Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội

Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - PHẠM TÔN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNGĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Hà Nội - Năm 2016 Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - PHẠM TÔN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNGĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Quang Tuấn Hà Nội - Năm 2016 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Để luận văn hoàn thành, nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều quan, tổ chức, cá nhân Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Trước hết xin gởi tới thầy cô khoa Địa Lý trường Đại học Khoa Học Tự Nhiên – ĐHQGHN lời chào trân trọng, lời chúc sức khỏe lời cảm ơn sâu sắc Với quan tâm, dạy dỗ, bảo tận tình chu đáo thầy cô, đến hoàn thành luận văn, đề tài:“Nghiên cứu, đánh giá tình hình công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo – PGS TS Phạm Quang Tuấn quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn hoàn thành tốt luận văn thời gian qua Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Trường Đại học Đại học Khoa Học Tự Nhiên – ĐHQGHN, Phòng CTCT-SV, Phòng Đào Tạo, Khoa Phòng ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Không thể không nhắc tới giúp đỡ, đóng góp nhiệt tình cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hai Bà Trưng, cán Phòng Tài Nguyên & Môi Trường – UBND quận Hai Bà Trưng cung cấp tài liệu, số liệu cho để hoàn thành luận văn thuận lợi Tuy nhiên, thời gian hạn chế công việc bận rộn, luận văn hạn chế thiếu sót Rất mong đóng góp bảo thầy cô để có điều kiện bổ sung, củng cố ý thức trách nhiệm, phục vụ cho công tác, vị trí đảm nhận tình hình tốt Xin Chân Thành Cảm Ơn!!! Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc thực đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƢƠNG I TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VỀ ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1.Các khái niệm liên quan đến đăng ký, cấp giấy chứng nhận 1.1.1 Khái niệm đất đai vai trò đất đai 1.1.2 Khái niệm đăng ký đất đai vai trò đăng ký đất đai 1.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 12 1.2 Cơ sở lý luận pháp lý đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 1.2.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 1.2.2 Căn pháp lý đăng ký, câp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 1.3 Nội dung quy trình bƣớc đăng ký, cấp giấy chứng quyền sử đất, quyền sở hữu nhà tái sản khác gắn liền với đất 24 1.3.1 Nội dung, trình tự thủ tục đăng ký đất đai lần đầu 24 1.3.2 Trình tự, thủ tục công nhận quyền sử đất cho hộ gia đình cá nhân 26 1.3.3 Trình tự, thủ tục đăng ký biến động (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất) 30 CHƢƠNG II:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Quận Hai Bà Trƣng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiền kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page of 126 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn quận Hai Bà Trƣng Error! Bookmark not defined 2.3 Thƣc̣ tra ̣ng công tác đăng ký , cấ p giấ y chƣ́ng nhâ ̣n quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t , quyề n sở hƣ̃u nhà ở và tài sản khác gắ n liề n với đấ t điạ bàn quâ ̣n Hai Bà Trƣng, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.3.1 Hiện trạng sở vật chất nguồn nhân lực phục vụ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận: Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực trạng công tác lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa quận Hai Bà Trưng: Error! Bookmark not defined 2.3.3, Tình hình triển khai công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 2.3.3.1 Đăng ký lần đầu Error! Bookmark not defined 2.3.3.2 Đăng ký biến động Error! Bookmark not defined 2.3.4 Thực trạng công tác cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hai Bà Trưng Error! Bookmark not defined 2.3.4.1 Công tác chuẩn bị để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 2.3.4.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 2.3.4.3 Kết khảo sát ý kiến người dân ý kiến chuyên gia tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn quâ ̣n Hai Bà Trưng Error! Bookmark not defined 2.3.