BÀI 4 đấu THẦU RỘNG rãi, hạn CHẾ gói THẦU tư vấn

PGS. TS. Bùi Ngọc Toàn Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA Trường ĐH Giao thông Vận tải Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Đấu thầu 1 Bµi 4. ®Êu thÇu réng r·i, h¹n chÕ gãi thÇu t vÊn PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 2 Quy trình tổng quát 1. Chuẩn bị đấu thầu 2. Tổ chức đấu thầu 3. Đánh giá hồ sơ dự thầu 4. Trình duyệt kết quả đấu thầu 5. Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu 6. Thông báo kết quả đấu thầu 7. Th ơng thảo, hoàn thiện hợp đồng 8. Ký hợp đồng PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 3 chuẩn bị đấu thầu (Đ15 nđ) 1. Lựa chọn danh sách ngắn tham gia đấu thầu a) Đối với đấu thầu rộng rãi: Chủ đầu t thông báo mời rộng rãi hoặc lựa chọn cách sau: - Chủ ĐT duyệt HSMQT gồm: y/cầu năng lực và số l ợng chuyên gia, năng lực TC, KN TCĐG (đạt, 0 đạt). HSMQT (miễn phí) - Thông báo mời nộp HSQT: đăng tải 3 kỳ l/t - Th/gian ch/bị HS: t.thiểu 10/20 ng. (tr.n ớc/qtế) - Đánh giá theo TCĐG. Chủ ĐT phê duyệt b) Đấu thầu hạn chế: BMT xác định DS ngắn gồm tối thiểu 5 NT trình chủ đầu t duyệt PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 4 chuẩn bị đấu thầu (Đ15nđ) 2. Lập hồ sơ mời thầu a) Căn cứ lập: QĐ đ.t , KHĐT các quy định PL về ĐT, chính sách của NN có liên quan b) Nội dung HSMT: theo k2, Đ32 LĐT, bao gồm các y/cầu quan trọng (ĐK tiên quyết) để loại bỏ HSDT: - NT không có tên trong DS mua HSMT - Không đảm bảo t cách hợp lệ (Đ7, Đ8 LĐT) - Không đảm bảo đ.kiện năng lực theo LXD - Không có bản gốc HSDT - Đơn dự thầu không hợp lệ - Có giá dự thầu không cố định hoặc chào theo nhiều mức giá - Hiệu lực của HSDT không đảm bảo - NT có tên trong 2 hoặc nhiều HSDT với t cách là nhà thầu chính (độc lập, th.viên l/D) - Nhà thầu vi phạm các hành vi bị cấm trong đấu thầu - Các y/cầu quan trọng khác có tính đặc thù PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 5 chuẩn bị đấu thầu (Đ15nđ85) 3. Phê duyệt HSMT: Chủ đầu t duyệt trên cơ sở báo cáo thẩm định 4. Mời thầu: - Trong tr ờng hợp không lựa chọn DS ngắn: thông báo mời thầu (3 kỳ) - Gửi th mời tới các NT trong DS ngắn - Thời gian từ khi gửi th đến khi phát hành tối thiểu 5/7 ngày (trong n ớc/quốc tế) PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 6 tiêu chuẩn đánh giá (Đ16nđ) Ph ơng pháp đánh giá HSDT phải đ ợc thể hiện thông qua TCĐG trong HSMT. Tiêu chuẩn đánh giá HSDT gồm TCĐG về năng lực, kinh nghiệm trong tr ờng hợp không áp dụng sơ tuyển; TCĐG về kỹ thuật; TCĐG tổng hợp đối với gói thầu DV TV hoặc các nội dung để xác định giá đánh giá trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chính, th ơng mại để so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu đối với gói thầu MSHH, XL, gói thầu EPC. PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 7 tiêu chuẩn đánh giá (Đ16nđ) 1. Đối với TV, kể cả TV xây dựng theo quy định của Luật XD, không yêu cầu KT cao: a) TCĐG về mặt KT (thang điểm 100/1000): - Kinh nghiệm và năng lực (10-20%) - Giải pháp và ph ơng pháp luận (30-40%) - Nhân sự để thực hiện (50-60%) Mức điểm yêu cầu tối thiểu quy định không thấp hơn 70% tổng số điểm. b) Tiêu chuẩn đánh giá về mặt tài chính: Sử dụng thống nhất thang điểm (100/1000) Điểm về mặt TC: ĐTC = PTN /PĐX (100/1000) PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 8 tiêu chuẩn đánh giá (Đ16nđ) c) Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp: Điểm TH: ĐTH = ĐKT (K%) + ĐTC (G%) K không thấp hơn 70%, G không cao hơn 30% ĐTH : Mức y/c tối thiểu không thấp hơn 70% 2. Đối với TV, kể cả t vấn xây dựng theo quy định của Luật XD, có yêu cầu KT cao: - Chỉ chấm ĐKT . - Mức yêu cầu tối thiểu từ 80% PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 9 Tổ chức đấu thầu (Đ17 nđ85) 1. Phát hành HSMT: Bán HSMT cho NT trong DS đã duyệt đến tr ớc thời điểm đóng thầu. Đối với liên danh, chỉ cần 1 thành viên mua Sửa đổi HSMT (nếu có). 2. Chuẩn bị HSDT: nếu NT cần thay đổi t cách (tên) tham dự so với khi mua hồ sơ, đăng ký tham gia, thì phải thông báo cho BMT bằng văn bản. Bên mời thầu xem xét: với ĐTRR chấp nhận khi nhận đ ợc thông báo tr ớc th.điểm đóng thầu; với ĐT HC, qua b ớc lựa chọn DS ngắn thì tuỳ từng tr ờng hợp cụ thể mà BMT xem xét, báo cáo CĐT quyết định. 3. Tiếp nhận và quản lý HS: theo chế độ mật PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 10 Tổ chức đấu thầu (Đ17nđ) 4. Sửa đổi hoặc rút HSDT: Nhà thầu phải có văn bản đề nghị. Bên mời thầu phải nhận đ ợc tr ớc thời điểm đóng thầu. 5. Mở HS đề xuất KT: - Mở công khai ngay sau th.điểm đóng thầu. - Mở lần l ợt theo chữ cái tên NT: kiểm tra niêm phong, mở HS, đọc ghi b.bản: tên NT, số l ợng bản gốc,bản chụp, h.lực HS. BMT ký vào từng trang bản gốc và quản lý theo chế độ mật. Việc đánh giá đ ợc tiến hành theo bản chụp. - Biên bản mở thầu cần đ ợc đại diện các nhà thầu, đại diện BMT, đại diện các CQ liên quan tham dự ký xác nhận. [...]... trúng thầu 30 Quyền của bên mời thầu 31 Thông báo kết qủa đấu thầu 32 Thơng thảo, hoàn thiện và ký hợp đồng 33 Kiến nghị trong đấu thầu 34 Xử lý vi phạm trong đấu thầu PGS TS Bựi Ngc Ton 18 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt t vấn bảng dữ liệu đấu thầu Bảng dữ liệu đấu thầu bao gồm các nội dung chi tiết của gói thầu tơng ứng với một số mục của Chơng chỉ dẫn đối với nhà thầu Mục Khoản 1 1 - Tên gói thầu: ... của nhà thầu 3 Chi phí dự thầu 4 HSMT và giải thích làm rõ HSMT 5 Sửa đổi HSMT 6 Ngôn ngữ sử dụng 7 Nội dung HSDT 8 Thay đổi t cách tham gia đấu thầu 9 Đơn dự thầu 10 Giá dự thầu 11 Đồng tiền dự thầu PGS TS Bựi Ngc Ton 16 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt t vấn yêu cầu về thủ tục đấu thầu 12 Tài liệu chứng minh t cách, năng lực, k/nghiệm của NT 13 Thời gian có hiệu lực của HSDT 14 Quy cách của HSDT và... dữ liệu đấu thầu Chơng III Tiêu chuẩn đánh giá Phần thứ hai Mẫu đề xuất kỹ thuật Phần thứ ba Mẫu đề xuất tài chính Phần thứ t Điều khoản tham chiếu Phần thứ năm Yêu cầu về hợp đồng (Ch IV Điều kiện chung; Ch V Điều kiện cụ thể; Ch VI Mẫu hợp đồng) PGS TS Bựi Ngc Ton 15 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt t vấn yêu cầu về thủ tục đấu thầu 1 Nội dung đấu thầu 2 Điều kiện tham gia đấu thầu của nhà thầu 3... Bên mời thầu: - Nội dung gói thầu: 2 - Thời gian thực hiện hợp đồng: 3 - Nguồn vốn thực hiện: PGS TS Bựi Ngc Ton Nội dung 19 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt t vấn tiêu chuẩn đánh giá I Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật (100%) 1 Kinh nghiệm và năng lực (10-20%): - Đã thực hiện gói thầu tơng tự - Đã thực hiện gói thầu có địa lý tơng tự - Các yếu tố khác 2 Giải pháp và phơng pháp luận (30 -40 %): -... chuyên gia t vấn trình chủ đầu t phê duyệt 3 BMT đánh giá HSLLKH của TV để chọn TV đáp ứng yêu cầu trình CĐT quyết định 4 BMT đàm phán HĐ với TV, trình CĐT 5 CĐT phê duyệt kết quả, ký HĐ với TV 1 PGS TS Bựi Ngc Ton 14 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hồ sơ mời thầu t vấn 1 Mẫu theo TT 06/BKH, ngày 09/3/2010 2 Nội dung Mẫu Phần thứ nhất Chỉ dẫn đối với nhà thầu Chơng I Yêu cầu về thủ tục đấu thầu Chơng II... v Mẫu hsmt t vấn điều khoản tham chiếu A Giới thiệu - Mô tả khái quát về dự án và gói thầu - Mô tả mục đích tuyển chọ t vấn B Phạm vi công việc: - Chi tiết phạm vi công việc, nguồn vốn, thời gian, tiến độ thực hiện, số tháng-ngời - Nhiệm vụ cụ thể của t vấn - Dự kiến thời gian bắt đầu thực hiện C Báo cáo cần nộp, thời gian thực hiện D Trách nhiệm của bên mời thầu PGS TS Bựi Ngc Ton 24 Chng trỡnh o... Thời hạn nộp HSDT 17 HSDT nộp muộn 18 Sửa đổi hoặc rút HSDT 19 Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) 20 Làm rõ HSDT 21 Đánh giá sơ bộ HSĐXKT 22 Đánh giá chi tiết HSĐXKT 23 Mở hồ sơ đề xuất tài chính (HSĐXTC) PGS TS Bựi Ngc Ton 17 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt t vấn yêu cầu về thủ tục đấu thầu 24 Đánh giá HSĐXTC và đánh gía tổng hợp 25 Sửa lỗi 26 Hiệu chỉnh các sai lệch 27 Tiếp xúc với bên mời thầu. .. to Nghip v Mẫu hsmt t vấn mẫu đề xuất tài chính Mẫu 11 Đơn dự thầu (hồ sơ đề xuất tài chính) Mẫu 12 Tổng hợp chi phí (cho phần áp dụng hình thức HĐ theo thời gian) Mẫu 13.1 Thù lao cho chuyên gia nớc ngoài Mẫu 13.2 Chi khác cho chuyên gia nớc ngoài Mẫu 13.3 Thù lao cho chuyên gia VN Mẫu 13 .4 Chi khác cho chuyên gia VN Mẫu 14 Tổng hợp chi phí (cho phần áp dụng hình thức HĐ trọn gói) PGS TS Bựi Ngc Ton... hsmt t vấn điều kiện chung của Hợp Đồng Đ1 Giải thích từ ngữ Đ2 Luật áp dụng và ngôn ngữ sử dụng Đ3 Sử dụng tài liệu, thông tin l/quan đến HĐ 4 Bản quyền Đ5 Hình thức hợp đồng Đ6 Thanh toán Đ7 Giá hợp đồng Đ8 Sửa đổi, bổ sung hợp đồng Đ9 Nhân sự Đ10 Nhà thầu phụ PGS TS Bựi Ngc Ton 25 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt t vấn điều kiện chung của Hợp Đồng Đ11 Bồi thờng và phạt do vi phạm Đ12 Gia hạn hợp... phạt do vi phạm Đ12 Gia hạn hợp đồng Đ13 Chấm dứt hợp đồng do TV sai phạm Đ 14 Chấm dứt hợp đồng do lỗi của chủ đầu t Đ15 Trờng hợp bất khả kháng Đ16 Giải quyết tranh chấp Đ17 Thông báo PGS TS Bựi Ngc Ton 26 Chng trỡnh o to Nghip v Mẫu hsmt t vấn điều kiện cụ thể của Hợp Đồng Điều 1 Khoản Nội dung 3 Chủ đầu t: 4 Nhà thầu t vấn: 6 Ngày hợp đồng có hiệu lực: 2 PGS TS Bựi Ngc Ton - Luật điều chỉnh hợp . tổng quát 1. Chuẩn bị đấu thầu 2. Tổ chức đấu thầu 3. Đánh giá hồ sơ dự thầu 4. Trình duyệt kết quả đấu thầu 5. Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu 6. Thông báo kết quả đấu thầu 7. Th ơng thảo,. trỡnh o to Nghip v u thu 16 Mẫu hsmt t vấn yêu cầu về thủ tục đấu thầu 1. Nội dung đấu thầu 2. Điều kiện tham gia đấu thầu của nhà thầu 3. Chi phí dự thầu 4. HSMT và giải thích làm rõ HSMT 5 t vấn bảng dữ liệu đấu thầu Bảng dữ liệu đấu thầu bao gồm các nội dung chi tiết của gói thầu t ơng ứng với một số mục của Ch ơng chỉ dẫn đối với nhà thầu Mục Khoản Nội dung 1 1 - Tên gói thầu: