A/ ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết của đề tài:
Trong tình hình hội nhập kinh tế thế giới WTO Việt Nam nói riêng và các nước đang phát triển nói chung đang phải đương đầu với một thách thức vô cùng to lớn Một trong số đó là thách thức của các doanh nghiệp việc áp dụng các tiêu chuẩn và chứng nhận cho doanh nghiệp cùng với những sản phảm và dịch vụ của mình về chất lượng cũng như về môi trường và một loạt các yêu cầu khác Trong khi đó phần lớn doanh nghiệp của Việt Nam là doanh nghiệp vừa và nhỏ, công nghiệp sản xuất lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường cao, trình độ non kém, Vì thế
một số quốc gia không thể duy trì thị trường của mình do không thể đáp ứng
được các tiêu chuẩn môi trường và sức khoẻ con người do các nước đang phát
triển đặt ra và do đó không thể tiếp cận được thị trường xuất khẩu hàng hoá
Đến tháng 12/2006 chúng ta chỉ có khoảng 148 doanh nghiệp đạt chứng chỉ ISO 14001 mà trong đó hầu hết là các doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài hoặc có phần lớn vốn nước ngoài Tuy rằng ISO 14001 nói riêng và ISO nói chung là một quá trình tự nguyện nhưng lại bắt buộc vì nếu không có sự đảm bảo
về môi trường thì không nhập khẩu vào các nước phát triển được Và thay cho
hàng rào thuế quan trước kia thì giờ xuất hiện hình thức bảo hộ mới “ bảo hộ xanh” (green protectionism) Vì vậy một vấn đề cấp thiết và nóng bỏng đặt ra với các doanh nghiệp Việt Nam là việc tiếp cận với các TCVN và Quốc Tế nói chung và tiêu chuẩn môi trường nói riêng cần phải tiến hành không sớm thì
muộn và không thể chân chừ mãi được
Để góp phần nâng cao hiểu biết về Hệ Thống Quản Lí Môi Trường (MES)
cho doanh nghiệp chúng tôi xin giới thiệu đề tài nghiên cứu của mình “Bước đầu nghiên cứu quá trình xây dựng, áp dụng, duy trì hệ thống quản lí môi trường theo TCVN ISO 14001 và áp dụng hệ thống quản lí môi trường tại công ty cổ phần may Đức Giang” Mong muốn đây là một ví dụ điển hình góp phần giúp các doanh nghiệp thúc đẩy quá trình mà dù sớm hay muộn cũng phải tham gia
Tình hình nghiên cứu: TCVN ISO được đề tài nghiên cứu trong tình hình Việt Nam đã bắt đầu bước vào hội nhập WTO, diéu nay đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam phải hết sức nỗ lực, bên cạnh đó phải quan tâm đến yếu tố môi trường trong quá trình sản xuất cũng như trong sản phẩm Nghiên cứu này sẽ cho thấy được tình hình doanh nghiệp hiện nay và những điều kiện để áp dụng TCVN ISO 14001
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu này nhằm góp phần đem lại những hiểu biết thêm về những tiêu chuẩn môi trường mà các doanh
nghiệp Việt Nam hiện nay cần phải áp dụng, đó là điều kiện cho phép doanh nghiệp nào muốn tăng thêm lợi nhuận kinh doanh của mình Nhiệm vụ của nghiên cứu là đưa ra cái nhìn tương đối cơ bản về TCVN ISO 14001, quá trình xây dựng, áp dụng và duy trì nó như thế nào để doanh nghiệp có kết quả tốt trong kinh doanh
Đối tượng nghiên cứu:
Trang 2Hướng tới nghiên cứu MES của Công ty cổ phần may Đức Giang và những thành quả và hạn chế trong quá trình thực hiện hệ thống quản lí môi trường
Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn trong lí thuyết về ISO 14001 Quá trình đăng kí, áp dụng và duy trì MES
Nghiên cứu MES tại công ty may Đức Giang
Phương pháp nghiên cứu: Điều tra thực tế
Phương pháp duy vật biện chứng Phương pháp truy vấn ngẫu nhiên
Lí luận phân tích khoa học dựa trên cơ sở lí thuyết sẵn có,
Những đóng góp của nghiên cứu: Qua đề tài nhỏ này chúng tôi hy vọng sẽ đóng góp thêm những hiểu biết về TCVN ISO14001- một tiêu chuẩn môi trường gắn với sản phẩm hàng hoá Thấy được tầm quan trọng của ISO 14001
trong quá trình cạnh tranh của các doanh nghiệp để có thể sản xuất ra những sản phẩm thân thiện với môi trường và thu được nhiều lợi nhuận
Nội dung đề tài của chúng tôi bao gồm các phan sau: A Đặt vấn đề Đặt vấn đề Các kí hiệu viết tắt B Giải quyết vấn đề Chương I: Khái quát chung về ISO Và ISO 14001 I /Iso 1a gì ?
H/Bộ tiêu chuẩn ISO 14000
IH/ ISO 14001 trong hệ thống ISO 14000
Chương II Quy trình đăng kí, xây dựng và áp dụng HTQL Môi
Trường theo TCVN ISO 14001
I Quá trình đăng kí II.Xây dựng và áp dụng
Chương III: Hién trang 4p dung TCVN ISO 14001 ở Việt Nam I Hiện trạng quản trị môi trường tại Việt Nam
II Vấn đề nhận thức hệ quản trị mạng môi trường ở Việt Nam
I Thuan lợi và khó khăn của các doanh nghiệp khi tham gia TCVN ISO 14001 IV.Giải pháp cho thực trạng ở doanh nghiệp Việt Nam
V Điều kiện cần thiết để phát triển TCVN ISO 14001 ở các doanh nghiệp
Việt Nam
Chương IV: Nghiên cứu hệ thống quản lí môi trường hệ thống quản lí môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 tại Công ty cổ phần may Đức Giang
I.Giới thiệu chung về công ty cổ phần may Đức Giang
II Hiện trạng môi trường của công ty cổ phần may Đức Giang khi chưa thuc hién MES theo TCVN ISO 14001
III Thuc hién MES theo TCVN ISO 14001 tại công ty cổ phần may Đức Giang IV.Khó khăn và kết quả đạt được
C/ Kết luận chung
Trang 3CAC KÍ HIỆU VIET TAT TRONG ĐỀ TÀI:
MES : Hệ thống quản lí môi trường
TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam CTCP : Công ty cổ phần
ATLĐ : An toàn lao động
PCCN : Phòng chống cháy nổ
VSLĐ : Vệ sinh lao động
BHLĐ : Bảo hiểm lao động
CBCNV : Cán bộ công nhân viên
HTQL : Hệ thống quán lí
Trang 4B/ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ISO VÀ ISO 14001 1.Iso là gì ?
