CHƯƠNG ICƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ1.1.Khái niệm lãnh đạo và quản lý1.1.1. Khái niệm lãnh đạoLãnh đạo là quá trình dẫn dắt, định hướng của các chủ thể lãnh đạo đối với đối tượng lãnh đạo nhằm đạt đến một mục tiêu nào đó của tổ chức .Một số đặc điểm của lãnh đạo là : Trước hết, lãnh đạo là lãnh đạo con người, nhóm người, tổ chức người. Thứ hai, lãnh đạo là quá trình ảnh hưởng của người lãnh đạo đến người dưới quyền, lãnh đạo chủ yếu lấy thuyết phục làm phương tiện để tác động đến người dưới quyền. Thứ ba, lãnh đạo là quá trình tác động, dẫn dắt, định hướng con người tiến đến mục tiêu của tổ chức.Hoạt động lãnh đạo là họat động thực tiễn quan trọng của nhân loại: Không có hoạt động lãnh đạo, không có chỉ huy điều khiển, hướng dẫn và phối hợp, con người không thể tiến hành sản xuất xã hội, không thể tiến hành hoạt đông tập thể, lại càng không thể hình thành lực lượng sản xuất xã hội. Hoạt động lãnh đạo là nhân tố quan trọng không thể thiếu để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất. Hoạt động lãnh đạo có thể đứng ngoài lực lượng sản xuất và quá trình sản xuất; nhưng thông qua ngoại lực nó tác động gián tiếp vào lực lượng sản xuất, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển: Vai trò bên ngoài của hoạt động lãnh đạo đối với lực lượng sản xuất, biểu hiện ở sự phát huy chức năng dẫn đầu, hướng dẫn của người lãnh đạo; ở hoạch định đường lối, chiến lược và chính sách;Hoạt động lãnh đạo thông qua những quyết sách khoa học thúc đẩy lực lượng sản xuất;Hoạt động lãnh đạo thông qua việc dùng người để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển. 1.1.2 Khái niệm quản lýQuản lý theo Từ điển tiếng Anh, từ quản lý (Management) được dùng với nghĩa vừa quản lý, vừa điều khiển các tổ chức công việc. Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích,có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách các nguyên tắc, các phương pháp cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định và có hiệu quảQuản lý là một dạng hoạt động đặc biệt quan trọng của con người. Quản lýchứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng phức tạp và luôn vận động, biến đổi, pháttriển. Vì vậy, khi nhận thức về quản lý, có nhiều cách tiếp cận và quan niệm khácnhau.
MỞ ĐẦU Trong năm qua, thực quan điểm đạo Đảng Nhà nước phát triển phải đôi với quản lý tốt, hệ thông thông tin báo chí nước ta có phát triển mạnh mẽ không số lượng, chất lượng, nội dung, hình thức mà loại hình báo chí đội ngũ người làm báo Thông tin báo chí ngày làm tốt chức phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội, quan ngôn luận tổ chức Đảng Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, xã hội – nghề nghiệp diễn đàn nhân dân; góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tuy nhiên phát triển thông tin báo chí bộc lộ số khuyết điểm, yếu Đó là, tình trạng báo chí nhiều không mạnh, việc thông tin sai thật, thiếu xác, giật gân, câu khách, chiều, chưa khắc phục có hiệu quả; hoạt động báo chí gặp không khó khăn tiếp cận nguồn tin; việc cung cấp thông tin sai thật, thiếu xác, giật gân, câu khách, chiều,… chưa thực nghiêm theo quy định pháp luật hành; công tác đạo quản lý thông tin báo chí chưa theo kịp tình hình; tính dự báo quản lý hạn chế; quy định pháp luật, chế, sách chậm bổ sung, sửa đổi; công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa nghiêm, thiếu kịp thời Tác giả chọn đề tài “Một số vấn đề công tác quản lý báo chí nay” để nghiên cứu, làm sáng rõ vấn đề Tiểu luận tập trung phân tích thực trạng, tình hình, vấn đề đặt công tác quản lý, đạo phát triển báo chí; đồng thời đứa giải pháp để tạo điểu kiện quản lý báo chí Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu, song nhiều yếu tố khiến tiểu luận khó tránh khỏi hạn chế thiếu sót CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ 1.1.Khái niệm lãnh đạo quản lý 1.1.1 Khái niệm lãnh đạo Lãnh đạo trình dẫn dắt, định hướng chủ thể lãnh đạo đối tượng lãnh đạo nhằm đạt đến mục tiêu tổ chức Một số đặc điểm lãnh đạo : Trước hết, lãnh đạo lãnh đạo người, nhóm người, tổ chức người Thứ hai, lãnh đạo trình ảnh hưởng người lãnh đạo đến người quyền, lãnh đạo chủ yếu lấy thuyết phục làm phương tiện để tác động đến người quyền Thứ ba, lãnh đạo trình tác động, dẫn dắt, định hướng người tiến đến mục