng bắt buộc có chứng hành nghề ĐT, tham gia tổ chuyên gia phải: a) Có chứng đào tạo đấu thầu; b) Có trình độ chun mơn liên quan đến gói thầu; c) Am hiểu nội dung cụ thể tương ứng gói thầu; d) ≥ 03 năm cơng tác liên quan KT, kỹ thuật GT Trường hợp đặc biệt cần có ý kiến 22 chuyên gia chuyên ngnh: khụng bt buc cỏc chuyờn Các tỡnh (Đ117) 2) Trường hợp có lý cần điều chỉnh giá / nội dung gói thầu: Điều chỉnh KHĐT trước mở thầu (trừ tình 6) Trường hợp DT >< giá gói thầu: Thay giá GT: Nếu DT > giá gói thầu khơng > TMĐT: khơng phải điều chỉnh KHLCNT, Nếu DT > giá gói thầu làm vượt TMĐT: phải điều chỉnh KHLCNT Nếu DT < giá gói thầu: cần : phải điều chỉnh KHLCNT 3) LC DS ngắn: < nhà thầu : (i) lựa chọn bổ sung (ii) Phát hành HSMT 4) Trường hợp < nhà thầu nộp HS ĐT, chào hàng cạnh tranh: ≤ BMT báo cáo để (i) kéo dài thời hạn (ii) cho phép mở đánh giá 5) GT nhiều phần: Xét chọn theo phần bảo đảm giá trúng thầu gói thầu ≤ giá gói thầu nhiều phần việc khơng có nhà thầu chào : điều chỉnh KHLCNT đánh giá nhà thầu chào 6) HSDT có đơn giá thấp khác thường giải thích nhà thầu không rõ: Được coi sai lệch thiếu đánh giá 7) NT xếp thứ có giá dự thầu sau SL, HCSL, trừ giảm giá > giá gói thầu ≥ NT DS xếp hạng < giá gói thầu: Mời NT xếp thứ vào đàm phán giá 8) Trường hợp giá dự thầu sau SL, HCSL , trừ giảm giá NT đạt kỹ thuật DS xếp hạng > giá gói thầu: (i) Cho phép chào lại giá, (ii) Cho phép chào lại giá + xem xét lại giá GT, HSMT (iii) Mời NT xếp vào đàm phán giá Trường hợp giá đề nghị trúng thầu < 50% giá gói thầu: Lập tổ thẩm định liên 23 ngành, đưa biện pháp phù hợp HĐ để đảm bảo tính khả thi 1) 9) C¸c tình (§117) 10) HSMT có quy định nhà thầu đề xuất biện pháp thi công khác: Không hiệu chỉnh sai lệch phần khối lượng sai khác (nếu có), ko bị coi sai lệnh thiếu 11) NT vi phạm HĐ, ko NL tiếp tục thực HĐ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ, chất lượng, HQ GT: CĐT báo cáo người có TQ chấm dứt HĐ, phần KL công việc chưa thực định thầu áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khác 12) NT tham dự thầu bị sáp nhập/chia tách: xem xét, QĐ cho phép NT tiếp tục tham gia đấu thầu 13) Tại thời điểm ký kết HĐ, NT trúng thầu ko đáp ứng NL kỹ thuật, tài chính: mời nhà thầu xếp hạng vào thương thảo hợp đồng 14) Trường hợp ≥ NT đánh giá tốt ngang trao thầu cho NT: - có điểm kỹ thuật cao ( phương pháp giá thấp nhất); - có giá đề nghị trúng thầu thấp (phương pháp giá đánh giá phương pháp kết hợp kỹ thuật giá) 15) Ngoài trường hợp nêu trên, chủ đầu tư xem xét, định xử lý sở bảo đảm mục tiêu đấu thầu cạnh tranh, công bằng, minh bạch HQKT 24 Hướng dẫn thi hành (Đ 129) GT phê duyệt KHĐT đến 1/7/2014 chưa phát hành HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC, không phù hợpLuật Đấu thầu 43: phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đấu thầu - HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC phát hành trước 1/7/2014: thực theo Luật ĐT 61, Luật 38/2009/QH12, NĐ 85/CP, NĐ 68/CP, QĐ50/TTg, cácTT liên quan Từ 1/7/2014 -15/8/2014: theo Luật Đấu thầu số 43, NĐ 85/CP NĐ 68/CP hướng dẫn liên quan, không trái Luật Đấu thầu 43 LCNT sử dụng vốn nhà nước cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng theo hình thức đặt hàng, giao kế hoạch: theo Nghị định số 130/2013/NĐ-CP Cá nhân cấp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ ĐT trước 15/8/2014: hoạt động đấu thầu phải tự cập nhật PL Bộ KH: QĐ lộ trình áp dụng hướng dẫn chi tiết Đăng ký thông tin Nhà thầu HTMĐTQG; Cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; Hoạt động tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp Hiệu lực thi hành (Đ130) Nghị định 63/CP: có hiệu lực thi hành kể từ 15/8/2014 Từ 15/8/2014: NĐ 85/CP, NĐ 68/CP, QĐ50/TTg hết hiệu lực thi hành 25