Thực trạng về bất bình đẳng giới trong giáo dục

BAT BINH DANG GIOI MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Một số khái niệm 1.1 Giới 1.2 Bình đẳng xã hội 1.3 Bình đẳng giới Thực trạng bất bình đẳng giới giáo dục 2.1 Trên giới 2.2 Ở Việt Nam Những hệ bất bình đẳng giới giáo dục Một số nguyên nhân Một số giải pháp cho vấn đề bất bình đẳng giới Việt Nam 10 KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật Đàn bà có quyền bình đẳng với đàn ông mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình” Bình đẳng giới vấn đề quan trọng xã hội quan tâm Nếu vấn đề giải phóng phụ nữ vấn đề vấn đề đấu tranh phụ nữ quyền bình đẳng nam nữ lại xem nội dung quan trọng nhất, cốt lõi vấn đề Trong lĩnh vực giáo dục, vấn đề bình đẳng giới có ý nghĩa sâu sắc Giáo dục có vị trí, vai trò vô quan trọng đời sống xã hội cn Nhà xã hội học Pháp Emile Durkheim nói: “Giáo dục có chức xã hội hóa cá nhân, giáo dục giúp cho hệ trẻ chuẩn bị để bước vào sống xã hội, giáo dục có chức củng cố đoàn kết xã hội trì trật tự xã hội Nghiên cứu bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục việc làm cần thiết xã hội nay, nhằm mục đích tìm biện pháp nâng cao bình đẳng giới giáo dục xã hội Với tư cách phận xã hội, nghiệp phát triển giáo dục không tính đến vấn đề giới Chính lí cấp thiết mà chọn nghiên cứu vấn đề bất bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục NỘI DUNG Một số khái niệm 1.1 Giới “Giới (gender): thuật ngữ vai trò, trách nhiệm quyền lợi mà xã hội quy định chon am nữ nhìn từ góc độ xã hội; giới đề cập đến phân công lao động, kiểu phân chia nguồn lực lợi ích nam nữ bối cảnh xã hội cụ thể”1 Đặc trưng giới dạy học mà có, Vì vậy, đặc trưng giới mang tính xã hội, xã hội quy định Giới thể đặc trưng xã hội phụ nữ nam giới nên đa dạng Nó phụ thuộc vào đặc điểm văn hóa, trị, kinh tế, xã hội quốc gia, khu vực, giai tầng xã hội Các quan niệm, hành vi, chuẩn mực xã hội giới hoàn toàn thay đổi 1.2 Bình đẳng xã hội “Bình đẳng xã hội: nói tới thừa nhận thiết lập định kiến, hội quyền lợi ngang cho tồn phát triển cá nhân, nhóm xã hội”2 Trên lý thuyết, bất bình đẳng xã hội có nghĩa không nhau, không ngang khía cạnh đời sống xã hội cá nhân, nhóm người Trên thực tế, khái niệm bất bình đẳng xã hội dùng chủ yếu để mối tương quan xã hội không ngang đến mức gây tổn hại đén quyền lợi ích bên yếu 1.3 Bình đẳng giới TS Trần Thị Kim Xuyến, tài liệu giảng dạy: “Giới vấn đề đô thị” Lê Ngọc Hùng, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Xã hội học giới phát triển, Nxb ĐHQG HN “Là cách tiếp cận giải vấn đề đối diện với nam nữ theo cách chia sẻ lợi ích phát triển cách bình đẳng, bảo đảm chóng lại gánh nặng thiên lệch tác động tiêu cực” Trong đó, nam giới nữ giới bình đẳng với về: - Các điều kiện để phát huy đầy đủ tiềm - Các hội tham gia đóng góp hưởng lợi từ nguồn lực xã hội trình phát triển - Quyền tự chất lượng sống bình đẳng - Được hưởng thành bình đẳng mội lĩnh vực xã hội Thực trạng vấn đề bất bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục 2.1 Trên giới Theo báo cáo UNICEF, vào tháng 12 năm 2006, kỉ niệm 60 năm ngày thành lập tổ chức này, việc loại bỏ phân biệt đối xử vè giới nâng cao vị phụ nữ tạo tác động sâu sắc tích cực đến sống phát triển trẻ em Bà Ann M Veneman – Giám đốc điều hành UNICEF phát biểu: “Khi vị người phụ nữ nâng lên để có sống đầy đủ hữu ích, trẻ em giáo dục họ trở nên thịnh vượng” Theo báo cáo này, thập kỉ gần có số tiến biij vị