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận địa bàn quận Hai Bà Trưng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG III ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 3.1 Giải pháp sách pháp luật Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chínhError! defined Bookmark not 3.3 Giải pháp cải cách thủ tục hành Error! Bookmark not defined 3.4 Giải pháp công tác cán Error! Bookmark not defined 3.5 Giải pháp tài Error! Bookmark not defined 3.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED Kết luận: Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page of 126 Kiến nghị: Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Footer Page of 126 BĐS Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai CXHCN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NSDĐ Người sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai UBND Ủy ban nhân dân Header Page of 126 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ đồ hành quận Hai Bà Trưng …………………………………….35 Hình 2: Biểu đồ cấu nhóm đất quận Hai bà Trưng năm 2016……… 41 Hình 3: Biểu đồ cấu loại đất nhóm đất nông nghiệp quận Hai Bà Trưng năm 2016……………………………………………………………………42 Hình 4: Biểu đồ cấu loại đất nhóm đất phi nông nghiệp quận Hai Bà Trưng năm 2016……………………………………………………………… 43 Hình 5: Biểu đồ trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (đến hết năm 2015)…………………………………………………………….64 Hình 6: Biểu đồ thể tỷ lệ phần trăm số hộ cấp GCN chưa cấp GCN theo kết phiếu điều tra quâ ̣n Hai Bà Trưng( tháng 11/2016)……67 Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổ ng hơ ̣p hồ sơ cấ p giấ y chứng nhâ ̣n đố i với đấ t ở điạ bàn Quâ ̣n Hai Bà Trưng (đến hết năm 2015)… ……………………………………………….63 Bảng 2: Tổng hợp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận lần đầu địa bà quận Hai Bà Trưng (đến hết năm 2015)……………………………………………………… 66 Bảng 3: Tổng hợp kết điều tra thực địa địa bàn quâ ̣n Hai Bà Trưng…….68 Bảng 4: Kết điều tra với hộ cấp GCN……………………….69 Bảng5: Kết điều tra số hộ chưa cấp GCN…………………………… 70 Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc thực đề tài Đất đai loại tài sản đặc biệt, thiên nhiên ban tặng cho người, đáp ứng nhu cầu người Đất đai cố định vị trí, giới hạn không gian lại vô hạn thời gian sử dụng, sử dụng đất đai hợp lý lợi ích sinh ngày tăng Mọi hoạt động kinh tế , hoạt động dân cư diễn đất Đất đai loại tài sản đặc biệt , loại tài nguyên vô quý giá Do vậy, việc sử dụng tiết kiệm sử dụng hiệu đất đai tạo động lực phát triển kinh tế xã hôi, ổn định trị Đồng thời đặt yêu cầu Nhà nước phải đẩy mạnh công tác quản lý chặt chẽ đất đai Trong năm gần đây, cầu đất ngày tăng, cung đất lại có hạn Đã đẩy giá đất lên cao đặc biệt đô thị Do nảy sinh nhiều vấn đề quản lý nhà nước đất đai Công tác quản lý nhà nước đất đai nhà nước quan tâm sâu sắc thông qua luật đất đai năm 1993 Luật đất đai 2003 gần luật đất đai 2013, kèm theo nghị định, thông tư, văn pháp luật có liên quan, ngày chặt chẽ, hoàn thiện , đáp ứng xu phát triển kinh tế xã hôi đất nước Đăng ký đất đai 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai xác định rõ điều 95- chương III luật đất đai 2013 Đăng ký đất đai việc thiết lập mối quan hệ pháp lý đất người sử dụng đất, sở Nhà nước đảm bảo quyền lợi hợp pháp nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện, đồng thời thiết lập hồ sơ địa địa đầyđủ cho toàn đất đai phạm vi hành xã, phường ,thị trấn nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất đủ điều kiện, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất dai theo pháp luật Để làm tốt công tác quản lý đất đai Nhà nước phải thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, hướng dẫn người dân hiểu thực theo luật đất đai hành Địa bàn quận Hai Bà Trưng, thủ đôHà Nộilà địa bàn có trình đô thị hóa, phát triển kinh tế xã hội, dịch vụ thương mại cao Từ dẫn đến vấn đề chuyển dịch đất đai địa bàn phức tạp đa dạng Do người sử dụng đất thực Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 quyền không theo pháp luật làm cho đất đai thường xuyên biến động liên tục với nhiều hình thức khác Dẫn đến việc quản lý hồ sơ địa vô khó khăn, vấn đề đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất yêu cầu thiếu việc quản lý Nhà nước đất đai Xuất phát từ thực tế luận văn lựa chọn đề tài: “Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” 2.Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác đăng ký - cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội,làm sở cho việc đề xuất giải pháp nhằmnâng cao hiệu quảcủa công tác 3.Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận,tính pháp lý việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Điều tra, thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Hai Bà Trưng - Thu thập điều tra tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hai Bà Trưng (bằng phiếu điều tra) - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất -Phân tích điểm mạnh tồn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhằm góp phần hoàn thiện tổ chức quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 4.Phƣơng pháp nghiên cứu Footer Page 10 of 126 Header Page 27 of 126 -Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực dự án đầu tư, tổ chức nước có chức ngoại giao -Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho quan tài nguyên môi trường cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất -Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam -Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng quan tài nguyên môi trường thực theo quy định Chính phủ Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất: + Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp GCN theo quy định Điều 100,101 102 Luật đất đai 2013 + Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật đất đai có hiệu lực thi hành + Người nhận chuyển đổi, chuyển nhượng , thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất, người nhận quyền sử dụng đất sau xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất để thu hồi nợ + Người sử dụng đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai Theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai đai quan Nhà nước có thẩm quyền thi hành + Người chúng đấu giá quyền sử dụng đất + Người sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao + Người mua nhà tài sản gắn liền với đất Footer Page 27 of 126 19 Header Page 28 of 126 + Người Nhà nước lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở, người mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước + Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất thành viên gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có + Người sử dụng đất đề nghị cấp lại, cấp đổi GCN bị Điều 100 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất 1.Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà có loại giấy tờ sau cấp GCN nộp tiền sửu dụng đất: a.Những giấy tờ QSDĐ dược cấp trước ngày 15/10/1993 quan Nhà nước có thẩm quyền cấp trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt nam, Nhà nước CHXHCNVN; b.GCNQSDĐ tạm thời quan Nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa trước ngày 15/10/1993; c.Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, giấy tờ giao nhà tình thương, tình nghĩa gắn liền với đất; d.Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất gắn liền với đất trước ngày 15/10/1993 UBND cấp xã xác nhận sử dụng trước ngày 15/10/1993; đ.Giấy tờ lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở, giấy tờ mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định pháp luật; e.Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho NSDĐ; f Các loại giấy tờ khác xác lập trước ngày 15/10/1993 theo quy định Chính Phủ; 2.Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan đến trước ngày luật có hiệu lực thi hành mà chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất tranh chấp cấp GCN nộp tiền sử dụng đất; Footer Page 28 of 126 20 Header Page 29 of 126 3.Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định tòa án nhân dân, định thi hành án quant hi hành án, văn công nhận kết hòa giải thành, định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp GCN, trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật; 4.Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày luật có hiệu thi hành mà chưa cấp GCN cấp GCN, trường hợp chưa thục nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Điều 101 Cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà giấy tờ quyền sử dụng đất 1.Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất trước ngày luật có hiệu lực thi hành mà loại giấy tờ theo quy định Điều 100 Luật có hộ thường địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, đặc biết khó khăn UBND cấp xã xác nhận đất tranh chấp cấp GCN nộp tiền sử dụng đất; Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất trước ngày luật có hiệu lực thi hành mà loại giấy tờ theo quy định Điều 100 Luật sử dụng đất ổn định trước ngày 01/07/2004 mà không vi phạm đất đai, UBND cấp xã xác nhận đất tranh chấp, phù hợp với quy hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp GCN; 3.Chính phủ quy định chi tiết Điều Một số sửa đổi, bổ sung đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận luật đất đai 2013 so với 2003 -Khoản điều 95 luật quy định: “Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu” -Luật bổ sung thêm trường hợp đăng ký lần đầu, đăng ký biến động, đăng ký đất đai mạng điện tử, việc đăng ký điện tử có giá trị đăng ký giấy -Sửa đổi đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Tại khoản 15 điều luật đất đai 2013 thay cho khoản 19 điều luật đất đai 2003 Qua Footer Page 29 of 126 21 Header Page 30 of 126 thấy việc đăng ký đất đai không bó hẹp việc ghi nhận quyền sửu dụng đất hợp pháp, thăt chặt việc quản lý đất đai phạm vi toàn quốc -Bổ sung thêm trường hợp đăng ký lần đầu: +Thửa đất giao để quản lý mà chưa đăng ký +Nhà tài sản gắn liền với đất mà chưa đăng ký -Bổ sung thêm trường hợp đăng ký biến động đất đai: +Có thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký +Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng + Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức hộ gia đình vợ chồng nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất +Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ; định quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết đấu giá quyền sử - bổ sung quy định trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung nhiều người cấp người giấy chứng nhận, cấp chung sổ đỏ trao cho người đại diện.Sử dụng đất phù hợp với pháp luật + Xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề Tuy nhiên, giấy chứng nhận phải ghi đầy đủ tên người có chung quyền sử dụng đất, nhà hay tài sản gắn liền với đất Trường hợp đất tài sản chung vợ chồng giấy chứng nhận ghi họ, tên vợ họ, tên chồng (trừ trường hợp vợ, chồng có thỏa thuận ghi tên người) Nếu giấy chứng nhận cấp ghi họ, tên vợ chồng cấp đổi sang giấy chứng nhận để ghi họ, tên vợ họ, tên chồng có nhu cầu Luật Đất đai năm 2013 quy định cụ thể trường hợp sử dụng đất cấp GCN, cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất Mặc dù Luật quy định “cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài Footer Page 30 of 126 22 Header Page 31 of 126 sản khác gắn liền với đất cấp theo đất” người sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu cấp giấy chứng nhận chung cho đất Một điểm khác liên quan đến đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất sử dụng chung cho cộng đồng dân cư, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Luật quy định trường hợp cấp giấy chứng nhận giấy tờ quyền sử dụng đất Theo đó, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà giấy tờ Luật quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất giấy tờ theo quy định đất sử dụng ổn định từ trước ngày 1/7/2014 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất phù hợp với quy hoạch sử dụng cấp giấy chứng nhận Ngoài ra, Luật giao cho Chính phủ quy định loại giấy tờ khác xác lập trước ngày 15/10/1993 xét cấp giấy chứng nhận nhằm giải vướng mắc thực tiễn Thay đổi thiết lập hồ sơ địa điều 96 luật đất đai 2013, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống thông tin đất đai điện tử Bỏ quy định “khi chuyển quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất người nhận quyền cấp GCN mới” Do việc làm làm hạn chế giá trị sử dụng GCN làm phức tạp thêm thủ tục phải trình ký GCN Để xử lý bất cập này, nay, Bộ TNMT ban hành Thông tư 20/2010/TTBTNMTcho phép xác nhận thay đổi vào loại GCN cấp trường hợp chuyển quyền -Điều khoản mới: +Điều 98 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Điều 101 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà giấy tờ quyền sử dụng đất + Điều 104 Cấp Giấy chứng nhận tài sản gắn liền với đất, Điều 106 Đính chính, thu hồi Giấy chứng nhận cấp -Về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận, luật đất đai 2013 có bổ sung thêm: Footer Page 31 of 126 23 Header Page 32 of 126 Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng quan tài nguyên môi trường thực theo quy định Chính Phủ 1.3 Nội dung quy trình bƣớc đăng ký, cấp giấy chứng quyền sử đất, quyền sở hữu nhà tái sản khác gắn liền với đất 1.3.1 Nội dung, trình tự thủ tục đăng ký đất đai lần đầu a Nội dung đăng ký đất đai