Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của phòng giáo dục và đào tạo huyện hải hậu, tỉnh nam định

Như vậy, từ quan điểm của tác giả, khái niệm về TBGD được định nghĩa như sau: “Thiết bị giáo dục là một phần của cơ sở vật chất nhà trường, gồm toàn bộ những thiết bị, dụng cụ, phương ti

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THI ̣ MÂY

QUẢN LÝ THIẾT BỊ GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON

CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THI ̣ MÂY

QUẢN LÝ THIẾT BỊ GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON

CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên nga ̀nh: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 01 14

Cán bộ hướng dẫn: PGS.TS Bùi Minh Hiền

LỜI CẢM ƠN

Sau hai năm học tập và nghiên cứu các chuyên đề của chương trình khoa học quản lý giáo dục, bản thân tôi đã được học tập, tiếp thu rất nhiều kiến thức bổ ích Với kiến thức đã học cùng với thực tế công tác, tôi đã hoàn thành luận văn này

Xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Bùi Minh Hiền đã tận tâm trau dồi kiến thức, bồi dưỡng tư duy, phương pháp nghiên cứu và trực tiếp giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn: Hội đồng khoa học Sau đại học trường Đại học Giáo dục, Lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo Hải Hậu, cán bộ quản

lí, giáo viên các trường mầm non huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định đã tận tình giúp

đỡ, cung cấp tài liệu, cơ sở thực tế, tham gia đóng góp những ý kiến quý báu cho việc nghiên cứu đề tài

Mặc dù đã rất cố gắng song trong quá trình nghiên cứu, trình bày đề tài chắc

sẽ còn nhiều thiếu sót, kính mong nhận được những lời chỉ dẫn quý báu của quý thầy giáo, cô giáo, ý kiến trao đổi của các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2015

TÁC GIẢ

Nguyễn Thị Mây

MỤC LỤC

Lời cảm ơn i

Danh mu ̣c chữ viết tắt ii

Mục lục iii

Danh mu ̣c bảng vi

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THIẾT BỊ GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.2 Một số khái niệm cơ bản 7

1.2.1 Quản lý 7

1.2.2 Quản lý giáo dục 8

1.2.3 Quản lý nhà trường 9

1.2.4 Thiết bị giáo dục 10

1.2.5 Thiết bị giáo du ̣c trường mầm non 13

1.2.6 Quản lý thiết bị giáo dục 14

1.2.7 Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non 16

1.3 Một số vấn đề lý luận về thiết bị giáo dục trường mầm non 16

1.3.1 Phân loại thiết bi ̣ giáo dục trường mầm non 16

1.3.2 Các chức năng của thiết bị giáo dục trườ ng mầm non 18

1.3.3 Vai trò của thiết bị giáo dục trong việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non 18

1.3.4 Yêu cầu của thiết bị giáo dục trườ ng mầm non 19

1.4 Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo 19

1.4.1 Chứ c năng quản lý của Phòng Giáo dục và Đào tạo 19

1.4.2 Nội dung quản lý thiết bi ̣ giáo du ̣c trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo 22

1.4.3 Yêu cầu quản lý thiết bị giáo dục trườ ng mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo 27

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thiết bị giáo dục trườ ng mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo 28

1.5.1 Yếu tố khách quan 28

1.5.2 Yếu tố chủ quan 28

Tiểu kết chương 1 29

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THIẾT BỊ TRƯỜNG MẦM NON CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH 30

2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục của huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 30

2.1.1 Vị trí địa lý, dân số, lao động huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 30

2.1.2 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội của huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 30

2.2 Tình hình giáo dục mầm non huyện Hải Hâ ̣u , tỉnh Nam Định 31

2.2.1 Quy mô trường lớp 32

2.2.2 Chất lượng giáo dục 33

2.2.3 Đội ngũ giáo viên 34

2.3 Thực trạng thiết bị giáo dục củ a các trường mầm non huyê ̣n Hải Hâ ̣u , tỉnh Nam Đi ̣nh 39

2.3.1 Thực trạng đồ dùng đồ chơi ngoài trời 39

2.3.2 Thực trạng đồ dùng đồ chơi, trang thiết bị trong lớp 41

2.3.3 Thực trạng đồ dùng, dụng cụ phục vụ cho việc chăm sóc nuôi dưỡng 42

2.3.4 Thực trạng đồ dùng thiết bị phục vụ cho các hoạt động chung 43

2.4 Thực trạng quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 45

2.4.1 Thực trạng nhận thức về quản lý thiết bị giáo dục của các chủ thể quản lý 45

2.4.2 Thực trạng về đầu tư, bổ sung, sử dụng, duy trì và bảo dưỡng thiết bị giáo dục các trường MN huyện Hải Hậu 46

2.4.3 Thực trạng quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 55

2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý TBGD các trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 66

2.5.1 Những thuận lợi và khó khăn 66

2.5.2 Những điểm mạnh và những hạn chế bất cập 68

2.5.3 Nguyên nhân của thực trạng 69

CHƯƠNG 3 : BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THIẾT BỊ GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH

NAM ĐỊNH 72

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 72

3.1.1 Nguyên tắc bảo đảm tính đồng bộ 72

3.1.2 Nguyên tắc bảo đảm tính thực tiễn 72

3.1.3 Nguyên tắc bảo đảm tính khả thi 72

3.1.4 Nguyên tắc bảo đảm tính hiệu quả 72

3.2 Đề xuất các biện pháp quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu , tỉnh Nam Định 73

3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho các lực lượng giáo dục về quản lí thiết bị giáo dục trường mầm non 73

3.2.2 Biện pháp 2: Lập kế hoạch QL TBGD phù hợp với yêu cầu đổi mới GDMN và tình hình thực tế của các trường MN 77

3.2.3 Biện pháp 3: Tăng cường đầu tư kinh phí, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực sử dụng thiết bị giáo dục cho cán bộ quản lí, giáo viên các trường mầm non 79

3.2.4 Biện pháp 4: Tổ chứ c và chỉ đạo sâu sát hiệu trưởng các nhà trường quản lí thiết bị giáo dục phù hợp với yêu cầu đổi mới GDMN và tình hình thực tế của các trường MN 81

3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường kiểm tra, đánh giá, xếp loại thi đua nhân điển hình về quản lí thiết bị giáo dục của các trường mầm non 84

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp đề xuất 87

3.4 Khảo sát nhận thức về tính cầp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 88 3.3.1 Khảo sát nhận thức về tính cấp thiết và tính khả thi 88

3.3.2 Đánh giá về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 89

Tiểu kết chương 3 92

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93

1 Kết luận 93

2 Khuyến nghị 94

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

PHỤ LỤC 100

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 So sánh quy mô phát triển các trường mầm non huyê ̣n Hải Hâ ̣u , tỉnh Nam

Đi ̣nh giai đoa ̣n 2010- 2015 32 Bảng 2.2 Chất lươ ̣ng chăm só c, giáo dục trẻ của các trường mầm non huyê ̣n Hải

Hâ ̣u, tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2015 33 Bảng 2.3 Số lươ ̣ng , trình độ chuyên môn và đánh giá xếp loa ̣i theo Chuẩn nghề nghiệp đội ngũ giáo viên các trường mầm non huyê ̣n Hải Hâ ̣u , tỉnh Nam Định năm học 2014 – 2015 35 Bảng 2.4 Thống kê cán bô ̣ quản lý của các trường mầm non huyê ̣n Hải Hâ ̣u , tỉnh Nam Đi ̣nh năm học 2014 – 2015 38 Bảng 2.5 Quy mô, chất lượng đồ dùng đồ chơi ngoài trời các trường MN Huyện Hải Hậu (tính đến tháng 9 năm 2015) 40 Bảng 2.6 Quy mô, chất lượng đồ dùng đồ chơi, trang thiết bị trong lớp các trường

MN Huyện Hải Hậu (tính đến tháng 9 năm 2015): 41 Bảng 2.7 Quy mô, chất lượng đồ dùng, dụng cụ phục vụ cho việc chăm sóc nuôi dưỡng các trường MN Huyện Hải Hậu (tính đến tháng 9 năm 2015) 42 Bảng 2.8 Quy mô, chất lượng đồ dùng thiết bị phục vụ cho các hoạt động chung ở các trường MN Huyện Hải Hậu (tính đến tháng 9 năm 2015) 43 Bảng 2.9 Mức độ nhận thức của lãnh đạo các cấp, CBQL, GV, phụ huynh học sinh

về vai trò của TBGD 45 Bảng 2.11 Thực tra ̣ng và nguyên nhân sử du ̣ng TBGD đối với CBQL 49 Bảng 2.12: Thực trạng và nguyên nhân sử dụng TBGD của GV, nhân viên 52 Bảng 2.13: Thực trạng xây dựng kế hoạch QL TBGD trường mầm non của Phòng GD&ĐT huyện Hải Hâ ̣u, tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2015 56 Bảng 2.14: Đánh giá mức độ xây dựng kế hoạch QL TBGD của Phòng GD&ĐT (từ năm 2010 – 2014 và năm học 2014 – 2015) 57 Bảng 2.15: Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý TBGD trường mầm non của Phòng GD&ĐT huyê ̣n Hải Hậu, tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2015 58 Bảng 2.16: Đánh giá mức độ tổ chức thực hiện kế hoạch QL TBGD của Phòng

