Quân ủy trung ương đảng lao động việt nam lãnh đạo đoàn chuyên gia quân sự 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại lào từ năm 1959 đến năm 1973

Lý do chọn đề tài Tình đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam hình thành từ rất sớm, không ngừng phát triển qua dặm dài lịch sử, thử thách vững bền qua dòng chảy thời gian, đ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-& -

LÊ VĂN PHONG

QUÂN ỦY TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM

LÃNH ĐẠO ĐOÀN CHUYÊN GIA QUÂN SỰ 959 THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUỐC TẾ TẠI LÀO

TỪ NĂM 1959 ĐẾN NĂM 1973

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-& -

LÊ VĂN PHONG

QUÂN ỦY TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM

LÃNH ĐẠO ĐOÀN CHUYÊN GIA QUÂN SỰ 959

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUỐC TẾ TẠI LÀO

MỤC LỤC

Trang

Chương 1: Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh

đạo Đoàn chuyên gia quân sự 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

(1959-1968)

13

1.1 Vài nét về sự lãnh đạo của Tổng Quân ủy Trung ương Đảng Lao động

Việt Nam đối với lực lượng cố vấn quân sự giúp cách mạng Lào trước năm 1959

13

1.2 Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo Đoàn

chuyên gia quân sự 959 giúp cách mạng Lào từng bước xây dựng lực lượng

vũ trang, đánh thắng chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mỹ

(1959-1968)

29

Chương 2: Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo

Đoàn chuyên gia quân sự 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

(1969-1973)

70

2.1 Những nhân tố mới tác động đến sự lãnh đạo của Quân ủy Trung

ương Đảng Lao động Việt Nam

70

2.2 Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo Đoàn chuyên

gia quân sự 959 tăng cường giúp cách mạng Lào về mọi mặt, đánh thắng chiến

lược “Chiến tranh đặc biệt tăng cường” của đế quốc Mỹ (1969-1973)

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG

BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN

136

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

QUTW : Quân ủy Trung ƣơng

TCCT : Tổng cục Chính trị

TCHC : Tổng cục Hậu cần

TQUTW : Tổng Quân ủy Trung ƣơng VNDCCH : Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Tình đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam hình thành từ rất sớm, không ngừng phát triển qua dặm dài lịch sử, thử thách vững bền qua dòng chảy thời gian, được Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt nền móng và các thế hệ lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước, nhân dân hai nước dày công bồi tụ, vun đắp, là một trong những nhân tố quyết định thắng lợi sự nghiệp cách mạng mỗi nước

Trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, trên cơ sở pháp lý của những hiệp ước, hiệp định ký kết giữa Việt Nam và Lào, Đảng, Nhà nước và QĐND Việt Nam lần lượt cử nhiều thế hệ cán bộ, chiến sĩ quân tình nguyện và chuyên gia quân sự sang thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào Quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng và phương châm chiến lược “giúp bạn là mình

tự giúp mình” của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cán bộ, chiến sĩ quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam luôn nêu cao tinh thần quốc tế vô sản trong sáng, vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, cùng quân đội và nhân dân Lào chiến đấu, chiến thắng, lập nên nhiều kỳ tích và chiến công hiển hách, góp phần hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở Lào và hỗ trợ tích cực cho cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc của nhân dân Việt Nam

Để có những trang sử hào hùng của tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt ấy, cán

bộ, chiến sĩ quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam luôn được Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh và QUTW giáo dục, rèn luyện, lãnh đạo trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào Tuy nhiên đến nay, trong những công trình nghiên cứu công bố, dù đã phản ánh khá sinh động về vai trò lãnh đạo của Đảng, về những cống hiến xuất sắc của Chủ tịch Hồ Chí Minh cho mối quan hệ và tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào, nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu về sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với quân tình nguyện, chuyên gia quân sự Việt Nam nói chung và ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào nói riêng Ngoài lý do trên, là một sĩ quan QĐND Việt Nam, thực hiện nhiệm vụ BQP giao phó, những năm qua, cùng với đội ngũ cán bộ nghiên cứu của Viện Lịch sử quân sự

Việt Nam, học viên đã tham gia hợp tác nghiên cứu nhiều công trình lịch sử quân sự

và tổng kết chiến tranh với Cục Khoa học - Lịch sử quân sự BQP Lào Trong quá trình hợp tác nghiên cứu, mảng đề tài về tình đoàn kết chiến đấu giữa quân đội và nhân dân hai nước, đặc biệt là lịch sử các đoàn quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào trong 30 năm chiến tranh giải phóng được đề cập khá đầy đủ Tuy nhiên, hiện có chưa có công trình nào nghiên cứu QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

Với những lý do trên, học viên chọn đề tài “Quân ủy Trung ương Đảng Lao

động Việt Nam lãnh đạo Đoàn chuyên gia quân sự 959 thực hiện nhiệm vụ quốc

tế tại Lào từ năm 1959 đến năm 1973” làm chủ đề nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ

của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

2.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến luận văn

Mối quan hệ và tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt giữa quân đội hai nước nói chung cũng như sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với quân tình nguyện và chuyên gia quân sự thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào nói riêng được đề cập ở những mức độ và phạm vi khác nhau trong một số công trình nghiên cứu về lịch sử Đảng, lịch sử dân tộc, lịch sử quân sự và lịch sử các bộ, ban, ngành, đoàn thể ở Trung ương và địa phương hai nước Việt Nam, Lào

Các công trình nghiên cứu chung về mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Quan hệ Việt - Lào, Lào - Việt (1993), Nxb CTQG, Hà Nội Cuốn sách bao gồm

một số bài viết của các nhà chính trị, nhà khoa học, nhà văn hóa Việt Nam và Lào về mối quan hệ Việt - Lào, Lào - Việt Đây là một trong những cuốn sách đầu tiên nghiên cứu khá toàn diện về mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào, Lào - Việt, trong đó có nhiều bài viết đề cập đến tình đoàn kết chiến đấu giữa quân đội và nhân dân hai nước

PGS,TS Nguyễn Bá Linh, TS Phạm Sang - TS Bua Khăm (2005), Hồ Chí Minh

với nhân dân Lào, nhân dân Lào với Hồ Chí Minh, Nxb CAND, Hà Nội Cuốn sách

xuất bản bằng hai thứ tiếng Việt và Lào; nêu bật công lao to lớn của Chủ tịch Hồ Chí

Minh - người đặt nền móng cho mối quan hệ đặc biệt và những tình cảm, lòng biết

ơn của nhân dân Lào đối với Chủ tịch Hồ Chí Minh

Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Đảng Cộng sản Việt Nam (GS,TS Trịnh Nhu

chủ biên phía Việt Nam) (2011), Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt

Nam (1930-2007), Nxb CTQG, Hà Nội Đây là sản phẩm chính của Dự án Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, được chia bốn phần Phần thứ nhất:

Dưới sự lãnh đạo của ĐCSĐD nhân dân hai nước Việt Nam và Lào phát huy truyền

thống đoàn kết đặc biệt, đấu tranh giành độc lập, tự do (1930-1945); Phần thứ hai:

Liên minh Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam chiến đấu chống thực dân Pháp và đế

quốc Mỹ xâm lược; Phần thứ ba: Quan hệ đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam từ năm 1976 đến 2007; Phần thứ tư: Thành quả, bài học

và triển vọng Với những nội dung được tái hiện, công trình có giá trị khoa học và thực tiễn sâu sắc, góp phần gìn giữ và phát huy truyền thống đoàn kết hữu nghị đặc biệt giữa hai nước

Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Đảng Cộng sản Việt Nam (PGS,TS Hồ Khang

chủ biên phía Việt Nam) (2011), Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt

Nam (1930-2007) - Biên niên sự kiện, tập I, tập II, Nxb CTQG, Hà Nội Với hàng ngàn

sự kiện được trình bày, công trình khái quát, phục dựng tiến trình lịch sử mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam qua gần tám thập kỷ

Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Đảng Cộng sản Việt Nam (PGS,TS Đàm Đức

Vượng chủ biên phía Việt Nam) (2011), Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào

- Việt Nam (1930-2007) - Hồi ký, Nxb CTQG, Hà Nội Công trình khắc họa những

tình cảm sâu đậm của các thế hệ cán bộ, chiến sĩ quân tình nguyện và chuyên gia quân

sự Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào và tình cảm của cán bộ, chiến sĩ Lào cùng kề vai, sát cánh chiến đấu với quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược của nhân dân các bộ tộc Lào

Các công trình nghiên cứu về tình đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào

Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử quân sự Việt Nam (1999), Lịch sử các đoàn quân

tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam tại Lào (1945-1975), Nxb QĐND, Hà

Nội Cuốn sách phản ánh khách quan, trung thực những năm tháng thực hiện nhiệm

vụ quốc tế tại Lào của cán bộ, chiến sĩ Đoàn cố vấn quân sự 100 và ĐCGQS 959, góp phần vào thắng lợi của cách mạng Lào và vun đắp, xây dựng tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt giữa quân đội và nhân dân hai nước

Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử quân sự Việt Nam (2005), Lịch sử quân tình

nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam tại Lào trong cuộc kháng chiến chống Mỹ (1954-1975), Nxb QĐND, Hà Nội Cuốn sách trình bày những mặt hoạt động chủ

yếu của quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế trên chiến trường Lào như giúp bạn tổ chức, xây dựng, phát triển lực lượng quân sự, chính trị, xây dựng căn cứ kháng chiến; cùng các đơn vị quân đội và nhân dân các bộ tộc Lào phối hợp với quân chủ lực Việt Nam chiến đấu, giành thắng lợi từng bước, tiến tới đưa cuộc kháng chiến chống Mỹ ở Lào đến thắng lợi hoàn toàn

Viện Khoa học Xã hội Việt Nam - Viện Khoa học Xã hội Quốc gia Lào (2007),

Tình đoàn kết đặc biệt, liên minh chiến đấu và sự hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và Lào, Nxb KHXH, Hà Nội Cuốn sách tập hợp những bài nghiên cứu của các nhà khoa

học Việt Nam và Lào, phân tích một cách sâu sắc quan hệ hữu nghị đặc biệt giữa hai nước, cả trong đấu tranh giành độc lập, tự do và thống nhất Tổ quốc của nhân dân mỗi nước trước đây cũng như trong công cuộc xây dựng, phát triển đất nước hiện nay

Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử quân sự Việt Nam (2010), Quân tình nguyện và

chuyên gia quân sự Việt Nam giúp Lào - Biểu tượng tình đoàn kết đặc biệt, liên minh chiến đấu Việt - Lào, Nxb QĐND, Hà Nội Cuốn sách góp phần khẳng định đường

lối đúng đắn, sáng tạo của ĐCS Việt Nam và ĐNDCM Lào, tình đoàn kết chiến đấu giữa Đảng, Nhà nước, nhân dân và quân đội hai nước, trong đó có sự liên minh chiến đấu giữa quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam với quân đội và nhân dân Lào

Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử quân sự Việt Nam (2013), Liên minh đoàn kết chiến

đấu đặc biệt giữa quân đội hai nước Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam - Thực tiễn và bài học kinh nghiệm Đây là cuốn kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế nhân kỷ niệm “Năm đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam 2012” do BQP Lào và BQP Việt

Nam tổ chức tại thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào Những bài viết trong kỷ yếu nêu bật tình đoàn kết chiến đấu giữa quân đội hai nước trong 30 năm chiến tranh giải phóng, những thành quả chủ yếu mà hai quân đội đạt được, đồng thời đúc kết những bài học kinh nghiệm của quá trình đoàn kết liên minh chiến đấu cho sự nghiệp xây dựng quân

đội, củng cố quốc phòng ở hai nước Việt Nam và Lào trong giai đoạn hiện nay,v.v

Những luận văn, luận án liên quan đến chủ đề nghiên cứu

On Đình Bảo (1989): Sức mạnh của khối đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào -

Campuchia trong chống Mỹ (1954-1975), Luận văn sau đại học, Hà Nội Luận văn

khắc họa sinh động sức mạnh khối đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào - Campuchia trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954-1975) và khẳng định: “Thắng lợi của nhân dân Việt Nam - Lào - Campuchia giành được trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước là thắng lợi có ý nghĩa dân tộc và ý nghĩa quốc tế hết sức to lớn

Đó chính là thắng lợi của tất cả các lực lượng yêu chuộng hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội, là thắng lợi của đường lối chính trị, quân sự đúng đắn

và sáng tạo của ĐLĐ Việt Nam, ĐNDCM Lào và ĐNDCM Campuchia” [18, tr.1]

Hivon Xaykhavong (1990), Chiến lược “Chiến tranh đặc biệt tăng cường” của

đế quốc Mỹ ở Lào và sự phá sản của nó (1969-1973), Luận án Phó Tiến sĩ Lịch sử,

Hà Nội Luận án trình bày hoàn cảnh lịch sử dẫn tới sự ra đời của Học thuyết Níchxơn; sự vận dụng Học thuyết Níchxơn ở Lào và sự phá sản của nó ; từ đó đúc kết những bài học kinh nghiệm về chiến tranh cách mạng ở Lào trong giai đoạn này

Lê Đình Chỉnh (2001), Quan hệ Việt Nam - Lào trong giai đoạn 1954-1975,

Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Hà Nội Luận án trình bày hệ thống mối quan hệ Việt Nam - Lào trong giai đoạn 1954-1975 và khẳng định đó là mối quan hệ đặc biệt, trong sáng, thủy chung mang ý nghĩa sống còn, hiếm có trong lịch sử hiện đại Trên cơ sở phân tích đầy đủ mối quan hệ giữa Việt Nam và Lào giai đoạn 1954 -1975, tác giả đúc kết

những bài học kinh nghiệm cho việc phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào trong những giai đoạn cách mạng tiếp theo

Một số bài viết trên tạp chí liên quan đến chủ đề nghiên cứu

Phan Trung Kiên (2009), Nắm vững đường lối của Đảng - Nguyên tắc quan

trọng nhất của quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam giúp Lào, Tạp chí

Lịch sử quân sự, số 11 Tác giả nhấn mạnh, quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giúp Lào do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân cơ bản, quyết định là sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Trung ương Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, của QUTW và Bộ Tổng Tư lệnh QĐND Việt Nam

Trịnh Nhu (2010), Đảng Nhân dân Lào và Đảng Lao động Việt Nam trong bước

đầu xác định phương pháp đấu tranh chống đế quốc Mỹ xâm lược ở Lào, Tạp chí Lịch

sử quân sự, số 4 Tác giả nêu lên những âm mưu, thủ đoạn của đế quốc Mỹ trong quá trình áp đặt chủ nghĩa thực dân mới và thực hiện chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” tại Lào; đồng thời nhấn mạnh sự hợp lực giữa ĐND Lào với ĐLĐ Việt Nam trong quá trình xác định phương pháp đấu tranh vũ trang là chủ yếu, kết hợp với đấu tranh chính trị chống chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mỹ ở Lào

Nguyễn Tự Lạc (2012), Tìm hiểu về các đoàn chuyên gia quân sự Việt Nam

giúp Lào (8.1954-1.993), Tạp chí Lịch sử quân sự, số 1 Tác giả điểm lại sự ra đời và

quá trình hoạt động giúp bạn của Đoàn cố vấn quân sự 100; ĐCGQS 959; ĐCGQS

100 và ĐCGQS 576 Tác giả chỉ rõ, sự giúp đỡ vô tư, trong sáng, chí nghĩa, chí tình của các đoàn cố vấn và chuyên gia quân sự Việt Nam là một trong những nhân tố làm nên những thắng lợi vĩ đại của cách mạng Lào

Nguyễn Mạnh Hà (2012), Quan hệ đặc biệt Việt - Lào về quân sự trong kháng

chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ (1945-1975), Tạp chí Lý luận Chính trị,

số 9 Tác giả khẳng định sự hợp tác về quân sự giữa Việt Nam và Lào trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ là một tất yếu khách quan và trở thành điển hình mẫu mực về quan hệ đoàn kết, liên minh chiến đấu giữa quân đội hai nước có độc lập, chủ quyền, tôn trọng và tin cậy nhau

Các công trình của các tác giả và cơ quan khoa học ngoài nước liên quan đến chủ đề nghiên cứu

Việt Nam những trận đánh quyết định (1997) của tác giả J.Pimlott (Lê Mỹ, Lý

Văn Sáu, Trần Minh dịch), Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Bộ Quốc phòng xuất bản; mô tả khái quát 17 trận đánh mà tác giả coi là “có ý nghĩa quyết định” trên cả hai miền Nam, Bắc trong cuộc chiến tranh Việt Nam, trong đó có cuộc hành quân Lam Sơn 719, đề cập đến sự phối hợp chiến đấu giữa cách mạng hai nước Việt Nam và Lào trên đường 9 - Nam Lào

Chiến tranh Việt Nam - được và mất (2007) của tác giả Nigel Cawthorne

(Thanh Xuân dịch), Đà Nẵng; dựng lại những nét chính cuộc chiến tranh Việt Nam -

một cuộc chiến tranh dài nhất trong lịch sử nước Mỹ Trong phần 9: Mở rộng cuộc

chiến - Mục: Địa thế của Lào, có đề cập đến tình đoàn kết chiến đấu Việt - Lào

Khoảng một thập kỷ trở lại đây, Cục Khoa học Lịch sử quân sự BQP Lào đã xuất bản nhiều công trình có giá trị, trong đó có đề cập đến tình đoàn kết chiến đấu giữa quân và dân hai nước Lào - Việt Nam, đặc biệt là đề cập đến sự phối hợp giữa QUTW ĐNDCM Lào với QUTW ĐLĐ Việt Nam trong lãnh đạo quân đội hai nước

đoàn kết chiến đấu chống thù chung Tiểu biểu như: Tổng kết cuộc kháng chiến

chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược dưới sự lãnh đạo của ĐNDCM Lào (1945- 1975) xuất bản năm 2003; Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược của lực lượng vũ trang và nhân dân các tỉnh Hạ Lào (1945- 1975) xuất bản năm 2004; Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược của lực lượng vũ trang và nhân dân các tỉnh Thượng Lào (1945- 1975)

xuất bản năm 2007; Lịch sử đoàn kết chiến đấu đặc biệt giữa QĐND Lào và QĐND

Việt Nam (1945- 1975) xuất bản năm 2011 Tất cả các công trình nghiên cứu trên đã

được dịch ra tiếng Việt, lưu tại Viện Lịch sử quân sự Việt Nam

Ngoài những công trình đã được dịch ra tiếng Việt, hiện còn nhiều công trình chưa được dịch, đề cập đến sự phối hợp chiến đấu giữa cách mạng hai nước Việt Nam và Lào,

như: Adams, Nina S., McCoy, Alfred W., eds (1970), Laos: War and Revolution, Harper Colophon Book Series, CN 221, New York, Harper and Row; Chinnery P.D (1994), The

secret war in Laos 1967-1968, England: Airlife; D.Welsh (1981), The history of the Vietnam war, London: Bison books limited; Evans, Grant (ed.) (2000), Laos Culture and Society, Institute of Southeast Asian Studies, Singapore; Grant Evans, (2002), A Short History of Laos: the Land in between, Silkworm Books, Thailand; Hung Manh Nguyen

(1987), The Vietnam war in retrospect: Its nature and some lessons,Westport: Greenwood Press; Langer, Paul F and Zasloff, Joseph J (1970), North Vietnam and the Pathet Lao:

Partners in the struggle for Laos, Cambridge, Mass.: Harvard University Press,v.v…

Ngoài ra, luận văn còn tham khảo một số bài nói, bài viết, hồi ký của các đồng chí nguyên và đang giữ cương vị lãnh đạo Đảng, Nhà nước Việt Nam như Võ Nguyên Giáp, Văn Tiến Dũng, Hoàng Văn Thái, Lê Khả Phiêu, Trương Tấn Sang, Tô Huy Rứa…; các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Lào như Cay Xỏn Phômvihản, Xuphanuvông, Khăm Tày Xiphănđon, Xamản Vinhakệt, Xỉxavạt Kẹobunphăn,v.v…

có đề cập đến tình đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào

Những công trình kể trên là nguồn tư liệu quý giá, gợi mở nhiều vấn đề để tác giả tham khảo, kế thừa và phát triển trong quá trình nghiên cứu

2.2 Những vấn đề chưa được giải quyết

Mối quan hệ và tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam

là chủ đề thu hút được sự quan tâm, chú ý nghiên cứu rất lớn của nhiều cơ quan Trung ương, địa phương và các nhà nghiên cứu ở Việt Nam và Lào Trong các công trình nói trên, vấn đề QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào được phản ánh ở những mức độ, khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, mục đích của các công trình đó không nghiên cứu riêng về sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS 959, mà những vấn đề được phản ánh chỉ là một phần nhỏ nằm trong tổng thể chủ đề nghiên cứu, đôi khi chỉ đề cập đến vấn đề một cách sơ lược Trong các công trình nói trên, chủ trương, đường lối của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam được đề cập ở mức

độ nhất định, chưa có công trình nào phản ánh chủ trương, đường lối lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào;

đồng thời, chưa có những nhận định, đánh giá khách quan, chỉ rõ những bài học kinh nghiệm cần đúc kết để vận dụng trong tình hình cách mạng mới

Qua tìm hiểu, học viên nhận thấy, đến nay chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện về sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

2.3 Những vấn đề luận văn tập trung nghiên cứu, giải quyết

Nghiên cứu QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào là một vấn đề lớn, bao quát nhiều nội dung phong phú, nguồn tài liệu phục vụ nghiên cứu khó khăn, do vậy trong khuôn khổ luận văn, học viên tập trung nghiên cứu, giải quyết một số vấn đề chủ yếu sau:

Một là, trình bày hệ thống chủ trương, đường lối lãnh đạo của QUTW ĐLĐ

Việt Nam đối với ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào; chỉ rõ sự quán triệt thực hiện của ĐCGQS 959 đối với sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam

Hai là, đánh giá những thành tựu, hạn chế và chỉ ra nguyên nhân của những

thành tựu, hạn chế quá trình QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

Ba là, đúc kết một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo của QUTW

ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích của luận văn

Hệ thống hóa chủ trương, đường lối lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào; làm rõ sự quán triệt thực hiện của ĐCGQS 959 đối với sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam

Phân tích, đánh giá những thành tựu đạt được và hạn chế cần khắc phục; chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế trong quá trình QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào, từ đó đúc kết một số kinh nghiệm, góp phần tăng cường sự lãnh đạo của QUTW ĐCS Việt Nam đối với chuyên gia quân sự Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào trong giai đoạn mới

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

Trình bày bối cảnh lịch sử và sự ra đời của ĐCGQS 959

Chỉ ra những nhân tố tác động đến sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam Làm rõ chủ trương, đường lối và nhiệm vụ công tác do QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện

Đánh giá những thành tựu, hạn chế và đúc kết những kinh nghiệm từ thực tiễn QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu của luận văn

Luận văn nghiên cứu sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS

959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

4.2 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, quán triệt sự lãnh đạo của Đảng

và Chủ tịch Hồ Chí Minh, QUTW ĐLĐ Việt Nam đã thực hiện sự lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối về mọi mặt đối với quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào Tuy nhiên, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS 959

Về thời gian: Từ năm 1959 đến năm 1973 Đây là thời gian đế quốc Mỹ tiến

hành chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” và chiến lược “Chiến tranh đặc biệt tăng cường” ở Lào; đồng thời năm 1959 cũng là năm ĐCGQS 959 được thành lập sang thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

Về không gian: Chỉ nghiên cứu sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với

ĐCGQS 959, không nghiên cứu sự lãnh đạo đối với tất cả hệ thống chuyên gia quân

sự hay quân tình nguyện Việt Nam tại Lào

Về nội dung: Ngoài tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt

Nam đối với ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào, luận văn còn khái lược tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào, điểm lại sự lãnh đạo của TQUTW ĐLĐ Việt Nam đối với lực lượng cố vấn quân sự giúp cách mạng Lào trước năm 1959; trình bày bối cảnh lịch sử và sự ra đời của ĐCGQS 959; đồng thời

phân tích những nhân tố tác động đến sự lãnh đạo của QUTW, trên cơ sở đó đánh giá những thành tựu, hạn chế và đúc kết một số kinh nghiệm quá trình QUTW ĐLĐ Việt Nam lãnh đạo ĐCGQS 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

5 Cơ sở lý luận, nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn dựa vào quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

và chủ trương, đường lối của ĐCS Việt Nam về đoàn kết quốc tế làm cơ sở cho việc nghiên cứu

5.2 Nguồn tư liệu

Luận văn chủ yếu dựa vào các nguồn tư liệu:

Các Văn kiện Đảng, bao gồm nghị quyết các kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của BCH Trung ương, BCT, BBT Trung ương Đảng về mối quan hệ và tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào

Các bài nói, bài viết của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Xỏn Phômvihản, Chủ tịch Xuphanuvông và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, hai nước liên quan đến đề tài nghiên cứu

Các chỉ thị, nghị quyết của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với chuyên gia quân sự

và quân tình nguyện Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào, đặc biệt là ĐCGQS 959

Hồi ký của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, quân đội hai nước Việt Nam và Lào liên quan đến đề tài nghiên cứu

Các công trình khoa học nghiên cứu có liên quan được xuất bản, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng

Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ của học viên Việt Nam và Lào đã bảo

vệ thành công có liên quan đến đề tài nghiên cứu

Một số tài liệu của các cơ quan khoa học và nhà nghiên cứu nước ngoài đã được dịch và chưa được dịch liên quan đến đề tài,v.v…

5.3 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp lôgic là chủ yếu; ngoài

ra có sử dụng phương pháp phân tích, so sánh và phương pháp chuyên gia

6 Đóng góp của luận văn

6.1 Về tư liệu

Sưu tầm và hệ thống hóa tư liệu từ nhiều nơi, nhiều nguồn khác nhau, nhiều tư liệu gốc từ những trung tâm lưu trữ lớn của Nhà nước, của quân đội về sự lãnh đạo của QUTW ĐLĐ Việt Nam đối với ĐCGQS 959

6.2 Về nội dung

Kết quả nghiên cứu của luận văn giúp người đọc hiểu rõ hơn ý nghĩa quan trọng của tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt, hiếm có giữa quân đội hai nước; góp phần vào công tác nghiên cứu, giảng dạy lịch sử ĐCS Việt Nam, lịch sử quân sự và lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào thời kỳ chống đế quốc Mỹ xâm lược

Luận văn cung cấp thêm những luận cứ khoa học; đúc kết một số kinh nghiệm góp phần tăng cường sự lãnh đạo của QUTW ĐCS Việt Nam đối với đội ngũ chuyên gia quân sự Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào trong giai đoạn hiện nay

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục, Tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo Đoàn

chuyên gia quân sự 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào (1959-1968)

Chương 2: Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo Đoàn

chuyên gia quân sự 959 thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào (1969-1973)

Chương 3: Đánh giá và kinh nghiệm

Chương 1 QUÂN ỦY TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM LÃNH ĐẠO ĐOÀN CHUYÊN GIA QUÂN SỰ 959 THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUỐC TẾ TẠI LÀO (1959-1968)

1.1 Vài nét về sự lãnh đạo của Tổng Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam đối với lực lượng cố vấn quân sự giúp cách mạng Lào trước năm 1959

1.1.1 Khái lược tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào

Việt Nam và Lào là hai nước láng giếng gần gũi trên bán đảo Đông Dương, có truyền thống đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau lâu đời Quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam

- Lào hình thành không phải do ý muốn chủ quan của bất kỳ bên nào, cũng không phải là hiện tượng nhất thời, mà bắt nguồn từ vị trí địa chiến lược, từ bản chất nhân văn, nương tựa lẫn nhau giữa hai nước

Quốc gia Việt Nam kể từ khi hình thành đã trải qua hàng ngàn năm lịch sử, đã từng nhiều lần bị các triều đại phong kiến phương Bắc xâm lược, thống trị, do đó luôn phải đứng lên đấu tranh bảo vệ chủ quyền dân tộc Nước Lào trải qua chiều dài lịch sử cũng phải ngoan cường chống quân xâm lược để khẳng định sự tồn tại của mình với tư cách một dân tộc, một quốc gia độc lập Truyền thống đấu tranh đó là cơ sở vững chắc cho tình đoàn kết chiến đấu giữa hai dân tộc Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam những năm tháng về sau

Năm 1858, thực dân Pháp xâm lược Việt Nam và năm 1884, với Hòa ước Patơnốt, thực dân Pháp đã áp đặt chế độ cai trị ở Việt Nam Năm 1884, quân Pháp chiếm Campuchia và năm 1893, quân Pháp chiếm Lào Từ đây, ba nước trên bán đảo Đông Dương trở thành thuộc địa của thực dân Pháp, chịu cảnh áp bức bóc lột hết sức dã man của quân xâm lược

Tuy nhiên, không cam chịu cảnh nô lệ lầm than, phát huy truyền thống đấu tranh

đã được hun đúc qua hàng ngàn năm lịch sử, cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, nhân dân Việt Nam và nhân dân Lào liên tục nổi dậy đấu tranh bằng nhiều hình thức khác nhau để giành độc lập Tiêu biểu là phong trào đấu tranh của người Lào Thơng do ông Kẹo và

ông Kômađăm lãnh đạo kéo dài hơn 30 năm (1901-1937) trên cao nguyên Bôlavên(1)diễn ra cùng lúc với phong trào đấu tranh của các bộ lạc ở Tây Nguyên (Việt Nam), do

tù trưởng IRê của dân tộc Xơđăng trực tiếp lãnh đạo Trong cuộc đấu tranh này, nghĩa quân Xơđăng đã phối hợp chặt chẽ với người Lào Thơng bên kia biên giới trong cuộc tấn công san bằng đồn canh địch trên ngã ba sông Krông Pôcô và Đác Psi ngày 27 tháng 5 năm 1901 Nhưng cuối cùng, các cuộc đấu tranh của nhân dân hai nước đều bị thất bại vì thiếu một đường lối, thiếu tổ chức và sự lãnh đạo đúng đắn

Đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn lịch sử, tháng 6 năm 1911, Nguyễn Ái Quốc rời mảnh đất Đông Dương đi tìm đường cứu nước Trên hành trình dặm dài gian khó ấy, với lòng yêu nước nồng nàn và sự nhạy cảm chính trị thông tuệ, Nguyễn Ái Quốc từng bước đến với chủ nghĩa Mác - Lênin, tiếp cận tư tưởng giải phóng của Cách mạng Tháng Mười Nga vĩ đại Từ thực tế tình hình trong nước cùng với những kinh nghiệm trực tiếp tham gia hoạt động cách mạng và nghiên cứu lý luận sau nhiều năm bôn ba

ở nước ngoài, Nguyễn Ái Quốc đưa ra đường lối cứu nước mới mang tính nhân văn cao cả và có ý nghĩa thời đại sâu sắc: “Muốn cứu nước và giải phóng dân tộc không

có con đường nào khác là con đường cách mạng vô sản” [137, tr.30]

Trong hoàn cảnh Việt Nam và các nước Đông Dương còn chìm trong đêm tối của chủ nghĩa thực dân và phong kiến, với việc xác định con đường cứu nước đúng đắn, Nguyễn Ái Quốc chẳng những là người có công đầu trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng về đường lối cứu nước ở Việt Nam, mà cũng là người đầu tiên góp phần giải quyết cuộc khủng hoảng về đường lối cứu nước ở Lào, đưa sự nghiệp đấu tranh của Việt Nam và Lào hòa quyện vào nhau, nương tựa lẫn nhau, mở ra một trang mới trong quan hệ giữa nhân dân hai nước

Nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi sự nghiệp cách mạng được Nguyễn Ái

Quốc luận định sáng rõ trong tác phẩm Đường cách mệnh khi trả lời câu hỏi do

Người nêu ra:

(1)

Cao nguyên Bôlavên nằm ở vùng biên giới giữa ba nước Lào - Việt Nam - Campuchia Từ cao nguyên này

có thể kiểm soát một phần lớn Hạ Lào cũng như một phần vùng Tây Nguyên Việt Nam và vùng Đông Bắc Campuchia

“Cách mệnh trước hết phải có cái gì?

Trước hết phải có đảng cách mệnh, để trong thì vận động và tổ chức dân chúng, ngoài thì liên lạc với dân tộc bị áp bức và vô sản giai cấp mọi nơi Đảng có vững cách mệnh mới thành công, cũng như người cầm lái có vững thuyền mới chạy Đảng muốn vững thì phải có chủ nghĩa làm cốt, trong đảng ai cũng phải hiểu, ai cũng phải theo chủ nghĩa ấy Đảng mà không có chủ nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam

Bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, nhưng chủ nghĩa chân chính nhất, chắc chắn nhất, cách mệnh nhất là chủ nghĩa Lênin” [134, tr.289]

Xuất phát từ nhận thức đúng đắn muốn làm cách mạng trước hết phải có chính đảng cách mạng, Nguyễn Ái Quốc khẩn trương chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho

sự thành lập một chính đảng mác xít lênin nít Tháng 6 năm 1925, Nguyễn Ái Quốc

thành lập Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên và sáng lập báo Thanh niên - tờ báo

cách mạng đầu tiên bằng chữ quốc ngữ, thực hiện chức năng giáo dục, tập hợp và thống nhất tư tưởng, hành động của các chiến sĩ cách mạng và trang bị kiến thức chính trị cho đội ngũ cán bộ vận động quần chúng

Những hoạt động trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng do Nguyễn Ái Quốc tiến hành đã tác động trực tiếp tới sự chuyển biến của cách mạng Việt Nam và Lào, dẫn

tới sự ra đời của Đông Dương Cộng sản Đảng, An Nam Cộng sản Đảng và Đông

Dương Cộng sản Liên đoàn, xuất hiện một yêu cầu cấp bách là thành lập một Đảng

Cộng sản Trước tình hình đó, Nguyễn Ái Quốc chủ động tổ chức Hội nghị hợp nhất các tổ chức cộng sản, thành lập ĐCS Việt Nam tại Hương Cảng, đầu năm 1930 Đến tháng 10 năm 1930, ĐCS Việt Nam đổi tên thành ĐCSĐD Cũng từ đây, sự nghiệp giải phóng dân tộc của hai nước Việt Nam và Lào gắn liền với sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội và giải phóng con người theo lập trường, quan điểm của giai cấp công nhân Cách mạng hai nước bước sang một giai đoạn phát triển mới, gắn bó mật thiết với nhau, hòa vào dòng thác tiến bộ của lịch sử, trở thành một bộ phận hữu cơ của trào lưu cách mạng thế giới

Như vậy, những hoạt động cách mạng không biết mệt mỏi của lãnh tụ Nguyễn

Ái Quốc, đặc biệt kể từ khi ĐCSĐD ra đời đã tạo ra những chuyển biến có ý nghĩa bước ngoặt trong tiến trình cách mạng của cả Việt Nam và Lào Tại Lào, từ đầu những năm 1930, nhiều chi bộ của ĐCSĐD được thành lập ở Viêng Chăn, Pắcxê, Thà Khẹc, Boneng, Phôntịu Các tổ chức quần chúng như công hội, thanh niên, phụ

nữ, hội tương tế ra đời ở các thành phố, thị xã và các khu công nghiệp Sự lớn mạnh của các phong trào đòi hỏi phải có sự lãnh đạo thống nhất trong toàn quốc, do đó vào tháng 9 năm 1934, Xứ ủy Ai Lao của ĐCSĐD được thành lập, đảm nhận sứ mệnh trực tiếp đưa phong trào cách mạng ở Lào tiếp tục tiến lên, hòa nhịp chung với phong trào cách mạng ở ba nước Đông Dương Dưới sự lãnh đạo của các tổ chức Đảng thuộc Xứ ủy Ai Lao, những cuộc đấu tranh lớn của quần chúng xuất hiện, tiêu biểu là hai cuộc đình công lớn của công nhân đầu năm 1936 ở Boneng và Phôntịu chống chế

