Luận văn một số giải pháp thực hiện công tác chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội ở việt nam hiện nay

Học viện tài Khoa tài công Lời nói đầu Ban Mai báo hiệu tia sáng ,cũng nh hoàng hôn đa đên bóng đêm,con ngời sinh chết vv Đó tất điều khách quan mà hành tinh ban tặng cho giới Theo vòng quay đất trời, mùa đông qua mùa xuân lại tới muôn loài lại thêm tuổi Con ngời vậy, vòng Sinh-Lão-Bệnh-Tử dù muốn hay trải qua Cũng mà ngời luôn tồn phát triển, có ngời sinh có ngời chết đi, không xoá bỏ quy luật Sinh-Tử muôn đời tự nhiên Có thể nói: Bảo hiểm xã hội (BHXH) ngời bạn ''tơng trợ'' theo suốt đời (sinh, lão, bệnh, tử) ngời lao động, từ lúc bụng mẹ đợc hởng chế độ trợ cấp thai sản, đến trởng thành ngời lao động đợc hởng trợ cấp ốm đau, tai nạn, thất nghiệp, lúc tuổi già đợc hởng trợ cấp hu trí đến qua đời đợc BHXH lo toan chu đáo tiền mai táng phí, tiền tử tuất BHXHchính sách lớn Đảng Nhà nớc với chất nhân văn sâu sắc sống an lành, ấm no, tự hạnh phúc ngời Từ góp phần thực mục đích phục vụ sống ngời, dân sinh hạnh phúc, dân giàu nớc mạnh, xã hội công văn minh Việt Nam, sách BHXH đợc thực từ đầu năm 60 kỷ 20 Cùng với hệ thống sách xã hội phúc lợi xã hội khác, sách BHXH góp phần to lớn vào việc ổn định đời sống ngời lao động gia đình họ Bớc sang thời kỳ chuyển đổi kinh tế theo chế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, loạt văn BHXH đợc ban hành đặc biệt Nghị định 12/CP (26/1/1995), Nghị định 45/CP (15/7/1995), Nghị định 19/CP (16/2/1995) Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công Nớc ta từ triển khai điều lệ BHXH theo Bộ luật lao động, đợc đạo cấp uỷ Đảng, quyền, hệ thống BHXH nhanh chóng xây dựng, tổ chức, máy, thực chế độ, sách ngời tham gia ngời đợc hởng BHXH, tổ chức thu đạt kết cao, chi trả kịp thời cho đối tợng bớc đầu hình thành đợc quỹ BHXH tập trung độc lập với Ngân sách Nhà nớc Do việc nghiên cứu để hoàn thiện sách BHXH có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Công tác chi trả chế độ coi khâu trọng yếu việc thực sách BHXH Công tác chi trả chế độ BHXH đợc thực tốt gián tiếp tạo đà cho công tác thu BHXH, điều có nghĩa làm cho hoạt động BHXH phát triển, từ góp phần làm cho mục đích sách BHXH phát huy tác dụng Vậy để thực công tác chi trả đợc tốt phải làm ? Em xin phép đợc nêu số ý kiến thân qua việc nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp thực công tác chi trả chế độ BHXH Việt Nam nay" Kết cấu đề tài bao gồm: Lời nói đầu Phần I: Lý luận chung BHXH công tác chi trả BHXH Phần II: Thực trạng công tác chi trả chế độ BHXH Việt Nam Phần III: Kiến nghị giải pháp hoàn thiện công tác chi trả chế độ BHXH Kết luận Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công Phần I Lý luận chung bảo hiểm xã hội công tác chi trả BHXH I.Sự cần thiết khách quan BHXH đời sống kinh tế xã hội Quá trình sản xuất, ngời đóng vai trò đặc biệt, định có sức lao động ngời mang lại giá trị thặng d, mang lại lợi ích kinh tế, đồng thời công cụ nh đối tợng lao động ngời tạo giúp ngời tạo suất lao động ngày cao Tham gia vào trình lao động, sức lao động ngời bị hao phí, đòi hỏi phải đợc khôi phục tái tạo để trình lao động nh trình tái sản xuất đợc tiếp diễn thông qua tiêu dùng sản phẩm Từ thấy rằng, ngời động lực trung tâm cho phát triển kinh tế - xã hội, tất hoạt động xã hội ngời ngời Họ ngời trực tiếp sản xuất cải vật chất, dịch vụ cho xã hội ngời tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ cuối cùng, từ thúc đẩy trình sản xuất diễn liên tục ngày hoàn thiện Con ngời muốn tồn phát triển đòi hỏi phải đợc thoả mãn nhu cầu ăn, mặc, Những điều kiện sẵn tự nhiên mà để có đợc nó, ngời ta lao động tạo sản phẩm cần thiết Và sản phẩm tạo nhiều đời sống ngời ngày hoàn thiện xã hội văn minh Nhng thực tế, sống ngời lúc đủ sức khoẻ hội lao động để tạo thu nhập có điều kiện sống bình thờng nhiều trờng hợp gặp phải hoàn cảnh khó khăn, bất lợi làm giảm nguồn thu nhập ảnh hởng đến điều kiện sinh sống bị bất ngờ ốm đau, tai nạn, khả lao động già không khả lao Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công động Trong ngời luôn cần phải có nhu cầu sinh hoạt mặt vật chất tinh thần Vì vậy, ngời lao động cần thiết phải có nguồn lực tài dự trữ để kịp thời cung cấp đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần cho thân mà cho ngời phải trực tiếp nuôi dỡng cho ngời gặp phải biến cố rủi ro (kể ngẫu nhiên tất yếu) để bù đắp vào thiếu hụt thu nhập khả lao động bị giảm sút, nhằm giảm bớt khó khăn sống, trì ổn định sống cho họ gia đình họ Để giải vấn đề cần có quan tâm toàn xã hội Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ, ngời sống theo hình thức bầy đàn lao động (săn bắn, hái lợm ) kết đạt đợc chia sẻ bình quân Khi gặp rủi