Vai trò của thẩm phán trong thu thập chứng cứ xây dựng hồ sơ giải quyết vụ án dân sự qua thực tiễn áp dụng tại tòa án nhân dân quận hà đông, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ VIỆT CƢỜNG VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG THU THẬP CHỨNG CỨ XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ VIỆT CƢỜNG VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG THU THẬP CHỨNG CỨ XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành Mã số : Luật dấn tố tụng dân : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Huy Cƣơng Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Việt Cƣờng Lời cảm ơn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo hướng dẫn luận văn tơi, Phó Giáo sư - Tiến sĩ Ngô Huy Cương tạo điều kiện, hướng dẫn giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn Trong suốt q trình nghiên cứu, nhiệt huyết sâu sắc khoa học, kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt thành tựu kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học Xin cảm ơn Khoa luật – Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội tồn thể thầy tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn thầy cô Hội đồng chấm luận văn nhiệt tình hướng dẫn góp ý để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁM TRONG THU THẬP CHỨNG CỨ, XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm vai trò Thẩm phán hoạt động TTCC, xây dựng hồ sơ giải VADS 1.1.1 Khái niệm Thẩm phán 1.1.2 Vai trò Thẩm phán hoạt động thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải vụ án dân 1.2 Những nguyên tắc tố tụng dân liên quan đến vai trò 12 Thẩm phán 1.2.1 Nguyên tắc pháp chế XHCN 12 1.2.2 Nguyên tắc tòa án xét xử tập thể định theo đa số 13 1.2.3 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập 14 tuân theo pháp luật 1.2.4 Nguyên tắc CCCC chứng minh TTDS 15 1.2.5 Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương 18 1.3 Mối quan hệ Thẩm phán với ngƣời tiến hành tố 20 tụng ngƣời tham gia tố tụng 1.3.1 Mối quan hệ Thẩm phán với người tiến hành tố tụng 20 1.3.2 Mối quan hệ Thẩm phán với người tham gia tố tụng 23 1.4 Lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật 25 Việt Nam vai trò Thẩm phán 1.4.1 Giai đoạn từ 1945 đến năm 1959 25 1.4.2 Giai đoạn từ 1959 đến năm 1980 28 1.4.3 Giai đoạn từ năm 1980 đến năm 1992 29 1.4.4 Giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2004 31 1.4.5 Giai đoạn từ năm 2005 đến 32 1.5 Quy định pháp luật số nƣớc giới vai trò Thẩm phán TTDS 36 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ, XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ Thẩm phán thu thập chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử Thẩm phán thông báo việc thụ lý vụ án 44 Thẩm phán yêu cầu đương CCCC để có sở giải vụ án 2.1.2.1 Yêu cầu đương giao nộp bổ sung tài liệu, chứng 47 2.1.2.2 Yêu cầu đương nộp tài liệu, chứng cho Tòa án 49 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Thẩm phán thực biện pháp TTCC 44 44 48 50 2.1.3.1 Các trường hợp Thẩm phán áp dụng biện pháp TTCC 51 2.1.3.2 Các biện pháp Thẩm phán áp dụng để TTCC 53 2.1.4 Thẩm phán hòa giải để đương thống với chứng 71 2.2 Thẩm phán TTCC phiên tòa 75 2.2.1 Thẩm phán TTCC làm rõ chứng qua phần thủ tục hỏi 76 2.2.2 Thẩm phán TTCC củng cố chứng qua phần tranh luận 78 82 3.1 Chƣơng 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ, XÂY DỰNG HỒ SƠ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ Thực tiễn áp dụng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 82 3.1.1 Những kết đạt 82 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế 84 3.2 Những u cầu hồn thiện nâng cao vai trị Thẩm phán 94 TTDS 3.3 Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò Thẩm phán 97 hoạt động TTCC, xây dựng hồ sơ giải VADS 3.3.1 Hồn thiện pháp luật vai trị Thẩm phán hoạt 97 động TTCC, xây dựng hồ sơ giải VADS 3.3.2 Đổi tổ chức hoạt động