THỰC HIỆN LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI

THC HIN LUT BèNH NG GII Ti liu hun TP I TI LIU TP HUN V THC HIN LUT BèNH NG GII LI GII THIU Thỏng 11 nm 2006, Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam ó thụng qua Lut Bỡnh ng gii S i ca Lut ny th hin rừ s cam kt ca Vit Nam thỳc y bỡnh ng gii v coi ú l mt nhng nhim v quan trng chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc Chớnh ph cng ó giao trỏch nhim qun lý nh nc v bỡnh ng gii cho B Lao ng - Thng binh v Xó hi thc hin Lut Bỡnh ng gii, cỏc c quan ca ng, Quc hi, cỏc B, ngnh ch cht v cỏc t chc on th, xó hi tt c cỏc cp u úng vai trũ quan trng thc hin, giỏm sỏt, ỏnh giỏ, bỏo cỏo v vic trin khai thc hin Lut ny Thỏng nm 2009, Chng trỡnh chung v Bỡnh ng gii gia Chớnh ph Vit Nam v Liờn hp quc vi s ti tr ca Chớnh ph Tõy Ban Nha ó c thc hin nhm nõng cao nng lc ca cỏc t chc c liờn quan cp quc gia v cp tnh thc hin, giỏm sỏt, ỏnh giỏ v bỏo cỏo tt hn v Lut Bỡnh ng gii v Lut Phũng chng bo lc gia ỡnh Trong khuụn kh Chng trỡnh chung, vi s h tr k thut ca Qu Dõn s Liờn hp quc (UNFPA), B Lao ng - Thng binh v Xó hi vi vai trũ l c quan qun lý nh nc v bỡnh ng gii xõy dng b ti liu hun v Lut Bỡnh ng Gii cho cỏn b lm cụng tỏc ng, cỏc i biu dõn c (i biu Quc hi, hi ng nhõn dõn cỏc cp), cỏn b c quan qun lý nh nc cỏc cp v bỡnh ng gii cng nh cỏn b ca cỏc t chc on th cỏc cp chu trỏch nhim thc thi v giỏm sỏt vic thc hin Lut Bỡnh ng gii Mc tiờu ca b ti liu hun nhm: (i) Nõng cao nng lc cho nhng ging viờn ngun v gii v bỡnh ng gii ca cỏc c quan ca ng, c quan ca Quc hi, B Lao ng Thng binh v Xó hi, cỏc B, ngnh ch cht, cng nh cỏn b a phng; (ii) H tr cỏc c quan, t chc thuc cỏc ngnh, cỏc cp xõy dng c chng trỡnh hun cho cỏn b, nhõn viờn ca mỡnh; (iii) Nõng cao k nng cho cỏc cỏn b núi trờn vic t chc thc hin, giỏm sỏt, ỏnh giỏ v bỏo cỏo vic thc hin Lut Bỡnh ng gii B Ti liu hun gm tp; Tp I l Ti liu hun cung cp nhng kin thc c bn v gii v Lut Bỡnh ng gii, bin phỏp thỳc y thc hin Lut v cỏc cụng c giỏm sỏt, ỏnh giỏ v bỏo cỏo vic thc hin Lut bỡnh ng gii Tp II l Ti liu hng dn dnh cho ging viờn, cung cp cỏc phng phỏp v k nng tin hnh hun da trờn nhng ni dung ó c biờn son Tp I Tp I cú tiờu Ti liu hun v Thc hin Lut Bỡnh ng gii s cung cp cho ngi hc nhng khỏi nim, kin thc c bn v Gii v phỏp lut v bỡnh ng gii Nhng ngi s dng I s l cỏc cỏn b lm cụng tỏc ng, cỏc i biu dõn c (i biu Quc hi, hi ng nhõn dõn cỏc cp), cỏn b c quan qun lý nh nc cỏc cp v bỡnh ng gii cng nh cỏn b ca cỏc t chc on th cỏc cp chu trỏch nhim thc thi Lut Bỡnh ng gii C th I ca ti liu s: i) H tr kin thc cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc ng vic ch o ban hnh cỏc ch trng v tuyờn truyn thc hin Lut Bỡnh ng Gii ii) H tr kin thc cho cỏc i biu dõn c (Quc hi v Hi ng nhõn dõn cp tnh) lng ghộp gii cỏc bn quy phm phỏp lut v theo dừi, giỏm sỏt vic thc hin Lut Bỡnh ng gii iii) H tr kin thc cho cỏc cỏn b qun lý nh nc v bỡnh ng gii vic thc hin, theo dừi, ỏnh giỏ v bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin Lut Bỡnh ng gii cỏc cp Cu trỳc ni dung ca Tp I nh sau: Phn 1: Khỏi nim c bn, chớnh sỏch v phỏp lut v bỡnh ng gii Phn 2: Cỏc bin phỏp m bo bỡnh ng gii Phn 3: Tỏm lnh vc Lut Bỡnh ng gii Phn 4: Vai trũ, trỏch nhim ca cỏc bờn liờn quan vic thc hin bỡnh ng gii Phn 5: Giỏm sỏt v cụng tỏc bỏo cỏo v vic thc hin phỏp lut bỡnh ng gii Tp II cú tiờu Ti liu hng dn hun v Thc hin Lut Bỡnh ng gii nhm cung cp k nng cho hng dn viờn v cỏch thc chun b, thc hin hun v nhng ni dung Tp I Tp II cng bao gm phng phỏp hun, k nng o to nhm tng cng s ch ng tham gia ca ngi hc vo quỏ trỡnh hc nh tho lun nhúm, lm bi tỡnh Mi phn s cú b cc chng trỡnh hun mu, hng dn cỏc hot ng o to, cỏc bi tỡnh Tp II ch yu dnh cho cỏc ging viờn ngun ca cỏc c quan ca ng, Quc hi, cỏc B, ngnh ch cht v cỏc t chc on th, xó hi tt c cỏc cp - nhng c quan chu trỏch nhim thc thi Lut Bỡnh ng gii Cu trỳc ni dung ca Tp II nh sau: Phn 1: Hng dn s dng ti liu, gm: (i) Gii thiu ti liu; v (ii) Gi ý v phng phỏp hun v k nng cho hun viờn Phn 2: Chng trỡnh hun mu Phn 3: Cỏc chuyờn LI CM N Ban Qun lý D ỏn ễ Chng trỡnh chung v Bỡnh ng gii gia Chớnh ph Vit Nam v Liờn hp quc ca B Lao ng, Thng binh v Xó hi xin chõn thnh cm n Chớnh Ph Tõy Ban Nha thụng qua Qu H tr cỏc Mc tiờu Thiờn niờn k v UNFPA ó h tr ti chớnh, k thut, ch o v úng gúp ý kin quỏ trỡnh biờn son B ti liu hun ny Ban Qun lý d ỏn xin chõn thnh cm n s tham gia biờn son ca nhúm t thuc Trung Tõm Phỏt trin v Hi nhp (CDI) ó biờn son ti liu v c bit l s úng gúp ý kin ca Trung tõm H tr v Nõng cao nng lc ph n (CEPEW) ó gúp ý cho b ti liu c bit, xin cm n s gúp ý v tham gia ca b Aya Matsuura, Chuyờn gia Gii ca Chng trỡnh chung v Bỡnh ng gii gia Chớnh ph Vit Nam v Liờn hp quc, b Nguyn Th Diu Hng, Phú giỏm c Ban Qun lý D ỏn ễ B ti liu ny c biờn son thi gian ngn, mang tớnh th nghim nờn khụng th trỏnh thiu