Bài 2 HÌNH THỨC lựa CHỌN NHÀ THẦU, PHƯƠNG THỨC đấu THẦU, QUY TRÌNH đấu THẦU, hợp ĐỒNG

PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 1 Bài 2. hình thức lựa chọn nhà thầu, ph ơng thức đấu thầu, quy trình đấu thầu, Hợp đồng PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 2 i. Hình thức lựa chọn nhà thầu 1. Đấu thầu rộng rãi (Đ18L): Phải áp dụng, trừ tr ờng hợp đặc biệt; không hạn chế số l ợng nhà thầu tham gia 2. Đấu thầu hạn chế (Đ19L): Theo yêu cầu của nhà tài trợ, gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao, kỹ thuật có tính đặc thù, gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm. Phải mời tối thiểu 5 NT có đủ kinh nghiệm, năng lực. 3. Chỉ định thầu (Đ20L): Sự cố bất khả kháng, cần khắc phục ngay; do yêu cầu của nhà tài trợ. Gói thầu thuộc DA bí mật QG, DA cấp bách vì lợi ích QG, an ninh an toàn năng l ợng do TTCP quyết định khi cần thiết PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 3 Hình thức lựa chọn nhà thầu 4. Mua sắm trực tiếp (Đ21L): Gói có nội dung t ơng tự ký tr ớc đó 6 tháng; Đơn giá không v ợt đơn giá đã ký; Gói thầu cùng hoặc khác DA. 5. Chào hàng cạnh tranh (Đ22L): Gói < 2 tỷ; HH thông dụng, có đặc tính KT đ ợc tiêu chuẩn hoá, t ơng đ ơng về kỹ thuật, BMT gửi yêu cầu chào hàng. Nhà thầu gửi báo giá. 6. Tự thực hiện (Đ23L): Chủ đầu t là nhà thầu có đủ năng lực, có dự toán đ ợc duyệt, đơn vị giám sát phải độc lập với CĐT 7. Lựa chọn đặc biệt (Đ24L): Lập ph ơng án trình TTCP xem xét, quyết định. PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 4 II. ph ơng thức đấu thầu 1. Một túi hồ sơ (K1, Đ26L): Gói HH, XL, EPC. Nộp đề xuất KT, TC. Mở thầu một lần. 2. Hai túi hồ sơ (K2, Đ26L): Gói TV. Nộp đề xuất KT và TC riêng. Mở đề xuất KT tr ớc. 3. Hai giai đoạn (K3, Đ26L): Gói HH, XL, EPC có KT, công nghệ mới, phức tạp, đa dạng. GĐ I nộp đề xuất KT. GĐ II nộp đề xuất KT + giá PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 5 iii. Quy trình đấu thầu Quy trình tổng quát 1. Chuẩn bị đấu thầu 2. Tổ chức đấu thầu 3. Đánh giá hồ sơ dự thầu 4. Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu 5. Thông báo kết quả đấu thầu 6. Th ơng thảo, hoàn thiện hợp đồng 7. Ký kết hợp đồng PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 6 Chuẩn bị đấu thầu (Đ32 L) 1. Sơ tuyển nhà thầu: HH, EPC 300, XL 200 tỷ. - Trình tự: Lập HSMST, thông báo ST, nhận và đánh giá HS, trình duyệt, thông báo kết quả sơ tuyển. - T.chuẩn đ.giá: kinh nghiệm, năng lực KT, TC. 2. Lập HSMT: mẫu do CP quy định, gồm yêu cầu về mặt KT (TV: kiến thức, kinh nghiệm; MSHH: phạm vi cung cấp, đặc tính KT ; XL: TKKT kèm tiên l ợng, chỉ dẫn kỹ thuật); yêu cầu về tài chính, th ơng mại; t.chuẩn đ.giá. 3. Mời thầu: Thông báo, gửi th mời thầu. PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 7 tổ chức đấu thầu (Đ25-33-34l) 1. Phát hành HSMT: Bán cho các NT tham gia. Tr ờng hợp cần sửa đổi HSMTphải đảm bảo tr ớc thời điểm đóng thầu 10 ngày. 2. Điều kiện phát hành HSMT (Đ25L) - Kế hoạch đấu thầu đ ợc duyệt - Hồ sơ mời thầu đ ợc duyệt - Thông báo mời thầu hoặc danh sách nhà thầu đ ợc mời tham gia ĐT đã đ ợc đăng tải theo quy định 3. Tiếp nhận, quản lý HSDT theo chế độ Mật. 4. Làm rõ HSMT: Tr ờng hợp NT cần làm rõ HSMT: gửi v.bản y/c đến BMT. BMT gửi v.bản làm rõ đến tất cả các NT đã nhận HSMT hoặc tổ chức hội nghị tiền đấu thầu. 5. Mở thầu: Công