Lịch sử của Iso
Iso ( International Organization for Standardization) là một tổ chức quốc tế chuyên ngành có các thành viên là các cơ quan tiêu chuẩn quốc gia gồm 135 nước thành viên
1so được thành lập vào năm 1946 nhằm mục đích xây dựng các tiêu chuẩn về
sản xuất, thương mại và thông tin tạo điều kiện cho các hoạt động trao đổi hàng hóa và dịch vụ hiệu quả Tất cả các tiêu chuẩn Iso đặt ra đều có tính tự nguyện,
không bắt buộc
Theo định nghĩa của Tổ chức hoá Quốc tế ISO thì tiêu chuẩn là một sự thoả
thuận trên văn hóa trong đó có những quy cách Kĩ thuật hay các tiêu chuẩn chính
xác khác được sử dụng một cách nhất quán để làm quy tắc, để chỉ dẫn hay xác
định tính chất nhằm bảo đảm cho các vật liệu, sản phẩm, quá trình và dịch vụ phù hợp với mục đích đã đề ra Một tiêu chuẩn muốn được ra đời phải được ít nhất hai phần ba số thành viên tán thành bỏ phiếu IL.Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 1.1SO 14000 là gì :
Năm 1993, ISO ( tổ chức tiêu chuẩn quốc tế) đã giao nhiệm vụ cho tiểu ban kĩ thuật TC/207 bắt đầu xây dựng bộ tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản lí
môi trường lấy tên là ISO 14000 Chỉ sau 3 năm, 5 tiêu chuẩn về quản lí môi trường được áp dụng vào tháng 9/1996, sau vài kì soát xét ISO đã đưa ra bộ tiêu chuẩn hoàn thiện và chính thức được áp dụng vào năm 1996 đến nay
2 Cấu trúc của ISO 14000
1SO 14000 là một bộ tiêu chuẩn lớn nó bao gồm 6 nhóm tiêu chuẩn con về lĩnh
vực môi trường :
2.1 Nhóm tiêu chuẩn về hệ thống quản lí môi trường
+ ISO 14001 : Hệ thống quản lí môi trường, quy định và hướng dẫn sử dụng
Đây chính là tiêu chuẩn mà đề tài này đang đề cập tới
+ISO 14004 Hệ thống quản lí môi trường —- Hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống và kĩ thuật hỗ trợ
2.2 Nhóm tiêu chuẩn về đánh giá môi trường:
+ISO 14010: Hướng dẫn đánh giá môi trường- Nguyên tắc chung
+ISO 14011: Hướng dẫn đánh gía môi trường -Thủ tục đánh giá-Đánh giá hệ thống quản lí môi trường
+ISO 14012: Hướng dẫn đánh giá môi trường- Chuẩn cứ trình độ đối với chuyên gia đánh giá môi trường
Trang 52.3 Nhóm tiêu chuẩn về cấp nhấn môi trường
+ISO 14020 : Các mục đích và nguyên tắc của việc cấp nhãn môi trường
+ISO 14021: Cấp nhãn môi trường, tự công bố và khai báo Các khái niệm và định nghĩa
+ISO 14022: Cấp nhãn môi trường- các kí hiệu cấp nhãn môi trường +ISO 14023: Thử nghiệm và phương pháp đánh giá
+ISO 14024 Cấp nhãn môi trường- các chương trình của cán bộ môi trường ,
hướng dẫn về quy tắc, về thực hành và thủ tục xác nhận của chương trình đa tiêu chuẩn
2.4 Nhóm tiêu chuẩnvề công tác đánh giá môi trường
ISO 14031: Đánh giá công tác môi trường của hệ thống quản lí và mối liên quan của nó tới môi trường
2.5 Nhóm tiêu chuẩn đánh giá về chu trính chuyển hoá
+ISO 14040: Quản lí môi trường -Đánhgiá chu trình chuyển hoá Các nguyên tác chung và hướng dẫn +ISO 14041: Quản lí môi trường -Đánh giá chu trình chuyển hóa Phân tích kiểm kê +WG4- quản lí môi trường- Đánh giá chu trình chuyển hoá Đánh giá tác động +WG5 Quản lí môi trường- Đánh giá chu trình chuyển hóa Đánh giá việc cải tiến
2.6 Nhóm tiêu chuẩn về thuật ngữ và định nghĩa: +ISO 14050: Các thuật ngữ và định nghĩa
+WGI Các vấn đề môi trường trong các tiêu chuẩn sản phẩm
+ISO 14060: Hướng dẫn về cách tập hợp các vấn để môi trường trong các tiêu chuẩn sản phẩm
3 Sự cần thiết phải có ISO 14000
*Chúng ta đang sống trong một thể giới sôi động và biến đổi từng ngày
Các hoạt động KT-XH-VH diễn ra ở khắp mọi nơi Để tiến hành các hoạt động
này con người không những sử dụng kiến thức vốn có của mình mà sự trợ giúp
của tự nhiên là đáng kể Con người đã khai thác và sử dụng tài nguyên để phục
vụ cho những mục đích của mình Việc khai thác và sử dụng bừa bãi bất hợp lí đã gây ra hậu quả về môi trường mà con người phải gánh chịu do chính mình gây ra như: lũ lụt, hạn hán, thiên tai, sóng thần, môi trường bị biến đổi , bệnh tật và tình hình này đang ngày càng gia tăng
Trước thực trạng đó, tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ISO đã soạn thảo và
cho ra đời bộ tiêu chuẩn ISO 14000 nhằm đưa ra một hệ thống quản lí môi
trường và tài nguyên một cách hiệu quả Có thể nói rằng, ISO 14000 thể hiện
phương thức mới để tiến hành hữu hiệu công tác quản lí môi trường Bộ tiêu
chuẩn nay hướng dẫn cho cá nhân và các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế một hệ
thống quản lí vừa đem lại lợi nhuận vừa bảo vệ môi trường đặc biệt là đảm bảo
Trang 64 Lợi ích và rào cẩn của ISO 14000
4.1 Lợi ích
1 Các lợi ích từ ISO 14000 bao gồm:
+Tăng cường sử dụng những tiêu chuẩn tự nguyện +Giảm thủ tục và hạn chế trùng lặp
+Đáp ứng yêu cầu thực tế
+Có được sự chấp thuận của chính phủ +Đáp ứng nhu cầu kinh tế -xã hội
+Giảm chỉ phí bảo hiểm và tăng cường khả năng tích luỹ vốn +Lợi ích nội bộ
+Phòng tránh ô nhiễm +Bảo vệ môi trường 4.2 Rào cẩn ::
+ Chi phí gia tăng
+ Phát sinh hàng rào thương mại phi thuế quan + Quy định hay tự nguyện
Khi áp dụng các tiêu chuẩn một cách tự nguyện nó dựa trên thiện chí cuả các bên Và khi các tiêu chuẩn này trở thành quy định chính thức thì nó hình thành nên một hàng rào thương mại, nó mô tả những quy định chặt chế hơn những quy định hiện hành
Các chính phủ sẽ có thể dựa vào ISO 14000 để xây dựng những quy định
chính thức, xác định phạm vi ảnh hưởng của chính phủ và xác định các mức hình
phạt Điều này là không đúng khi mà nguyên tắc xây dựng những tiêu chuẩn
chính thức không được sử dụng những tiêu chuẩn quốc tế III ISO 14001 trong hệ thống ISO 14000
1.Khái niệm về ISO 14001
1SO 14001 là tiêu chuẩn Kĩ thuật, tiêu chuẩn hệ thống quản lí môi trường quy
định và hướng dẫn sử dụng thuộc bộ tiêu chuẩn ISO 14000 2 Chu trình hoạt động của ISO 14001 ( Cấu trúc )
1SO 14001 là một trong những tiêu chuẩn trong bộ tiêu chuẩn ISO 14000 mà chu trình của nó được thực hiện theo kiểu xoắn ốc, mỗi lần lặp lại và một lần cải tiến
Trang 7- Chính sách môi trường
Trong một tổ chức doanh nghiệp thì chính sách môi trường chính là sự cam kết ban đầu về ngăn ngừa ô nhiễm và cải tiến liên tục các kết quả hoạt động về môi trường Chính sách về môi trường đưa ra những nguyên tắc lí thuyết và thực