sút Ban Qun lý D ỏn ễ trõn trng mi ý kin úng gúp tip tc hon thin b ti liu ny MC LC LI GII THIU LI CM N PHN I KHI NIM C BN, CHNH SCH V PHP LUT V BèNH NG GII 1.1 Mt s khỏi nim c bn 1.2 í ngha, tm quan trng ca bỡnh ng gii 1.2.1 Bỡnh ng gii v quyn ngi 1.2.2 Tm quan trng ca bỡnh ng gii 10 1.3 Chớnh sỏch v phỏp lut v bỡnh ng gii v vỡ s tin b ca ph n 11 1.3.1 Phỏp lut quc t v bỡnh ng gii v quyn ca ph n 11 1.3.2 H thng phỏp lut quc gia v bỡnh ng gii v vỡ s tin b ca ph n 15 PHN II CC BIN PHP BO M BèNH NG GII 19 2.1 Gii thiu 19 2.2 Cỏc bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii 19 2.2.1 Khỏi nim v cỏc bin phỏp c th 19 2.2.2 Trin khai thc hin bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii 21 2.2.3 Trỏch nhim ca cỏc bờn liờn quan thc hin cỏc bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii 22 2.3 Lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut 23 2.3.1 Khỏi nim 23 2.3.2 Trỏch nhim ca c quan, t chc, cỏ nhõn ngh, kin ngh xõy dng bn quy phm phỏp lut 24 2.3.3 Trỏch nhim ca c quan ch trỡ son tho bn quy phm phỏp lut 25 2.3.4 Trỏch nhim ca c quan thm nh bn quy phm phỏp lut i vi vic ỏnh giỏ lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut 27 2.4 Thụng tin, giỏo dc, truyn thụng v gii v bỡnh ng gii 27 2.4.1 Yờu cu i vi ni dung v hỡnh thc thụng tin, giỏo dc, truyn thụng v gii v bỡnh ng gii 27 2.4.2 Ni dung thụng tin, giỏo dc, truyn thụng v gii v bỡnh ng gii 28 2.4.3 Hỡnh thc thụng tin, giỏo dc, truyn thụng v gii v bỡnh ng gii 28 2.4.5 Trỏch nhim ca c quan, t chc, cỏ nhõn thụng tin, giỏo dc, truyn thụng v gii v bỡnh ng gii 29 2.5 K hoch hnh ng v bỡnh ng gii 30 2.6 Bo m ngun ti chớnh cho hot ng bỡnh ng gii 37 PHN III TM LNH VC TRONG LUT BèNH NG GII 39 3.1 Bỡnh ng gii lnh vc chớnh tr 39 3.2 Bỡnh ng gii lnh vc kinh t 41 3.3 Bỡnh ng gii lnh vc lao ng 43 3.4 Bỡnh ng gii lnh vc giỏo dc v o to 44 3.5 Bỡnh ng gii lnh vc khoa hc v cụng ngh 49 3.6 Bỡnh ng gii lnh vc húa, thụng tin, th dc, th thao 49 3.7 Bỡnh ng gii lnh vc y t 50 3.8 Bỡnh ng gii lnh vc gia ỡnh 50 PHN IV VAI TRế, TRCH NHIM CA CC BấN LIấN QUAN TRONG VIC THC HIN BèNH NG GII 54 4.1 Vai trũ, trỏch nhim ca Quc hi 54 4.2 Vai trũ, trỏch nhim ca Chớnh ph 54 4.3 Vai trũ, trỏch nhim ca c quan qun lý nh nc v bỡnh ng gii B Lao ng - Thng binh v Xó hi 55 4.4 Vai trũ, trỏch nhim ca cỏc B, c quan ngang B 56 4.5 Vai trũ, trỏch nhim ca y ban nhõn dõn cỏc cp 56 4.6 Vai trũ, trỏch nhim ca cỏc t chc chớnh tr, chớnh tr - xó hi 57 4.7 Vai trũ, trỏch nhim ca Hi Liờn hip ph n Vit Nam 57 4.8 Vai trũ, trỏch nhim ca gia ỡnh 58 4.9 Vai trũ, trỏch nhim ca cụng dõn 58 4.10 Phi hp thc hin qun lý nh nc v bỡnh ng gii 58 4.10.1 Nguyờn tc phi hp thc hin qun lý nh nc v bỡnh ng gii 58 4.10.2 Phi hp vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng v thc hin chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi 59 4.10.3 Phi hp vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut 59 4.10.4 Phi hp vic thụng tin, tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc chớnh sỏch, phỏp lut v kin thc v gii v bỡnh ng gii 60 4.10.5 Phi hp vic thng kờ, thu thp, cung cp thụng tin, s liu v gii v bỡnh ng gii 60 4.10.6 Phi hp vic xõy dng cỏc bỏo cỏo quc gia v bỡnh ng gii 61 4.10.7 Phi hp vic bo m iu kin v ngun ti chớnh cho hot ng bỡnh ng gii 61 PHN V GIM ST V CễNG TC BO CO V VIC THC HIN PHP LUT BèNH NG GII 5.1 Giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii 62 62 5.1.1 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca U ban thng v Quc hi: 62 5.1.2 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca Hi ng dõn tc v cỏc U ban ca Quc hi 62 5.1.3 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca U ban v cỏc xó hi 63 5.1.4 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca i biu Quc hi 63 5.2 Cụng tỏc bỏo cỏo vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii 64 5.2.1 Chun b bỏo cỏo 65 5.2.2 Kt cu ca mt bỏo cỏo 65 DANH MC TI LIU THAM KHO 66 PHN I KHI NIM C BN, CHNH SCH V PHP LUT V BèNH NG GII 1.1 MT S KHI NIM C BN thc hin hiu qu Lut Bỡnh ng gii, trc ht cn hiu rừ cỏc khỏi nim v thut ng c bn v gii Phn ny s gii thiu cỏc khỏi nim v thut ng c s dng Lut Bỡnh ng gii vi cỏc vớ d c th, cng nh gii thiu thờm vic s dng nhng khỏi nim v thut ng ny cỏc ti liu v n phm ca quc t cú liờn quan khỏc nhm h tr v b sung kin thc thc tin trin khai thc hin Lut Gii tớnh ch s khỏc bit ph bin v mt sinh hc gia ph Gii tớnh Ch cỏc c im sinh hc n v nam gii v rt khú thay i Vớ d: Ph n mi ni ca nam, n trờn th gii, nụng thụn hay thnh th u ging chc nng mang thai v sinh v ch cú h mi cú th Khon iu Lut Bỡnh mang thai v sinh Cũn ch cú nam gii mi cú kh nng ng gii to tinh trựng Gii Ch c im, v trớ, vai trũ ca nam v n tt c cỏc mi quan h xó hi Khon iu Lut Bỡnh ng gii cp n nhng khỏc bit v mi quan h xó hi gia ph n v nam gii Núi cỏch khỏc, gii cp n cỏc quan nim, thỏi , hnh vi,mi quan h v tng quan v a v xó hi ca ph n v nam gii mt bi cnh xó hi c th, hc hi m cú, cú th thay i theo thi gian v cú rt nhiu khỏc bit gia cỏc nn húa v khu vc a lý nh kin gii L nhn thc, thỏi v ỏnh giỏ thiờn lch, tiờu cc v c im, v trớ, vai trũ v nng lc ca nam hoc n L nhng quan im m mi ngi cho rng nam gii v ph n cú kh nng thc hin Vớ d: Ph n thng c cho rng chm súc gia ỡnh tt hn, cũn nam gii cú kh nng lónh o tt hn Vỡ vy, mc dự Lut Bo him xó hi ó cú quy nh cho phộp ngi lao Khon iu Lut Bỡnh ng c nam v n c hng ch m au cú ng gii di by tui b m1, trờn thc t ch cú lao ng n hng chớnh sỏch ny iu 21 v iu 22 Lut Bo him xó hi Phõn bit i x v gii L vic hn ch, loi tr, khụng cụng nhn hoc khụng coi trng vai trũ, v trớ ca nam v n, gõy bt bỡnh ng gia nam v n cỏc lnh vc ca i sng xó hi v gia ỡnh Trong Cụng c ca Liờn hp quc v Xúa b mi hỡnh thc phõn bit i x chng li ph n (CEDAW), thut ng phõn bit i x i vi ph n cú ngha l bt k s phõn bit, loi tr hay hn ch no c da trờn c s gii tớnh, m cú tỏc dng hoc nhm mc ớch lm tn hi hoc vụ hiu húa vic ph n, bt k tỡnh trng hụn nhõn ca h nh th no, c cụng nhn, hng th, hay thc hin quyn ngi v t c bn trờn cỏc lnh vc chớnh tr, kinh t, xó hi, húa, dõn s hay bt k lnh vc no khỏc, trờn c s bỡnh ng gia nam gii v ph n (iu 1) Khon iu Lut Bỡnh ng gii Nh vy, thut ng phõn bit i x v gii c quy nh Lut Bỡnh ng gii ca Vit Nam ó c xõy da trờn c s thut ng ny Cụng c CEDAW cũn nờu rừ phõn bit i x cú th trc tip hoc giỏn tip Bỡnh ng gii Bỡnh ng gii cú ngha l nhng ng x, nhng khỏt vng v nhng nhu cu khỏc ca ph n v nam gii u c cõn nhc, ỏnh giỏ v ng h nh Bỡnh ng gii khụng cú ngha ph n v nam gii phi tr thnh nh nhau, nhng cỏc quyn, trỏch nhim v cỏc c hi ca h s khụng ph thuc vo h sinh l nam gii hay ph n L vic nam, n cú v trớ, vai trũ ngang nhau, c to iu kin v c hi phỏt huy nng lc ca mỡnh cho s phỏt trin ca cng ng, ca gia ỡnh v th hng Bỡnh ng gii bao hm (i) Bỡnh ng v quyn; (ii) Bỡnh nh v thnh qu ca ng v tip cn v kim soỏt ngun lc; (iii) Bỡnh ng v s phỏt trin ú s tham gia v quyt inh v (iv) Bỡnh ng v th hng nhng thnh qu v li ớch Khon iu Lut Bỡnh ng gii Bỡnh ng gii l mc tiờu nhm xúa b s phõn bit i x v gii, to c hi nh cho nam v n phỏt trin kinh t - xó hi v phỏt trin ngun nhõn lc, tin ti bỡnh ng gii thc cht gia nam, n v thit lp, cng c quan h hp tỏc, h tr gia nam, n mi lnh vc ca i sng xó hi v gia ỡnh2 1.2 í NGHA, TM QUAN TRNG CA BèNH NG GII 1.2.1 Bỡnh ng gii v quyn ngi Quyn ngi l nhng quyn c bn v tuyt i m mi ngi u c Nhng quyn ny cụng nhn tớnh d tn thng ca ngi dõn s, chớnh tr, kinh t, xó hi v húa v to s bo v cho h Mi mt ngi u c hng nhng quyn li ny cho dự mc m h c hng khỏc theo tng quc gia iu Lut Bỡnh ng gii Hỡnh 10 T s gii tớnh Tỷ số giớ i tính sinh, 2006 - 2009 sinh Vit Nam: nh (Số trẻ trai/100 trẻ gá i) kin gii v t tng thớch trai cựng vi vic tip 115 114 cn d dng n cỏc dch 113 v k thut chn oỏn sm 112 Toàn quốc gii tớnh thai nhi v dch 111 Thành thị 110 v no phỏ thai l nhng 109 Nông thôn nguyờn nhõn dn ti tỡnh 108 107 trng t s gii tớnh38 ti 106 mt s a phng gia 2006 2007 2008 2009 tng mt cỏch bt thng Kinh nghim ca nhiu Ngun: Tng iu tra dõn s v nh Vit Nam nm 2009 Cỏc kt qu ch yu quc gia trờn th gii cho Ban ch o Tng iu tra dõn s v nh Trung ng H Ni, 2010 thy nu t s gii tớnh sinh quỏ cao s gõy nhng hu qu v kinh t - xó hi v nhõn khu hc ht sc nghiờm trng (xem Hỡnh 10) Mc dự Chớnh ph ó tin hnh mt s bin phỏp gim mt cõn i gii tớnh sinh song tỡnh trng ny cha c c ci thin nhiu iu ny ũi hi chỳng ta cn phi cú s quan tõm c bit v tip tc truyn thụng mnh m hn na v hu qu ca la chn gii tớnh thai nhi, xúa b quan nim trng nam hn n, t tng thớch trai v cn khng nh vai trũ ca ph n gia ỡnh v ngoi xó hi 38 T s gii tớnh sinh l s tr em trai c sinh trờn 100 tr em gỏi Bỡnh thng t s ny l 105 (dao ng t 103-107) 53 PHN IV VAI TRề,TRCH NHIM CA CC BấN LIấN QUAN TRONG VIC THC HIN BèNH NG GII Phn IV ny gii thiu c th v vai trũ, trỏch nhim ca cỏc c quan, t chc cỏc cp trin khai thc hin Lut Bỡnh ng gii, cỏc bn quy phm phỏp lut hng dn thc hin Lut Bỡnh ng gii, cng nh cỏc Chin lc v Chng trỡnh quc gia cú liờn quan 4.1 VAI TRế, TRCH NHIM CA QUC HI 4.1.1 Thm tra lng ghộp bỡnh ng gii: U ban ca Quc hi ph trỏch lnh vc gii cú trỏch nhim tham gia vi Hi ng dõn tc, cỏc U ban khỏc ca Quc hi thm tra lng ghộp bỡnh ng gii i vi cỏc d ỏn lut, d ỏn phỏp lnh, d tho ngh quyt trc c xem xột, thụng qua 4.1.2 Giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii: Quc hi, U ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc, cỏc U ban ca Quc hi, on i biu Quc hi v i biu Quc hi phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh cú trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii 4.2 VAI TRế, TRCH NHIM CA CHNH PH Ban hnh chin lc, chớnh sỏch, mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii; hng nm bỏo cỏo Quc hi v vic thc hin mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii Cho n nay, Chớnh ph ó ban hnh Chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph giai on n nm 2020 thc hin Ngh quyt s 11-NQ/TW ngy 27 thỏng nm 2007 ca B Chớnh tr v cụng tỏc ph n thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc (2009), Chin lc Quc gia v bỡnh ng gii giai on 2011 - 2020 (2010) v Chng trỡnh quc gia v bỡnh ng gii gian on 2011 - 2015 (2011) thc hin Lut Bỡnh ng gii Hng nm, t nm 2008 n Chớnh ph u cú bỏo cỏo Quc hi v vic thc hin mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii Trỡnh Quc hi, U ban thng v Quc hi ban hnh hoc ban hnh theo thm quyn bn quy phm phỏp lut v bỡnh ng gii Trong thm quyn ca mỡnh, Chớnh ph ó ban hnh cỏc Ngh nh hng dn thc hin Lut Bỡnh ng gii, bao gm: - Ngh nh s 70/2008/N-CP ca Chớnh ph ngy 04 thỏng nm 2008 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Bỡnh ng gii; - Ngh nh s 48/2009/N-CP ca Chớnh ph ngy 19 thỏng nm 2009 quy nh v cỏc bin phỏp bo m bỡnh ng gii; 54 - Ngh nh s 55/2009/N-CP ca Chớnh ph ngy 10 thỏng nm 2009 quy nh x pht vi phm hnh chớnh v bỡnh ng gii Ch o, t chc thc hin vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut theo thm quyn Nhng ni dung ny ó c hng dn ti Ngh nh s 48/2009/N-CP nờu trờn T chc thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii; ch o, t chc cụng tỏc tra, kim tra vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii Cụng b chớnh thc cỏc thụng tin quc gia v bỡnh ng gii; quy nh v ch o thc hin tiờu phõn loi gii tớnh s liu thụng tin thng kờ nh nc Phi hp vi U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Trung ng Hi liờn hip ph n Vit Nam v ch o cỏc c quan hu quan vic tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut, nõng cao ý thc ca nhõn dõn v bỡnh ng gii 4.3 VAI TRế, TRCH NHIM CA C QUAN QUN Lí NH NC V BèNH NG GII - B LAO NG - THNG BINH V X HI Trỡnh Chớnh ph, Th tng Chớnh ph ban hnh chin lc, chớnh sỏch, chng trỡnh, k hoch, mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii, cỏc bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii; ch trỡ, phi hp vi cỏc B, c quan ngang B v cỏc t chc chớnh tr - xó hi Trung ng t chc thc hin cỏc chin lc, chớnh sỏch, chng trỡnh, k hoch, mc tiờu, bin phỏp ú Trỡnh c quan nh nc cú thm quyn ban hnh hoc ban hnh theo thm quyn v t chc thc hin cỏc bn quy phm phỏp lut v bỡnh ng gii Tham gia ỏnh giỏ vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut Tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc chớnh sỏch, phỏp lut v bỡnh ng gii Hng dn hot ng bỡnh ng gii, k nng lng ghộp bỡnh ng gii t chc hot ng ca cỏc c quan, t chc Ch trỡ, phi hp vi cỏc B, c quan ngang B xõy dng, o to, bi dng i ng cỏn b hot ng v bỡnh ng gii T chc nghiờn cu khoa hc, ng dng tin b khoa hc lnh vc bỡnh ng gii S kt, tng kt, bỏo cỏo, ỏnh giỏ hng nm v theo nh k v tỡnh hỡnh thc hin bỡnh ng gii phm vi c nc 55 Thng kờ v cụng b thụng tin, s liu v bỡnh ng gii phm vi c nc theo quy nh ca phỏp lut Thc hin hp tỏc quc t v bỡnh ng gii phm vi qun lý nh nc theo quy nh ca phỏp lut; xut vic ký kt, gia nhp iu c quc t v bỡnh ng gii v t chc thc hin cỏc iu c quc t v bỡnh ng gii m Vit Nam l thnh viờn Kim tra, tra vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii, gii quyt khiu ni, t cỏo v x lý vi phm phỏp lut v bỡnh ng gii 4.4 VAI TRế, TRCH NHIM CA CC B, C QUAN NGANG B R soỏt bn quy phm phỏp lut hin hnh sa i, b sung, hu b, ban hnh mi theo thm quyn hoc trỡnh c quan cú thm quyn sa i, b sung, hu b, ban hnh mi bn quy phm phỏp lut nhm bo m bỡnh ng gii ngnh, lnh vc ph trỏch Nghiờn cu, kin ngh c quan nh nc cú thm quyn ban hnh cỏc bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii Lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng v t chc thc hin cỏc chng trỡnh, k hoch hot ng ca ngnh Hng dn v t chc thc hin cỏc bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii ngnh, lnh vc ph trỏch Ch o, hng dn thc hin lng ghộp bỡnh ng gii ngnh, lnh vc ph trỏch Tuyờn truyn, ph bin chớnh sỏch, phỏp lut v bỡnh ng gii ngnh, lnh vc ph trỏch T chc nghiờn cu khoa hc, ng dng tin b khoa hc v bỡnh ng gii ngnh, lnh vc ph trỏch T chc s kt, tng kt, bỏo cỏo hng nm v theo nh k v tỡnh hỡnh thc hin bỡnh ng gii ngnh, lnh vc ph trỏch Ch trỡ, phi hp vi B Lao ng - Thng binh v Xó hi ỏnh giỏ theo nh k v thc trng bỡnh ng gii ngnh, lnh vc ph trỏch Thanh tra, kim tra, x lý vi phm phỏp lut v gii quyt khiu ni, t cỏo v bỡnh ng gii lnh vc ph trỏch 4.5 VAI TRế, TRCH NHIM CA Y BAN NHN DN CC CP 56 Xõy dng, trỡnh c quan cú thm quyn ban hnh hoc ban hnh theo thm quyn v t chc thc hin chớnh sỏch, chng trỡnh, k hoch v bỡnh ng gii ca a phng nhm c th hoỏ chin lc, chớnh sỏch, mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii Xõy dng, trỡnh Hi ng nhõn dõn cựng cp ban hnh hoc ban hnh theo thm quyn v t chc thc hin cỏc bn quy phm phỏp lut v bỡnh ng gii phm vi a phng T chc lng ghộp bỡnh ng gii vo vic xõy dng