Môn dân số và phát triển chủ đề việc làm

1.TÝnh cÊp thiÕt vµ lÝ do chän vÊn ®Ò. Dân số vừa là chủ thể, vừa là khách thể. Dân số vừa là lực lượng sản xuất, vừa là lực lượng tiêu dùng, là yếu tố chủ yếu của quá trình sản xuất. Vì vậy qui mô, cơ cấu và chất lượng dân số có ảnh hưởng rất lớn tới qui mô, cơ cấu sản xuất, đến quá trình phát triển kinh tế xã hội. Nghiên cứu dân số cũng có nghĩa là nghiên cứu nguồn lực con người, mà con người không ai khác là chủ thể của quá trình sản xuất. Vì vậy nghiên cứu dân số có ý nghĩa vô cùng quan trọng, đặc biệt là trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước trong thời đại mới, thời đại thông tin thời đại cách mạng, khoa học và công nghệ. Từ lâu, loài người đã bắt đầu thấy lo ngại trước sự phát triển số lượng của mình. Sự lo ngại này càng tăng cùng với tốc độ tăng của dân số. Khi mà khoảng thời gian để dân số thế giới tăng gấp đôi rút ngắn lại rất nhanh. Dân số tăng nhanh đã và đang gây sức ép rất lớn về kinh tế xã hội, môi trường sống ... Tiến sĩ Nafic Sadik đã chỉ rõ : Cố gắng cung cấp đầy đủ các nhu cầu cần thiết cho số dân tăng thêm quá nhanh cũng giống như cố gắng chạy trên một chiếc băng truyền ngược chiều : người chạy cố gắng thật nhanh để duy trì cảm giác đi lên, từ đó có thể thấy rằng mọi cố gắng trong các chương trình xã hội đều chưa thật đầy đủ để phát triển về mặt số lượng. Quyền lợi của con người thực sự sẽ bị tước đoạt ngày càng nhiều và tương lai sẽ chẳng hứa hẹn được điều gì tốt đẹp nếu như chương trình kế hoạch hoá gia đình và các tổ chức xã hội khác không có sự bổ sung một cách đáng kể về chất lượng.Dân số tăng nhanh cùng với những hậu quả của nó sẽ trở thành vấn đề toàn cầu đòi hỏi các chính phủ không chỉ giải quyết các vấn đề trong phạm vi quốc gia mình mà còn phải có những quan hệ song phương, đa phương hợp tác chặt chẽ cùng nhau giải quyết vấn đề dân số trên phạm vi toàn cầu và toàn khu vực. Trong giai đoạn cách mạng nước ta hiện nay, việc nghiên cứu, luận cứ một cách khoa học cho việc đề ra và tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm phát huy nhân tố con người có ý nghĩa vừa cấp bách, vừa cơ bản. Những giải pháp đó phải trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng, khơi dậy cho được những điều kiện bảo đảm cho những tiềm năng đó biến thành hiện thùc. Tõ cuèi thÕ kØ XX,sù bïng næ d©n sè thÕ giíi ®• lµm cho thÕ giíi ®øng tr­íc mét ¸p lùc nÆng nề của dân số, Sức ép của dân số vừa là do sự tăng trưởng quá độ của nhân loại tạo ra, cũng là sự hình thành do hoạt động quá độ của nhân loại về kinh tế và xã hội, cớ nhiên là do sự tăng trưởng dân số của những nước đang phát triển chiếm tuyệt đa số. Những những hoạt động quá độ của nh÷ng nước phát triển về kinh tế, chiếm dụng những nguồn tài nguyên của thế giới đã gây nên sức ép của nhân dân thế giới, thì trách nhiệm của những nước đó cũng không nhỏ.

I.MỞ ĐẦU 1.TÝnh cÊp thiÕt vµ lÝ chän vÊn ®Ò Dân số vừa chủ thể, vừa khách thể Dân số vừa lực lượng sản xuất, vừa lực lượng tiêu dùng, yếu tố chủ yếu q trình sản xuất Vì qui mơ, cấu chất lượng dân số có ảnh hưởng lớn tới qui mô, cấu sản xuất, đến trình phát triển kinh tế xã hội Nghiên cứu dân số có nghĩa nghiên cứu nguồn lực người, mà người không khác chủ thể trình sản xuất Vì nghiên cứu dân số có ý nghĩa vơ quan trọng, đặc biệt cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước thời đại mới, thời đại thông tin thời đại cách mạng, khoa học công nghệ Từ lâu, loài người bắt đầu thấy lo ngại trước phát triển số lượng Sự lo ngại tăng với tốc độ tăng dân số Khi mà khoảng thời gian để dân số giới tăng gấp đôi rút ngắn lại nhanh Dân số tăng nhanh gây sức ép lớn kinh tế xã hội, môi trường sống Tiến sĩ Nafic Sadik rõ : "Cố gắng cung cấp đầy đủ nhu cầu cần thiết cho số dân tăng thêm nhanh giống cố gắng chạy băng truyền ngược chiều : người chạy cố gắng thật nhanh để trì cảm giác lên, từ thấy cố gắng chương trình xã hội chưa thật đầy đủ để phát triển mặt số lượng Quyền lợi người thực bị tước đoạt ngày nhiều tương lai chẳng hứa hẹn điều tốt đẹp chương trình kế hoạch hố gia đình tổ chức xã hội khác khơng có bổ sung cách đáng kể chất lượng".Dân số tăng nhanh với hậu trở thành vấn đề tồn cầu địi hỏi phủ khơng giải vấn đề phạm vi quốc gia mà cịn phải có quan hệ song phương, đa phương hợp tác chặt chẽ giải vấn đề dân số phạm vi toàn cầu toàn khu vực Trong giai đoạn cách mạng nước ta nay, việc nghiên cứu, luận cách khoa học cho việc đề tổ chức thực giải pháp nhằm phát huy nhân tố người có ý nghĩa vừa cấp bách, vừa Những giải pháp phải sở đánh giá thực trạng, khơi dậy cho điều kiện bảo đảm cho tiềm biến thành thùc Tõ cuèi thÕ kØ XX,sù bïng nỉ d©n sè thÕ giíi đà làm cho giới đứng trớc áp lực nỈng nề dân số, Sức ép dân số vừa tăng trưởng độ nhân loại tạo ra, hình thành hoạt động độ nhân loại kinh tế xã hội, cớ nhiên tăng trưởng dân số nước phát triển chiếm tuyệt đa số Những hoạt động độ nh÷ng nước phát triển kinh tế, chiếm dụng nguồn tài nguyên giới gây nên sức ép nhân dân giới, trách nhiệm nước khơng nhỏ Dựa vào tốc độ tăng dân số trước mô thức phát triển, người có lý để lo lắng sinh tồn nhân loại trái đất, sức ép dân số tăng lên cách vô hạn; khơng, huỷ diệt nhân loại, huỷ diệt trái đất Từ nửa cuối kỷ XX nay, sức ép dân số mang tính tồn cầu; nội dung chủ yếu bao gồm mặt: vấn đề xã hội nguy sinh thái Nguy sinh thái bao gồm: thiếu hụt tài nguyên thiên nhiên,môi trờng bị ô nhiễm,giống trồng bị suy giảm Vn xó hi gm