tóm tắt ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬDỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞHỮU NHÀ ỞVÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, LẬP HỒSƠ ĐỊA CHÍNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH HUYỆN QUỲNH LƯU TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006 - 2013 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Ngọc Đạt Giáo viên hướng dẫn: ThS Đặng Thanh Tùng Hà Nội, năm 2014 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội, em nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô giáo trường, đặc biệt thầy cô giáo khoa Quản Lý Đất Đai Để hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp khóa luận tốt nghiệp cố gắng thân, em nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo ThS Đặng Thanh Tùng, giảng viên Khoa Quản Lý Đất Đai - Trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội, cán công nhân viên chức Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quỳnh Lưu; động viên quan tâm, giúp đỡ gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, em mong đóng góp bảo thầy cô giáo bạn đồng khoa Cuối em xin kính chúc thầy cô giáo, cán Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quỳnh Lưu - tỉnh Nghệ An, gia đình, bạn bè mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 19 tháng 06 năm 2014 Giáo viên hướng dẫn ThS Đặng Thanh Tùng Sinh viên Nguyễn Ngọc Đạt ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 1.1.1 Lịch sử công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa Việt Nam 1.1.2 Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 1.1.3 Căn pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 1.1.4 Những quy định đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 12 1.2 Kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa bàn nước địa bàn tỉnh Nghệ An 15 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Nội dung nghiên cứu 19 2.2 Phương pháp nghiên cứu 19 2.2.1 Phương pháp thống kê 19 2.2.2 Phương pháp so sánh 20 2.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 20 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 20 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 21 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu 30 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An 31 3.2.1 Công tác quản lý Nhà nước đất đai 31 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 37 iii 3.3 Kết công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Quỳnh Lưu Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2013 44 3.3.1 Những để huyện Quỳnh Lưu thực đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa 44 3.3.2 Trình tự, thủ tục đăng ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, huyện Quỳnh Lưu Tỉnh Nghệ An 46 3.3.3 Kết thực công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2006 – 2013 49 3.3.4 Công tác lập Hồ sơ địa Huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2006 – 2013 63 3.3.5 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2006-2013 69 3.3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa huyện Quỳnh Lưu 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 KếT LUậN 74 KIếN NGHị 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BĐĐC BTC BTN&MT Bản đồ địa Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường CP CT Chính phủ Chỉ thị CV Công văn ĐC ĐKTK Địa Đăng ký thống kê GCN 10 GPMB Giải phóng mặt 11 12 13 HĐND NĐ NQ Hội đồng nhân dân Nghị định Nghị 14 15 16 17 QĐ QSDĐ TCĐC TĐC Quyết định Quyền sử dụng đất Tổng cục địa Tái định cư 18 19 20 21 THCS TNMT TT TTg Trung học sở Tài nguyên Môi trường Thông tư Thủ tướng Chính phủ 22 23 24 TTLT UBND UBTVQH Thông tư liên tịch Ủy ban nhân dân Ủy ban thường vụ Quốc hội 25 VPĐK Văn phòng đăng ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất v DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Diện tích đất đai phân theo đơn vị hành năm 2013 38 Bảng 3.2 Diện tích Đất Nông Nghiệp 39 Bảng 3.3 Diện tích Đất Phi Nông Nghiệp 41 Bảng 3.4 Diện tích Đất Chưa Sử Dụng 43 Bảng 3.5 Tình hình biến động đất đai năm 2013 so với năm 2009, 2006 43 Bảng 3.6 Kết kê khai đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 51 đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2006 - 2013 Bảng 3.7 Kết kê khai đăng ký, cấp GCN lâm nghiệp Huyện Quỳnh 53 Lưu giai đoạn 2006 – 2013 Bảng 3.8 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy 54 GCN lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2006 – 2013 Bảng 3.9 Kết kê khai đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 55 đất đô thị giai đoạn 2006 - 2013 Bảng 3.10 Kết kê khai đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 59 đất nông thôn giai đoạn 2006 - 2013 Bảng 3.11 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy 61 GCN nông thôn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2006 – 2013 Bảng 3.12 Bảng tổng hợp kết đo vẽ đồ huyện Quỳnh Lưu - 66 Tỉnh Nghệ An Bảng 3.13 Tổng hợp kết lập sổ sách địa huyện Quỳnh Lưu Tỉnh Nghệ An 68 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên Sơ Đồ Sơ Đồ 3.1 Nội dung Quy trình cấp GCN đất huyện Quỳnh Lưu Trang 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay sản xuất nông - lâm nghiệp, đóng vai trò định cho tồn phát triển xã hội, tặng vật vô thiên nhiên ban tặng cho loài người, thông qua trí tuệ lao động thân mình, người tác động vào đất đai làm sản phẩm nuôi sống thông qua đất phục vụ lợi ích khác sống vật chất tinh thần người Trong loại nguồn lực đầu tư vào kinh tế, xã hội gồm: đất đai - lao động - vốn, người quan tâm đặc biệt tới đất đai loại tài nguyên có hạn, gắn liền với hoạt động người, có tác động trực tiếp đến môi trường sinh thái Qua nhiều thời kỳ khác quan hệ đất đai vốn phức tạp ngày trở nên phức tạp Mặt khác, gia tăng dân số phát triển không ngừng kinh tế gây sức ép lớn lên quỹ đất có Các tượng tranh chấp đất đai xảy ngày nhiều, vấn đề giao đất, cho thuê đất, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất đai sai mục đích, trái thẩm quyền diễn phổ biến, việc sử dụng đất lãng phí, thiếu tính khoa học đồng xảy hầu hết địa phương Hiến Pháp năm 1992 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý” “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Xuất phát từ tình hình đó, nhà nước ta cần có hệ thống sách quản lý đất đai cách chặt chẽ nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất triệt để hợp lý Một nội dung quan trọng 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định điểm e khoản điều Luật đất đai sửa đổi bổ sung năm 2009 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận thủ tục hành đòi hỏi có tính cấp thiết giai đoạn để xác định quyền nghĩa vụ chủ sử dụng đất quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Quốc gia Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giúp cho người dân yên tâm sản xuất đầu tư phát triển mảnh đất Ngoài ra, vấn đề quan trọng việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng cường nguồn nhân sách cho nhà nước Hiện nay, công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ địa trở nên phức tạp quan trọng Vì đất đai có hạn diện tích mà nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình công nghiệp hoá đại hoá đất nước diễn ạt, đặc biệt Việt Nam lại thành viên tổ chức thương mại quốc tế WTO Chính điều làm cho việc bố trí đất đai vào mục đích khác ngày trở nên khó khăn, quan hệ đất đai thay đổi với tốc độ chóng mặt ngày phức tạp Huyện Quỳnh Lưu huyện đồng ven biển, nằm Đông Bắc tỉnh Nghệ An, cách thành phố Vinh 60km phía Nam Huyện Quỳnh Lưu giáp huyện Tĩnh Gia(Thanh Hoâ) phía Bắc Nằm trục giao thông chính: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 48, đường sắt Bắc-Nam, huyện Quỳnh Lưu trung tâm giao lưu kinh tế huyện đồng miền núi, trung du Có điều kiện tự nhiên thuận lợi, kết hợp tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng nên huyện Quỳnh Lưu có điều kiện phát triển kinh tế tốt vùng kinh tế trọng điểm quan trọng tỉnh Nghệ An nói riêng nước nói chung Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận huyện Quỳnh Lưu ngành cấp quan tâm kết có nhiều hạn chế Việc tìm hiểu đánh giá thực trạng đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu giúp cho UBND huyện với tư cách đại diện nhà nước sở hữu đất đai có biện pháp đẩy nhanh công tác 3 Từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề, đồng thời phân công khoa quản lí đất đai hướng dẫn thầy giáo: Thạc sỹ Đặng Thanh Tùng, Khoa Quản Lí Đất Đai, Trường Đại Học Tài Nguyên Và Môi Truờng Em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2013” Mục đích, yêu cầu : Mục đích: - Tìm hiều quy định pháp luật đất đai công tác quản lý Nhà nước công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa - Đánh giá kết đăng ký đất đai, cấp giấy cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2013 - Tìm hiểu nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn toàn huyện So sánh lý luận thực tiễn để rút việc làm chưa làm Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất huyện thời gian tới đạt hiệu cao Yêu cầu ngiên cứu - Hiểu rõ nắm vững quy định pháp luật đất đai hành, văn có liên quan đến công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa - Số liệu điều tra phải khách