hành giúp tổ chức có thể vận hành hệ thống quản lí môi trường của mình, đó là
bước đầu trong việc xây dựng và thực hiện hệ thống quản lí môi trường doanh nghiệp Vì vậy cần phải xem xét thường xuyên để đảm bảo hệ thống được thực hiện và đầy đủ
-Lập kế hoạch
Là giai đoạn thứ hai trong hệ thống quản lí môi trường liên quan đến việc xác định yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác mà tổ chức, doanh nghiệp phải tuân thủ theo,xác định các khía cạnh môi trường có ý nghĩa, các mục tiêu, chỉ tiêu phù hợp và đảm bảo đạt được các mục tiêu đó Đây là giai đoạn thực hiện
những thay đổi trong tổ chức ( hoạt động, pháp luật, quá trình ) hơn nữa thực
hiện cải tiến liên tục hoạt động bảo vệ môi trường -Thực hiện các tác nghiệp
Giai đoạn này cung cấp những công cụ, quy trình và nguồn lực cần thiết để vận hành hệ thống một cách bền vững, các bước thực hiện trong giai đoạn này:
+Phân công trách nhiệm , quyền hạn đầy đủ thực hiện hệ thống quản lí môi trường
+Chỉ định người đại diện lãnh đạo có trách nhiệm quản lí và theo dõi tiến độ thực hiện việc quản lí môi trường
+Cung cấp đầy đủ các nguồn lực về nhân lực, kĩ thuật, tài chính +Xác định nhu cầu đào tạo và tiến hành đào tạo cho nhân viên
+Thiết lập và thực hiện các chính sách báo cáovà các quy trình cần thiết nhằm đảm bảo lãnh đạo cấp cao sẽ nhận thức được các kết quả hoạt động về môi trường
+Thiết lập và thực hiện các chính sách và quy trình thông tin liên lạc nội bộ và bên ngoài
+Thiết lập và thực hiên các chính sách và quy trình lập văn bản, tài liệu về hệ thống quản lí môi trường
+Thiết lập và thực hiện các chính sách và thủ tục nhằm kiểm soát các hoạt động và các quá trình liên quan trong tổ chức
+Thiết lập và thực hiện các chính sách và thủ tục nhằm chuẩn bị, ứng phó
với tình trạng khẩn cấp
Giai đoạn này yêu cầu cập nhật liên tục những thay đổi trong quá trình thực hiện Đây là giai đoạn thực hiện trong chu trình “lâpj kế hoạch- thực hiện -kiểm tra -đánh giá”
-Kiểm tra và hành động khắc phục(Ðo và đánh giá)
Đây là giai đoạn thể hiện việc kiểm tra, giám sát kết quả hoạt động môi
trường, các khía cạnh môi trường và xử lí sự cố không phù hợp.Các bước thực hiện trong giai đoạn này :
+Định kì giám sát và đo các thông số đặc trưng hoạt động của tổ chức có
Trang 8+Định kì đánh giá sự tuân thủ với các yêu cầu pháp luật và các yêu cầu
khác về môi trường
+Hiệu chuẩn và bảo dưỡng các thiết bị đo theo quy trình của tổ chức +Điều tra cả sự không phù hợp của tổ chức
+Thực hiện các hành động khắc phục và phòng ngừa nhằm giảm thiểu các
tác động môi trường và ngăn ngừa tái diễn sự không phù hợp
+Lưu giữ các tài lieu hồ sơ môi trường theo quy trình và chính sách của tổ chức
+Dinh kì đánh giá hệ thống nhằm đảm bảo hệ thống luôn tuân thủ với tiêu chuẩn ISO 14001, các kế hoạch và chính sách của tổ chức, xác định xem tổ chức đã thực hiện đúng chưa(đánh giá nội bộ hay bên ngoài )
Giai đoạn xem xét nhằm cải tiến quá trình hoặc quyết định những thay đổi cho các giai đoạn khác, là bước kiểm tra trong chu trình 'Lập kế hoạch - Thực
hiện - Kiểm tra - Đánh giá °
-Xem xét của lãnh đạo( Xem xét và cải tiến)
Là giai đoạn cuối cùng của mô hình Giai đoạn xem xét yêu cầu thu thập các thông tin liên quan tới quản lí môi trường và thông báo các thông tin này tới lãnh đạo cấp cao theo kế hoạch định trước, mục đích của giai đoạn này:
+ Đảm bảo tính phù hợp của hệ thống quản lí môi trường +Xác định tính đầy đủ
+Thẩm tra tính hiệu quả của hệ thống
+Tạo điều kiện cải tiến liên tục hệ thống, các quá trình, thiết bị trong quản lí môi trường
Từ các kết quả xem xét của lãnh đạo về thiết bị và nhân lực sử dụng trong quá trình áp dụng hệ thống quản lí môi trường , cũng như các kết quả hoạt động
về môi trường, tổ chức sẽ quyết định điều kiện hiện tại có thể chấp nhận được và
cần phải thay đổi những gì Giai đoạn là bước đánh giá trong chu trình “Lập kế
hoạch - Thực hiện- Kiểm tra -Đánh giá”
3 Yêu cầu của hệ thống quản lí môi trường theo TCVN ISO 14001
ISO 14001 đặt ra những yêu cầu hết sức cụ thể cho hoạt động quản lí môi trường Các yêu cầu bao gồm:
3.1 Cam kết của lãnh đạo: Cấp lãnh đạo là cấp đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của một doanh nghiệp, là cấp đề ra các đường lối và mục tiêu phát triển cho tổ chức Quản lí môi trường trong doanh nghiệp cũng là một hoạt động quan trọng không thể thiếu sự có mặt tham gia cam kết của các cấp lãnh đạo TCVN ISO 14001 yêu cầu sự cam kết nghiêm túc về phía lãnh đạo công ty
để việc thực hiện theo tiêu chuẩn ISO thu được kết quả
3.2 Tuân thủ các chính sách môi trường
Trang 93.3 Lập kế hoạch môi trường
Khi áp dụng quản lí môi trường theo TCVN ISO 14001 Để đạt được hiệu quả thì doanh nghiệp cần đề ra kế hoạch môi trường hợp lí rõ ràng Kế hoạch phải chỉ ra được các chỉ tiêu, mục tiêu mà doanh nghiệp cần hướng tới trong quản lí mơi trường, ngồi ra cần thực hiện kế hoạch đúng chu trình và nguyên tac
3.4 Đào tạo cán bộ
Việc thực hiện quản lí môi trường yêu cầu phải có những cán bộ hiểu biết về môi trường trong doanh nghiêp, các cấp lãnh đạo phải có chương trình đào tạo
cho nhân viên của mình về vấn đề môi trường để họ có đủ nănglực để thực hiện
tốt công việc của mình
3.5 Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm
Trong lĩnh vực môi trường của doanh nghiệp cần xây dựng cơ cấu tổ chức theo từng phân cấp mà ở đó xác định vai trò, trách nhiệm của từng cấp để hoạt động quản lí môi trường được thực hiện một cách hiệu quả hơn
3.6 Thông tin liên lạc
Thông tin liên lạc trong và ngoài tổ chức có vai trò quan trọng giúp cho hoạt động quản lí môi trường của doanh nghiệp hiệu quả hơn Doanh nghiệp cần xây dung cho mình một hệ thống thông tin nội bộ và bên ngoài chặt chẽ để có
thể nắm bắt và xử lí kịp thời những biến đổi môi trường trong quá trình hoạt
động quản lí
3.7 Kiểm soát tài liệu và hoạt động môi trường liên quan:
Sự kiểm soát trong hoạt động quản lí môi trường thông qua thủ tục văn bản, tài liệu Để thực hiện quản lí môi trường tốt thì doanh nghiệp cần xây dựng cho mình hệ thống kiểm soát tài liệu để đảm bảo rằng các văn bản có liên quan trong hoạt động quản lí môi trường được thực hiện đúng lúc và kịp thời
