Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thị xã sơn tây thành phố hà nội

B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O TR NGă IăH CăTH NGăLONG  - TR NăTH ă T ÁNHăGIÁăVIểCăTH CăHIểNăCHINHăSACHăBỌIăTH NG,ăHỌăTR ă VAăTAIă INHăC ăKHIăNHAăN CăTHUăHỌIă ỂTăTRểNă AăBÀNă TH ăXẩăS NăTỂYăậ THÀNHăPH ăHAăNỌI LU NăV NăTH CăS : KINHăDOANHăVÀăQU NăLụ CHUYểNăNGÀNH:ăTÀIăCHệNHăNGỂNăHÀNG NG IăH MẩăS ă: 60340201 NGăD NăKHOAăH C: PGS.TS HÀăN Iă- 2015 ngăXuơnăNinh L IăCAMă OAN Tôi xin cam đoan r ng đơy la công trốnh nghiên c u cua chốnh ban thơn Cac s li u vƠ k t qu nghiên c u lu n v n nƠy lƠ trung th c vƠ ch a h đ c s d ng đ b o v m t h c v nƠo M i s giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n nƠy đư đ c cám n vƠ thông tin trích d n lu n v n đ u đư đ c ch rõ ngu n g c Nêu sai xin hoan toan chiu trach nhiêm Tác gi lu n v n Tr năTh ă t i Thang Long University Libraty L IăC Mă N Trong qua trốnh điêu tra, nghiên c u đ hoƠn thƠnh luơn v n, ngoai s nô l c cua ban thơn, đư nh n đ c s ch b o, giúp đ r t t n tình, chu đao cua cac nha khoa hoc, cac thơy cô va s giup đ nhiêt tốnh chu đao cua c quan va nhơn dơn đia ph ng Nhơn d p nƠy cho phép đ c bƠy t lòng bi t n chơn thƠnh vƠ sơu s c t i PGS TS ng Xuơn Ninh đa tơn tốnh h ng dơn giup đ suôt qua trốnh hoan luơn v n Tôi xin chơn thƠnh c m n s gop y chơn cua th y cô giáo Khoa TƠi - Ngơn hƠng, UBND th xư S n Tơy - ThƠnh ph HƠ N i , Trung tơm Phát tri n qu đ t , ban B i th ng GPMB Th xư va cac phòng, ban, can bô, nhơn dơn 02 ph ng Trung S n Tr m va ph ng Viên S n cua th xư S n Tơy đư t o u ki n giúp đ trình th c hi n lu n v n Tôi xin chơn thƠnh c m n gia đình vƠ b n đ ng nghi p đa tao điêu kiên vê moi m t, đ ng viên, giúp đ cho trình th c hi n lu n v n Hà N i, ngày tháng n m 2015 Tác gi lu n v n Tr năTh ă ii t M CăL Că L I CAM OAN i L I C M N ii M C L C iii DANH M C B NG vi DANH M C HÌNH vii DANH M C CÁC CH VI T T T viii PH N M U 1 Tính c p thi t c a đ tƠi M c tiêu vƠ yêu c u c a nghiên c u c a đ tƠi 2.1 M c tiêu nghiên c u c a đ tƠi 2.2 Yêu c u nghiên c u c a đ tƠi i t ng vƠ ph m vi nghiên c u 3.1 i t ng nghiên c u 3.2 Ph m vi nghiên c u Ph ng pháp nghiên c u ụ ngh a khoa h c c a lu n v n K t c u c a lu n v n CH NGăI: NH NGăV Nă ăCHUNGăV ăCHệNHăSÁCHăB IăăTH NG, H ă TR ăVÀăTÁIă NHăC ăKHIăNHÀăN CăTHUăH Iă T .5 1.1 Khái ni m chung v b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 1.2 M i quan h gi a b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c 1.3 Cac y u t nh h ng t i công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 1.3.1 M t s y u t c b n qu n lỦ NhƠ n c v đ t đai 1.3.2 Y u t giá đ t vƠ đ nh giá đ t 1.3.3 Th tr ng bơt đông san 10 1.4 Chính sách b i th ng, h tr GPMB vƠ tái đ nh c thu h i đ t c a m t s n c th gi i vƠ t ch c qu c t 10 1.4.1 Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c thu h i đ t c a m t s n c th gi i: 10 iii Thang Long University Libraty 1.4.2 Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c thu h i đ t c a m t s t ch c qu c t 14 1.4.3 ánh giá chung 16 1.5 Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t t i Vi t Nam 16 1.5.1 C s pháp lỦ qua th i k 16 1.5.2 C s pháp lỦ hiên hanh v sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 24 1.5.3 Tình hình th c hi n công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t Vi t Nam 26 1.5.4 Tình hình th c hi n công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t t i ThƠnh ph HƠ N i 29 CH NGă II:ă ÁNHă GIÁă TH Că TR NGă VI Că TH Că HI Nă CÁCă CHệNHă SÁCHă B Iă TH NG,ă H ă TR ă VÀă TÁIă NHă C ă KHIă NHÀă N CăTHUăH Iă T TRểNă AăBÀNăTH ăXẩăS NăTỂY,ăTHÀNHăPH ă HÀăN I 34 2.1 ánh giá khái quát u ki n t nhiên, kinh t - xư h i c a th xư S n Tơy 34 2.1.1 i u ki n t nhiên, tƠi nguyên vƠ c nh quan môi tr ng 34 2.1.2 V trí đ a lỦ 34 2.1.3 Khí h u 35 2.1.4 Thu v n 35 2.1.5 Các ngu n tƠi nguyên 35 2.1.6 Th c tr ng phát tri n kinh t , xư h i c a Th xư 37 2.2 Th c tr ng công tác qu n lỦ vƠ s d ng đ t c a Th xư S n Tơy 42 2.2.1 Tình hình qu n lỦ nhƠ n c v đ t đai c a Th xư S n Tơy 42 2.2.2 Hi n tr ng s d ng đ t Th xư S n Tơy 46 2.3 Th c tr ng công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c đ a bƠn th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i 48 2.3.1 Vi c t ch c th c hi n b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 48 2.3.2 K t qu th c hi n công tác BT,HT&T C 2012-2014 49 2.3.3 Trốnh t th c hiên bôi th ng, hô tr va tai đinh c Nha n c thu hôi đơt đia ban th xư S n Tơy 51 iv 2.3.4 ánh giá vi c th c hi n sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t t i 02 d án nghiên c u 54 CH NGă III: HOÀNă THI Nă C Că GI Iă PHÁPă NH Mă NỂNGă CAOă HI U QU ăTH CăHI NăCHệNHăSÁCHăB IăTH NGăH ăTR ăVÀăTÁIă NHă C KHIă NHÀă N C THUă H Iă Tă TRểNă Aă BÀNă TH ă Xẩă S NăTỂY 87 3.1 Tác đ ng c a phát tri n kinh t vƠ đ u t c a th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i sách BT, HT&T C 87 3.2 nh h ng, m c tiêu vƠ nhi m v phát tri n kinh t xư h i