ro, tai biến họ vừa tự chịu đựng, khắc phục, vừa đợc thành viên cộng đồng chia sẻ, gánh chịu Trong xã hội phong kiến, quan lại dựa vào bổng lộc nhà vua, dân c dựa vào đùm bọc lẫn họ hàng, làng xã ngời hảo tâm Nhà nớc, họ vay xin Với cách giải này, ngời gặp khó khăn hoàn toàn thụ động chờ vào cứu trợ Do vậy, trợ giúp khả có không, nhiều không chắn Xã hội ngày phát triển, nhận thức ngời ngày đợc nâng cao cách giải đợc sửa đổi, bổ sung hợp lý ngày phát triển theo không gian, nội dung nh phơng thức thực Dần dần cách giải chung mà đợc sử dụng, BHXH nh ta gọi ngày Có nhiều khái niệm BHXH nhng nội dung giống Ta tiếp cận BHXH theo khái niệm sau: ''BHXH đảm bảo đời sống vật chất cho ngời lao động gia đình họ có nguy an toàn kinh tế bị giảm khả lao động, việc làm thông qua sử dụng nguồn quỹ huy động từ ngời tham gia tài trợ Nhà nớc'' Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công BHXH không nhu cầu ngời lao động mà sách lớn quốc gia thực BHXH góp phần ổn định xã hội, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Thực BHXH hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung đầu t phần cho hoạt động kinh tế để sinh lời, tăng thêm nguồn thu cho quỹ BHXH Khoản đầu t góp phần phát triển sản xuất, bảo đảm an toàn cho quỹ BHXH khỏi bị giá để chi trả trợ cấp BHXH cho ngời lao động gia đình họ Nh nói rằng, BHXH đời tất yếu khách quan nhằm đảm bảo sống cho ngời lao động gia đình họ có khó khăn kinh tế Điều làm cho ngời lao động yên tâm trình sản xuất, nâng cao suất lao động góp phần vào việc phát triển tăng trởng kinh tế, đảm bảo công xã hội - Đối với ngời lao động: BHXH góp phần ổn định sống cho thân ngời lao động nh gia đình họ gặp khó khăn bị giảm thu nhập, từ tạo tâm lý yên tâm ổn định sống nh lao động, góp phần nâng cao suất lao động cho xã hội - Đối với ngời sử dụng lao động: BHXH góp phần ổn định sản xuất kinh doanh, giúp ngời sử dụng lao động đỡ phải bỏ khoản tiền lớn, nhiều lớn để thực trách nhiệm ngời lao động họ gặp khó khăn sống, từ góp phần ổn định môi trờng lao động, ổn định xã hội, nâng cao trách nhiệm ngời lao động, nâng cao suất lao động - Đối với Nhà nớc: BHXH công cụ quan trọng giúp Nhà nớc thực chức xã hội đợc tốt nhằm đạt tới mục tiêu công tiến xã hội: Thông qua quy định BHXH ngời lao động ngời sử dụng lao động, Nhà nớc thực việc điều tiết lợi ích, quyền lợi bên Nói cách khác, Nhà nớc sử dụng pháp luật để can thiệp vào mối quan hệ chủ- thợ, đảm bảo quyền lợi xã hội cho ngời lao động tạo công bằng, bình Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân, phân phối lại thu nhập, từ phát huy tốt nhân tố ngời, kết hợp tốt tăng trởng kinh tế tiến xã hội BHXH trợ giúp đắc lực cho Nhà nớc phân phối lại thu nhập, điều tiết lợi ích bên, mà BHXH kênh huy động vốn có hiệu cung cấp nguồn tiền tệ lớn cho việc đầu t phát triển kinh tế điều đảm bảo cho quỹ BHXH đợc bảo toàn phát triển tránh trợt giá đồng tiền theo thời gian Chúng ta chắn điều rằng: Sự tồn BHXH tất yếu khách quan quốc gia giới điều kiện kinh tế xã hội Điều đợc pháp luật nhiều nớc công nhận trở thành quyền ngời đợc ghi nhận tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948: '' Tất ngời với t cách thành viên xã hội có quyền hởng BHXH Quyền đợc đặt sở quyền kinh tế, xã hội văn hoá cần cho nhân cách tự phát triển ngời'' Đồng thời, cấp độ chung nhất, mối quan hệ phát triển kinh tế BHXH đợc Đảng ta xác định:'' Tăng trởng kinh tế tạo sở điều kiện thuận lợi cho phát triển xã hội; ngợc lại, phát triển xã hội động lực, mục tiêu cuối phát triển kinh tế''; ''Mỗi sách kinh tế phải nhằm mục tiêu phát triển xã hội; Mỗi sách xã hội bao chứa nội dung ý nghĩa kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, dù trớc mắt hay lâu dài'' II Sự đời BHXH Từ thời xa xa, BHXH xuất mầm mống thể tính nhân văn sâu sắc sách BHXH cha đợc thể chế hoá pháp luật Nhà nớc; mà đờng lối, chủ trơng biện pháp để giải vấn hội, lợi ích trách nhiệm cộng đồng xã hội, nhiều học thuyết mang tính nhân văn, t tởng nhân đạo đề cập đến tâm t, nguyện vọng thiết tha giải Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công thoát tất nghèo khó ngời lao động gặp rủi ro đa lại, đời T tởng nhân đạo nhân văn đợc thể từ thời cổ đại, tổ chức xã hội nh ngày nhng mà ngời hoàn toàn không đợc bảo vệ Hy Lạp, số hiệp hội (chẳng hạn nh hiệp hội ngời thợ thủ công) hội viên có hỗ trợ lẫn Rome kể từ đầu công nguyên có quỹ cho ngời lao động ốm chết, tổ chức mang tính BHXH đầu tiên, quỹ hoạt động với giấy phép Nhà nớc chịu trách nhiệm kiểm tra Nhà nớc Đến thời trung cổ, vấn đề tơng trợ đầy tính nhân đạo, nhân văn đợc nâng lên mức cao Điển hình quỹ tơng trợ nhà thờ, đặc biệt tơng trợ tu viện (Caritas) Các tu viện tiếp nhận ngời khả làm việc lẫn ngời già đợc