BÀI GIẢNG luật đấu thầu

BÀI GIẢNG luật đấu thầu

BÀI GIẢNG LuËt ®Êu thÇu 1 Ph¹m vi ®iÒu chØnh (§iÒu 1) * Ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt §Êu thÇu lµ c¸c gãi thÇu thuéc Dù ¸n sö dông vèn nhµ n­íc, bao gåm: 1) 2) 3) Tõ 30% trë lªn cho môc tiªu ®Çu t­ ph¸t triÓn Để mua s¾m tµi s¶n nhằm duy tr× ho¹t ®éng th­êng xuyªn cña c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã hội- nghề nghiệp, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n Để mua s¾m tµi s¶n nh»m phôc vô việc c¶i t¹o, söa ch÷a lín các thiÕt bÞ, d©y chuyÒn s¶n xuÊt, c«ng tr×nh nhµ x­ëng ®· ®Çu t­ cña DNNN * Kh¸i niÖm vèn nhµ n­íc 2 Gi¶i thÝch kh¸i niÖm sö dông Vèn nhµ n­íc theo kho¶n 1 §iÒu 1 LuËt §Êu thÇu (Kho¶n 1 §iÒu 2 N§58/CP) “…ViÖc x¸c ®Þnh tæng phÇn vèn nhµ n­íc tham gia tõ 30% trë lªn trong tæng møc ®Çu t­ hoÆc tæng vèn ®Çu t­ cña dù ¸n ®· phª duyÖt, ®­îc tÝnh theo tõng dù ¸n cô thÓ, kh«ng x¸c ®Þnh theo tû lÖ phÇn vèn nhµ n­íc ®ãng gãp trong tæng vèn ®¨ng ký cña doanh nghiÖp” 3 Quy ®Þnh ¸p dông LuËt §Êu thÇu (§iÒu 2 vµ §iÒu 3) 1) §èi t­îng ¸p dông LuËt §Êu thÇu (§iÒu 2)  C¸c tæ chøc c¸ nh©n trùc tiÕp tham gia ho¹t ®éng ®Êu thÇu sö dông vèn NN vµ c¸c tæ chøc c¸ nh©n liªn quan Tæ chøc c¸ nh©n kh¸c tuú chän 2) ¸p dông LuËt §Êu thÇu vµ ph¸p luËt kh¸c (§iÒu 3)  Mäi häat ®éng ®Êu thÇu sö dông vèn nhµ n­íc ph¶I tu©n thñ LuËt §Êu thÇu vµ ph¸p luËt cã liªn quan  Tr­êng hîp cã ®Æc thï vÒ ®Êu thÇu quy ®Þnh ë luËt kh¸c th× ¸p dông theo quy ®Þnh cña luËt ®ã  Tr­êng hîp sö dông ODA thùc hiÖn lùa chän nhµ thÇu theo ®iÒu ­íc quèc tÕ hoÆc tháa thuËn quèc tÕ  4 Gi¶i thÝch tõ ng÷ (§iÒu 4 ) : 39 thuËt ng÷           §Êu thÇu §Êu thÇu trong n­íc §Êu thÇu quèc tÕ Ng­êi cã thÈm quyÒn Chñ ®Çu t­ Bªn mêi thÇu Nhµ thÇu Gãi thÇu Hå s¬ mêi thÇu Hå s¬ dù thÇu 5 Gi¶i thÝch tõ ng÷ (tiÕp)  Gi¸ gãi thÇu  Gi¸ dù thÇu  Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu  Gi¸ tróng thÇu  Gi¸ ®¸nh gi¸  Hîp ®ång  B¶o ®¶m dù thÇu  B¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång 6 Th«ng tin vÒ ®Êu thÇu (§iÒu 5) - C¸c th«ng tin b¾t buéc ph¶i ®¨ng t¶i trªn Tê b¸o vÒ ®Êu thÇu vµ Trang th«ng tin ®iÖn tö vÒ ®Êu thÇu (http://dauthau.mpi.gov.vn) bao gåm: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn, kÕt qu¶ s¬ tuyÓn Th«ng b¸o mêi thÇu ®èi víi ®Êu thÇu réng r·i KÕ ho¹ch ®Êu thÇu Danh s¸ch nhµ thÇu ®­îc mêi tham gia ®Êu thÇu KÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu Th«ng tin xö lý vi ph¹m ph¸p luËt ®Êu thÇu V¨n b¶n QPPL hiÖn hµnh C¸c th«ng tin liªn quan kh¸c 7 Kế hoạch đấu thầu (Điều 6) Kế hoạch đấu thầu là tài liệu do chủ đầu tư lập, người quyết định đầu tư phê duyệt - KÕ ho¹ch ®Êu thÇu lµ c¬ së ph¸p lý cho chñ ®Çu t­ tæ chøc lùa chän nhµ thÇu - Kế hoạch đấu thầu phải lập cho toàn bộ dự án; trường hợp chưa đủ điều kiện và thật cần thiết thì được phép lập kế hoạch đấu thầu cho một số gói thầu để thực hiện trước - Người phê duyệt kế hoạch đấu thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình - 8 Néi dung kÕ ho¹ch ®Êu thÇu KÕ ho¹ch ®Êu thÇu bao gåm viÖc ph©n chia dù ¸n thµnh c¸c gãi thÇu vµ néi dung cña tõng gãi thÇu ph¶i bao gåm: 1) Tªn gãi thÇu 2) Gi¸ gãi thÇu 3) Nguån vèn 4) H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 5) Thêi gian lùa chän nhµ thÇu 6) H×nh thøc hîp ®ång 7) Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång 9 Ph©n chia dù ¸n thµnh c¸c gãi thÇu - C¨n cø ph©n chia DA thµnh c¸c gãi thÇu: + Theo tÝnh chÊt kü thuËt + Tr×nh tù thùc hiÖn + §¶m b¶o tÝnh ®ång bé DA vµ qui m« gãi thÇu hîp lý - Mét gãi thÇu ®­îc thùc hiÖn theo mét hîp ®ång; tr­ êng hîp gãi thÇu nhiÒu phÇn ®éc lËp th× ®­îc thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu hîp ®ång. - Mçi gãi thÇu chØ cã mét HSMT vµ ®­îc tiÕn hµnh ®Êu thÇu mét lÇn; 10 Kế hoạch đấu thầu (§iÒu 10-11 N§ 58/CP)  KÕ ho¹ch ®Êu thÇu c¸c gãi thÇu t­ vÊn ë giai ®o¹n chuÈn bÞ dù ¸n: - Danh môc c¸c gãi thÇu ë giai ®o¹n chuÈn bÞ dù ¸n - Chñ ®Çu t­, ®¬n vÞ ®­îc giao nhiÖm vô chuÈn bÞ dù ¸n cã tr¸ch nhiÖm tr×nh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu lªn ng­ êi ®øng ®Çu c¬ quan m×nh ®Ó xem xÐt, phª duyÖt 11 Gi¸ gãi thÇu (kho¶n 2, ®iÒu 10- N§ 58/CP) Gi¸ gãi thÇu (bao gåm c¶ dù phßng) - Lý do ®­a dù phßng vµo gi¸ gãi thÇu - C¸ch tÝnh dù phßng gi¸ gãi thÇu (®èi víi c¸c gãi thÇu x©y dùng) - C¸c gãi thÇu ë giai ®o¹n chuÈn bÞ dù ¸n, c¸ch x¸c ®Þnh 12 H­íng dÉn lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu (Th«ng t­ sè 02/2009/TT-BKH ngµy 17/2/2009) - - - §èi víi nh÷ng gãi thÇu lín, phøc t¹p, thêi gian thùc hiÖn kÐo dµi, t¹i thêi ®iÓm lËp KH§T ch­a l­êng tr­íc c¸c c«ng viÖc, chi phÝ ph¸t sinh th× trong gi¸ gãi thÇu cÇn bao gåm c¶ dù phßng Tr­êng hîp gi¸ gãi thÇu cã dù phßng, viÖc ®¸nh gi¸ vµ x¸c ®Þnh gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu cÇn c¨n cø vµo gi¸ gãi thÇu kh«ng kÓ phÇn dù phßng Dù phßng trong gi¸ gãi thÇu ®Ó gi¶i quyÕt ®èi víi nh÷ng c«ng viÖc ph¸t sinh, tr­ît gi¸ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång vµ t¹o thuËn lîi khi ®iÒu chØnh hîp ®ång (nÕu cã) 13 B¶o ®¶m c¹nh tranh trong ®Êu thÇu (§iÒu 11) Thời gian thực hiện: chậm nhất là 3 năm theo lộ trình do Chính phủ quy định kể từ khi Luật Đấu thầu có hiệu lực 1) Nhµ thÇu t­ vÊn lËp DA kh«ng ®­îc tham gia ®Êu thÇu lËp TKKT 2) Nhµ thÇu t­ vÊn lËp TKKT kh«ng ®­îc thùc hiÖn c¸c b­íc tiÕp theo (trõ gãi thÇu EPC) 14 3) C¸c mèi quan hÖ sau ph¶i ®éc lËp vÒ tæ chøc vµ kh«ng cïng phô thuéc vµo mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp vÒ tµi chÝnh - Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu víi nhµ thÇu t­ vÊn lËp hå s¬ mêi thÇu, ®¸nh gi¸ HSDT; - Nhµ thÇu TV gi¸m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång víi nhµ thÇu thùc hiÖn hîp ®ång; - Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu víi chñ ®Çu t­ 15 B¶o ®¶m c¹nh tranh trong ®Êu thÇu (Điều 3- N§ 58/CP) 1) Nhµ thÇu lËp dù ¸n ®Çu t­ ®­îc tham gia ®Êu thÇu lËp thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, thiÕt kÕ c«ng nghÖ cho ®Õn tr­íc ngµy 1/4/2009 2) Nhµ thÇu lËp thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, thiÕt kÕ c«ng nghÖ cho gãi thÇu kh«ng ®­îc tham gia ®Êu thÇu x©y l¾p, cung cÊp hµng hãa cho gãi thÇu kÓ tõ ngµy NghÞ ®Þnh cã hiÖu lùc thi hµnh; ®­îc tham gia ®Êu thÇu cung cÊp dÞch vô t­ vÊn lËp hå s¬ mêi thÇu, ®¸nh gi¸ HSDT, gi¸m s¸t thùc hiÖn H§ ®èi víi gãi thÇu ®ã 16 C¸c hµnh vi bÞ cÊm trong ®Êu thÇu (§iÒu 12) - - - LuËt qui ®Þnh 17 hµnh vi bÞ cÊm trong ®Êu thÇu Tïy theo møc ®é vi ph¹m mµ ¸p dông h×nh thøc cÊm tham gia ho¹t ®éng ®Êu thÇu (qui ®Þnh t¹i §iÒu 66 N§58/CP) Nhµ thÇu vi ph¹m mét trong c¸c hµnh vi bÞ cÊm trong ®Êu thÇu theo qui ®Þnh t¹i ®iÒu nµy lµ vi ph¹m ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt lo¹i bá hå s¬ dù thÇu 17 Liªn quan ®Õn qui ®Þnh cÊm nªu yªu cÇu vÒ nh·n hiÖu, xuÊt xø hµng hãa cô thÓ trong HSMT §iÓm b, kho¶n 2 §iÒu 23 N§58/CP cã qui ®Þnh thªm “Tr­êng hîp ®Æc biÖt cÇn thiÕt ph¶i nªu nh·n hiÖu, catal« cña mét nhµ s¶n xuÊt nµo ®ã, hoÆc hµng hãa tõ mét n­íc nµo ®ã ®Ó tham kh¶o, minh häa cho yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt cña hµng hãa ®ã th× ph¶i ghi kÌm theo côm tõ hoÆc t­¬ng ®­ ¬ng……cã ®Æc tÝnh kü thuËt t­¬ng tù, cã tÝnh n¨ng sö dông lµ t­¬ng ®­¬ng…” 18 §ång tiÒn dù thÇu (§iÒu 15) §ång tiÒn dù thÇu lµ ®ång tiÒn ®­îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu - - ViÖc quy ®æi vÒ mét ®ång tiÒn ®Ó so s¸nh trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ HSDT c¨n cø theo tû gi¸ gi÷a VN§ vµ ®ång ngäai tÖ trong hå s¬ mêi thÇu - C¸c lo¹i chi phÝ trong n­íc ph¶i b»ng VN§ 19 H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu (tõ §iÒu 18 ®Õn §iÒu 24) * H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu theo LuËt §Êu thÇu * H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu theo NghÞ ®Þnh 58/CP - Nh­ c¸c h×nh thøc trong LuËt §Êu thÇu - Thªm h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu t­ vÊn thiÕt kÕ kiÕn tróc c«ng tr×nh x©y dùng (§iÒu 45N§58/CP) * H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu theo LuËt X©y dùng 20 §Êu thÇu réng r·i (§iÒu 18) - §Êu thÇu réng r·i lµ h×nh thøc kh«ng h¹n chÕ sè l­ îng nhµ thÇu tham dù - Th«ng b¸o mêi thÇu réng r·i trªn b¸o ®Êu thÇu vµ trang th«ng tin ®iÖn tö vÒ ®Êu thÇu. Ngoµi ra cã thÓ ®¨ng t¶i trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng kh¸c 21 ®Êu thÇu h¹n chÕ (§iÒu 19) * Ph¹m vi ¸p dông: - Gãi thÇu theo yªu cÇu cña nhµ tµi trî; - Gãi thÇu cã yªu cÇu cao vÒ kü thuËt hoÆc kü thuËt cã tÝnh ®Æc thï; - Gãi thÇu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu, thö nghiÖm mµ chØ cã mét sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu 22 ®Êu thÇu h¹n chÕ (tiÕp) - Ph¶i mêi tèi thiÓu 5 nhµ thÇu ®­îc x¸c ®Þnh lµ cã ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm tham gia ®Êu thÇu; tr­ êng hîp thùc tÕ cã Ýt h¬n 5 nhµ thÇu, chñ ®Çu t­ ph¶i tr×nh ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ cho phÐp: tiÕp tôc ®Êu thÇu h¹n chÕ hoÆc ¸p dông h×nh thøc lùa chän kh¸c 23 Xö lý t×nh huèng sau ®ãng thÇu Sau ®ãng thÇu nÕu cã Ýt h¬n 3 nhµ thÇu nép hå s¬ dù thÇu, xö lý theo kho¶n 3 §iÒu 70 N§58/CP 24 ChØ ®Þnh thÇu (®iÒu 20) * Ph¹m vi ¸p dông: - Gãi thÇu thuéc dù ¸n bÝ mËt quèc gia, dù ¸n cÊp b¸ch v× lîi Ých quèc gia, an ninh, an toµn n¨ng l­îng - Sù cè bÊt kh¶ kh¸ng do thiªn tai, ®Þch häa, sù cè cÇn kh¾c phôc ngay - Gãi thÇu t­ vÊn cã gi¸ gãi thÇu < 500 triÖu ®ång, gãi thÇu x©y l¾p cã gi¸ gãi thÇu < 1 tû ®ång, gãi thÇu mua s¾m hµng hãa cã gi¸ gãi thÇu d­íi 100 triÑu ®ång thuéc dù ¸n hoÆc dù to¸n mua s¾m th­êng xuyªn. Trong c¸c tr­êng hîp nµy nÕu thÊy cã hiÖu qu¶ h¬n th× ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ cã thÓ quyÕt ®Þnh tæ chøc ®Êu thÇu mµ kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i chØ ®Þnh thÇu; - Gãi thÇu do yªu cÇu cña nhµ tµi trî; - Gãi thÇu mua s¾m c¸c lo¹i vËt t­, thiÕt bÞ ®Ó phôc håi, duy tu, më réng c«ng suÊt cña thiÕt bÞ, d©y chuyÒn c«ng nghÖ s¶n xuÊt mµ tr­íc ®ã ®· ®­îc mua tõ mét nhµ cung cÊp vµ kh«ng thÓ mua tõ c¸c nhµ cung cÊp kh¸c do ph¶i b¶o ®¶m tÝnh t­¬ng thÝch cña thiÕt bÞ , c«ng nghÖ 25 ChØ ®Þnh thÇu (§iÒu 40 N§58/CP) • Ph¹m vi ¸p dông: - Theo qui ®Þnh t¹i §iÒu 101 cña LuËt X©y dùng - Theo qui ®Þnh t¹i §iÒu 20 LuËt §Êu thÇu - Bæ sung thªm c¸c tr­êng hîp: + C¸c tr­êng hîp chØ ®Þnh thÇu theo QuyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ sè 49/2007/Q§-TTg ngµy 11/4/2007 26 PHẠM VI ÁP DỤNG CHỈ ĐỊNH THẦU (TiÕp §iÒu 40 N§ 58/CP) + Gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn lËp, ®¸nh gi¸ b¸o c¸o chiÕn l­îc, quy ho¹ch trong tr­êng hîp chñ ®Çu t­ ph¶i b¶o ®¶m chøng minh ®­îc chØ cã nhµ thÇu duy nhÊt cã kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu vµ chñ ®Çu t­ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh + Gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn lËp b¸o c¸o ®Çu t­; + Gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn lËp dù ¸n ®Çu t­ trong tr­êng hîp cÊp b¸ch vµ chñ ®Çu t­ ph¶i ®¶m b¶o x¸c ®Þnh râ ®­îc n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña gãi thÇu; + Gãi thÇu thi c«ng x©y dùng t­îng ®µi, phï ®iªu, tranh hoµnh tr¸ng, t¸c phÈm nghÖ thuËt g¾n víi quyÒn t¸c gi¶ tõ kh©u s¸ng t¸c ®Õn thi c«ng c«ng tr×nh + §èi víi gãi thÇu thuéc CT môc tiªu quèc gia, CT 135: tr­êng hîp céng ®ång d©n c­ ®Þa ph­¬ng cã thÓ ®¶m nhiÖm th× giao cho ng­êi d©n ë ®Þa ph­¬ng ®ã thùc hiÖn, tr­êng hîp cã nhiÒu tæ chøc ®oµn thÓ t¹i ®Þa ph­¬ng cã nhu cÇu tham gia th× lùa chän tæ chøc ®oµn thÓ ®­a ra ph­¬ng ¸n thùc hiÖn hiÖu qu¶ nhÊt. + C¸c tr­êng hîp ®Æc biÖt kh¸c do Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh27 ChØ ®Þnh thÇu (tiÕp) - Ph¶i lùa chän mét nhµ thÇu ®­îc x¸c ®Þnh lµ cã ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña gãi thÇu - Tr­íc khi thùc hiÖn chØ ®Þnh thÇu dù to¸n gãi thÇu ph¶i ®­îc phª duyÖt theo qui ®Þnh 28 Quy tr×nh chØ ®Þnh thÇu (§iÒu 41 N§58/CP) (trõ gãi thÇu cã gi¸ d­íi 150 triÖu ®ång) - LËp, phª duyÖt hå s¬ yªu cÇu (chñ ®Çu t­ phª duyÖt); - Ph¸t hµnh hå s¬ yªu cÇu cho nhµ thÇu ®­îc dù kiÕn chØ ®Þnh thÇu; - TiÕp nhËn hå s¬ ®Ò xuÊt cña nhµ thÇu; - §¸nh gi¸, xem xÐt hå s¬ ®Ò xuÊt vµ ®µm ph¸n vÒ c¸c ®Ò xuÊt cña nhµ thÇu. NÕu nhµ thÇu kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu th× chñ ®Çu t­ tiÕn hµnh chØ ®Þnh mét nhµ thÇu kh¸c; - LËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ hå s¬ ®Ò xuÊt; - Tr×nh, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ chØ ®Þnh thÇu; - Th­¬ng th¶o, hoµn thiÖn vµ ký kÕt hîp ®ång; 29  HSYC kh«ng nªu TC§G tæng hîp ®/v TV, gi¸ ®¸nh gi¸ ®/v MSHH, XL  §¸nh gi¸, xem xÐt, ®µm ph¸n vÒ hå s¬ ®Ò xuÊt vµ cho phÐp NT söa ®æi, bæ sung HS§X theo yªu cÇu cña HSYC Nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng chØ ®Þnh thÇu khi HS ®Ò xuÊt: ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiªm; cã ®Ò xuÊt KT ®¸p øng yªu cÇu; Gi¸ ®Ò nghÞ chØ ®Þnh thÇu kh«ng v­ît dù to¸n (gi¸ gãi thÇu) ®­îc duyÖt. 