khai. Công bố thông tin chính, ghi và ký biên bản. PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 8 đánh giá hồ sơ dự thầu 1. Nguyên tắc đánh giá (Đ28L): Căn cứ tiêu chuẩn đánh giá và yêu cầu nêu trong HSMT, căn cứ HSDT và văn bản giải thích làm rõ HSDT. 2. Ph ơng pháp đánh giá (Đ29L): Thông qua TCĐG trong HSMT: năng lực, kinh nghiệm (không sơ tuyển); kỹ thuật; TCĐG tổng hợp với gói TV hoặc chi phí trên cùng một mặt bằng với MSHH, XL, EPC. Gói TV; sử dụng ph ơng pháp chấm điểm để đánh giá về KT. Tối thiểu về mặt kỹ thuật: 70% tổng số điểm; yêu cầu kỹ thuật cao: 80%. MSHH, XL, EPC: chấm điểm hoặc "đạt", "không đạt" để đánh giá về kỹ thuật. Tối thiểu về mặt kỹ thuật: 70% tổng số điểm; yêu cầu kỹ thuật cao: 80%. HSDT đã v ợt qua đánh giá về kỹ thuật thì căn cứ vào chi phí trên cùng một mặt bằng để so sánh, xếp hạng. HSDT có chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng đ ợc xếp thứ nhất. PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 9 đánh giá hồ sơ dự thầu 3. Trình tự đánh giá (Đ35L): - Đánh giá sơ bộ: nhằm loại bỏ HSDT không hợp lệ, không đáp ứng yêu cầu quan trọng - Đánh giá chi tiết: Đánh giá về mặt KT, xác định giá đánh giá (HH,XL,EPC) 4. Làm rõ HSDT (Đ36L): Không thay đổi bổ sung sau đóng thầu. Sau mở thầu NT có trách nhiệm làm rõ khi có yêu cầu. Làm rõ phải đảm bảo không thay đổi nội dung cơ bản của HSDT. Làm rõ bằng văn bản. PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng i hc Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 10 Trình, duyệt kết quả đấu thầu 1. Điều kiện xét đề nghị trúng thầu (Đ.37-38L): -TV: HSDT hợp lệ, đề xuất KT đáp ứng, điểm cao nhất, giá không v ợt giá gói thầu. - HH, XL, EPC: HSDT hợp lệ, đáp ứng năng lực kinh nghiệm, đề xuất KT đáp ứng, GĐG thấp nhất, giá không v ợt giá gói thầu. 2. Trình duyệt, thẩm định (Đ39L sửa đổi) - Bên mời thầu lập báo cáo trình chủ đầu t xem xét, quyết định - Cơ quan thẩm định lập báo cáo thẩm định [...]... ký hợp đồng (đ42l) 1 Cơ sở thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng: - Kết quả đấu thầu đợc duyệt - Mẫu hợp đồng đã điền (dự thảo hợp đồng) - Các yêu cầu trong HSMT - Nội dung HSDT và giải thích làm rõ - Các nội dung cần thơng thảo 2 Chủ đầu t ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu trên cơ sở kết quả th ơng thảo PGS TS Bựi Ngc Ton 12 Chng trỡnh o to Nghip v iv quy định về hợp đồng Nguyên tắc, nội dung hợp đồng. . .Trình, duyệt kết quả đấu thầu 3 Phê duyệt kết quả đấu thầu (Đ40L sửa đổi): - Chủ đầu t có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu - Văn bản phê duyệt gồm: tên nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu, hình thức hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng, các nội dung cần lu ý (nếu có) 4... đồng gói thầu (Đ53 L): Một/nhiều bộ phận PGS TS Bựi Ngc Ton 15 Chng trỡnh o to Nghip v Thành phần hợp đồng (Đ47NĐ) 1 Văn bản hợp đồng (kèm Phụ lục: Biểu giá) 2 Biên bản thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng 3 Quy t định phê duyệt kết quả lựa chọn NT 4 Điều kiện cụ thể của hợp đồng (nếu có) 5 Điều kiện chung của hợp đồng (nếu có) 6 HSDT, HSĐX và văn bản làm rõ (nếu có) 7 HSMT, HSYC và văn bản bổ sung (nếu có)... Hình thức hợp đồng 3 Hình thức theo thời gian (Đ51 L): - Công việc nghiên cứu phức tạp, t vấn thiết kế, giám sát xây dựng, đào tạo, huấn luyện - Thanh toán theo tháng, tuần, ngày, giờ thực tế với mức thù lao trong hợp đồng hoặc mức thù lao điều chỉnh 4 Hình thức theo tỷ lệ %(Đ 52 L): - Công việc t vấn thông thờng, đơn giản - Giá không đổi, tính theo % giá trị công trình hoặc khối lợng công việc 5 Hợp đồng. .. Nghip v Ký kết hợp đồng (đ54 l) 1 Căn cứ ký kết hợp đồng: - Kết quả thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng - QĐ phê duyệt, thông báo kết quả lựa chọn - HSDT và tài liệu giải thích làm rõ (nếu có) - HSMT và tài liệu bổ sung (nếu có) 2 Điều kiện phải đảm bảo khi ký kết: - HSDT của NT đợc chọn còn hiệu lực - Thông tin về năng lực kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đợc cập nhật tại thời điểm ký hợp đồng PGS TS Bựi... nớc ngoài 2 Điều chỉnh hợp đồng: * Công việc phát sinh hợp lý ngoài quy định trong hợp đồng thực hiện theo k3, Đ57L * Thoả thuận ký phụ lục bổ sung theo ng/tắc: - Khối lợng phát sinh < 20 % khối lợng tơng ứng trong HĐtheo đơn giá trong HĐ - Khối lợng phát sinh 20 % theo đơn giá thoả thuận * Trớc khi ký phụ lục bổ sung cần phê duyệt dự toán công việc phát sinh theo quy định PGS TS Bựi Ngc Ton 20 Chng trỡnh... HSMT không do nhà thầu gây ra - Giá nhiên liệu, vật t, thiết bị nêu trong HĐ do nhà nớc kiểm soát có biến động lớn 2 Nguyên tắc: điều chỉnh trong t.gian thực hiện HĐ do ngời có thẩm quy n quy t định Giá HĐ sau điều chỉnh không vợt DT, TDT, giá GT 3 Phát sinh ngoài HSMT: Thoả thuận với nhà thầu hoặc hình thành gói thầu mới PGS TS Bựi Ngc Ton 19 Chng trỡnh o to Nghip v điều chỉnh hợp đồng (đ52NĐ) 1 Điều... v Hình thức hợp đồng 1 Hình thức trọn gói (Đ49 L): - Phần công việc rõ về số lợng, khối lợng - Giá HĐ không đổi trong thời gian thực hiện 2 Hình thức theo đơn giá (Đ50 L): - Phần công việc cha đủ điều kiện xác định chính xác về số lợng hoặc khối lợng - Thanh toán theo số lợng, khối lợng thực tế với đơn giá trong HĐ hoặc đơn giá đợc chấp nhận điều chỉnh PGS TS Bựi Ngc Ton 14 Chng trỡnh o to Nghip v Hình. .. 21 Chng trỡnh o to Nghip v Thanh toán hợp đồng 3 Hợp đồng theo đơn giá (Đ49 NĐ): - Giá trị thanh toán bằng khối lợng, số lợng thực tế nhân với đơn giá trong HĐ hoặc đơn giá điều chỉnh nêu trong HĐ - Chủ đầu t, t vấn, nhà thầu phải xác nhận vào biên bản nghiệm thu để làm cơ sở th.toán 4 Hợp đồng theo thời gian (Đ50 NĐ): - Thù lao=Công(Lơng + Chi liên quan #) - Ngoài thù lao: theo hoá đơn, chứng từ hợp. .. hiện hợp đồng (Đ55 L) - Thực hiện trớc khi HĐ có hiệu lực (trừ t vấn và tự thực hiện) - Giá trị đợc quy định trong HSMT tối đa bằng 10% giá HĐ (30% rủi ro cao) - Hiệu lực: kéo dài đến khi chuyển sang bảo hành (nếu có) - NT không đợc nhận lại khi từ chối thực hiện HĐ sau khi HĐ có hiệu lực 2 Bảo hành (Đ56 L): theo quy định của p.luật PGS TS Bựi Ngc Ton 18 Chng trỡnh o to Nghip v điều chỉnh hợp đồng . Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 1 Bài 2. hình thức lựa chọn nhà thầu, ph ơng thức đấu thầu, quy trình đấu thầu, Hợp đồng PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng. thu 2 i. Hình thức lựa chọn nhà thầu 1. Đấu thầu rộng rãi (Đ18L): Phải áp dụng, trừ tr ờng hợp đặc biệt; không hạn chế số l ợng nhà thầu tham gia 2. Đấu thầu hạn chế (Đ19L): Theo yêu cầu của nhà. trỡnh o to Nghip v u thu 12 Th ơng thảo, ký hợp đồng (đ42l) 1. Cơ sở th ơng thảo, hoàn thiện hợp đồng: - Kết quả đấu thầu đ ợc duyệt - Mẫu hợp đồng đã điền (dự thảo hợp đồng) - Các yêu cầu trong