Áp dụng pháp luật về giáo dục và đào tạo – thực tiễn tại tỉnh nam định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CƢỜNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỰC TIỄN TẠI TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS MAI VĂN THẮNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ, trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Văn Cƣờng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ Error! Bookmark not defined GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Error! Bookmark not defined 1.1 Những vấn đề lý luận áp dụng pháp luật Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật Error! Bookmark not defined 1.1.2 Hình thức quy trình áp dụng pháp luật Error! Bookmark not defined 1.2 Những vấn đề lý luận giáo dục, đào tạo pháp luật giáo dục, đào tạo Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm đặc điểm giáo dục, đào tạo Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khái luận hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3 Lý luận áp dụng pháp luật giáo dục đào tạoError! defined Bookmark not 1.3.1 Khái niệm áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo 35 1.3.2 Những đặc điểm áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng 37 Chƣơng THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TẠI TỈNH NAM ĐỊNH Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát tỉnh Nam Định bối cảnh, tình hình chung tỉnh Nam Định lĩnh vực giáo dục đào tạo Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái quát tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 2.1.2 Bối cảnh, tình hình chung hoạt động giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 2.2 Hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo Việt Nam địa bàn tỉnh Nam ĐịnhError! Bookmark not defined 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo quan trung ương ban hànhError! Bookmark not defined 2.2.2 Hệ thống văn pháp luật, sách liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo quan chức tỉnh Nam Định ban hành Error! Bookmark not defined 2.3 Thực tiễn kết áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo cấp học địa bàn Nam Định Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những đặc trưng hoạt động áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực tiễn kết áp dụng pháp luật giáo dục, đào tạo tỉnh Nam Định cấp mầm non cấp học phổ thông Error! Bookmark not defined 2.3.3 Thực tiễn kết áp dụng pháp luật dạy nghề, giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục đại học Error! Bookmark not defined 2.4 Những hạn chế, bất cập áp dụng pháp luật giáo dục, đào tạo tỉnh Nam Định nguyên nhân hạn chế, bất cập đóError! Bookmark not defined 2.4.1 Những hạn chế chung giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 2.4.2 Những hạn chế, bất cập trình áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân bất cập, hạn chế Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Error! Bookmark not defined 3.1 Những quan điểm, định hƣớng chung việc áp dụng pháp luật giáo dục, đào tạo Error! Bookmark not defined 3.2 Những đề xuất, kiến nghị chung Error! Bookmark not defined 3.2.1 Những đề xuất, kiến nghị chung hoàn thiện hoạt động áp dụng pháp luật phạm vi nước Error! Bookmark not defined 3.2.2 Những đề xuất, kiến nghị chung hoàn thiện hoạt động áp dụng pháp luật phạm vi tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất cụ thể Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những đề xuất kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động áp dụng pháp luật phạm vi nước Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những đề xuất, kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động áp dụng pháp luật phạm vi tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1: Quy mô học sinh 39 Bảng 1.2: Quy mô học sinh/giáo viên 40 Bảng 1.3: Quy mô lớp học trường trung học 40 Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CBQL: Cán quản lý CHXHCN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CSDN: Cơ sở dạy nghề CSVC: Cơ sở vật chất ĐH: Đại học GD&ĐT: Giáo dục đào tạo HĐND: Hội đồng nhân dân LĐTBXH: Lao động – Thương binh Xã hội PCGDTH: Phổ cập giáo dục trung học TCCN: Trung cấp chuyên nghiệp TCN: Trung cấp nghề THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt" "Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 nhằm quán triệt cụ thể hóa chủ trương, định hướng đổi giáo dục đào tạo, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đất nước Để xây dựng thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế cần tháo gỡ điểm nút, là: Một có chế sách phải đồng bộ, phù hợp với thông lệ quốc tế điều chỉnh được, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; hai phát triển sở hạ tầng đường giao thông, điện, mặt sản xuất cho nhà đầu tư; ba xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại, có trình độ khoa học kỹ thuật, có khả ứng dụng thực tiễn, có kỷ luật lao động, có tư làm việc nhóm, hiệu [9] Chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc nhiều yếu tố như: người học, chế độ sách, việc áp dụng chế độ, sách đó, sở vật chất, chương trình giáo trình, chất lượng đội ngũ giáo viên… Chế độ, sách giáo dục đào tạo, việc áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục, đào tạo có ý nghĩa quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao theo Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Một khâu quan trọng việc phát triển giáo dục đào tạo việc áp dụng pháp luật lĩnh vực Việc xây dựng pháp luật giáo dục đào tạo cho gậy vững chắc, việc áp dụng việc chống gậy nào, đầu cầm, đầu chống, chống đứng hay chống nghiêng để vững Như vậy, việc áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo khâu then chốt để thực thắng lợi nhiệm vụ giáo dục đào tạo Để áp dụng có hiệu lực, hiệu phụ thuộc nhiều yếu tố như: sách áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo địa phương có liệt hay không; đội ngũ cán bộ, công chức thực thi việc áp dụng pháp luật nào, trình độ họ sao, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào quản lý giáo dục đào tạo Trong nhiều năm qua, giáo dục đào tạo Đảng, nhà nước quan tâm, đầu tư có sở vật chất, hệ thống trường, lớp củng cố, mở rộng, đáp ứng phần lớn nhu cầu học tập nhân dân; hệ thống pháp luật giáo dục đào tạo hoàn thiện, phù hợp với thực tiễn, thông lệ quốc tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đội ngũ giáo viên nâng cao chất lượng số lượng, đảm bảo cấu môn cấu trình độ… Đặc biệt với Nam Định tỉnh có truyền thống hiếu học, học giỏi, kết tỉnh liên tục 20 năm tốp dẫn đầu toàn quốc chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục phổ thông, hàng năm hoàn thành 10 đến 13/15 tiêu chí Bộ Giáo dục Đào tạo Việc áp dụng pháp luật tỉnh quan tâm cấp ủy, quyền cấp, gia đình, dòng họ; thu nhiều kết cao, điểm sáng chất lượng giáo dục phổ thông nước, nhiều mô hình trường học thân thiện xây dựng sở để nước nhân rộng trường “Xanh – Sạch – Đẹp – an toàn”, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực Tuy nhiên chất lượng chưa bền vững, đồng trường, giáo dục chuyên nghiệp giáo dục đại học chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng phát triển kinh tế xã hội địa phương, chưa trung tâm giáo dục tiểu vùng Nam đồng sông Hồng Bởi vì, chế, sách người coi trung tâm Hay nói cách khác, muốn đưa chế, sách vào sống nâng cao trình độ, đổi tư duy, phương pháp thực phải thực Công tác áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo quan tâm chưa linh hoạt, chưa đồng bộ, liệt, nên số cấp ủy, quyền địa phương chưa vào việc triển khai pháp luật giáo dục đào tạo, có quan niệm cho công việc riêng ngành giáo dục đào tạo Nhằm góp phần hoàn thiện việc áp dụng pháp luật giáo dục nói chung, địa bàn tỉnh Nam Định nói riêng, với mong muốn hoàn thiện công phát triển dân trí, nhân lực nhân tài Tỉnh, định chọn đề tài “Áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo – thực tiễn tỉnh Nam Định” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tính hình nghiên cứu đề tài Sự lãnh đạo Đảng công tác giáo dục đào tạo nói chung áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo nói riêng bước đầu đáp ứng yêu cầu xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cho đất nước, thuộc đối tượng nghiên cứu nhiều môn khoa học như: trị học, luật học, giáo dục học, đạo đức học Sự lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước giáo dục đào tạo xem nhân tố quan trọng, định đến việc đào tạo nguồn nhân lực - tháo gỡ nút thứ đất nước đạt hiệu Trong thực tiễn nay, Đảng Cộng sản Việt Nam thực công đổi để xây dựng đất nước, vai trò lãnh đạo Đảng lý luận thực tiễn đặt nhiều vấn đề cần giải Có thể nói vấn đề quan trọng, thu hút nghiên cứu nhiều tác giả Trong phạm vi đề tài nghiên cứu có liên quan đến đề tài mà tác giả biết liệt kê sơ sau: - Đặng Quốc Bảo (2001), Kinh tế học giáo dục: Một số vấn đề lý luận thực tiễn ứng dụng việc xây dựng chiến lược giáo dục, Nhà xuất trị Quốc gia; - Đặng Quốc Bảo (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai: Vấn đề giải pháp, Nhà xuất trị Quốc gia - Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Tài liệu nhiệm vụ năm học 2005-2006, Nhà XB Giáo dục - Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Tài liệu nhiệm vụ năm học 2011-2012, Nhà XB Giáo dục - Phạm Minh Hạc, (2003), Về giáo dục, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Thị Hồi – Đại học Luật Hà Nội, Đề tài nghiên cứu cấp trường: Áp dụng pháp luật Việt Nam nay”; Hà Nội, năm 2009 Chủ trương giáo dục đào tạo vấn đề Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm thường xuyên có đổi nhằm góp phần vào việc xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, chủ trương, pháp luật, Chương trình, Kế hoạch, Đề án Đảng Nhà nước ban hành mang tính chất điều chỉnh chung, địa phương cụ thể điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau; đặc điểm tình hình khác nên công tác áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo có điểm khác biệt