3.8 Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng với tình trạng khẩn cấp:
Tình trạng khẩn cấp luôn có thể xảy ra Hệ thống quản lí môi trường yêu
cầu phải đưa ra được mức độ khẩn cấp và điều quan trọng là phải có phương án đối phó với nó thơng qua các khố học và thực hành cụ thể để khi xảy ra thì luôn giải quyết tốt trong thế chủ động
3.0 Kiểm tra, đánh giá và hành động khắc phục phòng ngừa
Phải luôn có sự kiêm tra đánh giá các hoạt động môi trường trong quá trình thực hiện Ngoài ra cần đưa ra những biện pháp hành động khắc phục và phòng ngừa những tác động xấu xảy ra
3.10 Lưu giữ hô sơ
Đây là một yêu cầu không thể thiếu trong quản lí môi trường Việc lưu trữ những tài liệu quan trọng là cơ sở cho sự đánh giá hiệu quả của việc thực hiện và hơn nữa nó là tài liệu cho các hoạt động khác của doanh nghiệp
3.11 Xem xét của lãnh dao
Thực hiện quản lí môi trường cần có sự xem xét của các cấp lãnh đạo một cách thường xuyên và theo chu kì để có thể nắm rõ tình hình thực hiện và đưa ra
Trang 103.12 Cải tiến liên tục
Trong quá trình thực hiện quản lí môi trường cần có sự cải tiến để phù hợp với tình hình thực tế, loại bỏ những cái không thích hợp, thay thế bằng những cái thích hợp hơn
4 Lợi ích và rào cđn của ISO 14001 4.1 Lợi ích
4.1.1Việc tăng cường sử dụng những tiêu chuẩn tự nguyện
Các quốc gia muốn phát triển thì không thể thiếu được hoạt động giao lưu
quốc tế Trong quan hệ quốc tế luôn phải thực thi những điều khoản chung đã
đặt ra, đó có thể là các quy tắc, tiêu chuẩn Việc áp dụng tiêu chuẩn góp phần
nâng cao vai trò của các hoạt động chung trên trường quốc tế Tại những nước có chi phí thực hiện cao do các quy định chặt chế đã có, các công ty có thể thực hiện một cách hữu hiệu hơn, còn lại những nước có chi phí thực hiện thấp hơn, một phần do hệ thống quy định kém chặt chẽ hơn, ISO 14001 có thể để xuất
những cam kết để có thể quản lí môi trường một cách hữu hiệu hơn nữa
4.1.2 Tỉnh giản trong thủ tục, tránh trùng lặp
Việc cùng chung một tiêu chuẩn quốc tế được áp dụng thực hiện ở các nước sẽ làm giảm bớt những kiểm định quốc tế trong bất cứ quan hệ giữa các nước.Không những thế nó còn được thực hiện nhất quán nên tránh được tình trạng trùng lặp, chồng chéo Từ đó giảm được các chỉ phí
4.1.3 Đáp ứng yêu câu thực tế
Sức ép của thị trường cũng yêu cầu các doanh nghiệp phải đăng kí ISO 14001 Các sản phẩm muốn cạnh tranh được thì ngoài chất lượng tốt thì yêu cầu thân thiện với môi trường là điều không thể thiếu Việc đăng kí ISO sẽ chứng tỏ doanh nghiệp đó có quan tâm đến bảo vệ môi trường
4.1.4 Chấp thuận của chính phủ:
Các chính phủ 6 các nước phát triển rất quan tâm đến vấn dé về môi
trường, đặc biệt ISO 14001 như một phương thức thay cho những quy định chỉ huy và kiểm soát phức tạp đòi hỏi nhiều kinh phí
Còn ở những nước khác, sự cần thiết của ISO 14001 như là giải pháp để xây dựng các quy chế chưa có hoặc chưa đầy đủ về mặt môi trường Đó như là một trong những cách để đạt được mục tiêu về môi trường
4.1.5 Phòng tránh ô nhiễm
Ngoài những yếu tố kể trên thì việc cần thiết phải đăng kí ISO 14001 còn đề phòng được những ô nhiễm do biết áp dụng những biện pháp bảo vệ môi trường Từ đó làm giảm chỉ phí nguyên vật liệu và năng lượng, trong khi đó việc
kiểm soát hậu quả chỉ tiết kiệm được những khoản tiền phạt về việc gây ô nhiễm
môi trường
4.1.6 Giảm thiểu chỉ phí bảo hiểm và tăng cường khả năng tích luỹ
Trang 114.1.7 Lợi ích nội bộ
Việc áp dụng này sẽ góp phần hạn chế những lãng phí, ngăn ngừa ô nhiễm , thúc đẩy việc sử dụng các nguyên vật liệu ít độc hại hơn trước, tiết kiệm năng lượng, giảm chi phí thông qua tái chế Nó có thể thuận lợi cho việc xin các loại giấy phép khác
Ngoài ra nó giúp cho các doanh nghiệp theo dõi và đánh giá tình hình thực hiện của mình, hỗ trợ các nhân viên về trách nhiệm bảo vệ và cải thiện môi trường
4.1.8 Đáp ứng nhu câu kinh tế xã hội
Các công ty muốn thu hút nhiều cổ đông, nhà đầu tư, công chúng và các nhóm chuyên trách về môi trường Khi áp dụng ISO 14001 các doanh nghiệp sẽ tạo ra lòng tin đối với công chúng đảm bảo rằng họ đã tuân thủ theo những quy định chung và tiếp tục cải cách hệ thống quản lí môi trường của mình
4.1.9 Bảo vệ môi trường tốt hơn
Việc áp dụng ISO 14001 sẽ buộc các doanh nghiêp phải đưa ra các biện pháp quản lí môi trường hữu hiệu dưới sức ép của cổ đông, cạnh tranh thị trường, sự khuyến khích và thừa nhận của các cơ quan nhà nước Từ đó mà môi trường sẽ được bảo vệ tốt hơn
4.2 Rào cẩn của ISO 14001
4.2.1 Chi phi gia tang
Thực hiện hoạt động quản lí môi trường đòi hỏi một khoản kinh phí đáng kể , trong khi đó các doanh nghiệp còn phải huy động vốn cho quá trình hoạt động của mình cũng không phải đơn giản nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ Ngoài ra, chi phí về thời gian đăng kí ISO cũng không phải nhỏ Để được một chứng chỉ ISO các doanh nghiệp phải mất một khoản thời gian và làm các thủ tục giấy tờ khác
4.2.2 Khả năng phát sinh ra những hàng rào thương mại phi thuế quan: Các tiêu chuẩn quốc tế tạo ra ngôn ngữ chung cho các hoạt đông quốc tế Điều đó thúc đẩy hoạt động thương mại thông qua việc tăng cường tính hữu hiệu của các hoạt động đó, hn nữa sẽ đơn giản hoá những yêu cầu kiểm tra xác nhận đối với sản phẩm hay quá trình Nhưng nếu không được áp dụng một cách đúng đắn thì nó cũng gây ra những trở ngại cho hoạt động thương mại toàn cầu thông qua hàng rào thương mại kĩ thuật ( phi thuế quan)
*Tiểu kết:
+ ISO 14001 là tiêu chuẩn về quy định Kĩ thuật
+ Tiêu chuẩn được dự định dùng cho đăng kí /chứng nhận của bên thứ ba + Nôi dung của nó là những yêu cầu của một hệ thống quản lí môi trường, nó mang tính chất khách quan
+ ISO 14001 không thiết lập các yêu cầu tuyệt đối cho kết quả thực thi môi trường vượt quá sự cam kết của doanh nghiệp nêu ra trong chính sách, vượt quá yêu cầu tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định nhưng phải cải tiến liên tục
Trang 12CHƯƠNG II QUY TRÌNH ĐĂNG KÍ, XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HTQL MÔI TRƯỜNG THEO TCVN ISO 14001 1 Quá trình đăng kí
1 Khái niệm chung
e_ Đăng kí bởi bên thứ ba? Là sự đánh giá một hệ thống quản lí môi trường