lần đầu: - Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu - Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý - Đăng ký lần đầu thực trường hợp sau đây: + Thửa đất giao, cho thuê để sử dụng; + Thửa đất sử dụng mà chưa đăng ký; + Thửa đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; + Nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất kê khai đăng ký ghi vào Sổ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có nhu cầu có đủ điều kiện theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp đăng ký lần đầu mà không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất tạm thời sử dụng đất Nhà nước có định xử lý theo quy định Chính phủ - Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào Sổ địa Footer Page 32 of 126 24 Header Page 33 of 126 b Hồ sơ, trình tự thủ tục đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất lần đầu hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài: -Hồ sơ: với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước nộp phận cửa thuộc UBND cấp xã Chinh nhánh VPĐKĐĐ quận, huyện, thị xã nơi có đất 01 hồ sơ gồm: + Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài gắn liền với đất (theo mẫu 04/ĐK ban hành kèm theo thông tư só 24/2014/TTBTNMT) + Bản photocopy sổ hộ khẩu, giấy chưng minh nhân dân Đối với người Việt Nam định cư nước phải có giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng đủ điều kiện sở hữu nhà sử dụng đất Việt Nam theo quy định Luật Nhà năm 2014 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Chính Phủ + Bản chứng thực giấy tờ quyền sử dụng đất (nếu có) + Bản chứng thực giấy tờ tài sản gắn liền với đất theo quy định Điều 31, 32, 33, 34 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/014 chủa Chính Phủ (nếu có có nhu cầu đăng ký quyền sở hữu) + Sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng + Văn ủy quyền nộp hồ sơ nhận Giấy xác nhận đăng ký đất đai (nếu có) + Bản giấy tờ có liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có) + Tờ khai nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ nhà, đất + Đơn đề nghị ghi nợ nghĩa tài (nếu chưa có khả tài để nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận) -Trình tự giải quyết: UBND cấp xã: Có trách nhiệm thực công việc sau: + Đối chiếu với hồ sơ quản lý đất đai, quy hoạch để kiểm tra, xác nhận vào Đơn đăng ký về: Nội dung kê khai so với trang sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất vào mục đích đăng ký, thời điểm tạo lập tài sản gắn liền với đất, tình trạng tranh chấp đất đai, tài sản gắn liền với đất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, nội dung khác có liên quan + Trích lục đồ đất (đối với khu vực hoàn thành công tác đo đạc, lập đồ địa chính) Đối với khu vực chưa hoàn thành công tác đo đạc, lập đồ địa trường hợp hồ sơ chưa có trích đo đồ đồ đất, hồ sơ kỹ Footer Page 33 of 126 25 Header Page 34 of 126 thuật đất, sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng trước thực UBND cấp xã thông báo cho NSDĐ liên hệ với Chi nhánh VPĐKĐĐnơi có đất để thực trích đo đồ địa đất, hồ sơ kỹ thuật đất, sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng NSDĐ nộp (nếu có) + Thời gian giải UBND cấp xã không 10 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ + Trường hợp cần giải trình, bổ sung hồ sơ thời gian 03 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp xã thông báo văn nêu rõ lý cho người đề nghị đăng ký đất đai biết Chi nhánh VPĐKĐĐ quận, huyện, thị xã: Có trách nhiệm thực công việc sau: + Trường hợp NSDĐ nộp hồ sơ phận cửa thuộc Chi nhánh VPĐKĐĐ thời hạn ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ Chi nhánh VPĐKĐĐ có trách nhiệm gửi hồ sơ đến UBND cấp xã để thực công việc xác minh + Tiếp nhận hồ sơ từ UBND cấp xã thực công việc: Không ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ từ UBND cấp xã Chi nhánh VPĐKĐĐ có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, thực ký cấp Giấy xác nhận đăng ký đất đai Vào sổ đăng ký đai theo quy định, trả Giấy xác nhận đăng ký đất đai cho NSDĐ gửi UBND cấp xã NSDĐ nộp UBND cấp xã Đồng thời gửi Giấy xác nhận đăng ký đất đai cho UBND cấp xã, Phòng tài nguyên Môi trường, Chi cục Thuế nơi có đất để quản lý, thực thu thuế sử dụng đât theo quy định 1.3.2 Trình tự, thủ tục công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân - Hồ sơ: Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đề nghị công nhận quyền sử dụng đất nộp (01) hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành thuộc UBND cấp xã Văn phòng UBND cấp huyện (nơi có đất), hồ sơ gồm: + Đơn xin giao đất đơn xin thuê đất (nếu thuộc trường hợp thuê đất) đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận - (theo mẫu) + Bản photocopy sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân Đối với người Việt Nam định cư nước phải có giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng đủ điều kiện sở hữu nhà Việt Nam theo quy định Luật Nhà năm 2014 Nghị định số 99/2015/NĐ - CP Chính phủ Đối với cộng đồng dân cư phải có giấy xác định tên cộng đồng dân cư cử người đại diện Footer Page 34 of 126 26 Header Page 35 of 126 cộng đồng dân cư giải thủ tục hành (do cộng đồng dân cư tự lập, UBND cấp xã nơi có đất xác nhận) + Bản chứng thực giấy tờ quyền sử dụng đất; giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất (nếu có) + Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có) + Giấy tờ tài sản gắn liền với đất theo quy định Quy định (nếu có tài sản có yêu cầu chứng nhận quyền sở hữu) - (bản chứng thực) + Sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng (trừ trường hợp giấy tờ tài sản gắn liền với đất có sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng) + Tờ khai lệ phí trước bạ nhà, đất (theo mẫu) + Văn ủy quyền nộp hồ sơ, nhận định công nhận quyền sử dụng đất (nếu có); + Đơn xin ghi nợ tiền sử dụng đất, ghi nợ lệ phí trước bạ UBND cấp xã nơi có đất xác nhận (nếu hộ gia đình, cá nhân khó khăn tài chính, có nguyện vọng ghi nợ) - (bản chính) - Trình tự thời gian giải quyết: UBND cấp xã:Có trách nhiệm thực công việc cụ thể sau: + Đối chiếu với hồ sơ quản lý đất đai, quy hoạch quy định Quy định để kiểm tra, xác nhận nguồn gốc sử dụng đất; thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích trạng; nguồn gốc tạo lập tài sản; thời điểm hình thành tài sản; tình trạng tranh chấp đất đai, tài sản gắn liền với đất; phù hợp với quy hoạch; phù hợp quy định hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng; di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng (nếu có) + Xác nhận đề nghị ghi nợ tiền sử dụng đất, ghi nợ lệ phí trước bạ trường hợp có đơn đề nghị ghi nợ tiền sử dụng đất, ghi nợ lệ phí trước bạ +Trích lục đồ đất (đối với khu vực hoàn thành công tác đo đạc, lập đồ địa chính); khu vực chưa hoàn thành công tác đo đạc, lập đo địa trường hợp chưa có sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng trước thực hiện, UBND cấp xã thông báo cho người đề nghị công nhận quyền sử dụng đất liên hệ với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (nơi có đất) để trích đo đồ địa đất, sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng kiểm tra trích đo đồ địaofchính Footer Page 35 126 đất, sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng người sử dụng đất nộp (nếu 27 Header Page 36 of 126 có) - (thời gian trích đo kiểm tra trích đo không (10) ngày làm việc không tính vào thời gian giải thủ tục công nhận quyền sử dụng đất) + Thông báo công khai kết kiểm tra trụ sở UBND cấp xã tổ dân phố, khu dân cư nơi có đất trường hợp xét thấy đủ điều kiện để trình UBND cấp huyện công nhận quyền sử dụng đất thời gian 15 ngày; trường hợp sử dụng nhà đất theo quy định khoản 5, Điều 21 Quy định phải thực thông báo công khai kết kiểm tra biển số nhà có hồ sơ đề nghị công nhận quyền sử dụng đất; xem xét giải ý kiến phản ánh nội dung công khai (thời gian công khai kết kiểm tra không tính vào thời gian giải thủ tục công nhận quyền sử dụng đất) + Lập biên kết thúc công khai; sau thời gian thông báo công khai không phát sinh khiếu kiện lập Tờ trình kèm theo hồ sơ gửi UBND cấp huyện (qua Phòng Tài nguyên Môi trường) đề nghị công nhận quyền sử dụng đất + Thời gian giải UBND cấp xã không (15) ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ + Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện cần giải trình, bổ sung hồ sơ thời gian (03) ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp xã thông báo văn nêu rõ lý cho người đề nghị công nhận quyền sử dụng đất biết - Phòng Tài nguyên Môi trường: Thực công việc sau: + Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành thuộc Văn phòng UBND cấp huyện, thời hạn (01) ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ, Phòng Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ đến UBND cấp xã nơi có đất để lấy ý kiến xác nhận công