độ hà khắc của giới chủ, đòi cải thiện điều kiện làm việc Những năm 1937-1938, phong trào đấu tranh lan rộng đến công nhân đồn điền ở Xiêng Khoảng, nông dân ở Thà Khẹc biểu tình chống thuế, bà con tiểu thương ở chợ Viêng chăn bãi thị

Trong hoàn cảnh cách mạng sôi động nêu trên, Nguyễn Ái Quốc với cương vị

là người sáng lập, lãnh đạo ĐCSĐD càng có điều kiện thông qua những hoạt động phong phú trên nhiều lĩnh vực, ở nhiều địa bàn, đặc biệt thông qua tổ chức của Đảng, phát triển tình đoàn kết chiến đấu và sự phối hợp hành động giữa các lực lượng cách mạng hai nước Việt Nam - Lào Quá trình phát triển của cách mạng Việt Nam, trên thực tế, đã tạo ra những điều kiện khách quan thuận lợi cho tiến trình phát triển của cách mạng Lào; và ngược lại, cuộc đấu tranh của nhân dân các bộ tộc Lào đã hỗ trợ tích cực phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc của nhân dân Việt Nam

Trên cơ sở phân tích đúng đắn những chuyển biến mau lẹ của tình hình thế giới cũng như ở trong nước, có ảnh hưởng trực tiếp tới vận mệnh cách mạng ba nước Đông Dương, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương ĐCSĐD tháng 5 năm 1941, dưới

sự chỉ đạo của lãnh tụ Hồ Chí Minh đã xác định các dân tộc Đông Dương đều phải chịu chung một ách thống trị của phát xít Pháp - Nhật, nên phải đoàn kết lại đánh đuổi kẻ thù chung Song Đảng phải hết sức tôn trọng và thi hành đúng quyền “dân

tộc tự quyết” đối với các dân tộc ở Đông Dương Cùng với đó, Hội nghị xác định giải phóng dân tộc là nhiệm vụ hàng đầu của nhân dân Đông Dương, do đó Đảng chủ trương “tạm gác” nhiệm vụ chống phong kiến để tập trung cao độ cho nhiệm vụ chống đế quốc Sự thay đổi chiến lược này đòi hỏi phải thống nhất các lực lượng cách mạng ba nước Đông Dương, không phân biệt thợ thuyền, dân cày, phú nông, trung, tiểu địa chủ, tư sản bản xứ, ai có lòng yêu nước thương nòi đều có thể tham gia mặt trận dân tộc thống nhất rộng rãi, đánh đuổi Nhật - Pháp, giành lại nền độc lập Hội nghị Trung ương tháng 5 năm 1941 thể hiện rõ tính sáng tạo, độc đáo của

Hồ Chí Minh và ĐCSĐD về đường lối cách mạng giải phóng dân tộc, tạo chuyển biến có ý nghĩa quyết định dẫn đến thắng lợi của cách mạng Việt Nam và Lào Giữa tháng Tám năm 1945, thời cơ giành độc lập cho Việt Nam và Lào xuất hiện, lãnh tụ Hồ Chí Minh và BCH Trung ương ĐCSĐD quyết định Tổng khởi nghĩa

và tiến hành Hội nghị toàn quốc của Đảng tại Tân Trào (Tuyên Quang) trong các ngày

14 và 15 tháng 8 năm 1945 Vào thời điểm đó, Hồ Chí Minh gặp các đồng chí Dương Trí Trung (tức Nguyễn Hữu Khiếu), Trần Đức Vịnh và căn dặn: thời cơ rất thuận lợi cho nhân dân Đông Dương, ở đâu có điều kiện, phải giành được chính quyền trước khi Đồng minh vào Pháp và Đồng minh Anh, Mỹ gắn bó với nhau Quân Pháp sẽ núp sau quân Đồng minh để trở lại xâm lược Việt Nam, Lào, Miên, chúng ta phải đoàn kết để đánh kẻ thù chung Thực hiện sự lãnh đạo đó, nhân dân Việt Nam và Lào đã chớp thời

cơ giành chính quyền cách mạng Sự ra đời của Chính phủ nước VNDCCH ngày 2 tháng 9 năm 1945 và Chính phủ Lào Ítxalạ ngày 12 tháng 10 năm 1945 cùng những mong muốn của hai bên về xây dựng mối quan hệ hoàn hảo và vững chãi hơn trước là một bước ngoặt đưa tình đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau lên tầm liên minh chiến đấu Ngày 14 tháng 10 năm 1945, Chính phủ VNDCCH là Chính phủ đầu tiên trên thế giới gửi điện chúc mừng, tuyên bố công nhận Chính phủ Lào Ítxalạ Ngày 16 tháng 10 năm 1945, tại Viêng Chăn, thủ đô nước Lào, đại diện hai Chính phủ ký Hiệp ước tương trợ Lào - Việt và Hiệp định thành lập liên quân Lào - Việt (30.10.1945) nhằm giúp đỡ nhau về mọi mặt trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, bảo

vệ nền độc lập vừa mới giành được Đó là những văn kiện chính thức đầu tiên của

nước VNDCCH và Chính phủ Lào Ítxalạ, tạo cơ sở pháp lý để hai dân tộc hợp tác, liên minh chiến đấu chống thực dân Pháp

Ngày 25 tháng 11 năm 1945, BCH Trung ương ĐCSĐD ra Chỉ thị Kháng chiến

kiến quốc, nêu rõ cuộc cách mạng Đông Dương lúc này vẫn là cuộc cách mạng dân

tộc giải phóng, nhiệm vụ cứu nước của giai cấp vô sản chưa xong, kẻ thù chính của nhân dân Đông Dương là thực dân Pháp xâm lược, phải tập trung ngọn lửa đấu tranh vào chúng Bản chỉ thị đề ra những nhiệm vụ cơ bản, cấp bách phải làm ngay ở Việt Nam “Còn ở Lào, thì nhiệm vụ chiến thuật là phải tăng gia công việc võ trang tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân ở thôn quê làm cho Mặt trận thống nhất kháng Pháp của Lào - Việt lan rộng và chiến tranh du kích nảy nở ở thôn quê đặng bao vây lại quân Pháp ở những nơi sào huyệt của chúng và quét sạch chúng khỏi đất Lào”

[104, tr.31-32]

Thực hiện chủ trương của ĐCSĐD, tình đoàn kết chiến đấu chống thực dân Pháp xâm lược của nhân hai nước Việt Nam, Lào ngày càng được đẩy mạnh Trong tiến trình của cuộc kháng chiến, Việt Nam trở thành chiến trường chính, nơi Pháp tập trung lực lượng đông nhất, nơi diễn ra những trận chiến lớn với quân xâm lược Pháp, đồng thời Việt Nam đã trở thành hậu phương lớn, chỗ dựa vững chắc đối với cách mạng Lào Với sự hỗ trợ, giúp đỡ của Việt Nam, cuộc kháng chiến của nhân dân Lào đạt được nhiều kết quả quan trọng

Từ sự phát triển của các lực lượng cách mạng, ngày 20 tháng 1 năm 1949, Quân đội Lào Ítxalạ đã ra đời, mở ra một trang sử mới cho cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc Lào Đến năm 1950, Lào xây dựng được nhiều vùng giải phóng và khu căn

cứ rộng lớn, chiếm khoảng một phần ba diện tích nước Lào, mở thông với các vùng căn cứ Tây Bắc, các vùng hậu phương của Liên khu 4 và Liên khu 5 (Việt Nam), tạo thành một thế kháng chiến liên hoàn vững chắc giữa Việt Nam và Lào suốt theo chiều dài biên giới từ bắc xuống nam Đặc biệt, thực hiện chủ trương của ĐCSĐD, từ ngày 13 đến 15 tháng 8 năm 1950, tại tỉnh Tuyên Quang (Việt Nam) đã diễn ra Đại hội quốc dân Lào Đại hội quyết định thống nhất các tổ chức quần chúng, thành lập

Mặt trận dân tộc thống nhất, tức Neo Lào Ítxalạ và Chính phủ kháng chiến Lào Đại

hội bầu Ủy ban Trung ương Neo Lào Ítxalạ do Hoàng thân Xuphunuvông làm Chủ tịch và Chính phủ kháng chiến Lào do Hoàng thân Xuphanuvông làm Thủ tướng Đồng chí Cayxỏn Phômvihản được bầu làm Bộ trưởng BQP

Cùng với thắng lợi của cách mạng Lào, thực hiện đường lối kháng chiến toàn dân, toàn diện, trường kỳ, tự lực cánh sinh, trong những năm 1945-1950, quân dân Việt Nam giành được nhiều thắng lợi căn bản, đánh bại chiến lược “đánh nhanh thắng nhanh”, mà dấu chấm hết của nó là chiến thắng Việt Bắc - Thu Đông 1947, buộc Pháp phải chuyển sang đánh lâu dài, đối phó với kháng chiến toàn diện và ngày càng lao sâu vào thế bị động Đầu năm 1950, Việt Nam giành được thắng lợi quan trọng về phương diện chính trị, đó là việc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Liên Xô

và một loạt nước dân chủ nhân dân công nhận và đặt quan hệ ngoại giao với Chính phủ của Chủ tịch Hồ Chí Minh Đến Thu Đông năm 1950, Việt Nam giành thắng lợi lớn về quân sự trong chiến dịch Biên giới, mở thông đường liên lạc trực tiếp với nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, tạo bước ngoặt căn bản cho cuộc kháng chiến Trên cơ sở kết quả đạt được, tháng 2 năm 1951, ĐCSĐD họp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II tại Chiêm Hóa, Tuyên Quang Trong Nghị quyết Đại hội, vấn đề chia tách Đảng có đoạn viết:

“Vì điều kiện mới của Đông Dương và thế giới:

Ở Việt Nam sẽ xây dựng ĐLĐ Việt Nam có Chính cương, Điều lệ thích hợp với hoàn cảnh Việt Nam

Ở Cao Miên và Ai Lao sẽ thành lập những tổ chức cách mạng thích hợp với hoàn cảnh của hai nước đó

ĐLĐ Việt Nam có nghĩa vụ giúp đỡ các đồng chí và tổ chức cách mạng Miên, Lào để họ lãnh đạo cuộc kháng chiến của hai dân tộc ấy giành thắng lợi cuối cùng” [105, tr.420-421]

Với quyết nghị của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II ĐCSĐD, phong trào

cách mạng giải phóng dân tộc ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia bước sang một giai đoạn mới, giai đoạn độc lập, tự chủ về đường lối, chủ trương trong sự phối hợp, đoàn kết theo tinh thần quốc tế vô sản trong sáng

Cũng trong năm 1951, Đảng và Chính phủ Việt Nam cử hơn một vạn cán bộ, chiến sĩ sang phối hợp và giúp đỡ nhân dân Lào đẩy mạnh kháng chiến Tháng 4 năm 1951, Bộ Tư lệnh quân tình nguyện Mặt trận Thượng Lào được thành lập nhằm thống nhất các lực lượng quân tình nguyện ở Bắc Lào và Tây Lào (gồm các đoàn 80,

81, 82, 83) tập trung cùng các lực lượng cách mạng Lào xây dựng khu giải phóng Thượng Lào thành căn cứ địa chính của cả nước

Trong giai đoạn cuối cuộc kháng chiến chống Pháp, để tạo điều kiện cho cách mạng Lào phát triển mạnh mẽ, năm 1953, Đảng và Chính phủ Việt Nam quyết định phối hợp với Chính phủ kháng chiến Lào mở chiến dịch Thượng Lào, giải phóng Sầm Nưa Ngày 3 tháng 4 năm 1953, trong Thư gửi các đơn vị bộ đội ta có nhiệm vụ tác chiến ở Thượng Lào, Chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn:

“Lần này là lần đầu tiên, các chú nhận một nhiệm vụ quan trọng và vẻ vang như nhiệm vụ này, tức là giúp nhân dân nước bạn Mà giúp nhân dân nước bạn tức là mình tự giúp mình

