Hệ thống quản lý môi trường theo TC ISO 14001 tình hình áp dụng TC ISO 14000 ở việt nam

Hệ thống quản lý môi trường theo TC ISO 14001 tình hình áp dụng TC ISO 14000 ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌCMỎ ĐỊA CHẤT

MỤC LỤC

Trang Mở Đầu 4

I GIỚI THIỆU VỀ ISO 14000 5

1.Khái niệm, nguyên tắc, mục đích của ISO 14000 6

1.1 Khái niệm 6

1.2 Nguyên tắc của ISO 14000 7

1.3 Mục đích của ISO 14000 7

2.Vai trò, lợi ích, phạm vi lĩnh vực áp dụng ISO 14000: 8

2.1 Vai trò, lợi ích của ISO 14000 8

2.2 Phạm vi lĩnh vực áp dụng 10

3 Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường (EMS) 11

4 ISO 14001 12

5 Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 14

5.1 Các yêu cầu của tiêu chuẩn 14

5.2 Quy trình, cách thức áp dụng 20

5.3 Triển khai xây dựng trong tổ chức/doanh nghiệp 22

II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 14000 Ở

VIỆT NAM 29

III ĐÁNH GIÁ, GIẢI PHÁP VỀ VẤN ĐỀ ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 14000 CỦA CÁC TỔ CHỨC/DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 36

1.Đánh giá 36

1.1 Kết quả đạt được 36

1.2 Thuận lợi, khó khăn 38

1.2.1 Thuận lợi 38

1.2.2 Khó khăn 40

2.Giải pháp 43

2.1 Về phía Nhà nước 43

2.2 Về phía doanh nghiệp 43

Kết Luận 46

Tài Liệu Tham Khảo 47

MỞ ĐẦU

Sự phát triển vượt bậc của nền khoa học kĩ thuật tiên tiến và sự phát triển mạnh

mẽ của nền công nghiệp hiện đại nhằm đáp ứng mọi nhu cầu của con người đã gây ranhiều thách thức to lớn cho môi trường toàn cầu: cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi

trường và kết quả cuối cùng là làm suy thoái chất lượng sống của cộng đồng Do đó, bảo

vệ môi trường đã trở thành một vấn đề hết sức quan trọng, là nhiệm vụ có tính xã hộisâu sắc, gắn liền với cuộc đấu tranh xóa đói giảm nghèo ở mỗi nước cùng với cuộc đấutranh vì bền vững và tiến bộ xã hội Bên cạnh những thành tựu kinh tế đáng kể đạt được,con người cũng đã nhận thức được những tác động và hậu quả to lớn gây nên đối với môitrường Và những năm gần đây, vấn đề môi trường ngày càng được người tiên dùng toàncầu, Chính phủ các quốc gia và quốc tế quan tâm Chính vì vậy, Tổchúc Tiêu chuẩnquốc tế ISO đã cho ra đời Bộ tiêu chuần quốc tế ISO14000 - Bộ tiêu chuần quốc tế vềquản lý môi trường Đây là công cụ quản lý giúp mọi tổ chức không phân biệt quy mô vàloại hình xây dựng hệ thống quản lý môi trường có hiệu quả , quản lý các hoạt động, sảnphẩm và dịch vụ của mình đối với môi trường và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường đảmbảo phù hợp với các nhu cầu của nền kinh tế xã hội Hòa nhập với tiến trình bảo vệ môitrường trên thế giới, Việt Nam đã đạt được nhũng thành quả trong công tác kiểm soát vàngăn ngừa ô nhiễm Tuy nhiên đối với các doanh nghiệp Việt Nam , ISO 14000 còn khámới mẻ và muốn áp dụng lại gặp phảinhiều khó khăn Chính vì vậy, việc đề ra các giảipháp chung cho các doanh nghiệp nhằm giúp họ thực hiện việc áp dụng hệ thống là rấtcần thiết phù hợp với xu hướng thời đại – phát triển bền vững

I GIỚI THIỆU VỀ ISO 14000

Dân số, tài nguyên và môi trường trong những năm gần đây đã trở thànhmối quan tâm của nhiều quốc gia và các tổ chức quốc tế Hiện tượng suy giảmtầng Ozone, sự tăng dần nhiệt độ của trái đất và tần suất thiên tai, mưa, bão ngàycàng tăng, gây thiệt hại về người và của với con số ngày càng lớn, quá trình hoạtđộng công nghiệp đã ngày càng làm cho cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môitrường và hiệu quả cuối cùng là làm suy thoái chất lượng sống của cộng đồng

Do đó, bảo vệ môi trường đã trở thành một vấn đề hết sức quan trọng, một trongnhững mục tiêu chính nằm trong các chính sách chiến lược của các quốc gia.Nhất là sau Hội nghị thượng đỉnh về Trái đất tại Rio De Janeiro-Brazil tháng6/1992 thì vấn đề môi trường đã nổi lên như một lĩnh vực kinh tế, được đề cậpđến trong mọi hoạt động của xã hội, trong phạm vi quốc gia, khu vực và quốc tế

Với mục đích xây dựng và đưavào áp dụng một phương thức tiếp cậnchung về quản lý môi trường, tăng cườngkhả năng đo được các kết quả hoạt độngcủa môi trường, tạo điều kiện thuận lợi chothương mại quốc tế, năm 1993, Tổ chứctiêu chuẩn hoá quốc tế (ISO) đã triển khaixây dựng bộ tiêu chuẩn về quản lý môitrường có mã hiệu ISO 14000 nhằm mụcđích tiến tới thống nhất áp dụng Hệ thốngquản lý môi trường (EMS) đảm bảo sự phát triển bền vững trong từnh quốc gia,trong khu vực và quốc tế

Đến tháng 9.1996 bộ tiêu chuẩn ISO 14000 về Hệ thống quản lý môitrường chính thức được ban hành Đây là một đóng góp tích cực cho mục tiêungăn ngừa ô nhiễm môi trường và bãi bỏ hàng rào thuế quan trong thương mại

1 Khái niệm, nguyên tắc, mục đích của ISO 14000

1.1 Khái niệm:

ISO 14000 là bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường(Environmental Management System) do Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế(International Standard Organization) xây dựng và ban hành nhằm đưa ra cácchuẩn mực để xác định, kiểm soát và theo dõi những ảnh hưởng của tổchức/doanh nghiệp đến môi trường; từ đó giảm thiểu tác động gây tổn hại tớimôi trường cũng như đưa ra phương pháp quản lý và cải tiến hệ thống quản lýmôi trường cho bất kỳ tổ chức/doanh nghiệp mong muốn áp dụng nó

ISO14000 là một đa phức hợp các hệ thống tiêu chuẩn, theo tiêu chuẩnđược chia thành ba loại:

Loại I: tiêu chuẩn cơ bản - những tiêu chuẩn hạn.

Loại II: tiêu chuẩn cơ bản - hệ thống quản lý môi trường, tiêu chuẩn,

nguyên tắc, hướng dẫn ứng dụng

Loại thứ III: hỗ trợ tiêu chuẩn lớp Công nghệ (công cụ), bao gồm:

- Môi trường kiểm toán;

- Ghi nhãn môi trường;

- Đánh giá về hành vi môi trường;

- cuộc sống chu trình đánh giá

Khi tính năng tiêu chuẩn, có thể được chia thành hai loại:

 Để đánh giá việc tổ chức

- Quản lý môi trường;

- Đánh giá về hành vi môi trường

- Môi trường kiểm toán

 Đánh giá sản phẩm

- Đánh giá vòng đời;

- Ghi nhãn môi trường;

- Sản phẩm tiêu chuẩn trong các chỉ số môi trường

1.2 Nguyên tắc của ISO 14000:

trường của sản phẩm

dụng các tiêu chuẩn này

nghiệp, loại sản phẩm - dịch vụ… trên toàn thế giới

1.3 Mục đích của ISO 14000:

 Đảm bảo các hoạt động môi trường được đáp ứng và tuân thủ luậtđịnh.