tiêu tổ chức Hoạt động lãnh đạo họat động thực tiễn quan trọng nhân loại: Không có hoạt động lãnh đạo, huy điều khiển, hướng dẫn phối hợp, người tiến hành sản xuất xã hội, tiến hành hoạt đông tập thể, lại hình thành lực lượng sản xuất xã hội Hoạt động lãnh đạo nhân tố quan trọng thiếu để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất Hoạt động lãnh đạo đứng lực lượng sản xuất trình sản xuất; thông qua ngoại lực tác động gián tiếp vào lực lượng sản xuất, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển: Vai trò bên hoạt động lãnh đạo lực lượng sản xuất, biểu phát huy chức dẫn đầu, hướng dẫn người lãnh đạo; hoạch định đường lối, chiến lược sách;Hoạt động lãnh đạo thông qua sách khoa học thúc đẩy lực lượng sản xuất;Hoạt động lãnh đạo thông qua việc dùng người để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển 1.1.2 Khái niệm quản lý Quản lý theo Từ điển tiếng Anh, từ quản lý (Management) dùng với nghĩa vừa quản lý, vừa điều khiển tổ chức công việc Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích,có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý hệ thống luật lệ, sách nguyên tắc, phương pháp cụ thể nhằm đạt mục tiêu định có hiệu Quản lý dạng hoạt động đặc biệt quan trọng người Quản lýchứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng phức tạp vận động, biến đổi, pháttriển Vì vậy, nhận thức quản lý, có nhiều cách tiếp cận quan niệm khácnhau F.W Taylor (1856-1915) l m ộ t t r o n g n h ữ n g n gư i đ ầ u t i ê n kh a i s in h r a khoa học quản lý “ông tổ” trường phái “quản lý theo khoa học”, tiếp cận quản lý góc độ kinh tế - kỹ thuật cho rằng: Quản lý hoàn thành công việc thông qua người khác biết cách xác họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ H Fayol (1886-1925) người tiếp cận quản lý theo quy trình người có tầm ảnh hưởng to lớn lịch sử tư tưởng quản lý từ thời kỳ cận - đại tới nay, quan niệm rằng: Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra M.P Follet (1868-1933) tiếp cận quản lý góc độ quan hệ người, nhấn mạnh tới nhân tố nghệ thuật quản lý cho rằng: Quản lý nghệ thuật khiến cho công việc bạn hoàn thành thông qua người khác C I Barnarrd (1866-1961) đại biểu xuất sắc lý thuyết quản lý tổ chức cho rằng: Quản lý công việc tổ chức mà công việc chuyên môn để trì phát triểntổ chức Điều định tồn phát triển tổ chức sẵn sàng hợp tác, thừa nhận mục tiêu chung khả thông tin H Simon (1916) cho định cốt lõi quản lý Mọi công việc tổ chức diễn sau có định chủ thể quản lý Ra định quản lý chức cấp tổ chức Paul Hersey Ken Blanc Harh tiếp cận quản lý theo tình quan niệm phương thức quản lý lãnh đạo tốt cho tình khác Người quản lý lựa chọn phương pháp quản lý vào tình huốngcụ thể J.H Donnelly, James Gibson J.M Ivancevich t r o n g kh i n hấ n m n h t i hiệu phối hợp hoạt động nhiều người cho rằng: Quản lý trình người hay nhiều người thực nhằm phối hợp hoạt động người khác để đạt kết mà người hành động riêng rẽ đạt Stephan Robbins quan niệm: Quản lý tiến trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo kiểm soát hành động thành viên tổ chức sử dụng tất nguồn lực khác tổ chức nhằm đạt mục tiêu đặt Bản chất quản lý: Bản chất quản lý loại quan hệ xã hội đặc thù Quan hệ gắn bó hữu cơ, tác động biện chứng người (thuộc chủ thể quản lý) người (thuộc đối tượng quản lý) Bản chất biểu cụ thể đặc điểm sau đây:Một là: Thực mối quan hệ quyền uy phục tùng Hai là: Quản lý hoạt động chủ quan chủ thể quản lý và đạt kết hoạt động phù hợp với yêu cầu quy luật thực tế khách quan Ba là: Mục tiêu động lực quản lý thực quan hệ lợi ích hợp lý, hài hoà, đảm bảo công bằng, tiến xã hội Quản lý vấn đề quan tâm trước hết tổ chức hoạt động tập thể, sức mạnh gắn bó tổ chức với điều chỉnh cho tổ chức hoạt động với mục tiêu đề ra: Quản lý đời phát triển cần thiết khách quan bắt nguồn từ tính chất xã hội hoá lao động sản xuất C.Mác viết “Trong tất công việc mà có nhiều người hợp tác với nhau, mối liên hệ chung thống trình tất phải biểu ý chí điều khiển giống trường hợp nhạc trưởng dàn nhạc Ông nhấn mạnh “người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc phải có nhạc trưởng” Theo đó, xã hội phát triển, cá mối quan hệ kinh tế, văn hoá ngày mở rộng phức tạp (hiện mang tính toàn cầu) quản lý có vai trò quan trọng Vai trò quản lý biểu hiện: Tạo nên thống nhận thức, ý