Bảng 2.17: Thực trạng việc chỉ đạo các trường MN thực hiện kế hoạch quản lý TBGD của Phòng GD&ĐT huyê ̣n Hải Hâ ̣u, tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2015 61 Bảng 2.18: Đánh giá mức độ thực hiện kế hoạch QL TBGD của Phòng GD&ĐT khi giao cho các trường tự chỉ đạo thực hiện và khi Phòng GD&ĐT trực tiếp chỉ đạo 62 Bảng 2.19: Thực trạng kiểm tra , đánh giá quản lý TBGD trường mầm non của Phòng GD&ĐT huyê ̣n Hải Hâ ̣u, tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2015 64 Bảng 2.20: Đánh giá hiệu quả việc kiểm tra, đánh giá của phòng GD&ĐT trong công tác QL TBGD 65 Bảng 3.1: Tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp 88

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chất lượng giáo dục quyết định sự tồn tại và phát triển của các cơ sở giáo dục và đào tạo nói chung và nhà trường nói riêng Có nhiều yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, trong đó không thể không kể đến yếu tố thiết bị dạy học, giáo dục Ngoài các yếu tố như nội dung chương trình, đội ngũ cán bộ giảng dạy, công tác quản lý, công tác kiểm tra, đánh giá, cơ sở vật chất thì yếu tố thiết bị giáo dục có vai trò hết sức quan trọng Một nhà trường có đầy đủ các yếu tố, cơ sở vật chất khang trang, cán bộ quản lý vững vàng, đội ngũ giáo viên có chuyên môn nhưng thiết bị giáo dục nghèo nàn, lạc hậu, không theo kịp sự phát triển của xã hội thì khó

có thể có nâng cao chất lượng

Nghị quyết số 29-NQ/TW của Hô ̣i nghi ̣ Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế đã nhâ ̣n đi ̣nh giáo dục và

đào tạo nước ta trong thời gian qua : “Đã xây dựng được hệ thống giáo dục và đào tạo tương đối hoàn chỉnh từ mầm non đến đại học Cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, đào tạo được cải thiện rõ rệt và từng bước hiện đại hóa” “Tuy nhiên, chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo còn thấp so với yêu cầu, đầu tư cho giáo dục và đào tạo chưa hiệu quả Chính sách, cơ chế tài chính cho giáo dục và đào tạo chưa phù hợp Cơ sở vật chất kỹ thuật còn thiếu và lạc hậu, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn” Nghị quyết đưa ra nhiệm vụ, giải pháp: “Tiếp tục thực hiện mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học; có chính sách hỗ trợ để có mặt bằng xây dựng trường Từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin Bảo đảm đến năm 2020 số học sinh mỗi lớp không vượt quá quy định của từng cấp học.”

Do đó, việc tăng cường thiết bị tiên tiến hiện đại là nhiê ̣m vu ̣ quan tro ̣ng của giáo dục và đào tạo sẽ góp ph ần nâng cao hiệu suất lao động, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo đáp ứng tốt với yêu cầu phát triển giáo dục xã hội trong xu thế hội nhập hiện nay

Đối với các trường mầm non, thiết bị giáo dục không chỉ phục vụ cho việc

chăm sóc, nuôi dưỡng - mô ̣t hoa ̣t đô ̣ng vô cùng quan tro ̣ng đối với trường mầm non TBGD có vai trò quan trọng giúp trẻ phát triển nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm, thẩm

mĩ, thể chất Khi đã có thiết bị dạy học, giáo dục thì việc sử dụng của các nhà trường lại vô cùng quan trọng Sử dụng như thế nào cho có hiệu quả, sử dụng như thế nào để tránh lãng phí, sử dụng gắn liền với việc tham mưu tư vấn cho việc bổ sung, sửa chữa là vấn đề được nhiều trường, nhiều cấp quan tâm Đó là vấn đề liên quan đến quản lý thiết bị giáo dục đối với các trường mầm non

Trên thực tế việc bảo quản và sử dụng thiết bị giáo dục ở các trường mầm non huyện Hải Hâ ̣u còn rất nhiều bất cập Phòng Giáo dục và Đà o ta ̣o huyê ̣n la ̣i chưa có biê ̣n pháp quản lý cu ̣ thể, chỉ giao cho các trường tự quản lý , khiến cho mỗi trường quản lý mô ̣t kiểu Nhiều trường chưa có đủ cơ sở vật chất, phòng học, phòng chức năng, trang thiết bị để phục vụ cho việc nuôi dưỡng, dạy dỗ; nhiều trường có

cơ sở vật chất , trang thiết bị thì viê ̣c sử dụng la ̣i chưa đa ̣t hiê ̣u quả , thậm chí không

sử dụng vì sợ hỏng, sợ cũ dẫn đến việc nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ của các cơ sở còn hạn chế

Xuất phát từ những lý lu ận và thực tiễn đã phân tích , là người làm công tác

quản lý cấp Phòng Giáo dục và Đào tạo , tôi lựa chọn vấn đề: “Quản lý thiết bị giáo dục trươ ̀ng mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyê ̣n Hải Hậu, tỉnh Nam

Đi ̣nh” làm đề tài nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở nghiên cứ u lý luâ ̣n và khảo sát thực trạng quản lý thiết bị giáo dục của Phòng Giáo dục và Đào tạo đối với các trường mầm non huyện Hải Hậu , tỉnh Nam Đi ̣nh , đề xuất biện pháp quản l ý thiết bị giáo dục của cơ quan quản lý cấp Phòng Giáo dục và Đào tạo góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ tại các trường mầm non huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Đi ̣nh

3 Nhiệm vụ nghiên cứu:

3.1 Nghiên cứu cơ sơ ̉ lý luận về quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của

Phòng Giáo dục và Đào tạo

3.2 Khảo sát và đánh giá thư ̣c trạng quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non

của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

3.3 Đề xuất các biê ̣n pháp quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng

Giáo dục và Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc , giáo dục trẻ ở các trường mầm non huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiê ̣n nay

4 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng GD&ĐT

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý thiết bị giáo dục của Phòng GD &ĐT đối với các trường mầm non huyê ̣n Hải Hậu, tỉnh Nam Đi ̣nh

4.3 Đối tượng khảo sát

Cán bộ quản lý Phòng GD&ĐT; cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh, phụ

huynh học sinh ở các trường mầm non thuộc huyện Hải Hậu , tỉnh Nam Đi ̣nh

5 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định từ năm 2010 đến 2015

6 Câu hỏi nghiên cứu

- Thiết bị giáo dục có vai trò như thế nào đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non?

- Về phương diện lý luận quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng GD&ĐT bao gồm những nội dung gì?

- Thực trạng quản lý thiết bị giáo dục của Phòng GD&ĐT huyện Hải Hậu đối với các trường mầm non trong huyện ra sao?

- Cần những biện pháp quản lý thiết bị giáo dục như thế nào của Phòng GD&ĐT để nâng cao chất lượng chăm só c, giáo dục trẻ ở các trường mầm non thuô ̣c huyê ̣n Hải Hậu, tỉnh Nam Đi ̣nh?

7 Giả thuyết khoa học

Việc quản lý thiết bị giáo dục các trường mầm non của Phòng GD &ĐT huyê ̣n Hải Hậu , tỉnh Nam Đi ̣nh còn có những hạn chế Nếu đề xuất và thực hiện những biện pháp quản lý của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo tiếp cận các chức năng quản lý cơ bản, phù hợp với yêu cầu thiết bị giáo dục MN và điều kiện

cụ thể của địa phương sẽ nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ tại các trường mầm non thuô ̣c huyê ̣n Hải Hậu, tỉnh Nam Đi ̣nh

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

8.1 Ý nghĩa lý luận:

Hệ thống hóa lý luận và khảo sát thực trạng quản lý thiết bị giáo dục trườ ng mầm non c ủa Phòng GD &ĐT huyê ̣n H ải Hậu, tỉnh Nam Đi ̣nh hiện nay, chỉ ra những thành công và mặt hạn chế, cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng một số biện pháp quản lý hiệu quả cho hoạt động này

8.2 Ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng được cho các Phòng GD&ĐT tỉnh Nam Định và các Phòng GD&ĐT trong toàn quốc có điều kiện hoàn cảnh tương đồng

9 Phương pháp nghiên cứu:

9.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứ u, phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu , văn bản liên quan đến đề tài để làm cơ sở lý luận cho việc đưa ra các biện pháp

9.2 Nhóm phương pha ́ p nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn để rút ra những kinh nghiệm

10 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và khuyến nghị, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lý thiết bị giáo dục trườ ng mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo

Chương 2: Thực trạng quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

Chương 3: Các biện pháp quản lý thiết bị giáo dục trườ ng mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THIẾT BỊ GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Trong quá trình dạy học, TBGD là công cụ lao động sư phạm của GV và HS, yếu tố không thể thiếu được trong quá trình dạy học Với tư cách là công cụ lao động sư phạm của GV và HS, khi chúng ta sử dụng đúng quy trình, phù hợp với đặc trưng của từng bộ môn, TBGD đóng vai trò cung cấp nguồn thông tin cho HS trong học tập, tạo ra nhiều khả năng để GV trình bày nội dung bài học một cách sâu sắc, thuận lợi, hình thành được ở HS những phương pháp học tập tích cực, chủ động, sáng tạo

Trực quan trong dạy học là một trong những nguyên tắc lý luận dạy học, được nghiên cứu xuyên suốt qua các thời kỳ triết học: Trực quan trong triết học cổ đại, trực quan trong triết học siêu hình cận đại, trực quan trong triết học biện chứng duy tâm và trong triết học duy vật biện chứng

Cùng với sự phát triển của các tư tưởng trong lĩnh vực tâm lý học, giáo dục học, lý thuyết về dạy học trực quan đã có những bước tiến mới nhận thức được vai trò quan trọng của phương tiện dạy học trực quan Tính trực quan trong dạy học đóng vai trò minh họa trong bài giảng của giáo viên, giúp học sinh không chỉ nhận biết được hiện tượng mà còn nắm rõ được bản chất của hiện tượng Chính vì vậy, công tác quản lý cơ sở vật chất trường học nói chung và công tác quản lý TBGD nói riêng đã được nhiều tổ chức và cá nhân nghiên cứu

Theo quan điểm của người Ấn Độ đã từng tổng kết: tôi nghe - tôi quên, tôi nhìn - tôi nhớ, tôi làm - tôi hiểu

Ở Việt Nam, có câu tục ngữ cho rằng: “Trăm nghe không bằng một thấy.”

