NGHỊ ĐỊNHQUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦULUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU, 2014

  NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU       Số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 Hiệu lực thi hành: từ ngày 15/8/2014 CV4054/Bộ KH:Các văn cịn thực đến 15/8/2014 khơng c trỏi Lut u thu 43 -Nghị định 85/NĐ-CP hng dẫn Luật đấu thầu LCNT theo Luật XD -NghÞ định 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 sa i, b sung s điều NĐ 85/CP - QĐ 50/2012/QĐ-TTg áp dụng định thầu rường hợp đặc biệt TTCP q/định  TT sè 01/2010/TT-BKH 6/1/201 QĐ chi tiÕt lËp HSMT xây lắp TT 02/2010/TT-BKH 19/1/2010 Q chi tiết lậpHSMT gói thầu XL qui mô nhỏ TT 03/2010/TT-BKH 27/1/2010 Q lập hồ sơ mời sơ tuyển xây lắp TT 04/2010/TT-BKH1/2/2010 Q lập Hồ sơ yêu cầu định thầu XL TT 05/2010/TT-BKH 10/2/2010 Q lậpHSMT mua sắm hàng hóa TT 06/2010/TT-BKH 9/3/2010 lập HSMT dịch vô t­ vÊn  TT 08/2010/TT-BKH 21/4/2010 lËp B/c thÈm định kết đấu thầu TTư 09/2010/TT-BK 21/4/2010 qui định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp TT 11/2010/TT-BKH ngày 27/5/2010 Q chào hàng cạnh tranh Thụng t s 15/2010/TT-BKH ngày 29/6/2010 qui định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn TT 17/2010/TT-BKH ngày 22/7/2010 thí điểm đấu thầu qua mạng Thụng t Liờn tch s 20/2010/TTLT-BKH-BTC ngày 21/9/2010 qui định cung cp thụng tin v u thu đăng tải Báo Đấu thầu  TT 21/2010/TT-BKH 28/10/2010 thÈm định HSMT, Hồ sơ yêu cầu PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH (Đ1) Như Luật Đấu thầu, trừ: Lựa chọn nhà đầu tư Sư dơng ODA: theo ®iỊu ­ưíc /tháa thn QT, Thủ tục trình, thẩm định phê duyệt: theo quy định Nghị định63/CP BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU (Đ2) GT hỗn hợp: NT dự thầu độc lập pháp lý tài với NT lập FS, lập TKế, trừ FS&TKế phần GT NT TV cc một/một số: PFS, FS, giám sát NTđộc lập pháp lý tài với: NTkhác; NTTV; CĐT, BMT khi: a) Ko thuộc CQ/TCtrực tiếp quản lý đ/v nghiệp; b) NT với CĐT, BMT ko có cổ phần / vốn góp 30% nhau; c) NT ko có cổ phần/vốn góp 20% ĐTHC; d) NT với NTTV:ko có cổ phần/vốn góp nhau; ko có cổ phần/ vốn góp 20% 1tổ chức, cá nhân khác với từng3 CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN (Đ7) Tự đăng tải thông tin lênHTMĐTQG: theo hướng dẫn Bộ KHĐT Cc thông tin cho Báo đấu thầu Thông báo mời: đăng tải 01 kỳ; Báo đấu thầu nhận thông tin ≥ 05 ngày làm việc trước ngày dự kiến phát hành HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC KHLCNT, DS ngắn, KQLCNT: đăng tải 01 kỳ; Báo đấu thầu nhận thông tin ≤ ngày lv, kể từ ngày văn ban hành CHI PHÍ TRONG Q TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU (Đ9) - Bán HSMT: ≤ tr, HSYC: ≤ tr(cả thuế) đv ĐT nước; ĐTQT: thông lệ QT - Lập HSMQT, HSMST: 0,05% giá GT min= tr, max= 