Để làm tròn nhiệm vụ chiến đấu, từ trên xuống dưới các chú phải:

Vượt mọi khó khăn, thi đua diệt địch, chiến đấu anh dũng ở bên đó cũng như ở ta; Nêu cao tinh thần quốc tế, tôn trọng chủ quyền, tôn trọng phong tục tập quán, kính yêu nhân dân của nước bạn;

Tuyệt đối giữ gìn kỷ luật, giữ gìn danh tiếng của QĐND Việt Nam…”[136, tr.105] Quán triệt sâu sắc phương châm chiến lược “giúp bạn là mình tự giúp mình” của Chủ tịch Hồ Chí Minh, mọi hoạt động của bộ đội Việt Nam ở Lào từ xây dựng đến chiến đấu, lúc khó khăn cũng như khi thuận lợi đều thống nhất theo quan điểm giúp bạn để bạn tự đảm đương được sự nghiệp cách mạng, ra sức tự vươn lên làm chủ trong xây dựng, chiến đấu, công tác, không ngừng trưởng thành và giành thắng lợi

Trên nền tảng sự lớn mạnh của cách mạng Lào, tháng 12 năm 1953, một bộ phận quân chủ lực Việt Nam phối hợp với bộ đội Lào Ítxalạ và quân tình nguyện Việt Nam tại Lào mở chiến dịch Trung, Hạ Lào Chiến thắng của liên quân Lào - Việt góp phần làm phá sản kế hoạch tập trung quân của Nava, buộc địch phải phân

tán lực lượng đối phó trên nhiều chiến trường, tạo điều kiện củng cố, phát triển thế phối hợp chiến lược giữa hai nước

Ngày 13 tháng 3 năm 1954, quân và dân Việt Nam mở đầu cuộc tiến công tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ Phối hợp với chiến trường chính Việt Nam, quân dân Lào liên tục đẩy mạnh các hoạt động quân sự từ bắc xuống nam kiềm chế lực lượng địch, góp phần “chia lửa” với mặt trận Điện Biên Phủ

Với sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân, trải qua 56 ngày đêm chiến đấu gian khổ, quyết liệt, ngày 7 tháng 5 năm 1954, tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ bị tiêu diệt hoàn toàn Ngày 8 tháng 5 năm 1954, Hội nghị quốc tế về chấm dứt chiến tranh Đông Dương khai mạc tại Giơnevơ Ngày 21 tháng 7 năm 1954, đối phương buộc phải cùng các bên đàm phán ký tuyên bố chung và các hiệp định về chấm dứt chiến tranh ở Đông Dương Nước Pháp và các nước tham gia Hội nghị cam kết tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam, Lào, Campuchia

Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp thể hiện nghị lực và quyết tâm của cả hai nước Việt Nam - Lào trong cuộc chiến đấu chống thù chung, kết tinh sức mạnh đoàn kết đặc biệt, liên minh chiến đấu giữa nhân dân và quân đội hai nước Việt - Lào Thắng lợi đó tạo nên nền móng vững chắc cho sự phối hợp, liên minh chiến đấu giữa hai nước Việt Nam và Lào ngày càng được nâng cao trong cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược

Bước vào cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, mặc dù còn phải giải quyết nhiều công việc nặng nề và quan trọng của đất nước sau khi hòa bình được lập lại, nhưng Chủ tịch Hồ Chí Minh và Trung ương ĐLĐ Việt Nam đã tổ chức nhiều hội nghị bàn về tình hình Lào và tìm biện pháp tăng cường tình đoàn kết, phối hợp giúp

đỡ cách mạng Lào Trong Nghị quyết ra ngày 19 tháng 10 năm 1954, Bộ Chính trị khẳng định: “Vô luận tình hình phát triển như thế nào, ta cũng phải hết sức giúp bạn tăng cường công tác củng cố hai tỉnh (Sầm Nưa và Phôngxalỳ), xây dựng quân đội, xây dựng cơ sở nhân dân và đẩy mạnh chính trị trong toàn quốc” [215, tr.99] Tiếp

đó, khi lực lượng cách mạng Lào đang ở trong tình thế hết sức khó khăn do sự tiến

công điên cuồng của đế quốc Mỹ và tay sai, BCT Trung ương ĐLĐ Việt Nam đã thông qua Nghị quyết tháng 7 năm 1959 về Lào, gợi ý một số vấn đề cấp bách đối với ĐND Lào Nghị quyết nêu rõ nhiệm vụ trước mắt của cách mạng Lào là đoàn kết rộng rãi tất cả các dân tộc, các giai cấp yêu nước, yêu hòa bình, đấu tranh đòi triệt để thi hành Hiệp định Giơnevơ và các hiệp định khác được ký kết giữa phái Vương quốc và Neo Lào Hắc Xạt, xây dựng một nước Lào hòa bình, trung lập, độc lập, dân chủ, thống nhất và thịnh vượng Trong tình hình mới, về sách lược đấu tranh cần chú trọng từ hình thức công khai hợp pháp là chủ yếu sang hình thức đấu tranh vũ trang

là chủ yếu, đồng thời kết hợp với các hình thức đấu tranh khác Chủ tịch Hồ Chí Minh và Trung ương ĐLĐ Việt Nam cũng xác định rõ sự ủng hộ, giúp đỡ toàn diện cách mạng Lào là một nhiệm vụ quốc tế có ý nghĩa trọng đại đối với sự nghiệp củng

cố miền Bắc và đấu tranh thống nhất đất nước của Việt Nam Trong hoàn cảnh khắc nghiệt của cuộc đọ dầu với kẻ thù chung là đế quốc Mỹ, tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào thêm một lần nữa được thử thách và càng trở lên gắn bó chặt chẽ với nhau, tạo nên nguồn sức mạnh to lớn để cả hai dân tộc giành thắng lợi trong đấu tranh cách mạng

Có thể thấy, tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào hình thành sớm trong lịch sử, được Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt nền móng, gây dựng, đã không ngừng phát triển và ngày càng gắn bó bền chặt trong cuộc đấu tranh chống thù chung Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược và kết quả của sự hợp lực xác định phương pháp đấu tranh giữa cách mạng hai nước trong những năm đầu chống đế quốc Mỹ xâm lược không chỉ khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh, mà còn khẳng định sức mạnh vô địch của tình đoàn kết liên minh chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam Trong tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt đó, “ngay từ đầu, QĐND Việt Nam đã thấm nhuần tinh thần quốc tế vô sản cao cả, mấy chục năm ròng in dấu chân trên khắp mọi chiến trường đất nước Lào, đem máu xương, công sức và kinh nghiệm của mình giúp Lào xây dựng lực lượng chiến đấu và chiến thắng Nhân dân Lào sẽ không bao giờ quên hình ảnh các chiến sĩ quốc tế Việt Nam vượt qua sự vây chặn dày đặc của quân

thù đến với Lào khi cách mạng Lào hãy còn trong trứng nước, chịu đựng đói rét bệnh tật, âm thầm len lỏi đi sâu vào quần chúng giúp Lào xây dựng cơ sở chính trị, phát triển lực lượng vũ trang… Trong những năm kháng chiến, mặc dù đất nước vẫn còn đang bị quân thù tàn phá, nhưng QĐND Việt Nam vẫn chia sẻ sức người, sức của có hạn của mình, đưa sang cùng nhân dân, quân đội Lào chiến đấu, ngày đêm giành giật với địch từng ngọn đồi, từng con suối, đánh bại các chiến lược chiến tranh của địch, bảo vệ và mở rộng vùng giải phóng của cách mạng Lào… Từ rừng núi đến đồng bằng, từng vùng giải phóng đến vùng địch hậu, biết bao chiến sĩ quốc tế Việt Nam đã đem xương máu của mình hòa với xương máu chiến sĩ và nhân dân Lào, trở thành những người con bất tử của dân tộc Lào, làm rạng rỡ thêm non sông của đất nước Lào thân yêu” [215, tr.222] Đánh giá của đồng chí Khăm Tày Xiphănđon trên cương

vị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Lào, như đã viết, là sự khái quá đầy đủ nhất về tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt Việt Nam -Lào, Lào - Việt Nam trong những năm tháng kháng chiến chống thù chung, tạo cơ sở nền móng vững chắc cho cách mạng hai nước tiến lên đánh bại mọi chiến lược xâm lược của đế quốc Mỹ, bảo vệ chủ quyền dân tộc

1.1.2 Tổng Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo lực lượng cố vấn quân sự giúp cách mạng Lào trước năm 1959

Sau Hiệp định Giơnevơ 1954, cách mạng Việt Nam bước vào thời kỳ đấu tranh mới với những điều kiện thuận lợi nhưng cũng đầy những khó khăn phức tạp Đất nước tạm thời chia cắt làm hai miền với hai chế độ chính trị khác nhau Miền Bắc hoàn toàn giải phóng đi lên chủ nghĩa xã hội, miền Nam còn dưới sự thống trị của đế quốc Mỹ và tay sai Cuộc đấu tranh giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước đặt ra cho nhân dân Việt Nam những nhiệm vụ mới rất nặng nề Đi đến thắng lợi đòi hỏi phải có sự lãnh đạo sáng suốt của ĐLĐ Việt Nam, sự đoàn kết toàn dân và sự ủng hộ tích cực của lực lượng hòa bình tiến bộ trên thế giới, trong đó có nhân dân Lào và Campuchia anh em

Đối với nhân dân Lào, Hiệp định Giơnevơ 1954 được ký kết là bước ngoặt quan trọng trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc Độc lập chủ quyền và toàn vẹn

lãnh thổ Lào được quốc tế thừa nhận Lực lượng cách mạng cũng được thừa nhận về pháp lý là một bên đối thoại để giải quyết nội bộ vấn đề Lào

Theo quy định của Hiệp định Giơnevơ 1954, lực lượng quân tình nguyện Việt Nam sẽ rút khỏi Lào trong thời hạn 120 ngày kể từ ngày ký Hiệp định đình chiến, cũng trong khoảng thời gian đó, lực lượng Pathết Lào hoàn thành việc chuyển quân tập kết về hai tỉnh Sầm Nưa và Phôngxalỳ

Tuy nhiên, tình hình hai tỉnh Sầm Nưa và Phôngxalỳ sau tập kết gặp nhiều khó khăn, phức tạp Ở nhiều địa phương, cơ sở cách mạng chưa được củng cố; kinh tế nghèo nàn, chậm phát triển, trình độ dân trí thấp; đời sống nhân dân thiếu thốn, lạc hậu Một số vùng còn bị phỉ và tay sai phản động địa phương khống chế; chính quyền cách mạng các cấp hình thành nhưng chưa phát huy được hiệu lực quản lý mọi mặt xây dựng cuộc sống mới của địa phương Trong khi đó, tình hình tại các tỉnh thuộc Thượng, Trung, Hạ Lào do Chính phủ Vương quốc Lào kiểm soát diễn biến căng thẳng, phức tạp

Trước âm mưu mới của đế quốc Mỹ đối với Lào cũng như các nước Đông Dương và trên cơ sở tham khảo ý kiến của Trung ương ĐLĐ Việt Nam, Chính phủ VNDCCH, Trung ương Mặt trận Lào Ítxalạ và Chính phủ kháng chiến Lào đề ra nhiệm vụ của cách mạng Lào trong giai đoạn mới là đoàn kết nhân dân đấu tranh thực hiện hiệp định đình chiến, xây dựng hai tỉnh tập kết thành căn cứ đấu tranh của cả nước Lào

Trên cơ sở bàn bạc thống nhất với Chính phủ kháng chiến và BQP Lào về các vấn đề chiến lược cách mạng, trong đó có chiến lược quân sự, Trung ương ĐLĐ Việt Nam chủ trương điều chỉnh tổ chức và bố trí lực lượng từ làm nhiệm vụ quân tình nguyện sang làm nhiệm vụ cố vấn quân sự Về phương châm giúp cách mạng Lào, Trung ương ĐLĐ Việt Nam xác định phải đoàn kết, bình đẳng, tôn trọng chủ quyền của Lào Hết sức đề cao lòng tự tin, tinh thần độc lập, tự chủ của cán bộ Lào, ra sức giúp đỡ bồi dưỡng cán bộ Lào tự đảm đương lấy nhiệm vụ của Lào theo tinh thần