Tịa án sở hồn thiện 100 vai trò độc lập Thẩm phán 3.3.3 Nâng cao chất lượng, lực chuyên môn phẩm 103 chất, đạo đức đội ngũ Thẩm phán nhằm khẳng định vai trò Thẩm phán KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VADS : Vụ án dân XHCH : Xã hội chủ nghĩa TTCC : Thu thập chứng CCCC : Cung cấp chứng GQVA : Giải vụ án MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo chủ trương cải cách tư pháp Đảng xác định xây dựng Tịa án có vị trí trung tâm xét xử trọng tâm hoạt động tư pháp [11] Trên sở Hiến pháp năm 2013 quy định: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp, Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” Người đại diện cho Tịa án thực quyền tư pháp bảo vệ cơng lý Thẩm phán – người có trách nhiệm cơng tác xét xử loại vụ án nói chung GQVA dân nói riêng Trong trình tố tụng dân Thẩm phán người phân công GQVA từ thụ lý vụ án kết thúc hồ sơ vụ án định án xác định quyền nghĩa vụ bên tranh chấp dân Để có giải VADS, nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh thuộc đương sự, chứng đương xuất trình có hồ sơ vụ án, cịn chứng đương không cung cấp mà Thẩm phán phụ trách hồ sơ vụ án phải thu thập để có GQVA Do vậy, Hoạt động thu thập chứng để hỗ trợ cho đương đồng thời để Thẩm phán xây dựng hồ sơ GQVA dân hoạt động đặc biệt quan trọng tố tụng dân sự, việc thu thập chứng đầy đủ sở đánh giá chứng khách quan, toàn diện, đầy đủ xác Căn vào Tòa án (hay chủ thể đặc biệt Thẩm phán) án, định với quy định pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương bảo đảm Bản án, định dân Tịa án có hiệu lực pháp phải quan Nhà nước, tổ chức cá nhân xã hội tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành; không bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm để hủy án thiếu chứng Tịa án khơng áp dụng biện pháp thu thập chứng lỗi chủ quan Thẩm phán Từ hình thành phát triển đến nay, đội ngũ Thẩm phán nước ta hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Trong đó, đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện có ảnh hưởng lớn đến nhiệm vụ trị hệ thống Tịa án nói riêng Bộ máy nhà nước nói chung Hiện nay, số lượng Thẩm phán cấp huyện lực lượng chiếm số lượng lớn so với số lượng Thẩm phán nước hàng năm số lượng VADS họ tham gia giải chiếm số lượng nhiều Do vậy, việc nghiên cứu vai trò Thẩm phán thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải VADS nội dung quan trọng thiếu công cải cách tư pháp giai đoạn Mặt khác, theo Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, “Cơng tác tư pháp nước ta cịn bộc lộ nhiều hạn chế” Đội ngũ Thẩm phán xét xử thiếu, tòa án cấp huyện; tồn số lượng khơng Thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác, thiếu thận trọng chí cẩu thả nên dẫn đến tình trạng cịn nhiều sai sót thực tiễn xét xử Thêm nữa, lực chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật kinh nghiệm công tác đội ngũ Thẩm phán chưa đồng Một số Thẩm phán chưa tích cực tích lũy, học tập, nghiên cứu pháp luật để củng cố kiến thức, trình độ nghiệp vụ Nhiều cán lịng với kiến thức có, khơng thường xun bồi dưỡng, cập nhật kiến thức nên phạm sai sót giải VADS Hơn thực tiễn báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án nhân dân tỷ lệ án bị hủy nguyên nhân chủ quan Thẩm phán liên quan đến thu thập chứng chiếm tỷ lệ cao Trước tình hình bối cảnh Việt Nam bước vào quỹ đạo tồn cầu hóa, hội nhập giới, thực cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 08 ngày 02/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới; Nghị 49 ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng Nhà nước chấp nhỏ, giá trị thấp chứng rõ ràng, thời hạn tố tụng rút ngắn nên quy định 30 ngày kể từ ngày thụ lý vụ án đến mở phiên tòa (Hiện dự thảo BLTTDS quy định 45 ngày xét xử vụ án dài) Quy định giảm bớt áp lực tranh chấp dân ngày gia tăng Thẩm phán lại không tăng Đồng thời đảm bảo việc GQVA nhanh chóng, giảm chi phí cho đượng nhà nước 3.3.2 Đổi tổ chức hoạt động Tòa án sở hồn thiện vai trị độc lập Thẩm phán Nhiệm vụ cải cách Tư pháp nói chung, có cải cách hệ thống tồ án Bộ Chính trị khẳng định rõ Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Theo xác định nhiệm vụ trọng tâm cải cách Tư pháp “Xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động TAND” việc “Tăng quyền hạn, trách nhiệm tố tụng Thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm hoạt động tố tụng” nhiệm vụ quan trọng Chiến lược cải cách Tư pháp Như thấy, với yêu cầu đổi tổ chức hoạt động tịa án vấn đề nâng cao tính độc lập Thẩm phán quan trọng Bởi Thẩm phán người độc lập xét xử thực tế lại chịu lãnh đạo quan hệ hành chịu tác động ảnh hưởng chế gây nên Do vậy, cần phải thực số giải pháp sau để đảm bảo độc lập Thẩm phán: Thứ nhất: Minh bạc hóa mối quan hệ hành Chánh án Thẩm phán Mối quan hệ quản lý hành Chánh án Thẩm phán làm ảnh hưởng nhiều đến vị độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử quan áp dụng pháp luật Vì vậy, cần xây dựng quy chế quản lý hành Tòa án đảm bảo việc giao hồ sơ vụ án tiến hành theo phương thức ngẫu nhiêu, từ triệt tiêu được mối quan hện lệ thuộc Thẩm phán lãnh đạo Pháp luật quy định chặt chẽ chế độc lập Thẩm phán việc xét xử vụ án, Chánh án không quyền can thiệp vào việc xét xử vụ án 100 báo cáo án, duyệt án trước xét xử Việc xét xử định vụ án phải Hội đồng xét xử định xét xử đảm bảo tính khách quan cơng đảm bảo Tịa án nơi bảo vệ công lý Thứ hai: Cần khẳng định địa vị pháp lý đặc thù Thẩm phán; đảm bảo sách đãi ngộ, chế đảm bảo an toàn Thẩm phán + Do Thẩm phán nghề đặc biệt (nghề xét xử) nên phải có thang bảng lương khác với thang bảng lương cơng chức bình thường Như quan điểm Ts Phạm Ngọc Hà Ths Nguyễn Tường Linh thì: “cải cách chế độ tiền lương cơng chức ngành Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng cho phù hợp với đặc thù công tác xét xử theo thang bảng lương Thẩm phán phải tương đương với mức lương cán thuộc ngành Công an, Quân đội” [14] Từ đó, chế độ luơng đãi ngộ thiết kế theo ngạch riêng, không đồng với ngạch công chức Lương, phụ cấp, điều kiện làm việc hợp lý làm giảm thiểu khả Thẩm phán bị tác động, lệ thuộc khích lệ họ q trình làm việc Cụ thể thời gian cịn Thẩm phán ngồi mức lương Thẩm phán hưởng cán công chức nên nâng phụ cấp dưỡng liêm Thẩm phán Thư ký Tòa án 100% mức lương hưởng để Thẩm phán Thư ký Tịa án đảm bảo phần trang trải cho sống toàn tâm toàn ý với cơng việc Khi Thẩm phán hay Thư ký tịa án nghỉ hưu khơng cịn đảm đương chức danh khoản phụ cấp khơng cịn Nâng cao hệ số lương khởi điểm, giảm thiểu hợp lý số bậc ngạch lương, rút ngắn thời gian nâng lương đặc biệt cải cách thích hợp Thẩm phán cấp huyện Đây đội ngũ đông đảo nhất, thực việc xét xử lần đầu (sơ thẩm) hầu hết loại án + Xây dựng chế đảm bảo an tồn tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm Thẩm phán thực thi nhiệm vụ xét xử Để Thẩm phán yên tâm đưa phán mang tính khách quan, cơng mà khơng phải chịu sức ép từ mối đe dọa bên ngồi cần phải xây dựng chế đảm bảo an toàn cho Thẩm phán thực thi nhiệm vụ Cơ chế pháp lý phải bảo đảm pháp 101 luật Nhà nước quy định Thẩm phán thi hành cơng vụ phải có cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp tiến hành bảo vệ không xét xử vụ án Tòa án mà đỏi hỏi bảo vệ trình Thẩm phán tiến hành tố tụng khác xác minh, thẩm định, định giá, lấy lời khai đương Hiện Việt Nam chưa có văn pháp luật quy định cụ thể vấn đề nên dẫn đến tình trạng Thẩm phán bị đe dọa, trả thù điển hình như: Ngày 25/7/2005 Thẩm phán Nguyễn Thị Loan – TAND quận Đống Đa, Hà Nội bị đương thuê người tạt axít trước cửa nhà để trả thù kết xét xử không mong muốn Thứ ba: Việc tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán cần phải công khai, minh bạch, nghiêm ngặt, khắt khe cạnh tranh thông qua quy định thi tuyển Thẩm phán Nên mở rộng cho phép người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn, tự