30 tr; - Thẩm định HSMQT, HSMST :0,03% giá gói thầu min= tr, max= 30 tr; - Lập HSMT, HSYC 0,1% giá gói thầu nhưng min= tr, max= 50 tr; - Thẩm định HSMT, HSYC :0,05% giá gói thầu min= tr, max= 50 tr; - Đánh giá HSQT, HSDST :0,05% giá GT min= tr, max= 30 tr; - Đánh giá HSDT, HSĐX:0,1% giá GT min= tr, max= 50 tr; - Thẩm định KQLCNT: 0,05% giá GT min= tr, max= 50 tr; Các GT có ND tương tự DA, DT mua sắm, GT phải tổ chứcLCNT lại , chi phí Lập, thẩm định HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC : ≤ 50% mức chi phí theo Quyết Định LƯU TRỮ HỒ SƠ TRONG QUÁ TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU (Đ10) Thời gian: ≥ 03 năm sau toán HĐ, trừ HS Kh2, ,4 HSĐXTC NT ko đạt kỹ thuật trả lại nguyên trạng: a) GTTV: ≤ 10 ngày, kể từ ngày ký HĐ với nhà thầu lựa chọn; b) GT phi TV, HH, XL, hỗn hợp áp dụng phương thức giai đoạn túi hồ sơ: Cùng thời gian giải tỏa BĐDT NT ko chọn - NT không nhận lại HSĐXTC : bên mời thầu hủy hồ sơ phải bảo đảm thông tin không bị tiết lộ Trường hợp hủy thầu, hồ sơ liên quan lưu giữ khoảng thời gian 12 tháng, kể từ định hủy thầu Hồ sơ toán, hồ sơ hồn cơng tài liệu liên quan đến nhà thầu trúng thầu: theo quy định pháp luật lưu trữ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU RỘNG RÃI, HẠN CHẾ ĐỐI VỚI GÓI THẦU DỊCH VỤ PHI TƯ VẤN, MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP, HỖN HỢP THEO PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ Quy trình chi tiết (Đ11) Chuẩn bị LCNT (Lập ,Thẩm định,phê duyệt HSMT) Tổ chức LCNT (Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT; Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút HSDT; Mở thầu) Đánh giá HSDT (Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ HSDT; Đánh giá chi tiết HSDT; Xếp hạng NT) Thương thảo hợp đồng 5.Trình, thẩm định, phê duyệt, cơng khai KQLCNT Hon thin, ký kt hp ng Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá gói thầu MSHH (12) 1) Tiêu chuẩn đánh giá lực kinh nghiệm NT (theo tiêu chí đạt / không đạt): (i) KN thực GT tng tự; (ii) Năng lực SXKD, sở VCKT, trình độ cán bộ; (iii) Năng lực TC: Tổng TS, tổng nợ phải trả, vốn lưu động, DThu, lợi nhuận 2) Tiêu chuẩn đánh giá mặt Kỹ thuật (theo thang điểm tiêu chí đạt / không đạt : a) Đặc tính KT hàng hóa, tiêu chuẩn sản xuất/ch to/cụng ngh b) Tính hợp lý HQKT giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp lắp đặt HH c) Uy tớn ca NT qua thực hiên HĐ tương tự trước d) Møc độ đáp ứng yêu cầu bảo hành, bo trỡ e) Khả thích ứng mặt địa lý, mụi trng f) Tác động môI trường biện pháp giải g) Khả cung cấp tài (nếu yêu cầu) h) Điều kiện TM, TC, thời gian thực hiện, đào tạo chuyển giao CN i) Tin độ cung cấp hàng hóa j) Các yếu tố cần thiết khác… 3) Tiêu chuẩn giá - Néi dung xác định giá thp nht (trng hp ỏp dng phng phỏp giỏ thp nht) : Xác định