30 Qui tr×nh chØ ®Þnh thÇu ®èi víi gãi thÇu cã gi¸ gãi thÇu d­íi 150 triÖu ®ång (§iÒu 41 N§58/CP) Bªn mêi thÇu c¨n cø vµo môc tiªu, ph¹m vi c«ng viÖc vµ gi¸ gãi thÇu ®­îc phª duyÖt trong KH§T chuÈn bÞ vµ göi dù th¶o Hîp ®ång cho nhµ thÇu ®­ îc ®Ò nghÞ chØ ®Þnh thÇu. - Trªn c¬ së dù th¶o hîp ®ång, bªn mêi thÇu vµ nhµ thÇu tiÕn hµnh th­¬ng th¶o, hoµn thiÖn hîp ®ång - Tr×nh chñ ®Çu t­ phª duyÖt kÕt qu¶ chØ ®Þnh thÇu - Ký kÕt hîp ®ång 31 Mua s¾m trùc tiÕp (§iÒu 21) ¸p dông khi hîp ®ång ®èi víi gãi thÇu cã néi dung t­¬ng tù ®­îc ký tr­íc ®ã kh«ng qu¸ 6 th¸ng - Mêi nhµ thÇu tr­íc ®ã ®· ®­îc lùa chän th«ng qua ®Êu thÇu ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu cã néi dung t­¬ng tù - §¬n gi¸ ¸p dông mua s¾m trùc tiÕp kh«ng ®­îc v­ ît ®¬n gi¸ c¸c néi dung t­¬ng øng thuéc gãi thÇu t­¬ng tù trong hîp ®ång ®· ký kÕt - Cã thÓ ¸p dông gãi thÇu t­¬ng tù thuéc cïng mét dù ¸n hoÆc thuéc dù ¸n kh¸c - 32 Mua s¾m trùc tiÕp (§iÒu 42 N§58/CP) ViÖc ¸p dông h×nh thøc mua s¾m trùc tiÕp ph¶i ®­ îc phª duyÖt trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu - Thêi h¹n 6 th¸ng ®­îc tÝnh tõ khi ký kÕt hîp ®ång gèc ®Õn khi kÕt qu¶ mua s¾m trùc tiÕp ®­îc phª duyÖt - Chñ ®Çu t­ phª duyÖt hå s¬ yªu cÇu, nhµ thÇu chuÈn bÞ hå s¬ ®Ò xuÊt - Ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ phª duyÖt hoÆc uû quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ mua s¾m trùc tiÕp - 33 Chµo hµng c¹nh tranh trong mua s¾m hµng hãa (§iÒu 22) - Ph¹m vi ¸p dông: Gãi thÇu mua s¾m hµng hãa cã gi¸ gãi thÇu d­íi 2 tû ®ång. Néi dung mua s¾m lµ nh÷ng hµng hãa th«ng dông, s½n cã trªn thÞ tr­êng víi ®Æc tÝnh kü thuËt ®­ îc tiªu chuÈn hãa vµ t­¬ng ®­¬ng nhau vÒ chÊt l­îng - Bªn mêi thÇu göi yªu cÇu chµo hµng cho c¸c nhµ thÇu, nhµ thÇu göi b¸o gi¸ ®Õn bªn mêi thÇu b»ng c¸ch göi trùc tiÕp, b»ng Fax hoÆc qua ®­êng b­u ®iÖn - Yªu cÇu ph¶i cã tèi thiÓu 3 b¸o gi¸ tõ 3 nhµ thÇu kh¸c nhau 34 Chµo hµng c¹nh tranh trong mua s¾m hµng hãa (§iÒu 43 N§58/CP) - - H×nh thøc chµo hµng c¹nh tranh ph¶i ®­îc phª duyÖt trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu Chñ ®Çu t­ phª duyÖt hå s¬ yªu cÇu chµo hµng Nhµ thÇu chuÈn bÞ c¸c b¸o gi¸ §¸nh gi¸ c¸c b¸o gi¸: v­ît qua b­íc ®¸nh gi¸ vÒ kü thuËt, chän nhµ thÇu cã gi¸ chµo thÊp nhÊt sau söa lçi hiÖu chØnh sai lÖch Phª duyÖt kÕt qu¶ chµo hµng: gãi thÇu d­íi 1 tû ®ång chñ ®Çu t­ phª duyÖt, trªn 1 tû ®ång ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ phª duyÖt hoÆc uû quyÒn phª duyÖt 35 Xö lý t×nh huèng trong chµo hµng c¹nh tranh (§iÒu 70 N§58/CP) NÕu t¹i thêi ®iÓm hÕt h¹n nép b¸o gi¸ cã Ýt h¬n 3 nhµ thÇu nép b¸o gi¸ th× bªn mêi thÇu ph¶i b¸o c¸o ngay lªn cÊp cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt ®Ó xem xÐt gi¶i quyÕt trong thêi h¹n kh«ng qu¸ 4h theo 1 trong 2 c¸ch sau: B¸o c¸o ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ hoÆc ng­êi ®­îc ñy quyÒn (tr­êng hîp gi¸ gãi thÇu d­íi 1 tû ®ång th× b¸o c¸o chñ ®Çu t­) cho phÐp gia h¹n thêi ®iÓm nép b¸o gi¸ hoÆc më ngay c¸c b¸o gi¸ ®Ó tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ 36 Tù thùc hiÖn (§iÒu 23) - H×nh thøc tù thùc hiÖn ®­îc ¸p dông trong tr­êng hîp chñ ®Çu t­ lµ nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu thuéc dù ¸n do m×nh qu¶n lý vµ sö dông - Dù to¸n cho gãi thÇu ph¶i ®­îc phª duyÖt theo qui ®Þnh - §¬n vÞ gi¸m s¸t thùc hiÖn gãi thÇu ph¶i ®éc lËp víi chñ ®Çu t­ vÒ tæ chøc vµ tµi chÝnh 37 Lùa chän nhµ thÇu trong tr­êng hîp ®Æc biÖt (§iÒu 24) ¸p dông trong tr­êng hîp gãi thÇu cã ®Æc thï riªng biÖt mµ kh«ng thÓ ¸p dông c¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu t¹i c¸c §iÒu 18-23 cña LuËt §Êu thÇu - Chñ ®Çu t­ lËp ph­¬ng ¸n lùa chän nhµ thÇu, b¶o ®¶m môc tiªu c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt quyÕt ®Þnh - 38 Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu (§iÒu 26) 1) 2) Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 1 tói hå s¬ : (i) ¸p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·I vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu MSHH, XL, EPC; (ii) HSDT gåm ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ®Ò xuÊt tµi chÝnh; (iii) viÖc më thÇu ®­îc tiÕn hµnh mét lÇn Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 2 tói hå s¬ : (i) ¸p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·i vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu cung cÊp dÞch vô t­ vÊn; (ii) nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ®Ò xuÊt tµi chÝnh riªng biÖt; (iii) viÖc më thÇu ®­îc tiÕn hµnh hai lÇn 39 Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu (§iÒu 26) (tiÕp) 3) Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 2 giai ®o¹n ¸p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·i vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu MSHH, XL, EPC cã kü thuËt c«ng nghÖ míi, phøc t¹p, ®a d¹ng: - - - Giai ®o¹n 1 (theo HSMT G§1): c¸c nhµ thÇu nép xuÊt kü thuËt, ph­¬ng ¸n tµi chÝnh (ch­a cã gi¸ thÇu) ®Ó th¶o luËn víi bªn mêi thÇu ®Ò dù Giai ®o¹n 2 (theo HSMT G§2): c¸c nhµ thÇu nép hå s¬ dù thÇu bao gåm ®Ò xuÊt KT, ®Ò xuÊt TC (gåm c¶ gi¸ dù thÇu) B¶o ®¶m dù thÇu ®­îc nép trong giai ®o¹n 2 40 Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu (tõ §iÒu 32 ®Õn §iÒu 42) 1) 2) 3) 4) 5) 6) ChuÈn bÞ ®Êu thÇu Tæ chøc ®Êu thÇu §¸nh gi¸ HSDT ThÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu Th­¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång vµ ký kÕt hîp ®ång 41 ChuÈn bÞ ®Êu thÇu (§iÒu 32) - S¬ tuyÓn nhµ thÇu - LËp vµ phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu - Mêi thÇu 42 S¬ tuyÓn nhµ thÇu - §­îc thùc hiÖn tr­íc khi tæ chøc ®Êu thÇu - Nh»m chän ®­îc c¸c nhµ thÇu ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm theo yªu cÇu cña gãi thÇu -B¾t buéc ®èi víi c¸c gãi thÇu MSHH / EPC ≥ 300 tû ® vµ ®èi víi c¸c gãi thÇu XL ≥ 200 tû ® -Hå s¬ mêi s¬ tuyÓn ®­îc lËp theo mÉu (mÉu hå s¬ mêi s¬ tuyÓn gãi thÇu x©y l¾p sè 937/2008/Q§-BKH ngµy 23/7/2008) bao gåm c¶ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc (KTh, TC) vµ kinh nghiÖm 43 Tr×nh tù thùc hiÖn s¬ tuyÓn - LËp, phª duyÖt hå s¬ mêi s¬ tuyÓn; - Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn; - TiÕp nhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù s¬ tuyÓn; - §¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn; - Tr×nh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ s¬ tuyÓn; - Th«ng b¸o kÕt qu¶ s¬ tuyÓn vµ mêi c¸c nhµ thÇu tróng s¬ tuyÓn tham gia ®Êu thÇu. 44 Xö lý t×nh huèng trong s¬ tuyÓn (§iÒu 70 N§58/CP) - Tr­êng hîp ®ãng s¬ tuyÓn cã Ýt h¬n 3 nhµ thÇu nép hå s¬ - Tr­êng hîp sau s¬ tuyÓn cã Ýt h¬n 3 nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu 45 LËp hå s¬ mêi thÇu * Hå s¬ mêi thÇu (chØ sö dông ®èi víi §T RR vµ §THC) a) C¨n cø: hå s¬ mêi thÇu ®­îc lËp theo mÉu b) Néi dung :  Yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt  Yªu cÇu vÒ mÆt tµi chÝnh, th­¬ng m¹i  Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸, yªu cÇu quan träng, ®iÒu kiÖn ­u ®·i, thuÕ, b¶o hiÓm…vµ c¸c yªu cÇu kh¸c * 46 Mêi thÇu   Th«ng b¸o mêi thÇu ®èi víi ®Êu thÇu réng r·i: tèi thiÓu 10 ngµy tr­íc khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu Göi th­ mêi thÇu ®èi víi ®Êu thÇu h¹n chÕ hoÆc ®Êu thÇu réng r·i cã s¬ tuyÓn 47 Tæ chøc ®Êu thÇu (§iÒu 33) - Ph¸t hµnh HSMT (d­íi h×nh thøc b¸n):  Cho c¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu réng r·i  Theo danh s¸ch nhµ thÇu ®­îc mêi tham gia ®Êu thÇu h¹n chÕ  Theo danh s¸ch nhµ thÇu ®¹t s¬ tuyÓn Söa ®æi HSMT sau khi ph¸t hµnh th× ph¶i th«ng b¸o tèi thiÓu 10 ngµy tr­íc thêi ®iÓm ®ãng thÇu • TiÕp nhËn vµ qu¶n lý HSDT : Các HSDT nộp theo yêu cầu của HSMT phải được BMT tiếp nhận và quản lý theo chÕ ®é qu¶n lý hå s¬ mËt. Hå s¬ dù thÇu nép muén v× bÊt cø lý do g× ®­îc göi tr¶ l¹i nguyªn tr¹ng cho nhµ thÇu • - Më thÇu: Më c«ng khai ngay sau thêi ®iÓm ®ãng thÇu 48 Ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ HSDT (§iÒu 29) * Ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn: th«ng qua tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ nªu trong HSMT. Møc yªu cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt kh«ng thÊp h¬n 70%, gãi thÇu yªu cÇu kü thuËt cao kh«ng thÊp h¬n 80% - §èi víi gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn kh«ng yªu cÇu kü thuËt cao: + Sö dông thang ®iÓm tæng hîp ®Ó xÕp h¹ng hå s¬ dù thÇu + Trong thang ®iÓm tæng hîp: tû träng ®iÓm vÒ kü thuËt kh«ng thÊp h¬n 70% tæng sè ®iÓm cña thang ®iÓm tæng hîp, tû träng ®iÓm vÒ tµi chÝnh kh«ng cao h¬n 30% + Hå s¬ dù thÇu cña nhµ thÇu cã sè ®iÓm tæng hîp cao nhÊt ®­îc xÕp thø nhÊt 49 Ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ HSDT (tiếp) * §èi víi gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn cã yªu cÇu kü thuËt cao th× nhµ thÇu cã hå s¬ dù thÇu ®¹t ®iÓm kü thuËt cao nhÊt ®­îc xÕp thø nhÊt ®Ó xem xÐt ®Ò xuÊt vÒ mÆt tµi chÝnh * §èi víi gãi thÇu MSHH, x©y l¾p, EPC: Sö dông ph­¬ng ph¸p chÊm ®iÓm hoÆc tiªu chÝ "®¹t", "kh«ng ®¹t" ®Ó ®¸nh gi¸ vÒ mÆt KT; Nhµ thÇu ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt KT ®­îc ®¸nh gi¸ tÝnh to¸n chi phÝ trªn cïng mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh chi phÝ thÊp nhÊt. 50 Tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu (§iÒu 35) - §¸nh gi¸ s¬ bé: ®Ó lo¹i bá c¸c hå s¬ dù thÇu kh«ng hîp lÖ, lo¹i bá c¸c HSDT kh«ng ®¶m b¶o yªu cÇu quan träng cña hå s¬ mêi thÇu - §¸nh gi¸ chi tiÕt: + §èi víi gãi thÇu t­ vÊn: ®¸nh gi¸ vÒ KT, ®¸nh gi¸ tiÕp ph©n ra 2 TH: kh«ng yªu cÇu KT cao vµ cã yªu cÇu KT cao + §èi víi gãi thÇu x©y l¾p, mua s¾m hµng hãa, EPC: ®¸nh gi¸ vÒ KT + x¸c ®Þnh CP trªn cïng mét mÆt b»ng KT, TCTM 51 Nguyªn t¾c xÐt duyÖt tróng thÇu (§iÒu 37 vµ §iÒu 38) a) T­ vÊn (§iÒu 37) : 1) HSDT hîp lÖ 2) §¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt bao gåm NL, KN, GP vµ NS 3) §iÓm tæng hîp (KT+TC) cao nhÊt (t­ vÊn th«ng th­êng); hoÆc cã ®iÓm KT cao nhÊt (t­ vÊn cã yªu cÇu cao vÒ kü thuËt) 4) Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng v­ît gi¸ gãi thÇu b) MSHH, XL, EPC (§iÒu 38) : 1) HSDT hîp lÖ 2) §¸p øng yªu cÇu n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm 3) §¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt 4) Chi phÝ thÊp nhÊt trªn cïng mét mÆt b»ng 5) Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng v­ît gi¸ gãi thÇu 52 Hñy ®Êu thÇu (§iÒu 43) 1) Thay ®æi môc tiªu, ph¹m vi ®Çu t­ ®· ®­îc nªu trong hå s¬ mêi thÇu 2) Cã b»ng chøng cho thÊy bªn mêi thÇu th«ng ®ång víi nhµ thÇu 3) TÊt c¶ HSDT vÒ c¬ b¶n kh«ng ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu 4) Cã b»ng chøng cho thÊy tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu cã sù th«ng ®ång lµm ¶nh h­ëng ®Õn lîi Ých cña bªn mêi thÇu 53 Lo¹i bá hå s¬ dù thÇu (§iÒu 45) 1) 2) 3) 4) Kh«ng ®¸p øng yªu cÇu quan träng cña HSMT Kh«ng ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt c¨n cø theo tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ Cã lçi sè häc víi tæng gi¸ trÞ tuyÖt ®èi > 10% gi¸ dù thÇu, trõ gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn hoÆc nhµ thÇu kh«ng chÊp nhËn lçi sè häc do bªn mêi thÇu ph¸t hiÖn Cã sai lÖch víi tæng gi¸ trÞ tuyÖt ®èi > 10% gi¸ dù thÇu (trõ gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn) 54 B¶o ®¶m dù thÇu (§iÒu 27)    B¶o ®¶m dù thÇu nép tr­íc thêi ®iÓm ®ãng thÇu, chØ thùc hiÖn ®èi víi c¸c cuéc ®Êu thÇu réng r·i vµ h¹n chÕ (trõ lÜnh vùc dÞch vô t­ vÊn); kh«ng ¸p dông ®èi víi tr­êng hîp chØ ®Þnh thÇu Gi¸ trÞ B§DT theo mét møc x¸c ®Þnh kh«ng > 3% gi¸ gãi thÇu Thêi gian cã hiÖu lùc cña B§DT b»ng thêi gian hiÖu lùc cña HSDT + 30 ngµy  Gia h¹n hiÖu lùc HSDT ®ång thêi gia h¹n hiÖu lùc B§ DT  B§ DT tr¶ l¹i nhµ thÇu kh«ng tróng thÇu ≤ 30 ngµy kÓ tõ ngµy th«ng b¸o KQ§T hoÆc ®­îc hoµn tr¶ sau khi nép B§THH§  C¸c tr­êng hîp kh«ng ®­îc nhËn l¹i b¶o ®¶m dù thÇu: 55 B¶o ®¶m dù thÇu (tiÕp)  B¶o ®¶m dù thÇu ®­îc nhËn l¹i khi:  - Khi nhµ thÇu kh«ng tróng thÇu  - Khi