chăm sóc Cuộc chiến tranh kéo dài 30 năm (1618-1648) phá hỏng sở tơng trợ nhà thờ đợc thay vào hình thức cứu trợ sở cộng đồng Điển hình hình thức hội cứu trợ ngành mỏ, có nguy hiểm nghề nghiệp nên xuất tổ chức cứu trợ Tiếp đến thời cận đại, công công nghiệp hoá bắt đầu, tính chất hội giảm dần, ngời ốm đau bệnh tật, sức lao động, già yếu trông chờ vào tơng trợ đồng nghiệp Để đảm bảo đời sống đối tợng này, Nhà nớc nhiều dân tộc có can thiệp vào lĩnh vực Nớc Phổ nớc có luật đại cơng ban hành ngày 5/2/1794 quy định chăm sóc trờng hợp nghèo rủi ro đa lạibức thông điệp vua William I ngày 17/11/1881 mở đầu cho nghiệp xây dựng quỹ BHXH công nhân Thông điệp quy định ngời công nhân cần đợc bảo hiểm trớc nguy bệnh tật, tai nạn sức, già yếu Tính nhân văn, nhân đạo BHXH đợc thể đầy đủ sâu rộng Tuy nhiên, t tởng đầy tính nhân văn cha vạch đầy đủ lúc sách cho lĩnh vực xã hội đầy tính phức tạp Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công Trong trình phát triển công nghiệp, giai cấp công nhân ngày đông đảo, chế giải vấn đề giảm thu nhập cũ không phù hợp, sức ép trị ngày lớn làm ảnh hởng đến đời sống trị xã hội quốc gia, lợi ích bên (ngời lao động ngời sử dụng lao động) điều hoà theo chế cũ đợc Để ổn định lại trật tự môi trờng xã hội bảo vệ lợi ích bên, Chính phủ nớc đặc biệt nớc công nghiệp không quan tâm đến tình cảnh ngời lao động, đó, Nhà nớc phải can thiệp để tạo chế độ hình thức thích hợp nhằm tỏ chăm sóc tới ngời lao động Và từ năm 1850 đến năm 1889, hệ thống BHXH lớn đời với tham gia bắt buộc ngời làm công ăn lơng, theo nguyên tắc ngời đợc bảo hiểm phải đóng phí bảo hiểm xã hội có hỗ trợ thêm Nhà nớc trách nhiệm ngời sử dụng lao động Đồng thời thành viên xã hội ngời lao động, ngời sử dụng lao động Nhà nớc có vị trí, trách nhiệm việc quản lý hệ thống BHXH Năm 1950 dới thời thủ tớng Bis-mác, nhiều bang Đức giúp địa phơng thành lập quỹ bảo hiểm ốm đau Chế độ ốm đau đợc phổ cập toàn nớc Đức vào năm 1883 hội tơng tế lúc công nhân quản lý Năm 1884 xuất tiếp chế độ bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp (tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp) hiệp hội chủ doanh nghiệp quản lý Năm 1889 lại xuất tiếp chế độ bảo hiểm tuổi già bảo hiểm tàn tật quyền tỉnh quản lý Tiếp theo Đức, năm 1981, Pháp thực bảo hiểm xã hội phổ cập nớc nhng không thành công Năm 1930, Pháp thông qua đạo luật thứ BHXH, áp dụng chủ yếu cho ngành công nghiệp thơng mại Sau đó, bắt đầu thập kỷ 30 kỷ XX, liên tiếp nớc Mỹ la tinh, Hoa kỳ, Canađa áp dụng Từ sau chiến thứ 2, tầm quan trọng BHXH tiếp tục đợc nhiều nớc Châu Phi, Châu vùng Caribe công nhận thi hành Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công Để bình ổn xã hội, giúp ngời lao động yên tâm sản xuất đáp ứng nguyện vọng sâu sắc nhất, chung nhân dân toàn giới Ngày 28/6/1952 Hội nghị toàn thể Tổ chức lao động Quốc tế (ILO) thông qua công ớc số 102 an toàn xã hội có BHXH chế chủ yếu, giúp nớc định hớng việc xây dựng hệ thống BHXH với chế độ BHXH BHXH, từ đời nay, đợc hoàn thiện chứng tỏ phù hợp với xã hội đơng thời thông qua vận động hài hoà mối quan hệ bên: ngời lao động, ngời sử dụng lao động Nhà nớc Qua thực tế lý luận cho thấy BHXH có tác dụng to lớn giúp giải tốt mâu thuẫn ngời lao động ngời sử dụng lao động ổn định trật tự trợ giúp phát triển xã hội III Những nội dung BHXH Bản chất, chức nhiệm vụ BHXH 1.1 Bản chất BHXH * Bản chất kinh tế BHXH Thông qua BHXH, ngời lao động cần đóng hàng tháng tỷ lệ nhỏ phần trăm so với tiền lơng với hỗ trợ Ngân sách Nhà nớc để tạo quỹ BHXH, quỹ tập hợp số đông ngời lao động tham gia BHXH để bù đắp cho số ngời tham gia bị rủi ro Khi rủi ro xảy ra, hình thức lấy số đông bù số ngời bị rủi ro giúp khắc phục khó khăn đời sống cá nhân lao động bị giảm thu nhập,BHXH dịch vụ sản xuất mà dịch vụ tài nhằm phân phối lại khoản thu nhập bị ngời lao động gặp cố sống * Bản chất xã hội BHXH: Bản chất xã hội BHXH san sẻ rủi ro tập thể ngời lao động Qua thể rõ trách nhiệm xã hội chủ sử dụng lao động với ngChuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - - Học viện tài Khoa tài công ời lao động, ngời lao động với quan tâm Nhà nớc tới cống hiến cho lợi ích xã hội ngời lao động * Bản chất pháp lý BHXH: Mối quan hệ bên tham gia BHXH đợc quy định, điều chỉnh thông qua luật BHXH văn BHXH dới luật phần quy định BHXH luật khác (VD: Bộ Luật lao động), ràng buộc chặt chẽ trách nhiệm quyền lợi bên có liên quan trách nhiệm lớn ngời lao động ngời sử dụng lao động đóng phí BHXH cho quan BHXH, quyền lợi lớn ngời lao động đợc chi trả BHXH có cố theo quy định pháp luật Thực chất, BHXH cam kết quan BHXH, ngời sử dụng lao động ngời lao động trách nhiệm quyền lợi bên thông qua quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ BHXH 1.2 Các chức nhiệm vụ BHXH * Chức BHXH: - Thay bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động tham gia bảo hiểm họ bị giảm bị thu nhập khả lao động việc làm, từ đảm bảo ổn định đời sống- kinh tế cho ngời lao động gia đình họ theo điều kiện định Suy cho cùng, bảo đảm thay bù đắp chắn xảy vì: khả lao động đến với tất ngời lao động hết tuổi lao động theo điều kiện quy định BHXH; Còn việc làm khả lao động tạm thời làm giảm thu nhập, ngời lao động đợc hởng trợ cấp BHXH với mức hởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết, thời hạn thời điểm đợc hởng phải qui định Đây chức BHXH, định nhiệm vụ tính chất chế tổ chức, hoạt động BHXH Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 10 - Học viện tài Khoa tài công * Mặt mạnh: - Đợc giáo dục rèn luyện, kinh qua thực tiễn công tác thể lĩnh vững vàng, cán công chức ngành BHXH kế thừa kinh nghiệm sẵn có, nắm vững sách, pháp luật BHXH trớc đây, nhanh chóng nghiên cứu nắm bắt chíng sách BHXH đổi mới, chuyển đổi thích ứng với nhiệm vụ tổ chức thống nhất, hoạt động theo chế - Thực đầy đủ, kịp thời, pháp luật chế độ BHXH đối tợng tham gia BHXH - Trớc yêu cầu công đổi mới, công tác quản lý BHXH theo chế mới, nhiều cán cao cấp cố gắng vơn lên, chủ động học tập, bồi dỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, tiếp thu kiến thức quản lý, khoa học công nghệ, tin học, ngoại ngữ, để hoàn thành nhiệm vụ đợc giao - Đội ngũ cán công chức có độ tuổi trung bình trẻ, động, đoàn kết Số công chức tuyển dụng phần đông đợc đào tạo bản, dễ tiếp thu, thích ứng với chế mới, thông qua chế độ thi tuyển chặt chẽ tạo thành lực lợng nòng cốt ngành tơng lai - Đội ngũ cán công chức đợc hình thành sớm tiếp tục đợc tăng cờng bổ sung, bảo đảm đợc tiêu chuẩn quy định phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý đáp ứng nhiệm vụ trị giao * Hạn chế Bên cạnh mặt mạnh, đội ngũ cán công chức bộc lộ tồn tại, bất cập với nhiệm vụ, tập trung điểm dới đây: - Đội ngũ cán công chức tập hợp chủ yếu bàn giao từ hệ lao động thơng binh xã hội Tổng LĐLĐ Việt Nam tiếp nhận bổ sung từ nhiều nguồn khác ngành, không đồng trình độ chuyên môn lực; số hẫng hụt trình độ, lực, kiến thức quản lý Phần lớn CBCC Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 79 - Học viện tài Khoa tài công cha đợc đào tạo có hệ thống, trởng thành tích luỹ kinh nghiệm lâu năm ngành, quen với cách làm việc theo chế tập trung, bao cấp - Đội ngũ CBCC nhìn chung trình độ học vấn cha cao (tỷ lệ học đại học chiếm 30%); số có trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ đáng kể, thiếu số CBCC hiểu biết sâu chế độ sách, lao động tiền lơng, tài - Đội ngũ cán chủ chốt cha đầy đủ phải dàn trải để đảm đơng nhiệm vụ bối cảnh chuyển đổi chế, chuyển đổi tổ chức, thời gian chuẩn bị đội ngũ, nhng phải bảo đảm hoạt động liên tục, không ách tắc việc thực chế độ, sách BHXH đối tợng tham gia BHXH Một số cán quản lý bộc lộ trình độ chuyên môn, lực quản lý bất cập với nhiệm vụ Cho đến nay, chức danh cán quản lý ba cấp cha đầy đủ, thiếu hầu hết đơn vị - Chế độ tiền lơng, sách đãi ngộ ngành cha thoả đáng nên không tuyển chọn đợc CBCC giỏi công tác ngành cha động viên đợc tinh thần làm việc, ý thức trách nhiệm, gắn bó với ngành khuyến khích việc học tập nâng cao trình độ - Số công chức tuyển dụng thâm niên, lực quản lý cha đáp ứng đợc để đa vào dự nguồn Ngành bị hẫng hụt hệ chuyển tiếp hệ dày dạn kinh nghiệm hệ trẻ công tác cán Vì vậy, đào tạo đội ngũ cán bảo hiểm nói chung cán bảo hiểm làm công tác chi trả nói riêng có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng sở lập trờng giai cấp công nhân, đủ số lợng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đợc giao vấn đề cấp thiết Biện pháp: * Xây dựng giáo trình chuyên ngành BHXH * Đa chơng trình giảng dạy BHXH vào trờng đại học, cao đẳng, trung học thuộc khối kinh tế Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 80 - Học viện tài Khoa tài công * Cần tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống BHXH từ khâu quy hoạch, thi tuyển, đào tạo, bồi dỡng, đánh giá sử dụng, quản lý đến việc xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ, chế độ sách đặc thù, cải thiện thu nhập theo hớng dới đây: - Rà soát lại văn cán bộ, công chức ngành, nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện phù hợp với văn pháp quy Nhà nớc ban hành phù hợp với thực tế quản lý điều hành ngành - Căn vào chiến lợc phát triển ngành để xây dựng quy hoạch cán bộ, đặc biệt cán từ TW đến địa phơng nhằm đào tạo đội ngũ cán đủ số lợng, dồi lực chuyên môn, lực quản lý, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành giai đoạn - Xuất phát từ tính chất đặc thù ngành, cần xúc tiến việc nghiên cứu