giá dự thầu; Sửa lỗi; Hiệu chỉnh sai lệch;Tr gim giá (nếu có) Chun sang mét ®ång tiỊn chung (nÕu cã);Xác định giá trị ưu đãi (nếu có); so sánh hồ sơ dự thầu để xác định giá thấp nhất…  - Tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (trường hợp phương pháp giá đánh giá): Giá đánh giá GĐG = G ± ∆G + ∆ƯĐ ( G = gi¸DT ± SL ± HCSL - giảm gi¸ (nÕu cã; ∆G: giá trị y/tđược quy mặt cho vòng đời SD HH (chi phí vận hành, bảo dưỡng,tiến độ, xuất xứ, ) ; ∆ƯĐ :giá trị phải cộng thêm NT ko ưu đãi ) X©y dựng tiêu chuẩn đánh giá gói thầu XL ( 12) 1) Tiêu chuẩn đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu (đánh giá theo tiêu chí đạt / không đạt): (i) KN thực GT tương tự; (ii) Năng lực Kỹ thuật: số lư ợng, trình độ cán bộ, công nhân KT, số lượng thiết bị thi công sẵn có, khả huy động thiết bị thi công; (iii) Năng lực TC: Tổng TS, tổng nợ phải trả, vốn l u động, doanh thu, lợi nhuận, giá trị HĐ dở dang 2) Tiêu chuẩn đánh giá mặt Kỹ thuật (theo thang điểm tiêu chí đạt / không đạt a) Tính hợp lý, khả thi giải pháp KT, biện pháp tổ chức TC phù hợp với tiến độ b) Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường, phòng cháy-chữa cháy, ATLĐ c) Mức độ đáp ứng yêu cầu bảo hành, bo trỡ d) Các biện pháp bảo đảm chất lượng e) Tiến độ thi công f) Uy tớn ca NT qua thực hiên HĐ tương tự trước g) Các yếu tố cần thiết khác 3) Tiêu chuẩn giỏ - Nội dung xác định giá thp nht (trng hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất) : X¸c định giá dự thầu; Sửa lỗi; Hiệu chỉnh sai lệch;Tr gim giá (nếu có) Chuyển sang đồng tiền chung (nÕu cã);Xác định giá trị ưu đãi (nếu có); so sánh hồ sơ dự thầu để xác định giá thấp nhất…  - Tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá): Giá đánh giá GĐG = G ± ∆G + ∆ƯĐ ( G = giá dự thầu SL HCSL - giảm gi¸ (nÕu cã); ∆G: giá trị yếu tố quy mặt cho vòng đời sử dụng cơng trình; ∆ƯĐ giá trị phải cộng thêm NT ko ưu đãi ) ỏnh giỏ HSDT (18) Nguyên tắc đánh giá HSDT : Căn vào tiêu chuẩn đánh giá yêu cầu khác HSMT, vào HSDT nộp, tài liệu giải thích, làm rõ HSDT Nguyên tắc làm rõ HSDT : (i)Thực làm rõ HSDT văn dư­íi h×nh thøc trùc tiÕp / gi¸n tiÕp, quản lý theo h sơ m ật & la m ột b ộ ph ận c a HSDT(ii ) Chỉ thực BMT nhà thầu có HSDT cần làm rõ, (iii) Được bổ sung tài liệu pháp lý để chứng minh tư cách hợp lệ, lực, kinh nghiệm nhà thầu không làm thay đổi chất HSDT giá dự thầu KiĨm tra tÝnh hỵp lƯ : gốc, chụp ;Đơn DT thỏa thuận LD, giấy ủy quyền; BĐ DT; TL tư cách hợp lệ,NL KN; ĐXKT, ĐXTC ,các thành phần khác; so sánh gốc chụp Đánh giá tính hợp lệ: t cỏch hp l; BĐ DT giá trị, thời hạn;có gốc; Đơn dự thầu hợp lệ; Hiệu lực HSDT; ko có tên hai nhiều HSDT ; thỏa thuận LD; ko bị cấm tham dự thầu Đánh giá NL, KN: NT đạt yêu cầu xem xét, đánh giá kỹ thuật Đánh giá kỹ thuật giá: a) Đánh giá kỹ thuật: theo tiêu