nhµ thÇu tróng thÇu ®· nép b¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång  - Khi nhµ thÇu rót hå s¬ dù thÇu tr­íc thêi ®iÓm ®ãng thÇu 56 B¶o ®¶m dù thÇu (§32- N§58/CP) *B¶o ®¶m dù thÇu ®èi víi nhµ thÇu liªn danh - Tõng thµnh viªn trong liªn danh sÏ thùc hiÖn riªng rÏ b¶o ®¶m dù thÇu nh­ng ®¶m b¶o tæng gi¸ trÞ kh«ng thÊp h¬n møc yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. - C¸c thµnh viªn trong liªn danh tháa thuËn ®Ó mét thµnh viªn chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn biÖn ph¸p b¶o ®¶m dù thÇu cho c¶ liªn danh. 57 Quy ®Þnh vÒ thêi gian trong ®Êu thÇu (§iÒu 31) 1) 2) 3) 4) 5) 6) S¬ tuyÓn nhµ thÇu : tèi ®a 30 ngµy (trong n­íc) ; 45 ngµy (quèc tÕ) kÓ tõ ngµy ph¸t hµnh HSMST ®Õn khi cã KQST Th«ng b¸o mêi thÇu : tèi thiÓu 10 ngµy tr­íc khi ph¸t hµnh HSMT ChuÈn bÞ HSDT : tèi thiÓu 15 ngµy (®Êu thÇu trong n­íc) vµ 30 ngµy (®Êu thÇu quèc tÕ) kÓ tõ ph¸t hµnh HSMT ®Õn thêi ®iÓm ®ãng thÇu HiÖu lùc cña HSDT : tèi ®a 180 ngµy kÓ tõ thêi ®iÓm ®ãng thÇu. Tr­êng hîp cÇn gia h¹n tèi ®a 30 ngµy §¸nh gi¸ HSDT : tèi ®a 45 ngµy (trong n­íc) ; 60 ngµy (quèc tÕ) kÓ tõ ngµy më thÇu ®Õn khi chñ ®Çu t­ cã b¸o c¸o vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu ThÈm ®Þnh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, HSMT vµ kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu tèi ®a lµ 20 ngµy (riªng gãi thÇu thuéc thÈm quyÒn TTCP: 30 ngµy) 58 B¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång (§iÒu 55)     Nhµ thÇu tróng thÇu ph¶i thùc hiÖn biÖn ph¸p B§THH§ tr­ íc khi H§ cã hiÖu lùc (trõ TV vµ Tù thùc hiÖn) Gi¸ trÞ B§THH§ ≤ 10% gi¸ H§, tr­êng hîp ®Ò phßng rñi ro cao th× kh«ng ®­îc > 30 % gi¸ H§ vµ ph¶i ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn cho phÐp Thêi gian hiÖu lùc cña B§THH§ kÐo dµi ®Õn khi chuyÓn sang nghÜa vô b¶o hµnh (nÕu cã) Nhµ thÇu kh«ng ®­îc nhËn l¹i B§THH§ trong tr­êng hîp tõ chèi thùc hiÖn H§ sau khi H§ cã hiÖu lùc. 59 Tr¸ch nhiÖm cña ng­êi cã thÈm quyÒn (ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­) (§iÒu 60) 1) 2) 3) 4) 5) 6) Phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu Phª duyÖt hoÆc ñy quyÒn phª duyÖt HSMT Phª duyÖt hoÆc ñy quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu QuyÕt ®Þnh xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu Gi¶i quyÕt kiÕn nghÞ trong ®Êu thÇu Xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu 60 QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t­ (§iÒu 61) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) QuyÕt ®Þnh s¬ tuyÓn nhµ thÇu Phª duyÖt danh s¸ch nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu Thµnh lËp tæ chuyªn gia, thuª TV hoÆc tæ chøc ®Êu thÇu chuyªn nghiÖp thay m×nh lµm bªn mêi thÇu Phª duyÖt danh s¸ch nhµ thÇu ®¹t Kü thuËt vµ xÕp h¹ng nhµ thÇu Phª duyÖt kÕt qu¶ chØ ®Þnh thÇu c¸c gãi thÇu < 500 triÖu ®ång (®èi víi t­ vÊn), 1 tû ®ång (®èi víi x©y l¾p) ChÞu tr¸ch nhiÖm ®­a ra yªu cÇu ®èi víi gãi thÇu chØ ®Þnh thÇu ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung H§, ký kÕt H§ ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu Båi th­êng thiÖt h¹i cho c¸c bªn liªn quan do lçi cña m×nh g©y ra Cung cÊp th«ng tin cho Tê b¸o / Trang th«ng tin ®iÖn tö vÒ §T Gi¶I quyÕt kiÕn nghÞ vÒ ®Êu thÇu B¶o mËt c¸c tµi liÖu vÒ ®Êu thÇu theo quy ®Þnh 61 C¸c qui ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 58/CP liªn quan ®Õn vÊn ®Ò ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu c¸c gãi thÇu t­ vÊn, x©y l¾p, mua s¾m hµng hãa & c¸c gãi thÇu tæng thÇu XD 62 Đánh giá hồ sơ dự thầu gãi thÇu dÞch vô t­ vÊn (Đ.18- N§58/CP) A. T­ vÊn th«ng th­êng 1. §¸nh gi¸ s¬ bé a) KiÓm tra tÝnh hîp lÖ : b) Lo¹i bá HSDT kh«ng ®¸p øng yªu cÇu quan träng (®iÒu kiÖn tiªn quyÕt) 2. §¸nh gi¸ chi tiÕt a) §¸nh gi¸ vÒ mÆt KT : HSDT ®¸p øng yªu cÇu ph¶i ®­îc chñ ®Çu t­ phª duyÖt b) §¸nh gi¸ vÒ TC : Më HS ®Ò xuÊt TC cña c¸c nhµ thÇu ®¸p øng vÒ KT c) §¸nh gi¸ tæng hîp : §¸nh gi¸ chung vÒ KT vµ TC . Nhµ thÇu cã ®iÓm tæng hîp cao nhÊt ®­îc xÕp thø 1 vµ ®­îc mêi vµo ®µm ph¸n H§ 3. §µm ph¸n H§ B. T­ vÊn yªu cÇu kü thuËt cao §¸nh gi¸ s¬ bé, ®¸nh gi¸ kü thuËt (t­¬ng tù nh­ TV th«ng th­êng), më HS ®Ò xuÊt tµi chÝnh cña nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu vÒ KT vµ ®¹t sè ®iÓm vÒ KT cao nhÊt; ®µm ph¸n hợp ®ång 63  Qui ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®Ó lo¹i bá hå s¬ dù thÇu c¸c gãi thÇu t­ vÊn (®iÓm b, kho¶n 2 §iÒu 15) Nhµ thÇu vi ph¹m chØ mét trong sè c¸c ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu sÏ bÞ lo¹i vµ hå s¬ dù thÇu kh«ng ®­îc xem xÐt tiÕp 64 Lùa chän nhµ thÇu t­ vÊn c¸ nh©n (§22 N§ 58/CP) 1. C§T phª duyÖt §iÒu kho¶n tham chiÕu vµ dù thảo H§ Néi dung §iÒu kho¶n tham chiÕu: tãm t¾t vÒ dù ¸n vµ c«ng viÖc; Y/c vÒ n¨ng lùc, tr×nh ®é t­ vÊn; c¸c ®k vµ ®Þa ®iÓm thùc hiÖn cv, c¸c néi dung kh¸c (nÕu cã) 2. Lùa chän tèi thiÓu 3 lý lÞch khoa häc cña 3 chuyªn gia TV 3. §¸nh gi¸ c¸c lý lÞch khoa häc trªn c¬ së §KTC ®Ó chän 1 chuyªn gia phï hîp nhÊt ®Ó C§T quyÕt ®Þnh 4. §µm ph¸n víi chuyªn gia ®­îc chän trªn c¬ së ®iÒu kho¶n tham chiÕu, dù th¶o H§ vµ c¸c th«ng tin kh¸c cã liªn quan. 5. C§T phª duyÖt kÕt qu¶ lùa chän vµ ký kÕt H§ 65 §iÓm míi trong N§ 58/cp vÒ néi dung hå s¬ mêi thÇu x©y l¾p Quy ®Þnh néi dung liªn quan ®Õn tiªn l­îng trong HSMT - Cho phÐp nhµ thÇu ®­îc ®Ò xuÊt biÖn ph¸p thi c«ng kh¸c víi biÖn ph¸p thi c«ng trong hå s¬ mêi thÇu - Cho phÐp nhµ thÇu chµo ph­¬ng ¸n thay thÕ hoÆc bæ sung ®Ò t×m kiÕm ®Ò xuÊt s¸ng t¹o cña nhµ thÇu mang l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n cho gãi thÇu - 66 Liªn quan ®Õn néi dung tiªn l­îng trong HSMT - Ch­¬ng VI: B¶ng tiªn l­îng trong Q§ sè 731/2008/Q§-BKH cã qui ®Þnh “Tr­êng hîp nhµ thÇu ph¸t hiÖn tiªn l­îng ch­a chÝnh x¸c so víi thiÕt kÕ, nhµ thÇu cã thÓ th«ng b¸o cho bªn mêi thÇu vµ lËp mét b¶ng riªng cho phÇn khèi l­îng sai kh¸c nµy ®Ó chñ ®Çu t­ xem xÐt. Nhµ thÇu kh«ng ®­îc tÝnh to¸n phÇn khèi l­îng sai kh¸c nµy vµo gi¸ dù thÇu” 67 Liªn quan ®Õn néi dung tiªn l­îng trong hSMT (tiÕp) Kho¶n 2 §iÒu 48 N§58/CP: “§èi víi c«ng viÖc x©y l¾p, tr­íc khi ký kÕt hîp ®ång, c¸c bªn liªn quan cÇn rµ so¸t l¹i b¶ng khèi l­îng c«ng viÖc theo thiÕt kÕ ®­îc duyÖt, nÕu nhµ thÇu (bao gåm c¶ nhµ thÇu ®­îc chØ ®Þnh) hoÆc chñ ®Çu t­ ph¸t hiÖn b¶ng khèi l­îng c«ng viÖc bãc t¸ch tõ thiÕt kÕ ch­a chÝnh x¸c, chñ ®Çu t­ cÇn b¸o c¸o ng­êi cã thÈm quyÒn (ng­êi Q§§T) xem xÐt quyÕt ®Þnh viÖc bæ sung khèi l­îng c«ng viÖc ®Ó ®¶m b¶o phï hîp víi thiÕt kÕ. Tr­êng hîp cÇn c¾t gi¶m khèi l­îng c«ng viÖc ®Ó ®¶m b¶o phï hîp víi thiÕt kÕ th× chñ ®Çu t­ kh«ng cÇn b¸o c¸o ng­êi Q§§T” 68 Liªn quan ®Õn néi dung “®Ò xuÊt biÖn ph¸p thi c«ng kh¸c víi BPTC trong HSMT”  §iÓm a, kho¶n 2 §iÒu 26 N§58 cã qui ®Þnh “Trõ nh÷ng tr­êng hîp do tÝnh chÊt cña gãi thÇu mµ hå s¬ mêi thÇu yªu cÇu nhµ thÇu ph¶i thùc hiÖn theo ®óng biÖn ph¸p thi c«ng nªu trong hå s¬ mêi thÇu, trong hå s¬ mêi thÇu cÇn quy ®Þnh nhµ thÇu ®­îc ®Ò xuÊt biÖn ph¸p thi c«ng kh¸c víi biÖn ph¸p thi c«ng nªu trong HSMT”. Trong tr­êng hîp nµy hå s¬ mêi thÇu cÇn nªu tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®èi víi ®Ò xuÊt vÒ biÖn ph¸p thi c«ng kh¸c ®ã cña nhµ thÇu” 69 Liªn quan ®Õn néi dung cho phÐp nhµ thÇu chµo ph­¬ng ¸n thay thÕ   Cuèi kho¶n 2 §iÒu 26 N§58/CP cã quy ®Þnh “Tr­êng hîp cho phÐp nhµ thÇu chµo ph­¬ng ¸n thay thÕ hoÆc bæ sung ®Ó t×m kiÕm nh÷ng ®Ò xuÊt s¸ng t¹o cña nhµ thÇu mang l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n cho gãi thÇu th× ph¶i ®­îc nªu râ trong hå s¬ mêi thÇu vµ ph¶i nªu râ tiªu chuÈn, ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ®Ò xuÊt thay thÕ, bao gåm c¶ gi¸ dù thÇu. Môc 13, Ch­¬ng 1 trong mÉu hå s¬ mêi thÇu x©y l¾p cã qui ®Þnh “Nhµ thÇu muèn ®Ò xuÊt c¸c ph­¬ng ¸n kü thuËt thay thÕ vÉn ph¶i chuÈn bÞ mét HSDT theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu (ph­¬ng ¸n chÝnh). …Ph­¬ng ¸n thay thÕ chØ ®­îc xem xÐt ®èi víi nhµ thÇu cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt theo ph­¬ng ¸n qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. 70 §¸nh gi¸ HSDT c¸c gãi thÇu MSHH, XL (Đ.29- N§ 58/CP) 1) §¸nh gi¸ s¬ bé :  KiÓm tra tÝnh hîp lÖ  Lo¹i bá HSDT kh«ng ®¸p øng yªu cÇu quan träng (®iÒu kiÖn tiªn quyÕt) quy ®Þnh t¹i ®iÓm b, kho¶n 2 §iÒu 23  Đánh giá NL, KN của NT đối với gói thầu không sơ tuyển. Tr­ êng hîp cÇn thiÕt cã thÓ ®ánh giá NL, KN sau khi x® gi¸ ®¸nh gi¸ 2) §¸nh gi¸ chi tiÕt HSDT :  §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó x¸c ®Þnh HSDT ®¸p øng c¬ b¶n HSMT  X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸  XÕp h¹ng HSDT theo gi¸ ®¸nh gi¸  Đánh giá NL, KN của NT xÕp thø nhÊt nÕu ch­a thùc hiÖn ë b­íc ®¸nh gi¸ s¬ bé 71 Nh÷ng ®iÓm míi trong néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu x©y l¾p Cho phÐp ®¸nh gi¸ ®ång thêi vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt, gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu, tiÕn ®é thùc hiÖn gãi thÇu - Cho phÐp ®¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm nhµ thÇu sau b­íc x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ - Cho phÐp ®¸nh gi¸ l¹i vÒ mÆt kü thuËt - 72 Cho phÐp ®¸nh gi¸ ®ång thêi vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt, gi¸, tiÕn ®é Cuèi kho¶n 2 §iÒu 26 N§ 58/CP cã qui ®Þnh: Tr­ êng hîp cÇn ®Èy nhanh tiÕn ®é ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu x©y l¾p cã yªu cÇu ®¬n gi¶n vÒ mÆt kü thuËt th× trong hå s¬ mêi thÇu cã thÓ quy ®Þnh viÖc ®¸nh gi¸ ®­îc tiÕn hµnh kÕt hîp ®ång thêi gi÷a viÖc xem xÐt vÒ mÆt kü thuËt vµ gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu víi tiÕn ®é thùc hiÖn gãi thÇu do nhµ thÇu ®Ò xuÊt 73 Cho phÐp ®¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm nhµ thÇu sau b­íc x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸   §iÓm c, kho¶n 1 §iÒu 29 N§58/CP: “Tïy theo ®iÒu kiÖn cña tõng gãi thÇu mµ viÖc ®¸nh gi¸ n¨ng lùc, kinh nghiÖm nhµ thÇu cã thÓ ®­îc thùc hiÖn t¹i b­íc ®¸nh gi¸ s¬ bé ®èi víi tÊt c¶ nhµ thÇu cã hå s¬ dù thÇu hîp lÖ, kh«ng vi ph¹m ®iÒu kiªn tiªn quyÕt hoÆc viÖc ®¸nh gi¸ n¨ng lùc, kinh nghiÖm ®­îc thùc hiÖn sau khi x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ vµ ph¶i ®­îc qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. Kho¶n 3 §iÒu 29 N§58/CP: “Tr­êng hîp ch­a tiÕn hµnh s¬ tuyÓn hoÆc ch­a ®¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu t¹i b­íc ®¸nh gi¸ s¬ bé th× sau khi chñ ®Çu t­ phª duyÖt danh s¸ch xÕp h¹ng nhµ thÇu theo gi¸ ®¸nh gi¸, bªn mêi thÇu tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña 74 nhµ thÇu ®­îc xÕp thø nhÊt” Cho phÐp chÊm l¹i ®iÓm kü thuËt §iÓm a, kho¶n 2 §iÒu 29 N§58/CP qui ®Þnh: “Trong qu¸ tr×nh xem xÐt, phª duyÖt danh s¸ch nhµ thÇu ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt, tr­êng hîp cÇn thiÕt, chñ ®Çu t­ cã thÓ yªu cÇu bªn mêi thÇu ®¸nh gi¸ l¹i vÒ mÆt kü thuËt ®èi víi c¸c hå s¬ dù thÇu cña nhµ thÇu cã sè ®iÓm xÊp xØ ®¹t møc yªu cÇu tèi thiÓu song cã gi¸ dù thÇu thÊp vµ cã kh¶ n¨ng mang l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n cho dù ¸n” 75 C¸c gãi thÇu tæng thÇu x©y dùng Tæng thÇu x©y dùng theo qui ®Þnh trong LuËt X©y dùng gåm 5 lo¹i: - Tæng thÇu thiÕt kÕ - Tæng thÇu thi c«ng x©y dùng - Tæng thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng - Tæng thÇu EPC - Tæng thÇu ch×a khãa trao tay 76 §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu c¸c gãi thÇu tæng thÇu x©y dùng 1. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu thiÕt kÕ Nh­ ®¸nh gi¸ HSDT gãi thÇu t­ vÊn x©y dùng 2. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu thi c«ng x©y dùng Nh­ ®¸nh gi¸ HSDT thi c«ng x©y dùng 3. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng - kÕt hîp ®¸nh gi¸ HSDT t­ vÊn (E) vµ XL (C) 4. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu EPC - kÕt hîp ®¸nh gi¸ HSDT t­ vÊn (E), XL (C) vµ HH (P) 5. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu tæng thÇu ch×a kho¸ trao tay - kÕt hîp ®¸nh gi¸ HSDT tæng thÇu EPC vµ néi dung c«ng viÖc lËp dù ¸n 77 §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu tæng thÇu EPC 1.§¸nh gi¸ s¬ bé 2.