quan, trung thực xác - Các giải pháp khắc phục phải có tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 1.1.1 Lịch sử công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa Việt Nam a Thời kỳ trước năm 1945 Công tác đạc điền quản lý điền địa nước ta kỷ VI - Thời kỳ Gia Long: Đất đai quản lý sổ địa bạ, sổ địa bạ lập cho xã riêng biệt công điền tư điền ghi rõ đất ai, diện tích tứ cận đẳng hạng để tính thuế Sổ địa bạ lập thành bản: Bản Giáp nộp Hộ, Binh nộp Chánh, Đinh lưu xã Sổ địa bạ theo quy định hàng năm tiến hành tiểu tu, năm tiến hành đại tu - Thời kỳ Minh Mạng: Triều đình cử quan khâm sai lo việc điền sau đổi thành địa Nam Kỳ Sổ địa bạ tiến thời kỳ Gia Long lập theo làng xã Sổ lập sở đạc điền với chứng kiến chức sắc làng Viên chức làng lập sổ mô tả đất, kèm theo sổ địa bạ có ghi diện tích loại đất - Thời kỳ Pháp thuộc: Thực dân Pháp chia nước ta thành xứ Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ + Chế độ thổ điền Nam Kỳ: Bản đồ giải đo đạc xác lập sổ điền thổ Mỗi trang sổ sử dụng ghi lô đất chủ sử dụng ghi diện tích, địa danh, giáp danh, biến động tăng, giảm, tên chủ sở hữu, vấn đề liên quan đến chủ sở hữu + Chế độ quản thủ địa Trung Kỳ: Đất đai quản lý thông qua đo đạc đồ giải thửa, lập sổ địa bộ, sổ điền chủ + Chế độ điền thổ quản thủ địa Bắc Kỳ: Đất đai quản lý qua việc tiến hành đo đạc nhiên đo lược đồ đơn giản Thời kỳ lập hệ thống sổ địa lập theo thứ tự thửa, ghi dịên tích, loại đất, tên chủ sử dụng b Thời kỳ Mỹ Nguỵ tạm chiếm miền Nam (1954 – 1975) Thời kỳ tồn hai sách ruộng đất: Một quyền cách mạng quyền Mỹ Nguỵ Chính quyền Mỹ Nguỵ áp dụng số sách: - Tân chế độ điền thổ: Đây chế độ đánh giá chặt chẽ Hệ thống hồ sơ thiết lập theo chế độ bao gồm: Bản đồ giải thửa, sổ điền thổ lập theo lô đất ghi rõ diện tích nơi toạ lạc, giáp ranh, biến động tăng giảm, tên chủ sở hữu Sổ mục kê lập theo tên chủ ghi số hiệu tất đất thuộc chủ Toàn tài liệu lưu thành bộ, chủ lô đất cấp khoán điền thổ - Chế độ quản thủ điền địa: Theo chế độ tất số liệu xây dựng theo phương pháp đo đạc đơn giản Kết thúc hồ sơ gồm có sổ điền lập theo thứ tự đất (mỗi trang sổ gồm đất) - Giai đoạn 1960 - 1975: Thiết lập Nha Tổng Địa, nha có 11 nhiệm vụ có nhiệm vụ xây dựng tài liệu nghiên cứu tổ chức điều hành tam giác đạc, lập đồ thiết lập đồ c Quan hệ đất đai Nhà nước Cách mạng từ năm 1945 đến - Giai đoạn từ 8/1945 – 1979: Sau Cách mạng tháng Tám thành công, nhà nước ta tiến hành cải cách ruộng đất năm 1953.Chính quyền cách mạng tịch thu ruộng đất địa chủ phong kiến chia cho dân cày Từ năm 1959, Đảng Nhà nước ta chủ trương xây dựng hình thức kinh tế tập thể Hiến pháp 1959 đời quy định ba hình thức sở hữu ruộng đất là: Sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Tiếp phong trào làm ăn tập thể ruộng đất tập trung vào hợp tác xã Tuy nhiên điều kiện khó khăn thiếu thốn, hệ thống hồ sơ chế độ trước để lại không chỉnh lý không sử dụng - Giai đoạn 1980 – 1988: Hiến pháp năm 1980 đời Hiến pháp quy định: " Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý" Nhà nước quan tâm đến công tác đăng ký đất đai để quản chặt nắm quỹ đất nước ban hành văn pháp luật để quản lý đất đai + Ngày 01/07/1980 Chính phủ ban hành Quyết định 201/CP công tác quản lý đất đai nước + Ngày 10/11/1980 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 299/TTg việc triển khai thực công tác đo đạc đăng ký đất đai, thống kê đất đai, phân hạng đất + Ngày 05/11/1981 Tổng Cục quản lý ruộng đất ban hành Quyết định 56/QĐĐKTK quy định hệ thống hồ sơ trình đăng ký thống kê ruộng đất + Giai đoạn từ năm 1988 đến nay: Sau có Luật đất đai 1988 công tác đăng ký thống kê triển khai thực theo tinh thần Chỉ thị 299/TTg Tổng Cục Địa Chính ban hành định 201/QĐ-ĐKTK ngày 24/07/1989 thực đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổng Cục Địa Chính ban hành Thông tư 302/TT-ĐKTK ngày 29/10/1989 hướng dẫn thi hành Quyết định 201/ĐKTK Luật đất đai 1993 đời để đáp ứng nhu cầu đất nước Sau Luật đất đai ban hành, Chính phủ ban hành văn pháp luật để triển khai công tác quản lý đất đai Công văn 434/CP-ĐC tháng 7/1993 Tổng Cục quản lý ruộng đất ban hành tạm thời mẫu sổ sách HSĐC Tổng Cục Địa Chính Quyết định 49/QĐ-TCĐC ngày 27/07/1995 quy định mẫu hồ sơ địa thống nước Thông tư 346/TT-TCĐC ngày 16/03/1998 hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa Tổng Cục đất đai ban hành Thông tư 1990/2001/TT-TCĐC ngày 20/11/2001 hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa nước Trên sở Luật đất đai 2003 đời bước vào thực tiễn Sau có Luật đất đai đời, hàng loạt văn luật ban hành để cụ thể hoá Luật đất đai 7 Ngày 29/10/2004 