bởi những người kiểm định độc lập có quan hệ với một tổ chức kiểm định EMS Tổ chức này được gọi là tổ chức hay cơ quan đăng kí (xác nhận)
e Pham vi dang ki? Bao gồm nhà máy, cho từng cơ sở, từng phân ban của một cơ sở hoặc áp dụng cho toàn thể công ty
e Su uy nhiém? La su đánh giá bước đầu và theo dõi định kì năng lực của một cơ quan đăng kí, do một cơ quan uỷ nhiệm tiến hành Các cơ quan uỷ
nhiệm dùng một tiêu chuẩn định sắn để đánh giá năng lực của cơ quan
đăng kí 2 Đơn xin đăng kí
Quá trình này thường được bắt đầu bằng một đơn xin đăng kí do tổ chức gửi
cho cơ quan đăng kí Trước đó tổ chức này và cơ quan đăng kí đưa ra một vài vấn đề chính như: Phạm vi đăng kí, thời hạn, quy mô, và các vấn đề khác
Các tổ chức uỷ nhiệm cho các cơ quan đăng kí tiến hành việc đặng kí cho
các doanh ghiệp thuộc các ngành nhất định Tổ chức này phải biết chắc chắn rằng cơ quan đăng kí đó đã được uỷ nhiệm và có thẩm quyền tiến hành thẩm
định trong ngành của mình
3 Kiểm tra sơ bộ các tài liệu
Các tài liệu bao gồm các quy trình, sổ tay và các loại văn bản khác chứng minh hoạt động hiện tại và các hoạt động đang trong kế hoạch để nhằm chứng minh cho việc áp dụng MES của công ty
Việc kiểm tra này không tiến hành tại văn phòng cơ quan đăng kí chứ
không phải tại địa điểm cần đăng Kí
Tiên đánh giá
Mục tiêu: Xác định EMS của doanh nghiệp có săn sàng để kiểm định trọn
vẹn không? Đồng thời quá trình này cũng giúp cơ quan đăng kí xây dựng kế hoạch kiểm định toàn diện về quy mô và thành lập nhóm kiểm định và xác định
khoảng thời gian cần thiết để kiểm định
Cơ quan không được phép thảo luận với doanh nghiệp là mình đang ở trong
giai đoạn tiền đánh giá Họ có quyền đánh giá và kiểm tra tình trạng EMS của
doanh nghiệp nhưng họ không được phép chỉ dẫn cho doanh nghiệp đó Tuy
nhiên, tổ chức có thể được biết những mặt mà mình còn thiếu sót và do đó chưa
sắn sàng cho cơng tác kiểm định tồn diện Điều này tạo cơ hội cho doanh nghiệp sữa chữa thiếu sót
5 Đánh giá
Bước tiếp theo là kiểm định toàn diện để xem xét xem hệ thống MES có
Trang 13được thiết lập duy trì và hoạt động phù hợp như thế nào với yêu cầu của ISO 14001
Thủ tục đánh giá ít nhất bao gồm các yếu tố sau: -_ phạm vi đánh giá
- _ Tần suất đánh giá - Phuong phap đánh giá
- _ Trách nhiệm và yêu cầu để tiến hành đánh giá và báo cáo kết quả đánh giá 6 Đăng kí
Hầu hết quá trình đăng kí xảy ra 3 khả năng sau:
* Phê chuẩn:
EMS cua cong ti sé được đăng kí vào ISO 14001 nếu công ty dã thực hiện tất cả các quy định và chỉ có những thiếu sót mà cơ quan đăng kí các định là nhỏ mà HTQL Môi Trường hiện tại của công ti có đủ điều kiện để sửa chữa
* Phê chuẩn tạm thời hoặc có điều kiện nếu:
1 Công ty tìm cách đáp ứng tiêu chuẩn và đưa ra những tài liệu về hệ thống của mình nhưng có thể chưa thực hiện đầy đủ
2_ Một số thiếu sót được phát hiện trong một lĩnh vực cụ thể, thể hiện một chiêu hướng tiêu cực
Nếu phê chuẩn kèm theo điều kiện thì công ti phải sữa chữa những thiếu sót đã được khi nhận trong thời hạn khung mà cơ quan đăng kí quy định Khi đánh giá hoạt động sửa chữa của công ty cơ quan đăng kí có thể quyết định tiến hành đánh giá lại hoặc chấp nhận hoạt động sửa chữa trên giấy tờ cũng như việc kiểm tra việc thực hiện kết hợp với đi giám sát sau đó
* Không phê chuẩn
Điều này thường xảy ra khi hệ thống công ty có đủ tài liệu nhưng chưa thực hiện hoặc công ty chưa hề có kế hoặch thực hiện các quy định
Khi công ty đã được đăng kí sẽ nhận được giấy chứng nhận và đưa vào danh sách trong số đăng kí Sau đó công ty sẽ nhận được những quy định cần thiết cho việc sử dụng giấy chứng nhận
6 Chứng nhận phù hợp
Sau khi đã thoả mãn các yêu cầu đánh giá chứng nhận, tổ chức được chứng sẽ nhận chứng chỉ phù hợp cho hệ thống quản lý có giá trị 3 năm
Duy trì chứng nhận phù hợp
- Kiểm soát hệ thống tài liệu: Tổ chức được cấp giấy chứng nhận phải lưu giữ sổ tay hệ thống quản lý môi trường được kiểm soát, khi có sự thay đổi phải
thông báo cho cơ quan tư vấn và cơ quan cấp giấy chứng nhận nên tham khảo ý kiến của họ trước khi có những thay đổi lớn đối với hệ thống trong thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận
Trang 14- Tái chứng nhận : Được thực hiện sau 3 năm Phạm vi chứng nhận được
thoả thuận với tổ chức trước khi thực hiện đánh giá Xem xét sổ Tham Đánh giá KHÔNG F————|_ PHù HợP tay quan chứng ĐáNH Giá GIáM SáT DUY TRi Tal CHUNG NHAaN €© 3 năm sssesesemenen CHUNG NHaN Hình 2 7 Một số điểm cần chú ý
- Giấy chứng nhận được sử dụng trong quảng cáo hoặc kinh doanh Nó không phải là giấy chứng nhận sản phẩm và cũng không phải là nhãn môi trường do vậy nó không được trình bày trên sản phẩm hoặc bao bì
- Người ta không chắc chắn được rằng các giấy chứng nhận ISO14001 sẽ
được xem như có giá trị ngang nhau 1 Xây dựng và áp dụng
Trong giai đoạn này công ty phải xây dựng được chính sách môi trường dựa trên các mục tiêu và chỉ tiêu đã đặt ra Đào tạo nguồn nhân lực trong công ty để duy trì quá trình áp dụng tiêu chuấn thông qua các bộ thủ tục môi trường, sổ tay môi trường Đây là một quá trình đòi hỏi sự đáp ứng về mọi mặt của nhà máy bao gồm sự chấp thuận của ban quản lí cao nhất cũng như toàn thể cán bộ công nhân viên trong công ty, nguồn tài chính và quá trình duy trì bộ thủ tục phải luôn
ổn định
Nội dung đầy đủ của ISO 14001 được nêu chỉ tiết trong tiêu chuẩn “TCVN ISO 14001 Quy định và hướng dẫn sử dụng TCVN ISO 14001”năm 1998 của tổng cục đo lường chất lượng ấn hành Do đó chúng tôi chỉ xin giới thiệu bảng mục lục cơ cấu nội dung của tiêu chuẩn này
Trang 152 Tiêu chuẩn trích dẫn 3 Định nghĩa 4 Các yêu cầu của hệ thống quản lí môi trường 4.1 Tổng quan 4.2 Chính sách môi trường 4.3 Lập kế hoạch
4.3.1 Các khía cạnh môi trường
4.3.2 Các yếu tố về pháp luật và các yếu tố khác 4.3.3 Chương trình quản lí môi trường
4.4 áp dụng và hoạt động 4.4.1 Cơ cấu trách nhiệm
4.4.2 Đào tạo và nhận thức năng lực 4.4.3 Thông tin
4.4.4 Tài liệu hệ thống quản lí môi trường
4.4.5 Kiểm soát tài liệu 4.4.6 Kiểm soát hoạt động 4.4.7 Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng tình trạng khẩn cấp 4.5 Kiểm tra và hành động khắc phục 4.5.1 Giám sát và đo 4.5.2 Sự không phù hợp và hành động khắc phục phòng ngừa 4.5.3 Hồ sơ