chuẩn phương pháp hồ sơ mời thầu; b) NTđạt kỹ/ th xđ giá thấp (PPgiá thấp nhất), giá đánh giá (PPgiá đánh giá) Sau lựa chọn danh sách xếp hạng nhà thầu, tổ chuyên gia lập báo cáo gửi BMT 10  LỰA CHỌN NHÀ THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU CÓ SỰ THAM GIA THỰC HIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG (Đ65, 66, 67) I.Tư cách hợp lệ cộng đồng: Sinh sống, cư trú địa bàn triển khai GT, hưởng lợi từ gói thầu 2.Người đại diện có lực hành vi dân sự, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, cộng đồng lựa chọn để thay mặt cộng đồng ký kết HĐ II Quy trình lựa chọn CĐT dự thảo HĐ CĐT niêm yết thông báo công khai mời tham gian địa bàn cấp xã Cộng đồng nhận dự thảo HĐ, nghiên cứu, chuẩn bị HS lực CĐT chọn cộng đồng tốt nhất, mời đại diện vào đàm phán, ký kết HĐ Chỉ cộng đồng quan tâm: xem xét giao cho cộng đồng thực Từ thơng báo công khai đến ký kết hợp đồng: ≤ 30 ngày III Tạm ứng, toán giám sát, nghiệm thu cơng trình Tạm ứng, tốn : theo hướng dẫn Bộ Tài Giám sát thi công: Chủ đầu tư, UBND cấp xã tổ chức đoàn thể Nghiệm thu: CĐTtổ chức nghiệm thu (thành phần:Đại diện CĐT; cộng đồng thi công ; cộng đồng dân cư hưởng lợi; Các thành phần có liên quan MUA SẮM TẬP TRUNG (Đ68,69,70,71,72) Nguyên tắc: - Thông qua đv MSTT cấp tỉnh, CQ khác TƯ, DN /thuê TC ĐTCN - Đv có nhu cầu HH, DV: phải công nhận KQLCNT, ND TT khung, ký HĐ với NT đc chọn qua MSTT; Nếu ký HĐ với NT khác ko qua MSTT: ko đc tốn HĐ - Các GT có ND tương tự thuộc nhiều người có TQ khác nhau: thỏa thuận, ủy quyền cho người có thẩm quyền thực hiện, ĐV trực thuộc TCLCNT Trách nhiệm:- Đv MSTT Trực tiếp ký HĐ với NT Ký văn TT khung - Cấp Đv MSTT thực trách nhiệm người có thẩm quyền Quy trình: Tổng hợp nhu cầu; Lập, thẩm định, phê duyệt KHLCNT; Chuẩn bị LCNT; Tổ chức LCNT; Đánh giá HSDT, thương thảo HĐ; Thẩm định, phê duyệt, cơng khai KQLCNT; Hồn thiện, ký TT khung/HĐ; Quyết toán, lý HĐ Danh mục HH, DV MSTT: HH, DV thuộc DM phải có số lượng lớn/sử dụng phổ biến nhiều đơn vị có u cầu tính đồng bộ, đại - Trách nhiệm ban hành danh mục: Cấp quốc gia: Bộ TC; Thuốc: Bộ Y tế; Các  Bộ, ngành, ĐF, DN: HH, DV thuộc phạm vi quản lý Nội dung thỏa thuận khung: Phạm vi; số lượng; Thời gian, địa điểm, Đk cc; tạm ứng, toán, HĐ; Mức giá trần; bảo hành, bảo trì; đào tạo, hướng dẫn sử dụng; Trách nhiệm NT & đv trực tiếp ký HĐ, đv MSTT; Thời hạn có hiệu lực TT khung; Xử phạt; Các nội dung liên quan khác 34   MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN (Đ73) Nội dung(trừ:VT,TB thuộc DA;TB, PTđặc thù chuyên dung QP,AN): TB, phương tiện lv theo QĐ đv CQ, CB nhà nước; Vật tư, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên; Máy móc, TB phục vụ cho công tác chuyên môn, ATLĐ, PCCC; Trang phục ngành (gồm mua sắm vật liệu công may); Sản phẩm IT: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm, SP/DV IT khác, bao gồm lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc DA IT sử dụng vốn Ơ tơ, xe máy, tàu, thuyền, xuồng, phương tiện vận chuyển khác (nếu có); SP in, TL, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, TL, phim ảnh SP, DV để tuyên truyền, quảng bá PV chuyên môn nghiệp vụ; Thuê DV bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, TB, phương tiện lv, phương tiện vc; thuê trụ sở lv HH khác; thuê đường truyền dẫn; bảo hiểm; cc điện, nước, DT cố định DV khác; Tư vấn: LC CN, đánh giá HSDT dịch vụ tư vấn mua sắm khác; 10 Bản quyền sở hữu cơng nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có); 11 HH, DV khác MS nhằm trì h/động thường xuyên CQ, đơn vị 35 Nguyên tắc chung mua thuốc, vật tư y tế (Đ75) - Thuốc trúng thầu: giá hợp lý tương ứng chất lượng, đk giao hàng, bảo quản, - NT trúng thầu cc thuốc: phải bảo đảm cc thuốc thỏa thuận HĐ ký kết, thuốc đ/ứ y/c chất lượng tất khâu trình thực HĐ từ nguyên liệu, sản xuất, đóng gói, vận chuyển, bảo quản, bàn giao thuốc; - Phải MSTT loại thuốc nước chưa sx được, trừ loại thuốc thuộc danh mục thuốc áp dụng hình thức đàm phán giá; - GT thuốc quy mô nhỏ mặt hàng thuốc cần LC theo PP kết hợp chất lượng giá áp dụng phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Thẩm quyền mua thuốc (Đ76) - Phê duyệt KHLCNT cho sở y tế công lập thuộc ph vi quản lý: CTUBND cấp tỉnh; KHLCNT cho sở y tế công lập : Người đại diện theo PL - Phê duyệt HSMT,HSYC KQLCNT:TT sở y tế công lập; mua thuốc TT: CTUB ND cấp tỉnh giao GĐ Sở Ytế; Người đại diện theo PL CS y tế công lập 36 Trách nhiệm quan mua thuốc (Đ77) Bộ Y tế: - Ban hành DM thuốc ĐT, mua TT, áp dụng đàm phán giá sở đề xuất Hội đồng tư vấn quốc gia đấu thầu thuốc; - TC mua thuốc TT cấp quốc gia, chủ trì đàm phán giá; - XD lộ trình hướng dẫn mua thuốc TT cấp quốc gia, ĐF; - Ban hành DM thuốc nước sx được, đ/ứ yc điều trị, giá, khả cc Căn cứ: Số ĐK công bố, giá DN sx nước kê khai với CQ có TQ, số lượng số ĐK tối thiểu theo dạng bào chế hợp chất, - Hàng năm: ST chọn DS nhàSX, cc thuốc có NL, KN, uy tín mời tham gia ĐTHC Hội đồng tư vấn quốc gia đấu thầu thuốc: tư vấn cho Bộ Y tế về: DM thuốc; LCNT mua thuốc TT/đàm phán giá cấp quốc gia; Bảo hiểm xã hội Việt Nam: - Tham gia LCNT cc thuốc từ lập KH LCNT đến có KQLCNT; - Công khai giá loại thuốc trúng thầu tốn, giá thuốc trúng thầu trung bình toán từ nguồn quỹ BHYT bệnh viện, địa phương, Bộ Y tế trang WEB BHXHVN 37 Quy trình đàm phán giá thuốc (Đ78) Gửi thơng báo mời đàm phán đến NT (nhà sx, cc) nêu rõ địa điểm, thời gian, loại thuốc đàm phán giá NT lập HS chào giá ( đặc tính dược lý, xuất xứ, số lượng, giá chào, điều kiện giao hàng nội dung liên quan khác) Hội đồng đàm phán tiến hành đàm phán giá với NT để xác định NT đáp ứng