trường

2 Vai trò, lợi ích, phạm vi lĩnh vực áp dụng ISO 14000:

2.1 Vai trò, lợi ích của ISO 14000:

Vai trò của ISO 14000

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 thiết lập một hệ thống quản lý môi trường vàcung cấp các công cụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp, giúp các cơ sở này nhận thức

và quản lý được tác động của mình đối với môi trường ngăn ngừa ô nhiễm vàliên tục có hành động cải thiện môi trường Đây cũng là cơ sở để bên thứ bađánh giá hệ thống quản lý môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh vàdịch vụ

Lợi ích từ ISO 14000

Việc thực hiện một hệ thống quản lý môi trường phù hợp với tiêu chuẩn

ISO 14000 sẽ đem lại những lợi ích trước mắt cũng như lâu dài cho doanh nghiệp,

cụ thể là:

1 Quản lý hoạt động có hệ thống và kế hoạch

2 Giảm thiểu chất thải trong sản xuất.

3 Sử dụng tiết kiệm và quản lý có hiệu quả nguồn tài nguyên.

4 Giảm giá thành sản phẩm do sử dụng hợp lý nguồn lực, giảm tỷ lệ

tiêu hao nguyên liệu, giảm chi phí xử lý sản phẩm hỏng và xử lý chất thải, hạn chế

sự cố thiết bị, tai nạn nghề nghiệp và sự cố môi trường

5 Hạn chế rủi ro, giảm thiểu và loại trừ các chi phí phát sinh sau kiểm

tra, chi phí bảo hành, làm lại, chi phí kiểm tra

6 Rút ngắn thời gian tiến hành các thủ tục cấp giấy phép.

7 Giảm bớt các thủ tục báo cáo, giám sát, giấy tờ.

8 Góp phần nâng cao năng xuất và hiệu quả kinh tế.

9 Điều hòa lợi ích 3 bên

10 Thay đổi nếp nghĩ, nếp làm, nếp giao tiếp và truyền đạt thông tin của

tất cả mọi người trong doanh nghiệp, từ người lãnh đạo cao nhất đến người laođộng thấp nhất, xây dựng văn hóa doanh nghiệp

11 Nhấn mạnh việc cam kết bảo vệ môi trường đối với cơ quan chức

năng và trong quan hệ với khách hàng

12 Giúp doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm một cách rộng rãi mà không

gặp bất kỳ trở ngại nào về môi trường (nhất là trên thị trường thế giới)

13 Giúp cải tiến liên tục HTQLCL - môi trường, từ đó dẫn đến cải tiếnchất lượng sản phẩm, dịch vụ, cảnh quan môi trường, giúp tăng năng suất, giảm giáthành

bảo với khách hàng là sản phẩm, dịch vụ của mình được kiểm soát chặt chẽ và phùhợp với chất lượng đã cam kết trong chính sách và mục tiêu chất lượng

xác định hiệu quả của các quá trình, các thông số về sản phẩm, dịch vụ từ đó đểtiếp tục cải tiến hệ thống, hiệu quả hoạt động nhằm thoả mãn khách hàng

Ngoài ra chúng ta cần phải lưu ý việc làm ISO 14000 không đơn thuần làthiết là phải đáp ứng đầy đủ ngay các yêu cầu của tiêu chuẩn hoặc pháp luật mớilàm được ISO 14000.Đặc biệt, cần xem xét đến hiện trạng cơ sở hạ tầng vànguồn lực sẵn có hoặc sẽ được huy động trước khi cam kết dự án

ISO 14000 được ví như là " giấy thông hành xanh" khi Tổ chức/doanh nghiệp tham gia thị trường thế giới

2.2 Phạm vi lĩnh vực áp dụng:

Phạm vi áp dụng ISO 14000:

khẩu, buôn bán, phân phối, lưu kho, vận tải hàng hoá, khai thác

quân sự

Các yếu tố cấu thành:

Các tiêu chuẩn về tổ chức tập trung vào các khâu tổ chức hệ thống quản

lý môi trường của doanh nghiệp, vào sự cam kết của lãnh đạo và của các cấp

quản lý đối với việc áp dụng và cải tiến chính sách môi trường, vào việc đo đạc cáctính năng môi trường cũng như tiến hành thanh tra môi trường tại các cơ sở mình

Các tiêu chuẩn về sản phẩm tập trung vào việc thiết lập các nguyên lý và

cách tiếp cận thống nhất đối với việc đánh giá các khía cạnh của sản phẩm có liênquan đến môi trường Các tiêu chuẩn này đặt ra nhiệm vụ cho các công ty phải lưu

ý đến thuộc tính môi trường của sản phẩm ngay từ khâu thiết kế, chọn nguyên vậtliệu cho đến khâu loại bỏ sản phẩm ra môi trường

Bản chất của ISO 14000 là phương pháp Quản lý môi trường theo tiêuchuẩn Hệ thống quản lý.Ngoại trừ tiêu chuẩn ISO 14001 là tiêu chuẩn quy định thìtất cả các tiêu chuẩn còn lại đều là tiêu chuẩn hướng dẫn Chúng tôi sẽ tập trungvào các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường (EMS) đặc biệt là ISO 14001 vìđây là tiêu chuẩn quan trọng nhất trong bộ tiêu chuẩn ISO 14000

Bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 chính thức ra đờinăm 1996 có cấu trúc tương tự như bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý chất lượngISO 9000 bao gồm:

3 Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường (EMS):

ISO 14001: Hệ thống quản lý môi trường - Các yêu cầu và hướng dẫn

sử dụng

ISO 14004: Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung vềnguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ

- Các tiêu chuẩn về đánh giá môi trường:

ISO 14010: Hướng dẫn đánh giá môi trường - Nguyên tắc chung.ISO 14011: Hướng dẫn đánh giá môi trường - Thủ tục đánh giá -Đánh giá hệ thống quản lý môi trường

ISO 14012: Hướng dẫn đánh giá môi trường - Chuẩn cứ trình độ đốivới chuyên gia đánh giá môi trường

Có ba yêu cầu về cam kết cơ bản trong chính sách môi trường, đáp ứng cácyêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001, bao gồm:

- Phòng chống ô nhiễm.

- Tuân thủ pháp luật.

- Liên tục cải tiến của EMS.

Những cam kết giúp định hướng cải tiến trong hoạt động môi trường tổngthể ISO 14001 có thể được sử dụng như một công cụ, nó tập trung vào việc kiểmsoát các khía cạnh về môi trường của tổ chức hoặc cách thức mà các hoạt động sản

xuất sản phẩm và dịch vụ của bạn tương tác với môi trường.Ví dụ, lượng chất thảivào không khí, đất, nước Các tổ chức phải miêu tả những gì họ định làm, tuântheo thủ tục của họ và ghi lại những nỗ lực của họ để chứng minh việc tuân thủ vàcải tiến Tổ chức phải thiết lập các mục tiêu, chỉ tiêu và thực hiện một chương trìnhnhằm cải thiện hiệu suất về môi trường của tổ chức có liên quan đến lợi ích tàichính.

Tiêu chuẩn này không đưa ra một chuẩn mực cụ thể nào về môi trường Vìvậy, nó có thể áp dụng đối với bất kỳ một tổ chức nào có mong muốn áp dụng,không phân biệt quy mô tổ chức, cũng như loại hình sản phẩm, dịch vụ mà họ cungcấp Tuy nhiên, tiêu chuẩn nhấn mạnh tới việc tổ chức phải xem xét tới các yêu cầupháp quy về môi trường có liên quan trong quá trình triển khai áp dụng Do đó, ítnhất tổ chức cũng cần có một kế hoạch khả thi nhằm đáp ứng các yêu cầu pháp lý

về môi trường tại nơi tổ chức dự định xây dựng hệ thống quản lý

Các tổ chức có thể tự xây dựng và công bố phù hợp với tiêu chuẩnISO14001 hoặc sử dụng nó như một tiêu chuẩn để được chứng nhận bởi một tổchức độc lập, như QUACERT