c a th xư S n Tơy 87 3.3 HoƠn thi n gi i pháp nh m nơng cao hi u qu vi c th c hi n sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c nhƠ n c thu h i đ t 88 3.3.1 Các gi i pháp chung 88 3.3.2 Các gi i pháp c th 89 3.4 M t s ki n ngh v i c quan nhƠ n c 90 3.4.1 i v i Chính ph 90 3.4.2 i v i thƠnh ph HƠ N i 90 3.4.3 i v i Th xư S n Tơy 91 K T LU N 95 TÀI LI U THAM KH O 97 Ph l c 1: ThƠnh l p H i đ ng vƠ t công tác BT, HT vƠ tái đ nh c 100 Ph l c 2: Th ng kê Quy t đ nh riêng c a t ng d án t i Th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i 101 v Thang Long University Libraty DANH M C B NG B ng 2.1: Di n tích lo i đ t Th xư S n Tơy 36 B ng 2.2: Giá tr t ng s n ph m đ a bƠn Th xư S n Tơy 38 B ng 2.3: Th c tr ng phát tri n kinh t c a Th xư S n Tơy t 2000-2014 39 B ng 2.4: Tình hình phát tri n dơn s , lao đ ng vƠ vi c lƠm Th xư S n Tơy giai đo n 2008-2014 40 B ng 2.5: Hi n tr ng s d ng đ t t i Th xư S n Tơy n m 2014 47 B ng 2.6: Tình hình thu h i đ t, GPMB đ a bƠn th xư S n Tơy t 2012 2014 50 Bang 2.7: Xac đinh đôi t ng đ c bôi th ng va không đ c bôi th ng 59 Bang 2.8: Quan điêm cua ng i co đơt bi thu hôi viêc xac đinh đôi t ng va điêu kiên đ c bôi th ng 60 Bang 2.9: Xac đinh đôi t ng, điêu kiên đ c tai đinh c 62 Bang 2.10: Tông h p sô tiên đơt đ c bôi th ng, hô tr 67 Bang 2.11: Tông h p đ n gia bôi th ng vê đơt tai 02 d an 67 Bang 2.12: Tông h p kinh phố gia tri bôi th ng, hô tr nha , công trốnh vơt kiên truc, cơy côi hoa mau đơt bi thu hôi cua 02 d an 71 Bang 2.13: Tông h p kinh phố cac chốnh sach hô tr cua 02 d an 76 Bang 2.14: Quan điêm cua ng i dơn vê cac chốnh sach b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c cua d an 80 Bang 2.15: Quan điêm cua ng i dơn vê cac chốnh sach b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c d an 81 vi DANH M C S Biêu đô 1: C Biêu đô 2: C Biêu đô 3: C Biêu đô 4: C Hình 1: Hình Hình 2: Hình , HÌNH cơu phát tri n kinh tê thi xa S n Tơy 38 cơu s dung đơt n m 2014 thi xa S n Tơy 48 cơu thu hôi đơt cua d an 55 cơu thu hôi đơt cua d an 56 nh Ti u khu nhƠ i D n 56 nh Xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n 57 vii Thang Long University Libraty DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T Ch ăvi tăt t ADB BTHT&T C BTHT GDP GCNQSD GPMB H ND N -CP Q -UBND T C TT-BTC TT-BTN TTLT UBND WB Ch ăvi tăđ yăđ Ngơn hƠng phát tri n Chơu Á B i th ng h tr va tái đ nh c B i th ng h tr Giá tr t ng s n xu t Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t Gi i phóng m t b ng H i đ ng nhơn dơn Ngh đ nh - Chính ph Quy t đ nh - y ban nhơn dơn Tái đ nh c Thông t - B TƠi Thông t - B TƠi nguyên Thông t liên t ch U ban nhơn dơn Ngơn hƠng th gi i viii PH NăM ă U 1.ăTệNHăC PăTHI TăC Aă ăTÀI Trong trình h i nh p vƠ phát tri n v i n n kinh t toƠn c u, đ t n c ta phát tri n m nh m theo h ng công nghi p hóa, hi n đ i hóa, nhi u d án đ u t phát tri n nh : Khu công nghi p, khu th ng m i, khu du l ch, khu kinh t m , khu dơn c , h th ng đ ng giao thông, ầ đư vƠ đ c tri n khai xơy d ng m t cách m nh m th c hi n đ c d án m t b ng đ t đai lƠ m t nh ng nhơn t quan tr ng, quy t đ nh đ n hi u qu công tác đ u t vƠ nh h ng đ n c ti n trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá c a đ t n c B i th ng gi i phóng m t b ng (GPMB) nhƠ n c thu h i đ t lƠ v n đ h t s c nh y c m vƠ ph c t p tác đ ng t i m i m t đ i s ng kinh t , xư h i c a nhi u ng i, c a c c ng đ ng dơn c Công tác b i th ng GPMB lƠ u ki n ban đ u vƠ tiên quy t đ tri n khai th c hi n d án Vi c lƠm nƠy nh h ng tr c ti p đ n l i ích c a NhƠ n c, c a ch đ u t , nh h ng đ n đ i s ng v t ch t, tinh th n c a ng i b thu h i đ t, góp ph n thu hút v n cho đ u t phát tri n Trong nh ng n m g n đơy NhƠ n c đư t ng b c hoƠn thi n pháp lu t v đ t đai vƠ ban hƠnh v n b n pháp lỦ h ng d n th c hi n v công tác b i th ng, h tr GPMB vƠ tái đ nh c nh m kh c ph c nh ng khó kh n, v ng m c trình tri n khai th c hi n sách đ n bù, h tr , tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án l i ích qu c gia công c ng, kinh t vƠ an ninh qu c phòng Tuy nhiên vi c th c hi n c ch NhƠ n c thu h i đ t c a ng i s d ng đ t đ giao đ t cho nhƠ đ u t v n gơy nhi u b c xúc th c t tri n khai, nh t lƠ nh ng b c xúc c a ng i b thu h i đ t v ph ng th c th c hi n b i th ng, h tr , tái đ nh c Không n m ngoƠi nh ng khó kh n, thách th c chung c a c n c Công tác b i th ng, h tr , tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án đ a bƠn th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i nh ng n m qua c ng g p không khó kh n, v ng m c nhi u nguyên nhơn Xu t phát t th c t trên, d i s h ng d n c a PGS.TS ng Xuơn Ninh, tác gi ti n hƠnh nghiên c u đ tƠi: “ ánh giá vi c th c hi n sách b i Thang Long University Libraty hoƠ v l i ích cho ng i dơn gi a quy n - ngh a v c a ng i s d ng đ t, góp ph n tháo g nh ng khó kh n, v ng m c công tác BTHT&T C V sách tái đ nh c : UBND ThƠnh ph nên xem xét, u ch nh quy đ nh v sách tái đ nh c NhƠ n c thu h i h t