yêu cầu chất lượng, số lượng, điều kiện bảo quản, giao hàng, yêu cầu khác liên quan đến kỹ thuật, chất lượng xác định giá chào nhà thầu Trường hợp ≥ 02 NT tham gia đàm phán: KQ đàm phán, Hội đồng đàm phán đề nghị NT chào lại giá; NT ko chào lại giá cao giá đàm phán trước NT có giá chào lại thấp công nhận trúng thầu Ký kết hợp đồng: Cơ sở y tế trực tiếp sử dụng thuốc ký HĐ với nhà thầu trúng thầu 38 Các trường hợp mua thuốc áp dụng Chỉ định thầu rút gọn (Đ 79) Gói thầu ≤ tỷ đ; đ Thuốc thuộc DM thuốc phát sinh đột xuất theo nhu cầu đặc trị Bộ Y tế ban hành chưa đưa vào KHLCNT; Thuốc chưa có DM thuộc KHLCNT năm cấp có thẩm quyền phê duyệt phục vụ cấp bách: Dịch bệnh, thiên tai, địch họa ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người bệnh; Thuốc có DM thuốc thuộc KHLCNT năm cấp có thẩm quyền phê duyệt chưa có KQLCNT ko lựa chọn NT trúng thầu, cần mua gấp nhằm phục vụ trường hợp cấp bách; Thuốc có DM thuốc thuộc KHLCNT duyệt năm nhu cầu sử dụng vượt số lượng kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt 39 Tiêu chuẩn đánh giá thuốc (Đ80) Tiêu chuẩn đánh giá: TC NL, KN; kỹ thuật; tiêu chuẩn tổng hợp Tiêu chuẩn NL, KN: Sử dụng tiêu chí đạt, khơng đạt, QĐ mức u cầu tối thiểu để đánh giá đạt nội dung - GT tương tự; KN hoạt động lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thuốc; - Năng lực sx, KD; sở VC kỹ thuật nhà máy sx, địa điểm bảo quản thuốc; - NL tài chính: Tổng TS, nợ, TS ngắn hạn, doanh thu, lợi nhuận, giá trị HĐ thực dở dang tiêu cần thiết khác để đánh giá lực tài nhà thầu Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật: chấm điểm, theo thang điểm 100 1.000: - Chất lượng thuốc: Từ 60% đến 80% tổng số điểm; - Đóng gói, bảo quản, giao hàng: Từ 20% đến 40% tổng số điểm; Tổng tỷ trọng điểm ND = 100%; - HSĐXKT đạt kỹ thuật : + điểm kỹ thuật: ≥ 80% tổng số điểm điểm ND yêu cầu chất lượng thuốc; + đóng gói, bảo quản, giao hang: ≥ 60% điểm tối đa ND 40 HỢP ĐỒNG VỚI NHÀ THẦU I Điều chỉnh giá khối Iượng hợp đồng (Đ93) a Điều chỉnh đơn giá: - Thời điểm để tính tốn đơn giá ; - Cơ sở DL đầu vào ( số giá TCTC, BXD, UBND cấp tỉnh công bố; ) - Phương pháp, công thức tính điều chỉnh đơn giá: vận dụng PP QT b Điều chỉnh khối lượng: - KL cv tăng lỗi NT: không điều chỉnh; - KL thực tế thực tăng/giảm >20% d) KL phát sinh ĐK QĐ điều chỉnh ban đầu HĐ/cần bên ngăn ngừa, khắc phục rủi ro thuộc trách nhiệm bên: hai bên thỏa thuận xử lý c Phát sinh chi phí/thay đổi tiến độ: báo cáo cấp có TQ ký kết PL HĐ II Thanh toán hợp đồng trọn gói (Đ95) Nguyên tắc: nhiều lần/1 lần./theo(%) giá HĐ Hồ sơ toán: - BB nghiệm thu KL thực GĐ TT có xác nhận NT, CĐT, TVGS (nếu có), ko cần KL hồn thành chi tiết; - HH: hóa đơn NT, DMHH đóng gói, chứng từ vận tải, đơn BH, Giấy CNCL, BB 41 nghiệm thu HH, Giấy chứng nhận xuất xứ, III.Thanh