“cách mạng Lào do nhân dân, cán bộ chiến sĩ Lào tự làm lấy là chủ yếu; tránh bao biện làm thay, tránh chủ quan hấp tấp…” [34, tr.20]

Thực hiện chủ trương của Trung ương, đồng chí Nguyễn Chí Thanh, Ủy viên BCT, Phó Bí thư TQU(1), Chủ nhiệm TCCT QĐND Việt Nam, thay mặt Trung ương Đảng, TQU và Bộ Tổng Tư lệnh công bố Quyết định ký ngày 16 tháng 7 năm 1954 về việc thành lập Đoàn cố vấn quân sự Việt Nam, mang phiên hiệu Đoàn 100, có nhiệm vụ giúp quân đội Pathết Lào(2)

trong thời kỳ mới Đồng chí Chu Huy Mân, Chính ủy Đại đoàn 316 được cử làm Trưởng đoàn cố vấn quân sự kiêm Bí thư Đảng ủy Đoàn 100

Sự ra đời của Đoàn cố vấn quân sự 100 là bước ngoặt quan trọng, mở ra một trang sử mới cho tình đoàn kết liên minh chiến đấu đặc biệt Việt Nam - Lào Bởi trước thời điểm này, lực lượng QĐND Việt Nam sang đoàn kết chiến đấu giúp cách mạng Lào là lực lượng quân tình nguyện Việc quyết định thành lập lực lượng cố vấn quân

sự giúp cách mạng Lào thể hiện sự lãnh đạo sáng suốt của Trung ương Đảng, trực tiếp

là TQUTW ĐLĐ Việt Nam Cũng kể đây, Đoàn cố vấn quân sự 100 luôn được TQU lãnh đạo chặt chẽ, bước đầu giúp bạn xây dựng lực lượng vũ trang làm nòng cốt cho cuộc kháng chiến chống Mỹ

Ngay khi sang giúp cách mạng Lào, căn cứ vào đặc điểm tình hình và yêu cầu của Lào về xây dựng lực lượng vũ trang, Đoàn cố vấn quân sự 100 đã xây dựng đề

án tổ chức lực lượng giúp Lào Dựa vào kinh nghiệm của Việt Nam trong giai đoạn đầu xây dựng lực lượng, Đoàn cố vấn quân sự 100 đề xuất phương án tổ chức xây dựng lực lượng quân đội Pathết Lào với quy mô cấp cao nhất là cấp tiểu đoàn, gồm

cả các đơn vị bộ binh và trợ chiến

Tháng 12 năm 1954, tại một địa điểm ở khu vực bản Cang Thạt và Cang Mùng,

huyện Mường Xôi, tỉnh Hủa Phăn, Hội nghị quân chính toàn Lào do đồng chí

(1)

Tháng 1-1946, Ban Chấp hành Trung ương Đảng quyết định thành lập Trung ương Quân ủy, cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng trong quân đội Nhiệm vụ: giúp Ban Chấp hành Trung ương Đảng trực tiếp nắm chắc hoạt động của lực lượng vũ trang, xây dựng bản chất cách mạng của quân đội, bảo đảm quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân trong mọi thử thách quyết liệt Các cơ quan của Ủy ban Quân

sự, Ủy ban Chính trị và Ủy ban Đảng vụ là cơ quan giúp việc cho Trung ương Quân ủy Bí thư là đồng chí Võ Nguyên Giáp Tên gọi qua các thời: Trung ương Quân ủy (1.1946-8.1948), Tổng Chính ủy (8.1948-5.1952), Tổng Quân ủy (5.1952-1961), Quân ủy Trung ương (2.1961-12.1982), Hội đồng Quân sự (12.1982-7.1985), Đảng ủy Quân sự Trung ương (từ 4.7.1985) Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (2011), Đảng

ủy Quân sự Trung ương được đổi tên là Quân ủy Trung ương

(2)

Quân đội Lào Ítxalạ thành lập năm 1949; năm 1954 khi về tập kết ở hai tỉnh Sầm Nưa và Phôngxalỳ đổi tên

là quân đội Pathết Lào

Cayxỏn Phômvihản, Bộ trưởng BQP chủ trì đã thông qua Đề án xây dựng lực lượng

vũ trang Pathết Lào do Đoàn cố vấn quân sự 100 đề xuất

Sau Hội nghị quân chính, BQP và Chính phủ kháng chiến Lào quyết định biểu

biên chế mới trong toàn quân Theo đó, quân đội Pathết Lào có lực lượng chủ lực tập trung và lực lượng vũ trang địa phương ở hai tỉnh tập kết Biên chế gồm 3 cơ quan BQP là tham mưu, chính trị và hậu cần; Trường Quân chính Commađăm; 9 tiểu đoàn

bộ binh; 1 tiểu đoàn trợ chiến; 1 tiểu đoàn vận tải; 3 đại đội (thông tin, quân báo, công binh); 1 trung đội bảo vệ cơ quan; 12 đại đội độc lập và đại đội địa phương; 2

cơ quan tỉnh đội là Sầm Nưa và Phôngxalỳ(1)

Cùng với giúp Lào xây dựng lực lượng vũ trang, một trong những nhiệm vụ quan trọng được TQU giao cho Đoàn cố vấn quân sự 100 là giúp cách mạng Lào xây dựng và phát triển Đảng, bởi vì sau Hiệp định Giơnevơ 1954, tình hình cách mạng Lào có một số thay đổi, một số cán bộ, đảng viên được phân công ở lại 10 tỉnh hoạt động, còn lại hầu hết cán bộ, đảng viên các địa phương thuộc 10 tỉnh cùng các lực lượng Pathết Lào chuyển về tập kết ở hai tỉnh Lúc này, trong quân đội Pathết Lào chưa có cơ sở Đảng, những đảng viên cũ hoạt động theo tinh thần tự giác và chưa có

tổ chức sinh hoạt Vì vậy, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách của cách mạng Lào

Từ ngày 22 tháng 3 đến 6 tháng 4 năm 1955, tại Hủa Phăn(2), Đại hội thành lập ĐND Lào được tiến hành Sau khi thông qua Báo cáo chính trị, Chính sách cơ bản, Cương lĩnh hành động, Điều lệ Đảng, Đại hội bầu Ban Chỉ đạo toàn quốc gồm 5 đồng chí Đồng chí Cayxỏn Phômvihản được bầu làm trưởng Ban Chỉ đạo Tháng 4 năm 1955, Ban Chỉ đạo toàn quốc ĐND Lào ra Nghị quyết thành lập ĐUQSTW ĐND Lào gồm 3 đồng chí, do đồng chí Cayxỏn Phômvihản làm Bí thư ĐUQSTW kiêm Chỉ huy tối cao các lực lượng vũ trang Pathết Lào(3)

Việc thành lập ĐND Lào và sự ra đời của ĐUQSTW ĐND Lào là sự kiện lịch

sử trọng đại trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc Lào, tạo cơ sở vững chắc để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội Pathết Lào trong giai đoạn cách mạng mới Đặc biệt, ĐUQSTW ĐND Lào ra đời và lãnh đạo trực tiếp quân đội làm cho mối quan hệ đoàn kết chiến đấu đặc biệt Lào - Việt Nam ngày càng phát triển

Từ đây, TQUTW ĐLĐ Việt Nam và ĐUQSTW ĐND Lào luôn có sự bàn bạc, trao đổi và thống nhất trên nhiều vấn đề chiến lược nhằm lãnh đạo quân đội hai nước đoàn kết chiến đấu chống thù chung

Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, sau khi trao đổi với

TQUTW ĐLĐ Việt Nam, ĐUQSTW ĐND Lào quyết định tổ chức Trung tâm giáo

dục bồi dưỡng cảm tình Đảng, do đồng chí Xamán Vinhakệt, Phó Chủ nhiệm Chính

trị kiêm Trưởng ban Tổ chức trực tiếp chỉ đạo Theo yêu cầu của Lào, TQUTW ĐLĐ Việt Nam chỉ đạo Đoàn cố vấn quân sự 100 cử một tổ cố vấn chính trị giúp công tác xây dựng Đảng Trên cơ sở bám sát, nắm bắt tình hình các cơ quan, đơn vị, tuyên truyền phát hiện quần chúng, phía Lào đã mở lớp bồi dưỡng, giáo dục về Đảng cho cán bộ, chiến sĩ trong quân đội

Như vậy, sau Hiệp định Giơnevơ 1954, phát huy truyền thống đoàn kết chiến đấu đặc biệt, trên cơ sở đề nghị của Lào, Trung ương ĐLĐ Việt Nam, trực tiếp là TQU đã quyết định thành lập Đoàn cố vấn quân sự 100 sang thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào Quán triệt quan điểm đoàn kết quốc tế của Đảng và phương châm chiến lược

“giúp bạn là mình tự giúp mình” của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đoàn cố vấn quân sự 100

đã giúp bạn xây dựng cơ cấu tổ chức quân đội Pathết Lào; xây dựng và phát triển Đảng, hình thành hệ thống lãnh đạo của Đảng từ cơ quan BQP xuống các đơn vị cơ sở; đồng thời giúp bạn phát huy sức mạnh và khả năng tự túc về vật chất, kỹ thuật, góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu, sẵn sàng đánh bại mọi thủ đoạn lấn chiếm, phá hoại của các thế lực thù địch, chuẩn bị cho bước phát triển mới của cách mạng Lào Trước sự phát triển ngày càng thuận lợi của cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập, hòa hợp dân tộc ở Lào, sau khi trao đổi với ĐUQSTW ĐND Lào, TQUTW ĐLĐ Việt Nam quyết định điều đồng chí Chu Huy Mân, Đoàn trưởng Đoàn cố vấn quân sự 100

về nước nhận nhiệm vụ mới, đồng thời chấn chỉnh tổ chức biên chế của Đoàn cố vấn quân sự 100 để giúp TQU theo dõi và tổ chức giúp cách mạng Lào Ngày 11 tháng 6 năm 1957, TQUTW ĐLĐ Việt Nam ra Quyết định Số 110/TQU xác định nhiệm vụ mới của Đoàn cố vấn quân sự 100:

Một là, Đoàn cố vấn quân sự 100 vẫn là một đơn vị trực thuộc TQU, các đồng

chí tổng cục có trách nhiệm chỉ đạo Đoàn cố vấn quân sự 100 tiếp tục thực hiện nhiệm vụ giúp bạn

Hai là, TQU giao cho BTTM chịu trách nhiệm theo dõi chung, từng thời kỳ

nghe báo cáo tình hình và giải quyết các công việc cho Đoàn cố vấn quân sự 100, khi

cần có thể triệu tập các đồng chí tổng cục dự họp

Về tổ chức, TQU phân công đồng chí Văn Tiến Dũng, Tổng Tham mưu trưởng chịu trách nhiệm theo dõi Đoàn cố vấn quân sự 100; cử đồng chí Đinh Văn Tuy làm Đoàn trưởng Đoàn cố vấn quân sự 100 thay đồng chí Chu Huy Mân; đồng chí Lê Tự Lập làm Phó đoàn trưởng thứ nhất; đồng chí Đức Phương làm Phó đoàn trưởng thứ hai Tuy tổ chức lãnh đạo của Đoàn 100 có sự thay đổi, nhưng tính chất nhiệm vụ, nội dung và phương pháp giúp Lào cơ bản vẫn như trước đây Trên cơ sở chủ trương,

kế hoạch thống nhất giữa TQUTW ĐLĐ Việt Nam và ĐUQSTW ĐND Lào, Đoàn

cố vấn quân sự 100 tiếp tục giúp các đơn vị bộ đội Pathết Lào đẩy mạnh các hoạt động xây dựng lực lượng, huấn luyện quân sự, sẵn sàng đối phó với âm mưu, thủ đoạn mới của địch chống phá cách mạng Lào