Và hơn hết Hồ Chí Minh, danh nhân văn hóa của Việt Nam và thế giới đã nói “Học phải đi đôi với hành.”

Thiết bị giáo dục là một trong những điều kiện cơ sở vật chất không thể thiếu trong mỗi nhà trường, mỗi cơ sở giáo dục, đã được Đảng, Nhà nước đưa vào thực

hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục: “Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao

giáo viên, là phương tiện giúp học sinh dễ hiểu các khái niệm, dễ lĩnh hội kiến thức, giúp học sinh hình thành những kỹ năng thói quen cần thiết, bước đầu luyện tập thực hành, lao động, ứng dụng trong đời sống

Tuy nhiên, trong thực tế công tác sử dụng TBGD của đội ngũ nhà giáo chưa đạt được kết quả như mong muốn do nhận thức về vai trò quan trọng của TBGD, kỹ năng sử dụng còn hạn chế, thiết bị giáo dục kém chất lượng, thiếu đồng bộ, công tác quản lý thiếu các biện pháp có hiệu quả Chính vì vậy mà đã có nhiều đề tài nghiên cứu đến công tác quản lý, sử dụng TBGD nhằm tìm ra những biện pháp quản lý có hiệu quả như :

Đề tài: “Nâng cao hiệu quả sử dụng TBDH ở trường phổ thông” của tác giả Trần Quốc Đắc, nghiên cứu việc nâng cao hiệu quả sử dụng TBDH ở các bộ môn theo chương trình SGK

Đề tài cấp Bộ “Các biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng thiết bị dạy học phục vụ triển khai chương trình sách giáo khoa tiểu học và THCS” của tác giả Trần Đức Vượng chủ trì đã đưa ra những biện pháp sử dụng thiết bị có hiệu quả

Trong cuốn “Quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” do tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc làm chủ biên có phần nghiên cứu về “Quản lý tài chính và thiết bị giáo dục” đã chỉ ra cách phân loại và các nguyên tắc quản lý TBGD ở trường phổ thông

Năm 2013, trong cuốn tài liệu dùng cho học viên cao học chuyên ngành quản

lý giáo dục của tác giả Phạm Văn Thuần đã đề cập đến quản lý CSVC và TBGD, đưa ra những vấn đề chung về CSVC-TBGD và nội dung quản lý CSVC – TBGD

Năm 2013, đề tài luận văn thạc sỹ “Quản lý thiết bị giáo dục ở các trường tiểu học huyện An Dương, Thành phố Hải Phòng” của tác giả Nguyễn Thị Minh Huế

Tuy nhiên, việc nghiên cứu về quản lý thiết bị giáo dục ở trường mầm non còn rất ít đề tài đề cập đến, việc nghiên cứu về công tác quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo lại càng ít hơn Đặc biệt ở huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định công tác này còn nhiều hạn chế Từ đó, tác giả nghiên cứu

đề tài: “Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định” nhằm nghiên cứu thực trạng và đề xuất các

biện pháp quản lý TBGD góp phần nâng cao chất lượng dạy học ở các trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định trong bối cảnh hiện nay là hết sức cần thiết

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

Với nhiều cách tiếp cận khác nhau như kinh tế học, giáo dục học, xã hội học,… nhiều tác giả trong và ngoài nước đã đưa ra những quan niệm tương đối đồng nhất về khái niệm quản lý

Theo quan niệm của các tác giả nước ngoài về quản lý:

Theo Harold Koonfz và Heinz Weihrich: “Quản lý là hoạt động đảm bảo sự phối hợp giữa cá nhân nhằm đảm bảo mục tiêu quản lý trong điều kiện chi phí thời gian, công

sức, tài lực, vật lực ít nhất đạt được kết quả cao nhất” [39]

Theo H.Fayol (1841 - 1925), một kỹ nghệ gia người Pháp, xuất phát từ các loại hình hoạt động quản lý là người đầu tiên đã phân biệt thành năm chức năng cơ bản của quản lý: “Kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm tra”

Các Mác đưa ra khái niệm:“Quản lý là một chức năng đặc biệt nảy sinh từ bản chất xã hội của quá trình lao động” Ông mô tả hoạt động quản lý qua cách diễn đạt hình tượng hóa rất sinh động: “Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [38]

Quan niệm của các tác giả ở Việt Nam về quản lý:

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Quản lý là hoạt động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [10, tr.9]

Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Quản lý là quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung” [1]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là những tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt được mục đích nhất định” [33]

Qua các khái niệm về quản lý nêu ở trên, ta thấy tuy được diễn đạt theo những cách thức khác nhau nhưng chúng đều nhấn mạnh vào ba yếu tố cơ bản của hoạt động quản lý Đó là chủ thể quản lý, đối tượng quản lý và mục tiêu quản lý

Chủ thể quản lý: là người đưa ra những tác động có định hướng, có mục

đích, hợp quy luật đến đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức

Đối tượng quản lý: là con người trong tổ chức và các nguồn lực, là đối tượng

chịu tác động có mục đích của chủ thể quản lý

Mục tiêu quản lý: là trạng thái mong muốn của tổ chức hướng tới trong

tương lai Nó là đích cần đạt để tổ chức ổn định và phát triển cao hơn

Từ đó, theo quan điểm của tác giả, khái niệm quản lý được định nghĩa như

sau: “Quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý bằng các hoạt động kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra lên khách thể quản lý (đối tượng quản lý) nhằm đạt được trạng thái mong muốn của tổ chức và để từ đó tiếp tục đưa tổ chức phát triển

1.2.2 Quản lý giáo dục

Giáo dục là một dạng hoạt động đặc biệt có nguồn gốc từ xã hội Bản chất của hoạt động giáo dục là quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội của các thế hệ loài người, nhờ có giáo dục mà các thế hệ nối tiếp nhau phát triển, tinh hoa văn hóa dân tộc, nhân loại được thừa kế, bổ sung, hoàn thiện và trên

cơ sở đó không ngừng phát triển

Quản lý giáo dục là bộ phận quan trọng của hệ thống quản lý xã hội, đã xuất hiện từ lâu và tồn tại dưới mọi chế độ xã hội Trên khái niệm về quản lý, với những cách tiếp cận khác nhau, các nhà nghiên cứu đã đưa ra một số khái niệm về quản lý giáo dục như sau:

Theo tác giả Brush T: “Quản lý giáo dục, một cách khái quát, là sự tác động

có tổ chức và hướng đích của chủ thể quản lý giáo dục tới đối tượng quản lý giáo dục theo cách sử dụng các nguồn lực càng có hiệu quả càng tốt nhằm đạt mục tiêu

đề ra”.[30, Tr 17]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội”[1, tr 8]

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống ở các cấp khác nhau (từ Trung ương đến địa phương) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội” [26, tr.10]

Từ những khái niệm nêu trên, có thể hiểu: “Quản lý giáo dục là quá trình thực hiện có định hướng và hợp quy luật các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra nhằm đạt mục tiêu giáo dục đã đề ra” Hoặc“ Quản lý giáo dục là quá trình đạt tới mục tiêu trên cơ sở thực hiện có ý thức và hợp quy luật các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra” [36, Tr 15]

Như vậy, các quan niệm về quản lý giáo dục có thể có những cách diễn đạt khác nhau, song trong mỗi cách định nghĩa đều đề cập tới các yếu tố cơ bản sau: Chủ thể quản lý giáo dục; khách thể quản lý giáo dục, mục tiêu quản lý giáo dục ngoài ra còn phải kể tới cách thức thực hiện như công cụ (hệ thống văn bản quy phạm pháp luật) quản lý giáo dục và phương pháp quản lý giáo dục hoặc các cách thức tác động qua lại một cách có mục đích, có kế hoạch và có tổ chức để hoạt động

có hiệu quả

1.2.3 Quản lý nhà trường

Nhà trường là tổ chức giáo dục cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân, ở đó vừa mang tính giáo dục vừa mang tính xã hội, trực tiếp tiến hành quá trình giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ, trực tiếp thực hiện mục tiêu giáo dục Nhà trường là cơ sở chuyên trách hoạt động giáo dục, có nội dung chương trình, có phương tiện và phương pháp, do đội ngũ các nhà sư phạm thực hiện Nhà trường có môi trường giáo dục thuận lợi, với tập thể học sinh cùng nhau học tập, rèn luyện Chất lượng của giáo dục và đào tạo chủ yếu

tượng quản lý và huy động sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn lực nhằm thực hiện sứ mệnh của nhà trường đối với hệ thống giáo dục và đào tạo với cộng đồng và xã hội nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục đã xác định trong một môi trường luôn luôn biến động” [23, Tr 32]

Vậy, quản lý trường học là một hệ thống những tác động sư phạm hợp lý và

có hướng đích của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng

xã hội trong và ngoài nhà trường hướng vào việc hoàn thành có chất lượng và hiệu quả

Quản lý nhà trường cũng như các hoạt động quản lý khác được thực hiện thông qua các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra

Quản lý nhà trường được nhìn nhận từ hai góc độ:

Thứ nhất: Quản lý nhà trường được hiểu là hoạt động của các cơ quan, các tổ

chức có trách nhiệm quản lý giáo như Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT và các cấp chính quyền đối với một cơ sở giáo dục (nhà trường) cụ thể nào đó