chí tư tưởng hành động (với tiêu chí, xác đáng) để thực đường lối, kế hoạch định Tổ chức, điều hoà, phối hợp hướng dẫn hoạt động đối tượng quản lý, nhằm đảm bảo ổn định, hợp lý đạt hiệu cao Tạo môi trường điều kiện an toàn, thuận lợi cho tổ chức cá nhân phát huy tính tự chủ, động, sáng tạo hoạt động mình, khai thác tối đa hợp lý tiềm nguồn lực, động lực để kết cao Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động, đề thực giải pháp thích hợp nhằm hạn chế, khắc phục sai lầm, tiêu cực đản bảo thực thắng lợi mục tiêu quản lý.Tạo lập trì tỷ lệ cân đối, cấu hợp lý, hài hoà quan hệ lợi ích, đảm bảo tăng tưởng kinh tế hài hoà với công bằng, tiến xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, an ninh xã hội, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế kinh tế, văn hoá v.v Tóm lại: Hoạt động quản lý hoạt động nhạc trưởng huy dàn nhạc 1.2 Lãnh đạo, quản lý môn khoa học Tính Khoa học lãnh đạo, quản lý biểu nội dung sau: - Phải đảm bảo tính khoa học việc xây dựng tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý: Nó phải dựa sở khoa học định (khách quan, toàn diện, lịch sử - cụ thể); giải cách hài hòa mối quan hệ mục tiêu phương tiện, tính nguyên tắc với chủ nghĩa giáo điều bệnh rập khuôn máy móc, tính linh hoạt cách mạng với chủ nghĩa hội xét lại, phổ biến cái đặc thù, tương lai… Mọi biểu chủ quan, ý chí, vi phạm quy luật khách quan điều dẫn đến hậu xấu lãnh đạo quản lý - Nó đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải năm vững Lý luận lãnh đạo, quản lý; yếu tố người lãnh đạo, quản lý như: -Phải nắm vững tính khoa học Phong cách lãnh đạo - kiểu hoạt động đặc thù người lãnh đạo hình thành sở kết hợp chặt chẽ tác động qua lại biện chứng yếu tố tâm lý chủ quan người lãnh đạo yếu tố môi trường xã hội hệ thống quản lý -Nó đòi hỏi người LĐ,QL phải nắm vững Phương pháp LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ-cách thức tác động chủ thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý để đạt mục tiêu đề Các nhân tố ảnh hưởng đến phương pháp lãnh đạo quản lý: Nhân tố khách quan môi trường điều kiện làm việc chế quản lý, nội quy, quy chế, quy định lĩnh vực hoạt động quản lý Nhân tố chủ quan trình độ lực người lãnh đạo, quản lý; tinh thần trách nhiệm, tính tự giác động, sáng tạo ý thức chấp hành chủ thể khách thể bị lãnh đạo quản lý; quyền uy, uy tín người lãnh đạo quản lý Đặc điểm phương pháp lãnh đạo quản lý: Phương pháp lãnh đạo, quản lý công thức định sẵn toán học mà thay đổi với thay đổi chế quản lý điều kiện khách quan chủ quan ý chí, nghệ thuật lãnh đạo, quản lý đa dạng chủ thể lãnh đạo, quản lý có phương pháp quản lý, lãnh đạo riêng để đạt mục đích Tính khoa học Phương pháp lãnh đạo, quản lý biểu quy luật mối quan hệ biện chứng chủ thể lãnh đạo, quản lý với đối tượng lãnh đạo, quản lý Phương pháp quản lý điều chỉnh hệ thống quy luật quản lý kinh tế, quản lý nhà nước…Do đó, phương pháp lãnh đạo, quản lý phải xây dựng tảng nhận thức khoa học –người lãnh đạo, quản lý phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý kiến thức văn hóa khác - Đối với phong cách lãnh đạo, quản lý: Cần đảm bảo đặc trưng chủ yếu sau: Đó thống tính Đảng, tính nguyên tắc cao với tính động, sắng tạo, nhạy cảm với mới; Sự thống nhiệt tình cách mạng với tính trung thực, khách quan, khoa học; Sự thống cách làm việc dân chủ, tập thể với tính đoán tinh thần trách nhiệm cá nhân cao; Sự thống nhận thức hoạt động thực tiễn, lời nói đôi với việc làm; Sâu sát sở, thường xuyên liên hệ mật thiết với nhân dân -Đối với phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Thứ nhất; tiếp tục đẩy mạnh việc thực vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh.Thứ hai, tiếp tục thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng Thứ ba, phát huy tính tiên phong, gương mẫu thực tốt vai trò, trách nhiệm đảng viên.Thứ tư, tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra cấp ủy Đảng.Thứ năm, phát huy vai trò giám sát tổ chức đoàn thể nhân dân.Thứ sáu, thường xuyên tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng - Đối với quan hệ giao tiếp, ứng xử: Hình thành kỹ ứng xử giao tiếp cảu trình lãnh đạo, quản lý thể tâm lý lãnh đạo, quản lý cần tuân thủ nội dung sau:Thứ nhất: “Biết người, biết ta ” Thứ hai: Cần cóthái độ chín chắn, tự chủ, khiêm nhường vàbiết