cú: nghốo đói, giáo dục, bảo vệ sức khoẻ, phạm tội, phân phi ti nguyờn khụng cụng bng dân số đặc biệt gây sức ép vấn đề việc làm cho ngời lao động Dõn s v tỡnh trạng thất nghiệp: Ðối với quốc gia phát triển, vấn đề thất nghiệp lao động thừa phát triển không đủ mà gây Sau năm 1960, phần lớn dân số nước phát triển đến tuổi lao động, tình trạng thất nghiệp tăng lên không ngừng.Theo số thống kê năm 1970, số người thất nghiệp hoàn toàn hay thất nghiệp phần thành phố nước châu Mỹ La tinh chiếm khoảng 15%-25%, cịn có khoảng 40% số người có việc làm không đầy đủ việc số công nhân làm việc theo thời vụ.Tình trạng sinh sống nơng thơn nước phát triển thừa lao động tồn cách phæ biến Ðầu năm thập niên 1980, dân số nông thôn “quá thừa” nước phát triển châu Á chiếm từ 35% đến 45%, châu Phi số nµy từ 30% đến 50% Việt Nam nớc phát triển,và phải đối mặt với nhiều thách thức.Đến Việt Nam vốn quốc gia đất chật ngời đông, có quy mô dân s rt ln, mt dân s rt cao (260 ngi 1km2, gn gp ôi Trung Quốc) Tỉ lệ sinh đẻ n«ng th«n cao thành thị dẫn đến nguy tỉ lệ sinh cao tăng trở lại.Việc di c t nông thôn thnh thị tìm kiếm việc làm mặt thóc đÈy nhanh qu¸ trình thị hóa mặt khác lại gây áp lực rất lớn lên hÖ thống sở hạ tầng, dịch vụ xà hội, nha , môi trờng đô thị lớn.Bởi giải việc làm vấn đề kinh tế- xà hội lớn nớc ta nay.Năm 2005,số dân hoạt động kinh tế nớc ta 42,53 triệu ngời,chiếm 51,2% tổng số dân.Với mức tăng nguồn lao động nh nay,mỗi năm nớc ta có thêm triƯu lao ®éng.Mặc dù nguồn lao động dồi gọi ‘dân số vàng’ vấn đề tạo thách thức lớn việc làm, an sinh xã hội tỉ lệ lao động qua đào tạo thấp Tổng số người thất nghiệp, thiếu việc làm thường xuyên thu nhập thấp Việt Nam khoảng gần 10% Dân số Việt Nam tăng số phát triển người (HDI - tổng hợp từ số kinh tế, giáo dục sức khoẻ) thứ hạng thấp so với giới (hạng 116) D©n sè víi viƯc làm vấn đề quan trọng s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi cđa ViƯt Nam thời đại công nghiệp hoá, đại hoá nay.Nếu giải tốt mối quan hệ dân số việc làm tạo điều kiện thuận lợi để giải sách an sinh xà hội Đảng Nhà nớc.Chính nhận thấy tầm quan trọng vấn đề việc làm nh thấy đợc nhu cầu thiết xà hội việc tạo hội tìm kiếm việc làm cho ngời lao động, đặc biệt hệ trẻ nên em đà chọn chủ đề Việc làm cho tiểu luận Dân số Phát triển 2.Lịch sử nghiên cứu vấn đề dân sè vµ viƯc lµm ë thÕ giíi vµ ViƯt Nam Con ngời lao động có mối quan hệ mật thiết tách rời.Từ loài ngời xuất việc làm vấn đề đợc quan tâm hàng đầu.Từ đời đến nay,loài ngời trải qua nhiều chế độ xà hội.Dù hình thái xà hội nào,con ngời cần hiểu biết dân số để phục vụ cho tồn phát triển mình.Ngay từ thời xa xa,ngời ta đà bắt đầu thu thập thông tin dân số,đặc biệt số liệu dân số.Khi xà hội loài ngời phát triển,dân số tăng cao gây sức ép kinh tế- xà hội,tài nguyên- môi trờng, đặc biệt vấn đề giải việc làm.Và kéo theo quan tâm ngời với dân số.Đó ghi chép dân số Babilon,ở Trung Quốc,khoảng năm 2238 trớc công nguyên,qua ghi chép theo dõi ngời ta đà phát hiƯn tû lƯ ch¸u trai sinh xÊp xØ mét nửa tổng số trẻ sơ sinh.ở Ân Độ từ thời vua Asoka (270-230 TCN) đà mô tả đợc cách thức tiến hành điều tra dân số.Cũng thời kì cổ ®¹i cã chiÕn tranh ,ngêi Hy L¹p ®· biÕt thống kê tỉ mỉ số dân nói chung số nam giới độ tuổi trởng thành nói riêng Đến thời kì trung đại,ngời ta đà khái quát rằng:sự phát triển dân số gắn liền với phát triển quốc gia.Bao quốc gia có chu trình phát triển:hng thịnh- suy tàn-hng thịnh.Khi quốc gia hng thịnh dân số phát triển.Khi quèc gia suy yÕu sÏ kÐo theo d©n sè chËm phát triển.Ngời đại quan niệm nhà t tởng đạo Hồi Ilrakhadun (1332 1406 sau công nguyên) Đến thời kì cận đại,khoa học dân số phát triển mạnh từ chủ nghĩa t đời.Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ đa máy móc vào sản xuất tạo thất nghiệp lớn.Điều đặt nhiều vấn đề kinh tế xà hội cần giải quyết,trong có vấn đề dân số mối quan hệ với vấn đề giải việc làm cho ng ời lao ®éng.Vµo cuèi thÕ kØ XVIII vµ thÕ kØ XIX,khoa häc dân số đà thu đợc nhiều thành tựu xuất nhiều trờng phái khác nhau.Đó trờng phái thống kê học với đại biểu nh Graunt( nhà thơng gia ngời Anh),nhà thống kê học Thụy Điển Muse,Bock(nhà thống kê học ngời Đức).Trờng phái kinh tế học trị với đại biểu nh: Thomas Mann,W.Petty,Ph.Kênê Vấn đề dân số việc làm gắn liền với nhau,khi dân số trở thành vấn đề nóng đợc giới quan tâm việc làm trở nên thiết đặc biệt kinh tế t chủ nghĩa đời phát triển nớc phơng tây.Các nhà khoa học xà hội đà sức nghiên cứu tìm cách lí giải tợng xà hội có tình trạng bóc lột lao động nớc t công nghiệp phát triển.ở nớc t đà sớm xảy phong trào chống bóc lột lao động,và điều đà thu hút ý nhà khoa học xà hội Khi dân số việc làm sớm trở thành mối quan tâm nhân loại Việt Nam không nằm mối lo ngại ấy.Từ sớm Việt Nam đà quan tâm đến tình hình phát triển dân số để đa sách quản lí phù hợp.Tiêu biểu số liệu dới đây:Vào đầu công nguyên,dới thời Hai Bà Trng,dân số nớc ta có khoảng triệu ngời.Đầu kỉ XX,dân số nớc ta tăng tới 13 triệu ngời,và vào năm 1931 tăng lên tới 17,7 triệuNhịp độ gia tăng ngày nhanh, vào khoảng thập niên 60-70.Sự gia tăng dân số nhanh nớc ta đà gây nên nhiều khó khăn cho việc nâng cao chất lợng sống ngời dân,nhất vấn đề giải việc làm cho ngời dân.