Bài 2 Hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu, quy trình đấu thầu, Hợp đồng

Đấu thầu hạn chế Đ19L: Theo yêu cầu của nhà tài trợ, gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao, kỹ thuật có tính đặc thù, gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm.. Điều kiện phát hành HSMT

Hợp đồng

1 Đấu thầu rộng rãi (Đ18L): Phải áp dụng, trừ trường hợp đặc

biệt; không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia

2 Đấu thầu hạn chế (Đ19L): Theo yêu cầu của nhà tài trợ, gói

thầu có yêu cầu kỹ thuật cao, kỹ thuật có tính đặc thù, gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm Phải mời tối thiểu

5 NT có đủ kinh nghiệm, năng lực.

3 Chỉ định thầu (Đ20L): Sự cố bất khả kháng, cần khắc phục

ngay; do yêu cầu của nhà tài trợ Gói thầu thuộc DA bí mật

QG, DA cấp bách vì lợi ích QG, an ninh an toàn năng lượng

do TTCP quyết định khi cần thiết

5 Chào hàng cạnh tranh (Đ22L): Gói < 2 tỷ; HH thông

dụng, có đặc tính KT được tiêu chuẩn hoá, tương đư

ơng về kỹ thuật, BMT gửi yêu cầu chào hàng Nhà

thầu gửi báo giá

6 Tự thực hiện (Đ23L): Chủ đầu tư là nhà thầu có đủ

năng lực, có dự toán được duyệt, đơn vị giám sát phải

độc lập với CĐT

7 Lựa chọn đặc biệt (Đ24L): Lập phương án trình TTCP

xem xét, quyết định

II phương thức đấu thầu

1 Một túi hồ sơ (K1, Đ26L): Gói HH, XL, EPC

4 Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu

5 Thông báo kết quả đấu thầu

6 Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng

7 Ký kết hợp đồng

Chuẩn bị đấu thầu (Đ32 L)

1 Sơ tuyển nhà thầu: HH, EPC 300, XL 200 tỷ

- Trình tự: Lập HSMST, thông báo ST, nhận và

đánh giá HS, trình duyệt, thông báo kết quả sơ tuyển

- T.chuẩn đ.giá: kinh nghiệm, năng lực KT, TC

2 Lập HSMT: mẫu do CP quy định, gồm yêu cầu về

mặt KT (TV: kiến thức, kinh nghiệm; MSHH: phạm vi cung cấp, đặc tính KT ; XL: TKKT

kèm tiên lượng, chỉ dẫn kỹ thuật); yêu cầu về tài chính, thương mại; t.chuẩn đ.giá.

3 Mời thầu: Thông báo, gửi thư mời thầu.

1 Phát hành HSMT: Bán cho các NT tham gia Trường hợp

cần sửa đổi HSMTphải đảm bảo trước thời điểm đóng thầu 10 ngày.

2 Điều kiện phát hành HSMT (Đ25L)

- Kế hoạch đấu thầu được duyệt

- Hồ sơ mời thầu được duyệt

- Thông báo mời thầu hoặc danh sách nhà thầu được mời

tham gia ĐT đã được đăng tải theo quy định

3 Tiếp nhận, quản lý HSDT theo chế độ Mật “ ”

4 Làm rõ HSMT: Trường hợp NT cần làm rõ HSMT: gửi

v.bản y/c đến BMT BMT gửi v.bản làm rõ đến tất cả các

NT đã nhận HSMT hoặc tổ chức hội nghị tiền đấu thầu.

5 Mở thầu: Công khai Công bố thông tin chính, ghi và ký

biên bản.

1 Nguyên tắc đánh giá (Đ28L): Căn cứ tiêu chuẩn đánh giá và

yêu cầu nêu trong HSMT, căn cứ HSDT và văn bản giải

thích làm rõ HSDT.

2 Phương pháp đánh giá (Đ29L):

 Thông qua TCĐG trong HSMT: năng lực, kinh nghiệm (không sơ

tuyển); kỹ thuật; TCĐG tổng hợp với gói TV hoặc chi phí trên cùng một mặt bằng với MSHH, XL, EPC.

 Gói TV; sử dụng phương pháp chấm điểm để đánh giá về KT Tối thiểu

về mặt kỹ thuật: 70% tổng số điểm; yêu cầu kỹ thuật cao: 80%.

 MSHH, XL, EPC: chấm điểm hoặc "đạt", "không đạt" để đánh giá về

kỹ thuật Tối thiểu về mặt kỹ thuật: 70% tổng số điểm; yêu cầu kỹ

thuật cao: 80% HSDT đã vượt qua đánh giá về kỹ thuật thì căn cứ vào chi phí trên cùng một mặt bằng để so sánh, xếp hạng HSDT có chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng được xếp thứ nhất.

hợp lệ, không đáp ứng yêu cầu quan trọng

- Đánh giá chi tiết: Đánh giá về mặt KT, xác

định giá đánh giá (HH,XL,EPC)

4 Làm rõ HSDT (Đ36L): Không thay đổi bổ

sung sau đóng thầu Sau mở thầu NT có trách nhiệm làm rõ khi có yêu cầu Làm rõ phải

đảm bảo không thay đổi nội dung cơ bản của HSDT Làm rõ bằng văn bản.

Trình, duyệt kết quả đấu thầu

1 Điều kiện xét đề nghị trúng thầu (Đ.37-38L): -TV: HSDT hợp lệ, đề xuất KT đáp ứng, điểm

cao nhất, giá không vượt giá gói thầu.

- HH, XL, EPC: HSDT hợp lệ, đáp ứng năng

lực kinh nghiệm, đề xuất KT đáp ứng, GĐG thấp nhất, giá không vượt giá gói thầu.

2 Trình duyệt, thẩm định (Đ39L sửa đổi)

- Bên mời thầu lập báo cáo trình chủ đầu tư

xem xét, quyết định

- Cơ quan thẩm định lập báo cáo thẩm định

Trình, duyệt kết quả đấu thầu

3 Phê duyệt kết quả đấu thầu (Đ40L sửa đổi):

- Chủ đầu tư có trách nhiệm xem xét, phê

duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết

1 Cơ sở thương thảo, hoàn thiện hợp đồng:

- Kết quả đấu thầu được duyệt

- Mẫu hợp đồng đã điền (dự thảo hợp đồng)

- Các yêu cầu trong HSMT

- Nội dung HSDT và giải thích làm rõ

- Các nội dung cần thương thảo

2 Chủ đầu tư ký hợp đồng với nhà thầu trúng

thầu trên cơ sở kết quả thương thảo.

Nguyên tắc, nội dung hợp đồng

1 Nguyên tắc xây dựng (Đ46L): Phù hợp với

Luật ĐT và pháp luật liên quan Các thành

viên liên danh đều phải ký HĐ Giá HĐ không vượt giá trúng thầu Khối lượng phát sinh

ngoài HSMT dẫn đến giá HĐ vượt giá trúng thầu báo cáo người có thẩm quyền.

2 Nội dung HĐ (Đ47L): Đối tượng HĐ, số lượng,

khối lượng, quy cách, chất lượng, các yêu cầu

KT, giá HĐ, hình thức HĐ, nghiệm thu bàn

giao, thanh toán, bảo hành, trách nhiệm các bên …

- Phần công việc rõ về số lượng, khối lượng

- Giá HĐ không đổi trong thời gian thực hiện

2 Hình thức theo đơn giá (Đ50 L):

- Phần công việc chưa đủ điều kiện xác định

chính xác về số lượng hoặc khối lượng

- Thanh toán theo số lượng, khối lượng thực

tế với đơn giá trong HĐ hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh

3 Hình thức theo thời gian (Đ51 L):

- Công việc nghiên cứu phức tạp, tư vấn thiết kế,

giám sát xây dựng, đào tạo, huấn luyện

- Thanh toán theo tháng, tuần, ngày, giờ thực tế

với mức thù lao trong hợp đồng hoặc mức thù lao

điều chỉnh

4 Hình thức theo tỷ lệ %(Đ52 L):

- Công việc tư vấn thông thường, đơn giản

- Giá không đổi, tính theo % giá trị công trình

hoặc khối lượng công việc

5 Hợp đồng gói thầu (Đ53 L): Một/nhiều bộ phận

1 Văn bản hợp đồng (kèm Phụ lục: Biểu giá )…

2 Biên bản thương thảo, hoàn thiện hợp đồng

3 Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn NT

4 Điều kiện cụ thể của hợp đồng (nếu có)

5 Điều kiện chung của hợp đồng (nếu có)

6 HSDT, HSĐX và văn bản làm rõ (nếu có)

7 HSMT, HSYC và văn bản bổ sung (nếu có)

8 Các tài liệu khác (trong đó bao gồm cả Phụ lục

bổ sung HĐ, nếu có)

- Kết quả thương thảo, hoàn thiện hợp đồng

- QĐ phê duyệt, thông báo kết quả lựa chọn

- HSDT và tài liệu giải thích làm rõ (nếu có)

- HSMT và tài liệu bổ sung (nếu có)

2 Điều kiện phải đảm bảo khi ký kết:

- HSDT của NT được chọn còn hiệu lực

- Thông tin về năng lực kỹ thuật, tài chính

của nhà thầu được cập nhật tại thời điểm ký hợp đồng

- Giá trị được quy định trong HSMT tối đa

bằng 10% giá HĐ (30% rủi ro cao)

- Hiệu lực: kéo dài đến khi chuyển sang bảo

hành (nếu có).