xây dựng đề nghị với quan chức Nhà nớc ban hành hệ thống tiêu chuẩn nghiệp vụ đầy đủ riêng cho công chức nghành BHXH làm pháp lý để tuyển dụng, bố trí công chức làm ngành nghề, việc, nhu cầu ngành quản lý đội ngũ cán bộ, công chức ngành - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức nội dung chơng trình lẫn phơng pháp đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức, hớng trọng tâm vào kiến thức chuyên ngành BHXH, nâng cao chất lợng lý luận trị, quản lý hành Nhà nớc, quản lý ngành chế mới, pháp luật, tin học, ngoại ngữ kỹ hành nghiệp vụ khác Sớm xây dựng giáo trình đào tạo chuyên ngành BHXH - Triển khai thực đề án khoán chi phí hoạt động máy, quỹ lơng biên chế đợc Chính phủ phê duyệt nhằm tạo động lực, đổi hoạt động ngành theo chế - Xây dựng trình quan có thẩm quyền phê duyệt chế độ, sách đặc thù công chức ngành BHXH phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động ngành nhằm tạo động lực khuyến kích động viên cán bộ, công chức nâng cao chất lợng thực thi công vụ, tránh bình quân hởng thụ Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 81 - Học viện tài Khoa tài công Xây dng sách phù hợp để thờng xuyên thay số cán bộ, công chức trình độ, lực hạn chế, bất cập với yêu cầu, nhiệm vụ ngành thoái hoá, sa sút phẩm chất, đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật để tuyển chọn đợc ngời có đức, có tài vào ngành Đặc biệt cán bộ, công chức làm công tác chi trả BHXH cần có sách khuyến khích nh: tăng lệ phí chi trả, u tiên cán làm công tác chi trả xã vùng sâu, vùng xa Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành công tác chi trả - Trớc hết tập trung vào việc sửa đổi, bổ sung mẫu biểu có liên quan đến công tác chi trả, đến việc thanh, toán đại lý chi trả với quan BHXH, tạo điều kiện để đại lý chi trả dễ thực nhng đồng thời đảm bảo yêu cầu quản lý ngành - Chính sách BHXH phải có thay đổi cho phù hợp với tình hình nay: + Đối với chế độ trợ cấp ốm đau: Nên chăng, ngành BHXH cần quy định chặt chẽ thời hạn giải trợ cấp ốm đau, đơn vị sử dụng lao động ngời lao động phải đợc giải dứt điểm tháng quý: quy định thời gian tối thiểu đóng BHXH trớc đợc hởng; thời hạn tối đa 12 tháng 24 tháng đợc hởng trợ cấp cho chế độ trợ cấp ốm đau dài ngày, quy định nh Sau điều trị, cha đủ điều kiện hởng hu, nên có chế độ trợ cấp tàn phế cho ngời sức lao động từ 81% trở lên, mức trợ cấp tính theo lơng tối thiểu cao hay thấp tuỳ thuộc vào số năm đóng BHXH nhiều hay Chế độ trợ cấp nghỉ thực biện pháp dân số kế hoạch hoá gia đình nên chuyển sang cho chế độ trợ cấp thai sản quản lý Ngoài ra, nên quy định rõ tối đa số lần đợc nghỉ ốm + Đối với chế độ thai sản: Chế độ thai sản nên quy định thời gian dự bị (thời gian đóng BHXH trớc hởng chế độ nghỉ đẻ) Ngời lao động đợc hởng trợ cấp thai sản đóng BHXH từ 12 tháng trở lên Việc quy định Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 82 - Học viện tài Khoa tài công thời gian nghỉ từ 4-6 tháng phụ thuộc vào điều kiện làm việc nặng nhọc hay bình thờng không phù hợp với nguyên tắc đóng- hởng + Đối với chế độ TNLĐ- BNN: Cần bổ sung điều kiện thời gian tham gia BHXH tháng trớc xảy tai nạn đợc hởng trợ cấp tai nạn lao động Trong khoảng tháng này, xảy tai nạn lao động chủ lao động phải chịu toàn chi phí điều trị phải trả trợ cấp tai nạn lao động cho ngời lao động Có nh ràng buộc ngời sử dụng lao động việc xếp, bố trí công việc cho ngời lao động vào làm việc cách phù hợp thực tốt công tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động Đồng thời nên loại bỏ quy định bị tai nạn lao động tuyến đờng từ nơi đến nơi làm việc đợc xác định tai nạn lao động nhằm loại bỏ kẽ hở dễ lợi dụng: cố tình nhầm lẫn TNGT với tai nạn lao động chế độ BHXH không giới hạn cán công chức, viên chức Nhà nớc mà mở rộng đến ngời lao động làm việc có tham gia BHXH thành phần kinh tế + Đối với chế độ hu trí: Nên chăng: -) Nâng cao tuổi nghỉ hu lao động nữ làm việc khối HCSN nhng tinh thần tự nguyện nhằm phát huy hết đợc khả nh kinh nghiệm họ; lao động nữ làm việc khối lao động trực tiếp giữ nguyên tuổi nghỉ hu nhng họ có yêu cầu lại đến tuổi quy định nên xem xét tạo điều kiện cho họ -) Tiền lơng làm sở đóng BHXH phải vào chế tiền lơng khu vực sản xuất, hành nghiệp, doanh nghiệp liên doanh để xác định cho hợp lý Có thể quy định mức sàn đóng mức trần đóng BHXH cụ thể ngành nghề, khu vực, loại hình, đặc điểm, tính chất, công việc để đảm bảo khoảng cách hợp lý với ngời hởng lơng hu -) Về cách tính lơng hu nên sửa đổi lại theo hớng tính tiền lơng bình quân quãng đời công tác, vừa đảm bảo công đóng BHXH đồng thời đảm bảo an toàn cho quỹ Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 83 - Học viện tài Khoa tài công + Đối với chế độ tử tuất: Nên