Chính phủ ban hành Nghị định 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi dẫn thi hành Luật đất đai Ngày 01/11/2004 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Ngày 01/11/2004 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 25/05/2007 Chính phủ ban hành Nghị định số 84/NĐ-CP quy định bổ sung thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận Ngày 02/08/2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Ngày 13/08/2009 Chính phủ ban hành Nghị định số 69/NĐ-CP quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ngày 19/10/2009 Chính phủ ban hành Nghị định số 88/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ngày 21/10/2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ngày 01/09/2009 Luật đất đai sửa đổi bổ sung năm 2009 có hiệu lựu thi hành Nghị đinh số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư 20/2010/TT-BTNMT quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.2 Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa Đất trung tâm vũ trụ, thành phần văn minh nguồn gốc tính cách Đất nối liền khứ, tại, tương Hà 8 Đối với quốc gia, đất đai tài nguyên vô quý giá, nội lực để phát triển đất nước, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định không gian Giá trị sử dụng tài nguyên tốt hay xấu phụ thuộc vào tình hình sử dụng quản lý người Trong năm gần đây, phát triển trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước làm cho nhu cầu đất đai tăng, vấn đề sử dụng đất nhiều ngành, nhiều địa phương có nhiều biến động Vì công tác quản lý, sử dụng đất Nhà nước ta quan tâm cách mức Trong 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa giữ vai trò quan trọng Thông qua công tác đăng ký đất đai, Nhà nước nắm bắt tình hình sử dụng đất quản lý chặt chẽ biến động đất đai theo pháp luật Đây thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước với người sử dụng đất làm sở để quản chặt, nắm toàn đất đai theo pháp luật Đăng ký đất đai có hai loại, đăng ký ban đầu đăng ký biến động quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất để tạo điều kiện cho họ yên tâm đầu tư, cải tạo nâng cao hiệu sử dụng đất Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành thống nước tất loại đất theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Theo thông tư số 09/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa hồ sơ địa quy định: Là hệ thống tài liệu, đồ sổ sách chứa đựng thông tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý đất đai thiết lập trình đo đạc thành lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hệ thống hồ sơ địa bao gồm: Bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Như đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa vừa có tính kế thừa vừa có tác động qua lại có mối quan hệ hữu với 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Căn pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa Năm 1975 đất nước thống Năm 1976 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời, nước bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, để nắm quản chặt toàn quỹ đất thực thống kê, kiểm kê nước Hiến pháp năm 1980 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời khẳng định: "Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch chung nhằm đảm bảo đất đai sử dụng hợp lý tiết kiệm "Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo thông qua văn luật Quyết định số 201/QĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 01/07/1980 việc thống quản lý ruộng đất theo quy hoạch kế hoạch chung nước Quyết định số 56/QĐ-KĐTK Tổng cục quản lý ruộng đất quy định trình tự thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chỉ thị số 299/TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 10/11/1980 với nội dung đo đạc phân hạng đất, đăng ký đất đai nước Ngày 01/08/1988 Luật đất đai đời Tại điều luật nêu rõ: "Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, quản lý hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai" nội dung quản lý nhà nước đất đai Ngày 14/07/1989 Tổng cục quản lý ruộng đất ban hành định số 201/QĐ-ĐKTK việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  ... sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa - Đánh giá kết đăng ký đất đai, cấp giấy cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa huyện Quỳnh Lưu. .. đề tài: Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An giai đoạn. .. dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Quỳnh Lưu Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2013 44 3.3.1 Những để huyện Quỳnh Lưu thực đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền