tóm tắt ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THỊ TRẤN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  NÔNG THỊ THẢO ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THỊ TRẤN TAM ĐƯỜNG, HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU Hà Nội - 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  NÔNG THỊ THẢO ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THỊ TRẤN TAM ĐƯỜNG, HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: D850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TH.S PHẠM THỊ MAI Hà Nội - 2014 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Đồ án tốt nghiệp, em nhận giúp đỡ bảo nhiệt tình Thầy, Cô giáo khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, đoàn thể tạo điều kiện để em hoàn thành tốt Đồ án tốt nghiệp Trước hết em xin nói lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Th.s Phạm Thị Mai tận tình giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực Đồ án Em xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân Thị trấn Tam Đường đơn vị trực tiếp giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài địa phương Em xin kính chúc Thầy, Cô giáo Cô, Chú mạnh khỏe công tác tốt Hà Nội, ngày tháng năm 2014 SINH VIÊN THỰC HIỆN Nông Thị Thảo Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội i Khoa Quản lý đất đai MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích 2.2.Yêu cầu 3.Cấu trúc đề tài CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1.Quan niệm quyền sử dụng đất 1.1.2.Vai trò công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quản lý nhà nước đất đai 1.2.Cơ sở pháp lý 1.2.1 Căn pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.2.Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.3 Điều kiện thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 1.2.3.1.Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân sử dụng đất 13 1.2.3.2 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội ii Khoa Quản lý đất đai 1.2.4 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sử dụng 15 1.3 Cơ sở thực tiễn 17 1.3.1.Tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận giới 17 1.3.1.1.Tại Pháp 17 1.3.1.2.Tại Thái Lan 18 1.3.1.3.Tại Ôtrâylia 18 1.3.2 Tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận Việt Nam 19 1.3.2.1 Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận trước có Luật Đất đai năm 2003 19 1.3.2.2.Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận từ thực Luật Đất đai năm 2003 20 1.3.3 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tỉnh Lai Châu 22 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2.1.Phạm vi không gian 24 2.2.2 Phạm vi thời gian 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 25 2.4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 25 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 25 2.4.4 Phương pháp kế thừa 25 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 26 Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội iii Khoa Quản lý đất đai 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 28 3.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế thực trạng phát triển ngành kinh tế 28 3.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 31 3.1.2.3 Dân số 31 3.1.2.4 Lao động, việc làm thu nhập 32 3.1.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 33 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 36 3.1.3.1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 36 3.1.3.2 Đánh giá chung kinh tế - xã hội 37 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 37 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 37 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu năm 2013 41 3.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 43 3.2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 45 3.2.2.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng năm 2013 46 3.3 Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 46 3.3.1 Quy trình đăng ký, cấp GCN lần đầu thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 46 3.3.2 Kết công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 50 3.3.2.1.Kết đăng ký đất đai, cấp giấy GCN cho hộ gia đình, cá nhân thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 50 3.3.2.2 Kết đăng ký đất đai, cấp GCN cho tổ chức địa bàn thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 58 Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội iv Khoa Quản lý đất đai 3.3.2.3 Phân tích thuận lợi, khó khăn ảnh hường đến công tác đăng ký đất đai, cấp GCN thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu 58 3.3.2.4 Những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 Kết luận 63 Kiến nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội v Khoa Quản lý đất đai DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CT Chỉ thị CP Chính phủ CV Công Văn KH Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Kế hoạch NĐ Nghị định NQ Nghị QĐ Quyết định THCS Trung học sở TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch TTg Thủ tướng phủ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hội VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa GCN Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội vi Khoa Quản lý đất đai DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 3.1 : Cơ cấu dân số năm 2013 32 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Tam Đường năm 2013 42 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dung đất nông nghiệp năm 2013 43 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 45 Bảng 3.5 Kết cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân thị trấn Tam Đường đến hết ngày 31/12/ 2013 50 Bảng 3.7: Kết cấp GCN đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đến hết ngày 31/12/2013 54 Bảng 3.8: Kết cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân đến hết ngày 31/12/2013 57 Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay sản xuất nông - lâm nghiêp, đất đai đóng vai trò định cho tồn phát triển xã hội, tặng vật vô thiên nhiên ban tặng cho loài người, thông qua trí tuệ lao động thân mình, người tác động vào đất đai làm sản phẩm nuôi sống thông qua đất phục vụ lợi ích khác sống vật chất tinh thần người Trong loại nguồn lực đầu tư vào kinh tế, xã hội gồm: Đất đai lao động - vốn, người quan tâm đặc biệt tới đất đai loại tài nguyên có hạn, gắn liền với hoạt động người, có tác động trực tiếp đến môi trường sinh thái Hiến Pháp năm 1992 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý” “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Xuất phát từ tình hình đó, Nhà nước ta cần có hệ thống sách quản lý đất đai cách chặt chẽ nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất triệt để hợp lý Trong đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung quan trọng 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định điểm e khoản điều Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 2009 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi tắt GCN) Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai thủ tục hành đòi hỏi có tính cấp thiết giai đoạn để xác định quyền nghĩa vụ chủ sử dụng đất quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Quốc gia, đồng thời giúp cho người dân yên tâm sản xuất đầu tư phát triển mảnh đất Thị trấn Tam Đường trung tâm kinh tế - xã hội huyện Tam Đường có vai trò thức đẩy phát triển huyện Tam Đường, nơi có nhiều sách để thu hút đầu tư Cùng với phát triển trình công nghiệp hóa - đại hóa công tác cấp GCN công cụ để nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất địa phương Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn thị trấn Tam Đường tiến hành đồng loạt với địa phương khác địa bàn, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên tồn mặt hạn chế như: Số hộ chưa cấp GCN chiếm tỷ lệ lớn, người sử dụng đất chưa mục đích, thủ tục cấp GCN rườm rà gây khó khăn cho người dân, Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, đồng thời phân công khoa Quản lý đất đai - Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, hướng dẫn giảng viên Th.S Phạm Thị Mai, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu” Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích - Tìm hiểu quy định pháp Luật Đất đai công đăng ký đất đai, cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai - Tìm hiểu tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị trấn Tam Đường – huyện Tam Đường – tỉnh Lai Châu - Đánh giá thực trạng công tác cấp GCN đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cấp GCN thị trấn Tam Đường – huyện Tam Đường – tỉnh Lai Châu 2.2.Yêu cầu - Nghiên cứu nắm vững Luật Đất đai, sách cấp GCN - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác, phản ánh trình thực sách cấp GCN địa bàn nghiên cứu - Số liệu thu thập phải phân tích, đánh giá, cách khách quan pháp luật 3.Cấu trúc đề tài Ngoài đặt vấn đề, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo đồ án gồm chương với kết cấu nội dung nghiên cứu sau: - Chương I: Tổng quan vấn đề nghiên cứu - Chương II: Đối tượng, phạm vi, nội dung công tác nghiên cứu - Chương III: Kết nghiên cứu Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1.Quan niệm quyền sử dụng đất Ở việt Nam, Hiến pháp năm 1992 quy định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng đất mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài” Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 1992, điều Luật Đất đai năm 2003 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu” Tuy nhiên thực tế, Nhà nước với vai trò người đại diện chủ sở hữu không trực tiếp chiếm hữu, sử dụng đất đai mà giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất sử dụng cho tổ chức, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài Từ xuất khái niệm “quyền sử dụng đất” Theo nhà khoa học pháp lý nước ta, quyền sử dụng đất hiểu theo phương diện: - Phương diện chủ quan: Quyền sử dụng đất quyền người sử dụng đất việc khai thác, sử dụng thuộc tính có ích đất để đem lại lợi ích vật chất định, quyền pháp luật ghi nhận bảo vệ - Phương diện khách quan: Quyền sử dụng đất chế định quan trọng pháp Luật Đất đai bao gồm tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình sử dụng đất đai Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai 1.1.2.Vai trò công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quản lý nhà nước đất đai Theo quy định Hiến pháp, Bộ luật dân Luật Đất đai nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất ổn định, lâu dài người sử dụng phải tiến hành đăng ký quyền sử dụng đất Đây yêu cầu bắt buộc phải thực đối tượng sử dụng đất trường hợp như: sử dụng đất chưa đăng ký, nhà nước giao đất, cho thuê đất, thay đổi mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thay đổi nội dung sử dụng đất đăng ký Chúng ta phải thực đăng ký cấp GCN xuất phát từ vai trò GCN - GCN sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai: Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân thực chất bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ thực nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo công lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội lợi ích cá nhân sử dụng đất đai Thông qua việc đăng ký đất đai cấp GCN để xác lập ràng buộc trách nhiệm pháp lý quan nhà nước làm nhiệm vụ quản lý đất đai người sử dụng đất việc chấp hành Luật Đất đai Việc đăng ký cấp GCN cung cấp đầy đủ làm sở pháp lý để xác định quyền người sử dụng đất bảo vệ xảy tranh chấp, xâm phạm xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực theo quy định pháp luật - GCN điều kiện đảm bảo để nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ, đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu Đối tượng quản lý nhà nước đất đai toàn diện tích loại đất Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai phạm vi lãnh thổ cấp hành Các thông tin cần thiết cho quản lý nhà nước đất đai bao gồm: Đối với đất đai nhà nước giao quyền sử dụng đất cần có thông tin hình dạng, kích thứơc đất, vị trí, diện tích, loại đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, chủ sử dụng đất Đối với đất đai chưa giao quyền sử dụng đất thông