chăng: -) Quy định tiền trợ cấp tuất theo thứ tự u tiên Nh nớc trợ cấp tuất danh u tiên cho ngời vợ cố cô nhi chủ yếu Nớc ta nên xem lại thực theo hớng nh nớc vừa đảm bảo đợc công vừa có ý nghĩa thực tế Khi xác định thứ tự u tiên không nên khống chế số xuất tuất xuất nh Với điều kiện kinh tế xã hội nớc ta, tiền lơng ngời nghỉ hu thấp việc xác định trợ cấp tuất mặt dựa tiền lơng hu, mặt khác nên dựa vào mặt chung để đảm bảo mức sống tối thiểu cho thân nhân đủ điều kiện hởng chế độ -) Đối với trợ cấp tuất lần: trợ cấp tuất lần mang tính xã hội góp phần giảm mức khó khăn ban đầu ngời nghỉ hu chết Vì thể phần tính bồi hoàn ngời hởng hu cha hởng hết số tiền đáng đợc hởng Để đảm bảo tính công thụ hởng, ta tính toán lại số tiền trợ cấp lần sở thời gian đóng BHXH số thời gian hởng trợ cấp ngời nghỉ hu cho phù hợp -) Trong cha có thay đổi, bổ sung ban hành quy định thủ tục hồ sơ chứng từ có liên quan đến việc toán chế độ ốm đau, thai sản BHXH Việt nam tỉnh, thành phố phải chủ động làm việc với Bộ Y tế sở y tế để có hớng dẫn quy định tạm thời nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngời lao động đơn vị sử dụng lao động toán chế độ ốm đau, thai sản Trong thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu, cải tiến, tiếp tục hoàn thiện quy định công tác chi trả BHXH theo hớng đơn giản hoá, giảm bớt thủ tục hành phiền hà nhng đảm bảo quản lý có hiệu quả, với mục tiêu phục vụ ngời lao động tốt Đẩy mạnh việc cải tiến quy trình thủ tục chi trả Đối với việc thành lập đại lý chi trả, BHXH tỉnh, thành phố cần trao đổi để có hợp đồng trực tiếp với Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn, thay cho việc lý hợp đồng với cá nhân đợc quyền địa phơng giới thiệu nh Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 84 - Học viện tài Khoa tài công nay, sau tuỳ thuộc vào đối tợng hởng BHXH có xã, phờng, thị trấn vào thảo thuận với quan BHXH, Uỷ ban nhân dân lựa chọn ngời ký với họ để thành lập đại lý chi trả - Trong chế độ ốm đau, thai sản cần hạn chế đến mức thấp việc chi trả trực tiếp tiền mặt cho đơn vị sử dụng lao động, trả hình thức chuyển khoản thông qua tài khoản đơn vị để đảm bảo nguyên tắc quản lý tài nh số tiền chi trả đến đợc đối tợng - Danh sách chi trả thiết phải đợc in chuyển từ BHXH tỉnh, thành phố xuống BHXH quận huyện, thị xã, sau điều chỉnh tăng giảm đối tợng thông qua khâu xét duyệt hồ sơ hởng BHXH quan BHXH, qua việc cắt giảm đối tợng hết thời hạn hởng qua tình hình giảm đối tợng đại lý chi trả Tránh tợng danh sách chi trả đợc lập từ xã lên Tăng cờng công tác thông tin tuyên truyền Để đạt đợc mục tiêu chiến lợc phát triển ngành BHXH từ đến năm 2010 nói chung công tác chi trả BHXH nói riêng, phải đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền rộng rãi đến ngời lao động, Ngành, cấp * Nội dung tuyên truyền: Cần tuyên truyền nội dung sau đây: - Tuyên truyền mục đích BHXH, khác BHXH với bảo hiểm thơng mại (BHTM) BHTM lấy lợi nhuận làm mục đích cho hoạt động mình, hoạt động BHXH hoạt động mục đích lợi nhuận mà an toàn, an sinh ngời, ngời, đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động suốt đời ngời: từ bụng mẹ, đến già - Tuyên truyền chế độ sách BHXH Đây nội dung tuyên truyền quan trọng, làm cho ngời lao động hiểu rõ chế độ sách BHXH, từ họ tự giác tham gia BHXH, họ hiểu rõ trách nhiệm quyền lợi việc tham gia BHXH Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 85 - Học viện tài Khoa tài công - Thông tin tuyên truyền hoạt động BHXH Việt nam, kinh nghiệm hoạt động BHXH nớc * Biện pháp tuyên truyền: - Phối hợp với quan thông tin đại chúng TW địa phơng nh: Đài truyền hình TW, Báo Nhân dân, Báo Quân đội nhân dân, báo ngành quan thông tin, báo chí địa phơng - BHXH phát hành tài liệu tuyên truyền giải thích chế độ sách BHXH nh: in sách giới thiệu BHXH, in tờ gấp, hiệu, áp phích - Tuyên truyền tờ Tạp chí BHXH phát hành hàng tháng Muốn thực tốt công tác tuyên truyền cần điều kiện sau: - Phải đảm bảo kinh phí cho hoạt động thông tin tuyền truyền - Đầu t cán có trình độ hiểu biết BHXH chuyên trách làm công tác tuyên truyền từ TW đến cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW - Đầu t đầy đủ phơng tiện làm việc để bảo đảm cho hoạt động thông tin, tuyên truyền Đầu t phơng tiện tin học, nối mạng toàn ngành BHXH để quản lý hoạt động BHXH Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nghiệp vụ BHXH lợi ích giảm chi phí, mà giúp thống cách nhìn nhiều ngời, nhiều đơn vị, dới tiêu chuẩn thống nhất; Tạo phong cách làm việc khoa học hiệu quả, xây dựng nguyên tắc bảo mật an toàn, có kiểm soát tính toán khoa học lu trữ, xây dựng đợc tin cậy đối tợng tham gia quan hệ BHXH từ nâng cao chất lợng phục vụ Đối với việc quản lý hồ sơ đối tợng