Ứng dụng tin học phục vụ công tác thống kê,kiểm kê đất đai trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng – Thành phố Hà Nội

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục đích, yêu cầu của đề tài nghiên cứu 2 1.2.1 Mục đích 2 1.2.2 Yêu cầu 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1 Tổng quan về nội dung thống kê, kiểm kê đất đai 3 2.1.1 Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai 3 2.1.2 Nguyên tắc thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 4 2.1.3 Tổng hợp số liệu trong thống kê, kiểm kê đất đai 6 2.1.4 Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai 6 2.1.5 Lưu trữ, quản lý và cung cấp dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai 8 2.1.6 Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai 8 2.1.7 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai 9 2.1.8 Hệ thống bảng biểu thống kê, kiểm kê đất đai 16 2.2. Tổng quan về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai 19 2.2.1. Khái niệm về công nghệ thông tin và xu hướng phát triển của công nghệ thông tin 19 2.2.2. Một số ứng dụng CNTT tại Việt Nam vào quản đất đai 24 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 35 3.2 Nội dung nghiên cứu 35 3.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 35 3.2.2 Ứng dụng tin học trong công tác thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai tại địa phương 35 3.3 Phương pháp nghiên cứu 35 3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu 35 3.3.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu 35 3.3.3 Phương pháp chuyên gia 36 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 Điều kiện tự nhiên, Điều kiện kinh tế xã hội và Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 37 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 40 4.1.3 Điều kiện tự nhiên – xã hội 41 4.2 Ứng dụng phần mềm MICROSTATION vào công tác thống kê, kiểm kê đất đai 44 4.2.1 Xây dựng bản đồ nền 44 4.2.2 Xây dựng bản đồ hiện trạng 46 4.3 Ứng dụng phần mềm TK05 vào công tác thống kê, kiểm kê đất đai 50 4.3.1 Các thao tác sử dụng phần mềm TK05 50 4.4 Ứng dụng phần mềm TK2015 vào thực nghiệm công tác thống kê, kiểm kê đất đai 70 4.5. Hiện trạng sử dụng đất sau khi thực hiện thống kê, kiểm kê 77 4.5.1 Đất nông nghiệp 77 4.5.2 Đất phi nông nghiệp 77 4.5.3 Đất chưa sử dụng 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 5.1 Kết luận 82 5.2 Kiến nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất đai, các thầy

cô giáo đã giảng dạy, hướng dẫn em trong suốt quá trình em học tập tại trường Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới thầy giáo Th.S Đặng Thanh Tùng đã giúp đỡ tận tình và trực tiếp hướng dẫn em trong suốt thời gian em thực hiện đề tài.

Em xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Hai

Bà Trưng đã tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt trong thời gian thực tập tốt nghiệp.

Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên, giúp đỡ em trong quá trình học tập cũng như thực hiện đề tài.

Với quỹ thời gian có hạn và kinh nghiệm còn hạn chế nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn.

Em xin kính chúc các thầy, cô giáo và các bạn mạnh khỏe, hạnh phúc!

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

Nguyễn Thị Thanh Hằng

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục đích, yêu cầu của đề tài nghiên cứu 2

1.2.1 Mục đích 2

1.2.2 Yêu cầu 2

TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

2.1 Tổng quan về nội dung thống kê, kiểm kê đất đai 3

2.1.1 Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai 3

2.1.2 Nguyên tắc thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 4

2.1.3 Tổng hợp số liệu trong thống kê, kiểm kê đất đai 6

2.1.4 Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai 6

2.1.5 Lưu trữ, quản lý và cung cấp dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai 8

2.1.6 Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai 8

2.1.7 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai 9

2.1.8 Hệ thống bảng biểu thống kê, kiểm kê đất đai 16

2.2 Tổng quan về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai 19

2.2.1 Khái niệm về công nghệ thông tin và xu hướng phát triển của công nghệ thông tin 19

2.2.2 Một số ứng dụng CNTT tại Việt Nam vào quản đất đai 24

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 35

3.2 Nội dung nghiên cứu 35

3.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 35

3.2.2 Ứng dụng tin học trong công tác thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai tại địa phương 35

3.3 Phương pháp nghiên cứu 35

3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu 35

3.3.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu 35

3.3.3 Phương pháp chuyên gia 36

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37

4.1 Điều kiện tự nhiên, Điều kiện kinh tế - xã hội và Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 37

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37

4.1.2 Các nguồn tài nguyên 40

4.1.3 Điều kiện tự nhiên – xã hội 41

4.2 Ứng dụng phần mềm MICROSTATION vào công tác thống kê, kiểm kê đất đai 44

4.2.1 Xây dựng bản đồ nền 44

4.2.2 Xây dựng bản đồ hiện trạng 46

4.3 Ứng dụng phần mềm TK05 vào công tác thống kê, kiểm kê đất đai 50

4.3.1 Các thao tác sử dụng phần mềm TK05 50

4.4 Ứng dụng phần mềm TK2015 vào thực nghiệm công tác thống kê, kiểm kê đất đai 70

4.5 Hiện trạng sử dụng đất sau khi thực hiện thống kê, kiểm kê 77

4.5.1 Đất nông nghiệp 77

4.5.2 Đất phi nông nghiệp 77

4.5.3 Đất chưa sử dụng 81

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82

5.1 Kết luận 82

5.2 Kiến nghị 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Thiết kế tổng thể chức năng phần mềm VILIS 25

Hình 2.2 Giao diện phần mềm MicroStation 26

Hình 2.3 Giao diện chung của phần mềm CT-31 30

Hình 2.4 Thiết kế tổng thể chức năng phần mềm TK05 V2.1 33

Hình 2.5 Giao diện phần mềm TK2014 34

Hình 4.1 Sơ đồ hành chính quận Hai Bà Trưng 37

Hình 4.2 Một số thửa chuyển đổi mục đích sử dụng đất 48

Hình 4.3 Sau khi gộp thửa và gán nhãn mã đất 48

Hình 4.4 Thanh công cụ Creat Region 48

Hình 4.5 Khoanh đất sau khi tạo vùng 49

Hình 4.6 Đổ màu đất hiện trạng 49

Hình 4.7 Màn hình đăng nhập 50

Hình 4.8 Màn hình chương trình 50

Hình 4.9 Màn hình chọn biểu 1 51

Hình 4.10 Màn nhình nhập số liệu biểu 1 52

Hình 4.11 Màn hình số liệu biểu1 52

Hình 4.12 Màn hình hiển thị biểu 1 53

Hình 4.13 Kết quả biểu 1 53

Hình 4.14 Màn nhình nhập số liệu biểu 2 54

Hình 4.15 Màn hình số liệu biểu 2 54

Hình 4.16 Màn hình hiển thị biểu 2 55

Hình 4.17 Kết quả biểu 2 55

HÌnh 4.18 Màn hình nhập số liệu biểu 3 56

Hình 4.19 Màn hình số liệu biểu 3 56

Hình 4.20 Màn hình hiển thị biểu 3 57

Hình 4.21 Kết quả biểu 3 57

Hình 4.22 Màn hình số liệu biểu 4 58

Hình 4.23 Màn hình hiển thị biểu 4 58

Hình 4.25 Kết quả biểu 4 59

Hình 4.26 Màn hình hiển thị biểu 6 61

Hình 4.27 Kết quả biểu 6 61

Hình 4.28 Màn hình số liệu biểu 7 62

Hình 4.29 Màn hình hiển thị biểu 8 63

Hình 4.30 Kết quả biểu 8 63

Hình 4.31 Màn hình số liệu biểu 9 64

Hình 4.32 Kết quả biểu 9 64

Hình 4.33 Màn hình số liệu biểu 10 65

Hình 4.34 Kết quả biểu 10 66

Hình 4.35 Màn hình hiển thị biểu 14 67

Hình 4.36 Kết quả biểu 14 68

Hình 4.37 Màn hình hiển thị biểu 17 69

Hình 4.38 Kết quả biểu 17 69

Hình 4.39 Giao diện phần mềm 71

Hình 4.40 Màn hình đơn vị làm việc 71

Hình 4.41 Màn hình làm việc cập nhật dữ liệu 72

Hình 4.42 Màn hình Nhập mã đối tương kỳ trước 73

Hình 4.43 Màn hình tổng hợp danh sách các mẫu biểu 73

Hình 4.44 Kết quả bảng 1 74

Hình 4.45 Kết quả bảng 2 74

Hình 4.46 Kết quả bảng 3 74

Hình 4.47 Màn hình làm việc của biểu 05b 75

Hình 4.48 Màn hình làm việc của biểu 06/b 75

Hình 4.49 Màn hình làm việc biểu 10/ nhập mã loại đất kỳ trước 76

Hình 4.50 Màn hình làm việc nhập bộ số liệu cũ 76

PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là một loại tài sản đặc biệt – có giới hạn, có vị trí cố định, và cógiá trị không thể thay thế Không có đất thì không thể có sản xuất, cũng nhưkhông có sự tồn tại của con người Như khẳng định của Mác: “ Lao độngkhông phải là nguồn duy nhất sinh ra của cải vật chất và giá trị tiêu thụ - nhưWilliam Petti đã nói – lao động chỉ là cha của của cải vật chất, còn đất là mẹ.”Hiện nay việc quản lý và sử dụng đất của các tổ chức chưa chặt chẽ, hiệuquả thấp, còn để xảy ra nhiều tiêu cực như sử dụng không đúng diện tích,không đúng mục đích, không sử dụng, để bị lấn chiếm, cho mượn, cho thuêtrái phép, chuyển nhượng trái pháp luật, hủy hoại đất.Năm 1998, Tổng cụcĐịa chính (nay thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường) đã xây dựng dự án khảthi xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên đất Ứng dụng tin học vàocông tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là một việc làm rất quan trọng và cầnthiết Đây là biện pháp tốt nhằm thay thế những thủ tục thủ công, rườm ràbằng biện pháp nhanh gọn cho kết quả chính xác, hiệu quả cao, góp phầnquản lý chặt chẽ hơn quỹ đất của Nhà nước

Với mong muốn đem kiến thức đã được học ứng dụng vào thực tế, gópphần vào công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai hiện đại, đáp ứng yêu cầungày càng cao của công tác quản lý đất đai Cùng với sự phân công của khoaTài nguyên và Môi trưòng - trường Đại học Tài nguyên và Môi trường HàNội, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo ThS Đặng Thanh Tùng - khoaQuản lý đất đai, được sự tiếp nhận và giúp đỡ của Phòng Tài nguyên và Môi

trường Quận Hai Bà Trưng, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Ứng dụng tin

học phục vụ công tác thống kê,kiểm kê đất đai trên địa bàn Quận Hai BàTrưng – Thành phố Hà Nội”

1.2 Mục đích, yêu cầu của đề tài nghiên cứu

- Dữ liệu không gian và thuộc tính thu thập có tính năng liên kết tốt

- Hệ thống thông tin đảm bảo tốt chức năng tra cứu, sự trao đổi với các

TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan về nội dung thống kê, kiểm kê đất đai

Nội dung thống kê, kiểm kê đất đai ở nước ta theo quy định của LuậtĐất đai 2013, được Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể tại Thông

tư số 28/2014/TT- BTNMT ngày 02/06/2014, Chỉ thị 21/CT-TTg ngày01/08/2014 bao gồm:

- Thu thập số liệu về diện tích đất đai theo mục đích sử dụng và theo đối

tượng sử dụng trên địa bàn từng đơn vị hành chính

- Xử lý, tổng hợp, phân tích các số liệu thu thập được để rút ra kết luậnđánh giá về tình hình hiện trạng sử dụng đất, tình hình và nguyên nhân biếnđộng đất đai giữa các kỳ thống kê, kiểm kê đất đai; đề xuất kiến nghị các biệnpháp, chính sách quản lý sử dụng đất đai cho phù hợp với thực tiễn

- Lập báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai

- Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất để thể hiện hiện trạng sử dụng đấtvào các mục đích tại thời điểm kiểm kê đất đai

2.1.1 Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất; làm căn cứ để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất

- Làm tài liệu điều tra cơ bản về tài nguyên đất phục vụ cho việc xâydựng và đánh giá tình hình thực hiện chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triểnkinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của cả nước, của các ngành, các địaphương; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm vàhàng năm của Nhà nước

- Đề xuất việc điều chỉnh chính sách, pháp luật về đất đai

- Công bố số liệu về đất đai trong niên giám thống kê quốc gia; phục vụnhu cầu sử dụng dữ liệu về đất đai cho quản lý nhà nước, hoạt động kinh tế -

xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục - đào tạo và cácnhu cầu khác của cộng đồng.

2.1.2 Nguyên tắc thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Diện tích đất trong các biểu thống kê, kiểm kê đất đai được xác địnhtheo mục đích hiện trạng đang sử dụng Trường hợp đất đã có quyết định giaođất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc đã đăng ký chuyển mụcđích sử dụng đất nhưng tại thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theomục đích mới thì thống kê, kiểm kê theo mục đích sử dụng đất mà Nhà nước

đã giao, đã cho thuê, đã cho phép chuyển mục đích sử dụng hoặc đã đăng kýchuyển mục đích sử dụng đất; đồng thời thống kê, kiểm kê riêng diện tích đã

có quyết định giao đất, cho thuê đất, đã được phép chuyển mục đích sử dụngđất hoặc đã đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa sử dụng đấttheo mục đích mới đó

- Trường hợp đất đang sử dụng vào nhiều mục đích đã được ghi trên hồ

sơ địa chính thì ngoài việc kiểm kê theo mục đích sử dụng chính còn đượckiểm kê theo các mục đích phụ (vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôitrồng thủy sản và sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp)

- Số liệu thống kê đất đai của cấp xã được thu thập, tổng hợp trực tiếp từ

hồ sơ địa chính; trường hợp chưa có hồ sơ địa chính thì thu thập, tổng hợp từcác hồ sơ giao đất hoặc cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giải quyếttranh chấp đất đai và các hồ sơ khác có liên quan trên địa bàn

Số liệu kiểm kê đất đai của cấp xã được thu thập, tổng hợp trực tiếp từthực địa, có đối chiếu với hồ sơ địa chính, hồ sơ giao đất hoặc cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất, giải quyết tranh chấp đất đai và các hồ sơ khác

có liên quan trên địa bàn

- Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của cấp huyện, cấp tỉnh và cả nướcđược tổng hợp từ số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của các đơn vị hành chínhtrực thuộc; số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của các vùng địa lý tự nhiên -kinh tế được tổng hợp từ số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của các tỉnh thuộcvùng địa lý tự nhiên - kinh tế đó.

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã được lập trên cơ sở bản đồ địachính, bản đồ địa chính cơ sở có đối soát với thực địa và số liệu kiểm kê đấtđai; trường hợp chưa có bản đồ địa chính thì sử dụng ảnh chụp từ máy bayhoặc ảnh vệ tinh có độ phân giải cao được nắn chỉnh thành sản phẩm ảnh trựcgiao hoặc bản đồ giải thửa có đối soát với thực địa và số liệu kiểm kê đất đai

để lập bản đồ hiện trạng; trường hợp không có các loại bản đồ trên thì sửdụng bản đồ hiện trạng sử dụng đất kỳ trước có đối soát với thực địa và sốliệu kiểm kê đất đai

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cấp huyện và cấp tỉnh được lập trên

cơ sở tổng hợp từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất của các đơn vị hành chínhtrực thuộc; bản đồ hiện trạng sử dụng đất của vùng địa lý tự nhiên - kinh tếđược lập trên cơ sở tổng hợp từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất của các tỉnhthuộc vùng địa lý tự nhiên - kinh tế đó; bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cảnước được lập trên cơ sở tổng hợp từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cácvùng địa lý tự nhiên - kinh tế

- Tổng diện tích các loại đất thống kê, kiểm kê đất đai phải bằng tổngdiện tích tự nhiên của đơn vị hành chính; trường hợp tổng diện tích tự nhiêncủa kỳ thống kê, kiểm kê khác với diện tích tự nhiên đã công bố thì phải giảitrình rõ nguyên nhân và đề xuất biện pháp giải quyết

- Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai phải phản ảnh đầy đủ tình trạng sửdụng đất thể hiện trong hồ sơ địa chính và hiện trạng sử dụng; diện tích đất

đai không được tính trùng, không được bỏ sót trong số liệu thống kê, kiểm kêđất đai

2.1.3 Tổng hợp số liệu trong thống kê, kiểm kê đất đai

- Số liệu thu thập trong thống kê, kiểm kê đất đai của cấp xã được xử lý,tổng hợp và ghi hoặc in trên các mẫu biểu quy định (gọi chung là số liệu trêngiấy)

- Số liệu tổng hợp trong thống kê, kiểm kê đất đai của cấp xã đượcchuyển lên cấp huyện để nhập liệu vào máy tính điện tử (gọi là số liệu dạngsố) để tổng hợp thành số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của cấp huyện

- Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của cấp huyện được chuyển lên cấptỉnh để tổng hợp thành số liệu thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh; số liệuthống kê, kiểm kê đất đai của cấp tỉnh được chuyển về Bộ Tài nguyên và Môitrường để tổng hợp thành số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của các vùng địa lý

tự nhiên - kinh tế và cả nước

- Số liệu tổng hợp trong thống kê, kiểm kê đất đai của cấp huyện, cấptỉnh, các vùng địa lý tự nhiên - kinh tế và cả nước được tính toán trên máytính điện tử bằng phần mềm thống nhất; được in ra trên giấy theo các mẫubiểu quy định

2.1.4 Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai

2.1.4.1 Kết quả thống kê đất đai của cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh, vùng địa lý

tự nhiên - kinh tế và cả nước gồm

a) Biểu số liệu thống kê đất đai;

b) Báo cáo kết quả thống kê đất đai

2.1.4.2 Kết quả kiểm kê đất đai của cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh, vùng địa lý

tự nhiên - kinh tế và cả nước bao gồm

a) Biểu số liệu kiểm kê đất đai;

b) Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai;

c) Bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

2.1.4.3 Nội dung báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai

a) Báo cáo kết quả thống kê đất đai bao gồm các nội dung sau:

- Tình hình tổ chức thực hiện, phương pháp thu thập số liệu thống kê đấtđai, nguồn gốc số liệu thu thập tại cấp xã, độ tin cậy của số liệu thu thập và sốliệu tổng hợp, các thông tin khác có liên quan đến số liệu;

- Thuyết minh kết quả thống kê đất đai gồm việc đánh giá hiện trạng sửdụng đất; đánh giá tình hình biến động và phân tích nguyên nhân biến động

về sử dụng đất từ kỳ thống kê gần nhất và từ kỳ kiểm kê gần nhất đến kỳthống kê này; tình hình tranh chấp địa giới hành chính và số liệu thống kê đốivới phần diện tích đất đang tranh chấp (nếu có); kiến nghị biện pháp tăngcường quản lý sử dụng đất đai

b) Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai bao gồm các nội dung sau:

- Tình hình tổ chức thực hiện, phương pháp thu thập số liệu kiểm kê đấtđai, nguồn gốc số liệu thu thập tại cấp xã, độ tin cậy của số liệu thu thập và sốliệu tổng hợp, các thông tin khác có liên quan đến số liệu; phân tích sự khácnhau giữa số liệu trong hồ sơ địa chính và số liệu thu thập trên thực địa;nguồn tài liệu và phương pháp xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

- Thuyết minh kết quả kiểm kê đất đai gồm đánh giá hiện trạng sử dụngđất; đánh giá tình hình biến động và phân tích nguyên nhân biến động về sửdụng đất từ kỳ kiểm kê của mười năm trước và kỳ kiểm kê của năm nămtrước đến kỳ kiểm kê này; đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch chuyển mụcđích sử dụng đất giữa các kỳ kiểm kê; tình hình tranh chấp địa giới hànhchính và số liệu kiểm kê đối với phần diện tích đất đang tranh chấp (nếu có);kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý sử dụng đất đai

2.1.5 Lưu trữ, quản lý và cung cấp dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của xã được lưu tại Uỷ ban nhân dân

xã và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môitrường

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai in trên giấy của cấp huyện được lưutại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cùng cấp và Văn phòng đăng kýquyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; kết quả thống kê,kiểm kê đất đai dạng số của cấp huyện được lưu tại Văn phòng đăng ký quyền

sử dụng đất cùng cấp, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tàinguyên và Môi trường và Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của cấp tỉnh được lưu tại Văn phòngđăng ký quyền sử dụng đất cùng cấp và Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của các vùng địa lý tự nhiên - kinh

tế và cả nước được lưu tại Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Việc quản lý và cung cấp dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai và bản đồhiện trạng sử dụng đất được thực hiện như quy định về quản lý và cung cấp

dữ liệu hồ sơ địa chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường

2.1.6 Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của cấp xã được lập trên giấy vàdạng số (nếu có) thành hai bộ; một bộ lưu tại Uỷ ban nhân dân cấp xã và một

bộ gửi lên Uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của cấp huyện được lập trên giấy vàdạng số thành hai bộ; một bộ lưu tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đấtthuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường và một bộ gửi lên Uỷ ban nhân dâncấp tỉnh Bộ kết quả gửi lên Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải kèm theo số liệuthống kê, kiểm kê đất đai dạng số của các đơn vị hành chính cấp xã trựcthuộc

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của cấp tỉnh được lập trên giấy vàdạng số thành hai bộ; một bộ lưu tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đấtthuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và một bộ gửi lên Bộ Tài nguyên và Môitrường Bộ kết quả gửi lên Bộ Tài nguyên và Môi trường phải kèm theo sốliệu và bản đồ hiện trạng dạng số của các đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyệntrực thuộc.

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của vùng địa lý tự nhiên - kinh tế và

cả nước được lập trên giấy và dạng số thành ba bộ; một bộ lưu tại Bộ Tàinguyên và Môi trường, một bộ gửi Tổng cục Thống kê, một bộ báo cáoChính phủ

2.1.7 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai

2.1.7.1 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đất

Chỉ tiêu loại đất thống kê, kiểm kê được phân loại theo mục đích sửdụng đất và được phân chia từ khái quát đến chi tiết theo quy định như sau:

1 Nhóm đất nông nghiệp, bao gồm:

a) Đất sản xuất nông nghiệp gồm đất trồng cây hàng năm và đất trồngcây lâu năm;

Trong đất trồng cây hàng năm gồm các loại: Đất trồng lúa (gồm đấtchuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nước còn lại và đất trồng lúa nương); đấttrồng cây hàng năm khác (gồm đất bằng trồng cây hàng năm khác và đấtnương rẫy trồng cây hàng năm khác)

b) Đất lâm nghiệp gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừngđặc dụng;

a) Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;

b) Đất xây dựng trụ sở cơ quan;

c) Đất quốc phòng;

d) Đất an ninh;

đ) Đất xây dựng công trình sự nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở của tổchức sự nghiệp; đất xây dựng cơ sở văn hóa; đất xây dựng cơ sở dịch vụ xãhội; đất xây dựng cơ sở y tế; đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo; đất xâydựng cơ sở thể dục thể thao; đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ; đấtxây dựng cơ sở ngoại giao và đất xây dựng công trình sự nghiệp khác;

e) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp;đất cụm công nghiệp; đất khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sảnxuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vậtliệu xây dựng, làm đồ gốm;

g) Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông; đất thủylợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạtcộng đồng; đất khu vui chơi, giải trí công cộng; đất công trình năng lượng; đấtcông trình bưu chính, viễn thông; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải; đấtcông trình công cộng khác;

h) Đất cơ sở tôn giáo;

i) Đất cơ sở tín ngưỡng;

k) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng;

l) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối;

m) Đất có mặt nước chuyên dùng;

n) Đất phi nông nghiệp khác

3 Nhóm đất chưa sử dụng gồm đất bằng chưa sử dụng; đất đồi núi chưa

sử dụng; núi đá không có rừng cây

Như vậy, đất được chia thành 03 nhóm chính: Nhóm đất nông nghiệp;Nhóm đất phi nông nghiệp; Nhóm đất chưa sử dụng Trong mỗi nhóm đượcchia theo các mục đích sử dụng, trong mỗi mục đích sử dụng được phân thànhcác lớp cụ thể

2.1.7.2 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đối tượng sử dụng đất, loại đối tượng được Nhà nước giao quản lý đất

1 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đối tượng sử dụng đất baogồm:

a) Hộ gia đình, cá nhân trong nước;

b) Tổ chức trong nước gồm:

- Tổ chức kinh tế gồm các doanh nghiệp và các hợp tác xã;

- Cơ quan, đơn vị của Nhà nước gồm cơ quan nhà nước (kể cả Ủy bannhân dân cấp xã); tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; đơn vị quốcphòng, an ninh;

- Tổ chức sự nghiệp công lập gồm các đơn vị sự nghiệp do cơ quan cóthẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thànhlập, có chức năng thực hiện các hoạt động dịch vụ công theo quy định củapháp luật;

- Tổ chức khác gồm tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổchức khác (không phải là cơ quan, đơn vị của Nhà nước, tổ chức sự nghiệpcông lập, tổ chức kinh tế);

c) Tổ chức nước ngoài gồm:

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm doanh nghiệp 100% vốnđầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhàđầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của phápluật về đầu tư;

- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diệnngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chứcnăng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổchức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đạidiện của tổ chức liên chính phủ;

d) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài gồm người Việt Nam định cư

ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở; doanhnghiệp của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc doanh nghiệp liêndoanh giữa người Việt Nam định cư ở nước ngoài với tổ chức kinh tế, cá nhântrong nước hoặc doanh nghiệp người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhậngóp vốn bằng quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân trong nước sử dụng đất

để thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam;

đ) Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo gồm:

- Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùngđịa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương

tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ được Nhà nước giaođất hoặc công nhận quyền sử dụng đất, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sửdụng đất để sử dụng nhằm bảo tồn bản sắc dân tộc, như đất làm đình, đền,miếu, am, từ đường, nhà thờ họ;

- Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánhđường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của

tổ chức tôn giáo và cơ sở khác của tôn giáo

2 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đối tượng được Nhà nướcgiao quản lý đất bao gồm:

a) Ủy ban nhân dân cấp xã được Nhà nước giao quản lý đất gồm cácloại: Đất chưa giao, chưa cho thuê sử dụng; đất xây dựng các công trình côngcộng do Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý (công trình giao thông nông

thôn, thủy lợi nội đồng; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm của cấp xã);đất sông, suối trong nội bộ xã; đất mặt nước chuyên dùng không có người sửdụng; đất nông nghiệp do Nhà nước thu hồi ở khu vực nông thôn trong cáctrường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 64, các Điểm a, b, c và d tại Khoản 1Điều 65 của Luật Đất đai;

b) Tổ chức phát triển quỹ đất được Nhà nước giao quản lý đất do Nhànước thu hồi theo quy định của pháp luật đất đai;

c) Cộng đồng dân cư và tổ chức khác được Nhà nước giao quản lý đấtbao gồm:

- Cộng đồng dân cư được Nhà nước giao quản lý đối với đất lâm nghiệp

để bảo vệ, phát triển rừng theo quy định của Luật Bảo vệ và phát triển rừng;

- Tổ chức được Nhà nước giao quản lý đối với đất có công trình côngcộng gồm đường giao thông, cầu, cống từ liên xã trở lên; đường giao, hệthống thoát nước, đất có mặt nước chuyên dùng trong đô thị; hệ thống côngtrình thủy lợi, đê, đập, sông, suối liên xã trở lên; quảng trường, tượng đài, biatưởng niệm do các cấp huyện, tỉnh quản lý; các đảo chưa có người ở; tổ chứcđược Nhà nước giao đất để thực hiện dự án đầu tư theo hình thức xây dựng -chuyển giao (BT)

2.1.7.3 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai theo khu vực tổng hợp

1 Đất khu dân cư nông thôn: Gồm các loại đất thuộc khu vực được xácđịnh sử dụng chủ yếu để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình công cộngphục vụ đời sống, sinh hoạt của người dân; đất vườn, ao gắn liền với nhà ở vàcác loại đất khác thuộc phạm vi ranh giới khu dân cư nông thôn trong địa giớihành chính các xã, trừ khu đô thị mới trong trường hợp quy định tại Khoản 2Điều này

Ranh giới của khu dân cư nông thôn được xác định theo quy hoạch sửdụng đất hoặc quy hoạch xây dựng khu dân cư nông thôn đã được cơ quan có

thẩm quyền phê duyệt; trường hợp khu dân cư nông thôn chưa có quy hoạchđược duyệt thì xác định theo ranh giới của thửa đất có nhà ở ngoài cùng củathôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, các điểm dân cư tương tự hiện có.

Đối với trường hợp dân cư sinh sống dọc theo kênh, mương, đường giaothông hoặc dân cư ở riêng lẻ ở nơi chưa có quy hoạch hoặc nằm ngoài phạm

vi quy hoạch khu dân cư nông thôn được duyệt thì chỉ thống kê diện tích thửađất có nhà ở và vườn, ao gắn liền với nhà ở; trường hợp không xác định đượcphạm vi ranh giới phần đất ở và vườn, ao gắn liền thì chỉ thống kê diện tíchđất ở đã được công nhận, trường hợp thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận

về quyền sử dụng đất thì diện tích đất ở được xác định tạm thời bằng hạn mứcgiao đất ở mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định

2 Đất đô thị: Gồm các loại đất được xác định thuộc phạm vi địa giớihành chính các phường, thị trấn; các khu đô thị mới đã hình thành trên thực tếthuộc phạm vi quy hoạch phát triển của các quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

3 Đất khu công nghệ cao: Gồm các loại đất thuộc khu công nghệ caođược thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ để sử dụng cho cácmục đích phục vụ sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, nghiên cứu

và ứng dụng công nghệ cao và đào tạo nhân lực công nghệ cao

4 Đất khu kinh tế: Gồm các loại đất thuộc khu kinh tế, khu kinh tế cửakhẩu được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ để sử dụngcho các mục đích xây dựng các khu phi thuế quan, khu báo thuế, khu chếxuất, khu công nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư, khuhành chính và các khu chức năng khác phù hợp với đặc điểm của từng khukinh tế

5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên: Được xác định sử dụng vào các mục đíchtheo quy định của Luật Đất đai và đồng thời để bảo tồn thiên nhiên và đa

dạng sinh học; khu bảo tồn thiên nhiên đã được xác lập theo quyết định củaThủ tướng Chính phủ bao gồm vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khubảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan.

6 Đất cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học: Được xác định sử dụng cho mụcđích chăm sóc, nuôi dưỡng, cứu hộ, nhân giống loài hoang dã, cây trồng, vậtnuôi, vi sinh vật và nấm đặc hữu, có giá trị; lưu giữ, bảo quản nguồn gen vàmẫu vật di truyền phục vụ mục đích bảo tồn và phát triển đa dạng sinh học

7 Đất có mặt nước ven biển: Là khu vực đất có mặt nước biển ngoàiđường mép nước triều kiệt trung bình trong nhiều năm, không thuộc địa giớicủa các đơn vị hành chính cấp tỉnh và đang được sử dụng vào các mục đích,bao gồm các loại: đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản; đất mặt nướcven biển có rừng, đất mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích khác

2.1.7.4 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê tổng diện tích đất của đơn vị hành chính

1 Chỉ tiêu tổng diện tích đất của đơn vị hành chính được xác định baogồm toàn bộ diện tích các loại đất trong phạm vi đường địa giới của từng đơn

vị hành chính đã được xác định theo quy định của pháp luật

2 Đối với các đơn vị hành chính tiếp giáp với biển thì diện tích của đơn

vị hành chính đó bao gồm diện tích các loại đất của phần đất liền và các đảotrên biển (nếu có); được tính đến đường mép nước biển triều kiệt trung bìnhtrong nhiều năm (gọi chung là đường mép nước biển); trường hợp chưa xácđịnh được đường mép nước biển triều kiệt trung bình trong nhiều năm thì xácđịnh theo đường mép nước biển triều kiệt tại thời điểm kiểm kê Đất mặt nướcven biển ngoài đường mép nước biển đang sử dụng thì được thống kê riêng,không tổng hợp vào diện tích của đơn vị hành chính đó

3 Đối với các khu vực có tranh chấp hoặc không thống nhất về địa giớihành chính thì thực hiện thống kê, kiểm kê theo nguyên tắc sau:

a) Trường hợp đường địa giới hành chính đang quản lý ngoài thực địakhông thống nhất với đường địa giới hành chính thể hiện trên bản đồ địa giớihành chính đã xác định thì tổng diện tích đất của đơn vị hành chính đượcthống kê theo đường địa giới hành chính đang quản lý thực tế;

b) Trường hợp có tranh chấp địa giới hành chính thì thực hiện như sau:

- Việc thống kê, kiểm kê đất đai đối với khu vực tranh chấp địa giới hànhchính do địa phương đang tạm thời quản lý đất khu vực tranh chấp đó thựchiện; trường hợp không xác định được bên nào đang quản lý khu vực tranhchấp thì các bên cùng thống kê, kiểm kê đối với khu vực tranh chấp

Khu vực tranh chấp địa giới hành chính được thống kê, kiểm kê để xácđịnh vị trí, diện tích theo từng loại đất, từng loại đối tượng sử dụng đất, loạiđối tượng được nhà nước giao quản lý đất vào biểu riêng, đồng thời được thểhiện rõ trong Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai và bản đồ hiện trạng

sử dụng đất;

- Diện tích khu vực tranh chấp địa giới hành chính không được thống kê,kiểm kê vào tổng diện tích đất của các đơn vị hành chính đang có tranh chấpnhưng phải được tổng hợp vào tổng diện tích đất của đơn vị hành chính cấptrên trực tiếp của các đơn vị hành chính đang có tranh chấp địa giới đó