phụ nữ sống hàng triệu “trẻ em gái phụ nữ bị đe dọa phân biệt đối xử, việc bị tước quyền nghèo khổ Hậu phân biệt đối xử trẻ em gái có hội học Ở nước phát triển, gần 1/100 trẻ em gái học trường tiểu học không theo học hết cấp Trình độ học vấn, theo báo cáo, tương quan đến cải thiện nguồn lực đầu tự cho sống phát triển trẻ em TS Trần Thị Kim Xuyến, tài liệu giảng dạy: “Giới vấn đề đô thị” Sự phân biệt giới lĩnh vực giáo dục thường diễn gay gắt nhóm nước nghèo Một nghiên cứu gần tỉ lệ đến trường bé gái bé trai 41 quốc gia cho thấy, nước này, pp giới tỉ lệ đến trường nhóm nghèo thường lớn nhóm không nghèo Tuy bình đẳng giáo dục có cải thiện rõ rệt vòng 30 năm qua nước ngày phụ thuộc diện thu nhập thấp, chênh lệch số nam nữ đến trường nước lớn nước có thu nhập trung bình cao Mặc dù phát triển kinh tế bình đẳng giới có mqh định, diện phụ nữ thu nhập quốc nội khiêm tốn 2.2 Tại Việt Nam Phụ nữ trẻ em gái tạo điều kiện bình đẳng với nam giới nâng cao trình độ văn hóa trình độ học vấn Tỷ lệ phụ nữ so với nam giới số người biết chữ tăng lên đáng kể Chênh lệch tỷ lệ học sinh nam - nữ tất cấp bậc học thu hẹp4 Về bản, Việt Nam đạt mục tiêu xóa bỏ cách biệt giới cấp học trước năm 2015 Có bốn loại hình giáo dục không quy, chủ yếu dành cho người lớn, có phụ nữ Các chương trình tạo nhiều hội học tập phụ nữ nhiều so với trước Nhận thức thực trạng tầm quan trọng người phụ nữ, đặc biệt vai trò giáo dục xã hội, ngành Giáo dục & Đào tạo thực tương đối tốt vấn đề bình đẳng giới Thứ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo Đặng Huỳnh Mai khẳng định vai trò to lớn giới nữ: “Chiếm 70% đội ngũ toàn ngành, giới nữ đóng vai trò đáng kể vào phát triển nghiệp Giáo dục & Đào tạo nước nhà” Một số sở đào tạo lớn vốn có truyền thống nam giới lãnh đạo Đại học Bách khoa Hà Nội có nữ giới giữ vị trí Phó hiệu trưởng Nhiều nữ nhà giáo phong danh hiệu Nhà giáo nhân dân, công nhận chức danh Phó Giáo sư Đặc biệt, nhiều học sinh nữ, sinh viên nữ tự khẳng định vai trò giới Báo cáo Quốc gia Việt Nam, tháng - 2005 khẳng định điều cách tích cực học tập rèn luyện, đạt kết xuất sắc Trong kỳ tuyển sinh vào cao đẳng, đại học nhiều thủ khoa học sinh nữ Còn kỳ thi tốt nghiệp, nhiều sinh viên nữ nhận cử nhân với thành tích xuất sắc: thủ khoa Đối với ngành Giáo dục & Đào tạo quận Ngũ Hành Sơn, nữ cán quản lý giáo dục giáo viên đóng góp công lớn nghiệp giáo dục quận nhà Trong năm qua có bốn nữ cán quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo tặng khen, nhiều chị UBND thành phố, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố tặng khen, giấy khen Nữ cán quản lý trường học chiếm tỉ lệ cao: 80%, có trường Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng hoàn toàn nữ Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo có 1/3 nữ Về tồn tại: Tuy nhiên, thực chất bình đẳng giới Giáo dục Đào tạo nhiều vấn đề cần xem xét Về khách quan, việc nhìn nhận vai trò nữ giáo viên chưa đúng, nhiều Hiệu trưởng không muốn nhận giáo viên nữ sợ liên quan đến chế độ nghỉ sinh nở, đau ốm ảnh hưởng đến việc giảng dạy, đề bạt, cử học e dè việc chọn nữ giáo viên Trẻ em gái hội đến trường so với nam giới Nếu tính trung bình cho tất quốc gia phát triển, tỷ lệ phụ nữ biết chữ thấp 29% so với nam giới, số năm đến trường trung bình thấp 45% so với nam giới tỷ lệ nhập học tiểu học, trung học sở trung học phổ thông nữ thấp tương ứng 9%, 28% 49% so với nam Việt Nam đạt nhiều thành tự quan trọng bình đẳng giới