Thứ hai: Quản lý nhà trường được hiểu theo nghĩa hoạt động của chủ thể

quản lý một cơ sở giáo dục (hiệu trưởng hoặc người có chức vụ tương đương) đối với các hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục mà họ được giao trách nhiệm trực tiếp quản lý

1.2.4 Thiết bị giáo dục

Bất kỳ nhà trường, cơ sở giáo dục nào trong hệ thống giáo dục quốc dân khi được nói đến là phải đề cập đến CSVC và TBGD CSVC và TBGD là những hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật khác nhau được sử dụng để phục vụ việc giáo dục và đào tạo toàn diện học sinh trong nhà trường hoặc cơ sở giáo dục Đó là những đồ vật, những của cải vật chất và khung cảnh sư phạm tự nhiên xung quanh nhà trường

TBGD là một bộ phận của cơ sở vật chất của kết cấu nhà trường Nó phát triển cùng với sự phát triển của xã hội loài người Khi xã hội kém phát triển thì nhà trường ở trạng thái đơn giản, sơ khai và nội hàm của TBGD trong nhà trường nhỏ, thô sơ, giản đơn được sử dụng trong quá trình dạy học Nhưng khi xã hội phát triển

ở trình độ cao, sự tham gia rộng rãi của khoa học, công nghệ, viễn thông, thông tin

vào mọi lĩnh vực của xã hội thì bắt buộc nhà trường phải hiện đại hơn về hệ thống CSVC và TBGD

TBGD hay còn gọi thiết bị dạy học, công cụ dạy học, đồ dùng dạy học, phương tiện dạy học, học cụ, … là tất cả những phương tiện vật chất có khả năng chứa đựng hay chuyển tải thông tin về nội dung học nhằm hỗ trợ giáo viên và học sinh tổ chức và tiến hành hợp lý, có hiệu quả quá trình dạy học

TBGD bao gồm các thiết bị dùng chung, các thiết bị trực quan, thực nghiệm,

và các thiết bị kỹ thuật (các phương tiện nghe-nhìn) Thiết bị giáo dục các bộ môn được sử dụng thường xuyên, trực tiếp tham gia vào quá trình giảng dạy và học tập, gắn liền với nội dung và phương pháp trong từng tiết học nên được xem là bộ phận quan trọng góp phần đổi mới nội dung và phương pháp dạy học

Theo tác giả Trần Doãn Quái: “Phương tiện dạy học là tất cả phương tiện cần thiết giúp đỡ giáo viên hay học sinh tổ chức và tiến hành hợp lý, hiệu quả quá trình giáo dục và giáo dưỡng ở các cấp học, ở các lĩnh vực, các môn học để có thể thực hiện những yêu cầu của chương trình giảng dạy”

Như vậy, từ quan điểm của tác giả, khái niệm về TBGD được định nghĩa như sau: “Thiết bị giáo dục là một phần của cơ sở vật chất nhà trường, gồm toàn bộ những thiết bị, dụng cụ, phương tiện được sử dụng trong dạy và học nhằm nâng cao chất lượng của quá trình dạy và học”

Thiết bị giáo dục đóng vai trò hỗ trợ tích cực cho quá trình dạy học Bởi vì

có thiết bị dạy học tốt thì chúng ta mới có thể tổ chức được quá trình dạy học khoa học, huy động được đa số người học tham gia thực sự vào quá trình này, họ tự khai thác và tiếp nhận tri thức dưới sự hướng dẫn của người dạy một cách tích cực Như vậy thì thiết bị dạy học phải đủ và phù hợp mới triển khai được các phương pháp dạy học một cách hiệu quả Do vậy thiết bị dạy học là bộ phận quan trọng của nội dung và phương pháp, chúng có thể vừa là phương tiện để nhận thức, vừa là đối tượng chứa nội dung cần nhận thức

Hiện nay TBGD được xem như một trong những điều kiện quan trọng để thực hiện nhiệm vụ giáo dục - đào tạo Sự phát triển nhanh chóng của thiết bị dạy học đã và đang tạo ra tiềm năng sư phạm to lớn cho việc dạy học có hiệu quả Các

phương tiện dạy học hiện đại đã đem lại chất lượng mới cho các phương pháp dạy học

Trong những năm gần đây nhà nước đã từng bước tăng ngân sách đầu tư cho giáo dục Cùng với việc tăng đầu tư ngân sách cho giáo dục, Đảng và nhà nước ta còn khuyến khích mạnh mẽ các thành phần kinh tế đầu tư phát triển giáo dục ở tất

cả các bậc học, cấp học Vì vậy các địa phương đầu tư vốn để xây dựng TBGD nhằm thực hiện tốt mục tiêu chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội

Tuy nhiên để đạt được mục tiêu đã nêu trên, ngoài yếu tố khách quan thì công tác quản lý TBGD trong các nhà trường đóng một vai trò hết sức quan trọng Vấn đề này làm cho những người quản lý, nhà giáo dục phải có những suy nghĩ, trăn trở về trách nhiệm của mình trong công tác quản lý sử dụng TBGD một cách hợp lí

Thiết bị giáo dục là hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật khác nhau được sử dụng để phục vụ việc giáo dục và đào tạo toàn diện học sinh trong nhà trường hoặc cơ sở giáo dục Đó là những đồ vật, của cải vật chất và khung cảnh tự nhiên xung quanh nhà trường

Thiết bị giáo dục bao gồm thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập ở tại lớp, thiết bị phòng thí nghiệm, thiết bị thể dục thể thao, thiết bị nhạc – họa và các thiết bị khác trong xưởng trường, vườn trường, phòng truyền thống Nhằm đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng dạy và học, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện.[37]

Thiết bị giáo dục rất đa dạng, một cách tương đối có thể phân loại theo những hệ thống sau: Theo đặc điểm của các nhiệm vụ dạy học; Theo nguyên tắc làm việc của các phương tiện; Theo đặc tính tác động đến các giác quan; Theo thành phần người học; Về phía giáo viên thì phân loại theo dạng sản phẩm là phổ biến nhất: Tranh, ảnh, bản đồ; Băng ghi âm, ghi hình; Tấm nhựa trong, phim miếng; Mẫu vật; Mô hình; Phần mềm vi tính; Máy móc, hóa chất và dụng cụ thí nghiệm

Thiết bị giáo dục là một trong những điều kiện vật chất của nhà trường Thiết bị giáo dục có ý nghĩa to lớn trong việc thực hiện mục tiêu, nguyên lý

giáo dục của Đảng và Nhà nước: “Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội”

Thiết bị giáo dục là công cụ lao động của giáo viên, là phương tiện giúp học sinh dễ hiểu các khái niệm, dễ lĩnh hội kiến thức, giúp học sinh hình thành những kỹ năng thói quen cần thiết, bước đầu luyện tập thực hành, lao động, ứng dụng trong đời sống

Thiết bị giáo dục có yêu cầu như: Phải phù hợp với yêu cầu về đổi mới nội dung và đổi mới phương pháp của chương trình giáo dục; Phải phù hợp đối tượng: an toàn cho người sử dụng, phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý lứa tuổi học sinh, khả năng và đặc điểm tư duy của học sinh; Phải đảm bảo các tính

chất sau: tính khoa học, tính sư phạm, tính kinh tế

Như vậy, thiết bị giáo dục có thể đơn giản hay hiện đại nhưng qua sử dụng, nó phải cho kết quả khoa học, đảm bảo yêu cầu về mặt mỹ quan, sư phạm, an toàn và giá cả hợp lý, tương xứng với hiệu quả mà nó mang lại và không nhất thiết là những thiết bị giáo dục đắt tiền

1.2.5 Thiết bi ̣ giáo dục trường mầm non

Nếu chức năng chính của các trường phổ thông là giáo dục con người toàn diện thông qua hoạt động chính là dạy – học thì trường mầm non lại có đặc thù hoàn toàn khác Nó bao gồm hai hoạt động chính là chăm sóc nuôi dưỡng và giáo dục Trong đó, chăm sóc nuôi dưỡng là phần chính, hoạt động giáo dục chủ yếu thông qua các hình thức vui chơi, chơi mà học, học bằng chơi Cho nên thiết bị giáo dục của trường mầm non cũng hoàn toàn khác với các trường phổ thông

Thiết bị giáo dục trường mầm non bao gồm thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập là các đồ dùng đồ chơi tại lớp học, các loại đồ dùng thiết bị phát triển vận động, vui chơi ngoài trời đặt trong vườn trường, sân trường, các thiết bị âm nhạc,

mĩ thuật, máy tính, máy vui chơi trong các phòng chức năng (phòng giáo dục âm nhạc, phòng giáo dục thể chất, phòng vui học kidsmart, phòng hội trường…) và các thiết bị khác, nhằm bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện

Thiết bị giáo dục trường mầm non còn bao gồm đồ dùng thiết bị chăm sóc,

em ở nhà bếp, phòng sinh hoạt chung, phòng ngủ, phòng vệ sinh phục vụ cho hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng của các nhà trường

Theo điều 23 của Điều lệ trường mầm non (văn bản số 05/VBHN-BGDĐT văn bản hợp nhất ngày 13 tháng 02 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo) quy định về thiết bị, đồ dùng, đồ chơi và tài liệu phục vụ chương trình giáo dục mầm non:

“1 Thiết bị, đồ dùng, đồ chơi và tài liệu hướng dẫn được sử dụng trong nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

2 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập có trách nhiệm trang

bị thiết bị, đồ dùng, đồ chơi và tài liệu phục vụ chương trình giáo dục mầm non; khuyến khích giáo viên sử dụng tài liệu, thiết bị hiện đại để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

3 Tài liệu hướng dẫn chăm sóc trẻ khuyết tật theo quy định của Bộ Giáo dục

và Đào tạo.”