v t chc thc hin chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng Ch o, t chc thc hin cỏc bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii phự hp vi iu kin kinh t - xó hi ca a phng T chc, ch o cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc v gii v chớnh sỏch, phỏp lut v bỡnh ng gii cho nhõn dõn a phng Xõy dng, t chc o to, bi dng i ng cỏn b hot ng v bỡnh ng gii a phng; t chc nghiờn cu khoa hc, ng dng khoa hc lnh vc gii v bỡnh ng gii; xõy dng c ch, chớnh sỏch huy ng nhõn lc, kinh phớ thc hin bỡnh ng gii a phng Thu thp, x lý thụng tin, s liu v bỡnh ng gii phm vi a phng S kt, tng kt, bỏo cỏo, ỏnh giỏ hng nm v nh k v tỡnh hỡnh thc hin bỡnh ng gii phm vi a phng Kim tra, tra tỡnh hỡnh thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii, gii quyt khiu ni, t cỏo v x lý vi phm phỏp lut v bỡnh ng gii phm vi a phng 4.6 VAI TRế, TRCH NHIM CA CC T CHC CHNH TR, CHNH TR X HI Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc thnh viờn, cỏc t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi cú vai trũ bo m bỡnh ng gii t chc ca mỡnh v tuyờn truyn, ng nhõn dõn, hi viờn, on viờn thc hin bỡnh ng gii vi cỏi nhim v c th l: Tham gia xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut v tham gia qun lý nh nc v bỡnh ng gii theo quy nh ca phỏp lut Bo m bỡnh ng gii t chc Tham gia giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut bỡnh ng gii Tuyờn truyn, ng nhõn dõn, hi viờn, on viờn thc hin bỡnh ng gii 4.7 VAI TRế, TRCH NHIM CA HI LIấN HIP PH N VIT NAM 57 Ngoi nhng vai trũ, trỏch nhim ca mt t chc thnh viờn ca Mt trn T quc Vit Nam, Hi liờn hip ph n Vit Nam cũn cú cỏc trỏch nhim sau: T chc cỏc hot ng h tr ph n gúp phn thc hin mc tiờu bỡnh ng gii Phi hp vi c quan, t chc cú liờn quan bi dng, gii thiu ph n tiờu chun ng c i biu Quc hi, i biu Hi ng nhõn dõn; ph n tiờu chun tham gia qun lý, lónh o cỏc c quan h thng chớnh tr Thc hin chc nng i din, bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ph n v tr em gỏi theo quy nh ca phỏp lut Thc hin phn bin xó hi i vi chớnh sỏch, phỏp lut v bỡnh ng gii 4.8 VAI TRế, TRCH NHIM CA GIA èNH To iu kin cho cỏc thnh viờn gia ỡnh nõng cao nhn thc, hiu bit v tham gia cỏc hot ng v bỡnh ng gii Giỏo dc cỏc thnh viờn cú trỏch nhim chia s v phõn cụng hp lý cụng vic gia ỡnh Chm súc sc kho sinh sn v to iu kin cho ph n thc hin lm m an ton i x cụng bng, to c hi nh gia trai, gỏi hc tp, lao ng v tham gia cỏc hot ng khỏc 4.9 VAI TRế, TRCH NHIM CA CễNG DN Hc nõng cao hiu bit, nhn thc v gii v bỡnh ng gii; Thc hin v hng dn ngi khỏc thc hin cỏc hnh vi ỳng mc v bỡnh ng gii; Phờ phỏn, ngn chn cỏc hnh vi phõn bit i x v gii; Giỏm sỏt vic thc hin v bo m bỡnh ng gii ca cng ng, ca c quan, t chc v cụng dõn 4.10 PHI HP THC HIN QUN Lí NH NC V BèNH NG GII 4.10.1 Nguyờn tc phi hp thc hin qun lý nh nc v bỡnh ng gii B Lao ng - Thng binh v Xó hi v cỏc B, c quan ngang B, y ban nhõn dõn cỏc cp thc hin qun lý nh nc v bỡnh ng gii, phm vi nhim v, quyn 58 hn c giao, cú quyn yờu cu cỏc c quan, t chc cú liờn quan phi hp thc hin mt hoc mt s cụng vic trờn c s cỏc nguyờn tc sau: Ni dung phi hp thc hin qun lý nh nc v bỡnh ng gii phi liờn quan n chc nng, nhim v, quyn hn ca c quan phi hp; Bo m tớnh khỏch quan quỏ trỡnh phi hp; Bo m yờu cu chuyờn mụn, cht lng v thi hn phi hp; nõng cao trỏch nhim v hiu qu vic gii quyt cỏc cụng vic liờn quan n ni dung phi hp; Bo m k lut, k cng hot ng phi hp; cao trỏch nhim ca Th trng c quan ch trỡ, c quan phi hp v cỏn b, cụng chc tham gia phi hp 4.10.2 Phi hp vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng v thc hin chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi B K hoch v u t ch trỡ, phi hp vi B Lao ng - Thng binh v Xó hi: - Lng ghộp bỡnh ng gii vo vic xõy dng v ỏnh giỏ kt qu thc hin cỏc ch tiờu chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca c nc; - Hng dn lng ghộp bỡnh ng gii vo vic xõy dng v ỏnh giỏ kt qu thc hin cỏc ch tiờu chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca ngnh, a phng Cỏc B, c quan ngang B, y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cú trỏch nhim lng ghộp bỡnh ng gii vo vic xõy dng, t chc thc hin v ỏnh giỏ kt qu thc hin cỏc ch tiờu chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca ngnh, a phng 4.10.3 Phi hp vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut Cỏc B, c quan ngang B, y ban nhõn dõn cỏc cp cú trỏch nhim lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng cỏc bn quy phm phỏp lut c phõn cụng B T phỏp ch trỡ, phi hp vi B Lao ng - Thng binh v Xó hi ỏnh giỏ vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut, bao gm: - D ỏn, d tho bn quy phm phỏp lut Chớnh ph trỡnh Quc hi, y ban Thng v Quc hi; 59 - D ỏn, d tho bn quy phm phỏp lut c quan khỏc, t chc, i biu Quc hi trỡnh Quc hi, y ban Thng v Quc hi m Chớnh ph cú trỏch nhim tham gia ý kin; - D tho bn quy phm phỏp lut thuc thm quyn ban hnh ca Chớnh ph, Th tng Chớnh ph T chc phỏp ch B, c quan ngang B c quan t phỏp thuc y ban nhõn dõn cp tnh, cp huyn cú trỏch nhim ỏnh giỏ vic lng ghộp bỡnh ng gii xõy dng bn quy phm phỏp lut thuc thm quyn ban hnh ca B, c quan ngang B, Hi ng nhõn dõn v y ban nhõn dõn cựng cp 4.10.4 Phi hp vic thụng tin, tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc chớnh sỏch, phỏp lut v kin thc v gii v bỡnh ng gii B Lao ng - Thng binh v Xó hi ch trỡ, phi hp vi B T phỏp hng dn, t chc tuyờn truyn, giỏo dc Lut Bỡnh ng gii v cỏc bn phỏp lut v bỡnh ng gii; ch trỡ, phi hp vi Trung ng Hi Liờn hip Ph n Vit Nam v cỏc c quan, t chc cú liờn quan xõy dng chng trỡnh, ni dung truyn thụng, hng dn cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn thc hin tuyờn truyn, giỏo dc v cung cp kin thc, k nng thc hnh v bỡnh ng gii B Giỏo dc v o to nghiờn cu a ni dung v gii v bỡnh ng gii vo cỏc chng trỡnh giỏo dc nh trng phự hp vi tng cp hc v trỡnh o to B Thụng tin v Truyn thụng ch trỡ nghiờn cu, xõy dng v trin khai thc hin ỏn thụng tin, giỏo dc, truyn thụng v gii v bỡnh ng gii qua cỏc n phm, chng trỡnh phỏt thanh, truyn hỡnh v cỏc hỡnh thc khỏc; ch o, hng dn i Ting núi Vit Nam, i Truyn hỡnh Vit Nam v cỏc c quan thụng tin i chỳng khỏc thc hin tuyờn truyn, ph bin ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc v bỡnh ng gii y ban Dõn tc ch trỡ, phi hp vi B Lao ng - Thng binh v Xó hi, B Thụng tin v Truyn thụng t chc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc kin thc v chớnh sỏch, phỏp lut v bỡnh ng gii cho ng bo dõn tc ớt ngi; ng ng bo dõn tc ớt ngi phỏt huy cỏc phong tc, quỏn v truyn thng tt p ca dõn tc phự hp vi mc tiờu bỡnh ng gii Cỏc c quan thụng tin tuyờn truyn v cỏc c quan, t chc, phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh, cú trỏch nhim tuyờn truyn, ph bin ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc v bỡnh ng gii; gii thiu mụ hỡnh, in hỡnh tiờn tin, ngi tt, vic tt vic thc hin bỡnh ng gii; phờ phỏn hnh vi, cỏ nhõn, t chc vi phm phỏp lut v bỡnh ng gii 4.10.5 Phi hp vic thng kờ, thu thp, cung cp thụng tin, s liu v gii v bỡnh ng gii 60 B K hoch v u t ch trỡ, phi hp vi B Lao ng - Thng binh v Xó hi nghiờn cu xõy dng, trỡnh Chớnh ph ban hnh ch s phỏt trin gii ca quc gia, tiờu phõn loi gii tớnh s liu thụng tin thng kờ nh nc; hng dn cỏc B, c quan ngang B v y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thc hin vic thu thp, tng hp s liu thng kờ v gii thuc h thng ch tiờu quc gia v tớnh toỏn ch s phỏt trin v gii ca quc gia B Lao ng - Thng binh v Xó hi ch trỡ, phi hp vi B K hoch v u t, cỏc B, c quan ngang B, y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v cỏc c quan, t chc cú liờn quan thu thp v tng hp thụng tin, s liu v bỡnh ng gii; cung cp thụng tin, s liu v bỡnh ng gii theo quy nh ca phỏp lut Cỏc B, c quan ngang B xõy dng v ban hnh theo thm quyn cỏc tiờu phõn loi theo gii tớnh ch tiờu thng kờ thuc ngnh, lnh vc ph trỏch; t chc vic thng kờ, thu thp thụng tin, s liu bỏo cỏo v tỡnh hỡnh thc hin bỡnh ng gii thuc ngnh, lnh vc ph trỏch theo nh k hoc theo yờu cu B Lao ng - Thng binh v Xó hi, B K hoch v u t 4.10.6 Phi hp vic xõy dng cỏc bỏo cỏo quc gia v bỡnh ng gii B Lao ng - Thng binh v Xó hi ch trỡ, phi hp vi B K hoch v u t v cỏc B, ngnh cú liờn quan xõy dng bỏo cỏo hng nm Chớnh ph trỡnh Quc hi v vic thc hin mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii B Lao ng - Thng binh v Xó hi ch trỡ, phi hp vi B K hoch v u t, B Ngoi giao v cỏc B, ngnh khỏc cú liờn quan xõy dng cỏc bỏo cỏo gi quc t v nhng tin b ca Vit Nam vic thc hin bỡnh ng gii, bỏo cỏo v tỡnh hỡnh thc hin Cụng c ca Liờn hp quc v xoỏ b mi hỡnh thc phõn bit i x i vi ph n (Cụng c CEDAW) Cỏc B, c quan ngang B, y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cú trỏch nhim cung cp thụng tin, bỏo cỏo v tỡnh hỡnh thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii v cỏc bin phỏp thỳc y bỡnh ng gii ngnh, lnh vc, a phng B Lao ng - Thng binh v Xó hi tng hp, xõy dng cỏc bỏo cỏo quc gia theo quy nh 4.10.7 Phi hp vic bo m iu kin v ngun ti chớnh cho hot ng bỡnh ng gii B Ti chớnh cú trỏch nhim hng dn cỏc B, c quan ngang B, y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng lp d toỏn ngõn sỏch, qun lý v s dng ngun ti chớnh cho hot ng bỡnh ng gii bo m ỳng mc ớch, cú hiu qu v theo ỳng quy nh ca phỏp lut 61 B K hoch v u t ch trỡ, phi hp vi B Lao ng - Thng binh v Xó hi, B Ti chớnh, B Ngoi giao v cỏc c quan, t chc khỏc cú liờn quan huy ng cỏc ngun vin tr, vay ca quc t v cỏc ngun khỏc cho hot ng bỡnh ng gii PHN V GIM ST V CễNG TC BO CO V VIC THC HIN PHP LUT BèNH NG GII 5.1 GIM ST VIC THC HIN PHP LUT V BèNH NG GII Quc hi, U ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc, cỏc U ban ca Quc hi, on i biu Quc hi v i biu Quc hi phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh cú trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii iu 36 Lut Bỡnh ng gii Quc hi l c quan i din cao nht ca nhõn dõn, c quan quyn lc nh nc cao nht, c quan nht cú quyn lp hin v lp phỏp, c quan giỏm sỏt ti cao v quyt nh nhng quan trng nht ca t nc v i ni v i ngoi, v nhim v kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh; nhng nguyờn tc ch yu v t chc v hot ng ca b mỏy nh nc, v quan h xó hi v hot ng ca cụng dõn i vi lnh vc bỡnh ng gii, Quc hi v cỏc c quan ca Quc hi, i biu Quc hi vi chc nng giỏm sỏt ca mỡnh m bo thỳc y v thc hin chớnh sỏch v phỏp lut v bỡnh ng gii ngy cng tt hn 5.1.1 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca U ban thng v Quc hi: thc hin trỏch nhim giỏm sỏt ca mỡnh, y ban thng v Quc hi quyt nh v t chc thc hin chng trỡnh giỏm sỏt hng quý v hng nm y ban thng v Quc hi cú th giao cho Hi ng Dõn tc v y ban hu quan ca Quc hi thc hin mt s nhim v thuc chng trỡnh giỏm sỏt ca mỡnh y ban thng v Quc hi cng xem xột, tho lun cỏc bỏo cỏo v kin ngh hot ng giỏm sỏt, yờu cu cỏc cỏ nhõn, t chc v c quan nh nc hu quan thc hin nhng kin ngh m y ban thng v Quc hi xột thy cn thit Thc hin trỏch nhim giỏm sỏt, y ban thng v Quc hi ó m bo bỡnh ng gii c lng ghộp quỏ trỡnh xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut cng nh vic t chc thc hin thc tin 62 5.1.2 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca Hi ng dõn tc v cỏc U ban ca Quc hi thc hin trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii, Hi ng dõn tc v cỏc U ban ca Quc hi ó cú nhng hot ng sau: - Thu thp thụng tin t t chc cỏc hot ng nghe bỏo cỏo ca cỏc B, ngnh, ca cỏc a phng, c s cho ti t chc cỏc on giỏm sỏt, kho sỏt a phng, c s; - Nghiờn cu, nghe ý kin ca cỏc chuyờn gia, nh qun lý, tip xỳc, lng nghe ý kin ca c tri; - Phõn tớch, ỏnh giỏ v nờu cỏc kin ngh vi cỏc c quan cú thm quyn, cỏc c quan b giỏm sỏt Cỏc kin ngh thng l khuyn khớch phỏt huy cỏc thnh tu v khc phc cỏc khim khuyt, tn ti vic thc hin bỡnh ng gii, ng thi nghiờn cu xõy dng trỡnh Quc hi, U ban thng v Quc hi xem xột sa i, b sung lut, phỏp lnh hoc ban hnh mi nhng ni dung liờn quan n bo m thc hin bỡnh ng gii Vic thc hin tt vai trũ ny, Hi ng dõn tc v cỏc U ban ca Quc hi ó thỳc y, bo m vic m thc hin bỡnh ng gii tt c cỏc lnh vc ngy mt tt hn 5.1.3 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca U ban v cỏc xó hi Trong hot ng giỏm sỏt, y ban ch ng v phi hp vi Hi ng Dõn tc v cỏc y ban khỏc giỏm sỏt thi hnh cỏc quy nh v bỡnh ng gii Hot ng giỏm sỏt v phi hp giỏm sỏt ca y ban v cỏc xó hi c tin hnh di rt nhiu hỡnh thc thu thp thụng tin, tng hp, phõn tớch thụng tin v a cỏc ỏnh giỏ vic thc hin bỡnh ng gii T u nm 2009, y ban ó tin hnh nghe c quan qun lý nh nc v bỡnh ng gii B Lao ng Thng binh v Xó hi v mt s B, ngnh bỏo cỏo v vic thc hin bỡnh ng gii B, ngnh v lnh vc c ph trỏch Thụng qua hot ng ny, y ban ó tỏc ng, thỳc y cỏc B, ngnh quan tõm ti vic t chc thc hin nhim v c giao, bo m cho cỏc quy nh bỡnh ng gii tng c quan v lnh vc c thc hin, ng thi y ban cú thờm thụng tin tng hp v phõn tớch hot ng bỡnh ng gii v t ú a cỏc nhn xột, ỏnh giỏ v kin ngh cỏc bin phỏp khc phc cỏc khim khuyt quỏ trỡnh t chc thc hin bỡnh ng gii vi Quc hi c quan cú quyn giỏm sỏt cao nht y ban khụng ch nghe cỏc B, ngnh bỏo cỏo, gii trỡnh m cũn t chc nhiu on giỏm sỏt, kho sỏt a phng, c s i vi vic thc hin cỏc quy nh v bỡnh ng gii Cỏc hot ng ny ó cú tỏc ng tớch cc thỳc y vic thc hin bỡnh ng gii a phng, c s Nhng kinh nghim hay, nhng khim khuyt, tn ti c a trao i, tho lun lm cho tinh thn ca cỏc quy nh v bỡnh ng gii c quỏn trit hn, cỏc bin phỏp c t chc thc hin a phng, c s mang tớnh thc tin hn 63 5.1.4 Trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ca i biu Quc hi i biu Quc hi l ngi i din cho ý v nguyn vng ca nhõn dõn, thay mt nhõn dõn thc hin quyn lc nh nc Quc hi c quan quyn lc nh nc cao nht v chu trỏch nhim v vic thc hin nhim v i biu ca mỡnh trc c tri v trc Quc hi thc hin trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii, cỏc i biu Quc hi s nờu nhng gii cn a vo chng trỡnh giỏm sỏt ca Quc hi, cỏc y ban ca Quc hi Cỏc i biu Quc hi cú th cht v nhng tn ti vic thc hin bỡnh ng gii vi cỏc c quan, t chc ang c giỏm sỏt, cng nh ỏnh giỏ vic t chc vic thc hin v a cỏc kin ngh ca mỡnh vi on giỏm sỏt Lut Bỡnh ng gii cng quy nh trỏch nhim giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii ti a phng ca Hi ng nhõn dõn cỏc cp 39 cng nh trỏch nhim tham gia giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut bỡnh ng gii ca Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc thnh viờn40 5.2 CễNG TC BO CO VIC THC HIN PHP LUT V BèNH NG GII Thc hin cụng tỏc thng kờ, thụng tin, bỏo cỏo v bỡnh ng gii Khon iu Lut Bỡnh ng gii Ban hnh chin lc, chớnh sỏch, mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii; hng nm bỏo cỏo Quc hi v vic thc hin mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii Khon iu 25 Lut Bỡnh ng gii Tng kt, bỏo cỏo Chớnh ph vic thc hin mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii Khon iu 26 Lut Bỡnh ng gii Trong hot ng, c quan nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr xó hi cú trỏch nhim xỏc nh thc trng bỡnh ng gii, xõy dng v bo m thc hin mc tiờu bỡnh ng gii c quan, t chc mỡnh v cú bỏo cỏo hng nm; 39 40 Cụng tỏc bỏo cỏo vic thc hin phỏp lut v bỡnh ng gii Lut Bỡnh ng gii l mt ni dung ca qun lý nh nc v bỡnh ng gii, bao gm bỏo cỏo v tỡnh hỡnh thc hin bỡnh ng gii l mt khõu quan trng quỏ trỡnh hoch nh v thc thi chớnh sỏch Sau ó tin hnh nhng bin phỏp cn thit t gúc gii v rỳt c nhng bi hc kinh nghim t hot ng giỏm sỏt v ỏnh giỏ cú trỏch nhim gii, da vo nhng kt qu ca quỏ trỡnh giỏm sỏt v ỏnh giỏ vic thc hin bỡnh ng gii, chỳng ta cú th vit cỏc bỏo cỏo khỏc tựy theo yờu cu v tng giai on: cú th l bỏo cỏo ỏnh giỏ hay bỏo cỏo giỏm sỏt tin thc hin cỏc bin phỏp bo m bỡnh ng gii hoc kt qu t c cỏc mc Khon iu 36 Khon iu 29 64 im a Khon iu 31 Lut Bỡnh ng gii tiờu quc gia v bỡnh ng gii Bỏo cỏo v tỡnh hỡnh thc hin bỡnh ng gii bao gm cỏc bc sau: 5.2.1 Chun b bỏo cỏo - Xỏc nh c mc ớch yờu cu ca bn bỏo cỏo, bỏo cỏo thng k hay bỏo cỏo chuyờn , bỏo cỏo ỏnh giỏ hay bỏo cỏo giỏm sỏt tin thc hin cỏc bin phỏp bo m bỡnh ng gii hoc kt qu t c cỏc mc tiờu quc gia v bỡnh ng gii t ú xõy dng cng bỏo cỏo - Xõy dng cng khỏi quỏt 5.2.2 Kt cu ca mt bỏo cỏo Tựy theo mi loi bỏo cỏo m c quan, t chc chu trỏch nhim son tho cú th la chn mt b cc cho thớch hp, ngoi nhng phn tiờu , tờn c quan, tờn bỏo cỏo, õy xin gi ý cu trỳc v ni dung ca mt bỏo cỏo gm nhng phn chớnh nh sau: Li m u ỏnh giỏ chung v tỡnh hỡnh bỡnh ng gii thuc lnh vc hoc phm vi chu trỏch nhim chu trỏch nhim son tho Nhng tin b thc hin Lut Bỡnh ng gii Nhng thnh tớch chớnh v bỡnhng gii lnh vc hoc phm vi chu trỏch nhim chu trỏch nhim son tho Nhng thun li v khú khn trin khai thc hin cỏc chớnh sỏch v phỏp lut v bỡnh ng gii (nu cú th nờu nhng gng hoc mụ hỡnh in hỡnh) Nhng xut v gii phỏp nhõn rng gng hoc mụ hỡnh in hỡnh hoc khc phc nhng khú khn Phng hng thi gian ti 65 Danh mc ti liu tham kho Hin pháp Vit Nam nm 1946, 1959, 1980, 1992, NXB CTQG, Hà Nội, 2001 Lut Bỡnh ng Gii 2006 Ngh nh s 70/2008/N-CP ngy 04-6-2008 ca chớnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut BG Ngh nh s 48/2009/N-CP ngy 19/5/09 ca Chớnh ph quy nh v bin phỏp bo m bỡnh ng gii Ngh nh s 55/2009/N-CP ngy 10/6/09 ca Chớnh ph quy nh v x pht vi phm hnh chớnh v BG Lut Bỡnh ng gii nm 2006 v bn hng dn thi hnh, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni, nm 2008 Lut Phũng, Chng Bo lc Gia ỡnh nm 2007 Ngh nh s 08/2009/N-CP ngy 04/02/2009 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Phũng, Chng Bo lc Gia ỡnh Lut Hụn Nhõn gia ỡnh 2000 10 B lut hỡnh s ca nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni, nm 2008 11 CEDAW- Cụng c v xúa b cỏc hỡnh thc phõn bit chng li ph n 12 CEDAW - Thit lp li quyn cho ph n, UNIFEM in Vietnam, 2006 13 Báo cáo ghép ln th nm v th sáu v tình hình thc hin CEDAW ti Vit Nam giai on 2000-2003 14 Nhng iu cn bit v Cụng c CEDAW, bỡnh ng gii v chng bo lc gia ỡnh, Ban dõn trung ng, H Ni, nm 2006 15 Gender Briefing Kit, UNDP Vietnam, 2004 16 Hng dn Lng Ghộp Gii hoch nh v thc thi chớnh sỏch - y ban vỡ s tin b ca Ph n 2008 17 m Bo cỏc Mc tiờu Phỏt trin Thiờn niờn k phc v Ton th Nhõn dõn - Cỏc phng phỏp Tip cn ỏp ng Gii da trờn Quyn Con ngi UNIFEM, 2008 18 Gender Mainstreaming Strategies for Labor and Social Welfare Agencies, Employers and Workers Organisation (GEM Toolkit) ILO 2007 19 Trung tõm h tr giỏo dc v nõng cao nng lc ph n (CEPEW): Bỡnh ng gii - Vn ca mi ngi, tng gia ỡnh v c cng ng, H Ni, 2005 20 Trung tõm h tr giỏo dc v nõng cao nng lc ph n (CEPEW), Qu Nhi ng Liờn hp quc (UNICEF): Thc hin bỡnh ng gii chng bo lc vi ph n gia ỡnh, H Ni, 2005 21 Trung tõm h tr giỏo dc v nõng cao nng lc ph n (CEPEW): Quyn ca ph n phỏp lut dõn s v hụn nhõn-gia ỡnh, H Ni, 2003 22 25 nm thc hin Cụng c v xúa b cỏc hỡnh thc phõn bit chng li ph n (CEDAW) thc tin ti Vit Nam, NXB H Ni, nm 2008 23 Bo lc i vi ph n nhỡn t gúc ton cu, Ng Th Tun Dung, Gia ỡnh v Gii, s 1nm 2007 24 Hi ỏp v lut bỡnh ng gii, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni, nm 2007 25 Hi ỏp v Lut Bỡnh ng Gii v Quyn ca Ph N Hi Lut Gia Vit Nam v Trung Tõm Phỏt trin v Hi Nhp ng biờn son Nh xut bn Vn Húa, H Ni 2009 26 Mai Thi Thu and Le Thi Nham Tuyet Women in Viet Nam, Foreign Languages Publishing House, Hanoi, 1978 27 Lê Thi, Sự tiến phụ nữ Việt Nam d-ới chế độ xã hội chủ nghĩa, Phụ nữ Việt Nam, số 2, 1987 28 http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/states.htm 29 http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/comments.htm 30 http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/comments.htm 66 67