Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá gói thầu MSHH Đ121 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của NT theo tiêu chí “đạt / không đạt”: i KN thực hiện GT t : i KN thực hiện GT t ước /thỏ
Trang 1NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA
LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU
Số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014
Hiệu lực thi hành: từ ngày 15/8/2014
Trang 2CV4054/Bộ KH:Cỏc văn bản cũn được thực hiện đến 15/8/2014
nhưng khụng được trỏi Luật Đấu thầu 43
-Nghị định 85/NĐ-CP hướng dẫn Luật đấu thầu và LCNT theo Luật XD
-Nghị định 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 sửa đổi, bổ sung 1 số điều của NĐ 85/CP
- QĐ 50/2012/QĐ-TTg ỏp dụng chỉ định thầu đối với rường hợp đặc biệt do TTCP q/định
TT số 01/2010/TT-BKH 6/1/201 Q chi tiết lập HSMT xây lắp TT số 01/2010/TT-BKH 6/1/201 Q chi tiết lập HSMT xây lắp Đ chi tiết lập HSMT xây lắp Đ chi tiết lập HSMT xây lắp
TT 02/2010/TT-BKH 19/1/2010 Q chi tiết lậpHSMT gói thầu XL qui mô nhỏ TT 02/2010/TT-BKH 19/1/2010 Q chi tiết lậpHSMT gói thầu XL qui mô nhỏ Đ chi tiết lập HSMT xây lắp Đ chi tiết lập HSMT xây lắp
TT 03/2010/TT-BKH 27/1/2010 Q lập hồ sơ mời sơ tuyển xây lắp TT 03/2010/TT-BKH 27/1/2010 Q lập hồ sơ mời sơ tuyển xây lắp Đ chi tiết lập HSMT xây lắp Đ chi tiết lập HSMT xây lắp
TT 04/2010/TT-BKH1/2/2010 Q lập Hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu XL
TT 05/2010/TT-BKH 10/2/2010 Q lậpHSMT mua sắm hàng hóa TT 05/2010/TT-BKH 10/2/2010 Q lậpHSMT mua sắm hàng hóa Đ chi tiết lập HSMT xây lắp Đ chi tiết lập HSMT xây lắp
TT 06/2010/TT-BKH 9/3/2010 lập HSMT dịch vụ t vấn
TT 08/2010/TT-BKH 21/4/2010 lập B/c thẩm định kết quả đấu thầu
TT 09/2010/TT-BK 21/4/2010 qui định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với
gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp
TT 11/2010/TT-BKH ngày 27/5/2010 Q về chào hàng cạnh tranh TT 11/2010/TT-BKH ngày 27/5/2010 Q về chào hàng cạnh tranh Đ chi tiết lập HSMT xây lắp Đ chi tiết lập HSMT xây lắp
Thụng tư s 15/2010/TT-BKH ngày 29/6/2010 qui định chi tiết lập báo cáo đánh giá
hồ sơ dự thầu đối với gói thầu dịch vụ t vấn
TT 17/2010/TT-BKH ngày 22/7/2010 thí điểm đấu thầu qua mạng
Thụng tư Liờn tịch số 20/2010/TTLT-BKH-BTC ngày 21/9/2010 qui định cung cấp
thụng tin về đấu thầu để đăng tải trờn Bỏo Đấu thầu
TT 21/2010/TT-BKH 28/10/2010 thẩm định HSMT, Hồ sơ yờu cầu
Trang 3PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH (Đ1)
1 Như Luật Đấu thầu, trừ: Lựa chọn nhà đầu tư
2 Sö dông ODA: theo ®iÒu íc /tháa thuËn QT, nh ng 2 Sö dông ODA: theo ®iÒu íc /tháa thuËn QT, nh ng ưíc /tháa thuËn QT, nhưng ưíc /tháa thuËn QT, nhưng ưíc /tháa thuËn QT, nhưng ưíc /tháa thuËn QT, nhưng Thủ tục trình, thẩm định và phê duyệt: theo quy định của Nghị định 63/CP
BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU (Đ2)