2.1.8 Hệ thống bảng biểu thống kê, kiểm kê đất đai

a) Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai: Áp dụng trongthống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp chung đối với các loại đất thuộcnhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng vàđất có mặt nước ven biển đang sử dụng vào các mục đích;

b) Biểu 02/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp: Ápdụng trong thống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các loại đất chitiết thuộc nhóm đất nông nghiệp; trường hợp đất đang sử dụng vào nhiều mụcđích thì biểu này chỉ tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính;

c) Biểu 03/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp: Ápdụng trong thống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các loại đất chitiết thuộc nhóm đất phi nông nghiệp; trường hợp đất đang sử dụng vào nhiềumục đích thì biểu này chỉ tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính;

d) Biểu 04/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo từng đơn vịhành chính: Áp dụng trong thống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp số liệudiện tích đất đai theo từng đơn vị hành chính cấp dưới trực tiếp của cấp thựchiện thống kê, kiểm kê (gồm cấp huyện, cấp tỉnh, vùng và cả nước);

đ) Biểu 05a/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đíchđược giao, được thuê, được chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa thựchiện: Áp dụng trong thống kê, kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các trườnghợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,nhưng tại thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theo mục đích mới.Mục đích sử dụng đất trong biểu này được tổng hợp theo mục đích sử dụngđất được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.Biểu 05b/TKĐĐ - Tổng hợp các trường hợp được giao, được thuê, đượcchuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa thực hiện: Áp dụng trong thống kê,kiểm kê đất đai để liệt kê danh sách các trường hợp được giao, được thuê,được chuyển mục đích nhưng chưa thực hiện;

e) Biểu 06a/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất đã chuyển mục đích sử dụngđất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng trong kiểm kê đất đai để tổng hợp đốivới các trường hợp mục đích sử dụng đất hiện trạng đã có biến động so vớigiấy tờ về quyền sử dụng đất hiện có và hồ sơ địa chính đang quản lý, kể cảtrường hợp đã xác định hoặc chưa xác định được tình trạng pháp lý của việcchuyển mục đích sử dụng đất

Biểu 06b/TKĐĐ - Danh sách các trường hợp đã chuyển mục đích sửdụng đất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng trong kiểm kê đất đai để liệt kê

danh sách các trường hợp mục đích sử dụng đất hiện trạng đã có biến động sovới giấy tờ về quyền sử dụng đất hiện có và hồ sơ địa chính đang quản lý, kể

cả trường hợp đã xác định hoặc chưa xác định được tình trạng pháp lý củaviệc chuyển mục đích sử dụng đất;

g) Biểu 07/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất đai có sử dụng kết hợp vàomục đích khác: Áp dụng trong kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các thửađất sử dụng vào các mục đích chính (gồm đất trồng lúa, đất trồng cây lâunăm, đất lâm nghiệp, đất ở, đất quốc phòng, đất an ninh, đất thủy lợi, đất côngtrình năng lượng, đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng)

có sử dụng kết hợp vào mục đích khác (sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp,nuôi trồng thủy sản hoặc sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp);

h) Biểu 08/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên và đadạng sinh học: Áp dụng trong kiểm kê đất đai để tổng hợp theo các loại đất vàloại đối tượng sử đất thuộc khu bảo tồn thiên nhiên và cơ sở bảo tồn đa dạngsinh học;

i) Biểu 09/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất trong các khu vực tổng hợp:

Áp dụng trong kiểm kê đất đai để tổng hợp diện tích theo các loại đất có trongcác khu vực tổng hợp;

k) Biểu 10/TKĐĐ - Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích của cácloại đất: Áp dụng để phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích đất theo mụcđích sử dụng trong kỳ thống kê, kiểm kê đất đai;

l) Biểu 11/TKĐĐ - Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất và đốitượng sử dụng, quản lý đất: Áp dụng để tính toán cơ cấu diện tích theo mụcđích sử dụng đất và đối tượng sử dụng, quản lý đất của Biểu 03/TKĐĐ;

m) Biểu 12/TKĐĐ - Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất: Ápdụng trong thống kê, kiểm kê đất đai để tính toán sự tăng, giảm diện tích cácloại đất do chuyển mục đích sử dụng đất trên cơ sở tổng hợp số liệu từ Biểu

10/TKĐĐ Đối với số liệu thống kê thì so sánh với số liệu của kỳ thống kêtrước và kỳ kiểm kê gần nhất; đối với số liệu kiểm kê thì so sánh với với sốliệu của 02 kỳ kiểm kê gần nhất;

n) Biểu 13/TKĐĐ - So sánh hiện trạng sử dụng đất và kế hoạch sử dụngđất trong kỳ quy hoạch: Áp dụng trong thống kê, kiểm kê đất đai để so sánhhiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê, kiểm kê đất đai với kế hoạch sửdụng đất của năm thống kê, kiểm kê;

o) Biểu 14/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất quốc phòng, đất anninh: Áp dụng trong thống kê, kiểm kê đất đai để tổng hợp các loại đất đang

sử dụng trong khu vực đất quốc phòng, đất an ninh

2.2 Tổng quan về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai

2.2.1 Khái niệm về công nghệ thông tin và xu hướng phát triển của công nghệ thông tin

2.2.1.1 Khái niệm về công nghệ thông tin

Cuộc cách mạng thông tin ảnh hưởng sâu sắc đến mọi lĩnh vực trong đờisống kinh tế, văn hóa, xã hội, đưa xã hội loài người chuyển mạnh từ xã hộicông nghiệp sang xã hội thông tin, từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế trithức Nội dung cơ bản của cuộc cách mạng này là ứng dụng công nghệ cao,hiện đại với công nghệ thông tin và truyền thông (CNTT&TT) là phương tiện

có ý nghĩa quyết định, với trí tuệ và sáng tạo là nguồn lực quốc gia quantrọng, phục vụ cho việc xây dựng và phát triển một xã hội ngày càng tốt đẹphơn Từ những thập kỉ cuối thế kỷ XX công nghệ thông tin và truyền thông đã

có những bước phát triển vũ bão và đã đem lại những thay đổi lớn lao chocuộc sống nhân loại

CNTT, nhất là mạng Internet làm cho khoảng cách trên thế giới ngàycàng trở nên nhỏ bé Tri thức và thông tin không biên giới sẽ đưa hoạt độngkinh tế vượt ra khỏi phạm vi quốc gia và trở thành hoạt động mang tính toàn

cầu Vốn sản xuất, hàng hóa, sức lao động, thông tin và công nghệ đều có xuhướng trao đổi, sử dụng và được điều phối xuyên quốc gia Mối quan hệ kinh

tế thương mại, công nghệ và hợp tác giữa các nước, các doanh nghiệp ngàycàng được tăng cường nhưng đồng thời tính cạnh tranh cũng trở nên mạnh

mẽ Cạnh tranh tiến hành trên phạm vi toàn cầu, không chỉ có các công tyxuyên quốc gia mà ngay cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ

Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật trong những năm gần đây đã làmthay đổi hoàn toàn cuộc sống xã hội, là điều kiện tiên quyết đối với các nướcphát triển nền công nghiệp hiện đại, nông nghiệp và các ngành sản xuất kháccũng phát triển theo hướng hiện đại, con người được hưởng lợi nhiều từnhững thành tựu đó Những thành tựu to lớn trong quá trình phát triển có phầnđóng góp quan trọng của tin học hóa, tức sử dụng “công nghệ thông tin” đểthay thế một phần lao động trí óc, để trợ giúp điều khiển bằng trí tuệ của conngười

Công nghệ thông tin là tập hợp các ngành khoa học nhằm giải quyết vấn

đề thu nhận thông tin, quản lý thông tin, xử lý thông tin, truyền thông tin vàcung cấp thông tin Để giải quyết vấn đề này người ta tập trung vào các nộidung sau đây:

- Xác định hệ thống thông tin

- Thu thập thông tin

- Quản lý thông tin

- Xử lý thông tin

- Truyền thông tin

- Cung cấp thông tin

2.2.1.2 Xu hướng phát triển của công nghệ thông tin

Nhu cầu đa dạng hoá thông tin: Giai đoạn đầu của lịch sử công nghệthông tin người ta mới chỉ quan tâm tới xử lý số cho các thông tin chữ và số

vì khả năng các thiết bị tin học mới chỉ xử lý được các loại thông tin này Nhucầu đã đòi hỏi con người phải xử lý thông tin đa dạng hơn như thông tin đồhoạ, hình ảnh động, âm thanh Đến nay, các thể loại thông tin mà con người

có thể cảm nhận được đều đã xử lý ở dạng số; đáng kể là các thông tin đồ hoạ

ở dạng raster và vector, các thông tin multimedia ở dạng âm thanh, hình ảnhđộng v v Trong các dạng thông tin trên người ta rất cần quan tâm tới cácthông tin về không gian mà trên đó con người đang sống: các thông tin địa lý.Các thông tin này có liên quan trực tiếp tới hoạt động của con người và giúpchúng ta những quyết định chính xác về hành động của mình tác động vàomôi trường

Nhu cầu chính xác hoá thông tin: Thông tin cần được thu nhập chính xác

là một nhu cầu đương nhiên của con người Đối với các thông tin chữ - số cầnphải đảm bảo thu nhận chính xác Điều quan trọng cần quan tâm hơn là tínhchính xác đối với các thông tin địa lý Đó là tính chính xác của các vị trí địa lýtrong không gian và các thông tin khác gắn lên vị trí địa lý đó

Xu hướng phát triển phần cứng và phần mềm hệ thống: Thiết kế phầncứng và phần mềm hệ thống cho các máy tính là một quá trình phát triển rấtsinh động Trong những năm 1950 và 1960 những người thiết kế máy tính đã

đi theo tư tưởng tập trung, một máy tính sẽ thiết kế để đủ thực hiện mọi nhiệm

vụ của một cơ sở xử lý thông tin Vì vậy người ta đã thiết kế và sản xuất cácloại máy tính cỡ lớn Tất nhiên công nghệ điện tử trong giai đoạn này chưađạt được trình độ cao nên dung tích các loại máy tính lại càng lớn Phần mềm

hệ thống cơ bản là OS và UNIX

Từ những năm 1970 khi các bộ vi xử lý ra đời những người thiết kế máytính đã đưa ra các loại máy tính cá nhân gọi là PC với phần mềm hệ thốngDOS Các máy tính PC lúc này góp phần quyết định trong việc xã hội hoácông nghệ thông tin Sau đó trong thập kỷ này hãng Microsoft đã có công lớn

trong việc hình thành phẩm nềm hệ thống WINDOWS với các phiên bản3.1xWorgroup, NT 95 Đặc biệt WINDOWS NT đã có phiên bản chạy trênmáy tính cỡ trung bình Cho tới nay hai loại máy tính vẫn đang song song tồntại; máy tính cỡ lớn (mainframe) và trung bình (workstation ) với phần mềm

hệ thống UNIX là máy tính PC với phần mềm hệ thống WINDOWS Cuộcchạy đua giữa hai dòng máy tính này sẽ dẫn tới một sự hoà nhập nào đó trongtương lai khi các bộ vi xử lý đạt được tốc độ xử lý thông tin ngang cỡ với các

bộ xử lý của các máy tính trung bình

Khoảng từ những năm 1980, người ta đã đưa ra ý tưởng hình thành hệthống mạng máy tính Đây là một ý tưởng có tính cách mạng trong công nghệthông tin và đã làm thay đổi hướng phát triển Đầu tiên người ta giải quyếtmạng cục bộ (LAN) nhằm nối các máy nhỏ lại với nhau để giải quyết các bàitoán lớn hơn Hệ mạng này làm cho máy tính PC có thể tìm kiếm được một vịtrí cao hơn trong ứng dụng thực tế Sau đó người ta đã tổ chức hệ thống thôngtin toàn cầu (Intermet) làm cho thông tin được xã hội hoá mạnh hơn và cácmáy tính PC càng phát huy khả năng lớn hơn Từ việc triển khai hệ thốnginternet cho từng ngành hoặc cho từng khu vực và hệ thống extranet cho liênngành hoặc liên khu vực Khi các mạng thông tin được hình thành người ta lạiđưa ra một mô hình máy tính mới là NC- máy tính mạng Đây là mô hình máytính phổ biến hiện này

Sự phát triển của kỹ thuật xử lý thông tin: Tốc độ xử lý thông tin với các

bộ xử lý (CPU) hiện nay đã tăng lên hàng nghìn lần so với 10 năm trước (ví

dụ từ hệ thống 16 bít tới hệ 64 bít hiện nay) Tốc độ xử lý cao là điều kiện đểcác nhà thiết kế phần mềm thực hiện các ý tưởng về định hướng đối tượng(object-oriented), kỹ thuật liên kết OLE nhúng và nối (linking and embeding),

kỹ thuật xử lý đa nhiệm vụ (multitasking) và kỹ thuật liên kết mạng

(networking) Các kỹ thuật xử lý này có tác động mạnh tới việc tổ chức cơ sở

dữ liệu, xử lý khối lượng dữ liệu lớn và các thông tin phức tạp như địa lý

Sự phát triển trong xây dựng các cơ sở dữ liệu: Trước đây máy tính đượcthiết kế theo quan điểm tập trung (centralized data- base) Thiết kế này tỏ ralúng túng khi phải quản lý một khối lượng thông tin lớn và đa dạng Từ khimạng máy tính ra đời người ta đã đưa ra quan niệm về hệ thống cơ sở dữ liệuphân tán (dicentralized data base) Hệ CSDL phân tán vừa cho phép giảiquyết tốt bài toán với khối lượng dữ liệu lớn, vừa tạo được khả năng tươngthích giữa hệ thống thông tin với hệ thống quản lý vừa tạo điều kiện tốt choquá trình xã hội hoá thông tin

Sự phát triển mạng thông tin và kỹ thuật truyền tin: Quá trình phát triểnmạng thông tin từ mạng cục bộ (LAN) tới các mạng diện rộng (WAN) baogồm intranet, extranet, hay internet đã giới thiệu ở trên Các xa lộ thông tinvới đường truyền tốc độ cao được hình thành để nối các máy lại với nhau.Thiết kế cụ thể các mạng là một kỹ thuật đơn thuần, ít điều cần nói đến Vấn

đề quan trọng ở đây là cần giải quyết tốc độ truyền tin, tính an toàn khi truyềntin và đảm bảo bí mật khi truyền tin Các vấn đề này đang được giải quyếttừng bước

Sự phát triển trong kỹ thuật thu nhận và cung cấp thông tin: Cho đến nayngười ta đã đạt được thành tựu khá lớn trong tốc độ xử lý thông tin nhưngchưa đạt được kết quả như mong muốn trong kỹ thuật thu thập thông tin Mặc

dù vậy, việc thu thập thông tin địa lý đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng

Đó là kỹ thuật đo đạc số với các máy toàn đạc điện tử tự động (electronictotalstation), máy định vị thu từ vệ tinh GPS (RTK GPS), máy chụp ảnh số(digital camera), máy đo sáu số (Digital echosounder) Điều cần quan tâmphát triển ở đây là kỹ thuật thu nhận các thông tin chữ- số Vì cho đến nay vẫnchưa có gì nhanh hơn bàn phím máy tính Để tăng nhanh tốc độ cần có sự

phối hợp tốt nhất giữa mạng lưới thu nhận thông tin với hệ thống quản lý cácngành.

Cung cấp thông tin đòi hỏi nâng cao kỹ thuật hiển thị thông tin Hiển thịtrên màn hình, trên các thiết bị nhớ đã được giải quyết tốt nhưng việc hiển thịtrên các máy vẽ và máy in vẫn chưa đạt được tốc độ và chất lượng cần thiết

2.2.2 Một số ứng dụng CNTT tại Việt Nam vào quản đất đai

2.2.2.1 Hệ thống thông tin đất đai Việt Nam (VietNam Land Information System – VILIS)

Để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ GIS trong côngtác quản lý đất đai, năm 2000, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã giao cho ViệnNghiên cứu Địa chính thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước

“Xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh” với chủ nhiệm đề tài làTS.Lê Minh, đề tài được nghiệm thu với sản phẩm chính là phần mềm hệthống thông tin đất đai đa mục tiêu VILIS

Năm 2005, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chính thức giao cho Trungtâm Viễn Thám tiếp tục thực hiện hoàn thiện, nâng cấp và triển khai áp dụngphần mềm VILIS trong lĩnh vực quản lý đất đai Tên chính thức của phầnmềm là VietNam Land Information System – VILIS

Chức năng cơ bản của phần mềm VILIS

VILIS là một phần mềm hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu, cung cấpđầy đủ những công cụ, chức năng để thực hiện các công tác nghiệp vụ chuyênmôn của công tác quản lý đất đai

VILIS là một phần mềm bao gồm nhiều module, mỗi module bao gồmcác chức năng hỗ trợ một nội dung của công tác quản lý nhà nước về đất đai:

- Module quản lý cơ sở toán học của bản đồ, hệ thống lưới toạ độ - độcao các cấp, mốc địa giới hành chính

- Module quản lý cơ sở dữ liệu đất đai: bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính,bản đồ trực ảnh, bản vẽ kỹ thuật…

- Module Đăng ký đất đai: quản lý hồ sơ, bản đồ địa chính và kê khaiđăng ký, in GCNQSDĐ, cập nhật và quản lý biến động đất đai

- Module Hỗ trợ thống kê, kiểm kê đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng

sử dụng đất từ bản đồ địa chính

- Module quản lý hệ thống tài nguyên đất đai

- Module hiển thị, tra cứu và phân phối thông tin đất đai, giao dịch đấtđai trên mạng internet/intranet theo giao diện Web

Hình 2.1 Thiết kế tổng thể chức năng phần mềm VILIS

Giải pháp kỹ thuật về công nghệ nền

VILIS xây dựng dựa trên hai công nghệ nền cơ bản: Công nghệ GIS vàcông nghệ Hệ quản trị cơ sở dữ liệu quan hệ(RDBMS)

VILIS đưa ra các giải pháp mềm dẻo cho phép tận dụng tối ưu các ưu thếcủa các hệ quản trị cơ sở dữ liệu trên:

- Phiên bản cấp xã, phường: Sử dụng Access

- Phiên bản cấp quận huyện: Sử dụng MySQL, MS SQL Enterprise

- Phiên bản cấp tỉnh, thành phố: Sử dụng Oracle hoặc MS SQL

Hệ thống thông tin địa lý(GIS):

VILIS đã lựa chọn giải pháp công nghệ ArcGIS của hãng ESRI làm côngnghệ GIS nền để phát triển các ứng dụng

Môi trường lập trình ứng dụng:

- Phiên bản VILIS 1.0 được phát triển bằng ngôn ngữ lập trình VisualBasic 6.0 môi trường phát triển sử dụng bộ thư viện đồ hoạ MapObject củahãng ESRI

- Phiên bản VILIS 2.0 được phát triển trong môi trường Dot Net, bằngngôn ngữ lập trình C# môi trường phát triển sử dụng bộ thư viện đồ hoạMapObject của hãng ESRI hoặc bộ thư viện ArcObject trong môi trườngArcGIS hoặc ArcEngine của ESRI

2.2.2.2 Phần mềm xây dựng cơ sở dữ liệu không gian Microstation

Hình 2.2 Giao diện phần mềm MicroStation

MicroStation là phần mềm CAD truyền thống và nổi tiếng của tập đoànBentley, chuyên cung cấp các giải pháp để tạo, quản trị và xuất bản nội dungthuộc các lĩnh vực kiến trúc, công nghiệp, xây dựng MicroStation V8 là

phiên bản mới nhất được công bố, hỗ trợ toàn diện tất cả các định dạng CADchuẩn hiện nay là DWG của AutoCAD và DGN của MicroStation Phiên bảnmới này giúp giải quyết một loạt các hạn chế về dung lượng file, kết hợpđược dữ liệu 2D và 3D trong cùng một file và hỗ trợ Unicode.

MicroStation là phần mềm nền tảng trong lĩnh vực phần mềm thiết kếtrợ giúp bằng máy tính Computer Aided Design (CAD) và thông tin địa lý(GIS) MicroStation hỗ trợ tất cả các định dạng CAD chuẩn trên thế giới hiệnnay; cho phép bảo mật các dữ liệu thiết kế; kết hợp cả dữ liệu thiết kế 2D và3D; xử lý ảnh trong lĩnh vực làm bản đồ; hỗ trợ Unicode; hỗ trợ các hệ CSDLOracle MS SQL, Sybase, Informix, Access

- Được thiết kế như là phần mềm CAD nền tảng, tập trung hỗ trợ chocác chức năng thiết kế AEC - Khả năng tương tác giữa các loại dữ liệu CADchuẩn và quản lý thay đổi trong luồng làm việc - Được thiết kế để tăng cườngkhả năng làm việc cộng tác - Cung cấp khả năng mô hình hoá và các công cụhình dung cho đối tượng thiết kế

- MicroStation hỗ trợ tất cả các định dạng CAD chuẩn trên thế giới hiệnnay; cho phép bảo mật các dữ liệu thiết kế; kết hợp cả dữ liệu thiết kế 2D và3D; xử lý ảnh trong lĩnh vực làm bản đồ; hỗ trợ Unicode; hỗ trợ các hệ CSDLOracle MS SQL, Sybase, Informix, Access - Phần mềm đã được chào bán tại

kỳ SoftMart 2003

- GPPM đã được doanh nghiệp trong nước sử dụng, cụ thể là 1 Cácphòng ban, công ty làm bản đồ - Cục đo đạc bản đồ - Bộ tài nguyên môitrường 2 Các phòng ban, công ty làm bản đồ - Cục bản đồ quân đội – BTTM

3 Vietsovpetro, Tổng công ty Tư vấn Thiết kế GTVT - GPPM đã được doanhnghiệp nước ngoài sử dụng

- Cấu hình thiết bị ứng dụng: Tối thiểu RAM 128 MB, Intel® Pentium®

or AMD AthlonTM - Hệ điều hành: Chạy trên các hệ điều hành Win98,WinNT, WinXP, Win2000, Vista

MicroStation V8 hiện nay đã giải quyết được một loạt các hạn chế vềdung lượng file Điều này đặc biệt quan trọng trong lĩnh vực làm bản đồ, nhất

là khi phát triển các bản đồ địa hình mô phỏng chi tiết cần đến dựng lưới vàphân tính bề mặt Phương thức phân chia lớp thông tin trong giới hạn từ 0-63lớn đã bị loại bỏ mà thay bằng số các lớp thông tin theo nhu cầu người sửdụng

Tính linh hoạt trong sử dụng của MicroStation V8 được thể hiện quaviệc kết hợp dữ liệu 2D và 3D trong cùng một file Người sử dụng có thểnhanh chóng gắn một file tham chiếu 2D trên một file địa hình 3D Một ảnhnền bản đồ cho địa hình cũng có thể được thể hiện ở tất cả các góc cạnh nhìn

từ vị trí phẳng cho đến vị trí phối cảnh Trong thiết kế kiến trúc, người kĩ sưbên cạnh bản vẽ phối cảnh, họ có thể nhanh chóng đưa một mô tả thiết kế chitiết bản vẽ phối cảnh ở dạng 2D để bổ xung thông tin bản vẽ MicroStationV8 có thể coi như là một ứng dụng đồ hoạ kết hợp nhuần nhuyễn giữa thiết kế2D và 3D trong tất cả mọi lĩnh vực có liên quan

Khả năng hỗ trợ Unicode lần đầu tiên được đưa vào trong MicroStationV8, cho phép các tài liệu, các bản thiết kế ở dạng quốc tế hoá và cũng đápứng được các yêu cầu và quy định về văn bản ở Việt Nam Hiện nayMicroStation V8 hỗ trợ cho các hệ cơ sở dữ liệu Oracle MS SQL, Sybase,Informix, Access MicroStation V8 còn là một môi trường phát triển ứngdụng trên môi trường CAD hoàn chỉnh bằng việc hỗ trợ các ngôn ngữ lậptrình Visual Basic, MicroStation Basic, MDL, người sử dụng có thể sử dụng

bộ công cụ Visual C++ hoặc .NET để viết mã và gỡ rối trương trình

MicroStation V8 cung cấp một nền tảng công nghệ tiên tiến toàn diện cho

môi trường thiết kế công nghiệp cao cấp

2.2.2.3 Phần mềm kiểm kê đất đai CT-31

Phần mềm CT31 được xây dựng bởi Công ty đo đạc địa chính và Côngtrình thuộc Cục đo đạc bản đồ của Bộ Tài nguyên và Môi trường Phần mềmđược xây dựng phục vụ tổng hợp số liệu kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sửdụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất (theo Chỉ thị số31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ).Các chức năng cơ bản của phần mềm CT-31

- Chức năng nhập dữ liệu: Hỗ trợ hai phương pháp nhập dữ liệu vàophần mềm: Nhập dữ liệu trực tiếp từ phần mềm và nhập dữ liệu từ EXCEL Phương pháp nhập dữ liệu trực tiếp từ phần mềm: Người sử dụng thựchiện thao tác nhập liệu trên màn hình giao diện của phần mềm thực hiện nhập

số liệu để xây dựng các biểu bảng

Phương pháp nhập dữ liệu từ EXCEL: Phương pháp này hỗ trợ nhập dữliệu từ file dữ liệu có định dạng *.XLS của phần mềm EXCEL, tuy phươngpháp này có nhiều hạn chế như: khuôn dạng dữ liệu tại các ô của bảng tínhphải được định dạng thống nhất theo quy chuẩn xác định; hiện tại phần mềmCT-31 chỉ hỗ trợ nhập dữ liệu cho một số biểu

- Chức năng xuất, hợp dữ liệu: Hỗ trợ sao lưu, hợp dữ liệu đối với trườnghợp thực hiện tổng hợp số liệu trên nhiều máy tính File dữ liệu được phầnxuất ra có khuôn dạng *.mdb

- Chức năng tổng hợp xây dựng biểu bảng báo cáo: Hỗ trợ tổng hợp tínhtoán số liệu từ CSDL để xây dựng các bảng biểu số liệu theo quy định (gồm 13biểu bảng) các biểu bảng sau khi tổng hợp, được thiết lập ở định dạng *.xls

Mô hình công nghệ của phần mềm CT-31

Phần mềm sử dụng mô hình công nghệ là chạy trên máy độc lập, hệ quảntrị cơ sở dữ liệu Access.

Hình 2.3 Giao diện chung của phần mềm CT-31 2.2.2.4 Hệ thống phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai TK05 ở Việt Nam

Từ năm 2000 Tổng cục Địa chính (hiện nay là Bộ Tài nguyên và Môitrường) đã thực hiện xây hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu thống kê, kiểm kê đấtđai, bằng việc phát hành phiên bản phần mềm thống kê, kiểm kê Version 1.0, sửdụng mô hình công nghệ chạy trên máy độc lập, cơ sở dữ liệu Access Phiên bảnphần mềm này có nhiều hạn chế, như mới hỗ trợ tự động tổng được một số mẩubiểu phân tích, phạm vi ứng dụng cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh

Từ năm 2004 - 2008, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng cácphiên bản phần mềm gồm TK05 V1.2, TK05 V2.0 Việc phát hành nhiềuphiên bản phần mềm như trên là do sự thay đổi tiêu chí phân loại đất trongthực hiện thống kê, kiểm kê đất đai theo quy định tại các Thông tư hướng dẫn

số 28/2004/TT – BTNMT ngày 01/11/2004, Thông tư số 08/2007/TT –

BTNMT ngày 02/8/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, đồng thời khắcphục những hạn chế còn tồn tại của hệ thống TK05.

Năm 2009, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phát hành phiên bản phầnmềm TK05 V2.1 (phiên bản dùng cho cấp tỉnh) để nâng cấp và thay thế chophiên bản phần mềm TK05 V2.0 Qua sử dụng thực tế ở cơ sở cho thấy phiênbản phần mềm TK05 V2.1 còn tồn tại nhiều hạn chế (cũng là hạn chế chungcủa hệ thống TK05) như chức năng cập nhật, chỉnh sửa thông tin để xây dựngcác biểu số: 01-TKĐĐ, 02-TKĐĐ, 03-TKĐĐ còn nhiều hạn chế, người sửdụng phải thực hiện nhiều thao tác thủ công nên hiệu quả chưa cao; chưa tựđộng kết xuất số liệu từ các biểu liên quan để xây dựng nên biểu mới như biểu

số 05-TKĐĐ, 06-TKĐĐ, 09-TKĐĐ; số liệu trong các biểu bảng đôi khi tổnghợp không chính xác,…

Mô hình công nghệ của hệ thống TK05

- Phiên bản dung cho cấp tỉnh: Sử dụng để tổng hợp số liệu cho các đơn

vị hành chính thuộc cấp tỉnh nên yêu cầu số lượng bản ghi trong CSDL khôngquá lớn Mô hình công nghệ của phiên bản này là chạy trên máy độc lập, hệquản trị cơ sở dữ liệu Access

- Phiên bản toàn quốc: Sử dụng mô hình chạy mạng, hệ quản trị cơ sở dữliệu MS SQL Enterprise

Chức năng cơ bản của phần mềm TK05 V2.1

- Chức năng nhập số liệu vào hệ thống: Hỗ trợ xây dựng mới CSDL.Người sử dụng thực hiện nhập số liệu bằng bàn phím vào phần mềm thôngqua giao diện của màn hình nhập dữ liệu (thường sử dụng trong kỳ kiểm kêđất đai)

Hiện tại phần mềm TK05 V2.1 chưa hỗ trợ chức năng nhập số liệu từcác phiên bản cũ (như TK05 V1.2, TK05 V2.0), nên để kế thừa được số liệungười sử dụng phải thực hiện phương pháp nhập số liệu bằng bàn phím vào

phần mềm, vì vậy khối lượng công việc là rất lớn, thường phát sinh sai số donhầm lẫn trong quá trình nhập liệu gây ra

- Chức năng tổng hợp báo cáo thống kê: Hỗ trợ tổng hợp tính toán sốliệu từ CSDL để xây dựng các bảng biểu số liệu theo quy định các biểu bảngsau khi tổng hợp, được thiết lập ở định dạng *.doc

- Chức năng cập nhật biến động diện tích: Hỗ trợ cập nhật, chỉnh sửathông tin trong hệ thống cho phù hợp với hiện trạng sử dụng đất đai (thườngđược sử dụng trong kỳ thống kê đất đai hàng năm), việc chỉnh sửa cập nhậtthông tin được thực hiện theo từng đơn vị hành chính xã, phường

Hiện tại phần mềm TK05 V2.1 có hỗ trợ chức năng cập nhật biến động,tuy nhiên chức năng này còn tồn tại nhiều hạn chế đó là:

+ Phải thực hiện cập nhật trên nhiều mẫu biểu

+ Khó thực hiện khi có nhiều nội dung biến động

Để khắc phục những hạn chế trên, cải tiến chức năng cập nhật diện tíchbiến động ở phiên bản TK05 V2.1 là cần thiết, giúp rút ngắn được thời gian

xử lý, tránh được những sai số nhầm lẫn trong quá trình thực hiện

- Chức năng Nhập – Xuất dữ liệu từ file *.MDB: Hỗ trợ sao lưu, hợp dữliệu đối với trường hợp thực hiện tổng hợp số liệu trên nhiều máy tính

Hình 2.4 Thiết kế tổng thể chức năng phần mềm TK05 V2.1

2.2.2.5 Phần mềm thống kê đất đai 2014,2015 (TK2014)

Phần mềm thống kê, kiểm kê đất đai 2014 là một phần mềm ứng dụngWeb được xây dựng để quản lý, cập nhật số liệu thống kê, kiểm kê đất đai củacác cấp, từ cấp xã đến Trung ương

Phần mềm được cài đặt tại Tổng cục quản lý đất đai, người sử dụng truycập vào phần mềm qua đường truyền Internet để thực hiện Cơ sở dữ liệuthống kê, kiểm kê là thống nhất và tập trung trên toàn quốc Tại các máy trạmkhông cần cài đặt phần mềm, chạy trực tiếp trên ứng dụng webbase

Đường dẫn để truy cập phần mềm: http://tk.gdla.gov.vn

Hình 2.5 Giao diện phần mềm TK2014

Phần mềm này mang tính bảo mật rất cao Mỗi người dùng ở mỗi cấpđều có tài khoản đăng nhập hệ thống khác nhau và được cấp bởi người quảntrị hệ thống, quyền hạn người dùng với các chức năng của hệ thống cũng khácnhau

Vì đây là phần mềm mới, nên cũng còn rất nhiều khiếm khuyết cần đượcchỉnh sửa như:

Mặc định biểu xuất ra Excel là biểu ngang, khổ A3 thay vì biểu dọc, khổA4 như hiện tại

Font chữ nên thống nhất giữa các biểu

Nhầm lẫn giữa các cột

Không khớp số liệu giữa cấp xã và cấp huyện khi xuất biểu…

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Hiện trạng sử dụng đất tại Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội

- Ứng dụng các phần mềm tin học phục vụ công tác thống kê, kiểm kêđất đai trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng – Thành phố Hà Nội

3.2 Nội dung nghiên cứu

3.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội

- Điều kiện tự nhiên

- Điều kiện kinh tế

3.2.2 Ứng dụng tin học trong công tác thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai tại địa phương

- Phần mềm Micro Station

- Phần mềm TK05

- Phần mềm TK2014

3.3 Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu

- Nguồn số liệu thứ cấp: Thu thập các tài liệu, số liệu bản đồ, báo cáochuyên ngành, kết quả thống kê, kiểm kê,… có sẵn từ các cơ quan nhà nước,các sở, các phòng ban trong Thành phố, để làm cơ sở cho việc nghiên cứu

đề tài

- Nguồn số liệu sơ cấp: Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phươngpháp điều tra trực tiếp từ bổ sung ngoài thực địa

3.3.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu

Trên cơ sở số liệu tài liệu thu thập được, tôi tiến hành tổng hợp trình bàykết quả: các số liệu được thu thập, tính toán, phân tích theo các bảng, biểu kếthợp với phần thuyết minh Các số liệu đầu vào thu thập được phân tích, xử lý