1.2.6 Quản lý thiết bị giáo dục

Quản lý TBGD là tác động có mục đích của người quản lý nhằm xây dựng, phát triển và sử dụng có hiệu quả thiết bị giáo dục phục vụ đắc lực cho công tác giáo dục và đào tạo

TBGD càng mở rộng thì tầm quản lý càng phải rộng và sâu Kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy khi TBGD được quản lý tốt thì nó phát huy được tác dụng tốt trong quá trình dạy học Chính vì vậy việc quản lý TBGD của nhà trường phải được chú trọng Vì TBGD là một lĩnh vực vừa mang tính kinh tế - giáo dục lại vừa mang tính khoa học - giáo dục, do đó việc quản lý một mặt phải tuân theo các yêu cầu chung về quản lý kinh tế Mặt khác phải tuân thủ theo các yêu cầu của quản lý giáo dục

Có thể nói quản lý TBGD là một trong những công việc của người cán bộ quản lý, chính là đối tượng quản lý trong nhà trường

Quản lý thiết bị giáo dục trong nhà trường phải đảm bảo tính nguyên tắc sau đây mới đạt được hiệu quả cao trong công tác giáo dục và đào tạo:

Đầu tiên phải đảm bảo nguyên tắc về tính mục đích: Khi sử dụng một TBGD

nào đó phải xác định được nhiệm vụ của nó theo chương trình đang học Nếu thiết

bị giáo dục không có nhiệm vụ rõ ràng đối với chương trình dạy học đang đặt ra trong nhà trường thì không nên sử dụng nó, vì điều đó gây nên các hậu quả tiêu cực

về mặt sư phạm

Thứ hai, quản lý TBGD phải đảm bảo nguyên tắc về tính phù hợp: Mỗi

TBGD có một vị trí xác định theo nội dung bài học, người dạy phải xác định phương pháp sử dụng thiết bị đó cho phù hợp với tiến trình bài học

Thứ ba, quản lý TBGD phải đảm bảo nguyên tắc về tính kế thừa và phát triển: Do nước ta còn nghèo, không dễ dàng mỗi lúc có ngay các nguồn tài chính dư

dật để trang bị đủ các TBGD, lại càng không dễ dàng để hiện đại hóa mỗi thiết bị này Vì vậy các nhà trường cần có sự tổng rà soát TBGD của nhà trường mình, thanh lý những cái đã quá cũ, nát, lạc hậu, nhưng đồng thời phải biết sửa chữa nâng cấp những cái đang có thể sử dụng được để phát triển nó phù hợp với kế hoạch giáo dục của nhà trường

Cùng với quá trình này, các nhà trường cần khai thác các nguồn vốn có thể được để từng bước hiện đại hóa thiết bị dạy học

Các TBGD phải phục vụ cho mục tiêu phát huy tính tích cực của người học

và sự thực hành gắn bó với nhau TBGD trong nhà trường không chỉ phục vụ cho quá trình đào tạo nội bộ của nhà trường mà còn phải được phát triển để phát huy ảnh hưởng đến các nhà trường trong đời sống cộng đồng

Cuối cùng, quản lý TBGD phải tuân thủ nguyên tắc của chu trình quản lý: Việc sử dụng TBGD trong các nhà trường không chỉ là công việc của giáo viên Nó gắn với các khâu cung cấp, bảo quản, với kế hoạch, dự toán thanh lý, nó liên quan đến người quản lý nhà trường, nhà sản xuất, nhà cung cấp

Sử dụng tốt TBGD trong các nhà trường phải tuân thủ theo các bước: Kế hoạch hóa; Tổ chức thực hiện; Điều hành; Kiểm tra giám sát, điều chỉnh phân tích, rút kinh nghiệm

Quản lý TBGD phải đảm bảo và phù hợp với điều kiện của nhà trường, của bậc học, nó phải đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của nhà trường và cũng phải

TBGD trong nhà trường còn phải thúc đẩy được việc thực hiện mục tiêu giáo dục và khích lệ được giáo viên trong việc sử dụng và bảo quản có hiệu quả

Tóm lại, công tác quản lý TBGD trong trường giai đoạn hiện nay là công việc trọng tâm của hiệu trưởng, của các nhà quản lý giáo dục các cấp để đầu tư, duy trì và sử dụng, bảo quản thiết bị giáo dục một cách có hiệu quả, qua đó góp phần đổi mới phương dạy học và nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục trong bối cảnh hiện nay

1.2.7 Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non

Quản lý TBGD trường mầm non là tác động có mục đích của người quản lý trường mầm non nhằm xây dựng, phát triển và sử dụng có hiệu quả thiết bị giáo dục phục vụ đắc lực cho công tác giáo dục và đào tạo cấp học mầm non nhằm mục đích nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ

Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non là quản lý việc nhận thức của cán

bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về vai trò của thiết bị giáo dục, tổ chức bộ máy quản lí thiết bị giáo dục trong các nhà trường, quản lý sự đầu tư mua sắm và tự tạo

đồ dùng thiết bị giáo dục Khi đã có TBGD thì quản lý việc sử dụng, duy trì và bảo quản đồ dùng thiết bị giáo dục một cách có hiệu quả

1.3 Một số vấn đề lý luận về thiết bị giáo dục trường mầm non

1.3.1 Phân loại thiết bi ̣ giáo dục trường mầm non

1.3.2.1 Đồ dùng đồ chơi ngoài trời

Là những thiết bị giáo dục phục vụ cho việc giảng dạy trong trường mầm non và được đặt trong vườn trường, sân trường, nhằm bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện

Ví dụ: Cầu trượt liên hoàn, nhà bóng, xích đu, con nhún, đu quay, nhà chui,

bể chơi cát với cát, nước, bộ vận động đa năng, …

1.3.2.2 Đồ dùng đồ chơi trong lớp

Đồ dùng đồ chơi trong lớp là những thiết bị giáo dục phục vụ chăm sóc giáo

dục ở tại lớp, được quy định trong văn bản số 01/VBHN-BGDĐT ngày 23-03-2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hợp nhất Thông tư số 02/2010/TT-BGDĐTngày 11/2/2010 và Thông tư số 34/2013/TT-BGDĐT ngày 17/9/2013 của

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

1.3.2.3 Đồ dùng chăm sóc, nuôi dưỡng

Đồ dùng thiết bị chăm sóc, nuôi dưỡng là các loại đồ dùng thiết bị đặt tại các phòng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em ở nhà bếp, phòng sinh hoạt chung, phòng ngủ, phòng vệ sinh phục vụ cho hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng của các nhà trường, gồm có các thiết bị sau đây:

Phòng sinh hoạt chung có các thiết bị:

- Bàn, ghế của trẻ đúng quy cách và đủ cho số trẻ trong lớp;

- Bàn, ghế, bảng cho giáo viên;

- Hệ thống tủ, kệ, giá đựng đồ chơi, đồ dùng, tài liệu;

- Cho trẻ nhà trẻ: Vòi nước rửa tay, ghế ngồi bô, vòi tắm;

- Cho trẻ mẫu giáo: Vòi nước rửa tay, vòi tắm, bể hoặc bồn chứa nước

Nhà bếp có các thiết bị sau đây:

- Có đầy đủ đồ dùng phục vụ trẻ em ăn bán trú tại trường (xoong, nồi, bát, thìa, dao, thớt, ); Có dụng cụ chế biến thực phẩm đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm;

- Có tủ lạnh để lưu mẫu thực phẩm của trẻ em ăn bán trú; Có đủ nước sử dụng, chất lượng nước phải được cơ quan Y tế kiểm định;

- Các thiết bị đảm bảo cho việc xử lí các chất thải và phòng chống cháy nổ đúng quy định

1.3.2.4 Đồ dùng phục vụ các hoạt động khác

Là những thiết bị thể dục thể thao, thiết bị âm nhạc, mĩ thuật, âm li, loa đài, máy tính, máy chiếu, ti vi, đặt tại các phòng chức năng (phòng giáo dục âm nhạc, thể chất, phòng kidsmart, phòng hội trường… ) phục vụ cho việc giảng dạy chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ và các động chuyên môn của GV, NV trong trường mầm non

Ví dụ: Gương, gióng múa, trang phục, vận động liên hoàn, vòng, gậy, ghế

1.3.2 Các chức năng của thiết bị giáo dục trường mầm non

TBGD trong trường mầm non là phương tiện để giáo viên tổ chức các hoạt động học tập, vui chơi, giải trí nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trẻ trong trường mầm non

TBGD trong trường mầm non là phương tiện, công cụ để chăm sóc nuôi dưỡng trẻ Chức năng, nhiệm vụ chính của trường MN là chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ để trẻ có sức khỏe chiều cao cân nặng bình thường, trí tuệ minh mẫn, nhanh nhẹn Cho nên TBGD trường MN cũng có chức năng chính là chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ Không chỉ có các loại TB nuôi ăn, chăm sóc trẻ có chức năng này mà tất

cả các TB đồ dùng học tập khác cũng có chức năng này

Trẻ MN đến trường chủ yếu được vui chơi, trẻ “chơi mà học, học bằng chơi” Muốn chơi vui, muốn học có hiệu quả thì phải có ĐDĐC Cho nên TBGD trường MN có chức năng thu hút trẻ đến trường Nhờ có thiết bị ĐDĐC mà trẻ thích đến trường, đến trường trẻ say mê hoạt động, say mê khám phá, say mê sáng tạo

1.3.3 Vai trò của thiết bị giáo dục trong việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non

Theo nhiều nghiên cứu của chuyên gia, 3 năm đầu đời của trẻ là “thời điểm vàng” cho trẻ phát triển Từ lúc 6 tháng đến 3 tuổi, não bộ của bé đạt 80% so với não bộ người lớn Trong giai đoạn này, ngôn ngữ, trí nhớ, thính giác và thị giác là những phần não phát triển nhất Từ năm thứ 3 trở đi, não bé vẫn tiếp tục phát triển Đến khi bé được 6 tuổi, não bộ đã gần như hoàn chỉnh

Cho nên TBGD trong trường MN có vai trò quan trọng không thể thiếu được trong quá trình giáo dục ở “thời điểm vàng” của trẻ Đối với giáo dục mầm non, thiết bị dạy học được hiểu là đồ dùng, đồ chơi phục cho hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, phục vụ cho sự phát triển của trẻ em Trong trường mầm non, các đồ dùng,

đồ chơi, thiết bị dành cho hoạt động của trẻ em chính là đời sống của chúng Đồ dùng đồ chơi và thiết bị dành cho trẻ em cần có mặt trong hoạt động thường xuyên của trẻ, phù hợp với các hình thức hoạt động giáo dục trẻ đáp ứng nhu cầu đổi mới giáo dục

Trong quá trình giáo dục trẻ, TBGD MN có vai trò vô cùng quan trọng Tư duy của trẻ là tư duy cụ thể, từ hình ảnh, vật dụng, đồ dùng trẻ được nhìn, được sờ,

được hoạt động, được trải nghiệm, từ đó vật dụng, đồ dùng kích thích sự say mê, sáng tạo trong nhận thức, tình cảm và ngôn ngữ của trẻ Cho nên trong quá trình chăm sóc giáo dục trẻ, TBGD hỗ trợ đắc lực cho hoạt động phát triển thể chất, hoạt động nhận thức, ngôn ngữ, thẩm mỹ, tình cảm của trẻ Nó giúp người giáo viên phát huy hết năng lực sáng tạo của mình trong công tác giảng dạy, làm cho hoạt động nhận thức của học sinh trở nên nhẹ nhàng và hấp dẫn hơn, tạo ra sự lôi cuốn hấp dẫn cho trẻ

Trong quá trình chăm sóc nuôi dưỡng trẻ, phương tiện - đồ dùng phục vụ nuôi ăn chăm sóc giúp giảm nhẹ sức lao động của giáo viên, nhân viên Nhờ có các

đồ dùng nuôi ăn, chăm sóc đầy đủ mà việc nuôi ăn chăm sóc đạt hiệu quả cao hơn

Đồ dùng phục vụ việc nuôi ăn, chăm sóc trẻ giúp trẻ MN được chăm sóc an toàn, đảm bảo vệ sinh

1.3.4 Yêu cầu của thiết bị giáo dục trường mầm non

Thiết bị giáo dục trường mầm non phải phù hợp với yêu cầu về nội dung và phương pháp của chương trình giáo dục; bảo đảm tính khoa học, tính sư phạm; an toàn cho người sử dụng, phù hợp với sự phát triển tâm lý và sinh lý lứa tuổi học sinh Điều 30 của Điều lệ trường mầm non (văn bản số 05/VBHN-BGDĐT văn bản hợp nhất ngày 13 tháng 02 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo) quy định:

- Nhà trường, nhà trẻ phải có đủ thiết bị, đồ chơi, đồ dùng cá nhân, tài liệu theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; sử dụng có hiệu quả trong nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

- Nhà trường, nhà trẻ sử dụng các thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu ngoài danh mục do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành phải đảm bảo tính giáo dục, an toàn, phù hợp với trẻ em mầm non

- Nhà trường, nhà trẻ phải có kế hoạch bảo quản, sửa chữa, thay thế, bổ sung, nâng cấp thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu

1.4 Quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo

1.4.1 Chư ́ c năng quản lý của Phòng Giáo dục và Đào tạo

Theo thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10

năm 2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ Hướng dẫn về chức năng,

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng GD&ĐT như sau:

Về vị trí và chức năng của Phòng Giáo dục và Đào tạo (Điều 4):

Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện,

có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo

Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và nhiệm vụ công tác của UBND cấp huyện; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp

vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo

Về nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo (Điều 5):

1) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND cấp huyện: a) Dự thảo các văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của UBND cấp tỉnh về hoạt động giáo dục trên địa bàn;

b) Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 05 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục trên địa bàn;

c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; trường mầm non, nhà trẻ, nhóm trẻ, trường, lớp mẫu giáo, không bao gồm nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục (gọi chung là

cơ sở giáo dục mầm non) và trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND cấp huyện

2) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Chủ tịch UBND cấp huyện: Dự thảo các quyết định thành lập (đối với các cơ sở giáo dục công lập), cho phép thành lập (đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập), sáp nhập, chia, tách, giải thể các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự đầu tư của các tổ chức,

cá nhân nước ngoài): trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non; trung tâm học tập cộng đồng; các cơ sở giáo dục có tên gọi khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện

3) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương, các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục

4) Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các

cơ sở giáo dục quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư liên tịch này theo quy định của

Bộ Giáo dục và Đào tạo

5) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện

6) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

7) Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương trong lĩnh vực giáo dục

8) Tổ chức thực hiện công tác xây dựng và nhân điển hình tiên tiến, công tác thi đua, khen thưởng về giáo dục trên địa bàn huyện

9) Phối hợp với Phòng Nội vụ hướng dẫn các cơ sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc của các cơ

sở giáo dục; quyết định vị trí việc làm, số người làm việc cho các cơ sở giáo dục sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái và thực hiện chính sách đối với công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện và công chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo

10) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản

lý của UBND cấp huyện theo quy định của pháp luật và ủy quyền của UBND cấp huyện

11) Hướng dẫn các cơ sở giáo dục xây dựng, lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm; tổng hợp ngân sách giáo dục hàng năm để cơ quan tài chính cùng cấp trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; quyết định giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho các cơ sở giáo dục khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm của địa phương, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác cho giáo dục đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện

12) Phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch giúp UBND cấp huyện kiểm tra, thanh tra thực hiện việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ

sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện

13) Thực hiện cải cách hành chính, công tác thực hành, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật

14) Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục theo hướng dẫn của Sở Giáo dục

và Đào tạo và UBND cấp huyện

15) Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của UBND cấp huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp huyện giao

1.4.2 Nô ̣i dung quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo

1.4.2.1 Xây dựng kế hoạch quản lý thiết bị giáo dục

Kế hoạch hóa là một chức năng quản lý Kế hoạch hóa có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó

Khi xây dựng kế hoạch Phòng GD&ĐT thiết lập các mục tiêu về thiết bị giáo dục, hệ thống các hoạt động và các điều kiện đảm bảo thực hiện các mục tiêu đó Nội dung kế hoạch gồm:

- Kế hoạch bồi dưỡng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về vai trò của thiết bị giáo dục Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về vai trò của thiết bị giáo dục là một trong những nội dung quan trọng và thực sự khó khăn đối với chủ thể quản lý Thực chất là làm cho

họ thấu hiểu được vai trò của TBGD trong quá trình giáo dục và chăm sóc trẻ MN

- Xây dựng kế hoạch đầu tư, bổ sung TBGD Đầu tư xây dựng thiết bị giáo dục theo những văn bản nhà nước quy định: Điều lệ, Quy chế trường đạt chuẩn quốc gia…

Kế hoạch đầu tư mua sắm TBGD phải xem xét về giá thành, chất lượng và hiệu quả sử dụng Không thể mua về các thiết bị rẻ tiền mà không có hiệu quả sư phạm hoặc có hiệu quả sư phạm mà không tương ứng với dự toán chi tiêu của trường (tức là quá đắt, quá sức với nguồn tài chính của nhà trường)

Kế hoạch đầu tư mua sắm TBGD phải đồng bộ với trường sở, kho bảo quản

để đảm bảo tính bền vững và phù hợp với thực tế khách quan

TBGD còn phải xem xét đến tính kỹ thuật, mỹ thuật đặt ra cho quá trình sử dụng sau này

Kế hoạch đầu tư, bổ sung TBGD MN đặc biệt chú ý đến việc phát động

phong trào tự thiết kế đồ dùng, thiết bị phục vụ cho các hoạt động trong trường MN

từ các nguyên liệu phế thải sẵn có, tiết kiệm và hiệu quả

Phải có kế hoạch xây dựng, trang bị trước mắt và lâu dài cho nhà trường bằng các nguồn lực khác nhau: ngân sách nhà nước, xã hội hóa, giáo viên và phụ huynh học sinh tự làm Phải giải quyết được tính cấp thiết và tính kế thừa cho vận hành và phát triển

- Xây dựng kế hoạch quản lý sử dụng thiết bị giáo dục trườ ng mầm non:

Sử dụng hiệu quả TBGD trường mầm non là một hoạt động hết sức cần thiết

và hữu ích của mọi chủ thể trực tiếp là các giáo viên, các cán bộ phụ trách các phòng chức năng Để nâng cao năng lực và tạo động lực trong việc sử dụng TBGD cần đặc biệt quan tâm đến yếu tố con người, đó là kiến thức, phẩm chất tâm lý nhân cách, kỹ năng, kỹ xảo, lòng nhiệt tình đối với việc sử dụng TBGD

Quản lý sử dụng TBGD trong trường MN có hiệu quả, ngoài yếu tố con người, người quản lý cần phải thể chế hóa bằng các văn bản Chính vì vậy người quản lý phải biết dựa vào các các văn bản pháp quy: quyết định, quy chế, quy định,… để bắt buộc mọi thành viên trong nhà trường tuân theo ý đồ quản lý của mình