1 GT hỗn hợp: NT dự thầu độc lập về pháp lý và tài chính với NT lập FS, lập TKế, trừ khi FS&TKế là một phần của GT.
2 NT TV có thể cc một/một số: PFS, FS, giám sát
3 NTđộc lập về pháp lý và tài chính với: NTkhác; NTTV; CĐT, BMT khi:
a) Ko cùng thuộc 1 CQ/TCtrực tiếp quản lý đối với đ/v sự nghiệp;
b) NT với CĐT, BMT ko có cổ phần / vốn góp trên 30% của nhau;
c) NT ko có cổ phần/vốn góp trên 20% của nhau khi ĐTHC;
d) NT với NTTV:ko có cổ phần/vốn góp của nhau; ko cùng có cổ
phần/ vốn góp trên 20% của 1tổ chức, cá nhân khác với từng bên.
Trang 4CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN (Đ7)
1 Tự đăng tải thông tin lênHTMĐTQG: theo hướng dẫn của Bộ KHĐT
2 Cc thông tin cho Báo đấu thầu
- Thông báo mời: đăng tải 01 kỳ; Báo đấu thầu nhận thông tin ≥ 05 ngày làm
việc trước ngày dự kiến phát hành HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC.
- KHLCNT, DS ngắn, KQLCNT: đăng tải 01 kỳ; Báo đấu thầu nhận được thông
tin ≤ 7 ngày lv, kể từ ngày văn bản được ban hành
CHI PHÍ TRONG QUÁ TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU (Đ9)
- Lập HSMQT, HSMST: 0,05% giá GT nhưng min= 1 tr, max= 30 tr;
- Thẩm định HSMQT, HSMST :0,03% giá gói thầu nhưng min= 1 tr, max= 30 tr;
- Lập HSMT, HSYC 0,1% giá gói thầu nhưng nhưng min= 1 tr, max= 50 tr;
- Thẩm định HSMT, HSYC :0,05% giá gói thầu nhưng min= 1 tr, max= 50 tr;
- Đánh giá HSQT, HSDST :0,05% giá GT nhưng min= 1 tr, max= 30 tr;
- Đánh giá HSDT, HSĐX:0,1% giá GT nhưng min= 1 tr, max= 50 tr;
- Thẩm định KQLCNT: 0,05% giá GT nhưng min= 1 tr, max= 50 tr;
- Các GT có ND tương tự cùng DA, DT mua sắm, các GT phải tổ chứcLCNT
lại , chi phí Lập, thẩm định HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC : ≤ 50% mức chi phí theo Quyết Định trên
Trang 5LƯU TRỮ HỒ SƠ TRONG QUÁ TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU (Đ10)
1 Thời gian: ≥ 03 năm sau quyết toán HĐ, trừ HS tại các Kh2, 3 ,4.
2 HSĐXTC của NT ko đạt kỹ thuật được trả lại nguyên trạng:
a) GTTV: ≤ 10 ngày, kể từ ngày ký HĐ với nhà thầu được lựa chọn;
b) GT phi TV, HH, XL, hỗn hợp áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ: Cùng thời gian giải tỏa BĐDT của NT ko được chọn.
- NT không nhận lại HSĐXTC : bên mời thầu hủy hồ sơ nhưng phải bảo đảm thông tin không bị tiết lộ.
3 Trường hợp hủy thầu, hồ sơ liên quan được lưu giữ trong
khoảng thời gian 12 tháng, kể từ khi quyết định hủy thầu.
4 Hồ sơ quyết toán, hồ sơ hoàn công và các tài liệu liên quan đến nhà thầu trúng thầu: theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
Trang 6QUY TRÌNH ĐẤU THẦU RỘNG RÃI, HẠN CHẾ ĐỐI VỚI GÓI THẦU DỊCH VỤ PHI TƯ VẤN, MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP, HỖN HỢP
THEO PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN
6
Trang 7PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ
Quy trình chi tiết (Đ11)
1 Chuẩn bị LCNT (Lập ,Thẩm định,phê duyệt HSMT).
2 Tổ chức LCNT (Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT; Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút HSDT; Mở thầu).