Tuy nhiên, theo kết điều tra chọn mẫu Ngân hành Thế giới 5, năm 1997 – 1998, tỉ lệ dân số nữ từ 15 tuổi trở lên chưa đến trường 13,4%, nhiều hai lần tỉ lệ nam: 5,2% Số năm học trung bình dân số nam từ tuổi trở lên 6,7 năm, nhiều số năm học nữ: 5,6% Ngân hàng Thế giới, Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2000 Tấn công nghèo đói, Hà Nội, 1999 Biểu đồ bảng số liệu: Số lượng học sinh phổ thông thời điểm ngày 31 tháng 12 giai đoạn 200 – 2009 phân theo giới tính Năm: 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Tiểu học 5127 4615 4887 4428 4617 4199 4359 3987 4053 3692 3781 3523 3622 3408 3576 3284 3501 3231 THCS 3123 2741 3300 2959 3368 3063 3436 3134 3423 3194 3277 3094 3415 2965 2973 2830 2808 2661 THPT 1156 1016 1366 1089 1286 1169 1331 1258 1421 1349 1507 1468 1560 1515 1465 1557 1385 1543 Số học sinh (Đơn vị: nghìn) 17776,1 17875,6 17699,6 17505,4 17122,6 16650,6 16256,6 15685,2 15127,9 (Nguồn số liệu: Tổng cục Thống kê, www.gso.gov.vn) Tuy nhiên, nhìn vào biểu dồ, ta nhận thấy, từ năm 2000 đến 2009, số nữ học cấp III tăng lên đáng kể Đây dấu hiệu tích cực để đánh giá bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục Những hệ bất bình đẳng giáo dục Khi có bất bình đẳng phụ nữ nam giới việc tiếp cận nguồn lực sống tất yếu dẫn đến hệ tiêu cực Thực tế cho thấy điều diễn giới Việt Nam Có nhiều chứng cho thấy trẻ em chịu thiệt thòi trực tiếp từ việc mẹ chúng mù chữ không đến trường Không học dẫn đến chất lượng chăm sóc thấp, điều lại khiến tỉ lệ tử vong suy dinh dưỡng trẻ em trẻ sơ sinh cao Những bà mẹ có trình độ học vấn cao thường có hành vi bảo vệ sức khỏe cho phù hợp hơn, chẳng hạn cho tiêm chủng Ngoài ra, trình độ người mẹ cao đóng vai trò định việc chăm sóc nuôi dưỡng Về lâu dài, tác động làm cho chất lượng nguồn nhân lực cải thiện suất lao động trung bình toàn xã hội nâng lên Mặt khác, kể nước có kinh tế phát triển Trung Quốc, Hàn Quốc, vấn đề bình đẳng giới không giáo dục ảnh hưởng lớn định kiến “trọng nam” xã hội cộng với sách đẻ Trung Quốc khiến tỉ lệ tử vong bé gái cao bé trai Theo số ước tính, số phụ nữ sống từ 60 – 100 triệu người so với số phân biệt đối xử theo giới6 Bất bình đẳng giới giáo dục làm giảm chất lượng nguồn nhân lực trung bình xã hội thực vậy, giả định rằng, trẻ em trai gái có khả thiên bẩm đứa trẻ có khả học tập đào tạo nhiều hơn, việc thiên vị trẻ em trai có nghĩa trẻ em trai có tiềm thấp hơn, thế, chất lượng nguồn nhân lực kinh tế thấp mức đạt kìm hãm tiềm tăng trưởng kinh tế Một số nguyên nhân bất bình đẳng giới giáo dục Tài liệu: “Đưa giới vào phát triển” Hiện tượng bất bình đẳng tạo hệ xã hội to lớn Ảnh hưởng từ trình tiếp cận nguồn lực nam giới phụ nữ đến phát triển xã hội thực tế chứng minh Vậy, nguyên nhân phân biệt tồn dai dẳng? Một số kiểu bất bình đẳng giới khó thủ tiêu tượng xấu khác xã hội? Dưới số yếu tố ảnh hưởng đến quan hệ giới bất bình đẳng xã hội Các thể chế xã hội, chuẩn mực xã hội, tập quán xã hội, quyền hạn, luật lệ - thể chế kinh tế thị trường… tác động lớn đến loại nguồn lực mà họ tiếp cận, hoạt động mà giới phép tham gia, giới phép tham gia kinh tế - xã hội hình thức Chính thể chế quy định động khuyến khích hay không khuyến khích định kiến giới chúng không công khai phân biệt thể chế thức hay không thức thường chịu tác động chuẩn mực xã hội vai trò thích hợp theo giới Có nhiều thể chế có sức người định nó, khiến khó chậm để thay đổi Một nguyên nhân hộ gia đình Các hộ gia đình