BHXH, đợc quản lý, lu trữ chi tiết tiêu thức theo hồ sơ gốc hàng triệu đối tợng toàn quốc, tạo tiền đề cho việc quản lý thống toàn hệ thống Số liệu có tính quán xác cao đợc áp dụng thống phơng pháp tính toán tất đơn vị Phát nhanh chóng sai sót tính toán mức hởng đối Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 86 - Học viện tài Khoa tài công với hồ sơ cũ Quản lý chặt chẽ biến động, giúp loại trừ khả giả mạo hồ sơ kê khống đối tợng hởng Cung cấp thông tin nhanh chóng cho yêu cầu quản lý Đa công nghệ thông tin vào quản lý tài quỹ BHXH từ khâu: kế hoạch, thực toán thu- chi, hệ thống sổ sách biểu mẫu kế toán, thống kê phân tích tài dự báo xu tiết kiệm thời gian, công sức tiền bạc số ngời tham gia làm công tác quản lý tài chính, giúp đơn vị thấy rõ tình hình tài nhiều góc độ khác Đối với công tác chi trả BHXH, việc áp dụng công nghệ quản lý máy vi tính góp phần quan trọng vào mục đích nâng cao hiệu quản lý Rõ ràng, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào nghiệp vụ quản lý BHXH nói chung công tác chi trả BHXH nói riêng hớng phát triển tất yếu, đem lại hiệu cao Để ngày ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào nghiệp vụ quản lý BHXH, cần coi trọng quan hệ yếu tố cần thống nghiệp vụ thu- chi, kế toán, chế độ sách Từ với đổi kỹ thuật, công nghệ xây dựng đợc hệ thống xử lý số liệu BHXH có chất lợng hiệu Muốn vậy, phải có phối hợp đồng từ TW đến địa phơng, quan BHXH tỉnh, thành phố với Để có mạng máy tính mạnh cho hệ thống BHXH, phải mạnh dạn ứng dụng kỹ thuật đại việc quan tâm đầu t, trang bị máy móc thiết bị đại cho toàn hệ thống, đào tạo đội ngũ đáp ứng yêu cầu Điều quan trọng cần làm trớc hết xây dựng cho đợc hệ thống tiêu chuẩn nghiệp vụ BHXH Chẳng hạn: chuẩn hoá mã quản lý, danh mục báo biểu, tiêu thống kê phơng pháp tính Ngoài ra, phải đầu t cho phần mềm đáp ứng nhu cầu tự động hoá cao có khả thích ứng với thay đổi chế độ sách Bảo tồn tăng trởng quỹ BHXH Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 87 - Học viện tài Khoa tài công Nh biết, thực tốt công tác chi trả chế độ nhân tố thúc đẩy hiệu thu, ngợc lại, công tác thu thực tốt tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chi trả Nh tất yếu đặt vấn đề: Bảo tồn tăng trởng quỹ BHXH, quỹ BHXH tăng trởng công tác chi trả cho chế độ đợc thuận lợi đảm bảo Để tăng nguồn thu cho quỹ BHXH cần có biện pháp sau đây: * Mở rộng đối tợng tham gia Đối tợng tham gia BHXH yếu tố quan trọng bậc việc đảm bảo an toàn xã hội tăng nguồn đóng góp vào quỹ BHXH Hầu hết nớc giới quan tâm đến giải pháp tăng số lợng ngời tham gia - Mở rộng đối tợng tham gia BHXH bắt buộc: Chẳng hạn doanh nghiệp sử dụng từ lao động trở lên - Thực BHXH tự nguyện Trong tơng lai tiến tới thực BHXH toàn dân để ngời không lo lắng, yên tâm làm việc có sách BHXH quan tâm * Tiếp tục lấy nguyên tắc hạch toán cân đối thu chi quỹ làm trong sách BHXH Trên sơ nguyên tắc này, cần xác định mức đóng mức trợ cấp hợp lý theo thời kỳ phù hợp với biến động giá cả, khả đầu t tăng trởng nguồn quỹ * Đầu t nguồn quỹ nhàn rỗi Với mục tiêu hoạt động BHXH tự cân đối thu- chi, quỹ BHXH phải có lợng tiền tích luỹ để chi chế độ trợ cấp dài hạn nh: hu trí, tử tuất, thơng tật Lợng tiền tích luỹ phải đợc hoạt động đầu t để bảo tồn giá trị tăng trởng Quỹ BHXH nhằm để đảm bảo chi trả trợ cấp cho ngời thụ hởng, liên quan đến lợi ích nhiều ngời Vì vậy, đầu t quỹ BHXH có đặc điểm nguyên tắc định là: Tính hiệu quả; độ an toàn cao; khả toán có lợi ích cho xã hội Hiệu đầu t (lãi đầu t) tăng lên toàn giá trị đầu t đợc tính giai đoạn Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 88 - Học viện tài Khoa tài công định (thờng năm) Lãi đầu t làm tăng thu cho quỹ BHXH đồng thời cho phép hạ tỷ lệ đóng góp không làm tăng tỷ lệ đóng góp BHXH Để đảm bảo an toàn cho quỹ BHXH phải lựa chọn cách đầu t lĩnh vực đầu t để giảm thiểu rủi ro Quỹ BHXH thờng xuyên, chi trả trợ cấp BHXH dài hạn, đó, đầu t phải lu ý khả rút đợc tiền ngay, đặc biệt tiền mặt Điều đòi hỏi nhà đầu t bảo hiểm phải cân nhắc lĩnh vực đầu t không thiết phải lĩnh vực đầu t có lợi nhuận cao nhng rủi ro lớn lĩnh vực có nhiều lợi nhuận nhng vốn lại bị găm lâu nh bất động sản Việt nam, tình hình kinh tế cha phát triển, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn môi trờng cạnh tranh nhiều bất cập, nên trớc mắt nên đầu t vào lĩnh vực mua trái phiếu bất động sản Khi thị trờng chứng khoán ổn định tham gia nhng phải có bảo lãnh đặc biệt Ngoài ra, quỹ BHXH liên doanh với số công ty mạnh đầu t vào lĩnh vực phát triển sở hạ tầng Tăng cờng giám sát hoạt động công đoàn sở thực sách BHXH Đây nhiệm vụ cần thiết để thực tôt công tác chi trả BHXH Bởi , nay, công tác chi trả BHXH nhiều khe hở lợi dụng Biện pháp: Công đoàn