di n tích đ t đ i v i h gia đình đ c NhƠ n c c p đ t nh ng ch a lƠm nhƠ ho c nh ng h gia đình b thu h i di n tích đ t l n đ t o u ki n thu n l i cho h dơn, t o s ng h , ch p hƠnh t t vi c bƠn giao đ t cho NhƠ n c C n thƠnh l p c quan nghiên c u vƠ qu n lỦ th tr ng b t đ ng s n, vi c qu n lỦ th tr ng nƠy v a th hi n ch c n ng qu n lỦ c a NhƠ n c v a s d ng lƠ công c đ NhƠ n c u ti t l i th tr ng theo đ nh h ng chi n l c c a NhƠ n c Trong công tác qu n lỦ đ t đai b i th ng GPMB, vi c qu n lỦ th tr ng b t đ ng s n có tác d ng c c k to l n, lƠ xác đ nh đ c xác giá tr tƠi s n đ c bi t lƠ đ t đai NhƠ n c th c hi n quy n vƠ ngh a v c a theo Lu t t đai vƠ quy đ nh c a b Lu t dơn s (thu ti n s d ng đ t giao đ t, tính lo i thu thu t đ t, b i th ng thi t h i t đ t ) *B i th ng, h tr v tài s n đ t b thu h i V c b n sách b i th ng, h tr v tƠi s n nh hi n đư đ c ph n l n ng i dơn b thu h i đ t ch p nh n K t qu u tra cho th y giá b i th ng, h tr v tƠi s n v n th p so v i giá th th ng t i th i m thu h i đ t nh t lƠ đ i v i công trình, v t ki n trúc kiên c , vi c v n d ng đ n giá theo thƠnh ph quy đ nh ch t ng s ng m t ph n nƠo so v i giá th c t xơy d ng Vì v y c n ph i s m hoƠn thi n h n công tác đ nh giá tƠi s n đ t đ h dơn t nguy n tháo r , bƠn giao m t b ng, tránh tr ng h p ph i c ng ch Vi c b i th ng thi t h i v tƠi s n c n tính theo m c thi t h i th c t , đ c xem xét b ng giá tr xơy d ng m i C n th ng xuyên xác đ nh l i đ n giá b i th ng tƠi s n đ t b thu h i cho sát v i giá th tr ng * Chính sách h tr n đ nh đ i s ng Không ch d ng l i vi c b trí n i m i, mƠ c n l u Ủ gi i pháp khôi ph c cu c s ng c ng nh t o u ki n cho ng i b thu h i đ t có ngu n thu nh p m i, đơy lƠ v n đ c n đ c quan tơm i u nƠy không ch lƠ trách nhi m c a ch đ u t d án mƠ lƠ trách nhi m c a c quy n đ a ph ng n đ nh đ i s ng vƠ phát tri n s n xu t cho ng i dơn ph i di chuy n lƠ m t nhu c u t t y u khách quan m b o cho ng i dơn b thu h i đ t có m t 92 cu c s ng t t h n ho c nh t c ng b ng tr c lúc di chuy n, m t khác nh lƠ m t bi n pháp h u hi u nh m ng n ng a nh ng h u qu x u v kinh t , xư h i, môi tr ng mƠ trình tái đ nh c có th đem l i Vì v y c n có nh ng sách, h tr cu c s ng cho h nh : - H tr chuy n d ch c c u kinh t : Phát tri n lƠng ngh truy n th ng, xơy d ng công trình d ch v nh ph c v c ng đ ng dơn c - H tr đƠo t o chuy n đ i ngh : Ng i dơn có th đ c h tr b ng ti n ho c b ng đƠo t o tr ng, trung tơm d y ngh đ đ c lƠm vi c d án thu h i đ t c a h 3.4.3.2 Các gi i pháp c th Th u , H ND, UBND Th xư, ngƠnh đoƠn th c n quan tơm h n vi c th ng nh t ch đ o công tác b i th ng GPMB, đ c bi t lƠ vi c t ch c tri n khai th c hi n c a c p xư, ph ng vƠ thôn đơy lƠ l c l ng g n g i bám sát nh t đ i v i đ i t ng đ c BTHT&T C NhƠ n c thu h i đ t Kiên trì v n đ ng thuy t ph c nhơn dơn hi u sách, pháp lu t c a ng vƠ NhƠ n c V n đ ng s quan tơm h tr đáng c a doanh nghi p đ i v i h dơn công tác b i th ng GPMB lƠ c n thi t, đ c bi t lƠ vi c quan tơm gi i quy t vi c lƠm cho ng i lao đ ng (có th dùng bi n pháp c ng ch đ th c hi n) Công tác BTHT&T C lƠ v n đ nh y c m, ph c t p liên quan tr c ti p đ n quy n l i ng i dơn, nhƠ đ u t vƠ NhƠ n c Vì v y tr c ti p, ti p xúc v i nhơn dơn đ tuyên truy n ch tr ng sách, pháp lu t c n ph i đ c nh c k cƠng, xác, th ng nh t, u đư h a v i nhơn dơn ph i th c hi n cho b ng đ c, đ t o ni m tin s đ ng tình ng h c a nhơn dơn Mu n th c hi n đ c vi c nƠy thu n l i khơu chu n b ph i đ c c th , chu đáo vƠ công phu T nh ng kêt qua nghiên c u trên, đê bao đam tốnh đông bô, thông nhơt va kh c phuc nh ng tôn tai, bơt cơp viêc ap dung chốnh sach vê thu hôi đơt, bôi th ng, hô tr GPMB theo quy đinh cua Nha n c đia ban thi xa S n Tơy, chung xin đê nghi: T ng c ng công tác qu n lỦ NhƠ n c v đ t đai đ a ph ng, đ c bi t lƠ đ ng kỦ bi n đ ng đ t đai, c p nh t th ng xuyên nh ng thay đ i vƠo h s đ a đ có d li u đ y đ , xác di n tích đ t, lo i đ t, ch s d ng đ i v i t ng th a đ t vƠ tƠi s n g n li n v i đ t Ti p t c nghiên c u vƠ s m u ch nh m c giá b i th ng thi t h i GPMB nh m đáp ng quy n l i c a ng i dơn, đ m b o công b ng xư h i 93 Thang Long University Libraty Trên c s c n nghiên c u, xem xét m c h tr c a t ng d án, t ng khu v c cho nhơn dơn C n xơy d ng sách h tr dƠi h n b o đ m vi c lƠm cho ng i lao đ ng b thu h i đ t, có đ nh h ng c th v s d ng m t cách hi u qu kho n ti n b i th ng, h tr cho ng i đ c b i th ng nh m n đ nh đ i s ng, s n xu t lơu dƠi NgoƠi ra, c ng c n th c hi n nh ng d án phát tri n ti u th công nghi p, công nghi p, d ch v đ thu hút lao đ ng t i đ a ph ng, đ c bi t lƠ nhóm đ i t ng có kh n ng chuy n đ i ngh nghi p Xơy d ng khu T C c n ph i tr c m t b c tr c th c hi n d án GPMB, đ ng th i ph i công b công khai vƠ tr ng c u Ủ ki n c a nhơn dơn C ng nh quy đ nh rõ h n v tiêu chu n c s h t ng c a khu tái đ nh c tùy theo t ng vùng T ng c ng công tác tuyên truy n, v n đ ng nhơn dơn, nêu cao vai trò trách nhi m c a Ban, ngƠnh, đoƠn th , ng viên, cán b