Quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nướcKế thừa QCĐT, Dự thảo Pháp lệnh Đấu thầuTăng cường tính công khai, minh bạch, phân cấp, đơn giản thủ tục, giám sát cộng đồngKhắc phục tồn tại (lạm dụng chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế...)Phù hợp với thông lệ quốc tế
LUẬT ĐẤU THẦU LUẬT ĐẤU THẦU Trình bày: Ths. Nguy n Quang ễ Trình bày: Ths. Nguy n Quang ễ Hu Hu nấ nấ V Qu n lý Đ u th uụ ả ấ ầ V Qu n lý Đ u th uụ ả ấ ầ B K ho ch và Đ u tộ ế ạ ầ ư B K ho ch và Đ u tộ ế ạ ầ ư 2 I. Một số khái niệm chung 1. Định nghĩa về thuật ngữ đấu thầu : Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của Bên mời thầu Công tác đấu thầu thực chất là công việc mua sắm (Procurement), bỏ tiền để đạt được mục tiêu Khi sử dụng vốn Nhà nước: Mua sắm công (Public Procurement) 2. Các lĩnh vực mua sắm: Dịch vụ tư vấn Hàng hoá Xây lắp 3 Mua sắm thông thường Mua sắm nhà nước Nguồn tiền - Sở hữu của người mua - Tiền nhà nước Phương thức mua sắm - Thương thảo trực tiếp - Theo Luật đấu thầu Quyết định - Theo chủ quan - Theo trình tự Tham gia - 2 bên - 3 bên 4 KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐẤU THẦU T T Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1 T ng s gói ổ ố th uầ 4.577 9.623 21.351 28.644 32.150 30.629 28.069 2 Giá tr c tínhị ướ (Giá gói th u-ầ Tr. USD) 3.584 2.392 3.647 5.086 5.819 5.401 4.246 3 Giá tr trúng ị th uầ (tr USD) 3.184 2.061 3.190 4.559 5.320 4.961 3.985 4 Ti t ki m ế ệ (tr. USD) T l ti t ki m ỷ ệ ế ệ (%) 400 331 457 527 499 440 260,8 11,2 13,8 12,5 10,3 8,6 8,1 6,14 Chỉ tiêu 5 KHÁI QUÁT V LU T Đ U TH UỀ Ậ Ấ Ầ K T C U LU T Đ U TH UẾ Ấ Ậ Ấ Ầ (6 Ch ng 77 Đi u)ươ ề Ch ng I: ươ Nh ng quy đ nh chung (17)ữ ị Ch ng II: ươ L a ch n nhà th u (28)ự ọ ầ Ch ng III: H p đ ng (14)ươ ợ ồ Ch ng IV: ươ Quy n và nghĩa v c a các bên ề ụ ủ trong đ u th u (6)ấ ầ Ch ng V: ươ Qu n lý ho t đ ng đ u th u ả ạ ộ ấ ầ (10) Ch ng VI: ươ Đi u kho n thi hành (2)ề ả Bắt đầu xây dựng: 6/7/2005 Quốc hội thông qua: 29/11/2005 Hiệu lực thi hành: 1/4/2006 6 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG LUẬT Quán tri t các ch tr ng, chính sách ệ ủ ươ c a Đ ng và Nhà n củ ả ướ K th a QCĐT, D th o Pháp l nh ế ừ ự ả ệ Đ u th uấ ầ Tăng c ng tính công khai, minh b ch, ườ ạ phân c p, đ n gi n th t c, giám sát ấ ơ ả ủ ụ c ng đ ngộ ồ Kh c ph c t n t i (l m d ng ch đ nh ắ ụ ồ ạ ạ ụ ỉ ị th u, đ u th u h n ch .)ầ ấ ầ ạ ế Phù h p v i thông l qu c tợ ớ ệ ố ế 7 NỘI DUNG CỦA LUẬT ĐẤU THẦU Các ho t đ ng l a ch n nhà th u đ i v i các ạ ộ ự ọ ầ ố ớ gói th u thu c các DA:ầ ộ 1. S d ng v n nhà n c t 30% tr lên cho ử ụ ố ướ ừ ở đ u t phát tri nầ ư ể 2. S d ng v n nhà n c cho mua s m tài s n ử ụ ố ướ ắ ả nh m duy trì ho t đ ng th ng xuyên c a c quan nhàằ ạ ộ ườ ủ ơ n c, t ch c chính tr .ướ ổ ứ ị 3. S d ng v n nhà n c cho mua s m tài s n ử ụ ố ướ ắ ả nh mằ ph c v vi c c i t o, s a ch a l n c a DNNNụ ụ ệ ả ạ ử ữ ớ ủ V n nhà n c g m: NSNN, tín d ng do NN ố ướ ồ ụ b o lãnh, tín d ng đ u t phát tri n c a NN, ả ụ ầ ư ể ủ đ u t phát tri n c a DNNN, v n khác do NN ầ ư ể ủ ố qu n lýả Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): 8 ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG (Điều 2) 1. Các t ch c, cá nhân tham gia ổ ứ ho t đ ng đ u th uạ ộ ấ ầ 2. Các t ch c, cá nhân liên quanổ ứ 3. Tùy ch n áp d ngọ ụ 9 MỐI QUAN HỆ (Điều 3) 1. Các ho t đ ng đ u th u ph i theo ạ ộ ấ ầ ả Lu t nàyậ 2. N u có đ c thù v đ u th u quy ế ặ ề ấ ầ đ nh lu t khác thì áp d ng theo quy ị ở ậ ụ đ nh c a lu t đóị ủ ậ 3. Đ u th u đ i v i các d án ODA ấ ầ ố ớ ự th c hi n theo đi u c qu c t , ự ệ ề ướ ố ế th a thu n qu c tỏ ậ ố ế 10 Chu kú cña dù ¸n (Project cycle) ý tëng ý tëng Q/§ Q/§ BCNCTKT (PFS) BCNCTKT (PFS) Q/§ Q/§ BCNCKT (FS) BCNCKT (FS) §¸nh gi¸, Rót kinh nghiÖm §¸nh gi¸, Rót kinh nghiÖm Q/§ Q/§ Dù ¸n ho¹t ®éng Dù ¸n ho¹t ®éng Q/§ Q/§ TV (E) Q/§: quyÕt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn bíc tiÕp theo §Êu thÇu mua s¾m (Procurement) §Êu thÇu mua s¾m (Procurement) HH (P) XL (C) Q/§ Q/§ Q/§ Q/§