toán loại hợp đồng theo đơn giá cố định (Đ96) Nguyên tắc: Giá trị TT = Đơn giá HĐ x KL, SL thực tế Hồ sơ toán : - BB nghiệm thu KL thực GĐ TT; Bản xác nhận KL tăng/giảm; KL, giá trị hoàn thành, tăng/giảm, tạm ứng, giá trị đề nghị TT; -HH: hóa đơn NT, DMHH đóng gói, chứng từ vận tải, IV.Thanh tốn loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh (Đ96) Nguyên tắc: Giá trị TT = Đơn giá điều chỉnh x KL, SL thực tế Hồ sơ toán: - BB nghiệm thu KL thực GĐ TT; Bản xác nhận KL tăng/giảm có xác nhận NT, CĐT, TVGS (nếu có); Bảng tính giá trị đề nghị TT; Đề nghị TT NT: KL, giá trị hoàn thành, tăng/giảm, tạm ứng, giá trị đề nghị TT - HH: hóa đơn NT, DMHH đóng gói, chứng từ vận tải, V.Thanh toán loại hợp đồng theo thời gian (Đ98) Nguyên tắc: Mức thù lao chuyên gia = lương + (BHXH, YT, thất nghiệp, nghỉ lễ tết, ) điều chỉnh theo quy định nhân với thời gian làm việc thực tế - CP liên quan:đi lại, khảo sát, thuê VP, TTLL, : TT theo chứng từ /đơn giá … Điều kiện cấp chứng đào tạo đấu thầu chứng hành nghề hoạt động đấu thầu (Đ111) Cá nhân cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu đủ điều kiện: a) Có chứng đào tạo đấu thầu; b) Tốt nghiệp đại học trở lên; c) Có đầy đủ hành vi dân sự, ko bị truy cứu trách nhiệm hình sự; d) ≥ năm KN liên tục / có tổng thời gian ≥ năm hoạt động ĐT ko liên tục /trực tiếp lập, thẩm định HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC; đánh giá HSQT, HSDST, HSDT, HSĐX; thẩm định KQ đánh giá HSQT, HSDST ≥ GT lớn/10 GT quy mô nhỏ; đ) Đạt kỳ thi sát hạch Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: - Do Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp, - Hiệu lực: 05 năm, kể từ ngày cấp - Thu hồi chứng hành nghề: tùy theo tính chất, mức độ vi phạm quy định pháp luật đấu thầu 43 Tổ chuyên gia (Đ116) Tổ chuyên gia bao gồm chuyên gia kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, PL, Cá nhân khơng bắt buộc có chứng hành nghề ĐT, tham gia tổ chuyên gia phải: a) Có chứng đào tạo đấu thầu; b) Có trình độ chun mơn liên quan đến gói thầu; c) Am hiểu nội dung cụ thể tương ứng gói thầu; d) ≥ 03 năm công tác liên quan KT, kỹ thuật GT Trường hợp đặc biệt cần có ý kiến 44 chuyên gia chuyên ngành: không bt buc cỏc chuyờn Các tỡnh (Đ117) 2) Trng hợp có lý cần điều chỉnh giá / nội dung gói thầu: Điều chỉnh KHĐT trước mở thầu (trừ tình 6) Trường hợp DT >< giá gói thầu: Thay giá GT: Nếu DT > giá gói thầu không > TMĐT: điều chỉnh KHLCNT, Nếu DT > giá gói thầu làm vượt TMĐT: phải điều chỉnh KHLCNT Nếu DT < giá gói thầu: cần : phải điều chỉnh KHLCNT 3) LC DS ngắn: < nhà thầu : (i) lựa chọn bổ sung (ii) Phát hành HSMT 4) Trường hợp < nhà thầu nộp HS ĐT, chào hàng cạnh tranh: ≤ BMT báo cáo để (i) kéo dài thời hạn (ii) cho phép mở đánh giá 5) GT nhiều phần: Xét chọn theo phần bảo đảm giá trúng thầu gói thầu ≤ giá gói thầu nhiều phần việc khơng có nhà thầu chào : điều chỉnh KHLCNT đánh giá nhà thầu chào 6) HSDT có đơn giá thấp khác thường giải thích nhà thầu không rõ: Được coi sai lệch thiếu đánh giá 7) NT xếp thứ có giá dự thầu sau SL, HCSL, trừ giảm giá > giá gói thầu ≥ NT DS xếp hạng < giá gói thầu: Mời NT xếp thứ vào đàm phán giá 8) Trường hợp giá dự thầu sau SL, HCSL , trừ giảm giá NT đạt kỹ thuật DS xếp hạng > giá gói thầu: (i) Cho phép chào lại giá, (ii) Cho phép chào lại giá + xem xét lại giá GT, HSMT (iii) Mời NT xếp vào đàm phán giá Trường hợp giá đề nghị trúng thầu < 50% giá gói thầu: Lập tổ thẩm định liên 45 ngành, đưa biện pháp phù hợp HĐ để đảm bo tớnh kh thi 1) 9) Các tỡnh (Đ117) 10) HSMT có quy định nhà thầu đề xuất biện pháp thi công khác: Không hiệu chỉnh sai lệch phần khối lượng sai khác (nếu có), ko bị coi sai lệnh thiếu 11) NT vi phạm HĐ, ko NL tiếp tục thực HĐ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ, chất lượng, HQ GT: CĐT báo cáo người có TQ chấm dứt HĐ, phần KL công việc chưa thực định thầu áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khác 12) NT tham dự thầu bị sáp nhập/chia tách: xem xét, QĐ cho phép NT tiếp tục tham gia đấu thầu 13) Tại thời điểm ký kết HĐ, NT trúng thầu ko đáp ứng NL kỹ thuật, tài chính: mời nhà thầu xếp hạng vào thương thảo hợp đồng 14) Trường hợp ≥ NT đánh giá tốt ngang trao thầu cho NT: - có điểm kỹ thuật cao ( phương pháp giá thấp nhất); - có giá đề nghị trúng thầu thấp (phương pháp giá đánh giá phương pháp kết hợp kỹ thuật giá) 15) Ngoài trường hợp nêu trên, chủ đầu tư xem xét, định xử lý sở bảo đảm mục tiêu đấu thầu cạnh tranh, công bằng, minh bạch HQKT 46 Hướng dẫn thi hành (Đ 129) GT phê duyệt KHĐT đến 1/7/2014 chưa phát hành HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC, không phù hợpLuật Đấu thầu 43: phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đấu thầu - HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC phát hành trước 1/7/2014: thực theo Luật ĐT 61, Luật 38/2009/QH12, NĐ 85/CP, NĐ 68/CP, QĐ50/TTg, cácTT liên quan Từ 1/7/2014 -15/8/2014: theo Luật Đấu thầu số 43, NĐ 85/CP NĐ 68/CP hướng dẫn liên quan, không trái Luật Đấu thầu 43 LCNT sử dụng vốn nhà nước cung cấp sản phẩm, dịch vụ công theo hình thức đặt hàng, giao kế hoạch: theo Nghị định số 130/2013/NĐ-CP Cá nhân cấp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ ĐT trước 15/8/2014: hoạt động đấu thầu phải tự cập nhật PL Bộ KH: QĐ lộ trình áp dụng hướng dẫn chi tiết Đăng ký thông tin Nhà thầu HTMĐTQG; Cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; Hoạt động tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp Hiệu lực thi hành (Đ130) Nghị định 63/CP: có hiệu lực thi hành kể từ 15/8/2014 Từ 15/8/2014: NĐ 85/CP, NĐ 68/CP, QĐ50/TTg hết hiệu lực thi hành 47