công tác b i th ng h tr vƠ tái đ nh c c ng nh c ng đ ng dơn c C n t p trung s ph i k t h p c p, ngƠnh t thƠnh ph xu ng xư, ph ng đ tuyên truy n, gi i thích cho nhơn dơn n m rõ ch tr ng, sách, pháp lu t c a NhƠ n c công tác b i th ng h tr vƠ tái đ nh c / 94 K TăLU Nă Qua nghiên c u đê tai: ắ anh gia viêc th c hiên chốnh sach bôi th ng, hô tr va tai đinh c Nha n c thu hôi đơt tai môt sô d an đia ban thi xa S n Tơy, phô Ha Nôi”, rut môt sô kêt luơn sau: Thi xa S n Tơy co nhiêu điêu kiên t nhiên, kinh tê - xa hôi thuơn l i đê phat triên giao thông, công nghiêp, dich vu cung nh xơy d ng cac khu đô thi m i, vơy nhu cơu chuyên muc đốch s dung đơt, thu hôi đơt đê phuc vu cho s phat triên kinh tê - xa hôi la rơt l n Vố vơy chốnh sach bôi th ng, hô tr va tai đinh c Nha n c thu hôi đơt co vai tro c c ky quan trong viêc đam bao ôn đinh tốnh hốnh, kinh tê - xa hôi tai đia ph ng Viêc th c hiên chốnh sach bôi th ng, hô tr va T C Nha n c thu hôi đơt tai 02 d an đia ban nghiên c u: - Xác đ nh đ i t ng vƠ u ki n đ c b i th ng: Khi ti n hƠnh th c hi n ph ng án b i th ng, h tr T C d án, H i đ ng đư ch đ o c quan ch c n ng chuyên môn tri n khai, tính toán công vi c m t cách m t cách th n tr ng, t m vƠ xác Trên c s xem xét h s pháp lỦ, gi y t pháp lỦ liên quan H i đ ng đư quy t đ nh xét t cho: 121 h gia đình, 01 tô ch c v i tông diên tốch đơt bi thu hôi la: 137.222m2 thuôc d án: Xơy d ng tiêu khu nha ôi Dên, thi xa S n Tơy vƠ 139 hô gia đình, 01 tô ch c v i tông diên tốch đơt bi thu hôi la: 38.830,8m2 thuôc d án: ơu t xơy d ng công trốnh đ ng tr c phat triên thi xa S n Tơy ly trốnh Km 13 + 740,6 đên Km 14 + 704, có đ u ki n đ c b i th ng, hô tr theo quy đinh pháp lu t Bên c nh đó, nhi u h t Ủ l n chi m đ t, chuy n m c đích s d ng đ t mƠ đ a ph ng không n m đ c, nên đư d n đ n khó kh n vi c xác đ nh đ i t ng, di n tích đ c b i th ng, h tr - Th c hiên va ap dung gia bôi th ng: Hôi đông BTHT&T C đa ap gia đung v i bang gia đơt va gia đên bu tai san đơt, cơy côi hoa mau phô ban hanh + ôi v i đơt : Gia bôi th ng chênh lêch kha nhiêu so v i gia đơt th c tê thi tr ng điêu kiên bốnh th ng kho ng t 2,6 đ n l n nên ch a nhơn đ c s đông thuơn cua ng i dơn + ôi v i đơt nông nghiêp: Gia đơt nông nghiêp UBND phô Ha Nôi ban hanh đê tốnh bôi th ng tai d an b ng m c đa cho phep theo khung gia cac loai đơt Chốnh phu quy đinh nh ng vơn thơp Nh ng bên canh đo lai co cac chốnh sach hô tr ôn đốnh đ i sông, chuyên đôi nghê va tao 95 Thang Long University Libraty viêc lam va cac khoan hô tr khac đêu b ng tiên theo quy đinh nên đa đ c ng i dơn đa sô đông tốnh ung hô + Gia bôi th ng, hô tr vê tai san công trốnh, vơt kiên truc va cơy côi hoa mau đơt nhốn chung la thoa đang, phu h p v i gia ca tao d ng tai san nên đ c ng i dơn đông tốnh ung hô Cac chốnh sach hô tr va tai đinh c : Trong trình tri n khai th c hiên d án nhìn chung sách h tr cho ng i dơn b nh h ng c a d án lƠ t t, th c thi nghiêm túc, đ m b o cho ng i dơn kh c ph c đ c v kinh t , khôi ph c l i m c s ng nh tr c có d án, v i m c h tr nh : thu h i đ t ngoƠi ti n b i th ng theo m c đích s d ng đ c h tr v ôn đinh đ i s ng, h tr chuy n đ i ngh vƠ tao viêc lam, h tr di chuy n, thuê nhƠ tam c , hô tr gia đốnh chốnh sach va hô tr khac Nhìn chung m c h tr đư ph n nƠo gi m b t khó kh n cho ng i dơn nh ng theo đánh giá vƠ Ủ ki n c a nhi u ng i dơn giá kho n h tr lƠ th p h n so v i th tr ng hi n hƠnh qua ph n nƠo đư gơy không thi t thòi cho ng i dơn Tuy nhiên, v n đ t o vi c lƠm, chuy n đ i ngh nghi p cho nh ng ng i nông dơn sau b m t đ t s n xu t nông nghi p ch a đ c quan tơm sát Các d án đ u ch a có đ nh h ng c th v s d ng m t cách hi u qu kho n ti n b i th ng, h tr cho ng i đ c b i th ng nh m n đ nh đ i s ng, s n xu t lơu dƠi - Bên c nh đó, sách T C l i ch a đ c p đ n quy n l i vƠ trách nhi m c a ng i b thu h i đ t có nhu c u vƠo khu T C, đôi v i nh ng hô co diên tốch đơt bi thu hôi l n, co nhiêu thê hê, nhiêu c p v chông sinh sông diên tốch bi thu hôi thố diên tốch đơt T C thơp ch a phu h p M t s d án thu h i GPMB ch a th c hi n vi c xơy d ng khu T C tr c th c hi n công tác GPMB, đơy th t s lƠ v n đ b t c p công tác b i th ng GPMB Trình t vƠ th t c c a công tác b i th ng, hô tr GPMB đa đ c UBND thi xa, Hôi đông bôi th ng, hô tr va tai đinh c , UBND cac ph ng va cac phong ban co liên quan th c hiên theo quy đ nh 96 TÀIăLI UăTHAMăKH O ng b Th xư S n Tơy khóa XVIII (2010), Báo cáo ng b Th xã S n Tây l n th XIX nhi m k 2010- Ban ch p hƠnh tr trình ih i 2015 Ban ch đ o ThƠnh ph (2012), Báo cáo s 929/BC-BC ngày 1̀/12/2012 báo cáo k t qu th c hi n công tác gi i phóng m t b ng n m 2012 ch ng trình cho n m 201̀ Trung tơm Phát tri n qu đ t Th xư S n Tơy (2013), Báo cáo t ng k t công tác b i th ng, h tr tái đ nh c đ a bàn Th xã S n Tây B TƠi (2004), Thông t s 116/200́/TT-BTC ngày 07/12/200́ c a B Tài Chính h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 197/200́/N -CP ngày 0̀/12/200́ c a Chính ph v b i th ng, h tr Nhà