3 Đánh giá HSDT (Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của HSDT; Đánh giá chi tiết HSDT; Xếp hạng NT)
4 Thương thảo hợp đồng.
5.Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai KQLCNT.
6 Hoàn thiện, ký kết hợp đồng.
Trang 8Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá gói thầu MSHH (Đ12)
1) Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của NT (theo tiêu chí “đạt / không
đạt”): (i) KN thực hiện GT t : (i) KN thực hiện GT t ước /thỏa thuận QT, nhưng ơng tự; (ii) Năng lực SXKD, cơ sở VCKT, trình độ cán ước /thỏa thuận QT, nhưng ơng tự; (ii) Năng lực SXKD, cơ sở VCKT, trình độ cán ng tự; (ii) Năng lực SXKD, cơ sở VCKT, trình độ cán ng tự; (ii) Năng lực SXKD, cơ sở VCKT, trình độ cán bộ; (iii) Năng lực TC: Tổng TS, tổng nợ phải trả, vốn l u động, DThu, lợi nhuận…
2) Tiêu chuẩn đánh giá về mặt Kỹ thuật (theo thang điểm hoặc tiêu chí “đạt / không đạt”:
a) Đặc tính KT của hàng hóa, tiêu chuẩn sản xuất/ch t o/c Đặc tính KT của hàng hóa, tiêu chuẩn sản xuất/ch t o/c ế tạo/c ạo/c ế tạo/c ạo/c ụng ngh … ng ngh … ệ… ệ…
b) Tính hợp lý và HQKT giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp lắp đặt HH
c) Uy tớn của NT qua thực hiờn cỏc HĐ tương tự trước đú
d) Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trỡ
e) Khả năng thích ứng về mặt địa lý, mụi trường
f) Tác động đối với môI tr ờng và biện pháp giải quyết Tác động đối với môI tr ờng và biện pháp giải quyết ước /thỏa thuận QT, nhưng ước /thỏa thuận QT, nhưng
g) Khả năng cung cấp tài chính (nếu yêu cầu)
h) Điều kiện TM, TC, thời gian thực hiện, đào tạo chuyển giao CN
i) Tiến độ cung cấp hàng húa
j) Cỏc yếu tố cần thiết khỏc…
3) Tiờu chuẩn về giỏ
- Nội dung xác định giá thấp nhất thấp nhất (trường hợp ỏp dụng phương phỏp giỏ thấp nhất) : Xác
định giá dự thầu; Sửa lỗi; Hiệu chỉnh sai lệch;Tr gi m giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ừ giảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng
định giá dự thầu; Sửa lỗi; Hiệu chỉnh sai lệch;Tr gi m giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ừ giảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng
tiền chung (nếu có);Xỏc định giỏ trị ưu đói (nếu cú); so sỏnh giữa cỏc hồ sơ dự thầu để xỏc định giỏ thấp nhất…
- Tiờu chuẩn xỏc định giỏ đỏnh giỏ (trường hợp phương phỏp giỏ đỏnh giỏ):
Giỏ đỏnh giỏ G ĐG = G ± ∆ G + ∆ ƯĐ ( G = giáDT ± SL ± HCSL - gi m giá (nếu có; HCSL - gi m giá (nếu có; ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ∆ G: giỏ trị cỏc
y/tđược quy về một mặt bằng cho cả vũng đời SD của HH (chi phớ vận hành, bảo dưỡng,tiến độ, xuất xứ, ) ; ∆ ƯĐ :giỏ trị phải cộng thờm đối với NT ko được ưu đói )
Trang 9Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá gói thầu XL (Đ 12)
1) Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu (đánh giá theo tiêu chí “đạt
/ không đạt”): (i) KN thực hiện các GT t ơng tự; (ii) Năng lực Kỹ thuật: số l ợng, trình độ cán bộ, công nhân KT, số l ợng thiết bị thi công sẵn có, khả năng huy động thiết bị thi công; (iii) Năng lực TC: Tổng TS, tổng nợ phải trả, vốn l u động, doanh thu, lợi nhuận, ước /thỏa thuận QT, nhưng
công; (iii) Năng lực TC: Tổng TS, tổng nợ phải trả, vốn l u động, doanh thu, lợi nhuận, ước /thỏa thuận QT, nhưng giá trị HĐ dở dang …
2) Tiêu chuẩn đánh giá về mặt Kỹ thuật (theo thang điểm hoặc tiêu chí “đạt / không đạt”
a) Tính hợp lý, khả thi của các giải pháp KT, biện pháp tổ chức TC phù hợp với tiến độ
b) Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi tr ờng, phòng cháy-chữa cháy, ATLĐ
c) Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trỡ
d) Các biện pháp bảo đảm chất l ợng
e) Tiến độ thi công
f) Uy tớn của NT qua thực hiờn cỏc HĐ tương tự trước đú
g) Cỏc yếu tố cần thiết khỏc
3) Tiờu chuẩn về giỏ
- Nội dung xác định giá thấp nhất (trường hợp ỏp dụng phương phỏp giỏ thấp nhất) : Xác
định giá dự thầu; Sửa lỗi; Hiệu chỉnh sai lệch;Tr gi m giá (nếu có) Chuyển sang một đồng tiền ừ giảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng
định giá dự thầu; Sửa lỗi; Hiệu chỉnh sai lệch;Tr gi m giá (nếu có) Chuyển sang một đồng tiền ừ giảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng
chung (nếu có);Xỏc định giỏ trị ưu đói (nếu cú); so sỏnh giữa cỏc hồ sơ dự thầu để xỏc định giỏ thấp nhất…
- Tiờu chuẩn xỏc định giỏ đỏnh giỏ (trường hợp ỏp dụng phương phỏp giỏ đỏnh giỏ):
Giỏ đỏnh giỏ G ĐG = G ± ∆ G + ∆ ƯĐ ( G = giá dự thầu ± SL ± HCSL - gi m giá (nếu có); HCSL - gi m giá (nếu có); ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ∆ G: giỏ trị
cỏc yếu tố được quy về một mặt bằng cho cả vũng đời sử dụng của cụng trỡnh; ∆ ƯĐ là giỏ trị phải cộng thờm đối với NT ko được ưu đói )
Trang 10Đỏnh giỏ HSDT (Đ18)
Nguyên tắc đánh giá HSDT : Căn cứ vào tiờu chuẩn đỏnh giỏ và cỏc yờu cầu khỏc
trong HSMT, căn cứ vào HSDT đó nộp, cỏc tài liệu giải thớch, làm rừ HSDT
Nguyên tắc làm rõ HSDT : (i)Thực hiện làm rõ HSDT b ng văn b n d ới hình thức (i)Thực hiện làm rõ HSDT b ng văn b n d ới hình thức ằng văn bản dưưới hình thức ằng văn bản dưưới hình thức ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ước /thỏa thuận QT, nhưng ước /thỏa thuận QT, nhưng trực tiếp / gián tiếp, đ ước /thỏa thuận QT, nhưng ợc quản lý theo hồ sơ mật & la một bộ phận của HSDT(ii c qu n lý theo h s m t & la m t b ph n c a HSDT(ii ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ồ sơ mật & la một bộ phận của HSDT(ii ơng tự; (ii) Năng lực SXKD, cơ sở VCKT, trình độ cán ật & la một bộ phận của HSDT(ii ột bộ phận của HSDT(ii ột bộ phận của HSDT(ii ật & la một bộ phận của HSDT(ii ủa HSDT(ii
trực tiếp / gián tiếp, đ ước /thỏa thuận QT, nhưng ợc quản lý theo hồ sơ mật & la một bộ phận của HSDT(ii c qu n lý theo h s m t & la m t b ph n c a HSDT(ii ảm giá (nếu có) Chuyển sang một đồng ồ sơ mật & la một bộ phận của HSDT(ii ơng tự; (ii) Năng lực SXKD, cơ sở VCKT, trình độ cán ật & la một bộ phận của HSDT(ii ột bộ phận của HSDT(ii ột bộ phận của HSDT(ii ật & la một bộ phận của HSDT(ii ủa HSDT(ii ) Chỉ thực hiện giữa BMT và nhà thầu có HSDT cần làm rõ, (iii) Đ ợc bổ sung tài liệu pháp lý
để chứng minh t cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu nh ng không làm thay đổi bản chất HSDT và giá dự thầu
1 Kiểm tra tính hợp lệ : bản gốc, bản chụp ;Đơn DT thỏa thuận LD, giấy ủy quyền; BĐ DT; TL tư cỏch hợp lệ,NL KN; ĐXKT, ĐXTC ,cỏc thành phần khỏc; so sỏnh bản gốc và bản chụp
2 Đánh giá tính hợp lệ: tư cỏch hợp lệ; BĐ DT đỳng giỏ trị, thời hạn;cú bản gốc; Đơn dự thầu hợp lệ; Hiệu lực HSDT; ko cú tờn trong hai hoặc nhiều HSDT ; thỏa thuận LD; ko
bị cấm tham dự thầu
3 Đỏnh giỏ về NL, KN: NT đạt yờu cầu được xem xột, đỏnh giỏ về kỹ thuật
4 Đỏnh giỏ về kỹ thuật và giỏ:
a) Đỏnh giỏ về kỹ thuật: theo tiờu chuẩn và phương phỏp trong hồ sơ mời thầu; b) NTđạt về kỹ/ th được xđ giỏ thấp nhất (PPgiỏ thấp nhất), giỏ đỏnh giỏ (PPgiỏ đỏnh giỏ).
5 Sau khi lựa chọn được danh sỏch xếp hạng nhà thầu, tổ chuyờn gia lập bỏo cỏo gửi BMT.
Trang 11Xét duyệt trúng thầu
Nhà thầu được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các
điều kiện sau:
a) Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ;
b) Có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu;
c) Có đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu;
d) Có sai lệch thiếu ≤ 10% giá dự thầu;
đ) Có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị
giảm giá (nếu có) thấp nhất
e) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt
DT gói thầu được duyệt < hoặc > giá gói thầu được duyệt thì DT này sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu.
Trang 12PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ
Quy trình chi tiết (Đ21)
1 Chuẩn bị LCNT (Lựa chọn DS ngắn, nếu có; Lập,Thẩm định,phê duyệt HSMT).
2 Tổ chức LCNT (Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT;
Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút HSDT; Mở
5 Thương thảo hợp đồng.
6 Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả LCNT.
Trang 13Tiờu chuẩn đỏnh giỏ tổng hợp (Đ24)
1 Xỏc đ nh đi m giá đ nh đi m giá ịnh điểm giá ịnh điểm giá ểm giá ểm giá
- Sử dụng thang điểm 100 hoặc 1000 thống nhất với thang điểm về
kỹ thuật
-Điểm giá đang xét = (Giá DT thấp nhất x 100,1000) / Giá đang xét
2 Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp
a) XL: Tỷ trọng về kỹ thuật (K) từ 10% - 15%, tỷ trọng về giỏ (G) từ 85% - 90%;
b) MSHH: Tỷ trọng về kỹ thuật (K): từ 10% - 30%, tỷ trọng về giỏ (G): từ 70% - 90%;
c) Thuốc: Tỷ trọng về kỹ thuật (K:) từ 20% - 30%, tỷ trọng về giỏ (G): từ 70% - 80%;
d) Xỏc định điểm tổng hợp Điểm tổng hợp đang xột = K x Điểm kỹ th đang xột + G x Điểm giỏ đang xột
- K + G = 100% (K) và (G): xỏc định cụ thể trong hồ sơ mời thầu.
Trang 14Tổ chức đấu thầu (Đ26)
1) Mời thầu
2) Phát hành, s a đ i, làm rõ HSMT ửa đổi, làm rõ HSMT ổi, làm rõ HSMT
2) Phát hành, s a đ i, làm rõ HSMT ửa đổi, làm rõ HSMT ổi, làm rõ HSMT
3) Chu n b , n p, tiếp nhận, quản lý, s a đ i, rut HSDT ẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rut HSDT ịnh điểm giá ột bộ phận của HSDT(ii ửa đổi, làm rõ HSMT ổi, làm rõ HSMT
3) Chu n b , n p, tiếp nhận, quản lý, s a đ i, rut HSDT ẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rut HSDT ịnh điểm giá ột bộ phận của HSDT(ii ửa đổi, làm rõ HSMT ổi, làm rõ HSMT
4) Mở HS ĐXKT
- Mở công khai trong vũng 01 giờ, kể từ sau thời điểm đóng thầu
- Yờu cầu đại diện từng NT xỏc nhận cú/ khụng cú thư giảm giỏ
-Biên bản mở thầu: đại diện BMT, NT ký xác nhận
- BMT phải ký xỏc nhận vào bản gốc Đơn DT, thư giảm giỏ, giấy ủy quyền); thỏa thuận liờn danh (nếu cú); bảo đảm dự thầu; cỏc ND ĐXTC , cỏc ND quan trọng khỏc của từng HSDT và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật
- HSĐXTC:
+ BMT niờm phong trong một tỳi riờng biệt
Trang 15NT có HS hợp lệ được đánh giá về NL, KN trừ gói thầu đã sơ tuyển
3 Đánh giá về NL, KN: NT đạt yêu cầu được xem xét, đánh giá về kỹ thuật
4 Đánh giá về kỹ thuật:
a) Đánh giá: theo tiêu chuẩn và phương pháp trong hồ sơ mời thầu;
b) NT đạt về kỹ thuật được đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính.
5 Danh sách NT đạt kỹ thuật phải được phê duyệt bằng văn bản.
6 BMT thông báo Danh sách NT đạt kỹ thuật đến tất cả các nhà thầu tham dự thầu, trong
đó mời các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đến mở hồ sơ đề xuất về tài chính.
Mở hồ sơ đề xuất về tài chính
- Tương tự mở HSĐXKT
- Đại diện của bên mời thầu phải ký xác nhận vào tất cả các trang bản gốc của hồ sơ đề xuất về tài chính.
Trang 16Đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính (Đ30)
1 Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ: bản gốc, bản chụp; Đơn dự
thầu; bảng giá tổng hợp, bảng giá chi tiết; bảng phân tích đơn giá chi tiết (nếu có); TL khác; so sánh bản gốc & bản chụp
2 §¸nh gi¸ tÝnh hîp lÖ của hồ sơ : có bản gốc; Đơn dự thầu hợp lệ; Hiệu lực HSDT
Nhà thầu có hồ sơ đề xuất về tài chính hợp lệ sẽ được đánh giá chi tiết về tài chính.
3 Đánh giá chi tiết và xếp hạng nhà thầu:
a) Đánh giá chi tiết, xếp hạng nhà thầu: theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu;
b) Tổ chuyên gia: báo cáo BMT DS xếp hạng nhà thầu
Nhà thầu xếp hạng thứ nhất được bên mời thầu mời đến thương thảo hợp đồng.
16
Trang 17Xét duyệt trúng thầu
Nhà thầu được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các
điều kiện sau:
a) Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ;
b) Có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu;
c) Có đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu;
d) Có sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu;
đ) Có điểm tổng hợp cao nhất;
e) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt
DT gói thầu được duyệt < hoặc > giá gói thầu được duyệt thì DT này sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu.
Trang 18QUY TRÌNH ĐẤU THẦU RỘNG RÃI, HẠN CHẾ
ĐỐI VỚI GÓI THẦU CUNG CẤP
DỊCH VỤ TƯ VẤN
18
Trang 19Quy trình chi tiết (Đ32)
1 Chuẩn bị LCNT (Lựa chọn DS ngắn, nếu có; Lập,Thẩm định,phê duyệt HSMT).
2 Tổ chức LCNT (Mời thầu; Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT; Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút HSDT; Mở HSĐXKT).
3 Đánh giá HSĐXKT (Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của HS; Đánh giá chi tiết HS; phê duyệt DS đạt kỹ thuật)
4 Mở và đánh giá HSĐXTC của các NT trong DS được duyệt (Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của HS; Đánh giá chi tiết HS; Xếp hạng NT).
5 Thương thảo hợp đồng.
6 Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả LCNT.
Trang 20Xõy dựng tiờu chuẩn đỏnh giỏ
1) Tiêu chuẩn Kỹ thuật : thang 100 /1000 đ, mức điểm tối thiểu về mặt KT ≥ 70%,
TV k thu t cao/d c thự: ỹ thuật cao/dặc thự: ật & la một bộ phận của HSDT(ii ặc thự:
TV k thu t cao/d c thự: ỹ thuật cao/dặc thự: ật & la một bộ phận của HSDT(ii ặc thự: ≥ ≥ 80%; điểm của KN & NL; về giải phỏp và PPluận;về nhõn sự: ≥ ≥ 60% (70% đối với TV kỹ thuật cao, đặc thự) điểm tối đa từng ND .
Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu: 10-20% tổng số điểm
GiảI pháp và ph ơng pháp luận: 30-40% tổng số điểm
Nhân sự : 50-60% tổng số điểm
2) Xỏc định giỏ thấp nhất (trường hợp ỏp dụng phương phỏp giỏ thấp nhất)
3) Xỏc định giỏ cố định (trường hợp ỏp dụng phương phỏp giỏ cố định):
a) Xỏc định giỏ dự thầu;
b) Sửa lỗi;
c) Hiệu chỉnh sai lệch;
d) Trừ giỏ trị giảm giỏ (nếu cú);
đ) Chuyển đổi giỏ dự thầu sang một đồng tiền chung (nếu cú);
e) Xỏc định giỏ đề nghị trỳng thầu ≤ giỏ gúi thầu đó được xỏc định cụ thể và cố định trong hồ sơ mời thầu.
4) Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp
a) Xỏc định điểm giỏ: thống nhất với thang điểm về kỹ thuật
Điểm giá của HSDT đang xét = (Giá DT min x 100, 1000) / Giá DT đang xét
b) Điểm tổng hợp = Điểm KT x (K%) + Điểm TC x (G%) v i iểm tổng hợp = Điểm KT x (K%) + Điểm TC x (G%) v i ới ới K= 70-80%; G=20- 30%
Trang 21Đánh giá HSDT (Đ38, 39)
1 Đánh giá HSĐXKT
LD, giấy ủy quyền; TL tư cách hợp lệ,NL KN; ĐXKT, ĐXTC ,các TL khác; so sánh bản gốc & bản chụp HS hîp lÖ khi: tư cách hợp lệ; có bản gốc; Đơn
dự thầu hợp lệ; Hiệu lực HSDT; ko có tên trong hai hoặc nhiều HSDT ; thỏa thuận LD; ko bị cấm tham dự thầu NT có HS hợp lệ được đánh giá chi tiết về
- Đánh giá về kỹ thuật: theo tiêu chuẩn, PP trong HSMT;
- NT đạt về kỹ thuật hoặc đạt điểm kỹ thuật cao nhất (đối với PP dựa trên kỹ
thuật) được đánh giá HSĐXTC.
- Phê duyệt DS NT đạt kỹ thuật hoặc đạt điểm kỹ thuật cao nhất (đv PP dựa trên
- BMT thông báo KQ cho các NT, mời các NT đạt kỹ thuật hoặc đạt điểm kỹ
- Theo tiêu chuẩn trong HSMT
- Tổ chuyên gia: báo cáo BMT DS xếp hạng nhà thầu
Trang 22Xét duyệt trúng thầu đối với đấu thầu cung
cấp dịch vụ tư vấn
Nhà thầu tư vấn là tổ chức được đề nghị trúng thầu khi đáp ứng
đủ các điều kiện sau:
1) Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ;
2) Có đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu;
3) Có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị
giảm giá (nếu có) thấp nhất đ/v PP giá thấp nhất; có điểm kỹ thuật cao nhất đ/v PP giá cố định và PPdựa trên kỹ thuật; có điểm tổng hợp cao nhất đ/v PP kết hợp giữa kỹ thuật và giá;
4) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt Trường hợp dự toán của gói thầu được phê duyệt thấp hơn
hoặc cao hơn giá gói thầu được phê duyệt thì dự toán này sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu.
22
Trang 23QUY TRÌNH ĐẤU THẦU RỘNG RÃI, HẠN CHẾ
ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP, HỖN HỢP
THEO PHƯƠNG THỨC HAI GIAI ĐOẠN