Với sự giúp đỡ của Đoàn cố vấn quân sự 100, đến cuối năm 1957, cuộc đấu tranh của nhân dân Lào thu được nhiều thắng lợi, nổi bật là sự ra đời của Chính phủ liên hiệp dân tộc lần thứ nhất (11.1957), trong đó có hai đại biểu của lực lượng cách mạng đã khẳng định sự tồn tại hợp pháp của lực lượng cách mạng Lào Và, với cuộc tổng tuyển cử bổ sung toàn quốc vào ngày 4 tháng 5 năm 1958, thì chân trời liên minh giữa lực lượng cách mạng và lực lượng trung lập yêu nước, một nhân tố quan trọng, một nội dung cơ bản của đường lối hòa bình, trung lập, hòa hợp dân tộc của cách mạng Lào đã bừng sáng Liên minh của họ chiếm 12 ghế trong tổng số 21 ghế đại biểu được bầu

Đầu năm 1958, theo lệnh của TQU, Đoàn cố vấn quân sự 100 rút về nước nhận nhiệm vụ mới

Có thể nói, phát huy truyền thống đoàn kết chiến đấu đặc biệt, theo đề nghị của Lào, tháng 7 năm 1954, Trung ương Đảng và TQU Việt Nam quyết định thành lập Đoàn cố vấn quân sự 100 sang giúp cách mạng Lào Trải qua gần 4 năm (7.1954-1.1958), trong bất luận hoàn cảnh nào, TQU cũng luôn lãnh đạo sâu sát đối với Đoàn

cố vấn quân sự 100 Chính sự lãnh đạo kịp thời, sự điều chỉnh, bố trí và sắp xếp lực lượng hợp lý của TQU đã giúp Đoàn cố vấn quân sự 100 hoàn thành tốt mọi nhiệm

vụ được giao Sau một thời gian về nước, TQU quyết định giải thể Đoàn cố vấn quân

sự 100 Đến đây, tuy tổ chức của Đoàn cố vấn quân sự 100 không còn nữa, nhưng những kinh nghiệm lãnh đạo của TQU đối với Đoàn cố vấn quân sự 100 là cơ sở quan trọng để TQU, sau này là QUTW tiếp tục lãnh đạo chuyên gia quân sự và quân tình nguyện Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào ngày càng hiệu quả, góp phần vào thắng lợi chung của cách mạng hai nước

1.2 Quân ủy Trung ương Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo Đoàn chuyên gia quân sự 959 giúp cách mạng Lào từng bước xây dựng lực lượng vũ trang, đánh thắng chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mỹ (1959-1968)

1.2.1 Bối cảnh lịch sử và sự ra đời Đoàn chuyên gia quân sự 959

Từ nửa sau năm 1956 đến cuối năm 1957, cuộc hội đàm giữa lực lượng Pathết Lào và Chính phủ Vương quốc đã đi tới nhiều thỏa thuận quan trọng về việc đưa nước Lào đi theo con đường hòa bình, trung lập, dân chủ, thống nhất và thịnh vượng; giải quyết vấn đề hòa hợp dân tộc, thành lập Chính phủ liên hiệp dân tộc có sự tham gia của đại biểu Pathết Lào Đặc biệt, cuộc Tổng tuyển cử tháng 5 năm 1958 và việc Mặt trận Lào yêu nước ra hoạt động công khai đã ghi nhận thắng lợi của lực lượng Pathết Lào trong cuộc đối đấu với âm mưu của kẻ thù

Giữa lúc tình hình đang diễn biến mau lẹ ấy, đế quốc Mỹ sắp sẵn mưu đồ biến nước Lào thành thuộc địa kiểu mới và thực thi chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” chống phá cách mạng Lào Một ngày sau khi thành lập Chính phủ liên hiệp dân tộc, Chính phủ Mỹ tỏ thái độ bất bình qua lời phát ngôn của Bộ Ngoại giao: “Mỹ cho

rằng liên hiệp với cộng sản là một đường lối nguy hiểm… Vì vậy sự phát triển của tình hình Lào làm cho Mỹ lo ngại sâu sắc… Mỹ đang theo dõi tình hình Lào” [9, tr.53] Từ thái độ đó, Mỹ xúc tiến dàn xếp mâu thuẫn giữa các thế lực tay sai để thiết lập liên minh Catày - Phủi Xánánicon, thu phục nhiều sĩ quan trẻ quân đội và cảnh sát làm tay sai, thực hiện chủ trương chống cộng của Mỹ

Tháng 8 năm 1958, Mỹ chỉ đạo lực lượng tay sai lật đổ Chính phủ liên hiệp do Hoàng thân Xuvanna Phuma làm Thủ tướng, đưa tay sai là Phủi Xánánicon lên làm Thủ tướng và nhiều tướng lĩnh thân Mỹ nắm chức vụ cao cấp trong chính quyền, quân đội cùng những phần tử trong chính đảng phản động, do Mỹ khống chế, chi phối hệ thống chính quyền Vương quốc Lào Đặc biệt, Mỹ đã ngầm đem vũ khí vào Lào và chọn Cánh đồng Chum làm nơi xây dựng căn cứ quân sự, chuẩn bị lực lượng tiến công hai tỉnh Hủa Phăn và Phôngxalỳ; giúp bọn tay sai cầm quyền xây dựng lực lượng quân đội với số tiền viện trợ khẩn cấp 34 triệu USD, nâng số quân từ 25.000 lên 44.000 vào cuối năm 1959 [34, tr.114]

Cùng với các thủ đoạn thao túng, chi phối về chính trị, quân sự, Mỹ tăng cường đầu tư và đưa hàng hóa vào Lào để chiếm lĩnh thị trường; đồng thời, du nhập văn hóa đồi trụy nhằm lấn át, thay thế bản sắc lành mạnh của văn hóa các dân tộc Lào Các mưu đồ và hành động trên của đế quốc Mỹ đều hướng vào mục tiêu biến nước Lào thành thuộc địa kiểu mới, gắn kết chặt chẽ với mưu đồ tiến hành chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” ở Lào, hỗ trợ cho cuộc chiến tranh xâm lược tại miền Nam Việt Nam

và phá hoại miền Bắc Việt Nam

Hành động khủng bố, đàn áp các lực lượng cách mạng Lào do Mỹ và lực lượng tay sai của họ tiến hành diễn ra trong năm 1959, 1960 rất khốc liệt và trắng trợn Tháng 5 năm 1959, Mỹ hỗ trợ lực lượng tay sai đưa quân bao vây nhằm tước vũ khí Tiểu đoàn 2 Pathết Lào đóng tại Cánh đồng Chum và Tiểu đoàn 1 đóng tại Xiêng Ngân, Luổngphạbang Nhưng Tiểu đoàn 2 đã mưu trí, bí mật rút khỏi vị trí đóng quân, di chuyển về phía đông, tới vùng căn cứ an toàn Còn Tiểu đoàn 1 gặp nhiều khó khăn hơn do một số cán bộ tiểu đoàn bị địch khống chế, nhưng hầu hết thành viên tiểu đoàn đã rút vào rừng, chuyển về vùng biên giới Lào - Việt Nam

Không chỉ nhằm tiến công tiêu diệt lực lượng vũ trang nòng cốt của cách mạng Lào, tháng 7 năm 1959, giới cầm quyền tay sai của đế quốc Mỹ còn ra lệnh bắt giam Hoàng thân Xuphanuvông, đồng chí Phumi Vôngvichít và nhiều cán bộ cao cấp khác, hòng thủ tiêu bộ phận đầu não của cách mạng Lào Ngoài ra, chúng còn điều động quân lính đánh chiếm các tỉnh Hủa Phăn, Phôngxalỳ và nhiều căn cứ cách mạng khác của Lào “Các hành động đó của đế quốc Mỹ và các lực lượng tay sai bộc

lộ rõ đế quốc Mỹ đã bắt đầu tiến hành chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” trên đất nước Lào” [158, tr.15]

Trước những diễn biến sâu sắc của tình hình cách mạng Lào, sau khi từ Lào về

Hà Nội, đồng chí Nguyễn Chính Giao, Bí thư Ban Cán sự miền Tây báo cáo Chủ tịch

Hồ Chí Minh và Trung ương ĐLĐ Việt Nam về tình hình Lào và việc các đồng chí lãnh đạo ĐND Lào vào Viêng Chăn hoạt động Nghe xong, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Đại thể cách mạng Lào đạt được những thắng lợi đó là nhờ giữ được lực lượng, giữ vững hai tỉnh, giữ vững phong trào đấu tranh, phối hợp với cuộc đàm phán hiệp thương, đòi thi hành Hiệp định Giơnevơ, đòi hòa bình, trung lập, hòa hợp dân tộc, thống nhất quốc gia là sách lược mềm dẻo, đúng đắn làm cho bọn Catày cô lập, bị

đổ, Chính phủ Phuma được nhà vua tấn phong và cuộc hiệp thương đến kết quả Nhưng theo kết quả đó thì vị trí của Pathết Lào còn bị hạn chế, tổng tuyển cử bổ sung thì tiếng nói của Pathết Lào cũng chưa đủ mạnh, bộ đội Pathết Lào chỉ có hai tiểu đoàn tham gia bộ đội Vương quốc thôi thì cũng còn lép vế Mà đưa hai tỉnh tập kết của Lào vào Vương quốc thì đó là âm mưu của Mỹ và tay sai điệu hổ ly sơn để đi đến tiêu diệt lực lượng Pathết Lào đấy Không thể xem thường âm mưu đó được Lực lượng Pathết Lào bị thôn tính thì phong trào đấu tranh của nhân dân khó giữ vững được” Tiếp đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch rõ phương pháp hoạt động và cách đối phó với địch: “Phải làm cho bạn thấy rõ âm mưu của Mỹ và tay sai để khỏi chủ quan Neo Lào Hắc Xạt ra công khai, chỉ nên đưa vài người ra tượng trưng ở cấp Trung ương thôi Phần lớn lực lượng phải rút vào bí mật, bộ đội Pathết Lào phải phục viên lại ở hai tỉnh Vũ khí phải cất giấu lại ở đó, bộ đội phục viên phải phân tán

ở với dân, đấu tranh giữ vững hai tỉnh Mặc dù danh nghĩa là đưa vào Vương quốc,

nhưng thực chất hai tỉnh Pathết Lào phải nắm…” Chủ tịch Hồ Chí Minh dự báo khả năng diễn biến tình hình sắp tới của cách mạng Lào: “Cuộc đấu tranh sắp tới sẽ rất quyết liệt đấy Mỹ còn cố giữ miền Nam Việt Nam thì chúng chưa bỏ Lào đâu Dùng bánh vẽ đưa được hai ông vào Viêng Chăn rồi tăng cường khống chế và đàn áp khủng bố ở các tỉnh Chúng sẽ phá tan phong trào quần chúng ở 10 tỉnh, nếu ta buông lỏng hai tỉnh thì nó sẽ thôn tính ngay và lực lượng Pathết Lào tan rã thì nó sẽ dùng đất Lào để uy hiếp miền Bắc và phối hợp với cuộc chiếm đóng miền Nam nước ta” [118, tr.90-91]

Lĩnh hội ý kiến của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng chí Nguyễn Chính Giao trở lại Lào trong bối cảnh các cơ quan lãnh đạo của Lào đang tập trung thực hiện “Kế hoạch hòa hợp dân tộc”, nên việc quán triệt những điều Chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn chưa thực hiện được đầy đủ Biết điều đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ thị cho Đại tướng Võ Nguyên Giáp bố trí ngay một tổ quân báo theo dõi tình hình hoạt động của bạn và đối phương để xử lý kịp thời và đưa cán bộ của bạn sang Việt Nam an toàn Cũng với tinh thần cách mạng cảnh giác, chủ động đối phó với đế quốc Mỹ và tay sai, tháng 3 năm 1958, khi Chủ tịch Hồ Chí Minh đến thăm chuyên gia Việt Nam tại Lào về Hà Nội, Người căn dặn: “Tình hình Lào sắp tới sẽ trở lại phức tạp và căng thẳng hơn trước Các chú tập kết về thì nghỉ ngơi, bồi dưỡng về vật chất và tinh thần, khi bạn yêu cầu, BBT sẽ điều động trở lại giúp bạn, điều người mới sang thì không kịp đối phó với âm mưu của địch… các chú là vốn quý để giúp cách mạng Lào” [118, tr.92]