Điều kéo theo khó khăn việc thực mục tiêu kinh tế đất nớc.Từ năm 1961,nhà nớc đà đề chủ trơng vận động sinh đẻ có kế hoạch 3.Phơng pháp nghiên cứu dân số việc làm ã Phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử:Nghiên cứu trình dân số đặt tác động qua lại với mối quan hệ với tợng trình xà hội khác.Trong nghiên cứu phải vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể khu vực,từng nớc giai đoạn phát triển xà hội ã Phơng pháp thống kê Các trình cấu trúc dân số,cùng nhân tố ảnh hởng tới chúng có mối liên hệ qua lại phức tạp.Chỉ có số lọng đủ lớn thời gian đủ dài kiện kiện,các quy luật dân số đợc thể hiện.Điều đòi hỏi ngời ta phải sử dụng phơng pháp thống kê,thông qua phơng pháp thống kê dân số phơng pháp phân tổ phân nhómvới báo số tuyệt đối số tơng đối,ngời ta phát quy luật vận đông dân số giai đoạn ã Phơng pháp mô hình hoá Phơng pháp mô hình hoá có vai trò quan trọng nghiên cứu quy luật trình dân số tái sản xuất dân số nh mối liên hệ chúng với tợng trình xà hội khác.Mô hình(bảng dân số,tháp dân số) thể trình dân số đợc xây dựng thông qua mối tơng quan hàm số toán học.Có mô hình đặc thù đợc thể dới dạng bảng nh bảng sống,bảng chết,bảng kết hôn,bảng ly hôn ã Phơng pháp đồ thị Sử dụng phơng pháp đồ thị để thể trình dân số,nh độ dân số.Ưu phơng pháp nhận đợc giá trị số đại lợng khả quan sát trực tiếp xác định đặc trng chủ yếu trình dân số biến động theo thời gian ã Phơng pháp hệ thống Sử dụng phơng pháp hệ thống nghiên cứu dân số tức đặt vấn đề dân số hệ thống mối quan hệ tác động qua lại với điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội cụ thể.Chính ngời (dân số)là yếu yếu tố động gắn bó tự nhiên xà hội.Nếu nghiên cứu giải vấn đề dân số cách đơn độc siêu hình ý chí,không thể đạt đợc kết khoa học II.NI DUNG 1.Thực trạng dân số việc làm thÕ giíi vµ ViƯt Nam Theo báo cáo Liên hiệp quốc, tổng dân số giới tăng từ 6,7 tỷ người lên 9,2 tỷ người vào năm 2050 Trong đó, Cục điều tra dân số Mỹ vừa dự báo, dân số toàn cầu lên tới tỷ người vào năm 2012 Hiện nay, Mỹ đứng thứ ba với 304 triệu người, sau Trung Quốc Ấn Độ Dân số giới đạt tỷ người vào năm 1999 dự báo trở thành thực, vịng có 13 năm dân số giới tăng thêm tỷ người Hiện nay, dân số giới gia tăng với tỷ lệ trung bình 1,2%/năm Cục điều tra dân số Mỹ dự báo, tốc độ giảm xuống cịn 0,5% năm 2050 Khi đó, Ấn Độ vượt Trung Quốc trở thành nước đông dân giới Đồng thời, dân số giới già nhanh chóng Đến năm 2050, số người từ 80 tuổi trở lên chiếm 5% dân số, so với 1,5% Đến năm 2050 , có 6,4 tỷ người sống đô thị Các khu vực phát triển giới, châu Âu, Bắc Mỹ châu Đại Dương, có nhiều người sống thị Châu Phi châu Á ngoại lệ dân số thị nơng thơn, lại nơi có dân số đơng giới Khi q trình thị hóa mở rộng, dân số nơng thơn dự đốn bắt đầu giảm vịng thập kỷ giảm từ 3,4 tỷ người năm 2007 xuống 2,8 tỷ người năm 2050 Ðối với quốc gia phát triển, vấn đề thất nghiệp lao động thừa phát triển không đủ mà gây Sau năm 1960, phần lớn dân số nước phát triển đến tuổi lao động, tình trạng thất nghiệp tăng lên khơng ngừng Theo số thống kê năm 1970, số người thất nghiệp hoàn toàn hay thất nghiệp phần thành phố nước châu Mỹ La tinh chiếm khoảng 15%-25%, cịn có khoảng 40% số người có việc làm khơng đầy đủ việc số công nhân làm việc theo thời vụ Tình trạng sinh sống nơng thơn nước phát triển thừa lao động tồn cách p[hổ biến Ðầu năm thập niên 1980, dân số nông thôn “quá thừa” nước phát triển châu Á chiếm từ 35% đến 45%, châu Phi số nầy từ 30% đến 50%.ë c¸c níc ph¸t triển xảy tình trạng thất nghiệp với tỉ lệ đáng ý nh:năm 2008 tỉ lệ thất nghiệp ë Mü lµ 6,5%,tØ lƯ thÊt nghiƯp cđa khu vùc sử dụng đồng euro(12 quốc gia) năm 2006 8,3% ë ViÖt Nam,theo thống kê Tổng cục Dân số – Kế hoạch hố gia đình (DS-KHHGĐ) đầu năm 2008, tổng số trẻ sinh quý I năm 2008 tăng 18.000 trẻ (tăng 7,2%) so với kỳ năm 2007 Trong đó, có tới 39/64 tỉnh/thành phố có mức sinh tăng mạnh: Sóc Trăng (tăng 41,2%), Sơn La (40%), thành phố Hồ Chí Minh (30,2%), Hà Nội (27,6%), Phú Thọ (23%) Cũng theo Tổng cục DS-KHHGĐ, thời gian này, số trẻ sinh thứ khoảng 182.000 trẻ, tăng 35% so với thời điểm năm 2007 Đặc biệt, đối tượng sinh thứ không dừng lại hộ nông dân mà gần lại tập trung chủ yếu đối tượng cơng chức nhà nước, gia đình giả Cùng với đó, tỷ lệ cân giới tính cao, nhiều địa phương, số trẻ em trai vượt số trẻ em gái từ 20 đến 25% Có 16 tỉnh/thành phố có tỷ lệ giới tính sinh từ 115 đến 128 nam/100 nữ 20 tỉnh/thành phố 111 đến 120 nam/100 nữ Theo báo cáo Tình hình Dân số Thế giới 2010 Liên Hiệp Quốc, dân số Việt Nam 89 triệu người tăng lên 111,7 triệu người vào năm 2050 Việt Nam đứng thứ 14 số nước đông dân giới Việt Nam, nước có 58 triệu người độ tuổi lao động thực tế (từ 15 đến 64 tuổi), thời kỳ “dân số vàng”: bình quân hai người lao động nuôi người phụ thuộc.rong phát biểu Hà Nội nhân ngày Dân số Thế giới 2010 bà Urmila Singh, Phó trưởng Đại diện Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) đánh giá: “Với thay đổi cấu dân số, Việt Nam bước vào “thời kỳ cấu dân số vàng” Trong thời kỳ này, người độ tuổi phụ thuộc (dưới 15 tuổi 60 tuổi) có hai người độ tuổi lao động (từ 15-60 tuổi) Thời kỳ đặc biệt xảy lần lịch sử phát triển quốc gia nào” Rõ ràng Việt Nam có hội “vàng” sử dụng lực lượng lao động trẻ dồi giai đoạn tăng trưởng kinh tế 2010-2020 Kế hoạch hóa gia đình điều cấp thiết điều kiện nước nghèo, đất Việt Nam Sau nhiều năm đẩy mạnh chiến lược Kế hoạch hố gia đình ‘mỡi cặp vợ chồng nên có 1-2 con’, tỷ lệ sinh Việt Nam giảm mạnh mức sinh thấp 2,11 con/ người mẹ độ tuổi sinh đẻ (bằng với mức sinh thay thế) å ạt thành thị Cuộc Tổng điều tra dân số nhà gần Việt Nam vào năm 2009 Tổng cục Thống kê cơng bố