n c thu h i đ t B TƠi (2006), Thông t s 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 c a B Tài s a đ i, b sung Thông t s 116/200́/TT-BTC ngày 07/12/200́ c a B Tài Chính h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 197/200́/N -CP ngày 03/12/200́ c a Chính ph v b i th ng, h tr Nhà n c thu h i đ t B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2005), Báo cáo v tình hình s d ng đ t nông nghi p xây d ng khu công nghi p đ i s ng vi c làm c a ng i có đ t b thu h i B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2005), Báo cáo ki m tra thi hành Lu t t đai B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2005), Báo cáo đ tài “Nghiên c u nh ng v n đ kinh t đ t th tr ng b t đ ng s n” B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2012), Báo cáo s 193/BC-BTNMT ngày 6/9/2012 Báo cáo T ng k t tình hình thi hành Lu t t đai 200̀ đ nh h ng s a đ i Lu t t đai 10.CARE Qu c t t i Vi t Nam - Liên hi p H i khoa h c vƠ k thu t Vi t Nam (2005) Qu n lý s d ng đ t đai nông thôn Mi n B c n c ta, NXB Lao đ ng- xã h i 11.Chính ph , Ngh đ nh (1994), Ngh đ nh s 87/199́/ N -CP ngày 17/8/199́ ban hành khung giá lo i đ t 12 Chính ph , Ngh đ nh (1994), Ngh đ nh s 90/199́/N -CP ngày 17/8/199́ c a Chính ph quy đ nh v vi c b i th ng thi t h i Nhà n c thu h i đ t đ s d ng vào m c đích an ninh, qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích công c ng 97 Thang Long University Libraty 13.Chính ph , Ngh đ nh (1998), Ngh đ nh s 22/1998/N -CP ngày 2́/́/1998 v vi c đ n bù thi t h i Nhà n c thu h i đ t đ s d ng vào m c đích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng 14 Chính ph , Ngh đ nh (2004), Ngh đ nh s 188/200́/N -CP ngày 16/11/200́ c a Chính ph v ph ng pháp xác đ nh giá đ t khung giá lo i đ t 15.Chính ph , Ngh đ nh (2004), Ngh đ nh s 197/200́/N -CP ngày 0̀/12/200́ c a Chính ph v b i th ng thi t h i tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t 16.Chính ph , Ngh đ nh (2006), Ngh đ nh s 17/2006/N -CP ngày 27/01/2006 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh h ng d n thi hành Lu t đ t đai 17.Chính ph , Ngh đ nh (2007), Ngh đ nh 8́/2007/N -CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy đ nh b sung v vi c c p GCNQSD , thu h i đ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i th ng, h tr , tái đ nh c nhà n c thu h i đ t gi i quy t u n i v đ t đai 18.Chính ph , Ngh đ nh (2009), Ngh đ nh s 69/2009/N -CP ngày 1̀/08/2009 c a Chính ph quy đ nh b sung v quy ho ch s d ng đ t, giá đ t, thu h i đ t, h tr tái đ nh c 19.HoƠng H i (2009), h ng m i cho gi i phóng m t b ng 20.Nguy n c Minh (2001), “Quy ho ch đ t đai th tr ng b t đ ng s n”, H i th o M t s v n đ hình thành phát tri n th tr ng b t đ ng s n Vi t Nam ngày 15-16/11/2001, Hà N i 21.Huyên Ngơn (2009), M t s d án “treo” t i t nh Khánh Hòa, Báo Pháp lu t vƠ i s ng 22.Ngơn hƠng Phát tri n Chơu Á (2006), C m nang v tái đ nh c (H ng d n th c hành) 23.Ngơn hƠng phát tri n Chơu Á (2005), D án nâng cao hi u qu th tr ng cho ng i nghèo 24.Phòng TƠi nguyên vƠ Môi tr ng Th xư S n Tơy (2010-2013), S li u th ng kê đ t đai n m 2010-2013 25.Phòng Th ng kê Th xư S n Tơy (2005-2013), Niên giám th ng kê n m 2005 -2013 26 Ph m c Phong (2002), ắM y v n đ then ch t vi c đ n bù gi i phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam (2002), H i th o n bù gi i 98 phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam ngày 12 - 1̀ tháng n m 2002, Hà N i 27.HoƠng Phê (1998), T n Ti ng Vi t, Vi n ngôn ng h c 28.Qu c h i, Hi n pháp 1959, NhƠ xu t b n Chính tr Qu c gia, HƠ N i 1995 29.Qu c h i, Hi n pháp (1980), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 30.Qu c h i, Hi n pháp (1992), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 31.Qu c h i, Lu t t đai (1987), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 32.Qu c h i, Lu t t đai (1993), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 33.Qu c h i, Lu t s a đ i, b sung m t s i u c a Lu t t đai (2001), NXB B n đ , Hà N i 34.Qu c h i, Lu t t đai (2003), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 35.Thanh tra thƠnh ph HƠ N i (2011), V n b n s 291́KL/TTTP-(Ṕ) c a Thanh tra thành ph Hà N i ngày 29/11/2011 k t lu n tra vi c ch p hành pháp lu t đ t đai v công tác quy ho ch, k ho ch s d ng đ t, công tác qu n lý, s d ng đ t đai t i Th xã S n Tây, th i k n m 2001 đ n 2010 36 c Th ng (2010), Gi i phóng m t b ng v n toán khó n m 2010 37 UBND thƠnh ph HƠ N i (2009), Quy t đ nh 108/Q -UBND ngày 29/9/2009 c a UBND thành ph Hà N i v vi c b i th ng Nhà n c thu h i đ t 38.Vi n Nghiên c u a (2008) Báo cáo k t qu nghiên c u đ tài i u tra nghiên c u xã h i h c v sách đ n bù gi i phóng m t b ng tái đ nh c , Hà N i 99 Thang Long University Libraty Ph ă l că 1: ThƠnhă l pă H iă đ ngă vƠă t ă côngă tácă b iă th ng,ă h ă tr ă vƠă táiă đ nhăc * Thanh phơn Hôi đông gôm: Chu tich ho c Pho chu tich UBND th xư - Chu tich Hôi đông; Tr ng ban BT GPMB - Pho Chu tich th ng tr c cua