nộp hồ sơ tham gia thi tuyển làm Thẩm phán, để đảm bảo tuyển chọn Thẩm phán có tri thức, lĩnh, theo tiêu chí phẩm chất chất lượng Bảo vệ độc lập tư pháp nhiệm kỳ Thẩm phán giúp Thẩm phán n tâm làm việc khơng phải lo lắng đến vị trí tịa án: Theo quy định Luật tổ chức Tòa án năm 2014 nhiệm kỳ đầu Thẩm phán năm; từ nhiệm kỳ thứ 10 năm bước đột phá nhiệm kỳ Thẩm phán tránh sư ảnh hưởng thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán làm ảnh hưởng Chánh án người nhận xét thủ tục tái nhiệm Thẩm phán; can thiệp cấp ủy địa phương thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán Nên quy định thủ tục tái nhiệm Thẩm phán nhiệm kỳ thứ hai đến nghỉ hưu, làm Thẩm phán chun tâm với cơng việc, khơng cịn tình trạng "phụ thuộc”, "lo lắng”, "sợ hãi” Thẩm phán tới thời gian làm hồ sơ tái bổ nhiệm góp phần nâng cao vị độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử; quy định đương nhiên tái nhiệm trừ Thẩm phán bị kỷ luật mức cách chức, không nên dựa vào số lượng án hủy, sửa làm để xem xét tái nhiệm Thẩm phán 102 Thứ tư: Việc thuyên chuyển đề bạt cán phải có đồng ý người thuyên chuyển đề bạt, trừ trường hợp việc thuyên chuyển đề bạt cần thiết Việc thuyên chuyển đề bạt cần phải có quy trình minh bạch, cơng khai khách quan Nếu khơng, việc thun chuyển đề bạt coi hành vi "trừng phạt” tiềm ẩn áp dụng cán Giải pháp đảm bảo độc lập Thẩm phán đụng chạm đến nhiều vấn đề khối lượng cơng việc lớn địi hỏi pháp luật cần có triển khai đồng nhằm đảm bảo điều kiện tốt để thực nguyên tắc độc lập xét xử Thẩm phán 3.3.3 Nâng cao chất lượng, lực chuyên môn phẩm chất, đạo đức đội ngũ Thẩm phán nhằm khẳng định vai trị Thẩm phán - Do tình hình đất nước phát triển hội nhập giao lưu kinh tế với giới, tranh chấp chung dân ngày phức tạp đỏi hỏi người Thẩm phán điều kiện bổ nhiệm làm Thẩm phán phải không ngừng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, cần phải đào tạo thường xuyên cho phù hợp với tình hình mới; Thẩm phán phải tự thân nỗ lực nâng cao lực chuyên môn, đào tạo chuyên môn sâu cho phù hợp với giới Nhiều nước giới điều kiện để làm Thẩm phán không dừng lại cử nhân luật mà đỏi hỏi phải Thạc sĩ Luật, mà chất lượng Thẩm phán nên quy định cao Thẩm phán sơ cấp hết nhiệm kỳ thứ yêu cầu đòi hỏi phải có Thạc sĩ muốn thi nâng ngạch lên Thẩm phán trung cấp đòi hỏi phải có Thạc sĩ (nên có quy định bổ sung văn hướng dẫn Luật tổ chức TAND năm 2014); ngành Tòa án đỏi hỏi phải phải tổ chức lớp tập huấn Thẩm phán để nâng cao thêm lực chun mơn tồn ngành, cập nhật, trao đổi khó khăn vướng mắc đưa phương hướng chung để thống giải vấn đề Việc tập huấn Thẩm phán ngồi kiến thức chun mơn nên kết hợp với bồi dưỡng kỹ Thẩm phán giải VADS (từ khâu thụ lý, hòa giải, TTCC, nghiên cứu chứng cứ, đánh giá chứng kỹ xét xử) 103 - Nâng cao phẩm chất, đạo đức đội ngũ Thẩm phán: Bởi Thẩm phán thực nhiệm vụ xét xử nghề đặc biệt, đòi hỏi người Thẩm phán vừa phải có tài đồng thời phải có tâm Cho nên Thẩm phán phải chấp hành điều chỉnh chung Luật cán bộ, công chức quy định pháp luật chuyên ngành Luật tổ chức TAND; pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND; Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức ngành TAND Đối với ngành Tòa án mà đặc biệt Thẩm phán thì: “Phụng cơng thủ pháp, chí cơng vô tư” Thực lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh Ngành Tịa án "Trong công tác xử án phải công bằng, liêm khiết, Như chưa đủ Không thể hạn chế hoạt động khung Tịa án Phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân; học dân để giúp thêm liêm khiết, thêm cơng Từ tiến tời xây dựng Bộ quy tắc đạo đức nghề Thẩm phán làm sở cho việc khen thưởng, kỷ luật Thẩm phán cách rõ ràng, khách quan minh bạch để người Thẩm phán phải có phẩm chất đạo đức sáng, liêm khiến trung thực, chí cơng vơ tư Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, có tình thần kiên bảo vệ pháp chế XHCN Rèn luyện lĩnh