lắng nghe – yếu tố quan trọng nhằm cảm hóa, chinh phục đối tượng.Thứ 3: Cần gây ấn tượng tích cực, phù hợp với tình huống, đối tượng giao tiếp thông qua vai trò ngôn ngữ thế, không gian thời gian để thực quan hệ giao tiếpvới thái độ lịch thiệp.Thứ 4: Sử dụng ngôn ngữ (âm ngữ câu nói) cách tương thích với tình đối tượng giao tiếp Thứ 5: Đặc biệt cần có khả kiềm chế tức giận, bực tức, nóng vộitrong trường hợp phải biết khoan dung, hoan hỉ, độ lượng với đối tượng giao tiếp Tóm lại lãnh đạo, quản lý khoa học nghệ thuật; người Lãnh đạo, quản lý nhạc trưởng huy dàn nhạc giao hưởng CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BÁO CHÍ HIỆN NAY Trong bối cảnh chung đất nước, hoạt động báo chí, xuất nỗ lực phấn đấu hoàn thành chức trị - xã hội mình, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu tuyên truyền nhiệm vụ trị Đảng, giải pháp quan trọng Chính phủ kiềm chế lạm phát, chống suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, hướng tới phát triển bền vững Những thành công gắn chặt với công tác đạo, quản lý báo chí 2.1 Những nhân tố tác động đến công tác đạo quản lý báo chí thời gian qua Năm 2010 tháng đầu năm 2011, tình hình giới nước có nhiều diễn biến phức tạp Trên phạm vi toàn cầu, sau khủng hoảng tài kinh tế giới dần phục hồi chậm tiềm ẩn nhiều bất trắc, khủng hoảng nợ công nhiều nước Châu Âu, giá leo thang, đời sống, việc làm khó khăn; bất ổn trị diễn nhiều khu vực, đặc biệt Trung Đông Bắc Phi; tình hình căng thẳng Đông Bắc Á, Đông Nam Á; biến đổi khí hậu, thiên tai bất thường gây lũ lụt Nam Mỹ nhiều khu vực giới, trận động đất, sóng thần thấy lịch sử gần Nhật Bản, gây nên ảnh hưởng lớn khu vực toàn giới… Ở nước ta, bên cạnh thuận lợi, nhiều khó khăn, thách thức Đó tác động kinh tế giới, hạn hán diễn diện rộng, thị trường tài – tiền tệ nhiều biến động, giá hàng hóa tăng cao ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân nhịp độ tăng trưởng kinh tế; chống phá lực địch, đặc biệt lĩnh vực tư tưởng – văn hóa ngày liệt tinh vi hơn… Năm 2010, năm diễn nhiều kiện quan trọng; Năm Việt Nam đảm nhận cương vị Chủ tịch ASEAN tổ chức thành công nhiều hoạt động khuôn khổ hiệp định khu vực quốc tế; năm kỷ niệm nhiều ngày lễ lớn đất nước; kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội; tổng kết năm thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tổ chức Đại hội thi đua yêu nước lần thứ VIII; đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Những tháng đầu năm 2011, nước tích cực, chuẩn bị cho bầu cử đại biểu đại biểu Quốc hội khóa XIII đại biểu hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỹ 2011 – 2016… Tất thuận lợi, khó khăn tình hình tác động trực tiếp đến phát triển đất nước ta nói chung hoạt động báo chí nói riêng Dưới lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Chính phủ, nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, đất nước ta vượt qua khó khăn, thử thách, phấn đấu đạt thành tựu quan trọng Sự nghiệp đổi tiếp tục đẩy mạnh; trị - xã hội, an ninh, quốc phòng giữ vững; kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trưởng kinh tế trì mức so với nước giới; an sinh xã hội bảo đảm; hoạt độn gđối ngoại thu nhiều kết quả, vị nước ta nâng cao Trong thành tích chung đất nước có đóng góp xứng đáng hoạt động báo chí công tác đạo, quản lý báo chí Có thể nói công tác đạo, quản lý báo chí ngày đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động báo chí nước nhà 2.2 Những thành tựu đạt công tác đạo, quản lý báo chí Trong năm qua, công tác đạo, quản lý báo chí đạt kết đáng ghi nhận, thể số mặt chủ yếu sau: Một là, xây dựng quy hoạch, kết hoạch phát triển nghiệp báo chí 10 Thời gian qua, lĩnh vực báo in tình trạng nhiều ấn phẩm trùng lặp nội dung thôn gtin, hiệu thông tin thấp, nguồn lực xã hội bị phân tác, lãng phí; số bộ, ngành, đoàn thể, hội, hiệp hội địa phương sau sáp nhập thay đổi tổ chức có nhiều quan báo chí cần phải xếp lại; só ấn phẩm báo chí có chất lượng nội dung thấp, số lượng phát hành không cao; có quan báo chí khó khăn tài không đủ lực lượng nên để xảy việc xuất bản, phát hành ấn phẩm trái với quy định giấy phép hoạt động báo chí; tượng tư nhân “núp bóng”, “bán cái” “giao khoán” hoạt động báo chí vấn đề đáng quan tâm Trên lĩnh vực phát – truyền hình, việc đầu tư xây dựng đài phát – truyền hình nhiều tỉnh thành phố phân tán lãng phí Năng lực sản xuất chương trình nhiều đài phát – truyền hình cấp tỉnh đáp ứng khoảng 20 – 30% thời lượng phát sóng Do thiếu hụt chương trình, nhiều đài phát – truyền hình khai thác đưa lên sóng qua nhiều sản phẩm truyền hình nước ngoại, có chương trình phim có chi tiết sai phạm trị hình ảnh phảm cảm, không phù hợp với phong mỹ tục chuẩn mực văn hóa dân tộc, bị công chúng phê phán Để khắc phục, chấn chỉnh tình trạng trên, Bộ Thông tin Truyền thông tiến hành xây dựng đề án Quy hoạch báo chí in đến năm 2020 Đồng thời, Bộ tiến hành xây dựng thêm Đề án Quy hoạch phát – truyền hình Thông tin điện tử, gộp với quy hoạch báo chí in, thành Đề án Quy hoạch báo chí nói chung để trình Thủ tưởng Chính phủ thời gian tới Hai là, công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, xây dựng chế độ, sách báo chí Bộ Thông tin Truyền thông tiếp tục nghiên cứu để với việc sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí hành, tứng bước cụ thể hóa quan điểm Đảng định Ban Bí thư Trung ương, Bộ Thông tin 11 Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Hội Nhà báo Việt Nam, bộ, ban, ngành xây dựng rà soát sửa đổi, bổ sung hàng loạt văn pháp lý để điều chỉnh kịp thời vấn đề phát sinh thực tiễn, tập trung vào lĩnh vực chủ yếu, tăng cường hiệu công tác quản lý truyền hình trả tiền; hoàn chỉnh văn pháp quy cấp phép hoạt động báo in, phát – truyền hình; quy hoạch báo chí in, phát – truyền hình; quy hoạch hệ thống truyền dẫn phát sóng truyền hình Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quan báo chí, nhiều năm qua quan chức kiến nghị sách thuế quan báo chí, đặc biệt thuế thu nhập doanh nghiệp cách tính chi phí hợp lý áp thuế, tranh thủ lấy ý kiến quan báo chí quan liên quan để có sở đề xuất Bộ Tài xây dựng sách thuế quan báo chí Ba là, tổ chức thông tin cho báo chí, quản lý thông tin báo chí Thời gian qua, Bộ Thông tin Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam phối hợp tổ chức đặn buổi giao ban báo chí tuần, kịp thời định hướng, đạo thông tin báo chí, góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng nội dung thông tin báo chí, tạo chia sẻ, đồng thuận xã hội, Việc trì giao bao với quan chủ quản báo chí tháng tạo chia sẻ, đồng thuận xã hội Việc trì giao ban với quan chủ quản báo chí hàng tháng bước phát huy hiệu giúp cho công tác phối hợp quan quản lý, quan chủ quản quan báo chí ngày tốt Bộ Thông tin Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương chủ động mời 50 lượt đại diện Bộ, ngành đến cung cấp thông tin vấn đề mà xã hội báo chí quan tâm Nhờ nắm bắt thông tin sâu sát với đời sống báo chí, bản, quan quản lý báo chí Trung ương chủ động công tác định hướng 12 thông tin, kiện lớn, kiện đột xuất, kiện phức tạp, nhạy cảm Bộ Thông tin Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương chủ động phối hợp với liên quan, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch – Đầu tư, Bộ Y tế Hội Nhà báo Việt Nam, Ngân hàng nhà nước Việt Nam số địa phương, để thường xuyên cung cấp thông tin, định hướng thông tin vấn đề quốc tế hoạt động đối ngoại Đảng nhà nước; vấn đề thông tin nhạy cảm, phức tạp, vấn đề tài tiền tệ, giá cả, nhân quyền, tôn giáo, an ninh quốc phòng,… Các giao ban tuần diễn đàn để quan quản lý đạo thông tin định hướng trao đổi với quan báo chí nhằm tăng cường phát hiện, cổ vũ, nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào thi đua yêu nước, tích cực hưởng ứng vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tham gia tích cực chủ động đấu tranh phản bác lại luận điệu vu cáo bịa đặt lực thù địch, phản động với Đảng, Nhà nước nhân dân ta Bốn là, công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cap trình độ trị, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán báo chí Trong năm 2010 đầu năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông triển khai 16 lớp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho nhà báo Việt Nam; hội thảo quốc tế giải khiếu nại báo chí; lớp bồi dưỡng người phát ngôn Ban Tuyên giáo Trung ương, Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức nhiều hội nghị tập huấn, mở lớp bồi dưỡng tổ chức nhiều kiện báo chí, bước nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ cho phóng viên, biên tập viên, công tác viên Năm là, công tác hợp tác quốc tế tăng cường thông tin đối ngoại lĩnh vực báo chí 13 Các đoàn nhà báo quóc tế đến Việt Nam đoàn nhà báo Việt Nam công tác nước không hội để hai bên chia sẻ kinh nghiệm nghề nghiệp, tìm hiểu đất nước, người, lịch sử nước mà kênh thông tin đối ngoại hiệu đề quảng bá hình ảnh nước ta với bạn bè quốc tế Việc tổ chức thi sáng tác ảnh, phim tài liệu phóng nước ASEAN năm 2010 thu hút hàng trăm nhà báo khu vực tham gia Đây hội tốt việc tăng cường hợp tác, trao đổi đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại theo quan điểm, đương lối Đảng Nhà nước Việc tham gia hoạt động quốc tế đa dạng đa phương kể giúp cán bộ, chuyên viên đơn vị đạo, quản lý báo chí ta có thêm thông tin trình độ phát triển khoa học – công nghệ tiên tiến công tác đạo, quản lý hoạt động thông tin báo chí nước Bộ Thông tin Truyền thông lãnh đạo đơn vị chức tham gia phiên đối thoại nhân quyền tự báo chí, vòng đối thoại Việt Nam – EU số nước khác Bộ trực tiếp tham gia Hội nghị đối thoại quốc tế báo chí tham gia phòng chống ma túy; đối thoại quốc tế báo chí tham gia phòng chống ma túy; đối thoại với Ngân hàng Thế giới nhà tài trợ cho Việt Nam vai trò báo chí đấu tranh, phòng, chống tham nhũng 2.3 Những hạn chế cần khắc phục Bên cạnh kết đạt được, công tác đạo quản lý báo chí khuyết điểm nghiêm túc cần rút kinh nghiệm: - Mặc dù bước hoàn thiện, hế thống pháp luật báo chí chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác quản lý, thực tiễn phát triển hoạt động thông tin báo chí tình hình - Trình độ nhận thức văn đạo, thiếu hiểu biết Luật Báo chí, công tác quản lý báo chí phận cán hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Đặc biệt số bộ, ngành, địa phương, 14 quan chủ quản, quan báo chí việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người làm công tác quản lý hoạt động lĩnh vực báo chí chưa coi trọng Tổ chức, cán chuyên trách quản lý báo chí số đơn vị vừa yếu, vừa thiếu nên khó nắm bắt tình hình đề xuất xử lý, giải công việc - Một số quan quản lý báo chí chưa có phối hợp chặt chẽ, thống xử lý vi phạm Công tác xử lý vi phạm đoi thiếu kiên quyết, e dè, nể nang Việc xử lý sai phạm nội dung thông tin số báo, đài địa phương chưa thật nghiêm túc - Sự phối hợp số sở Thông tin Truyền thông với Ban Tuyên giáo, quan chủ quản báo chí, quan báo chí quan chức khác địa phương chưa chặt chẽ, thường xuyên, số nơi nhận thức vai trò quản lý nhà nước địa phương chưa theo quy định pháp luật - Nhiều địa phương chưa tổ chức tổ chức chưa đặn giao ban báo chí; chưa thực nghiêm túc quy định phủ phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí.Một số quan chủ quản thực việc bổ nhiệm lãnh đạo quan báo chí không quy trình, không quy định pháp luật - Một số địa phương buông lỏng quản lý hoạt động đài phát – truyền hình Việc phát xử lý sai phạm, công tác quản lý việc liên kết sản xuất chương trình truyền hình nhiều lúng tùng, hạn chế, chất lượng yếu - Vai trò quan chủ quản chưa phát huy đầy đủ, công tác quản lý cán Một số quan chủ quản chưa xử lý nghiêm sai phạm quan báo chí, né tránh trách nhiệm sai phạm quan báo chí thuộc quyền; công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức trị cho phóng viên, biên tập viên quan báo chí chưa quan tâm mức 15 - Vẫn tình trạng buông lỏng quản lý, chưa thực nghiêm trách nhiệm người đứng đầu quan báo chí số nội dung thông tin không đảm bảo dẫn đến vi phạm quy định pháp luật báo chí định hướng thông tin, tuyên truyền - Những hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân chủ yếu sau: Tốc độ phát triển thông tin báo chí ngày nhanh công tác đạo, quản lý có lúc thiếu thông tin răn đe; máy quản lý báo chí thiếu ổn định, việc đạo thông tin nhiều thống nhất, không tập trung đầu mối nên nhiều gấy khó khăn cho báo chí 2.4 Một số nhiệm vụ cần thực nhằm nâng cao hiệu công tác đạo, quản lý báo chí thời gian tới Để khắc phục cách cách có hiệu khuyết điểm, yếu công tác đạo quản lí báo chí, cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ chủ yếu sau : - Quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội XI Đảng, đạo báo chí làm tốt cong tác thông tin tuyên truyền việc triển khai học tập Nghị quyết, Chương trình hành động thực Nghị cấp ủy Đảng, quan, , ban, ngành địa phương nước, đặc biệt việc đưa Nghị Đại hội XI Đảng vào sống - Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 Xác định nhiệm vụ trị quan trọng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân năm 2011 Bảo đảm để thông tin báo chí góp phần động viên, cổ vũ phong trào thi đua lao động sản xuất, khơi dậy hào khó toàn dân tộc, làm cho bầu đại biểu Quốc hội khóa XIII đại biểu hội đồng nhân dân cấp thực ngày hội toàn dân - Chỉ đạo tuyên truyền có hiệu biện pháp quan trọng kết luận số 02 Bộ trị Nghị số 11 Chính phủ tập trung kifm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội Triền khai 16 thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội năm 2011 năm 2011 – 2015 - Tuyên truyền kiện quan trọng năm 2011, trước mắt kỷ niệm 100 năm Ngày Bác Hồ tìm đường cứu nước Gắn việc tuyên truyền kiện với kỷ niệm 121 năm Ngày sinh Bác tiếp tục đẩy mạnh việc Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Nâng cao vai trò, vị trí, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân nhà báo Thông tin báo chí góp phần định hướng dư luận xã hội, tạo đồng thuận tư tưởng, nhận thức hành động, góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội - Báo chí cần tích cực đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng tệ nạn xã hội; đồng thời phát cổ vũ nhân tố mới, điển hình tiên tiến Gắn xây với chống, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực Các thông tin tích cực phải dòng chủ đạo báo chí - Khẩn trương xây dựng hoàn chỉnh bước hệ thống văn pháp luật, chế sách báo chí, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động báo chí - Khẩn trương xây dựng hoàn chỉnh bước hệ thông văn pháp luật, chế sách báo chí, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động báo chí - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên nhận thức trị, chuyên môn nghiệp vụ, bảo đảm để cán phóng viên, biên tập viên thứ sử chiên ssix mặt trận tư tưởng – văn hóa Đảng - Xây dựng đội ngũ cán quản lý báo chí có lĩnh trị, tinh thông nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển báo chí, bảo đảm phát triển đôi với hoạt động báo chí - Tăng cường phối hợp quan quản lý, quan chủ quản quan báo chí Bảo đảm để lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí kịp thời, thông suốt, xác từ Trung ương đến sở 17 - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm minh, kịp thời sai phạm quan báo chí, đồng thời biểu dương, khen thưởng thỏa đáng quan báo chí, nhà báo có thành tích, tạo điều kiện để báo chí phát huy tốt hiệu đời sống xã hội - Bảo đảm chế độ phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật, không để xảy tình trạng báo chí thiếu nguồn thông tin thống, xác KẾT LUẬN Báo chí ngày có vai trò quan trọn gtrong đời sống trị - xã hội đất nước Nội dung Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa X công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu thể rõ quan điểm đạo quan tâm đảng ta công tác báo chí, Hoạt động báo chí nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, trình hội nhập quốc tế vận dụng chế thị trường đặt yêu cầu Trong thời đại bùng nổ thông tin nay, hoạt độn gbaso chí có bước phát triển mới, công tác quản lý nhà nước báo chí ngày củng cố, tăng cường nhiều mặt hoàn thành nhiệm vụ mà Nghị Trung ương 5, khóa X đề Cùng với việc thực nhiệm vụ trị đề Nghị Đảng, cần xây dựng hệ thống quản lý nhà nước thông tin đại chúng tập trung đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động báo chí tình hình Đề tăng cường vai trò quản lý nhà nước báo chí cần sớm ban hành văn pháp luật báo chí quy chế: giấy cấp phép hoạt động báo chí; xác định nguồn tin báo chí; thu hồi, tịch thu ấn phẩm báo chí; đình tạm thời thu hồi giấy phép hoạt động báo chí Bên cạnh cần tiến hành xếp hợp lý hệ thống báo chí; rà soát, chấn chỉnh tình trạng quan báo chí xa rời tôn chỉ, mục đích không chấp hành nghiêm 18 luật pháp, Luật Báo chí; thực tra, kiểm tra hoạt động quan báo chí theo quy định hành 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Quý Doãn, Quản lý phát triển thông tin báo chí Việt Nam, Nxb Thông tin Truyền thông, 2014 Hội nhà báo Việt Nam, Văn hóa truyền thông thời kỳ hội nhập, Nxb Thông tin Truyền thông, 2014 Bộ Thông tin Truyền thông, Những nội dung nghiệp vụ báo chí xuất bản, Nxb Thông tin Truyền thông, 2014 Học viện ngoại giao, Quản lý nhà nước pháp luật báo chí, Nxb Văn hóa thông tin Luật báo chí Bộ Thông tin Truyền thông, Một số văn đạo quản lý Đảng, Nhà nước hoạt động báo chí 20 MỤC LỤC 21 [...]