Hôi đông; Tr ng phong Tai nguyên va Môi tr ng - Uy viên; Tr ng phong Tai chốnh kê hoach - Uy viên; Tr ng phong Quan ly đô thi - Uy viên; Giám đ c Trung tơm Phát tri n qu đ t - y viên Tr ng phong Kinh tê - Uy viên; Chu tich UBND xa, ph ng n i co đơt thuôc pham vi d an - Uy viên; Chu đơu t - Uy viên; 10 diên cho l i ốch h p phap cua nh ng ng i bi thu hôi đơt thuôc pham vi d an đ c m i d hop cung Hôi đông thơm đinh ph ng an, bôi th ng, hô tr va tai đinh c (tuy theo khu v c đơt thu hôi UBND, MTTQ ph ng co v n ban gi i thiêu ho c ng i co liên quan) * Thanh phơn Tô công tac gôm: Chu tich ho c Pho chu tich UBND xư, ph ng - Tô tr ng; diên lưnh đ o TT phát tri n qu đ t - Tô pho; Chuyên viên vƠ cán b trung tơm Phát tri n qu đ t ậ T viên; Can bô đia chốnh ph ng - Tô viên; Can bô quan ly đô thi ph ng - Tô viên; Tr ng thôn, tr ng khu dơn c n i co đơt thuôc pham vi d an - Tô viên; diên MTTQ xư, ph ng n i co đơt thuôc ph m vi d an - Tô viên; diên chu đơu t - Tô viên 100 Ph ăl c 2: Th ngăkêăcácăQuy tăđ nhăriêngăc aăt ngăd ăánăt iăTh ăxưăS nă Tơy,ăthƠnhăph ăHƠăN i * D án xây d ng ti u khu nhà iD n - Quy t đ nh s 3400/Q -UBND ngƠy 12/7/2010 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t ch tr ng đ u t d án đ u t xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n; - Quy t đ nh s 336/Q -UBND ngƠy 13/4/2011 c a UBND Th xư S n Tơy phê t ph ng án t ng th b i th ng, h tr GPMB th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Trích đo b n đ ph c v công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c ph ng Trung S n Tr m Th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i công ty c ph n đ a nhƠ đ t PT l p tháng 12/2010, phòng TƠi nguyên vƠ Môi tr ng xác nh n ngƠy 23/01/2011, UBND ph ng Trung S n Tr m xác nh n ngƠy 24/01/2011; UBND Th xư S n Tơy xác nh n ngƠy 24/2/2011; - Quy t đ nh s 4803/Q -UBND, ngƠy 14/10/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t ph ng án đ u t xơy d ng ti u khu nhƠ iD n Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Thông báo s 27/TB-UBND ngƠy 06/3/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c thu h i đ t, chuy n m c đích s d ng đ th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Biên b n xác đ nh m c gi i ph c v công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c ngƠy 02/3/2012 c a S TƠi nguyên vƠ Môi tr ng HƠ N i; - Quy t đ nh s 67/Q -UBND ngƠy 14/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy thƠnh l p h i đ ng vƠ t công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Biên b n h p ngƠy 25/5/2012 c a t công tác tri n khai d án đ i h dơn có đ t thu h i n m ph m vi GPMB th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; Bên c nh ngoƠi v n b n pháp lỦ chung cho toƠn d án có v n b n pháp lỦ đ c thù v n d ng cho t ng th i m l p ph ng án BTHT&T C th c hi n d án nh sau: - Quy t đ nh s 50/2011/Q -UBND, ngƠy 30/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; 101 Thang Long University Libraty - Thông báo s 6323/STC-BG, ngƠy 29/12/2011 c a S tƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; - Quy t đ nh s 165/Q -UBND, ngƠy 03/4/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2012 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p ph ng thu c Th xư S n Tơy vƠ Quy t đ nh s 242/Q -UBND, ngƠy 11/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy quy t đ nh u ch nh, b sung quy t đ nh s 165/Q -UBND ngƠy 03/4/2012; - Công v n s 2920/STC-QLCS, ngƠy 29/6/2012 c a S tƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; - Công v n s 9528/UBND-TNMT, ngƠy 28/11/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c áp d ng đ n giá di chuy n m Khi NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph d p cu i n m 2012 (ơm l ch) ; - Quy t đ nh s 51/2012/Q -UBND ngƠy 28/12/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh Quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; - Thông báo s 7038/STC-BG ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; - Quy t đ nh s 420/2013/Q -SXD ngƠy 17/01/2013 c a S Xơy d ng v vi c công b giá xơy d ng m i nhƠ , công trình, v t ki n trúc lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i; - Công v n s 7091/STC-QLCS ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn ThƠnh ph ; - Quy t đ nh s 163/Q -UBND ngƠy 30/01/2013 c a UBND Th xư S n Tơy vê vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2013 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p đ a bƠn ph ng Th xư S n Tơy; - Quy t đ nh s 5121/Q -UBND ngƠy 08/11/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t u ch nh giá đ t lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i 102 Quy t đ nh s 4487/Q -UBND ngƠy 09/10/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t giá kh i m đ đ u giá quy n s d ng đ t d án Khu tái đ nh c Trung H ng - Th xư S n Tơy * D án u t xây d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xụ S n Tây lý trình KM 1̀+ 7́0,6 đ n KM 1́+ 70́ - Quy t đ nh s 1481/Q -UBND ngƠy 24/8/2006 