Đầu tháng 5 năm 1959, trước những hành động tấn công ngày càng gia tăng của đối phương vào lực lượng cách mạng Pathết Lào, BCT Trung ương ĐLĐ Việt Nam đánh giá toàn diện tình hình Lào và mối quan hệ giữa cách mạng Lào và cách mạng Việt Nam Từ đó, BCT xác định nhiệm vụ tích cực chi viện cho cách mạng Lào phát triển theo nguyên tắc “giúp bạn để bạn tự lực là chính, giúp tận lực cũng để bạn đảm nhiệm được sự nghiệp cách mạng của mình” [34, tr.115]

Cũng vào đầu tháng 5 năm 1959, Trung ương ĐLĐ Việt Nam tổ chức đoàn cán

bộ Việt Nam giúp Lào bên cạnh Trung ương ĐND Lào Đáp ứng yêu cầu của đồng

chí Cay Xỏn Phômvihản, Tổng Bí thư ĐND Lào, đoàn cán bộ Việt Nam tham gia chuẩn bị nội dung và công tác tổ chức Hội nghị lần thứ nhất (Khóa I) BCH Trung ương ĐND Lào vào ngày 3 tháng 6 năm 1959 Đánh giá tình hình Lào lúc bấy giờ, Hội nghị nhận định: “Đế quốc Mỹ và tay sai đã xóa bỏ Hiệp định Giơnevơ 1954 và các Hiệp định Viêng Chăn, xóa bỏ Chính phủ liên hiệp… gây nội chiến làm cho đời sống chính trị nước Lào mất khả năng phát triển hòa bình” Trong tình hình đó, Hội nghị vạch ra phương pháp đấu tranh mới: “Trong phạm vi cả nước, trong giai đoạn mới, từ hình thức đấu tranh công khai hợp pháp là chủ yếu chuyển sang hình thức đấu tranh vũ trang là chủ yếu, đồng thời kết hợp vận dụng hình thức đấu tranh chính trị hợp pháp trong phạm vi nhất định” [34, tr.117]

Trong xu thế khởi động phát triển của cuộc đấu tranh vũ trang kết hợp với đấu tranh chính trị ở Lào, ngày 2 tháng 7 năm 1959, BCT báo cáo Trung ương ĐLĐ Việt

Nam Về tình hình mới và nhiệm vụ trước mắt của cách mạng Lào, trong đó xác định

nhiệm vụ của Đảng và nhân dân Việt Nam đối với cách mạng Lào là: “Tích cực ủng

hộ cách mạng Lào phải được coi là một nhiệm vụ quốc tế hết sức quan trọng của Đảng và nhân dân ta…, là một công tác có ý nghĩa trọng đại đối với sự nghiệp củng

cố miền Bắc và đấu tranh thống nhất nước nhà Chúng ta cần phải thống nhất tư tưởng trong Đảng và trong cán bộ về tình hình và nhiệm vụ của cách mạng Lào, về nhiệm vụ quốc tế của Đảng ta đối với cách mạng Lào” [29, tr.2]

Trên tinh thần đó, ngày 6 tháng 7 năm 1959, BCH Trung ương ĐLĐ Việt Nam quyết định thành lập Ban công tác Lào, do đồng chí Võ Nguyên Giáp làm Trưởng ban; đồng chí Nguyễn Khang, Phó ban; đồng chí Nguyễn Chính Giao, Ủy viên Thường trực; các đồng chí: Nguyễn Vịnh, Nguyễn Đức Dương, Lê Chưởng là Ủy viên Nhiệm vụ của Ban làm công tác theo dõi, nghiên cứu tình hình Lào, nghiên cứu giúp cho Trung ương ĐLĐ Việt Nam và đề xuất các kế hoạch viện trợ cho Lào Sự

ra đời của Ban công tác Lào đánh dấu một thời kỳ mới của cách mạng Việt Nam giúp Lào, đồng thời chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho sự ra đời của các tổ chức Việt Nam giúp Lào theo yêu cầu của cách mạng Lào trong tình hình mới

Tiếp theo quyết định thành lập Ban công tác Lào, thực hiện chủ trương của BCT BCH Trung ương ĐLĐ Việt Nam và theo đề nghị của Trung ương Đảng và ĐUQSTW ĐND Lào, Trung ương Đảng và TQUTW ĐLĐ Việt Nam quyết định thành lập một đoàn chuyên gia quân sự thực hiện nhiệm vụ quốc tế giúp cách mạng Lào trong tình hình mới Thực hiện chủ trương đó, ngày 12 tháng 9 năm 1959, ĐCGQS 959 được thành lập, có nhiệm vụ làm chuyên gia về quân sự cho ĐUQSTW và BCHTC quân đội Pathết Lào; tổ chức chi viện vật chất của Việt Nam cho cách mạng Lào và trực tiếp chỉ huy các đơn vị quân tình nguyện Việt Nam hoạt động ở khu vực Sầm Nưa, Xiêng

Khoảng, Viêng Chăn Thiếu tướng Lê Chưởng, Ủy viên Ban Công tác Lào phụ trách

Đoàn cán bộ Việt Nam được cử làm Đoàn trưởng kiêm Bí thư Đoàn ủy ĐCGQS 959(1)

Đây là một quyết định quan trọng của TQUTW ĐLĐ Việt Nam, thể hiện tầm nhìn chiến lược và sự sáng tạo trong lãnh đạo các lực lượng quân đội Việt Nam giúp Lào, nhằm thắt chặt đoàn kết liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược Như vậy, trước những âm mưu, thủ đoạn mới của đế quốc Mỹ đối với cách mạng Lào trong chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” và theo yêu cầu của Trung ương Đảng, ĐUQSTW ĐND Lào, Trung ương Đảng và TQUTW ĐLĐ Việt Nam đã thành lập ĐCGQS 959 sang thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào Tuy số lượng của ĐCGQS

959 không đông (88 cán bộ, chiến sĩ), nhưng đủ các thành phần, gồm cả cán bộ quân

sự, chính trị, hậu cần và các binh chủng chuyên môn kỹ thuật, đã sang giúp bạn từng bước xây dựng vũ trang, nâng cao khả năng tự lực, độc lập chiến đấu và công tác trong giai đoạn chuyển từ đấu tranh chính trị sang chiến tranh cách mạng, tạo thế và lực mới nhằm chống lại chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mỹ ở Lào

(1)

Đồng chí Lê Tiến Phục, cán bộ quân đội và các đồng chí Đinh Văn Khanh, Mai Văn Quang, Đào Ngọc Hưng (cán bộ dân chính) làm Ủy viên Đoàn ủy

1.2.2 Từng bước xây dựng lực lượng vũ trang, chống chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mỹ (1959-1962)

Sau khi Chính phủ liên hiệp Lào lần thứ nhất bị lật đổ (8.1958), tình hình cách mạng Lào gặp nhiều khó khăn do đế quốc Mỹ và tay sai gây ra Đội ngũ cán bộ đầu não và hai tiểu đoàn lâm vào tình huống vô cùng hiểm nghèo Những thuận lợi để

mở rộng thế và lực cách mạng, do các quy định của Hiệp định Viêng Chăn do Pathết Lào và Chính quyền Vương quốc ký kết bị thủ tiêu Cách mạng Lào bị đặt vào tình thế phải lựa chọn phương pháp đấu tranh mới để mở đường phát triển, thực hiện mục tiêu độc lập dân tộc cho dân tộc Lào

Cùng hướng theo mục tiêu trên, trong năm 1959, các cơ quan lãnh đạo của ĐND Lào và ĐLĐ Việt Nam liên tiếp tiến hành nhiều hội nghị thảo luận riêng và trao đổi ý kiến giữa hai bên, tập trung vào các vấn đề:

Một là, đánh giá thấu đáo âm mưu, thủ đoạn can thiệp, xâm lược của đế quốc

Mỹ, kẻ chủ mưu gây ra tình hình phức tạp trước mắt và rắp tâm biến nước Lào thành thuộc địa kiểu mới và căn cứ quân sự của họ

Hai là, nghiên cứu những vấn đề cơ bản của cách mạng Lào, trong đó vấn đề cấp

bách và nổi bật nhất là khẳng định đấu tranh vũ trang giữ vị trí quan trọng nhất, kết hợp với các phương pháp đấu tranh khác, vốn có vị trí và tác động rất lớn

Ba là, đánh giá đúng các chủ trương và phương pháp lãnh đạo cách mạng Lào,

nhằm phát huy ưu điểm, thành quả và khắc phục những khuyết điểm, nhược điểm để vượt qua những khó khăn, thử thách, đưa phong trào cách mạng Lào phát triển

Bốn là, gấp rút xúc tiến xây dựng Đảng, Mặt trận Neo Lào Hắc Xạt, lực lượng

vũ trang Riêng lực lượng vũ trang, theo đề nghị của ĐND Lào, Việt Nam giúp xây dựng Tiểu đoàn 1 và Tiểu đoàn 2 thành các tiểu đoàn chủ lực có sức chiến đấu cao, đồng thời giúp các tỉnh đẩy mạnh xây dựng các đơn vị bộ đội địa phương, phổ biến

là cấp trung đội

Sự nhất trí của cơ quan lãnh đạo cách mạng hai nước Lào, Việt Nam về những nội dung trên là cơ sở đưa tới sự thống nhất cao về phương pháp huy động, sử dụng sức

mạnh quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam để tiến hành cuộc chiến tranh cách mạng chống lại chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mỹ ở Lào

Nhằm nhanh chóng đối phó với những âm mưu, thủ đoạn của Mỹ trong chiến lược “Chiến tranh đặc biệt”, đầu năm 1960, cơ quan Trung ương ĐND Lào, ĐUQSTW và BCHTC quân đội Pathết Lào đang đứng chân trên đất Việt Nam di chuyển vào Lam Sơn, Thanh Hóa, chuẩn bị về nước Theo yêu cầu của Lào, TQU,

Bộ Tổng Tư lệnh và BTTM đã điều ĐCGQS 959 đi cùng các cơ quan của Lào Từ đây, mọi chủ trương, đường lối của Đảng và TQU về cách mạng Lào được triển khai qua ĐCGQS 959 Và cũng từ đây, ĐCGQS 959 chịu trách nhiệm trước Trung ương Đảng, trước TQU Việt Nam, trước cách mạng Việt Nam, trước cách mạng Lào về việc gìn giữ, phát triển tình đoàn kết liên minh chiến đấu giữa cách mạng hai nước lên tầm cao mới Do đó đòi hỏi mỗi cán bộ của ĐCGQS 959 phải không ngừng nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, phát huy tính chủ động, sáng tạo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quốc tế tại Lào

Bộ phận Trung ương ĐND Lào về nước khi đế quốc Mỹ và tay sai đang ráo riết triển khai thực hiện chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” Sau khi thay chân Pháp, đế quốc

Mỹ ra sức tập hợp tay sai để dựng lên một chính quyền phản động thân Mỹ, dùng viện trợ quân sự, chuyển vũ khí và đưa nhân viên cơ quan PEO(1) vào Lào để tiến hành cải tổ, biến quân đội Vương quốc thành quân đội tay sai làm công cụ tiến hành chiến tranh; đồng thời triển khai xây dựng “lực lượng đặc biệt” nhằm chống phá cách mạng Mặt khác, đế quốc Mỹ lôi kéo quân đội các nước đồng minh của Mỹ(2)

tham gia cuộc chiến tranh xâm lược Lào

Trước những diễn biến phức tạp ở Lào do Mỹ và tay sai gây ra, ngày 5 tháng 5 năm 1960, Trung ương ĐND Lào họp bàn về tổng tuyển cử và phương hướng đấu tranh ở Lào Một vấn đề lớn được BCT Trung ương ĐND Lào quan tâm là phải tìm mọi cách giải thoát cho các cán bộ của Trung ương Neo Lào Hắc Xạt đang bị tay sai

(1)

Phòng đánh giá chương trình viện trợ- thực chất là một tổ chức quân sự trá hình

(2)