§¸nh gi¸ chi tiÕt: (tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ qui ®Þnh t¹i §iÒu 27 N§58) - §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt: “HSDT ®­îc coi lµ ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt KT khi sè ®iÓm ®­îc ®¸nh gi¸ cho tõng néi dung CV kh«ng thÊp h¬n møc yªu cÇu tèi thiÓu cña néi dung CV t­¬ng øng vµ ®iÓm tæng hîp cña c¸c néi dung kh«ng thÊp h¬n møc ®iÓm yªu cÇu vÒ mÆt KT cña c¶ gãi thÇu” (®iÓm b, kho¶n 1 §iÒu 24 N§58/CP) Nhµ thÇu ®­îc C§T phª duyÖt lµ ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt ®­îc x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ - X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ Nhµ thÇu tróng thÇu lµ nhµ thÇu cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt vµ cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng v­ît gi¸ gãi thÇu ®­îc duyÖt. 78 Lùa chän nhµ thÇu ®èi víi gãi thÇu cã qui m« nhá (§iÒu 33- N§58/CP) - Qui ®Þnh vÒ gãi thÇu cã qui m« nhá Gãi thÇu x©y l¾p, mua s¾m hµng hãa hoÆc gãi thÇu lùa chän tæng thÇu x©y dùng (trõ tæng thÇu thiÕt kÕ) cã gi¸ d­ íi 3 tû ®ång - Tr×nh tù thùc hiÖn: Nh­ ®èi víi gãi thÇu th«ng th­êng - Hå s¬ mêi thÇu: Kh«ng cÇn nªu tiªu chuÈn ®­a vÒ cïng mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ 79 §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ®èi víi gãi thÇu cã qui m« nhá (§iÒu 33- N§58/CP) - Kh«ng cÇn x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ Nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng thÇu khi ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn: + Cã hå s¬ dù thÇu hîp lÖ + §¸p øng yªu cÇu vÒ n¨ng lùc, kinh nghiÖm + §Ò xuÊt kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu (theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t”) + Gi¸ dù thÇu sau söa lçi, hiÖu chØnh sai lÖch thÊp nhÊt + Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu (gi¸ dù thÇu sau söa lçi, hiÖu chØnh sai lÖch) kh«ng v­ît qu¸ gi¸ gãi thÇu ®­îc 80 C¸c qui ®Þnh riªng cho gãi thÇu cã qui m« nhá (§iÒu 33 N§ 58/CP) - - Thêi gian chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu tèi thiÓu lµ 10 ngµy kÓ tõ ngµy ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu (15, 30 ngày) Tr­êng hîp cÇn söa ®æi hå s¬ mêi thÇu, bªn mêi thÇu cÇn th«ng b¸o cho c¸c nhµ thÇu tr­íc thêi ®iÓm ®ãng thÇu lµ 3 ngµy (10 ngày) Thêi gian ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu tèi ®a lµ 12 ngµy, kÓ tõ ngµy më thÇu (45, 60 ngày) B¶o ®¶m dù thÇu lµ 1% gi¸ gãi thÇu (3%) B¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång lµ 3% gi¸ hîp ®ång (10%) 81 Lùa chän nhµ thÇu t­ vÊn thiÕt kÕ kiÕn tróc CTXD (§iÒu 45) (thùc hiÖn theo TT sè 05/2005/TT-BXD ngµy 12/4/2005 cña Bé XD h­íng dÉn thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc CTXD) - Ph¹m vi ¸p dông: + Trô së c¬ quan nhµ n­íc tõ cÊp huyÖn trë lªn; +C«ng tr×nh cÊp I, cÊp ®Æc biÖt vÒ v¨n ho¸, thÓ thao, c«ng céng + C«ng tr×nh cã kiÕn tróc ®Æc thï trong ®« thÞ tõ lo¹i 2 trë lªn (t­îng ®µi, cÇu, trung t©m ph¸t thanh, truyÒn h×nh, nhµ ga ®­êng s¾t trung t©m, ga hµng kh«ng,....) + C«ng tr×nh ®­îc x©y dùng ë ®Þa ®iÓm quan träng + C«ng tr×nh lµ biÓu t­îng cña ®Þa ph­¬ng 82 Thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc CTXD (TIẾP) - Thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc ®­îc tæ chøc tr­íc khi lËp dù ¸n - Ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ quyÕt ®Þnh viÖc tæ chøc thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc. - Ph­¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc ®­îc chän lµ c¨n cø ®Ó lËp TKCS - T¸c gi¶ cña ph­¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc tróng tuyÓn sÏ ®­îc b¶o ®¶m quyÒn t¸c gi¶, ®­îc ­u tiªn lËp dù ¸n vµ thùc hiÖn c¸c b­íc thiÕt kÕ tiÕp theo - C¸c h×nh thøc thi tuyÓn: Thi tuyÓn h¹n chÕ; Thi tuyÓn réng r·i. 83 Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu (§iÒu 70- N§ 58/CP) Kho¶n 1 §iÒu 70: “Tr­êng hîp cã lý do cÇn ®iÒu chØnh gi¸ gãi thÇu hoÆc néi dung gãi thÇu, chñ ®Çu t­ tiÕn hµnh thñ tôc ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu theo c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt tr­íc thêi ®iÓm më thÇu trõ tr­êng hîp qui ®Þnh t¹i kho¶n 6 ®iÒu 70 N§58/CP” 84 Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu (tiÕp) §iÒu chØnh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu - Tr­íc khi tæ chøc lùa chän nhµ thÇu, nÕu thÊy cÇn thiÕt ph¶i ®iÒu chØnh, chñ ®Çu t­ b¸o c¸o ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ vµ thùc hiÖn ®iÒu chØnh nÕu ®­îc chÊp thuËn - §iÒu chØnh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cã thÓ bao gåm: nhËp, t¸ch hoÆc bæ sung c¸c gãi thÇu, ®iÒu chØnh gi¸ gãi thÇu, thay ®æi h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu,.... 85 Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu (tiÕp) §iÒu chØnh gi¸ gãi thÇu *ViÖc ®iÒu chØnh gi¸ gãi thÇu ®­îc thùc hiÖn khi: - Nhµ n­íc thay ®æi quy ®Þnh vÒ thuÕ, tiÒn l­¬ng, gi¸ c¶ ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn gi¸ gãi thÇu ®· duyÖt - Do cã biÕn ®éng m¹nh vÒ gÝa vËt liÖu x©y dùng - Thay ®æi khèi l­îng, néi dung c«ng viÖc cña gãi thÇu - Cã c¬ së d÷ liÖu/tµi liÖu ®Ó tÝnh dù to¸n gãi thÇu chÝnh x¸c h¬n * NÕu gi¸ gãi thÇu sau ®iÒu chØnh kh«ng lµm v­ît TM§T ®· duyÖt th× chñ ®Çu t­ quyÕt ®Þnh phª duyÖt, tr­êng hîp lµm v­ît tæng møc ®Çu t­ th× chñ ®Çu t­ b¸o c¸o ng­êi quyÕt 86 ®Þnh ®Çu t­ xem xÐt, quyÕt ®Þnh Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu (tiÕp) Dù to¸n gãi thÇu     Dù to¸n gãi thÇu (®­îc phª duyÖt tr­íc khi tæ chøc LCNT). X¶y ra 3 tr­êng hîp Dù to¸n gãi thÇu < gi¸ gãi thÇu Dù to¸n gãi thÇu > gi¸ gãi thÇu nh­ng kh«ng lµm v­ît tæng møc ®Çu t­ Dù to¸n gãi thÇu > gi¸ gãi thÇu vµ lµm v­ît tæng møc ®Çu t­ 87 Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu (tiÕp) Kho¶n 6 §iÒu 70 “§èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p, gãi thÇu lùa chän tæng thÇu (trõ tæng thÇu thiÕt kÕ), tr­ êng hîp gi¸ dù thÇu sau söa lçi, hiÖu chØnh sai lÖch cña c¸c nhµ thÇu ®Òu v­ît gi¸ gãi thÇu ®· duyÖt th× chñ ®Çu t­ ph¶i b¸o c¸o b»ng v¨n b¶n ®Õn ng­êi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ hoÆc ng­êi ®­îc uû quyÒn ®Ó xem xÐt, quyÕt ®Þnh xö lý” 88 Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu (tiÕp) Kho¶n 7 ®iÒu 70 N§58/CP: “Tr­êng hîp chØ cã mét hå s¬ dù thÇu v­ît qua b­íc ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt (®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p vµ gãi thÇu lùa chän tæng thÇu x©y dùng, trõ gãi thÇu lùa chän tæng thÇu thiÕt kÕ) th× kh«ng