tin cần có vị trí, kích thước, diện tích, mục đích sử dụng tên chủ sử dụng Các thông tin phải thể chi tiết tới đất 1.2.Cơ sở pháp lý 1.2.1 Căn pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Để đảm bảo tính chặt chẽ, có sở pháp lý cho việc thực công tác cấp GCN hệ thống văn pháp luật công tác Nhà nước ta điều chỉnh ngày hoàn thiện hơn, giúp quan quản lý người sử dụng đất có điều kiện tốt để thực quyền nghĩa vụ Sự hoàn thiện hệ thống văn pháp luật công tác cấp GCN gắn với trình phát triển đất nước Trong năm qua, với trình xây dựng, đổi sách, pháp Luật Đất đai, quy định cấp GCN ngày hoàn thiện Đến với việc ban hành Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai sử đổi bổ sung năm 2009 có nhiều văn quan có thẩm quyền Trung ương địa phương ban hành để làm sở cho việc thực công tác cấp GCN, cụ thể sau: *Các văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành có quy định cấp GCN gồm: - Luật Đất đai năm 2003 ngày 26/11/2003 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2004 Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai - Nghị số 775/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyêt số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/7/1991 làm sở xác định điều kiện cấp GCN trường hợp sử dụng nhà, đất thuộc diện thực sách quy định điều Nghị số 23/2003/QH11 đến quan nhà nước chưa có văn quản lý, có văn quản lý thực tế Nhà nước chưa quản lý, chưa bố trí sử dụng nhà đất *Các văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định cấp GCN vấn đề liên quan gồm: - Chỉ thị số 05/2004/TTg-CP ngày 9/2/2004 Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai 2003, có đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2005 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ Thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định 84/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại, tố cáo đất đai - Nghị định 88/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Công văn số 1062/TTg-KTN Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 09/9/2009 việc cấp GCN - Nghị định số 105/2009/NĐ-CP phủ ngày 11/11/2009 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai *Các văn thuộc thẩm quyền Bộ, Ngành Trung ương ban ngành, địa phương có quy định cấp GCN : - Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Để thuận lợi cho Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chặt nắm quỹ đất đất nước, ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành thông tư số 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa nhằm hoàn thiện hồ sơ địa nước, giúp cho trình thống kê kiểm kê đất đai thuận lợi, dễ dàng xác - Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/4/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai, hướng dẫn số vấn đề cấp GCN việc xác định thời hạn sử dụng đất, xác định mục đích sử dụng đất mục đích phụ số trường hợp sử dụng đất, việc cấp GCN cho sở tôn giáo sử dụng đất nông nghiệp ; trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất gắn với kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao - Thông tư số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 liên Bộ tài Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài - Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/7/2006 ban hành quy định GCN - Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 2/7/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/NĐ-CP - Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 8/02/2007 Bộ Tài nguyên Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội Khoa Quản lý đất đai Môi trường việc hướng dẫn, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa - Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư 16/2011/TT-BTNMT Quy định sửa đổi bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Quyết định số 20/2008/QĐ-UB ngày 08/02/2008 UBND tỉnh Lai Châu quy định việc cấp GCN địa bàn tỉnh Lai Châu - Quyết định số 125/2008/QĐ-UB ngày 21/10/2008 UBND tỉnh Lai Châu quy định việc hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung số điều, khoản quy định ban hành kèm theo Quyết định số 20/2008/QĐ-UB ngày 08/02/2008 - Công văn số 349/UBND-CN ngày 12/4/2012 UBND tỉnh Lai Châu việc tăng cường đạo công tác lập, quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCN xây dựng sở liệu đất đai - Kế hoạch số 211/KH-STNMT ngày 10/5/2012 kế hoạch thực công tác lập, quản lý hồ sơ địa cấp GCN xây dựng sở liệu địa bàn tỉnh - Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 30/10/2013 việc quy định số nội dung cấp GCN 1.2.2.Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo quy định Điều 49 Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 2009 Điều 7,8,9,10 Nghị định 88/2009/NĐ-CP, Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 Đại học Tài nguyên & MT Hà Nội 10 Khoa Quản lý đất đai nguyên tắc người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trừ trường hợp đất Nhà nước giao để quan chức quản lý theo quy định pháp luật; đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý sử dụng; người sử dụng đất thuê, thuê lại người khác mà đất thuê, thuê lại khu công nghiệp, khu công nghệ cao,khu kinh tế; người nhận khoán đất nông trường, lâm trường Người sử dụng đất mà không thuộc đối tượng đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Điều 50 Điều 51 Luật Đất đai: - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận tranh chấp mà có loại giấy tờ sau cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa - Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất - Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển nhương nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 Đồ án tốt nghiệp Nông Thị Thảo – Lớp LĐH2QĐ3 ... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.2.Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất. .. thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 1.2.3.1.Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn. .. hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị trấn Tam Đường – huyện Tam Đường – tỉnh Lai Châu - Đánh giá thực trạng công tác