thức ngày 21 tháng năm cho thấy bình qn mỡi năm dân số Việt Nam tăng 952.000 người Mặc dù dân thành thị chiếm 30% tổng dân số Việt Nam lại tăng nhanh với tốc độ trung bình 3,4%/năm Khu vực miền Đơng Nam Bộ nơi có mức thị hóa cao Ngun nhân thị trường lao động mở rộng Mật độ dân số Việt Nam, theo Tổng cục Thống kê, có phân bố chênh lệch mức gia tăng không đồng Cụ thể khu vực đồng sông Hồng miền Bắc đông nước (25 triệu người) vùng Tây nguyên triệu người Một số tỉnh Nam Định, Thanh Hóa tỉ lệ tăng dân số khơng đáng kể số người di cư vào tỉnh thành phía Nam (chủ yếu Thành phố Hồ Chí Minh) để làm ăn sinh sống Ước tính năm năm 20042009 có tới 9,1 triệu người di cư Mặc dù nguồn lao động dồi gọi ‘dân số vàng’ vấn đề tạo thách thức lớn việc làm, an sinh xã hội tỉ lệ lao động qua đào tạo thấp Tổng số người thất nghiệp, thiếu việc làm thường xuyên thu nhập thấp Việt Nam khoảng gần 10% D©n sè níc ta tăng nhanh,đặc biệt vào nửa cuối kỉ XX,đà dẫn đến tình trạng bùng nổ dân số.Tuy nhiên bùng nổ diễn giai đoạn,các vùng lÃnh thổ,các thành phần dân tộc với tốc độ quy mô khác nhau.Mật độ dân số trung bình nớc ta 254 ngời/km2(năm 2006).Nớc ta có quy mô dân số trẻ.Năm 2005,số dân hoạt động kinh tế nớc ta 42,53 triệu ngời,chiếm 51,2% tổng số dân.Với mức tăng nguồn lao động nh nay,mỗi năm nớc ta có thêm triệu lao động Dõn s tham gia hot động kinh tế (HĐKT) xác định quy mô lao động đất nước tham gia, đánh giá quy mô nguồn cung lao động sẵn có phục vụ cho việc sản xuất hàng hoá dịch vụ kinh tế Dân số tham gia HĐKT (tương đương với khái niệm lực lượng lao động) dân số thực tế có tham gia lao động (có việc làm) người khơng có việc làm tích cực tìm việc làm nước ta dân số tham gia HĐKT quy định độ tuổi từ 15 tuổi trở lên Tỷ lệ dân số tham gia HĐKT tỷ lệ phần trăm dân số HĐKT so với dân số từ đủ 15 tuổi trở lên (kể nam nữ) Chỉ tiêu tỷ lệ tham gia HĐKT đóng vai trị trung tâm việc nghiên cứu nhân tố xác định quy mô kết cấu nguồn nhân lực kinh tế dự đoán cung lao động tương lai Tỷ lệ tham gia HĐKT coi tiêu đánh giá mức độ hoạt động thị trường lao động kinh tế Chỉ tiêu giúp cho việc hoạch định sách việc làm, đánh giá nhu cầu đào tạo xác định thời gian lao động Chỉ tiêu sử dụng để tính tốn số lượng lao động tham gia thị trường lao động số lượng lao động khỏi thị trường lao động Tỷ lệ dân số tham gia HĐKT nước ta 10 năm qua có đặc trưng sau: a.Dân số tham gia HĐKT tăng, song tỷ lệ dân số tham gia HĐKT có xu hướng giảm Từ năm 1996 đến năm 2005, tỷ lệ dân số tham gia HĐKT nói chung nước nữ nam Việt Nam giảm Mặc dù số lượng dân số HĐKT nước tăng lên từ 36,1 triệu năm 1996 lên 43,5 triệu năm 2005, song tỷ lệ tham gia HĐKT có xu hướng giảm Tỷ lệ tham gia HĐKT nước giảm từ 75,8% năm 1996 xuống 73,5% năm 1999 69,6% năm 2005 Tỷ lệ dân số tham gia HĐKT nam 79,4% năm 1996, cao tỷ lệ nữ điểm phần trăm Sự chênh lệch tỷ lệ tham gia HĐKT nam nữ tăng cao vào năm 2005, tỷ lệ tham gia HĐKT nam giảm xuống 74% tỷ lệ nữ giảm xuống 65,5%, làm cho khoảng cách tỷ lệ tham gia HĐKT nam nữ 8,5 điểm phần trăm Trong suốt thời gian này, tỷ lệ tham gia HĐKT nam giảm khoảng 5,4 điểm phần trăm, từ 79,4% năm 1996 xuống 74% năm 2005, tỷ lệ tham gia HĐKT nữ giảm 7,1 điểm phần trăm, từ 72,% xuống 65,5% Tỷ lệ dân số tham gia HĐKT nam nữ khu vực nông thôn cao so với tỷ lệ khu vực thành thị Tỷ lệ dân số tham gia HĐKT nam khu vực nông thôn 81,6% năm 1996, tức cao 10 điểm phần trăm so với tỷ lệ khu vực thành thị năm Sự chênh lệch tỷ lệ tham gia HĐKT nam thành thị nông thôn giao động khoảng 10 điểm phần trăm từ năm 1996 đến năm 2005 Tỷ lệ dân số tham gia HĐKT nam nữ khu vực thành thị thấp tỷ lệ tương ứng khu vực nông thôn Tỷ lệ tham gia HĐKT nam nữ khu vực thành thị nói chung giảm trung bình điểm phần trăm Tỷ lệ tham gia HĐKT nam thành thị giảm từ 71,8% xuống 66,8%, nữ từ 60,3% xuống 54,7% khu vực thành thị từ 65,7% xuống 60,5% Tỷ lệ tham gia HĐKT nam nữ khu vực thành thị 65,7% thấp 13 điểm phần trăm so với tỷ lệ tham gia HĐKT khu vực nông thôn năm 1996 Tỷ lệ tham gia HĐKT khu vực thành thị giảm xuống 73,1% khoảng 12 điểm phần trăm thấp tỷ lệ năm 1996 khu vực nông thôn Ở khu vực thành thị, số lượng lao động làm công ăn lương gia tăng ngành công nghiệp dịch vụ, độ tuổi tối thiểu tham gia HĐKT hưu khu vực việc làm thành thị quy định chặt chẽ làm ảnh hưởng đến tỷ lệ tham gia HĐKT khu vực thành thị Trong đó, gia tăng lao động tự làm việc ngành nông nghiệp, doanh nghiệp hộ gia đình hoạt động kinh tế phi thức khu vực nơng thơn, với gia tăng lao động làm công việc sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gia đình không ảnh hưởng tiền lương, tiền công làm cho tỷ lệ tham gia HĐKT khu vực nông thôn trì mức độ tương đối cao b Nhóm tuổi trẻ tham gia HĐKT thấp, hội cho học tập tốt Độ tuổi tham gia HĐKT nam nữ cho thấy tỷ lệ tham gia HĐKT nhóm tuổi 15-49 20-24, tỷ lệ tham gia HĐKT nhóm tuổi 55-59 60-64 giảm dần từ năm 1996 đến 2005 làm cho đường cong lực lượng lao động năm gần có chiều hướng xuống Khả có nhiều hội học tập, gia tăng lao động làm công ăn lương, độ tuổi hưu quy định chặt chẽ nhân tố tạo xu hướng giảm xuống tỷ lệ tham 10 57,5%, yếu tố nhân tố tổng hợp 22,5% Tuy nhiên, yếu tố lao động, vấn đề định chất lượng lao động thơng qua giáo dục đào tạo Trình độ văn hoá (học vấn) lao động Việt Nam giới đánh giá vào loại khá; Việt Nam phổ cập tiểu học, triển khai phổ cẩp Trung học sở, đến hết 2004, nước có 25 tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS Đến năm 2005, 32,36% lực lượng lao động tốt nghiệp THCS 21,21% tốt nghiệp THPT Đào tạo nghề nghiệp cho người lao động tăng nhanh Trong năm qua, số học sinh tuyển vào trường Cao đẳng, Đại học, sau Đại học, công nhân kỹ thuật tăng từ 1,321 triệu người (năm 2001) lên 1,867 triệu người (năm 2005), tăng 41,36%, bình quân mỗi năm tăng 10,34% Đặc biệt, dạy nghề có bước phát triển quan trọng, bước đáp ứng cho yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động theo hướng phục vụ phát triển công nghiệp đại hội nhập; quy mô tuyển sinh tăng từ 88,3 ngàn người (năm 2001) lên 1.184 triệu người (năm 2005) Trong năm 2001- 2005, tuyển đào tạo nghề cho 5,3 triệu người, bình quân mỗi năm tăng gần 9%, riêng dạy nghề dài hạn tăng 11%/năm Kết tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2005 đạt 24,8% tổng lực lượng lao động,trong qua đào tạo nghề đạt 15,2% Tuy nhiên, nhìn tổng thể chất lượng lao động Việt Nam thấp so với yêu cầu kinh tế so sánh quốc tế,thể mặ tsau: Một tỷ lệ lao động qua đào tạo cịn thấp, nước cơng nghiệp (NIC, NIE) có tỷ lệ cao, thường gấp 2,5 - lần Việt Nam (60 - 70%) Như vậy, tỷ lệ lao động qua đào tạo Việt Nam (24,8%) chưa đạt tiêu nước công nghiệp trình độ thấp Hai là, chất lượng lao động thấp hệ chất lượng giáo dục đào tạo chưa cao, đào tạo chưa gắn chặt với nhu cầu sản xuất, thị trường lao động Theo đánh giá quốc tế (Báo cáo giám sát giáo dục toàn cầu 2005 UNESCO ), số phát triển giáo dục, đào tạo Việt Nam đạt 0,914 điểm, xếp thứ 64/127 nước; chất lượng phát triển giáo dục đào tạo đạt 89 điểm, thấp Trung Quốc (98 điểm), Thái Lan (94 điểm), Hàn Quốc (99,4 điểm), cao Philippines (79,3 điểm), Indonexia (89,2 điểm) Ba là, khả cạnh tranh lao động Việt Nam thấp hạn chế khả 15 cạnh tranh kinh tế Việt Nam Theo tiêu chí đánh giá tổ chức Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), năm 2005 Việt Nam xếp thứ 81 117 nước xếp hạng tính cạnh tranh kinh tế , tụt bậc so với năm 2004 (xếp thứ 77); số tổng hợp đánh giá chất lượng lao động Việt Nam đạt 3,79 điÓm trờn thang 10 Cơ cấu lao động Việt Nam nay: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế:cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật trình đổi làm thay đổi mạnh mẽ cấu sư dơng lao ®éng x· héi ë níc ta,nhng sù phân công lao động xà hội theo ngành chậm chuyển biến Bảng cấu lao động có việc làm phân theo khu vực kinh tế,giai đoạn 2000-2005.(Đơn vị %) Khuvực 2 2 000 Năm kinh tế 002 003 004 005 Tổng số Nông-lâm-ng nghiệp Công nghiệp- xây dựng Dịch vụ 00 5,1 3,1 00 1,9 5,4 00 0,3 6,5 00 8,8 7,3 00 7,3 8,2 1,8 2,7 3,2 3,9 4,5 Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế giai đoạn 2000-2005(%) Thàn Nă 2 2 hphần p m 000 2005 002 003 004 kinh tÕ Nhµ níc 9 9 9,5 ,3 ,5 ,9 ,9 Ngoµi nhµ níc 8 88,9 0,1 9,4 8,8 8,6 Có vốn đầu t nớc 1 1,6 ngoµi ,6 ,1 ,3 ,5 16 Cơ cấu lao động theo thành thị nông thôn năm 1996 năm 2005(%) Năm Tổng Nông thôn Thành thị 1996 100 79,9 20,1 2005 100 75,0 25,0 Nhìn chung,năng suất lao động xà hội ngày tăng,song thấp so với giới.Phần lớn lao động có thu nhập thấp,làm cho trình phân công lao động xà hội chậm chuyển biến.Mặt khác,quỹ thời gian lao động nông nghiệp nông thôn nhiều xí nghiệp quốc doanh cha đợc sử dụng triệt để Lc lng lao động nước ta có số lượng lớn (năm 2006 45,6 triệu lao động), song chất lượng lao động thấp Phần lớn lao động Việt Nam (gần 70%) chưa qua đào tạo, tỷ lệ lao động đào tạo nghề thấp hơn, chiếm khoảng 20% Tính đến năm 2005, số người có trình độ đại học cao đẳng trở lên 2,4 triệu người, chiếm 5,5% tổng số lực lượng lao động, chất lượng cịn thấp Cả nước có 6,5 triệu cơng nhân kỹ thuật, 4,7 triệu người khơng có bằng, 1,6 triệu có chứng chỉ, nghề 430 ngàn người có trình độ sơ cấp Hiện cịn thiếu nhiều cơng nhân kỹ thuật lành nghề, trước hết ngành trọng điểm (cơ khí, điện tử - kỹ thuật điện, hóa chất, ) khu công nghiệp lớn, khu kinh tế thành lập Một phận đáng kể lao động trẻ chưa đào tạo nghề đào tạo cịn hạn chế kiến thức kỹ nghề nghiệp Có đến 78% niên nhóm tuổi 20 - 24 chưa chuẩn bị nghề tham gia thị trường lao động Năm 2005, tỷ lệ học sinh tham gia đào tạo nghề nghiệp loại so với tổng số niên thuộc nhóm tuổi khoảng 20% - 25%, kể dạy nghề ngắn hạn, tỷ lệ nước phát triển tới 80% - 90% Lao động trình độ cao thiếu nhiều, lĩnh vực khoa học, công nghệ, quản lý doanh nghiệp, chuyên gia kỹ thuật Quy mơ đào tạo cấp bậc trình độ cao đẳng, đại học tăng nhanh (tăng bình quân 9,35%/năm thời kỳ 2001 - 2005) không tương ứng với điều kiện sở vật chất, giảng viên, chương trình, phương pháp giảng dạy, nên khơng đạt yêu cầu chất lượng Trong đó, quy mô dạy nghề lại tăng chậm nên cấu đào tạo theo cấp bậc trở nên bất hợp lý Cơ cấu đào tạo theo ngành nghề bất hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Đào tạo ngành kỹ thuật - 17 công nghệ, nông - lâm - ngư chiếm tỷ trọng thấp Tỷ trọng ngành xã hội, luật, kinh tế, ngoại ngữ, lại cao Vì vậy, với cấu ngành nghề đào tạo không phù hợp chất lượng thấp, Việt Nam thiếu nhiều kỹ sư, có 1,32 kỹ sư 1.000 dân (tỷ lệ Anh 136, Thụy Điển 115 Nhật Bản 100) Lao động dịch vụ cao cấp ngành tài chính, ngân hàng, du lịch, bán hàng lao động quản lý rơi vào tình trạng thiếu nghiêm trọng, nhiều nghề cơng việc phải thuê lao động nước Những năm gần đây, số lượng người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi có tăng nhanh, song phần lớn lao động trình độ chun mơn kỹ thuật thấp, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật, thiếu kiến thức xã hội luật pháp nước sở tại, tác phong làm việc kém, yếu ngoại ngữ khả giao tiếp Xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa kéo theo chuyển dịch lao động Lao động nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (55,7%), song lại tạo 20,36% GDP Tỷ trọng lao động ngành công nghiệp xây dựng dịch vụ tăng, giảm dần tỷ trọng lao động ngành nông - lâm- ngư nghiệp Khó khăn đặt làm để đáp ứng yêu cầu trình độ lao động ngành công nghiệp xây dựng dịch vụ Khơng có chuyển dịch lao động mà thị trường lao động liên thơng, khơng có rào cản hành chính, việc dịch chuyển lao động từ nông thôn thành thị khu công nghiệp, khu kinh tế lớn tất yếu diễn Tập trung nhiều lao động khu vực đô thị, khu công nghiệp tập trung tạo áp lực sở hạ tầng, nơi ăn, chốn ở, điều kiện sinh hoạt, giáo dục dịch vụ văn hóa xã hội Di dân mạnh mẽ chất lượng lao động thấp không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thành thị khiến cho đô thị thừa nhiều lao động Một phận lớn lao động trẻ, khỏe, có trình độ rút khỏi khu vực nông thôn ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, để lại nhiều hệ mặt xã hội, kéo xa khoảng cách nông thôn thành thị Cơ chế thỏa thuận người sử dụng lao động người lao động mang tính hình thức, chưa có chế thỏa thuận bên, bên cấp ngành, đại 18 diện người sử dụng lao động doanh nghiệp chưa có, cịn vai trị đại diện người lao động (cơng đồn) doanh nghiệp yếu Giải tranh chấp lao động, đình cơng thực tế cịn mang tính hành chính, từ xuống từ bên ngồi vào doanh nghiệp, chưa phù hợp với chế thị trường Mặc dù hệ thống thông tin giao dịch thị trường lao động hình thành, song hoạt động cịn mang tính tự phát, phạm vi hoạt động chưa bao quát hết thị trường lao động theo lãnh thổ, cấu lao động, nên số người tư vấn, giới thiệu việc làm có việc làm ổn định chưa nhiều so với số người có nhu cầu tìm việc (chỉ đáp ứng khoảng 15- 20% nhu cu) 2.Nguyên nhân Mt s nguyờn nhõn ch yu - Sức ép việc gia tăng dân số Dân số nước ta 83 triệu người, đứng vào hàng thứ Đông Nam Á thứ 14 giới Hàng năm, dân số tăng thêm khoảng 1,1 triệu người, gây áp lực lớn đến phát triển kinh tế-xã hội giải việc làm vài năm trước tốc độ tăng dân số giảm nhanh: từ 1,65% năm 1995, xuống 1,36% năm 2000 1,32% năm 2002 Tuy nhiên hai năm trở lại tốc độ dân số lại có xu hướng tăng: 1,47% năm 2003 1,44% năm 2004 Hơn cấu dân số chuyển dần sang cấu dân số già giảm tỷ lệ sinh tự nhiên tăng tuổi thọ, tỷ lệ trẻ em 15 tuổi giảm, tỷ lệ người già (từ 60 tuổi trở lên) tăng Do số người độ tuổi lao động tăng tăng nhanh LLLĐ tiềm to lớn cho phát triển đất nước đào tạo sử dựng hợp lý Nhưng ngược lại, lại áp lực lớn ván đề giải việc làm chiến lược đào tạo sử dụng lao động phù hợp Bên cạnh đó, dân số phân bố khơng vùng, miền lãnh thổ Vùng Đồng sơng Hồng có mật độ dân số cao nước, chiếm 19,3% tổng dân số, diện tích chiếm 4% diện tích nước Vùng Tây Bắc Tây Ngun vùng có diện tích lớn, mật độ dân số lại thấp nhất, khoảng 7% Sự phân bố dân số không tạo áp lực việc làm, gây lãng phí việc sử dụng lao động (nơi thừa, nơi thiếu) vấn đề kinh tế-xã hội khác vùng lãnh thổ 19 - Sự bất cập ván đề giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, thể chỗ: + Cơ cấu đào tạo bất hợp lý: tình trạng cân đối quy mơ đào tạo bậc đại học, cao đẳng với trung học chuyên nghiệp, dạy nghề Theo tiêu chuẩn nhiều nước khu vực giới, cấu nguồn nhân lực coi hợp lý thể cấu hình tháp, nghĩa là: tỷ trọng công nhân kỹ thuật lớn nhất, sau tỷ trọng người có trình độ trung học chuyên nghiệp, đỉnh tháp người có trình độ cao đẳng, đại học Theo tiêu chuẩn này, cấu đào tạo nước 10-4-1, Việt Nam cấu 2.97/0,82/1 Đây bất hợp lý nghiêm trọng cấu nguồn nhân lực nước ta Việc đào tạo thiên bậc đại học cao đẳng, không ý đến việc dạy nghề nên khoảng 10 năm, từ 1986 đến 1997, số học sinh trường dạy nghề giảm 35%, giáo viên dạy nghề giảm 31%, số trường dạy nghề giảm 41% Tuy nhiên tình hình đến điều chỉnh dần cho phù hợp với yêu cầu phát triển Vấn đề dạy nghề có đổi thông qua việc phát triển hệ thống dạy nghề theo ba cấp trình độ đào tạo (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề) Sự đổi đáp ứng việc đào tạo nhiều cấp trình độ theo u cầu thị trường, thích ứng với trình độ kỹ thuật, cơng nghệ ngày phát triển, đồng thời tạo hội điều kiện cho người lao động học tập suốt đời để nâng cao trình độ nghề nghiệp Sự bất hợp lý cịn thể cấu ngành nghề đào tạo Hiện nay, đào tạo bậc đại học có xu hướng nghiêng nhiều ngành xã hội (có tới 42,78% số sinh viên theo học ngành luật, kinh tế) ngành điện tử, kỹ thuật, công nghệ có nhu cầu lớn chưa quan tâm, mức, cịn thiếu nhiều nhân lực trình độ cao Đa số trường dạy nghề có xu hướng tập trung đào tạo ngành nghề phổ biến như: kế toán, tin học ứng dụng, ngoại ngữ mà trọng tới việc đào tạo lao động cơng nhân kỹ thuật, khí, sửa chữa, lao động ngành nông nghiệp + Đào tạo không gắn với nhu cầu thực tế, thiếu hợp tác sở đào tạo với đơn vị sử dụng, dẫn đến tình trạng lao động làm việc lĩnh vực trái với chuyên ngành đào tạo phổ biến tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đại 20 học, cao đẳng làm không ngành nghề cao Chương trình, nội dung đào tạo có đổi mới, song nhiều nội dung chưa gắn với thực tiễn, tượng dạy chay phổ biến Đa số người lao động sau tốt nghiệp trường đào tạo, dạy nghề khơng thể thích ứng với yêu cầu công việc mà phải qua lớp đào tạo lại, đào tạo bổ sung, gây lãng phí lớn cho gia đình xã hội + Chất