... chủ quản, cơ quan báo chí việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho những người làm công tác quản lý và hoạt động trong lĩnh vực báo chí chưa được coi trọng Tổ chức, cán bộ chuyên trách về quản lý báo chí ở một số đơn vị vừa yếu, vừa thiếu nên rất khó nắm bắt tình hình và đề xuất xử lý, giải quyết công việc - Một số cơ quan quản lý báo chí chưa có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong xử lý vi phạm Công. .. triển của thông tin báo chí ngày càng nhanh nhưng công tác chỉ đạo, quản lý có lúc thiếu thông tin răn đe; bộ máy quản lý báo chí thiếu ổn định, việc chỉ đạo thông tin còn nhiều thống nhất, không tập trung đầu mối nên nhiều khi còn gấy khó khăn cho báo chí 2.4 Một số nhiệm vụ cần thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, quản lý báo chí trong thời gian tới Để khắc phục một cách một cách có hiệu... động quốc tế đa dạng và đa phương kể trên đã giúp các cán bộ, chuyên viên của các đơn vị chỉ đạo, quản lý báo chí của ta có thêm những thông tin về trình độ phát triển khoa học – công nghệ tiên tiến và công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động thông tin báo chí của các nước Bộ Thông tin và Truyền thông và lãnh đạo các đơn vị chức năng đã tham gia các phiên đối thoại về nhân quyền tự do báo chí, như các vòng... từng bước hoàn thiện, nhưng hế thống pháp luật về báo chí chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn công tác quản lý, thực tiễn phát triển của hoạt động thông tin báo chí trong tình hình mới - Trình độ nhận thức về các văn bản chỉ đạo, sự thiếu hiểu biết về Luật Báo chí, công tác quản lý báo chí của một bộ phận cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra Đặc biệt là ở một số bộ, ngành, địa... Thông tin và Truyền thông, 2014 3 Bộ Thông tin và Truyền thông, Những nội dung cơ bản về nghiệp vụ báo chí xuất bản, Nxb Thông tin và Truyền thông, 2014 4 Học viện ngoại giao, Quản lý nhà nước và pháp luật về báo chí, Nxb Văn hóa thông tin 5 Luật báo chí 6 Bộ Thông tin và Truyền thông, Một số văn bản trong chỉ đạo và quản lý của Đảng, Nhà nước về hoạt động báo chí 20 MỤC LỤC 21 ... Trung ương 5, khóa X về công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới đã thể hiện rõ quan điểm chỉ đạo và sự quan tâm của đảng ta đối với công tác báo chí, Hoạt động báo chí trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trong quá trình hội nhập quốc tế và vận dụng cơ chế thị trường đang đặt ra những yêu cầu mới Trong thời đại bùng nổ thông tin hiện nay, hoạt độn gbaso chí đang có những bước... hình mới Đề tăng cường hơn nữa vai trò quản lý nhà nước về báo chí cần sớm ban hành các văn bản pháp luật về báo chí như các quy chế: giấy cấp phép hoạt động báo chí; xác định nguồn tin trên báo chí; thu hồi, tịch thu ấn phẩm báo chí; đình bản tạm thời và thu hồi giấy phép hoạt động báo chí Bên cạnh đó cần tiến hành sắp xếp hợp lý hệ thống báo chí; rà soát, chấn chỉnh tình trạng cơ quan báo chí xa rời... quan chủ quản báo chí hàng tháng đã từng bước phát huy hiệu quả giúp cho công tác phối hợp giữa cơ quan quản lý, cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí ngày càng tốt hơn Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương đã chủ động mời hơn 50 lượt đại diện các Bộ, ngành đến cung cấp thông tin về những vấn đề mà xã hội và báo chí quan tâm Nhờ nắm bắt thông tin và sâu sát với đời sống báo chí, về cơ... cầu của sự phát triển báo chí, bảo đảm phát triển đi đôi với hoạt động báo chí - Tăng cường sự phối hợp cơ quan quản lý, cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí Bảo đảm để sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với báo chí kịp thời, thông suốt, chính xác từ Trung ương đến cơ sở 17 - Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm minh, kịp thời các sai phạm của cơ quan báo chí, đồng thời biểu... quan chức năng đã kiến nghị về chính sách thuế đối với cơ quan báo chí, đặc biệt là thuế thu nhập doanh nghiệp và cách tính chi phí hợp lý khi áp thuế, tranh thủ lấy ý kiến các cơ quan báo chí và các cơ quan liên quan để có cơ sở đề xuất Bộ Tài chính xây dựng chính sách thuế đối với cơ quan báo chí Ba là, tổ chức thông tin cho báo chí, quản lý thông tin trên báo chí Thời gian qua, Bộ Thông tin và Truyền