cÇn x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ mµ chØ x¸c ®Þnh gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu ®Ó cã c¬ së xem xÐt kÕt qu¶ tróng thÇu; tr­êng hîp gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu cña nhµ thÇu v­ ît gi¸ gãi thÇu ®­îc duyÖt th× xö lý theo qui ®Þnh t¹i kho¶n 6 ®iÒu 70” 89 Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu (tiÕp) Kho¶n 8 §iÒu 70: “Tr­êng hîp cã hai hå s¬ dù thÇu cã kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ tèt nhÊt, ngang nhau (vÒ sè ®iÓm hoÆc gi¸ ®¸nh gi¸) th× sÏ xem xÐt trao thÇu cho nhµ thÇu cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu thÊp h¬n, trõ c¸c tr­êng hîp ­u ®·i theo qui ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 4 N§58/CP 90 MÉu tµi liÖu ®Êu thÇu 1- MÉu hå s¬ mêi s¬ tuyÓn gãi thÇu x©y l¾p (sè 937/2008/Q§-BKH ngµy 23/7/2008) 2- MÉu hå s¬ mêi thÇu dÞch vô t­ vÊn (sè 1048/2008/Q§-BKH ngµy 11/8/2008) 3- MÉu hå s¬ mêi thÇu x©y l¾p sè 731/2008/Q§-BKH ngµy 10/6/2008 4- MÉu hå s¬ mêi thÇu gãi thÇu x©y l¾p qui m« nhá sè 1744/2008/Q§BKH ngµy 29/12/2008 5- MÉu hå s¬ mêi thÇu mua s¾m hµng hãa sè 1118/2008/Q§-BKH ngµy 3/9/2008 6- MÉu b¸o c¸o ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ®èi víi gãi thÇu t­ vÊn, hµng hãa, x©y l¾p sè 1121/2008/Q§-BKH ngµy 3/9/2008) 7- MÉu b¸o c¸o thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu (sè 1068/2008/Q§-BKH ngµy 15/8/2008 91 [...]... - Như các hình thức trong Luật Đấu thầu - Thêm hình thức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng (Điều 45NĐ58/CP) * Hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng 20 Đấu thầu rộng rãi (Điều 18) - Đấu thầu rộng rãi là hình thức không hạn chế số lư ợng nhà thầu tham dự - Thông báo mời thầu rộng rãi trên báo đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu Ngoài ra có thể đăng tải... được tham gia đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá HSDT, giám sát thực hiện HĐ đối với gói thầu đó 16 Các hành vi bị cấm trong đấu thầu (Điều 12) - - - Luật qui định 17 hành vi bị cấm trong đấu thầu Tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu (qui định tại Điều 66 NĐ58/CP) Nhà thầu vi phạm một trong các hành vi bị cấm trong đấu thầu theo qui... gia đấu thầu lập TKKT 2) Nhà thầu tư vấn lập TKKT không được thực hiện các bước tiếp theo (trừ gói thầu EPC) 14 3) Các mối quan hệ sau phải độc lập về tổ chức và không cùng phụ thuộc vào một cơ quan quản lý và độc lập về tài chính - Nhà thầu tham gia đấu thầu với nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá HSDT; - Nhà thầu TV giám sát thực hiện hợp đồng với nhà thầu thực hiện hợp đồng; - Nhà thầu. .. tham gia đấu thầu với chủ đầu tư 15 Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu (iu 3- NĐ 58/CP) 1) Nhà thầu lập dự án đầu tư được tham gia đấu thầu lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ cho đến trước ngày 1/4/2009 2) Nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ cho gói thầu không được tham gia đấu thầu xây lắp, cung cấp hàng hóa cho gói thầu kể từ... khác 21 đấu thầu hạn chế (Điều 19) * Phạm vi áp dụng: - Gói thầu theo yêu cầu của nhà tài trợ; - Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù; - Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu 22 đấu thầu hạn chế (tiếp) - Phải mời tối thiểu 5 nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu; ... Gói thầu tư vấn có giá gói thầu < 500 triệu đồng, gói thầu xây lắp có giá gói thầu < 1 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu dưới 100 triẹu đồng thuộc dự án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên Trong các trường hợp này nếu thấy có hiệu quả hơn thì người quyết định đầu tư có thể quyết định tổ chức đấu thầu mà không nhất thiết phải chỉ định thầu; - Gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ; - Gói thầu. .. dự thầu (Điều 15) Đồng tiền dự thầu là đồng tiền được quy định trong hồ sơ mời thầu - - Việc quy đổi về một đồng tiền để so sánh trong quá trình đánh giá HSDT căn cứ theo tỷ giá giữa VNĐ và đồng ngọai tệ trong hồ sơ mời thầu - Các loại chi phí trong nước phải bằng VNĐ 19 Hình thức lựa chọn nhà thầu (từ Điều 18 đến Điều 24) * Hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu * Hình thức lựa chọn nhà thầu. .. gia đấu thầu; trư ờng hợp thực tế có ít hơn 5 nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người quyết định đầu tư cho phép: tiếp tục đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác 23 Xử lý tình huống sau đóng thầu Sau đóng thầu nếu có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, xử lý theo khoản 3 Điều 70 NĐ58/CP 24 Chỉ định thầu (điều 20) * Phạm vi áp dụng: - Gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia, dự án cấp bách... 58/CP) Kế hoạch đấu thầu các gói thầu tư vấn ở giai đoạn chuẩn bị dự án: - Danh mục các gói thầu ở giai đoạn chuẩn bị dự án - Chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên ngư ời đứng đầu cơ quan mình để xem xét, phê duyệt 11 Giá gói thầu (khoản 2, điều 10- NĐ 58/CP) Giá gói thầu (bao gồm cả dự phòng) - Lý do đưa dự phòng vào giá gói thầu - Cách tính... HSĐX theo yêu cầu của HSYC Nhà thầu được đề nghị trúng chỉ định thầu khi HS đề xuất: đủ năng lực và kinh nghiêm; có đề xuất KT đáp ứng yêu cầu; Giá đề nghị chỉ định thầu không vượt dự toán (giá gói thầu) được duyệt 30 Qui trình chỉ định thầu đối với gói thầu có giá gói thầu dưới 150 triệu đồng (Điều 41 NĐ58/CP) Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc và giá gói thầu được phê duyệt trong KHĐT ... áp dụng Luật Đấu thầu pháp luật khác (Điều 3) Mọi họat động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước phảI tuân thủ Luật Đấu thầu pháp luật có liên quan Trường hợp có đặc thù đấu thầu quy định luật khác... kết sơ tuyển Thông báo mời thầu đấu thầu rộng rãi Kế hoạch đấu thầu Danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu Kết lựa chọn nhà thầu Thông tin xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu Văn QPPL hành Các thông... * 46 Mời thầu Thông báo mời thầu đấu thầu rộng rãi: tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu Gửi thư mời thầu đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển 47 Tổ chức đấu thầu (Điều