Một vấn đề không thể thiếu được trong quản lý sử dụng TBGD là đưa việc

sử dụng và sử dụng có hiệu quả TBGD để làm tiêu chuẩn thi đua hàng năm của nhà trường nhằm khuyến khích đội ngũ sử dụng TBGD trong giảng dạy

- Xây dựng kế hoạch quản lý sự duy trì và bảo quản thiết bị giáo dục trườ ng mầm non

Duy trì và bảo quản TBGD trường MN là khâu quan trọng trong việc quản lý TBGD nhằm nâng cao tuổi thọ của thiết bị và giảm chi phí trong đầu tư mua sắm thiết bị Muốn duy trì và bảo quản thiết bị giáo dục có hiệu quả cần tập trung vào các vấn đề sau:

Bảo quản theo chế độ quản lý tài sản của nhà nước: thực hiện chế độ trách nhiệm theo quy chế quản lý tài sản, thực hiện chế độ kiểm kê, kiểm tra, …

Bảo quản theo chế độ đối với dụng cụ, vật tư khoa học, kỹ thuật: cần quan tâm đến ảnh hưởng của thời tiết, khí hậu, môi trường cất giữ, …

Thực hiện đúng quy trình và phương pháp bảo quản theo hướng dẫn của nhà sản xuất và tuân thủ những quy định chung về bảo quản

Hướng dẫn các thao tác sử dụng đúng quy trình vận hành và thời gian sử dụng của mỗi loại TBGD cho người sử dụng để tránh hỏng hóc và mất an toàn

Thường xuyên bảo dưỡng (lau chùi, sơn chống dỉ, tra dầu mỡ, sấy nóng, hút bụi và chạy bảo dưỡng…)

1.4.2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý thiết bị giáo dục

Khi Phòng GD&ĐT đã lập xong kế hoạch, cần phải chuyển hóa những ý tưởng khá trừu tượng ấy thành hiện thực bằng việc tổ chức thực hiện kế hoạch Xét

về mặt chức năng quản lý, Phòng GD&ĐT tổ chức các thành viên, giữa các bộ phận trong bộ máy QL nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của Phòng GD&ĐT đã đặt ra Để việc tổ chức có hiệu quả, Phòng GD&ĐT có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực và nhân lực Thành tựu của việc QL TBGD của Phòng GD&ĐT phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của tổ chức của người quản lý sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả

Công tác tổ chức nói chung và tổ chức quản lý của Phòng GD&ĐT nói riêng thực chất là việc tích hợp các hoạt động cần thiết để đạt được mục tiêu, đó là phân công giao trách nhiệm và quyền hạn cho cá nhân, một bộ phận hay một nhóm người quản lý; đó là việc tạo điều kiện cho sự hợp tác liên kết của họ trong quá trình quản

lý với mục đích cao nhất là phát huy sức mạnh tổng hợp trong công tác quản lý

Phân chia phạm vi quản lý có nghĩa là phải xác định rõ ranh giới về quyền hạn được quản lý: Quản lý ai? Quản lý trong thời gian nào? Quản lý đến đâu?

Phân chia trách nhiệm quản lý có nghĩa phải xác định rõ ranh giới về trách nhiệm trong công tác quản lý: Quản lý cái gì? Quản lý như thế nào?

Xác định biên chế quản lý thực chất là sắp xếp con người vào các vị trí trong

cơ cấu tổ chức

Giữa các cấp quản lý, ngoài phạm vi và trách nhiệm cụ thể đã được quy định bởi các văn bản, cần phải có sự phân cấp về quyền hạn, trách nhiệm và sự phối hợp dọc, ngang nhằm tác động thúc đẩy nâng cao hiệu quả sử dụng TBGD

Xuất phát từ những cơ sở như đã nêu ở trên, bộ máy tổ chức quản lý TBGD của Phòng GD&ĐT cần phân chia thành ba cấp quản lý sau:

- Lãnh đạo Phòng GD&ĐT (Trưởng phòng, Phó trưởng phòng)

- Tổ chuyên môn (tổ trưởng, chuyên viên) và kế toán trưởng

- Người sử dụng TBGD (cán bộ QL, giáo viên, nhân viên và học sinh các trường)

Nội dung của cơ chế phối hợp trong công tác quản lý TBGD cần xác định rõ:

chuyên viên, kế toán, hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, tổ văn phòng, các tổ chuyên môn, cán bộ phụ trách các bộ phận, giáo viên trong công việc quản lý và sử dụng TBGD; Mối quan hệ dọc, ngang giữa các đối tượng trên trong việc quản lý TBGD

Khi tổ chức thực hiện kế hoạch các nhà quản lý sắp xếp phân bổ công việc, quyền hành và các nguồn lực cho các thành viên của tổ chức để đạt được mục tiêu

là quản lý và sử dụng thiết bị giáo dục phục vụ cho việc chăm sóc, giáo dục có hiệu quả nhất, tập trung vào những khía cạnh sau:

- Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về vai trò của thiết bị giáo dục, việc đầu tư thiết bị giáo dục

- Tổ chức thực hiện quy định việc sử dụng, duy trì và bảo quản thiết bị giáo dục

- Tổ chức việc phân công người và các bộ phận phụ trách QL TBGD

- Thiết lập đầy đủ các loại hồ sơ sổ sách, văn bản có liên quan đến QL TBGD

- Giáo dục tinh thần trách nhiệm sử dụng, bảo quản và ý thức tiết kiệm

1.4.2.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch quản lý thiết bị giáo dục

Sau khi kế hoạch đã được lập, cơ cấu bộ máy đã hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng thì Phòng GD&ĐT chỉ đạo các bộ phận thực hiện kế hoạch đã đề ra Đây là quá trình điều hành quản lý TBGD một cách thuận lợi nhất, đạt hiệu quả cao nhất Việc chỉ đạo không chỉ bắt đầu sau khi việc lập kế hoạch và thiết kế bộ máy

đã hoàn tất, mà nó được thực hiện từ khi xây dựng kế hoạch, nó ảnh hưởng quyết định tới hai khâu xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch

Lãnh đạo Phòng GD&ĐT tập trung chỉ đạo các tổ chuyên môn (tổ MN và tổ tài vụ) và các trường mầm non trong huyện thực hiện các kế hoạch QL TBGD Chỉ đạo từ việc quán triệt nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về vai trò của thiết bị giáo dục đến việc thực hiện kế hoạch tổ chức bộ máy quản lí thiết bị giáo dục trong các nhà trường, từ việc thực hiện kế hoạch quản lý đầu tư trang bị,

mua sắm đến việc quản lý sử dụng, duy trì và bảo quản thiết bị giáo dục

1.4.2.4 Kiểm tra, đánh giá viê ̣c quản lý thiết bị giáo dục

Kiểm tra, đánh giá là một chức năng quản lý, thông qua đó, một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động điều chỉnh kế hoạch nếu cần thiết Một kết quả hoạt động phải phù

hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành những hành động điều chỉnh cho phù hợp Đó cũng là quá trình tự điều chỉnh diễn ra có chu kỳ như sau :

- Căn cứ vào các kế hoạch và quá trình tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch, Phòng GD&ĐT xây dựng các tiêu chuẩn để các bộ phận thực hiện, từ đó làm cơ sở cho việc kiểm tra, đánh giá

- Phòng GD&ĐT kiểm tra, đánh giá, đối chiếu, đo lường kết quả với chuẩn mực đã đặt ra

- Phòng GD&ĐT tiến hành những điều chỉnh những sai lệch, điều chỉnh sự lệch chuẩn (nếu có)

Như vậy, hoạt động quản lý TBGD các trường MN của Phòng GD&ĐT được xác định theo 4 chức năng quản lý là lập kế hoạch; tổ chức; chỉ đạo việc thực hiện

kế hoạch và kiểm tra đánh giá các hoạt động để thực hiện các mục tiêu đã đề ra

1.4.3 Yêu cầu quản lý thiết bị giáo dục trươ ̀ng mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo

Trong công tác quản lý TBGD trường mầm non , Phòng GD&ĐT phải đảm

bảo các yêu cầu sau:

- Quản lý việc trang bị đầy đủ và đồng bộ các phương tiện TBGD để phục vụ cho việc chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non của các nhà trường đạt hiệu quả (đồng bộ giữa trường sở với phương thức tổ chức chăm sóc, giáo dục trẻ; giữa chương trình, sách giáo khoa và thiết bị giáo dục; giữa trang thiết bị và điều kiện sử dụng; giữa trang bị và bảo quản; giữa các thiết bị với nhau…)

- Quản lý bố trí sắp đặt TBGD hợp lý trong khu vực nhà trường, trong lớp học, trong các loại phòng chức năng; bố trí hợp lý địa điểm của nhà trường trong khu vực dân cư, phù hợp với quy hoạch tổng thể của địa phương nhằm làm cho quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ diễn ra có hiệu quả, tiết kiệm thời gian

và sức người nhất

- Quản lý tạo ra môi trường vật chất mang tính sư phạm, thuận lợi cho các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; các điều kiện về vệ sinh sức khỏe, điều kiện an toàn, điều kiện thẩm mỹ, làm cho nhà trường có bộ mặt sạch đẹp, yên

- Quản lý việc khai thác và sử dụng có hiệu quả các TBGD trong việc nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, không để cho các phương tiện vật chất kỹ thuật nằm chết trong các kho chứa, t r o n g t ú i n i ê m p h o n g mà phải làm cho từng học sinh được hưởng thụ chất lượng nhận thức do các phương tiện đó mang lại

- Quản lý tốt việc bảo vệ, bảo dưỡng và bảo trì TBGD của nhà trường vì

nó là tài sản quý phục vụ sự nghiệp giáo dục

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thiết bị giáo dục trường mầm non của Phòng Giáo dục và Đào tạo

1.5.1 Yếu tố khách quan

Cơ chế chính sách giao quyền tự chủ cho các nhà trường chưa cao hiện nay dẫn tới tình trạng thiếu tính năng động, sáng tạo trong công tác quản lý nhà trường, quản lý TBGD

Nguồn ngân sách của các địa phương chi cho các nhà trường để mua sắm TBGD hạn hẹp

Chất lượng của TBGD chưa đảm bảo theo yêu cầu của phát triển giáo dục trong bối cảnh hiện nay

Môi trường, khí hậu, thời tiết ở Việt Nam ảnh hưởng rất nhiều đến công tác quản lý, bảo quản thiết bị trong các nhà trường

Sự tham mưu của cán bô ̣ quản lý cấp trường và sự chỉ đa ̣o của cấp huyê ̣n , cấp tỉnh và Sở Giáo du ̣c -Đào tạo trong việc quản lý TBGD trường mầm non là vô cùng quan trọng trong việc đảm bảo về mặt số lượng và chất lượng về việc khai thác, sử dụng, duy trì bảo dưỡng kịp thời

1.5.2 Yếu tố chủ quan

Phòng GD&ĐT phải có kế hoạch dài hạn, toàn diện cho công tác quản lý, sử dụng TBGD, phải tổ chức, chỉ đạo sát các trường mầm non và kiểm tra đôn đốc kịp thời thì công tác QL TBGD mới đạt hiệu quả

Cán bộ, chuyên viên Phòng GD&ĐT cần có sự tham mưu với cấp trên và lãnh đạo địa phương đúng và trúng nhu cầu cần thiết về từng loại TBGD của từng trường

Nhận thức về vai trò của TBGD trong đội ngũ CBQL, GV, nhân viên là phải thật nghiêm túc

Công tác phối kết hợp giữa nhà sản xuất, cung ứng thiết bị và Phòng GD&ĐT phải thường xuyên Các nhà sản xuất chỉ tập trung vào khâu cung cấp và chưa chú trọng đến khâu chuyển giao công nghệ, vận hành, cách duy tu sửa chữa

Thói quen cố hữu của một số cán bộ quản lý, giáo viên có tuổi là ngại sử dụng, nhất là giáo viên dạy nhà trẻ quen kiểu “coi trẻ”, “giữ trẻ”, ngại sử dụng TBGD vào quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ trong các nhà trường

Nguồn kinh phí của Phòng GD&ĐT và của cấp trên chi cho việc mua sắm,

bổ sung TBGD các trường mầm non hạn chế, còn phụ thuộc vào các dự án

Tiểu kết chương 1

TBGD là điều kiện quan trọng không thể thiếu, không thể tách rời của quá trình dạy học nhất là ở cấp mầm non Vai trò và chức năng của nó đã được lý luận dạy học khẳng định Do vậy việc đầu tư mọi nguồn lực để xây dựng một hệ thống TBGD là việc làm vô cùng cần thiết và cấp bách của mỗi cơ sở giáo dục Bên cạnh

đó, việc sử dụng và quản lý TBGD được xem là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý hoạt động dạy học Đối với người làm công tác quản lý TBGD cũng cần phải nhận thức sâu sắc các cơ sở lý luận của quản lý TBGD để làm

cơ sở cho công tác quản lý, chỉ đạo và đề ra các quyết định quản lý cho sát với tình hình thực tế và phù hợp với các cơ sở lý luận nhằm quản lý TBGD có hiệu quả góp phần nâng cao chất lượng dạy học trong trường mầm non

Qua phân tích cơ sở lý luận và những vấn đề chung trình bày ở chương 1, cho thấy cơ sở lý luận nêu trên là cần thiết để đánh giá đúng thực trạng, xác định đúng nguyên nhân việc quản lý TBGD trường mầm non của Phòng GD&ĐT trên một địa bàn và ở một địa phương cụ thể, sẽ là cơ sở quan trọng để đề ra các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý TBGD trường mầm non của Phòng GD&ĐT Vấn đề này sẽ được tác giả luận văn giải quyết ở các chương tiếp theo

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THIẾT BỊ TRƯỜNG MẦM NON CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục của huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

2.1.1 Vị trí địa lý, dân số, lao động huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

Hải Hậu là huyện ven biển tỉnh Nam Định, hình thành cách đây hơn 5 thế

kỷ Phía Đông giáp huyện Giao Thủy Từ Tây Bắc xuống Tây Nam huyện là sông Ninh Cơ, tiếp giáp với huyện Trực Ninh và Nghĩa Hưng Phía Bắc giáp huyện Xuân Trường Điểm cực Bắc là Trại Đập xã Hải Nam, phía Nam là biển Đông- Điểm cực Nam là mũi Gót Chàng Huyện gồm 32 xã và 3 thị trấn với tổng diện tích

326 km2, dân số khoảng 290 nghìn người (trong đó 40% đồng bào theo đạo Thiên chúa) Mật độ trung bình 1.301 người/km2 Huyện có 33 km đê biển, thềm lục địa rộng 6.900 km2; 24 km đê sông; có Quốc lộ 21, 37B; Tỉnh lộ 488C, 488, 489B đi qua địa bàn, có cảng Thịnh Long và 5 khu công nghiệp Các con đường này và các đường liên xã, liên xóm đều được đổ nhựa hoặc bê tông từ 3 đến 8 mét rất thuận tiện cho việc đi lại Có thể nói, huyện Hải Hậu là một vùng quê có thiên nhiên khí hậu thuận hòa, vị trí địa lý thuận lợi cho giao thông, buôn bán cả đường sông, đường biển và đường bộ

2.1.2 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội của huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

Với đặc điểm vị trí đại lý như trên, nền kinh tế của Hải Hậu phát triển cả về nông nghiệp, ngư nghiệp và công nghiệp nhẹ Nông nghiệp của Hải Hậu hàng năm với sản lượng lúa luôn đứng đầu toàn tỉnh Ngoài phát triển ngành trồng lúa nước, hiện nay Hải Hậu còn chú trọng phát triển cây dược liệu như đinh năng, thìa canh

và phát triển nhiều làng cây cảnh xuất đi các nơi mang lại thu nhập khá ổn định cho người dân Bên cạnh đó, người dân Hải Hậu những năm gần đây còn chuyển đổi đất hai lúa và làm muối kém năng suất sang nuôi hải sản và trồng màu cho giá trị thu nhập cao

Hiện nay huyện có 5 cụm công nghiệp trải đều trên toàn huyện, thu hút được

số đông lực lượng lao động (trung tâm huyện có công ty may Sông Hồng ở Hải Phương, phía bắc có công ty may mặc ở Hải Hà, Phía tây nam có công ty dày da ở

Hải Phong, nhà máy nhiệt điện ở Hải Ninh, phía nam ở Thịnh Long có nhà máy đóng tàu Hoàng Anh, có cảng Thịnh Long và nhà máy chế biến thủy hải sản Ninh Cơ), có làng nghề truyền thống khắc chạm gỗ ở Hải Minh, dệt lưới ở Thịnh Long, cây cảnh ở nhiều xã…

Về văn hóa, Hải Hậu là huyện giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, là huyện

36 năm liền dẫn đầu văn hóa cấp huyện toàn quốc; 3 lần được phong tặng danh hiệu huyện Anh hùng trong Thời kỳ đổi mới, là huyện trọng điểm xây dựng Nông thôn mới của toàn quốc Tháng 5 năm 2015, huyện Hải Hậu là huyện thứ 5 trên

toàn quốc được Thủ tướng Chính phủ công nhận là huyện nông thôn mới

Ngành GD&ĐT Hải Hậu luôn luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Nam Định, của SGD& ĐT, sự lãnh đạo trực tiếp của Huyện uỷ, UBND huyện và cấp uỷ, chính quyền các xã và thị trấn;

sự phối kết hợp giúp đỡ của các ban ngành đoàn thể và nhân dân toàn huyện Giáo dục – đào tạo nhiều năm liên tục được đánh giá, xếp loại là đơn vị xuất sắc của ngành GD&ĐT tỉnh Nam Định Năm học 2013 – 2014, ngành GD&ĐT Hải Hậu là đơn vị xuất sắc dẫn đầu toàn Tỉnh; năm học 2014 - 2015, được vinh dự nhận cờ thi đua của Bộ Giáo dục và Đào tạo Đến nay, toàn huyện có 149 cơ sở giáo dục thuộc Phòng GD&ĐT quản lý, gồm: 35 trường mầm non, 40 trường tiểu học, 39 trường THCS, 35 Trung tâm HTCĐ

Tuy nhiên là một huyện ven biển kinh tế chủ yếu là nông nghiệp và thủy sản; công nghiệp và dịch vụ bước đầu phát triển, một bộ phận nhân dân thu nhập còn thấp, việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Giáo dục và Đào tạo còn hạn chế

2.2 Tình hình giáo dục mầm non huyê ̣n Hải Hâ ̣u, tỉnh Nam Định

Nói đến sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo huyện Hải Hậu không ai không nhắc đến giáo dục mầm non Trong nhiều năm qua giáo du ̣c mầm non Hải Hâ ̣u luôn dẫn đầu toàn tỉnh

Giáo dục MN Hải Hậu luôn luôn đi đầu trong mọi hoạt động, mọi phong trào Hiện nay, Hải Hậu dẫn đầu toàn tỉnh về trường MN đạt chuẩn quốc gia với 34/35 trường, đạt 97% trong đó có 2 trường chuẩn mức độ 2 (trong đó cả tỉnh Nam Định mới có 6 trường); dẫn đầu về trường xanh-sạch-đẹp-an toàn và trong công tác