Khảo sát chứng nhận ISO 14001 năm 2008

5 Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001

5.1 Các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001:

- Chính sách môi trường:

Một hệ thống quản lý môi trường có cơ cấu chắc chắn hay không phụ thuộcrất nhiều vào việc đưa ra chính sách môi trường của lãnh đạo cao nhất Bất cứ aivốn đã làm việc trong một môi trường kinh doanh đều nhận thấy sự cam kết củalãnh đạo có tầm quan trọng như thế nào Thiếu nó, mọi kế hoạch dù có sự chuẩn bịtốt đều gặp phải thất bại Chính sách môi trường phải bao gồm các cam kết củalãnh đạo cao nhất Các cam kết đó là cam kết cải tiến liên tục, cam kết phòng ngừa

ô nhiễm và cam kết tuân thủ các yêu cầu của pháp luật

- Khía cạnh môi trường:

Tiếp sau việc đưa ra chính sách môi trường là quá trình lập kế hoạch, bắt đầuvới việc xác định các khía cạnh môi trường và các khía cạnh môi trường có ý nghĩa(các khía cạnh môi trường quan trọng) Thuật ngữ ̉khía cạnh môi trường̃ theo tiêuchuẩn được định nghĩa là các yếu tố của các hoạt động, sản phẩm hay dịch vụ của

tổ chức có thể có các tương tác với môi trường ̉Khía cạnh môi trường có ý nghĩã làcác khía cạnh gây ra các tác động đáng kể tới môi trường, trong đó các tác độngmôi trường là những thay đổi về môi trường một cách toàn bộ hay từng phần (cả cóhại và có lợi) gây bởi các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp

- Yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác:

Việc xác định các yêu cầu của pháp luật về môi trường và các yêu cầu khác

về môi trường có liên quan tới doanh nghiệp là một yếu tố bắt buộc của hệ thốngQLMT Cùng với cam kết phòng ngừa ô nhiễm và cải tiến liên tục, tiêu chuẩn ISO

14001 còn buộc doanh nghiệp phải thể hiện rõ cam kết tuân thủ các yêu cầu về môitrường của các bên liên quan trong chính sách môi trường của doanh nghiệp Cácbên liên quan ngoài cơ quan nhà nước về quản lý môi trường (Bộ Tài nguyên vàMôi trường, đại diện là Cục Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh /thành) còn có thể là Ban quản lý khu công nghiệp, khách hàng (đặc biệt là kháchhàng Châu Âu hay Nhật bản ), ngân hàng cho vay, các nhà bảo hiểm hay cộngđồng địa phương lân cận

- Mục tiêu và chỉ tiêu:

Sau khi đã xác định được các khía cạnh môi trường và các tác động tới môitrường liên quan, xác định được các quy định, tiêu chuẩn cần tuân thủ, doanhnghiệp cần phải đề ra các mục tiêu và chỉ tiêu để định hướng cho việc thực hiện vàlàm cơ sở đánh giá hiệu quả của hệ thống QLMT Tuy nhiên từ một mục tiêu có

thể đề ra nhiều chỉ tiêu (và ngược lại) và được chia ra các giai đoạn thực hiện khácnhau Việc đề ra nhiều chỉ tiêu với các mức độ cao dần giúp cho việc đạt đượcchúng trở nên khả thi hơn

- Chương trình quản lý môi trường:

Tiêu chuẩn ISO 14001 yêu cầu doanh nghiệp phải thiết lập và duy trìchương trình quản lý môi trường nhằm đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu đã đượcthiết lập Chương trình quản lý môi trường được thiết kế tốt sẽ giúp các mục tiêu

và chỉ tiêu trở nên khả thi Yếu tố cốt lõi của chương trình là phải chỉ rõ nhân tốcon người, thời gian và biện pháp cần phải có để đạt được mục tiêu đề ra

- Cơ cấu và trách nhiệm:

Đây là bước đầu tiên của quá trình thực hiện và điều hành Bởi vậy việcphân công, chỉ định những nguồn lực cho việc thực hiện và kiểm soát hệ thốngQLMT là công việc rất quan trọng và cần thiết Một vị trí quan trọng cần được bổnhiệm là người đại diện cho lãnh đạo về môi trường Trách nhiệm của họ là thaymặt lãnh đạo, giúp lãnh đạo điều hành hệ thống QLMT một cách có hiệu quả Bởivậy phải là người có tiếng nói trong doanh nghiệp, có được sự tín nhiệm của mọingười và là một người có khả năng quản lý

- Đào tạo, nhận thức và năng lực:

Doanh nghiệp phải thiết lập các thủ tục nhằm đảm bảo mọi nhân viên nhậnthức được hành động và vai trò của mình trong việc đảm bảo sự hoạt động của hệthống QLMT Vì thế, doanh nghiệp phải có thủ tục để xác định nhu cầu về đào tạocho nhân viên của mình Mọi nhân viên mà hoạt động có thể gây ra các tác độngmôi trường đáng kể đều phải được đào tạo những kiến thức và kỹ năng nhất định

Đó có thể là các kỹ năng về vận hành máy an toàn, các kiến thức cần thiết để ứngphó khi xảy ra sự cố về môi trường do các hoạt động của mình Ngoài ra mọi nhânviên trong doanh nghiệp phải nắm được chính sách môi trường của công ty mình,nắm được các yêu cầu của hệ thống QLMT.

- Thông tin liên lạc:

Thông tin liên lạc là một yêu cầu quan trọng của tiêu chuẩn ISO 14001,trong đó đề cập tới cả thông tin liên lạc nội bộ giữa các cấp và bộ phận chức năngkhác nhau của doanh nghiệp và thông tin bên ngoài giữa doanh nghiệp với các bênliên quan khác

- Tài liệu của hệ thống QLMT:

Hệ thống QLMT theo ISO 14001 được xác định dựa trên cơ sở cấp bậc củatài liệu hệ thống QLMT Những tài liệu này phải mô tả các yếu tố cốt lõi của hệthống QLMT và các mối quan hệ của nó Những tài liệu chủ yếu của hệ thốngQLMT là Sổ tay môi trường và các thủ tục (quy trình) chung

- Kiểm soát tài liệu:

Tài liệu của hệ thống QLMT trong doanh nghiệp rất đa dạng và phong phú.Chúng là Sổ tay môi trường, các qui trình, biểu mẫu, hướng dẫn công việc bởivậy cần có cách thức quản lý khác nhau đối với mỗi loại tài liệu khác nhau Các tàiliệu như biểu mẫu, quy trình, sổ tay và các tài liệu khác mô tả các hoạt động của hệthống Một khi các yếu tố cơ bản của hệ thống QLMT đã được xác định, cùng vớicác tài liệu liên quan với chúng thì những tài liệu đó cần phải được kiểm soát Việckiểm soát tài liệu rất cần thiết để đảm bảo các tài liệu quan trọng được cập nhật và

có ngay khi cần Đây là một bước quan trọng nhằm đảm bảo mọi người làm đúngcông việc của mình

- Kiểm soát điều hành:

Kiểm soát điều hành là một yêu cầu quan trọng của tiêu chuẩn ISO 14001.Với yêu cầu này, doanh nghiệp sẽ phải xác định các thủ tục kiểm soát cần thiết đểđảm bảo rằng chính sách môi trường được theo sát và đạt được các mục tiêu đề ra.Đây chính là khâu quan trọng và cần dành thời gian nhiều nhất để lập nên hệ thốngtài liệu của doanh nghiệp Mục đích của kiểm soát điều hành là chỉ ra những tácđộng đáng kể nhất dựa trên chính sách và các mục tiêu của doanh nghiệp Việcthực hiện kiểm soát điều hành sẽ giúp cải thiện môi trường và hoạt động kinhdoanh của doanh nghiệp

- Sự sẵn sàng và đáp ứng các tình trạng khẩn cấp:

Doanh nghiệp phải thiết lập và duy trì các thủ tục nhằm xác định khả năng

và ứng phó với các tai nạn và tình huống khẩn cấp xảy ra cũng như phòng ngừa vàgiảm thiểu các tác động gây bởi chúng Doanh nghiệp cũng phải thường xuyênxem xét và điều chỉnh các thủ tục chuẩn bị ứng phó cho hợp lý, phải thường xuyêndiễn tập tình huống khẩn cấp

- Giám sát và đo lường:

Muốn biết hệ thống QLMT của doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả khônghay còn vấn đề gì cần giải quyết thì phải có các thông số chỉ thị cho các hoạt động

đó Để có kết quả của các thông số đó thì phải có quá trình đo đạc Việc đo đạc sẽdựa trên các chỉ số và các số liệu này cần được ghi lại và lưu giữ Yêu cầu này củatiêu chuẩn nhằm giám sát, đo đạc tính hiệu quả của hệ thống xem hệ thống hoạt

động có hiệu quả không Kết quả của quá trình này là bằng chứng cho sự hoạt độngcủa hệ thống, đồng thời chỉ ra điểm không phù hợp cần chú ý tập trung giải quyết.Ngoài ra, tiêu chuẩn còn yêu cầu doanh nghiệp phải theo dõi, đánh giá định kỳmức độ tuân thủ các yêu cầu pháp luật có liên quan đến hoạt động của mình Đồngthời đối với các thiết bị được sử dụng trong quá trình giám sát và đo đạc cần phảiđược đảm bảo là chúng được hiệu chỉnh, hiệu chuẩn định kỳ và đúng quy định.

- Sự không phù hợp và hành động khắc phục phòng ngừa:

Doanh nghiệp thiết lập và duy trì các thủ tục nhằm xác định trách nhiệm vàquyền hạn trong việc xử lý và điều tra sự không phù hợp, đưa ra những hành độngnhằm giảm thiểu mọi tác động môi trường và đưa ra các hành động khắc phục,phòng ngừa thích hợp Tiêu chuẩn cũng yêu cầu tổ chức phải có những thay đổicác thủ tục nếu cần thiết nhằm đảm bảo sự phù hợp, và đó cũng được coi là kết quảcủa hành động khắc phục, phòng ngừa Một yêu cầu quan trọng đối với doanhnghiệp là phải thực hiện và ghi lại bất kỳ sự thay đổi nào do kết quả của hành độngkhắc phục và phòng ngừa tạo ra vào trong các thủ tục đã được lập thành văn bản

- Hồ sơ:

Tiêu chuẩn ISO 14001 phân định rõ việc quản lý cả tài liệu và hồ sơ Việcquản lý hồ sơ rất cần thiết cho tổ chức để chứng minh họ đã thực hiện hệ thốngQLMT như đã đề ra Cũng giống như ở các phần khác, đối với việc quản lý hồ sơ,tiêu chuẩn ISO 14001 cũng yêu cầu tổ chức phải thiết lập và duy trì các thủ tục đểxác định, duy trì và loại bỏ hồ sơ Hồ sơ của hệ thống QLMT của doanh nghiệpphải gồm có cả hồ sơ đào tạo và kết quả của quá trình đánh giá hệ thống QLMT vàviệc xem xét lại của lãnh đạo

- Đánh giá hệ thống QLMT:

Tiêu chuẩn ISO 14001 yêu cầu việc đánh giá hệ thống QLMT nhằm xácđịnh xem liệu hệ thống có được thực hiện theo kế hoạch đề ra hay không, xem cóphù hợp với tiêu chuẩn ISO 14001, có được thực hiện và duy trì một cách thíchhợp hay không Tiêu chuẩn cũng yêu cầu tổ chức phải thiết lập và duy trì các thủtục và chương trình cho việc đánh giá hệ thống QLMT Việc định kỳ đánh giá Hệthống QLMT sẽ xem xét liệu tất cả các yêu cầu của hệ thống QLMT có được thựchiện theo cách thức đã được chỉ ra hay không

- Xem xét của lãnh đạo:

Yếu tố cuối cùng của tiêu chuẩn ISO 14001 là việc xem xét lại của lãnh đạo.Điều này yêu cầu lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp phải xem xét lại hệ thốngQLMT nhằm đảm bảo tính phù hợp và tính hiệu quả của hệ thống Quá trình xemxét của lãnh đạo là chìa khoá cho cải tiến liên tục và bảo đảm hệ thống QLMT sẽtiếp tục thoả mãn được các nhu cầu của doanh nghiệp theo thời gian và tạo ranhững cơ hội tốt giúp hệ thống QLMT có hiệu suất và hiệu quả về chi phí

5.2 Quy trình, cách thức áp dụng:

Bước 1: Chuẩn bị và Lập kế hoạch tiến hành dự án

 Xây dựng chính sách môi trường và cam kết của lãnh đạo, tuyên bốcam kết này với toàn thể cán bộ, nhân viên trong Công ty

hưởng của chúng, so sánh với các điều khoản luật hiện hành và những yêu cầukhác có liên quan

trường

Bước 2: Xây dựng và lập văn bản hệ thống quản lý môi trường

cho nhóm thực hiện dự án và các cán bộ lãnh đạo

công việc cụ thể cho việc xây dựng hệ thống

bao quát các khía cạnh môi trường, các ảnh hưởng và các nhân tố của hệ thốngquản lý môi trường

Bước 3: Thực hiện và theo dõi hệ thống quản lý môi trường

 Ðảm bảo về nhận thức và thông tin liên lạc cho mọi thành viên trong

tổ chức để thực hiện hệ thống quản lý môi trường một cách hiệu quả

hiệu quả hoạt động môi trường

hiện các hành động cần thiết nhằm đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu của tiêuchuẩn, các chương trình về môi trường, các qui trình và Sổ tay quản lý môi trường

Bước 4: Đánh giá, xem xét và khắc phục

cho lãnh đạo và các cán bộ chủ chốt của Công ty

Thực hiện chương trình đánh giá hệ thống quản lý môi trường nội bộ theo các yêucầu của tiêu chuẩn ISO 14000

hiện các hành động khắc phục

Bước 5: Hoàn chỉnh, đánh giá chính thức và chứng nhận hệ thống

của hệ thống

Chuẩn bị cho cơ quan chứng nhận tiến hành đánh giá hệ thống văn bản và đánh giáthực trạng của tổ chức

 Xem xét kết quả đánh giá ban đầu của cơ quan chứng nhận và thihành các biện pháp khắc phục đối với những điểm không phù hợp

Bước 6: Duy trì chứng chỉ

5.3 Triển khai xây dựng trong tổ chức/doanh nghiệp:

Muốn xây dựng thành công hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000,việc đầu tiên của các doanh nghiệp là phải có sự cam kết và đưa ra một chính sáchmôi trường được toàn thể cán bộ công nhân viên và lãnh đạo nhất trí Sự cam kết

và chính sách này phải được thể hiện bằng văn bản, ở đó phải đề ra được nhữngmục tiêu, mục đích, những qui trình, qui phạm cụ thể để giải quyết các vấn đề vềmôi trường Hệ thống quản lý môi trường muốn hoạt động tốt và có hiệu quả thìphải được kiểm tra theo định kỳ để đánh giá đúng thực trạng của hệ thống, từ đóđưa ra các biện pháp bổ trợ, phòng ngừa và cải tiến, có khả năng đáp ứng được vớinhững yêu cầu đặt ra trong chính sách môi trường của doanh nghiệp cũng như giảiquyết được những vấn đề khẩn cấp về môi trường có liên quan đến doanh nghiệp

Tiêu chuẩn này dựa trên phương pháp lập luận là Chu trình Deming

(PDCA/Plan – Do – Check - Act)

Nội dung của các giai đoạn của vòng tròn này có thể tóm tắt như sau:

điều chỉnh thích hợp nhằm bắt đầu lại chu trình với những thông tin đầu vàomới

QUY TRÌNH ISO 14000

Bước 1: Enviromental Policy (Xây dựng chính sách môi trường):

Chính sách môi trường là kim chỉ nam cho việc áp dụng và cải tiến hệ