c a UBND t nh HƠ Tơy v vi c t d án đ u t xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704, t nh HƠ Tơy; - Trích đo b n đ ph c v công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c Trung tơm k thu t TN & MT HƠ N i l p n m 2011, phòng TƠi nguyên vƠ Môi tr ng xác nh n ngƠy 21/11/2012, UBND ph ng Viên S n xác nh n ngƠy 21/11/2012; UBND Th xư S n Tơy xác nh n ngƠy 21/11/2012; - Quy t đ nh s 628/Q -UBND, ngƠy 20/8/2010 c a UBND th xư S n Tơy phê t ph ng án t ng th b i th ng, h tr GPMB th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704 th xư S n Tơy - thƠnh ph HƠ N i; - V n b n s 3276/TNMT.KH ngƠy 20/9/2010 c a S TNMT thƠnh ph HƠ N i v vi c th c hi n th t c thu h i đ t đ giao đ t th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, HƠ N i c a S Giao thông v n t i; - Quy t đ nh 3947/Q -UBND ngƠy 12/8/2010 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t ch gi i đ ng đ n đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy (lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704) t l 1/500 th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i; - Thông báo s 228/TB-UBND ngƠy 25/8/2010 c a UBND th xư S n Tơy v vi c thu h i đ t, chuy n m c đích s d ng đ t đ th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; - Quy t đ nh s 34/Q -UBND ngƠy 19/3/2012 c a UBND th xư S n Tơy thƠnh l p H i đ ng vƠ T công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; - Biên b n h p ngƠy 04/7/2012 c a t công tác v i t ch c, h gia đình, cá nhơn có đ t b thu h i đ th c hi n công tác b i th ng, h tr , GPMB d án đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy; 103 Thang Long University Libraty - Quy t đ nh s 484/Q -UBND ngƠy 29/6/2012 c a UBND th xư S n Tơy v vi c phê t K ho ch ti n đ chi ti t gi i phóng m t b ng th c hi n d án: đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; - Thông báo s 162/TB-H BT-HT&T C ngƠy 30/7/2012 c a H i đ ng b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c th xư S n Tơy v vi c di chuy n công trình h t ng k thu t n m ph m vi GPMB đ th c hi n d án: u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; Bên c nh ngoƠi v n b n pháp lỦ chung cho toƠn d án có v n b n pháp lỦ đ c thù v n d ng cho t ng th i m l p ph ng án BTHT&T C th c hi n d án nh sau: - Quy t đ nh s 50/2011/Q -UBND, ngƠy 30/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; - Quy t đ nh s 35/2011/Q -UBND ngƠy 05/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i ban hƠnh giá xơy d ng m i nhƠ , nhƠ t m, v t ki n trúc lƠm c s xác đ nh giá tr b i th ng, h tr nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i - Thông báo s 6323/STC-BG, ngƠy 29/12/2011 c a S tƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; - Quy t đ nh s 165/Q -UBND, ngƠy 03/4/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2012 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p ph ng thu c Th xư S n Tơy vƠ Quy t đ nh s 242/Q -UBND, ngƠy 11/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy quy t đ nh u ch nh, b sung quy t đ nh s 165/Q -UBND ngƠy 03/4/2012; - Công v n s 2920/STC-QLCS, ngƠy 29/6/2012 c a S tƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; Công v n s 9528/UBND-TNMT, ngƠy 28/11/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c áp d ng đ n giá di chuy n m Khi NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph d p cu i n m 2012 (ơm l ch) ; - Quy t đ nh s 51/2012/Q -UBND ngƠy 28/12/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh Quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; 104 - Thông báo s 7038/STC-BG ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; - Quy t đ nh s 420/2013/Q -SXD ngƠy 17/01/2013 c a S Xơy d ng v vi c công b giá xơy d ng m i nhƠ , công trình, v t ki n trúc lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i ; - Công v n s 7091/STC-QLCS ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn ThƠnh ph ; - Quy t đ nh s 163/Q -UBND ngƠy 30/01/2013 c a UBND Th xư S n Tơy vê vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2013 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p đ a bƠn ph ng Th xư S n Tơy; - V n b n s 1585/STC-QLCS ngƠy 05/4/2013 c a S TƠi HƠ N i v đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; Quy t đ nh s 4621/2012/Q -UBND ngƠy 05/8/2013 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t, phơn b vƠ qu n lỦ s d ng kinh phí t ch c th c hi n b i th ng, h tr nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i; - V n b n s 3234/STC-QLCS ngƠy 28/6/2013 c a S TƠi HƠ N i v đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; - Trong qua trốnh th c hiên công tac GPMB cua 02 d an UBND th xư S n Tơy đa ap dung theo cac Quyêt đinh sô: 50/2011/Q -UBND, ngƠy 30/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; Quyêt đinh sô 5121/Q ậ UBND 08/11/2012 cua UBND phô Ha Nôi vê viêc phê t u ch nh giá đ t lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, th xư S n Tơy; Quy t đ nh s 51/2012/Q -UBND ngƠy 28/12/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh Quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; Quy t đ nh s 165/Q -UBND, ngƠy 03/4/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2012 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p ph ng thu c Th xư S n Tơy vƠ Quy t đ nh s 242/Q -UBND, ngƠy 11/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy quy t đ nh u ch nh, b sung quy t đ nh s 165/Q -UBND ngƠy 03/4/2012, 105 Thang Long University Libraty Quy t đ nh s 163/Q -UBND ngƠy 30/01/2013 c a UBND Th xư S n Tơy vê vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2013 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p đ a bƠn xư, ph ng c a Th xư S n Tơy 106 [...]