4.5.4 Đánh giá hệ thống quản lí môi trường 4.6 Xem xét của lãnh đạo
Phụ lục A_ Hướng dẫn sử dụng bản quy định
Phụ lục B_ Mối quan hệ giữa ISO 14000 và ISO 9000 Phụ lục C Thư mục
Sau đây xin phân tích một số nội dung chính mà doanh nghiệp cần chú ý khi xây dựng HTQL MT theo TCVN ISO 14001
* Xây dựng chính sách môi trường:
Đây là yếu tố tiên quyết dẫn đến thành công của hệ thống Vì vậy chính sách môi trường cần phải đáp ứng được các yêu cầu sau:
-_ Phù hợp với bản chất, phạm vi và tác động môi trường của các hoạt
động và dịch vụ của tổ chức
- Bao gém cam kết cải tiến liên tục và ngăn ngừa ô nhiễm
-_ Bao gồm cam kết tuân thủ yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác về
môi trường mà tổ chức buộc phải tuân thủ
- _ Đưa ra khung hành động cho việc thiết lập và soát xét các mục tiêu và chỉ tiêu môi trường
- _ Được lập thành văn bản, thực hiện và duy trì - San sang phục vụ cộng đồng
* Lập kế hoạch(4.3)
- Xác định các khía cạnh môi trường:
Tổ chức phải thiết lập và duy trì một hoặc nhiều thủ tục để xác định cá
Trang 16có thể kiểm soát và dự kiến ảnh hưởng của chúng
Tổ chức phải xác định được các “khía cạnh môi trường có ý nghĩa” cần được đề cập đến như là một ưu tiên Quá trình này cần xem xét đến các điều kiện hoạt động bình thường, điều kiện ngừng, điều kiện bắt đầu hoạt động cũng như tác động tiềm tàng đáng kể thực tế liên quan đến các tình huống dự kiến được
trước một cách hợp lí hoặc khẩn cấp
- _ Yêu cầu về pháp luật và các yêu cầu khác
Tổ chức cần thiết lập và duy trì một thủ tục để xác định và tiếp cận với các
yêu cầu về pháp luật và các yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân thủ trong khi áp dụng các khía cạnh môi trường của hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của mình đồng thời phải liệt kê các văn bản pháp luật, quy đỉnh, tiêu chuẩn và các yêu cầu môi trường mà doanh nghiệp cần phải áp dụng liên quan đến các khía cạnh môi trường
VD: Xí nghiệp thải nước thải ra ở nhiệt độ cao vào một con sông thì phải tìm xem quy chế quản lí nó nằm trong các văn bản nào, nội dung của nó ra sao,
mức nhiệt độ cho phép thải là bao nhiêu để có thể bảo vệ được các loài động vật
thuỷ sinh trong khu vực đó
Nếu tổ chức không tuân thủ các yêu cầu hiện tại thì cần có một kế hoạch đặt ra để đáp ứng các yêu cầu này trong tương lai sớm nhất Bằng rất nhiều các
ISO 14001 khuyến khích bảo vệ môi trường do nhiều nước phát triển bắt đầu sử
dụng làm đòn bẩy các công ty phải thiết lập và tiếp cận với các biện pháp bảo vệ môi trường tại các nước mà công ty có các hoạt động kinh doanh
- Mục tiêu và chỉ tiêu
+Lãnh đạo cao nhất có trách nhiệm xác định các mục tiêu và chỉ tiêu chung cho toàn công ty sau đó sẽ phối hợp với các bộ phận khác cùng phối hợp để xây dựng các mục tiêu cụ thể cho toàn đơn vị dựa vào mục tiêu chung
+Các mục tiêu và chỉ tiêu được xác định cụ thể chow từng khía cạnh môi
trường, các chỉ tiêu có thể định lượng nếu có thể
+Kế hoạch hành động các mục tiêu và chỉ tiêu là một phần của thủ tục, tài liệu về quản lí môi trường.Bộ phận môi trường có trách nhiệm phải rà soát,cập nhật các mục tiêu Phải kiểm tra và báo cáo về tiến độ thực hiện cá mục tiêu và chỉ tiêu môi trường
-_ Chương trình quản lí môi trường:
Xây dựng một chương trình quản lí môi trường có hiệu quả Chương trình này cần mô tả là tổ chức sẽ đạt được mục tiêu và chỉ tiêu của mình như thế nào,không chỉ là các chương trình quản lí MT tuyển thống như quản lí chất thải, chương trình giám sát chất lượng không khí mà chương trình phải bao gồm “ai” “khi nào” và “bằng cách nào nghĩa là phải rõ ràng thời gian biểu, nhân viên chịu trách nhiệm trong từng bộ phận và chức năng tương ứng của tổ chức, cách thức
để đạt được chương trình này
VD: Chính sách của doanh nghiệp là : Giảm bớt ô nhiễm
+ Mục tiêu: Giảm bớt hoá chất vào nguồn nước mặt tại khu vực nhà máy + Chỉ tiêu: Giảm được 20% vào cuối năm 2000
=> Kế hoạch hành động:
Trang 17+ Kế hoạch tài chính, nhân lực cụ thể + Thời hạn và các bước thực hiện cụ thể
-Thực hiện và điều hành(4.4) Nội dung của bước này bao gồm:
Trong giai đoạn này công ty phải xây dựng chính sách môi trường dựa trên các mục tiêu và chỉ tiêu Đào tạo nguồn nhân lựn trong công ty để duy tri 4p
dụng các tiêu chuẩn thông qua bộ thử tục môi trường, sổ tay môi trường Đây là một quá trình đòi hợi đáp ứng về mọi mặt của nhà máy bao gồm sự chấp thuận
của ban quản lí cao nhất cũng như toàn thể công nhân viên trong công ty, nguồn tài chính và quá trình duy trì thủ tục phải luôn ổn định
Hướng dẫn cụ thể nội dung này được nêu cụ thể trong bộ “TCVN ISO
14001 năm 1998: Quy định và hướng dẫn sử dụng” - Cơ cấu và trách nhiệm
ISO 14001 rat linh hoạt trong cách tiếp cận khi xác định các yêu cầu về cơ cấu và trách nhiệm Tuỳ thuộc vào tình hình của tổ chức, lãnh đạo sẽ quyết định
bổ nhiệm ai, có quyền và trách nhiệm khác nhau để thực hiện hiệu quả
HTQLMT Không có cách “đúng” để xác định vai trò, quyển hạn, và trách nhiệm Tuy nhiên, việc xác định vai trò, trách nhiệm và quyền hạn phải xây dựng theo hướng phụ thuộc vào MES chứ không phải phụ thuộc vào các cá nhận độc lập
- Đào tạo, nhận thức và năng lực
Đào tạo cá nhân là một yếu tố rất quan trọng để thực hiện MES một cách thích hợp Từ đó giúp cho nhân viên trong công ty nhận thức được:
eTầm quan trọng của sự hợp với chính sách môi trường và thủ tục với các
yêu cầu trong tiêu chuẩn
eCác tác động môi trường đánh kể hoặc tiểm ẩn do các hoạt động công việc
của họ và lợi ích môi trường thu được do kết quả họt động của cá nhân được nâng cao
eVai trò và trách nhiệm của ho trong việc đạt được sự phù hợp với chính sách và thủ tục về môi trường và các yêu cầu của hệ thống
eCác hậu quả tiềm ẩn do đi chệch khỏi các thủ tục hoặc hoạt động - Thong tin lién lac
Tổ chức phải duy trì và thiết lập kênh thông tin liên lạc nội bộ và bên ngoài về các khía cạnh môi trường có ý nghĩa Thiết lập kênh thông tin đa chiều Ngoài ra còn phải xem xét các quá trình TTLL ra bên ngoài và lập hồ sơ về chúng
- _ Tư liệu của hệ thống quản lí môi trường
-_ Kiểm soát tài liệu
Phụ trách môi trường của công ty hoặc nhân viên môi trường của nhà máy có trách nhiệm đảm bảo:
s* Xác định được vị trí của các tài liệu được kiểm soát
s* tất cả các tài liệu kiểm soát được xem ít nhất một năm một lần và sửa đổi
khi cần thiết
Trang 18s* Các tài liệu lỗi thời được loại bỏ tránh nhầm lẫn
s* Các loại giấy phép và các tài liệu lỗi thời nào về pháp luật và kiến thức chuyên môn học được lưu giữ có đóng dấu “ lỗi thời “ : chỉ dùng để tham khảo
+ Tài liệu kiểm soát phải dễ đọc s* Có ngày tháng soát xét
+» Được giữ gìn theo thứ tự và lưu lại trơng một thời gian quy định
s* Phụ trách môi trường của công ty lưu giữ danh mục tài liệu của tồn cơng ty Nhân viên môi trường của nhà máy lưu giữ danh mục tài liệu nhà máy
- Kiểm soát điều hành
Đồi hỏi đầu tiên của yêu cầu nay là tổ chức phải xác định các hoạt động( bao gồm cả hoạt động bảo dưỡng máy móc ) liên quan đến các khía cạnh môi trường phải phù hợp với chính sách, mục tiêu và chỉ tiêu đặt ra
- Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng tình trạng khẩn cấp Yêu cầu tổ chức thiết lập và duy trì các thủ tục để : + xác định rõ và đáp ứng với các sự cố tiềm ẩn
+ Đề phòng và giảm nhẹ các tác động liên quan đến tình huống này
Trang 19Ví dụ về các yếu tố chủ yếu trong quá trình giám sát và đo Các đặc trưng chủ chốt Phương pháp giám sát/ đo |Người chịu trách nhiệm
sử dụng năng lượng Đo đạc năng lượng sử dụng |Nhân viên môi trường của
hàng tháng tại nhà máy nhà máy
Giấy và vỏ hộp nhôm tái chế |Kiểm tra lượng tái chế hàng|người giám sát việc vận tháng gửi cho người bán|chuyển và tiếp nhận
hàng
Tiêu thụ nguyên liệu (nhựa) |Theo dõi số Kg nhựa nhập|Người giám sát việc vận vào hàng tháng chuyển và tiếp nhận
chất thải không nguy hại|Theo dõi số kg chất thải Người giám sát việc vận
(nhựa) hàng tháng chuyển và tiếp nhận
Nhiêt phát sinh trong phân|Kiểm tra nhiệt độ|Giám sát viên tại xưởng nhựa
xưởng 2lân/ngày (vào lúc 6 giờ và
14 giờ )
- Sự không phù hợp và hành động khắc phục phòng ngừa
Tổ chức phải thiết lập và duy trì thủ tục nhằm xác định trách nhiệm và quyền hạn trong xử lí và điều tra sự không phù hợp để tiến hành các hoạt động nhằm giảm nhẹ mọi ảnh hưởng có thể xảy ra
-Sự chuẩn bị đối phó với tình trạng khẩn cấp
Tiêu chuẩn yêu cầu tổ chức thiết lập và duy trì các thủ tục để : Xác định rõ và đáp ứng với các sự cố tiềm ẩn và tình trạng khẩn cấp
Đề phòng và giảm nhẹ các tác động môi trường liên quan đến tình huống này Hơn nữa, tổ chức phải xem xét và sửa đổi các thủ tục sẵn sàng và đáp ứng
với tình trạng khẩn cấp
Tiêu chuẩn yêu cầu tổ chức định kỳ thử nghiệm lại các thủ tục này khi có thể
- Hồ sơ
Cần phân biệt giữa hồ sơ và tài liệu
Hồ sơ: là các bằng chứng để chứng minh rằng công việc nào đó được hoàn thành Ví dụ: kết quả kiểm tra, hiệu chuẩn thiết bị, hoạt động đào tạo,
Tài liệu: bao gồm các quy trình hướng dẫn công việc, sổ tay và các dạng tài
liệu khác dùng để quản lí hệ thống môi trường
- Đánh giá MES
Trong nội dung kiểm tra khắc phục của ISO 14001 có phần đánh giá hệ thống quản lý môi trường ( HTQLMT ), tiêu chuẩn yêu cầu doanh nghiệp tiến hành đánh giá HTQLMT, đây là đánh giá hệ thống , không phải là môt cuộc đánh giá sự tuân thủ với các quy định của luật pháp hay các quy định khác
Trang 20Ngoài ra, mục đích của cuộc đánh giá HTQLMT còn là đưa ra các thông tin về kết quả quản lý hệ thống Tần suất tiến hành các cuộc đánh giá này và chương trình đánh gía tuỳ thuộc tầm quan trọng ( sự ảnh hưởng) đối với môi trường của hoạt động và sản phẩm của doanh nghiệp và tuỳ thuộc vào kết qủa cuộc đánh giá lần trước
Dù sao các cuộc đánh giá đều phải nêu toàn diện, bao hàm được toàn bộ phạm vi đánh giá , trách nhiệm , yêu cầu như quy định trong nội dung của báo cáo doanh nghiệp có thể sử dụng đội đánh giá là các chuyên gia đánh giá nội bộ hoặc các chuyên gia đánh giá từ bên ngoài Tuy nhiên , các chuyên gia đánh giá nội bội hay từ bên ngoài cần phải công bằng và khách quan
Một điểm cũng cần nêu ra ở đây là có sự khác nhau giữa đánh giá HTQLMT và xem xét lại của lãnh đạo quy định trong 4.6 của ISO 14001 Chuyên gia đánh giá xúc tiến việc đánh giá HTQLMT và sau đó đưa ra kết luận về việc cải tiến HTQLMT vào trong báo cáo đánh giá nếu như có sự yêu cầu của ban quản lý doanh nghiệp Tuy nhiên, điều này nói chung không phải là công việc của nhóm chuyên gia đánh giá
Việc đánh giá HTQLMT là việc của lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp , thông qua sử dụng các thông tin thu được từ cuộc đánh giá , từ hệ thống ước tính
kết qủa thực thi môi trường và từ các nguồn khác cần cho việc quyết định đúng
Xem xét lại của lãnh đạo là nhằm đảm bảo cho HTQLMT hoạt động luôn phù hợp với chính sách , mục tiêu , chỉ tiêu, và có hiệu quả
Thủ tục đánh giá ít nhất phải bao gồm: e Phạm vi đánh giá
e Tần suất đánh giá e Phương pháp đánh giá
e Trách nhiệm và yêu cầu để tiến hành đánh giá và báo cáo kết quả đánh giá - Xem xét lại của ban lãnh đạo
Nội dung xem xét của lãnh đạo là:
- Xem xét kết qủa đánh giá hệ thống QLMT' ( qua báo cáo do chuyên gia đánh giá trưởng nộp lên )
- Xem xét lại hoàn cảnh , tình hình của toàn bộ doanh nghiệp, xem xét có gì
thay đổi mới trong luật pháp chính sách , thể chế, tổ chức của doanh
nghiệp, nguồn lực ,
- Xem xét các yếu tố khác và những nội dung cam kết cải tiến của mình sau đó đưa ra kết luận về hiện trạng HTQLMT của doanh nghiệp và đi đến quyết định là phải cải tiến hệ thống quản lý môi trường cho tốt hơn Trong việc xem xét lại của lãnh đạo thì công đoạn đánh giá HTQLMT do các chuyên gia đánh giá thực hiện bản chất là sự “ rà xét “ lại toàn bộ yếu tố của HTQLMT và sự vận hành cũng như hiệu quả của nó, và kết quả của việc rà xét này được tường trình thông qua một báo cáo đánh giá cuối cùng
Trang 21
Cam kết áp dụng ISO Chuyên gia
14001 thơng qua đào kiểm tốn nội
Thành lập ban |Bồ nhiệm đại
ISO 14001 Hiện lãnh đạo
Cam kết của Viết chính sách Chính sách môi
nhân viên về mnôi trường trường Xác định trách Sơ đồ tổ chức Inhiệm quyền hạn
Mô tả các quá trình chủ Mô tả trách
yếu của EMS nhiệm quyền
Yêu cầu về Viết sổ tay môi trường, thủ Sổ tay môi
Trang 22CHUONG III: HIEN TRANG ÁP DỤNG TCVN ISO 14001 Ở VIỆT NAM
