Chính sách quản lý chung cư cao tầng Cả nước có 300 chung cư với gắn triệu cư dân “vùng cao” Thế nhưng, chế quản lý khu vực thiếu Các khu đô thị xuất Hà Nội từ 10 năm chế quản lý trăm tòa nhà với trăm ngàn hộ dân sinh sống bùng nhùng Thế nên, tranh chấp dân tòa nhà liên tục nổ phần thua thiệt cuối thường thuộc khách hàng Bị vô hiệu hóa Nói chế quản lý tòa chung cư cao tầng nay, ông Hoàng Linh, Trưởng Ban quản trị cụm Trung Hòa (Khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính) tỏ xúc “Ban quản trị bị vô hiệu hóa”! “Năm 2008, chủ đầu tư triệu tập hội nghị đại biểu cụm chung cư Trung Hòa - Nhân Chính hiệp thương bầu hai ban quản trị theo quy định Thế ban quản trị yêu cầu thực nhiệm vụ bị từ chối với lý không đủ tư cách pháp nhân", ông Linh nói Cũng theo ông, khu vạn dân trường công lập, nơi sinh hoạt cộng đồng thiếu Tình trạng sử dụng nhà làm văn phòng, lớp học, chí xưởng sản xuất, diễn phổ biến Thực tế có lớp học 50 60 học sinh, tổ chức tận tầng 25, xảy hỏa hoạn rủi ro cao Cũng tâm trạng tương tự, ông Trần Kim Ngọc, Trưởng Ban quản trị chung cư An Sinh (Từ Liêm) lên tiếng: “Cả nước có 300 chung cư cao tầng với triệu người cư trú tới nhiều địa phương chưa hướng dẫn chế quản lý Thế nên, số ban quản trị tòa nhà thành lập đếm đầu ngón tay Ngay tòa nhà ở, ban quản trị dân bầu chưa huyện Từ Liêm công nhận ” Chính quyền Thừa nhận quản lý sử dụng vận hành nhà chung cư cao tầng lĩnh vực nhạy cảm phức tạp, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Quốc Tuấn nêu thực trạng, hình thái nhà chung cư phát triển đa dạng, có nhà chung cư độc lập, có nhà chung cư hỗn hợp gồm văn phòng, siêu thị, nhà Trong lại có sở hữu riêng người mua, sở hữu riêng chủ đầu tư sở pháp lý để chứng minh, xác định rõ quyền sở hữu chung, sở hữu riêng quyền sử dụng chung chưa rõ Mặt khác, Luật Nhà ở, ban quản trị chủ sở hữu bầu, có trách nhiệm quyền hạn lớn thay mặt dân ký hợp đồng cung cấp dịch vụ, bảo trì; thu quản lý kinh phí vận hành; bàn giao quản lý tài khoản kinh phí bảo trì Nhưng Ban quản trị lại tư cách pháp nhân nên không đủ thẩm quyền giải vấn đề nảy sinh vận hành, thực tế chưa có chủ đầu tư dự án áp dụng quy định Bình luận lúng túng việc tìm chế quản lý nhà chung cư, ông Đồng Minh Sơn - Hội Xây dựng Hà Nội cho rằng, hầu hết nhà đầu tư dự báo sai không quan tâm xây dựng diện tích chung đủ đáp ứng nhu cầu nhân dân, quan quản lý địa phương chưa hướng dẫn, giám sát chặt chẽ dẫn đến tình trạng thiếu chỗ để xe, nảy sinh mâu thuẫn, tranh chấp Phương tiện lại, dừng đỗ tùy tiện sân chơi, vỉa hè mà không tổ chức quản lý Ông Đồng Minh Sơn đề nghị thành lập ban quản lý nhà chung cư theo mô hình tương tự ban quản lý dự án đầu tư, thành phần gồm đại diện chủ đầu tư, chủ sở hữu Cấp trực tiếp quyền địa phương Sở Xây dựng đầu mối thống quản lý nhà nước khai thác, sử dụng nhà chung cư Do thiếu pháp lý, chế độ sở hữu, nên mẫu thuẫn có liên quan đến chế độ sở hữu, quản lý, sử dụng nhà chung cư bị “ứ đọng” Hoàn toàn trí với kiến nghị này, nguyên Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội, ông Đỗ Hoàng Ân cho rằng, cần mạnh dạn chuyển dần sang hình thức tự quản số tổ, cụm dân cư Để bảo đảm điều kiện cần đủ cho công tác quản lý, Hà Nội cần ban hành quy định chất lượng nhà chung cư đưa vào sử dụng; kiên không cho phép sử dụng nhà không quy hoạch, không đồng hạ tầng kỹ thuật, xã hội, không bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường Viện trưởng Viện Nghiên cứu đô thị phát triển hạ tầng, ông Phạm Sỹ Liêm khẳng định, hầu tiên tiến giới thành lập tổ chức quản lý nhà chung cư, với nguyên tắc tương xứng trách nhiệm, quyền hạn lợi ích, phục vụ nhu cầu chủ sở hữu Cùng với đó, phải có kiểm tra, giám sát, hướng dẫn quyền đô thị Đặc biệt, để tránh tranh chấp, bán hộ, hợp đồng mua bán phải mô tả rõ không gian chung, địa giới đất, quy định sử dụng, tốt nên quy định rõ tầng hầm thuộc sở hữu chung Nên có Luật chung cư Đánh giá “các chung cư hình thành chưa nhiều” song GS Tôn Gia Huyên nêu hàng loạt mâu thuẫn phức tạp, khó giải trả tiền sử dụng đất làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất? Ai người sở hữu tầng 1, tầng hầm tầng thượng nhà chung cư? Ai có trách nhiệm chăm sóc vườn hoa, cảnh khuôn viên khu chung cư? Hơn nữa, chung cư không dùng để mà dùng làm văn phòng cho thuê, hoạt động dịch vụ thương mại, ngân hàng, tài việc quản lý, sử dụng phức tạp Theo GS Huyên, thiếu pháp lý, chế độ sở hữu nên mâu thuẫn có liên quan đến chế độ sở hữu, quản lý, sử dụng nhà chung cư bị “ứ đọng” Nếu không xử lý kịp thời, vấn đề ngày trở nên xúc, dễ dẫn đến bất ổn xã hội, mâu thuẫn triền miên nhà đầu tư với người sở hữu sử dụng hộ chung cư; gây cản trở cho việc triển khai sách nhà xã hội, nhà giá thấp; không kiểm soát nạn đầu bất động sản nhà Ông Tôn Gia Huyên mạnh dạn đề xuất, giải pháp để khắc phục tình trạng nêu bắt tay vào xây dựng “Luật Chung cư” Trong quan điểm lập pháp Luật Chung cư, cách nhìn sở hữu, sử dụng, quản lý khu chung cư phải theo hướng chất lượng cao đại, khác hẳn với cách “ứng xử” với khu tập thể trước Đặc biệt, phải phân định rõ phần thuộc sở hữu chung phần sở hữu riêng nhà chung cư quyền lợi nghĩa vụ tương ứng