- NT không được nhận lại khi từ chối thực

hiện HĐ sau khi HĐ có hiệu lực.

2 Bảo hành (Đ56 L): theo quy định của p.luật

1 áp dụng đối với HĐ theo ĐG, HĐ theo TG khi:

- NN thay đổi chính sách thuế, lương

- Số, khối lượng thay đổi trong phạm vi HSMT

không do nhà thầu gây ra

- Giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu trong HĐ do

nhà nước kiểm soát có biến động lớn

2 Nguyên tắc: điều chỉnh trong t.gian thực hiện HĐ

do người có thẩm quyền quyết định Giá HĐ sau

điều chỉnh không vượt DT, TDT, giá GT

3 Phát sinh ngoài HSMT: Thoả thuận với nhà thầu

hoặc hình thành gói thầu mới

- áp dụng đối với hình thức theo đơn giá, theo thời gian Trong HĐ

quy định ND điều chỉnh, ph.pháp, t.gian, cơ sở dữ liệu đầu vào để tính điều chỉnh Thực hiện thông qua kh.lượng c.việc thực tế thực hiện, đơn giá điều chỉnh hoặc theo trượt giá.

- Phương pháp điều chỉnh phải phù hợp tính chất công việc Sử dụng

báo giá hoặc chỉ số giá của cơ quan có thẩm quyền ở địa phương/ TW/cơ quan chuyên ngành ở nước ngoài.

2 Điều chỉnh hợp đồng:

* Công việc phát sinh hợp lý ngoài quy định trong hợp đồng thực hiện

theo k3, Đ57L.

* Thoả thuận ký phụ lục bổ sung theo ng/tắc:

- Khối lượng phát sinh < 20% khối lượng tương ứng trong HĐtheo

đơn giá trong HĐ

- Khối lượng phát sinh ≥ 20% theo đơn giá thoả thuận

* Trước khi ký phụ lục bổ sung cần phê duyệt dự toán công việc phát

sinh theo quy định

- Giá không được điều chỉnh trong quá trình

thực hiện trừ bất khả kháng ghi trong HĐ

- Thanh toán nhiều hoặc 1 lần khi hoàn thành

- Tổng số tiền thanh toán đúng bằng giá ghi

trong HĐ (bất khả kháng theo thoả thuận)

- Đối với xây lắp, trước khi ký các bên liên

quan rà soát, chuẩn lại khối lượng theo TK

- Chủ ĐT chịu trách nhiệm về tính chính xác,

nếu có thất thoátcá nhân, tổ chức saiđền

- Giá trị thanh toán bằng khối lượng, số lượng

thực tế nhân với đơn giá trong HĐ hoặc đơn giá điều chỉnh nêu trong HĐ.

- Chủ đầu tư, tư vấn, nhà thầu phải xác nhận

vào biên bản nghiệm thu để làm cơ sở th.toán.

4 Hợp đồng theo thời gian (Đ50 NĐ):

- Thù lao=Công(Lương + Chi liên quan #)

- Ngoài thù lao: theo hoá đơn, chứng từ hợp lệ

5 HĐ theo tỷ lệ% (Đ51 NĐ): theo % công việc

1 Xây lắp theo đơn giá:

- Biên bản nghiệm thu

- Bản xác nhận khối lượng tăng giảm

- Bảng tính giá trị thanh toán

- Đề nghị thanh toán của nhà thầu

2 Xây lắp theo trọn gói: Biên bản nghiệm thu xác

nhận hoàn thành công việc theo thiết kế.

3 Hàng hoá: hoá đơn, chứng từ vận tải, đơn bảo

hiểm, chứng nhận chất lượng, xuất xứ …

4 HĐ theo thời gian và theo tỷ lệ%: Biên bản

nghiệm thu, các tài liệu khác…

2 NghiÖm thu: tõng phÇn hay toµn bé

3 Thanh lý: Thùc hiÖn xong trong vßng 45 ngµy

kÓ tõ khi chñ ®Çu t­ vµ nhµ thÇu hoµn thµnh nghÜa vô Gãi thÇu phøc t¹p ®­îc kÐo dµi,

nh­ng kh«ng qu¸ 90 ngµy