trị vững vàng, trung thành tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng, với nghiệp cách mạng, chống lại cán dỗ lợi ích kinh tế sức ép từ bên bên ngồi làm cho Thẩm phán khơng độc lập vơ tư, khách quan q trình GQVA 104 KẾT LUẬN CHƢƠNG Do phát triển kinh tế quốc tế hội nhập dẫn đến tranh chấp dân nói chung ngày gia tăng số lượng phức tạp tính chất Chứng dùng để làm chứng minh cho yêu cầu đương tồn nước nước Qua thực tiễn thực quy định pháp luật TTCC thấy BLTTDS đạt thành tựu to lớn, góp phần hỗ trợ cho đương TTCC chất lượng GQVA nâng cao nhờ việc đánh giá chứng khách quan, tồn diện, đầy đủ xác Các VADS bị sửa, hủy lỗi chủ quan Thẩm phán giảm theo năm gần Tuy nhiên, có tồn tại, hạn chế áp dụng quy định thực tế làm ảnh hưởng đến quyền lợi đương sự, Thẩm phán không chủ động TTCC xét thấy cần thiết Nguyên nhân hạn chế phần quy định BLTTDS vai trò Thẩm phán TTCC thiếu cụ thể, chưa hợp lý (như quy định thẩm quyền, quy định thơng báo thụ lý, thời hạn xuất trình chứng cứ, thông báo chứng cho đương sự, biện pháp TTCC, quy định hịa giải…) dẫn đến khó vận dụng hiểu theo nhiều nghĩa Để hoàn thiện pháp luật vai trò Thẩm phán TTCC, xây dựng hồ sơ VADS bên cạnh việc nêu số vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng, luận văn mạnh dạn đưa những giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTDS vai trò Thẩm phán TTCC 105 KẾT LUẬN Theo tố tụng dân Việt Nam Thẩm phán có vai trị quan trọng trình giải vụ án dân Thẩm phán người phân công giải vụ án từ vụ án thụ lý kết thúc vụ án định án nhân danh Nhà nước Thẩm phán người chịu trách nhiệm vụ án chịu trách nhiệm giải quyết, nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên tranh chấp; đảm bảo cho việc giải vụ án quy định pháp luật, trường hợp gây thiệt hại chịu trách nhiệm bồi thường chịu trách nhiệm pháp lý khác Cho nên, Thẩm phán giải VADS coi vị trọng tài công tâm trung gian đưa phán mang lại cơng cho xã hội Vì vậy, địi hỏi Thẩm phán ngồi điều kiện giỏi chun mơn nghiệp vụ pháp luật cịn phải có đầy đủ phẩm chất đạo đức nghề nghiệp “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư” với phương châm “gần dân, học dân, giúp dân, học dân”; chịu trách nhiệm độc lập đưa phán mang lại công bằng, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân Sau 10 năm BLTTDS triển khai thi hành thực tiễn tạo khung pháp lý hoạt động tố tụng dân sự, góp phần nâng cao chất lượng giải vụ việc dân sự; quy định thống trình tự, thủ tục giải vụ án dân nói chung để cơng dân thực quyền khởi kiện, quyền yêu cầu Tòa án giải cách thuận lợi nhanh chóng; biện pháp quy trình TTCC quy định chặt chẽ hơn, đa dạng hơn, qua đảm bảo việc GQVA khách quan, xác; xác định cụ thể quan hệ tranh chấp, loại vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án; xác định cụ thể quyền đương hoạt động tố tụng và đề cao quyền tự định đoạt đương viê ̣c giải quyế t VADS ; đảm bảo quyền tranh luận đương .[54] BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 cho phù hợp với điều kiện thực tiễn Tuy nhiên, với phát triển kinh tế hội nhập kinh tế 106 tranh chấp dân ngày gia tăng số lượng phức tạp; hội nhập kinh tế Việt Nam tham gia với tư cách thành viên điều ước quốc tế song phương, đa phương đòi hỏi pháp luật dân Việt Nam cần có tương thích với Điều ước quốc tế pháp luật quốc gia giới; đồng thời để tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng cải cách tư pháp ; cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 bảo đảm tính đồng luật tố tụng Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 với BLTTDS nên đòi hỏi cần phải sửa đổi BLTTDS để đảm bảo: “TAND quan xét xử nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, thực quyền tư pháp; có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” Do vậy, tác giả đưa giải pháp tích cực mang tính đầy đủ đồng để nâng cao vai trò Thẩm phán thực nhiệm vụ quyền hạn để giải vụ án dân Đồng thời nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng đảm bảo trình giải VADS nhanh chóng, xác, cơng minh pháp luật Trong q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết định nên mong đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện q trình nghiên cứu tiếp theo./ 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Bộ (2014), Nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân sự, Tạp chí Tịa án nhân dân số 23/2014, tr 7-14 Thái Chí Bình , Một vài ý kiến hoạt động thu thập chứng Tòa án giải vụ án dân sự, http://www.toaan.gov.vn Thái Chí Bình, (2014), Vướng mắc, bất cập kiến nghị hoàn thiện vài quy định BLTTDS, http://moj.gov.vn/mobile/Pages/nghien-cuutrao-doi.aspx? Trương Hịa Bình, Chế định bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án tối cao số nước giới, http://congly.com.vn/hoat-dong-toa-an/nghiep-vu/chedinh-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-toi-cao-mot-so-nuoc-tren-the-gioi Trương Hịa Bình (2014), Vấn đề áp dụng thủ tục rút gọn xét xử thành lập Tòa án giản lược hệ thống Tòa án nhân dân – Tạp chí Tịa án nhân dân số 4/2014, tr 1-7 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 tổ chức Toà án ngạch thẩm phán Ngô Vĩnh Bạch Dương (2015), Nghĩa vụ chứng minh TTDS, http://nguoibaovequyenloi.com/User/ThongTin_ChiTiet.aspx? Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 108 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 02/6/2010 Bộ Chính trị đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị, Hà Nội 12 Trần Văn Độ (2004) Bản chất tranh tụng phiên tòa, http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php?option=com 13 Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Pháp luật tố tụng dân Hoa kỳ khả ứng dụng vào việc hoàn thiện pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Tạp chí luật học số 1/2011, tr 55-62 14 Phạm Ngọc Hà – Nguyễn Tương Linh (2010), Một số ý kiến kinh nghiệm tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán số nước giới tham khảo vận dụng vào điều kiện Việt Nam, Tạp chí TAND số 15/2010, tr 16-20 15 Lê Hồng Hạnh (2015), Làm để thẩm phán tòa án độc lập thực thi cơng lý, Tạp chí Pháp luật phát triển số 01/2015, http://toaan.quangtri.gov.vn/index.php/vi/news/Trao-doi-nghiep-vu/Lamthe-nao-de-tham-phan-va-toa-an-doc-lap-trong-thuc-thi-cong-ly-113/ 16 Nguyễn Thị Hằng (2013), Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thẩm phán tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 109 17 Nguyễn Quang Hiền (2012), Nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” lý luận thực tiễn Tạp chí Tịa án nhân dân số 19/2012, tr 1-5 18 Vũ Thu Hiền (2008), Xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia, Hà Nội 19 Đặng Vũ Huân & Bùi Nguyên Khánh, Quy định Hiến pháp pháp luật bảo đảm độc lập Thẩm phán, http://moj.gov.vn/tcdcpl/tintuc/Lists/NghienCuuTraDoi/ 20 Phạm Như Hưng (2003), Nguyên tắc tranh tụng tố tụng cộng hóa Pháp, Tạp chí luật học số 4/2003 21 Nguyễn Ngọc Khánh (chủ biên), Trần Văn Trung (Hiệu đính) (2005), Bộ luật tố tụng dân Liên Bang Nga năm 2003, (Bản dịch tiếng Việt), Nxb tư pháp, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Lin Nguyễn Thị Hạnh, Vai trò thẩm phán thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải vụ án dân sự, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet? 23 Tưởng Duy Lượng - Nguyễn Văn Cường (2004), Vai trò Thẩm phán việc mở rộng tranh tụng vụ án dân sự, Tạp chí NCPL số 2/2004, http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php?option=com 24 Tưởng Duy Lượng, Thỏa thuận nhằm trốn tránh nghĩa vụ nên thỏa thuận không hợp pháp, http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2015/01/10/thoa-thuannham-tron-trnh-nghia-vu-nn-thoa-thuan-khng-hop-php/ 25 Luật quy tắc TTDS Cộng hòa Pháp, Nxb CTQG, Hà Nội năm 1998 26 Outline of the U.S Legal Syetem (2006), Khái quát hệ thống pháp luật Hoa Kỳ, (Người dịch: Vũ Thế Hùng, Hồng Hạnh, Minh Nguyệt), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 27 Micheal Browde (2000), Pháp luật TTDS Hòa Kỳ số nước theo hệ thống pháp luật án lệ, Về pháp luật TTDS Kỷ yếu dự án VIE/95/017 tăng cường lực xét xử Việt Nam, Hà Nội 28 Nhà pháp luật Việt - Pháp (1998), Tài liệu Hội thảo pháp luật tố tụng dân ngày 7,8,9/10/1998, Hà Nội ngày 9,10 11/10/2000, Hà Nội 29 Nhà pháp luật Việt – Pháp (1998), Bộ luật tố tụng dân Cộng hòa Pháp, (Bản dịch tiếng Việt), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 TS Lưu Bình Nhưỡng , Cải cách tư pháp nâng tầm vị hệ thống Tòa án nhân dân, http://congly.com.vn/hoat-dong-toa-an/cai-cach-tu-phap/caicach-tu-phap-nang-tam-vi-the-cua-he-thong-toa-an-nhan-dan-83566.html 31 Phạm Thái Quí ,Thu thập chứng tố tụng dân nhiều gian nan, http://daibieunhandan.vn/default.aspx 32 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 35 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 36 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 37 Quốc hội (1960), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 38 Quốc hội (1981), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 39 Quốc hội (1992), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 40 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 41 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 42 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 43 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 44 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 111 45 Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bố sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 46 Quốc hội (2010), Luật tố tụng hành chính, Hà Nội 47 Quốc hội (2015), Dự thảo Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, Hà Nội 48 TANDTC( 2012) Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 49 TANDTC( 2012) Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định “ Chứng chứng minh” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 50 TANDTC( 2012) Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 51 TANDTC( 2012), Nghị số 06/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 52 TANDTC (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 ngành Toà án nhân dân, Hà Nội 112 53 TANDTC (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 ngành Toà ánnhân dân, Hà Nội 54 TANDTC (2015), Báo cáo số 43, Tổng kết 10 năm thực BLTTDS, Hà Nội 55 TAND quận Hà Đơng (2011), Báo cáo tình hình thụ lý, giải loại vụ án năm 2011 56 TAND quận Hà Đông (2012), Báo cáo, tổng hợp số liệu năm 2012 57 Tịa án nhân dân quận Hà Đơng(2013), Báo cáo, tổng hợp số liệu năm 2013 58 TAND quận Hà Đông(2014), Báo cáo, tổng hợp số liệu năm 2014 59 Vũ Thanh Tuấn (2014), Cần hoàn thiện quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thẩm phán giải VADS sơ thẩm Tạp chí Tòa án nhân dân số (tháng 4/2014) 60 Trường cán Tòa án - TANDTC (2011), Tài liệu tập huấn Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 61 Từ điển Luật học (2006), Nxb Bách Khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 62 Từ điển Tiếng Việt thông dụng (1996), Nxb Giáo dục, Hà Nội 63 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 64 VKSNDTC(2012), Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-TANDTCVKSNDTC ngày 01/8/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân 65 Nguyễn Minh Sử (2011), Kiến nghị nhằm nâng cao vị độc lập Thẩm phán đoạt động xét xử , Tạp chí Tịa án nhân dân kỳ II số 14 (tháng 7/2011) 66 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân, Hà Nội 67 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân, Hà Nội 113 68 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002, Hà Nội 69 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 70 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế, Hà Nội 71 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án lao động, Hà Nội 114