định hình mối quan hệ giới từ đầu trình xã hội hóa cá nhân truyền tải chúng từ hệ sang hệ khác Có định kiến giới cha mẹ biểu như: quan niệm cho em gái không cần phải học nhiều mà cần phải làm việc nội trợ giúp gia đình Đời sống kinh tế ảnh hưởng nhiều đến bình đẳng giới giáo dục Tình trạng đói nghèo gia đình, trình độ học vấn thấp cha mẹ, nghiên cứu xã hội học giáo dục cho thấy tỉ lệ bỏ học đáng kể trẻ em xuất thân từ gia đình nghèo, cha mẹ học chí chữ sống vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa.7 Một nguyên nhân sách phát triển giới tạo kết cục phân biệt giới Các sách, với chuẩn mực xã hội hay phân công đồng dẫn đến việc tiếp cận nguồn lực không đồng Lê Thúy Hằng: “Khác biệt giới dự định đầu tư bố mẹ cho việc học cái” – Tạp chí xã hội học số – 2006 nam nữ Việc không nhận thức bỏ qua khác biệt giới thiết kế sách có hại cho hiệu lực sách đó, xét khía cạnh công lẫn hiệu Như vậy, thể chế xã hội, thể chế kinh tế, hộ gia đình sách phát triển định hội sống – xét khía cạnh giới – người chúng thể điểm đột phá quan trọng cho sách công cộng nhằm giải bất bình đẳng giới Một số giải pháp bất bình đẳng giới Thứ nhất, thể bình đẳng giới chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tạo điều kiện cho trẻ em học hành, phát triển.Ví dụ Nghị số 11 Bộ trị - BCHTW Đảng khoá X Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước Thứ hai, bình đẳng giới chăm sóc sức khỏe: Đổi phát triển mạng lưới tư vấn sức khỏe, sức khỏe sinh sản; giáo dục giới tính tình dục an toàn vị thành niên; vận động nam, nữ áp dụng biện pháp tránh thai; tuyên truyền, hướng dẫn phụ nữ biết cách chăm sóc sức khỏe thân gia đình; phòng trừ bệnh dịch Thứ ba, đẩy mạnh việc lồng ghép giới vào chương trình dạy học nhà trường Thứ tư, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thông, nâng cao nhận thức bình đẳng giới Thứ năm, tăng cường lực hiệu hoạt động Uỷ ban Quốc gia Vì tiến Phụ nữ hệ thống ban Vì tiến Phụ nữ lực Hội Phụ nữ cấp Thứ sáu, thân chị em phải tự lực tự cường phấn đấu để vươn lên, rèn luyện theo tiêu chí: có sức khoẻ, tri thức, kỹ nghề nghiệp, động sáng tạo, có lối sống văn hoá, có lòng nhân đạo để khẳng định 10 Cần lộ trình tiến tới bình đẳng giới Trong “Tình hình trẻ em giới 2007” đưa bảy giải pháp nhằm cải thiện vấn đề bình đẳng giới, xin nêu để tham khảo: + Giáo dục: Các hành động bao gồm bãi bỏ học phí vá khuyến khích cha mẹ cộng đồng đầu tư vào giáo dục trẻ em gái + Tài chính: Các nguồn lực cần thiết để thực mục đích bình đẳng giới nâng cao vị phụ nữ chưa nhận ý đầy đủ Đầu tư để loại trừ phân biệt đối xử giới phải đưa vào kế hoạch ngân sách Chính phủ + Pháp luật: Luật pháp quốc gia luật tài sản quyền thừa kế phải bao gồm người phụ nữ với biện pháp để phòng xử lý bạo lực gia đình bạo lực xuất phát từ giới + Hạn ngạch pháp lý: hạn ngạch cách để đảm bảo tham gia phụ nữ vào chình trường số 20 quốc gia mà nữ giới chiếm đa số quốc hội có 17 quốc gia sử dụng hạn ngạch + Phụ nữ nâng cao vị cho phụ nữ: Hoạt động phụ nữ cấp sở tiếng nói tiên phong cho bình đẳng nâng cao vị đưa vào giai đoạn đầu hình thành sách để chương trình thiết kế phù hợp với nhu cầu phụ nữ trẻ em + Sự tham gia nam giới trẻ em trai: Giáo dục nam giới trẻ em trai, phụ nữ trẻ em gái, lợi ích bình đẳng giới đưa định giúp tạo mối quan hệ hợp tác tốt + Cải thiện nghiên cứu số liệu: Số liệu phân tích tốt quan trọng, đặc biệt tỉ lệ tử vong bà mẹ, bạo lực phụ nữ, giáo dục, việc làm, lương bổng, công việc