mang tính đặc thù có điểm khác Những công trình khoa học tập trung nghiên cứu việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước việc xây dựng, thực pháp luật giáo dục nói chung áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo nói riêng phạm vi nước Áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo đề tài rộng bao gồm pháp luật giáo dục quy giáo dục thường xuyên, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp; giáo dục phổ thông có giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, giáo dục trung học sở, giáo dục trung học phổ thông; giáo dục chuyên nghiệp có giáo dục đại học, cao đẳng, giáo dục trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề Giáo dục đại học có giáo dục đại học giáo dục sau đại học, nhiên phạm vi luận văn này, sâu nghiên cứu áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo – thực tiễn tỉnh Nam Định, nhằm đưa giải pháp có tính hiệu tùng cấp học, bậc học - Nhiệm vụ luận văn: tập trung nghiên cứu sở lý luận việc áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo, nghiên cứu sâu vào lý luận hệ thống pháp luật giáo dục đào tạo nước nói chung tỉnh Nam Định nói riêng Tình hình áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định, nguyên nhân đạt kết quả, hạn chế yếu kém, giải pháp khắc phục kiến nghị mô hình áp dụng pháp luật hiệu phạm vi nước - Tình hình nghiên cứu: tỉnh Nam Định nói riêng nước nói chung chưa có đề tài nghiên cứu áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo, đề tài mới, chưa nghiên cứu sâu, nên nhiều vấn đề chưa đúc kết, xây dựng mô hình chuẩn cho nước cho địa phương khu vực có điều kiện kinh tế tương tự Nam Định Nhưng để sâu nghiên cứu vấn đề áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có chất lượng cao Nam Định để đảm bảo tính đồng có mũi nhọn chưa có đề tài Mặc dù vậy, công trình khoa học tài liệu tham khảo có giá trị để nghiên cứu hoàn thiện đề tài luận văn Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Trong khuôn khổ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề sau: - Lý luận chung áp dụng pháp luật, giáo dục đào tạo; Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật giáo dục vào đào tạo cấp tỉnh - Phân tích cách khái luận hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo sở để từ phân tích chuyên sâu thực trạng công tác áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Nam Định, nhấn mạnh thực trạng, nguyên nhân hạn chế, tích cực áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo; - Phân tích quan điểm, định hướng đạo Đảng, Nhà nước quyền địa phương việc áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo; 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt lý luận: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo, nhấn mạnh đến áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Nam Định từ năm 2010 đến - Về mặt thực tiễn: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng, hiệu công tác áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo đơn vị hành cấp tỉnh, cụ thể tỉnh Nam Định nhằm nêu lên thực trạng qua đưa chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đề xuất, kiến nghị thân nhằm nâng cao công tác xây dựng áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo Mục đích, nhiệm vụ luận văn 4.1 Mục đích - Góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận công tác áp dụng pháp luật quan, cá nhân có thẩm quyền trình áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo - Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân chất lượng áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo, rút học kinh nghiệm, sở xác định giải pháp để đổi mới, tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh việc áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo nói riêng 4.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ cách có hệ thống hệ thống pháp luật giáo dục đào tạo bao gồm: khái niệm giáo dục đào tạo, pháp luật giáo dục đào tạo, áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo; mục tiêu, nhiệm vụ áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế; - Làm rõ yêu cầu quy trình, nội dung, chủ thể áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo hiệu công tác đó, chất lượng giáo dục đào tạo cấp học phạm vi toàn tỉnh; - Nêu phân tích thực trạng áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo, kết quả, hạn chế, nguyên nhân công tác giáo dục đào tạo – sản phẩm công tác áp dụng pháp luật - Đề quan điểm kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo Trong nêu quan điểm, định hướng chung; quan điểm, định hướng tỉnh Nam Định đưa kiến nghị, giải pháp cụ thể mang tính đặc thù thân Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận - Cơ sở lý luận luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước, vai trò công tác áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo - Mục tiêu, nhiệm vụ cần thiết nghiệp giáo dục đào tạo, thực quốc sách hàng đầu theo quan điểm Đảng, Nhà nước giai đoạn thực công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử, xem xét vật, tượng cách toàn diện, có hệ thống, tìm chất, mối liên hệ phổ biến; tránh chủ quan, ý chí Đồng thời, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: hệ thống, phân tích - tổng hợp, lịch sử - cụ thể; kết hợp với phương pháp nghiên cứu khác như: So sánh, khảo sát thực tế, thống kê, logic Điểm ý nghĩa luận văn 6.1 Điểm đề tài - Chỉ cách có hệ thống pháp luật giáo dục đào tạo công tác áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo; - Đã làm rõ nguyên nhân hạn chế công tác áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo đội ngũ quan có thẩm quyền, cán có trách nhiệm trình áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Nam Định - Chỉ sở lý luận thực tiễn việc đồng thời nâng cao chất lượng đồng giáo dục phổ thông, vừa xây dựng sở giáo dục chất lượng cao giáo dục phổ thông giáo dục chuyên nghiệp Từ rút học kinh nghiệp, nêu giải pháp để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo để nhân rộng nước 6.2 Ý nghĩa Luận văn - Kết luận văn góp phần đánh giá thực trạng công tác áp dụng pháp luật chất lượng giáo dục đào tạo phạm vi cấp tỉnh thông qua thực tiễn tỉnh Nam Định từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật giáo dục đào tạo công tác áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo kịp thời đáp ứng nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế - Luận văn dùng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo nhà lãnh đạo, nhà hoạch định sách lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước, thực pháp luật quan, cá nhân có thẩm quyền Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận việc áp dụng pháp luật giáo dục, đào tạo Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định Chương 3: Quan điểm, định hướng kiến nghị, giải pháp hoàn thiện hoạt động áp dụng pháp luật giáo dục đào tạo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2012), Kết luận số 51-KL/TW ngày 29/10/2012 Hội nghị lần thứ Khóa XI, vấn đề “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai: Vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội BCH Đảng CS Việt Nam khóa VIII (1999), Nghị số 02-NQ/HNTW ngày 24/12/1996, định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000, Hà Nội C Mác - F Ănghen (1980), Tuyển tập, Tập 3, tr.11, Nxb Sự thật, Hà Nội Cục thống kê (2010), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định Cục thống kê (2011), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định Cục thống kê (2012), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định Cục thống kê (2013), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định Đại hội đại biểu toàn quốc (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng CS Việt Nam lần thứ IX 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng CS Việt Nam lần thứ X 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng CS Việt Nam lần thứ XI 13 Phạm Minh Hạc (2003), Về giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hồi (2009), Đề tài nghiên cứu cấp trường: Áp dụng pháp luật Việt Nam nay, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Huy Hồng Lam (2012), Lịch sử Pháp luật giáo dục Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Hà Nội 16 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Hà Nội 17 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật giáo dục Đại học, Hà Nội 18 Sở giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo Tổng kết ngành giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định năm 2005, 2009 - 2012 19 Sở giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định (2013), Báo cáo thực pháp luật giáo dục mầm non, tỉnh Nam Định 20 Sở giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2013 – 2014, tỉnh Nam Định 21 Vũ Văn Tảo, Nguyễn Hữu Quỳnh, Nguyễn Văn Giao, Bùi Hiền (2001), Từ điển giáo dục học, Nxb từ điển Bách khoa, Hà Nội 22 Trung tâm biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Quyển 1, Nxb Hà Nội 23 UBND tỉnh Nam Định (2012), Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 14/8/2012 việc Thực nghị Ban thường vụ Tỉnh ủy nâng cao chất lượng đồng giáo dục phổ thông, Nam Định 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, tỉnh Nam Định 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2013), Báo cáo phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ II, tỉnh Nam Định 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2013), Báo cáo thực pháp luật Dạy nghề, tỉnh Nam Định 27 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt phổ thông, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 28 Viện ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, tr.9, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội – Đà Nẵng Tiếng Anh 29 A Garnet (1999), Blacks Law dictionary Edition Bryan editor in chief West group ST Paul, Minn, tr.96 30 http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=4431 31 http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=4527