lượng đào tạo thấp không đáp ứng nhu cầu sử dụng Doanh nghiệp cần lao động khơng tuyển dụng có q lao động có tay nghề, có chun mơn tốt phù hợp với công việc Vấn đề đào tạo chưa thực trước đón đầu, ln sau thực tiễn, đồng thời thiếu chiến lược phát triển nguồn nhân lực sở chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Hơn nữa, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện quan trọng để mở rộng phát triển thêm nhiều ngành nghề, tạo nhiều hội việc làm Song điều thấy là: hội có chất lượng nguồn nhân lực thấp không đáp ứng yêu cầu, nên không tận dụng khai thác hết hội - Tốc độ thị hóa nhanh Trong vấn đề giải việc làm cho người lao động nhiều bất cập, khơng theo kịp với tốc độ thị hóa, làm cho tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm gia tăng Nguyên nhân vấn đề trước hết cơng tác quy hoạch cịn có nhiều hạn chế Việc thực thị hóa chưa gắn với phát triển tổng thể kinh tế - văn hóa xã hội khu vực Đồng thời nhận thức cấp quản lý người lao động hạn chế, quan tâm tới việc đẩy nhanh tốc độ thị hóa để nhằm thu hút vốn đầu tư, thu hút dự án mà không tính đến vấn đề bất cập nảy sinh vấn đề việc làm nhiều vấn đề khác môi trường, hoạt động dịch vụ - Các chương trình hỗ trợ Nhà nước tạo việc làm Các chương trình đạt số kết định, nhiên sau thời gian thực bộc lộ số hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu tạo việc làm Đó nguồn vốn chương trình thấp so với nhu cầu thực tế nên chưa đáp ứng yêu cầu dự án Theo số liệu 21 Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm bình qn mỡi năm Quỹ bổ sung 224 tỷ đồng (bao gồm ngân sách trung ương địa phương), đáp ứng 25% nhu cầu vốn dự án Do nguồn vốn thấp nên mức cho vay bình quân năm đạt 3,3 triệu đồng/1 lao động, 22% so với mức cho vay quy định tối đa 15 triệu đồng Mặt khác, mức cho vay bình quân thấp, đối tượng cho vay lại nhiều, đầu tư dàn trải, nên xét duyệt dự án, địa phương thường chia đều, chưa thực quan tâm đầu tư vào ngành nghề mạnh, có khả tạo mở nhiều việc làm công nghiệp nông thôn, dịch vụ Chất lượng việc làm thấp, chủ yếu lao động giản đơn, thu nhập thấp, tính ổn định khơng cao, chưa có đột phá để làm thay đổi cấu lao động khu vực nông thôn Ngồi ngun nhân trực tiếp trên, thấy chiến lược phát triển kinh tế nước ta chưa thấy rõ gắn bó chặt chẽ với chiến lược tạo việc làm Việc phân bổ vốn cho ngành, khu vực chưa tính đến vấn đề mà quan tâm trước hết đến sản lượng lợi nhuận Một số sách, chế chưa thơng thoáng, bất cập so với thực tiễn, làm hạn chế việc mở rộng hội việc làm Và đặc biệt, vấn đề tư có nhiều đổi mới, động linh hoạt hơn, song nếp nghĩ cịn có tư tưởng mong đợi vào điều tiết tạo việc làm từ phía Nhà nước 3.HËu thất nghiệp Nạn thất nghiệp gây thiệt hại nghiêm trọng mặt kinh tế hậu tiêu cực mặt xà hội.Những số liệu Hoa Kỳ đà chứng minh điều nói trên.Trong thời kì suy thoái 1930-1939,tỉ lệ thất nghiệp trung bình nớc 18,2%,đà làm thu nhập quốc dân giảm 2100 tỉ USD.Đến thời kì kinh tế phát triển chËm 1954-1960 víi tØ lƯ thÊt nghiƯp 5,2%,thu nhËp qc dân giảm 40 tỷ đô la,với tỉ lệ thất nghiệp 7,6% vào năm 19751984,thu nhập quôc dân thực tế Hoa Kỳ giảm 1150 tỷ đôla(giá 1984) Việt Nam sù thiƯt h¹i vỊ kinh tÕ thÊt nghiƯp mang lại đáng kể.Theo tính toán lao động đến tuổi trởng thành tối thiểu phí,nếu đợc nuôi dỡng học hành đầy đủ gia đình xà hội phải đầu t mức cao nhiều.Vì với điều kiện kinh tế nghèo nàn lạc hậu trang thiết bị nh nay,phải tổ chức sản xuất hợp lí để sử dụng hết nguồn lao động nguồn vốn tích luỹ ban đầu 22 Ngoài thiệt hại kinh tế,nạn thất nghiệp phát sinh nhiỊu tiªu cùc cho x· héi.tỷ lệ tội phạm tăng người dân đáp ứng nhu cầu họ thông qua công việc Tỷ lệ ly hôn thường tăng cao người dân khơng thể giải vấn đề tài họ Tỷ lệ tăng vơ gia cư, mức giá cho bệnh tâm thần thể chất.Khả phủ để cung cấp cho người dân bị tổn hại nghiêm trọng Khi có thất nghiệp cao, người dân phải trả tiền thuế thu nhập trả tiền thuế bán hàng họ mua hàng hố dịch vụ Điều dẫn đến cách dịch vụ công, bao gồm thứ từ cảnh sát phòng cháy chữa cháy cho nhân cho hồ bơi, thành phố đón rác §ång thời ngời thất nghiệp gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn sống.Họ điều kiện tốt để đợc đáp ứng nhu cầu y tế,giáo dục giải trí.Do chất lợng dân c trở nên yếu kém.Khi nạn thất nghiệp tăng cao gây khó khăn cho công tác quản lí xà hội phủ 4.Giải việc làm cho ngời lao ®éng Nhìn chung, giải việc làm Việt Nam thực theo ba hướng chính: - Tạo hành lang pháp lý, bảo đảm môi trường thu hút đầu tư, kinh doanh, phát triển kinh tế tạo thêm chỗ làm việc; - Thực Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm thông qua dự án cho vay từ Quỹ Quốc gia việc làm (ưu tiên lao động niên, lao động sách, lao động thiếu việc làm nơng thơn) với Chương trình xóa đói giảm nghèo cho vay vốn ưu đãi, tạo việc làm; - Đưa lao động làm việc nước theo hợp đồng (xuất lao động chuyên gia) Những giải pháp quan trọng Thứ nhất, giải pháp quan trọng mang tính định, nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua công tác đào tạo dạy nghề Chất lượng lao động đề cập bao gồm trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ làm việc, văn hóa ứng xử, tác phong cơng nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật 23 Trước hết phát triển mạnh hệ thống dạy nghề theo hướng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng sở đa dạng hóa, chuẩn hóa đại hóa sở dạy nghề, ngành nghề đào tạo, trình độ phương thức đào tạo, bảo đảm cấu ngành nghề, trình độ đào tạo phù hợp Phát triển dạy nghề doanh nghiệp gắn với doanh nghiệp chủ yếu; thực liên kết với trường dạy nghề để kiểm tra, đánh giá cấp chứng học nghề doanh nghiệp Thiết lập hệ thống kết nối hướng nghiệp - dạy nghề - tư vấn, giới thiệu việc làm - doanh nghiệp, thu hút, tạo điều kiện cho nước đầu tư trường đại học, cao đẳng, dạy nghề theo tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam Bên cạnh đó, cần ban hành thực tốt sách khuyến khích học nghề, đặc biệt người nghèo, dân tộc thiểu số người tàn tật Khuyến khích doanh nghiệp, khu vực tư nhân tham gia dạy nghề, có sách ưu đãi nghệ nhân truyền nghề Thứ hai, hoàn thiện phát triển hệ thống giao dịch thị trường lao động Trong thị trường lao động, để cung - cầu lao động gặp nhanh chóng, cần có tổ chức giới thiệu việc làm, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp người lao động, giảm thiểu chỗ làm việc trống người thất nghiệp Tập trung đầu tư hoàn thiện trung tâm giới thiệu việc làm vùng kinh tế trọng điểm (Bắc, Trung, Nam) đạt tiêu chuẩn nước khu vực; đồng thời, quy hoạch đầu tư hệ thống sở giới thiệu việc làm địa phương, sử dụng công nghệ thông tin thực giao dịch lành mạnh hiệu Thứ ba, huy động nguồn lực để phát triển mạnh vùng, ngành, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, kinh tế trang trại, hợp tác xã, đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề tiểu thủ công mỹ nghệ sản xuất sản phẩm tiêu dùng nước xuất khẩu; tăng đầu tư vào nông thôn, miền núi nhằm chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động thơng qua sách trợ giúp, tín dụng tạo điều kiện cho người lao động phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập Thứ tư, xây dựng hoàn thiện chế, sách quản lý, sử dụng lao động phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam thông lệ quốc tế tạo điều 24 kiện cho lao động nước ta hội nhập với thị trường lao động quốc tế, bảo đảm quyền lợi hài hòa người lao động người sử dụng lao động, để góp phần làm lành mạnh mơi trường đầu tư Thứ năm, chuyển sang chế thị trường tất yếu có nhiều rủi ro xảy người lao động, nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Do vậy, bên cạnh việc triển khai thật tốt quy định bảo hiểm xã hội có, cần phải gắn chế độ trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp với hoạt động đào tạo lại, tư vấn giới thiệu việc làm, hỡ trợ tích cực người việc trở lại làm việc, giúp cho người lao động có việc làm thu nhập ổn nh Đảng Nhà nớc ta tập trung giải việc làm theo hớng cụ thể nh: Phân bố lại dân c nguồn lao động Thực tốt sách dân số,sức khoẻ sinh sản Thực đa dạng hoá hoạt động sản xuất(nghề truyền thống,thủ công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp)chú ý thích đáng đến hoạt động ngành dịch vụ Tăng cờng hợp tác liên kết để thu hút vốn đầu t nớc ngoài,mở rộng sản xuất hàng xuất Mở rộng,đa dạng hoá loại hình đào tạo cấp,các ngành nghề,nâng cao chất lợng đội ngũ lao động để họ tự tạo công việc tham gia vào đơn vị sản xuất dễ dàng, thuận lợi Đẩy mạnh xuất lao động 25 4.Kết luận Dân số việc làm có mối liên hệ mật thiết với nhau,chúng có tác động qua lại lẫn nhau.Dân sè việc làm vừa vấn đề kinh tế vừa vấn đề xã hội nhân văn trị Văn kiện Đại hội X Đảng nêu rõ: Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân.Nước ta thời kỳ hội nhập mạnh mẽ, đặc biệt sau trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hội nhập làm tăng hội việc làm, xuất nghề mới, lĩnh vực, khu vực Việc hội nhập chuyển sang kinh tế thị trường kích thích di chuyển lao động vùng doanh nghiệp Cơ cấu kinh tế thay đổi đòi hỏi cấu lao động phải có điều chỉnh Tuổi thọ việc làm ngắn Khái niệm làm việc suốt đời công việc, doanh nghiệp dần Đồng thời, xảy tình trạng việc làm số lĩnh vực khác, khu vực khác Khu vực nơng thơn chịu tác động nhiều chiều, tiếp cận thị trường nơng sản mới, doanh nghiệp phi nông nghiệp nông thôn phát triển làm tăng hội việc làm; trình thị hóa, cơng nghiệp hóa mạnh mẽ làm phận nông dân đất sản xuất, dẫn đến việc làm.Thị trường lao động nước mở rộng, lao động Việt Nam có hội tham gia tích cực vào q trình phân cơng lao động quốc tế, có hội tiếp cận với khoa học kỹ thuật sản xuất tiên tiến, tiếp cận tri thức công nghệ Mặc dù hội mở trước mắt vậy, với tình trạng chất lượng lao động nước ta nay, khó đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ hội nhập Mục tiêu chiến lược Việt Nam đến năm 2020 đưa đất nước trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 có nêu rõ: giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân Để giải việc làm cho người lao động, phải tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho tất thành phần kinh tế đầu tư phát triển rộng rãi sở sản xuất kinh 26 doanh, tạo nhiều việc làm phát triển thị trường lao động, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động xã hội phự hp vi c cu kinh t Dân số việc làm vấn đề kinh tế xà hội lớn Đảng Nhà nớc, vấn đề mang tính lâu dài đất nớc.Nếu giải tốt mối quan hệ dân số với việc làm tạo điều kiện thuận lợi giải vấn đề kinh tế- xà hội nớc ta.Muốn Đảng Nhà nớc ta cần đề chiến lợc phát triển lâu dài,đúng đắn hiệu để đáp ứng nhu cầu thiết nhân dân,thúc đẩy kinh tế phát triển để hội nhập với giới 27 Tài liệu tham khảo: Giáo trình dân số sức khoẻ sinh sản phát triển Giáo trình dân số học truyền thông dân số Sách giáo khoa địa lí 12,cùng trang báo điện tư kh¸c nh dantri.com,vneconomy.vn hay wikipedia,… 28 MỤC LỤC å at thành thi 29