không lương thời gian sử dụng tham gia vào trị 11 KẾT LUẬN Lợi ích vấn đề bình đẳng giới vượt xa nhiều tác động trực tiếp chúng tới trẻ em Báo cáo Tình hình Trẻ em Thế giới 2007 việc khuyếnh khích bình đẳng giới nâng cao vị phụ nữ - Mục tiêu thiên niên kỉ thứ – thúc đẩy mục tiêu khác từ giảm đói nghèo đến cứu vớt sống trẻ em, tăng cường sức khỏe, bảo đảm giáo dục phổ cập, phòng chống HIV/AIDS, bệnh sốt rét bệnh khác, bảo đảm bền vững môi trường 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO - TS Trần Thị Kim Xuyến, tài liệu giảng dạy: “Giới vấn đề đô thị” - Lê Ngọc Hùng, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Xã hội học giới phát triển, Nxb ĐHQG HN - Báo cáo Quốc gia Việt Nam, tháng - 2005 - Ngân hàng Thế giới, Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2000 Tấn công nghèo đói, Hà Nội, 1999 - Tài liệu: “Đưa giới vào phát triển” - Lê Thúy Hằng: “Khác biệt giới dự định đầu tư bố mẹ cho việc học cái” – Tạp chí Xã hội học số – 2006 13 [...]...Cần một lộ trình tiến tới bình đẳng giới Trong cuốn “Tình hình trẻ em thế giới 2007” đưa ra bảy giải pháp chính nhằm cải thiện vấn đề bình đẳng giới, xin được nêu ra để tham khảo: + Giáo dục: Các hành động chính bao gồm bãi bỏ học phí vá khuyến khích cha mẹ và cộng đồng đầu tư vào giáo dục trẻ em gái + Tài chính: Các nguồn lực cần thiết để thực hiện mục đích về bình đẳng giới và nâng cao vị thế của... của phụ nữ cấp cơ sở là tiếng nói tiên phong cho sự bình đẳng và nâng cao vị thế cho nên được đưa vào giai đoạn đầu của sự hình thành chính sách để các chương trình được thiết kế phù hợp với nhu cầu của phụ nữ và trẻ em + Sự tham gia của nam giới và trẻ em trai: Giáo dục nam giới và trẻ em trai, cũng như phụ nữ và trẻ em gái, về lợi ích của bình đẳng giới và cùng đưa ra quyết định có thể giúp tạo ra... rất quan trọng, đặc biệt là về tỉ lệ tử vong của các bà mẹ, bạo lực đối với phụ nữ, giáo dục, việc làm, lương bổng, công việc không lương và thời gian sử dụng và sự tham gia vào chính trị 11 KẾT LUẬN Lợi ích của vấn đề bình đẳng giới vượt xa hơn nhiều những tác động trực tiếp của chúng tới trẻ em Báo cáo Tình hình Trẻ em Thế giới 2007 chỉ ra việc khuyếnh khích bình đẳng giới và nâng cao vị thế phụ... đối xử về giới phải được đưa vào trong kế hoạch và ngân sách của các Chính phủ + Pháp luật: Luật pháp quốc gia về luật tài sản và quyền thừa kế phải bao gồm người phụ nữ cùng với các biện pháp để phòng và xử lý bạo lực gia đình và bạo lực xuất phát từ giới + Hạn ngạch pháp lý: hạn ngạch là một cách để đảm bảo sự tham gia của phụ nữ vào chình trường trong số 20 quốc gia mà nữ giới chiếm đa số trong quốc... cường sức khỏe, bảo đảm giáo dục phổ cập, phòng chống HIV/AIDS, bệnh sốt rét và các căn bệnh khác, và bảo đảm sự bền vững về môi trường 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO - TS Trần Thị Kim Xuyến, tài liệu giảng dạy: Giới và các vấn đề đô thị” - Lê Ngọc Hùng, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Xã hội học về giới và phát triển, Nxb ĐHQG HN - Báo cáo Quốc gia của Việt Nam, tháng 8 - 2005 - Ngân hàng Thế giới, Báo cáo phát triển... triển, Nxb ĐHQG HN - Báo cáo Quốc gia của Việt Nam, tháng 8 - 2005 - Ngân hàng Thế giới, Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2000 Tấn công nghèo đói, Hà Nội, 1999 - Tài liệu: “Đưa giới vào phát triển” - Lê Thúy Hằng: “Khác biệt giới trong dự định đầu tư của bố mẹ cho việc học của con cái” – Tạp chí Xã hội học số 2 – 2006 13