tổ chức kiểm tra, giám sát phối hợp với quan quản lý Nhà nớc để tra, kiểm tra doanh nghiệp, doanh nghiệp quốc doanh việc thực đóng đầy đủ, kỳ tiền BHXH cho quan BHXH theo quy định đảm bảo việc quản lý chặt chẽ cung cấp đầy đủ hồ sơ, t liệu cần thiết làm sở cho việc thực ché độ BHXH - Giám sát hoạt động BHXH cáp việc chi trả chế độ BHXH, bảo đảm đầy đủ, kịp thời thuận tiện Chuyên đề tốt nghiệp - 89 - Mai Duy Trung - K 38 01- 04 Học viện tài Khoa tài công - Xây dựng chơng trình phối hợp công đoàn BHXH cấp để thực tốt nội dung giám sát công đoàn BHXH cấp để thực tốt nội dung giám sát công đoàn hoạt động BHXH - Phối hợp chặt chẽ với quan quản lý Nhà nớc BHXH cấp giải vớng mắc, khiếu nại ngời lao động chế độ sách BHXH Đầu t cho phơng tiện lại công tác đảm bảo an toàn tiền mặt trình chi trả Đây tồn mà cơ quan BHXH cha khắc phục đợc, hàng tháng tỉnh thành phố phải đảm bảo chi trả an toàn gần 500 tỷ đồng tiền mặt Trừ số tỉnh, thành phố lớn có điều kiện giao thông lại thuận tiện phơng tiện vận chuyển tiền từ Kho bạc Ngân hàng xuống đại lý chi trả chủ yếu dùng ôtô, tỉnh lại, phơng tiện vận chuyển chủ yếu xe máy xe đạp Ngoài xã, phờng không chi hết tiền ngày, két bạc chuyên dùng để bảo vệ tiền mặt đến ngày chi trả sau Tồn không sớm đợc khắc phục, nguyên nhân làm hoăc thất thoát tiền đối tợng trình chi trả 10 Có kế hoạch hợp tác với ngành, cấp việc tổ chức thực TW: BHXH VN phải kết hợp chặt chẽ với ngành đặc biệt ngành: Tài chính, Lao động- Thơng binh- Xã hội, Liên đoàn Lao động VN Tranh thủ đạo lãnh đạo bộ, ngành việc thực chế độ sách BHXH địa phơng: BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc TW phải tranh thủ lãnh đạo đạo cấp uỷ đảng, quyền địa phơng, hợp đồng kết hợp chặt với ngành địa phơng Sự kết hợp với ngành công Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 90 - Học viện tài Khoa tài công tác tổ chức thực hoạt động BHXH phải đợc xây dựng thành kế hoạt hàng năm để chủ động phối kết hợp 11 Hoàn thiện công tác cấp sổ BHXH Mục đích công tác cấp sổ BHXH nhằm quản lý chặt chẽ đối tợng tham gia đóng BHXH giúp cho ngời lao động có sở pháp lý kiểm tra giám sát kết đóng thực chế độ BHXH ngời sử dụng lao động Tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo công cho ngời lao động chuyển nơi làm việc trì đợc quyền lợi BHXH Ngoài ra, sổ BHXH sở giải tranh chấp phát sinh ngời lao động, ngời sử dụng lao động với quan BHXH Yêu cầu: Việc cấp sổ BHXH phải đảm bảo yêu cầu sau: - Tính trung thực việc kê khai thời gian làm việc, thời gian đóng BHXH - Việc cấp sổ BHXH phải đợc thực đơn vị sở - Phải đợc ghi chép xác, đầy đủ theo hồ sơ gốc ngời xác định tờ khai cấp sổ BHXH - Trong sổ không đợc tẩy, xoá sửa chữa tuỳ tiện, không đợc sử dụng sai mục đích Trên số giải pháp nhằm đảm bảo thực công tác chi trả chế độ BHXH Hy vọng tơng lai gần, công tác chi trả BHXH nói riêng ngành BHXH nói chung phát triển đáp ứng đợc nhu cầu ngời tham gia BHXH, tạo đợc tin cậy ngời lao động vào sách BHXH Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 91 - Học viện tài Khoa tài công kết luận Bảo hiểm xã hội sách kinh tế vĩ mô nhà nớc , chi trả trợ cấp BHXH nhiệm vụ trọng tâm quan BHXH quan quản lý tài nhà nớc Việc chi trả trợ cấp BHXH có kịp thời, đầy đủ xác cho đối tợng hởng BHXH hay không, có đáp ứng đợc nhu cầu phục vụ ngày cao đối tợng hởng BHXH hay không, có phù hợp với yêu cầu điều kiện thực tiễn địa phơng, đơn vị hay không vấn đề đợc cấp, ngành nh ngời lao động ngời sử dụng lao động quan tâm Để giải tốt vấn đề cần phải đa giải pháp hữu hiệu phù hợp lý luận thực tiễn, có tính khả thi điều kiện cho phép Xuất phát từ thực tiễn hoạt động qua trình nghiên cứu luận văn em xin đợc nêu số biện pháp nhằm đảm bảo thực công tác chi trả chế độ BHXH Hy vọng giải pháp có hiệu thiết thực Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 92 - Học viện tài Khoa tài công thời gian tới Song, muốn thực tốt biện pháp nêu nỗ lực riêng ngành BHXH phải có hỗ trợ ngành, cấp có liên quan, đặc biệt có đợc chế quản lý hệ thống chế độ, sách đồng Đó tiền đề cho việc thực tốt công tác chi trả BHXH nói riêng hoạt động ngành BHXH nói chung Từ đó, phát huy mục đích cao đẹp BHXH: dân sinh hạnh phúc, dân giàu nớc mạnh, xã hội công văn minh Qua thời gian học tập trờng học viện tài thực tập Vụ Hành nghiệp thuộc Bộ Tài em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình cô giáo: LAN cô Chu Thị Hoát, Vũ Văn Thao ,chị Hiền toàn thể cán Vụ Hành nghiệp giúp em hoàn thành chuyên đề Tuy nhiên với trình độ có hạn, thân em có nhiều cố gắng nhng chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót, em mong thầy cô khoa cán Vụ Hành nghiệp thông cảm bảo để em hiểu vấn đề Chuyên đề tốt nghiệp Mai Duy Trung - K 38 01- 04 - 93 -