khai kết theo quy định + Tiếp nhận hồ sơ từ UBND cấp xã thực công việc sau: Kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa trường hợp cần thiết; thẩm tra, xác định hồ sơ đủ điều kiện hay không đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất Trường hợp đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất lập Tờ trình, dự thảo Quyết định UBND cấp huyện, trình UBND cấp huyện ký Quyết định công nhận quyền sử dụng đất.Trường hợp không đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất thông báo văn cho UBND cấp xã người đề nghị công nhận quyền sử dụng đất Footer Page 36 of 126 28 Header Page 37 of 126 biết Trường hợp thuộc diện cho thuê đất hàng năm để sử dụng tạm thời theo trạng hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân làm thủ tục thuê đất theo quy định Thời gian thực công việc Phòng Tài nguyên Môi trường không (07) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ từ UBND cấp xã - UBND cấp huyện: Thực công việc sau: Trong thời hạn (03) ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ, Tờ trình Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND cấp huyện có trách nhiệm xem xét, ký Quyết định công nhận quyền sử dụng đất + Sau UBND cấp huyện ký Quyết định công nhận quyền sử dụng đất, thời hạn không (01) ngày làm việc Phòng Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm gửi số liệu địa đến Chi cục Thuế để xác định nghĩa vụ tài (đối với trường hợp phải thực nghĩa vụ tài chính) xác định đơn giá thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) + Trong thời hạn không (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận phiếu chuyển số liệu địa chính, Chi cục Thuế có trách nhiệm: xác định nghĩa vụ tài gửi lại cho Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành thuộc Văn phòng UBND cấp huyện; xác định đơn giá thuê đất gửi lại cho Phòng Tài nguyên Môi trường để ký hợp đồng thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) + Trong thời hạn không (01) ngày làm việc kể từ nhận thông báo xác định nghĩa vụ tài Chi cục Thuế, Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành thuộc Văn phòng UBND cấp huyện có trách nhiệm thu phí lệ phí theo quy định trao Quyết định công nhận quyền sử dụng đất, thông báo xác định, nghĩa vụ tài Chi cục Thuế cho người sử dụng đất - Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu xin cấp Giấy chứng nhận, thời hạn 02 ngày kể từ ngày thực xong công việc Phòng Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm luân chuyển hồ sơ công nhận quyền sử dụng đất (bản chính) cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (nơi có đất) để lập Tờ trình, dự thảo Quyết định (kèm theo Giấy chứng nhận viết) trình UBND cấp huyện định cấp Giấy chứng nhận thời hạn 05 ngày (kể từ ngày nhận hồ sơ) chuyển lại hồ sơ kết giải thủ tục hành cho Phòng Tài nguyên Môi trường sau 02 ngày kể từ ngày UBND cấp huyện ký định cấp Giấy chứng nhận [1] Footer Page 37 of 126 29 Header Page 38 of 126 1.3.3 Trình tự, thủ tục đăng ký biến động ( chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng) a Nội dung đăng ký biến động đất đai: Đăng ký biến động đai: thực hiên cho trường hợp cấp giấy chứng nhận lần đầu đăng ký mà có thay đổi về: Người sử dụng đất, người sở hữu tài sản gắn liền với đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Có thay đổi hình dạng, kích thước, số hiệu, địa đất Có thay đổi tài sản đất so với tài sản đăng ký Chuyển mục đích sử dụng đất, có thay đổi thời hạn sử dụng đất Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền lần cho thời gian thuê, từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất, từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức hộ gia đình vợ chồng nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ, định quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành, văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật Xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề Có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất b) Trình tự thực hiện: Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai (01) hồ sơ theo quy định khoản 2, Điều Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Trường hợp thực quyền người sử dụng đất phần đất người sử dụng đất đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai thực đo đạc tách Footer Page 38 of 126 30 Header Page 39 of 126 phần diện tích cần thực quyền người sử dụng đất trước nộp hồ sơ thực quyền người sử dụng đất Văn phòng đăng ký đất đai: có trách nhiệm: - kiểm tra hồ sơ, đủ điều kiện thực quyền theo quy định thực công việc sau đây: + Gửi thông tin địa đến quan thuế để xác định thông báo thu nghĩa vụ tài trường hợp phải thực nghĩa vụ tài theo quy định; + Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận cấp theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường + Trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất; + Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã - Trường hợp người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng phải lập văn tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định - Sau hoàn thành xây dựng công trình công cộng đất tặng cho, Văn phòng đăng ký đất đai vào văn tặng cho quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận trạng sử dụng đất để đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai thông báo cho người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận cấp để xác nhận thay đổi Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn diện tích đất cấp Giấy chứng nhận thu hồi Giấy chứng nhận để quản lý - Trường hợp người đề nghị cấp Giấy chứng nhận chết trước trao Giấy chứng nhận người thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật thừa kế nộp bổ sung giấy tờ thừa kế theo quy định - Văn phòng đăng ký đất đai xác nhận thừa kế vào Giấy chứng nhận ký lập hồ sơ để trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người thừa kế theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường Người thừa kế có trách nhiệm thực nghĩa vụ tài quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Footer Page 39 of 126 31 Header Page 40 of 126 trường hợp người cấp Giấy chứng nhận chết phải thực theo quy định pháp luật - Trường hợp người sử dụng đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê thực trình tự, thủ tục theo quy định sau: + Thực mua bán, góp vốn tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật dân sự; + Sau nhận hồ sơ bán, góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê, Văn phòng đăng ký đất đai lập hồ sơ bên mua, bên nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất; + Cơ quan tài nguyên môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc thu hồi đất bên bán, bên góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê bên mua, bên nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất; ký hợp đồng thuê đất bên mua, nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê; thông báo văn cho quan thuế việc hết hiệu lực hợp đồng thuê đất người bán, người góp vốn tài sản; + Văn phòng đăng ký đất đai gửi hợp đồng thuê đất cho người mua, người nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người cấp; + Trường hợp mua bán, góp vốn tài sản gắn liền với phần đất thuê phải làm thủ tục tách đất trước làm thủ tục thuê đất theo quy định Khoản Footer Page 40 of 126 32 Header Page 41 of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Công văn số 3895/STNMT – ĐKTKĐĐ Sở Tài Nguyên Và Môi Trường Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 181/2004/NĐCP Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định43/2014/NĐ-CP Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP Về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hiến pháp nươc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 Hiến pháp nươc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật nhà (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Phạm Quang Tuấn (2005), Cơ sở thổ nhưỡng địa lý thổ nhưỡng, NXBĐHQGHN 10 Phạm Thị Phin (2013), Bài giảng hồ sơ địa chính, Hà Nội 11.Giáo trình “Hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” (2002), Đào Xuân Bái, Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 UBND Quận Hai Bà Trưng, báo cáo thuyết minh thống kê kiểm kê đất đai 2015 13 Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, Tổng hợp hồ sơ cấp giấy chứng nhận nhà ở, đất tư nhân địa bàn quận Hai Bà Trưng Các trang web tham khảo PAPI, https://papi.org.vn/ Footer Page 41 of 126 33 ... niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất a Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với. .. cứu đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chương Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác. .. , quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất [3] Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền