LUẬT đầu THẦU-chương 1 quy định chung

LUẬT đầu THẦU,chương 1 quy định chung

Chƣơng QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tƣợng áp dụng Điều Áp dụng Luật đấu thầu, điều ƣớc quốc tế, thỏa thuận quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Điều Tƣ cách hợp lệ nhà thầu, nhà đầu tƣ 11 Điều Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu 12 Điều Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 12 Điều Thông tin đấu thầu 13 Điều Ngôn ngữ sử dụng đấu thầu 14 Điều 10 Đồng tiền dự thầu 14 Điều 11 Bảo đảm dự thầu 14 Điều 12 Thời gian trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ 16 Điều 13 Chi phí đấu thầu 17 Điều 14 Ƣu đãi lựa chọn nhà thầu 18 Điều 15 Đấu thầu quốc tế 19 Điều 16 Điều kiện cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu 19 Điều 17 Các trƣờng hợp hủy thầu 20 Điều 18 Trách nhiệm hủy thầu 20 Điều 19 Đào tạo, bồi dƣỡng đấu thầu 20 Chƣơng HÌNH THỨC, PHƢƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƢ VÀ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU CHUYÊN NGHIỆP 21 MỤC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƢ 21 Điều 20 Đấu thầu rộng rãi 21 Điều 21 Đấu thầu hạn chế 21 Điều 22 Chỉ định thầu 21 Điều 23 Chào hàng cạnh tranh 22 Điều 24 Mua sắm trực tiếp 23 Điều 25 Tự thực 23 Điều 26 Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ trƣờng hợp đặc biệt 24 Điều 27 Tham gia thực cộng đồng 24 MỤC PHƢƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƢ 24 Điều 28 Phƣơng thức giai đoạn túi hồ sơ 24 Điều 29 Phƣơng thức giai đoạn hai túi hồ sơ 25 Điều 30 Phƣơng thức hai giai đoạn túi hồ sơ 25 Điều 31 Phƣơng thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ 25 Mục 3: TỔ CHỨC ĐẤU THẦU CHUYÊN NGHIỆP 26 Điều 32 Tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp 26 Chƣơng KẾ HOẠCH VÀ QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU 26 Điều 33 Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu 26 Điều 34 Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu 26 Điều 35 Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu 27 Điều 36 Trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 28 Điều 37 Thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 29 Điều 38 Quy trình lựa chọn nhà thầu 29 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU, HỒ SƠ ĐỀ XUẤT; XÉT DUYỆT TRÚNG THẦU 31 Điều 39 Phƣơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu cung cấp dịch vụ phi tƣ vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp 31 Điều 40 Phƣơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tƣ vấn33 Điều 41 Phƣơng pháp đánh giá hồ sơ đề xuất 33 Điều 42 Xét duyệt trúng thầu đấu thầu cung cấp dịch vụ tƣ vấn 34 Điều 43 Xét duyệt trúng thầu đấu thầu cung cấp dịch vụ phi tƣ vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp 34 Chƣơng MUA SẮM TẬP TRUNG, MUA SẮM THƢỜNG XUYÊN, MUA THUỐC, VẬT TƢ Y TẾ; CUNG CẤP SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG 35 MỤC MUA SẮM TẬP TRUNG 35 Điều 44 Quy định chung mua sắm tập trung 35 Điều 45 Thỏa thuận khung 35 MỤC MUA SẮM THƢỜNG XUYÊN 36 Điều 46 Điều kiện áp dụng 36 Điều 47 Tổ chức lựa chọn nhà thầu 36 MỤC MUA THUỐC, VẬT TƢ Y TẾ 36 Điều 48 Lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, vật tƣ y tế 36 Điều 49 Mua thuốc tập trung 37 Điều 50 Ƣu đãi mua thuốc 37 Điều 51 Trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc đấu thầu thuốc, vật tƣ y tế 37 Điều 52 Thanh tốn chi phí mua thuốc, vật tƣ y tế 37 MỤC CUNG CẤP SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG 37 Điều 53 Hình thức lựa chọn nhà thầu 37 Điều 54 Quy trình lựa chọn nhà thầu 37 Chƣơng LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƢ 38 Điều 55 Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tƣ 38 Điều 56 Quy trình lựa chọn nhà đầu tƣ 38 Điều 57 Trình, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tƣ, hồ sơ mời sơ tuyển, kết sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết lựa chọn nhà đầu tƣ 39 Điều 58 Phƣơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu 39 Điều 59 Xét duyệt trúng thầu lựa chọn nhà đầu tƣ 39 Chƣơng LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƢ QUA MẠNG 40 Điều 60 Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ qua mạng 40 Điều 61 Yêu cầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 40 Chƣơng HỢP ĐỒNG 41 MỤC HỢP ĐỒNG VỚI NHÀ THẦU 41 Điều 62 Loại hợp đồng 41 Điều 63 Hồ sơ hợp đồng 42 Điều 64 Điều kiện ký kết hợp đồng 43 Điều 65 Hợp đồng với nhà thầu đƣợc lựa chọn 43 Điều 66 Bảo đảm thực hợp đồng 43 Điều 67 Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng 44 MỤC HỢP ĐỒNG VỚI NHÀ ĐẦU TƢ 45 Điều 68 Loại hợp đồng 45 Điều 69 Hồ sơ hợp đồng 45 Điều 70 Điều kiện ký kết hợp đồng 45 Điều 71 Hợp đồng với nhà đầu tƣ đƣợc lựa chọn 46 Điều 72 Bảo đảm thực hợp đồng 46 Chƣơng TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN TRONG LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƢ 47 Điều 73 Trách nhiệm ngƣời có thẩm quyền 47 Điều 74 Trách nhiệm chủ đầu tƣ 48 Điều 75 Trách nhiệm bên mời thầu 49 Điều 76 Trách nhiệm tổ chuyên gia 51 Điều 77 Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tƣ 51 Điều 78 Trách nhiệm tổ chức thẩm định 52 Điều 79 Trách nhiệm bên mời thầu tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 52 Điều 80 Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tƣ tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 53 Chƣơng 10 QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 53 Điều 81 Nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động đấu thầu 53 Điều 82 Trách nhiệm Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ 54 Điều 83 Trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 54 Điều 84 Trách nhiệm bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp 54 Điều 85 Trách nhiệm tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 55 Điều 86 Xử lý tình 55 Điều 87 Thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động đấu thầu 56 Điều 88 Khiếu nại, tố cáo 56 Chƣơng 11 HÀNH VI BỊ CẤM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM VỀ ĐẤU THẦU 56 Điều 89 Các hành vi bị cấm đấu thầu 57 Điều 90 Xử lý vi phạm 59 Chƣơng 12 GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ VÀ TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU 60 MỤC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ TRONG ĐẤU THẦU 60 Điều 91 Giải kiến nghị đấu thầu 60 Điều 92 Quy trình giải kiến nghị 60 MỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU TẠI TÒA ÁN 63 Điều 93 Nguyên tắc giải 63 Điều 94 Quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 63 Chƣơng 13 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 63 Điều 95 Hiệu lực thi hành 63 Điều 96 Quy định chi tiết 63 QUỐC HỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2013 Luật số: 43/2013/QH13 LUẬT ĐẤU THẦU Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật đấu thầu Chƣơng QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quản lý nhà nước đấu thầu; trách nhiệm bên có liên quan hoạt động đấu thầu, bao gồm: Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp đối với: a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập; b) Dự án đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước; c) Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định điểm a điểm b khoản có sử dụng vốn nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên 30% 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự án; d) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập; đ) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; e) Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước; g) Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn nhà nước; nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh nguồn thu hợp pháp khác sở y tế công lập; Lựa chọn nhà thầu thực cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa lãnh thổ Việt Nam để thực dự án đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam mà dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên 30% 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự án; Lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất; Lựa chọn nhà thầu lĩnh vực dầu khí, trừ việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dị, phát triển mỏ khai thác dầu khí theo quy định pháp luật dầu khí Điều Đối tƣợng áp dụng Tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định Điều Luật Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật chọn áp dụng quy định Luật Trường hợp chọn áp dụng tổ chức, cá nhân phải tuân thủ quy định có liên quan Luật này, bảo đảm công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Điều Áp dụng Luật đấu thầu, điều ƣớc quốc tế, thỏa thuận quốc tế Hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp lựa chọn đấu thầu cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn để bảo đảm tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên doanh nghiệp nhà nước; thực gói thầu thuộc dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất nhà đầu tư lựa chọn doanh nghiệp phải ban hành quy định lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống doanh nghiệp sở bảo đảm mục tiêu công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Đối với việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), vốn vay ưu đãi phát sinh từ điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Việt Nam với nhà tài trợ áp dụng theo quy định điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khác với quy định Luật áp dụng theo quy định điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Bảo đảm dự thầu việc nhà thầu, nhà đầu tư thực biện pháp đặt cọc, ký quỹ nộp thư bảo lãnh tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm dự thầu nhà thầu, nhà đầu tư thời gian xác định theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Bảo đảm thực hợp đồng việc nhà thầu, nhà đầu tư thực biện pháp đặt cọc, ký quỹ nộp thư bảo lãnh tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm thực hợp đồng nhà thầu, nhà đầu tư Bên mời thầu quan, tổ chức có chun mơn lực để thực hoạt động đấu thầu, bao gồm: a) Chủ đầu tư tổ chức chủ đầu tư định thành lập lựa chọn; b) Đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm thường xuyên; c) Đơn vị mua sắm tập trung; d) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức trực thuộc quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn Chủ đầu tư tổ chức sở hữu vốn tổ chức giao thay mặt chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý trình thực dự án Chứng thư số chứng thư điện tử tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cấp để thực đấu thầu qua mạng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quan ký kết hợp đồng với nhà đầu tư Danh sách ngắn danh sách nhà thầu, nhà đầu tư trúng sơ tuyển đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển; danh sách nhà thầu mời tham dự thầu đấu thầu hạn chế; danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời quan tâm Dịch vụ tư vấn hoạt động bao gồm: lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm tốn, đào tạo, chuyển giao cơng nghệ; dịch vụ tư vấn khác Dịch vụ phi tư vấn hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ đồ hoạt động khác dịch vụ tư vấn quy định khoản Điều 10 Doanh nghiệp dự án doanh nghiệp nhà đầu tư thành lập để thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư dự án đầu tư có sử dụng đất 11 Dự án đầu tư phát triển (sau gọi chung dự án) bao gồm: chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới; dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đầu tư xây dựng; dự án mua sắm tài sản, kể thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt; dự án sửa chữa, nâng cấp tài sản, thiết bị; dự án, đề án quy hoạch; dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, điều tra bản; chương trình, dự án, đề án đầu tư phát triển khác 12 Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế 13 Đấu thầu qua mạng đấu thầu thực thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 14 Đấu thầu quốc tế đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư nước, nước tham dự thầu 15 Đấu thầu nước đấu thầu mà có nhà thầu, nhà đầu tư nước tham dự thầu 16 Giá gói thầu giá trị gói thầu phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 17 Giá dự thầu giá nhà thầu ghi đơn dự thầu, báo giá, bao gồm tồn chi phí để thực gói thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 18 Giá đánh giá giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, trừ giá trị giảm giá (nếu có), cộng với yếu tố để quy đổi mặt cho vịng đời sử dụng hàng hóa, cơng trình Giá đánh giá dùng để xếp hạng hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế 19 Giá đề nghị trúng thầu giá dự thầu nhà thầu đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, trừ giá trị giảm giá (nếu có) 20 Giá trúng thầu giá ghi định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 21 Giá hợp đồng giá trị ghi văn hợp đồng làm để tạm ứng, toán, lý tốn hợp đồng 22 Gói thầu phần tồn dự án, dự tốn mua sắm; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần, khối lượng mua sắm cho thời kỳ mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung 23 Gói thầu hỗn hợp gói thầu bao gồm thiết kế cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp (chìa khóa trao tay) 24 Gói thầu quy mơ nhỏ gói thầu có giá gói thầu hạn mức Chính phủ quy định 25 Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho sở y tế 26 Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hệ thống công nghệ thông tin quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu xây dựng quản lý nhằm mục đích thống quản lý thơng tin đấu thầu thực đấu thầu qua mạng 27 Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển toàn tài liệu bao gồm yêu cầu lực kinh nghiệm nhà thầu, nhà đầu tư làm để bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu, nhà đầu tư trúng sơ tuyển, danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đánh giá đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời quan tâm 28 Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển toàn tài liệu nhà thầu, nhà đầu tư lập nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển 29 Hồ sơ mời thầu tồn tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm yêu cầu cho dự án, gói thầu, làm để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư 30 Hồ sơ yêu cầu tồn tài liệu sử dụng cho hình thức định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, bao gồm yêu cầu cho dự án, gói thầu, làm để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ đề xuất để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư 31 Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất toàn tài liệu nhà thầu, nhà đầu tư lập nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 32 Hợp đồng văn thỏa thuận chủ đầu tư với nhà thầu lựa chọn thực gói thầu thuộc dự án; bên mời thầu với nhà thầu lựa chọn mua sắm thường xuyên; đơn vị mua sắm tập trung đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu lựa chọn mua sắm tập trung; quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư lựa chọn quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư lựa chọn doanh nghiệp dự án lựa chọn nhà đầu tư 33 Kiến nghị việc nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu đề nghị xem xét lại kết lựa chọn nhà thầu, kết lựa chọn nhà đầu tư vấn đề liên quan đến trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thấy quyền, lợi ích bị ảnh hưởng 34 Người có thẩm quyền người định phê duyệt dự án người định mua sắm theo quy định pháp luật Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật 35 Nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu trực tiếp ký, thực hợp đồng lựa chọn Nhà thầu nhà thầu độc lập thành viên nhà thầu liên danh 36 Nhà thầu phụ nhà thầu tham gia thực gói thầu theo hợp đồng ký với nhà thầu Nhà thầu phụ đặc biệt nhà thầu phụ thực công việc quan trọng gói thầu nhà thầu đề xuất hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất sở yêu cầu ghi hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 37 Nhà thầu nước tổ chức thành lập theo pháp luật nước cá nhân mang quốc tịch nước tham dự thầu Việt Nam 38 Nhà thầu nước tổ chức thành lập theo pháp luật Việt Nam cá nhân mang quốc tịch Việt Nam tham dự thầu 39 Sản phẩm, dịch vụ công sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đời sống kinh tế - xã hội đất nước, cộng đồng dân cư bảo đảm quốc phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thơng tin, truyền thông, khoa học công nghệ, tài nguyên - môi trường, giao thông - vận tải lĩnh vực khác theo quy định Chính phủ Sản phẩm, dịch vụ cơng bao gồm sản phẩm, dịch vụ cơng ích dịch vụ nghiệp công 40 Thẩm định trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư việc kiểm tra, đánh giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết mời quan tâm, kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để làm sở xem xét, định phê duyệt theo quy định Luật 41 Thời điểm đóng thầu thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất 42 Thời gian có hiệu lực hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất số ngày quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực theo quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 ngày đóng thầu tính 01 ngày 43 Tổ chuyên gia gồm cá nhân có lực, kinh nghiệm bên mời thầu đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập để đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thực nhiệm vụ khác trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư 44 Vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương; vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; vốn người có thẩm quyền, chủ đầu tư, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu; k) Chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư trình lựa chọn nhà thầu Đối với lựa chọn nhà thầu mua sắm thường xuyên, quy định điểm a, b, c, d, đ, e, g, h i khoản Điều này, bên mời thầu phải thực trách nhiệm sau đây: a) Phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; b) Phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; c) Ký kết quản lý việc thực hợp đồng với nhà thầu; d) Quyết định xử lý tình huống; đ) Giải kiến nghị trình lựa chọn nhà thầu; e) Hủy thầu theo quy định khoản Điều 17 Luật này; g) Chịu trách nhiệm trước pháp luật người có thẩm quyền trình lựa chọn nhà thầu; h) Lưu trữ thơng tin liên quan q trình lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật lưu trữ quy định Chính phủ; i) Cung cấp thông tin cho Báo đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định khoản theo yêu cầu người có thẩm quyền, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu; k) Báo cáo công tác đấu thầu hàng năm Đối với lựa chọn nhà đầu tư: a) Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo quy định Luật này; b) Quyết định thành lập tổ chuyên gia; c) Yêu cầu nhà đầu tư làm rõ hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trình đánh giá hồ sơ; d) Trình duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, kết sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết lựa chọn nhà đầu tư; đ) Đàm phán hợp đồng với nhà đầu tư; e) Bồi thường thiệt hại cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây theo quy định pháp luật; g) Bảo mật tài liệu trình lựa chọn nhà đầu tư; h) Lưu trữ thơng tin liên quan q trình lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật lưu trữ quy định Chính phủ; i) Giải kiến nghị trình lựa chọn nhà đầu tư; k) Bảo đảm trung thực, khách quan, công trình lựa chọn nhà đầu tư; l) Cung cấp thông tin cho Báo đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định khoản theo yêu cầu người có thẩm quyền, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật Điều 76 Trách nhiệm tổ chuyên gia Trung thực, khách quan, công trình thực nhiệm vụ Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo yêu cầu Báo cáo bên mời thầu kết đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất danh sách xếp hạng nhà thầu, nhà đầu tư Bảo mật tài liệu liên quan trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư Bảo lưu ý kiến Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định Điều theo yêu cầu người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật Điều 77 Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tƣ Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Thực cam kết theo hợp đồng ký cam kết với nhà thầu phụ (nếu có) Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trình tham dự thầu Tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu Bảo đảm trung thực, xác q trình tham dự thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định Điều theo yêu cầu người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, quan tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 78 Trách nhiệm tổ chức thẩm định Hoạt động độc lập, tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tiến hành thẩm định Yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan Bảo mật tài liệu trình thẩm định Trung thực, khách quan, công trình thẩm định Bảo lưu ý kiến chịu trách nhiệm báo cáo thẩm định Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây Cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan giải trình việc thực quy định Điều theo yêu cầu người có thẩm quyền, chủ đầu tư dự án, bên mời thầu mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung, quan tranh tra, kiểm tra, quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật Điều 79 Trách nhiệm bên mời thầu tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Ngoài trách nhiệm quy định Điều 75 Luật này, bên mời thầu tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cịn có trách nhiệm sau đây: Trang bị sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đấu thầu qua mạng; Quản lý khơng tiết lộ khóa bí mật chứng thư số cấp Trường hợp bên mời thầu bị chứng thư số phát chứng thư số bị sử dụng trái phép phải thơng báo cho tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số để hủy bỏ cấp chứng thư số; gia hạn thời hạn hiệu lực chứng thư số bảo đảm chứng thư số hiệu lực suốt trình tổ chức đấu thầu; Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác trung thực thông tin đăng ký, đăng tải lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đăng nhập chứng thư số mình; Kiểm tra xác nhận việc đăng tải thông tin nhập vào hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; Tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 80 Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tƣ tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Ngoài trách nhiệm quy định Điều 77 Luật này, nhà thầu, nhà đầu tư tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cịn có trách nhiệm sau đây: Trang bị sở hạ tầng công nghệ thông tin tham gia đấu thầu qua mạng; Quản lý khơng tiết lộ khóa bí mật chứng thư số cấp Trường hợp người sử dụng thuộc nhà thầu, nhà đầu tư bị phát có bên thứ ba sử dụng chứng thư số đơn vị phải tiến hành việc thay đổi khóa bí mật chứng thư số, hủy bỏ chứng thư số theo hướng dẫn tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số; gia hạn thời hạn hiệu lực chứng thư số bảo đảm chứng thư số hiệu lực suốt trình tham gia đấu thầu; Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác trung thực thông tin đăng ký, đăng tải hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đăng nhập chứng thư số mình; Chịu trách nhiệm kết tham gia đấu thầu qua mạng trường hợp gặp cố hệ thống mạng phía nhà thầu, nhà đầu tư làm cho tài liệu không mở đọc được; Tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Chƣơng 10 QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Điều 81 Nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động đấu thầu Ban hành, phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật sách đấu thầu Cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hoạt động đấu thầu Quản lý hệ thống thông tin sở liệu đấu thầu phạm vi nước Theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo đấu thầu xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Hợp tác quốc tế đấu thầu Điều 82 Trách nhiệm Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu phạm vi nước Thủ tướng Chính phủ thực trách nhiệm sau đây: a) Quyết định nội dung đấu thầu quy định Điều 73 Luật dự án thuộc thẩm quyền mình; b) Phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trường hợp đặc biệt; c) Chỉ đạo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm đấu thầu theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; d) Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 83 Trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu phạm vi nước theo quy định Điều 81 Luật Ngoài quy định khoản Điều này, Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm sau đây: a) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư dự án thuộc thẩm quyền xem xét, định Thủ tướng Chính phủ; b) Xây dựng, quản lý, hướng dẫn sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Báo đấu thầu; c) Thực nhiệm vụ khác đấu thầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Điều 84 Trách nhiệm bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây: Thực quản lý công tác đấu thầu; Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hoạt động đấu thầu; Giải kiến nghị hoạt động đấu thầu; Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu; Tổ chức bồi dưỡng kiến thức đấu thầu cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đấu thầu; Trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp người có thẩm quyền cịn phải thực trách nhiệm theo quy định Điều 73 Luật này; trường hợp chủ đầu tư cịn phải thực trách nhiệm theo quy định Điều 74 Luật Điều 85 Trách nhiệm tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Quản lý vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Bảo mật thông tin trình đấu thầu qua mạng theo quy định Cung cấp dịch vụ hướng dẫn chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư thực đấu thầu qua mạng đăng ký, đăng tải thông tin hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Lưu trữ thông tin phục vụ công tác tra cứu, theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán Thông báo công khai điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin người sử dụng tham gia đấu thầu qua mạng Điều 86 Xử lý tình Xử lý tình việc giải trường hợp phát sinh đấu thầu chưa quy định cụ thể, rõ ràng pháp luật đấu thầu Người định xử lý tình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định sở bảo đảm nguyên tắc sau đây: a) Cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; b) Căn vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; hợp đồng ký kết với nhà thầu, nhà đầu tư lựa chọn; tình hình thực tế triển khai thực gói thầu, dự án Thẩm quyền xử lý tình đấu thầu: a) Đối với lựa chọn nhà thầu thực gói thầu thuộc dự án, người định xử lý tình chủ đầu tư Trong trường hợp phức tạp, chủ đầu tư định xử lý tình sau có ý kiến người có thẩm quyền; b) Đối với lựa chọn nhà thầu mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung, người định xử lý tình bên mời thầu; c) Đối với lựa chọn nhà đầu tư, người định xử lý tình người có thẩm quyền Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 87 Thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động đấu thầu Thanh tra hoạt động đấu thầu: a) Thanh tra hoạt động đấu thầu tiến hành tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định Luật này; b) Thanh tra hoạt động đấu thầu tra chuyên ngành lĩnh vực đấu thầu Tổ chức hoạt động tra đấu thầu thực theo quy định pháp luật tra Kiểm tra hoạt động đấu thầu: a) Kiểm tra hoạt động đấu thầu bao gồm: kiểm tra việc ban hành văn hướng dẫn đấu thầu bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp; kiểm tra đào tạo đấu thầu; kiểm tra việc lập phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; ký kết hợp đồng hoạt động khác liên quan đến đấu thầu; b) Kiểm tra đấu thầu tiến hành thường xuyên đột xuất theo định người đứng đầu quan có thẩm quyền kiểm tra Giám sát hoạt động đấu thầu: Việc giám sát hoạt động đấu thầu công việc thường xuyên người có thẩm quyền nhằm bảo đảm trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tuân thủ theo quy định Luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 88 Khiếu nại, tố cáo Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo đấu thầu thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chƣơng 11 HÀNH VI BỊ CẤM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM VỀ ĐẤU THẦU Điều 89 Các hành vi bị cấm đấu thầu Đưa, nhận, môi giới hối lộ Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu Thông thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Thỏa thuận việc rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu; b) Thỏa thuận để nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho bên tham dự thầu để bên thắng thầu; c) Thỏa thuận việc từ chối cung cấp hàng hóa, khơng ký hợp đồng thầu phụ hình thức gây khó khăn khác cho bên không tham gia thỏa thuận Gian lận, bao gồm hành vi sau đây: a) Trình bày sai cách cố ý làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu bên đấu thầu nhằm thu lợi ích tài lợi ích khác nhằm trốn tránh nghĩa vụ nào; b) Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết lựa chọn danh sách ngắn, kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; c) Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp thông tin không trung thực hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư Cản trở, bao gồm hành vi sau đây: a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng báo cáo sai thật; đe dọa, quấy rối gợi ý bên nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận thơng đồng quan có chức năng, thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán; b) Các hành vi cản trở nhà thầu, nhà đầu tư, quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán Không bảo đảm công bằng, minh bạch, bao gồm hành vi sau đây: a) Tham dự thầu với tư cách nhà thầu, nhà đầu tư gói thầu, dự án làm bên mời thầu, chủ đầu tư thực nhiệm vụ bên mời thầu, chủ đầu tư; b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu gói thầu, dự án; c) Tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đồng thời tham gia thẩm định kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư gói thầu, dự án; d) Là cá nhân thuộc bên mời thầu, chủ đầu tư trực tiếp tham gia trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu gói thầu, dự án cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ cha mẹ chồng, vợ chồng, đẻ, nuôi, dâu, rể, anh chị em đứng tên dự thầu người đại diện theo pháp luật nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu; đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó; e) Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án chủ đầu tư, bên mời thầu quan, tổ chức nơi cơng tác thời hạn 12 tháng, kể từ thơi việc quan, tổ chức đó; g) Nhà thầu tư vấn giám sát đồng thời thực tư vấn kiểm định gói thầu giám sát; h) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khơng phải hình thức đấu thầu rộng rãi không đủ điều kiện theo quy định Luật này; i) Nêu yêu cầu cụ thể nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế; k) Chia dự án, dự toán mua sắm thành gói thầu trái với quy định Luật nhằm mục đích định thầu hạn chế tham gia nhà thầu Tiết lộ, tiếp nhận tài liệu, thông tin sau trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, trừ trường hợp quy định điểm b khoản điểm e khoản Điều 73, khoản 12 Điều 74, điểm i khoản Điều 75, khoản Điều 76, khoản Điều 78, điểm d khoản điểm d khoản Điều 92 Luật này: a) Nội dung hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước thời điểm phát hành theo quy định; b) Nội dung hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, sổ tay ghi chép, biên họp xét thầu, ý kiến nhận xét, đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trước công khai danh sách ngắn, kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; c) Nội dung yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất bên mời thầu trả lời nhà thầu, nhà đầu tư trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trước công khai kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; d) Báo cáo bên mời thầu, báo cáo tổ chuyên gia, báo cáo thẩm định, báo cáo nhà thầu tư vấn, báo cáo quan chun mơn có liên quan q trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trước công khai kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; đ) Kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trước công khai theo quy định; e) Các tài liệu khác trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đóng dấu mật theo quy định pháp luật Chuyển nhượng thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần cơng việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên 10% 50 tỷ đồng (sau trừ phần công việc thuộc trách nhiệm nhà thầu phụ) tính giá hợp đồng ký kết; b) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm thực nhà thầu, trừ phần công việc thuộc trách nhiệm nhà thầu phụ kê khai hợp đồng Tổ chức lựa chọn nhà thầu nguồn vốn cho gói thầu chưa xác định dẫn tới tình trạng nợ đọng vốn nhà thầu Điều 90 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật đấu thầu quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Ngoài việc bị xử lý theo quy định khoản Điều này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật đấu thầu bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu đưa vào danh sách nhà thầu vi phạm hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Thẩm quyền cấm tham gia hoạt động đấu thầu quy định sau: a) Người có thẩm quyền ban hành định cấm tham gia hoạt động đấu thầu dự án, dự toán mua sắm phạm vi quản lý mình; trường hợp vi phạm nghiêm trọng đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành định cấm tham gia hoạt động đấu thầu phạm vi quản lý bộ, ngành, địa phương đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành định cấm tham gia hoạt động đấu thầu phạm vi nước; b) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành định cấm tham gia hoạt động đấu thầu phạm vi quản lý bộ, ngành, địa phương trường hợp người có thẩm quyền đề nghị theo quy định điểm a khoản này; c) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành định cấm tham gia hoạt động đấu thầu phạm vi nước trường hợp người có thẩm quyền đề nghị theo quy định điểm a khoản Công khai xử lý vi phạm: a) Quyết định xử lý vi phạm phải gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử lý quan, tổ chức liên quan, đồng thời phải gửi đến Bộ Kế hoạch Đầu tư để theo dõi, tổng hợp; b) Quyết định xử lý vi phạm phải đăng tải Báo đấu thầu, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Chính phủ quy định chi tiết Điều Chƣơng 12 GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ VÀ TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU MỤC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ TRONG ĐẤU THẦU Điều 91 Giải kiến nghị đấu thầu Khi thấy quyền lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư có quyền: a) Kiến nghị với bên mời thầu, chủ đầu tư, người có thẩm quyền vấn đề trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy trình giải kiến nghị quy định Điều 92 Luật này; b) Khởi kiện Tòa án vào thời gian nào, kể trình giải kiến nghị sau có kết giải kiến nghị Nhà thầu, nhà đầu tư khởi kiện Tịa án không gửi kiến nghị đến bên mời thầu, chủ đầu tư, người có thẩm quyền Trường hợp trình giải kiến nghị mà nhà thầu, nhà đầu tư khởi kiện Tịa án việc giải kiến nghị chấm dứt Điều 92 Quy trình giải kiến nghị Quy trình giải kiến nghị vấn đề trình lựa chọn nhà thầu sau: a) Nhà thầu gửi văn kiến nghị đến chủ đầu tư dự án; bên mời thầu mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung từ xảy việc đến trước có thơng báo kết lựa chọn nhà thầu; b) Chủ đầu tư, bên mời thầu phải có văn giải kiến nghị gửi đến nhà thầu thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu; c) Trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu văn giải kiến nghị nhà thầu không đồng ý với kết giải kiến nghị nhà thầu có quyền gửi văn kiến nghị đến người có thẩm quyền thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn trả lời ngày nhận văn giải kiến nghị chủ đầu tư, bên mời thầu; d) Người có thẩm quyền phải có văn giải kiến nghị gửi đến nhà thầu thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu Quy trình giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu sau: a) Nhà thầu gửi văn kiến nghị đến chủ đầu tư dự án; bên mời thầu mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có thơng báo kết lựa chọn nhà thầu; b) Chủ đầu tư, bên mời thầu phải có văn giải kiến nghị gửi nhà thầu thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu; c) Trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu khơng có văn trả lời nhà thầu khơng đồng ý với kết giải kiến nghị nhà thầu có quyền gửi văn kiến nghị đồng thời đến người có thẩm quyền Hội đồng tư vấn giải kiến nghị thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn trả lời ngày nhận văn giải kiến nghị chủ đầu tư, bên mời thầu Hội đồng tư vấn giải kiến nghị cấp trung ương Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư thành lập; cấp bộ, quan ngang Bộ trưởng, thứ trưởng quan ngang thành lập; cấp địa phương người đứng đầu quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu địa phương thành lập; d) Khi nhận văn kiến nghị, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị có quyền yêu cầu nhà thầu, chủ đầu tư, bên mời thầu quan liên quan cung cấp thông tin để xem xét có văn báo cáo người có thẩm quyền phương án, nội dung trả lời kiến nghị thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu; đ) Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị văn kiến nghị nhà thầu đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng thầu Nếu chấp thuận, thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị, người có thẩm quyền có văn thơng báo tạm dừng thầu Văn tạm dừng thầu phải gửi đến chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày văn thông báo tạm dừng thầu Thời gian tạm dừng thầu tính từ ngày chủ đầu tư, bên mời thầu nhận thông báo tạm dừng đến người có thẩm quyền ban hành văn giải kiến nghị; e) Người có thẩm quyền ban hành định giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị Quy trình giải kiến nghị vấn đề trình lựa chọn nhà đầu tư sau: a) Nhà đầu tư gửi văn kiến nghị đến bên mời thầu từ xảy việc đến trước có thơng báo kết lựa chọn nhà đầu tư; b) Bên mời thầu phải có văn giải kiến nghị gửi đến nhà đầu tư thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà đầu tư; c) Trường hợp bên mời thầu khơng có văn giải kiến nghị nhà đầu tư không đồng ý với kết giải kiến nghị nhà đầu tư có quyền gửi văn kiến nghị đến người có thẩm quyền thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn trả lời ngày nhận văn giải kiến nghị bên mời thầu; d) Người có thẩm quyền phải có văn giải kiến nghị gửi đến nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà đầu tư Quy trình giải kiến nghị kết lựa chọn nhà đầu tư sau: a) Nhà đầu tư gửi văn kiến nghị đến bên mời thầu thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có thơng báo kết lựa chọn nhà đầu tư; b) Bên mời thầu phải có văn giải kiến nghị gửi đến nhà đầu tư thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà đầu tư; c) Trường hợp bên mời thầu khơng có văn trả lời nhà đầu tư không đồng ý với kết giải kiến nghị nhà đầu tư có quyền gửi văn kiến nghị đồng thời đến người có thẩm quyền Hội đồng tư vấn giải kiến nghị thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn trả lời ngày nhận văn giải kiến nghị bên mời thầu; d) Khi nhận văn kiến nghị, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị có quyền yêu cầu nhà đầu tư, bên mời thầu quan liên quan cung cấp thông tin để xem xét có văn báo cáo người có thẩm quyền phương án, nội dung trả lời kiến nghị thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà đầu tư; đ) Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị văn kiến nghị nhà đầu tư đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng thầu Nếu chấp thuận, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị, người có thẩm quyền có văn thơng báo tạm dừng thầu Văn tạm dừng thầu phải gửi đến bên mời thầu, nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày văn thông báo tạm dừng thầu Thời gian tạm dừng thầu tính từ ngày bên mời thầu nhận thơng báo tạm dừng đến người có thẩm quyền ban hành văn giải kiến nghị; e) Người có thẩm quyền ban hành định giải kiến nghị kết lựa chọn nhà đầu tư thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận ý kiến văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị Trường hợp nhà thầu, nhà đầu tư gửi văn kiến nghị trực tiếp đến người có thẩm quyền mà khơng tn thủ theo quy trình giải kiến nghị quy định Điều văn kiến nghị khơng xem xét, giải Chính phủ quy định chi tiết Điều MỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU TẠI TÒA ÁN Điều 93 Nguyên tắc giải Việc giải tranh chấp đấu thầu Tòa án thực theo quy định pháp luật tố tụng dân Điều 94 Quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Khi khởi kiện, bên có quyền u cầu Tịa án tạm dừng việc đóng thầu; phê duyệt danh sách ngắn; phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; ký kết hợp đồng; thực hợp đồng biện pháp khẩn cấp tạm thời khác theo quy định pháp luật Chƣơng 13 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 95 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2014 Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Bãi bỏ Mục Chương VI Luật xây dựng số 16/2003/QH11 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 Điều 96 Quy định chi tiết Chính phủ quy định chi tiết điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2013 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng ... 11 năm 2 013 Luật số: 43/2 013 /QH13 LUẬT ĐẤU THẦU Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật đấu thầu Chƣơng QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định. .. nhà đầu tư Xử lý vi phạm đấu thầu theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Hủy thầu theo quy định khoản 2, Điều 17 Luật Đình thầu, không công nhận kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu. .. lưu trữ quy định Chính phủ Báo cáo cơng tác đấu thầu hàng năm Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây 10 Hủy thầu theo quy định khoản Điều 17 Luật 11 Chịu