...th ng h tr và tái đ nh c khi Nhà n c thu h i đ t trên đ a bàn th xụ S n Tây, thanh phô Ha Nô Ằ 2.ăM CăTIểUăVÀăYểUăC UăNGHIểNăC UăC Aă ăTÀI 2.1 M cătiêu nghiênăc uăc aăđ ătƠi - Tìm hi u vƠ đánh giá vi c th c hi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi NhƠ n c thu h i đ t t i m t s d án đ u t xơy d ng nhƠ vƠ giao thông trên đ a bƠn th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i... ngă2: ánh giá th c tr ng vi c th c hi n các chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi nhƠ n c thu h đ t trên đ a bƠn th xư S n Tơy, thanh phô Ha Nô Ch ngă3: HoƠn thi n các gi i pháp nh m nơng cao hi u qu th c hi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi nhƠ n c thu h i đ t đ đ u t xơy d ng trên đ a bƠn Th Xư S n Tơy 4 CH NGă1:ăNH NGăV Nă ăCHUNGăV ăCHệNHăSÁCHăB Iăă TH NG, H ăTR ăVÀăTÁIă H Iă... Tơy 4 CH NGă1:ăNH NGăV Nă ăCHUNGăV ăCHệNHăSÁCHăB Iăă TH NG, H ăTR ăVÀăTÁIă H Iă T NHăC KHI NHÀăN C THU 1.1 KHÁIăNI MăCHUNG V B IăTH NG,ăH ăTR ăVÀăTÁIă NHăC ă KHI NHÀăN C THU H I T Khái ni m chung 1.1.1 Thu h i đ t Thu h i đ t : Thu h i đ t lƠ vi c NhƠ n c ra quy t đ nh hƠnh chính đ thu l i quy n s d ng đ t ho c thu l i đ t đư giao cho t ch c, U ban nhơn dơn xư, ph ng, th tr n qu n lỦ theo quy đ nh... 1.4.ă CHệNHă SÁCHă B Iă TH NG,ă H ă TR ă VÀă TÁIă NHă C ă KHI THU H Iă Tă C Aă M Tă S ă N Că TRểNă TH ă GI Iă VÀă CÁCă T ă CH CăQU CăT 1.4.1 Chính sách b iă th ng,ă h ă tr ă vƠă tái đ nhă c ă khi thu h iă đ tă c aă 10 m tăs ăn c trên th ăgi i ôi v i bơt ky môt quôc gia nao trên thê gi i, đơt đai la nguôn l c quan trong nhơt, c ban cua moi hoat đông đ i sông kinh tê ậ xa hôi Khi Nha n c thu hôi đơt... a chính, 2008) 1.2.ăM IăQUANăH ăGI AăB IăTH NG,ăH ăTR ăVÀăTÁIă NHăC Trong công tác gi i phóng m t b ng thì chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c đ m b o vi c b i hoƠn đ t đai, tƠi s n trên đ t b thu h i đúng đ i t ng, đúng chính sách vƠ h n n a lƠ đ m b o n đ nh đ i s ng cho ng i b thu h i đ t b ng nh ng chính sách phù h p đ t o h ng phát tri n ngh nghi p n đ nh Có th th y b i th ng, h tr vƠ tái. .. hoƠn thi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c đ gi i quy t nh ng t n t i, khó kh n, đ y nhanh ti n đ gi i phóng m t b ng khi NhƠ n c thu h i đ t th c hi n các d án trên đ a bƠn th xư S n Tơy 2.2 Yêuăc uănghiênăc uăc aăđ ătƠi - N m v ng chính sách, pháp lu t đ t đai, chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi NhƠ n c thu h i đ t vƠ các v n b n có liên quan - Các s li u, tƠi li u đi u tra thu th... Tham kh o Ủ ki n c a các chuyên gia trong l nh v c b i th tái đ nh c khi NhƠ n c thu h i đ t 2 ng, h tr vƠ Ph ng pháp thu th p thông tin, s li u, tài li u (th câp) - Thu th p tƠi li u, các v n b n, chính sách có liên quan đ n công tác b i th ng, h tr khi NhƠ n c thu h i đ t các d án nh khung giá đ t c a Chính ph , giá quy đ nh c a NhƠ n c vƠ giá b i th ng đ c áp d ng cho th xư S n Tơy - Tìm hi u th... giá tr ho c công lao đ ng cho m t ch th nƠo đó b thi t h i vì m t hƠnh vi c a ch th khác (HoƠng Phê, 1998) - B i th ng khi NhƠ n c thu h i đ t: ắB i th ng khi NhƠ n c thu h i đ t lƠ vi c NhƠ n c tr l i giá tr quy n s d ng đ t đ i v i di n tích đ t b thu h i cho ng i b thu h i đ t”(Lu t t đai, 2003) 1.1.̀ H tr H tr khi NhƠ n c thu h i đ t ắH tr khi NhƠ n c thu h i đ t lƠ vi c NhƠ n c giúp đ ng i b thu. .. m nƠy, Chính ph Inđônêxia đư thông qua vƠ th c hi n m t s chính sách b i th ng T C b t bu c Chính sách nƠy nêu rõ các m c tiêu vƠ ph ng pháp, đ nh ra các tiêu chu n trong ho t đ ng c a các t ch c ngơn hƠng khi tham gia đ u t vƠo các công trình T C (Vi n Nghiên c u a chính) 1.4.2 Chính sách b iă th ng,ă h ă tr ă vƠă tái đ nhă c m tăs ăt ăch căqu căt 1.4.2.1 Ngân hàng th gi i (WB) 14 khi thu h iă... u có chính sách v b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c do WB đ a ra Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c a t ch c nƠy có nhi u khác bi t so v i lu t, quy đ nh, chính sách c a nhƠ n c Vi t Nam nên có nh ng khó kh n nh t đ nh, nh ng bên c nh c ng có nh ng nh h ng tích c c t i vi c hoƠn thi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh cho ng i b thu h i đ t c a Vi t Nam Trong công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