V Hiện trạng quản trị môi trường tại Việt Nam
1.Sự tiếp cận hệ quản trị môi trường ở Việt Nam còn hạn chế:
Mặc dù tiêu chuẩn ISO 14001 đã được ra đời trong một thời gian nhưng sự tiếp cận hệ quản trị môi trường ở Việt Nam còn hạn chế là do những nguyên nhân sau:
* Trình độ nhận thức và kinh nghiệm của các tổ chức,doanh nghiệp trong hoạt động quản lí môi trường còn thấp, thậm chí thấp kém rất nhiều so với các nước trong khu vực Điều đó xuất phát từ :
+Tu tưởng của các doanh nghiệp vẫn thiên về giải quyết hậu quả xảy ra hơn là tiến hành chủ động phòng ngừa
Các doanh nghiệp vẫn chưa chủ động xem xét các nghĩa vụ pháp lí về môi trường , các quy định pháp lí hiện hành chưa cập nhật
+Các doanh nghiệp còn có những khó khăn về tài chính, chưa có được các lợi thế trong kinh doanh, tiết kiệm chi phí nên việc thực hiên quản lí môi trường chưa hiệu quả và không đạt được yêu cầu đặt ra
2.Hệ quản trị môi trường vẫn ít được chú trọng là do:
+ Vai trò của các cơ quan chức năng, cấp lãnh đạo trong quản lí môi trường còn mờ nhạt
+ Do các doanh nghiệp ở Việt Nam chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, nên thị phần của mỗi doanh nghiệp bé :
Nếu doanh nghiệp có thị phần lớn , tức là nó có một thị trường tiêu thụ rộng rãi và có một vai trò quan trọng đối với thị trường, nó sẽ đem lại lợi nhuận lớn và những thuận lợi khác cho doanh nghiệp Do vậy để giữ được thị phần của mình các doanh nghiệp phải duy trì những gì mình đã đạt được và nỗ lực rất lớn
trong nhiều lĩnh vực trong đó là yêu cầu bắt buộc về quản lí môi trường Điều này thì chưa phổ biến tại Việt Nam
+ Pháp luật Việt Nam về môi trường nói chung hay hệ thống quản lí môi trường nói riêng chưa được chặt chẽ, việc tuân thủ pháp luật chưa nghiêm túc 1U Vấn đề nhận thức hệ quản trị mạng môi trường ở Việt Nam
- Tuy còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện hoạt động quản lí môi trường song sự nhận thức về tầm quan trong của TCVN ISO 14001 trong các doanh nghiệp đang được cải thiện và ngày càng được quan tâm
-Số lượng các tổ chức, doanh nghiệp áp dụng thành công hệ thống TCVN ISO 14001 cho đến nay đã tăng đáng kể Hiện nay trong số các doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn này thì nhiều nhất vẫn là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các doanh nghiệp liên doanh với Nhật : Honda Việt Nam, Toyota Việt Nam, Sony Việt Nam
Trang 23Bang 1
Thé gidi Khu vuc Dong Nam 4
Nhat : 23466 Thai Lan : 1120
Trung Quéc : 12683 Singapore : 887
Tay Ban Nha : 8620 Malaysia :694 Italy : 7080 Indonesia : 430 Anh : 6055 Phiippn : 408 Mỹ: 5061 Viet Nam : 127(dén 12/2006 14148 Đức: 4440 DN) Thụy Điển : 3682 Brunei :4 Pháp: 3289 Myanmar : 3 Campuchia : 1 (Nguồn điều tra năm 2005)
- Những vấn đề đề cập trong TCVN ISO 14001 như : hệ thống quản lí mơi trường, kiểm tốn mơi trường, cấp nhãn môi trường chưa được thực hiện hoặc thực hiện nhưng còn hạn chế, không mang tính đồng bộ,thống nhất có quy củ và trình tự - Các mức độ nhận thức có thể tổng kết như sau: + Về hệ thống quảnlí môi trường Bảng 2 Cơ quan Mức độ nhận thức
Các cơ quan chính phủ trung ương Chưa nhiều
Các bộ quảnlí sản xuất Sơ lược
Các bộ quản lí tổng hợp Rất ít
Các cơ quan thi hành pháp luật Chưa biết đến
Các nhà đầu tư nước ngoài Biết tương đối rõ
Các công ty lớn ít
Các xí nghiệp vừa và nhỏ rất ít
+ Về các công cụ quản lí mơi trường ( kiểm tốn môi trường, ghi nhãn, đánhgiá kêt quả hoạt động .) Bảng 3 Cơ quan Mức độ nhận thức Các cơ quan chính phủ trung ương Chưa biết đến( trừ Bộ KHCN và Bộ TN& MT) Các bộ quản lí sản xuất Rất ít Các bộ quản lía tổng hợp Rất ít
Các cơ quan thi hành pháp luật Chưa biết đến
Các nhà đầu tư nước ngoài Chưa nhiều
Các công ty lớn ít
Trang 24III Thuan lợi và khó khăn của các doanh nghiệp khi tham gia TCVN ISO 14001
1 Thuận lợi trong quá trình xin cấp chứng chỉ ISO 14001 1.1 Lợi nhuận đạt được từ việc áp dụng TCVN ISO 14001
Doanh nghiệp khi áp dụng thành công TCVN ISO 14001 sẽ làm cho sản phẩm của nó có tính cạnh tranh trên thị trường bởi chúng là những sản phẩm thân thiện với môi trường Vì vậy thị phần của doanh nghiệp sẽ được mở rộng, sản phẩm được tiêu thụ nhiều hơn nên doanh thu tăng và lợi nhuận đạt được sẽ lớn hơn Đó là động cơ thúc đẩy các doanh nghiệp tiến hành xin cấp chứng chỉ này
1.2 Phong trào áp dung TCVN ISO ở các doanh nghiệp Việt Nam từ năm 1995 đến nay có sự gia tăng Sự nhận thức của các cơ quan , ban ngành có liên quan về tầm quan trọng của TCVN ISO 14001 thông qua các chính sách khuyến khích, hỗ trợ trong việc áp dụng quản lí môi trường: Cần Thơ, Bình Định, Riêng Thừa Thiên Huế và Bến Tre cam kết hỗ trợ 30% kinh phí tư vấn
1.3 Các doanh nghiệp Việt Nam tham gia TCVN ISO 14001 hầu hết là các doanh nghiệp vừa và nhỏ tức là những doanh nghiệp có số lao động dưới 200 và vốn dưới 5 tỷ đồng Hoạt động của các doanh nghiệp này là thương mại, sửa chữa và sản xuất chế biến.Việc đăng kí TCVN ISO 14001 sẽ không tốn nhiều
chi phi vé thời gian và tiên bạc của các doanh nghiệp này nhiều như những
doanh nghiệp có quy mơ lớn Ngồi ra với những doanh nghiệp đã có chứng chỉ chất lượng về ISO 9000 thì thủ tục còn đơn giản hơn nhiều bởi ISO9000 và ISO
14001 có sự liên hệ chặt chẽ với nhau
Trong quá trình sản xuất của mình, để tăng tính cạnh trạnh thì các doanh nghiệp ngoài việc tạo ra những sản phẩm tốt thì sự thân thiện với môi trường đang là một trong những yếu tố góp phần tăng tính cạnh tranh đáng kể Những doanh nghiệp nào quan tâm đến môi trường thì sản phẩm của họ càng có ưu thế trên thị trường Vì vậy trong xu thế hiện nay, nhu cầu của các doanh nghiêp về việc tiếp cận hệ thống quản lí môi trường ngày càng cao, nhiều doanh nghiệp quan tâm và đầu tư cho việc đăng kí xin cấp chứng chỉ và thực hiện TCVN ISO
14001 ngày càng nhiều và thuận lợi
1.4 Chương trình “sản xuất sạch “hơn đang được áp dụng ở Việt Nam nhằm tăng tính cạnh tranh trong sản phẩm và tạo ra những hàng hóa thân thiện với môi trường Các doanh nghiệp Việt Nam đang xây dựng chương trình hoạt động cua mình tương tự như “sản xuất sạch hơn” Đây chính là điều kiện thuận lợi mà doanh nghiêp nào muốn có được chứng chỉ TCVN ISO 14001
2 Những khó khăn
2.1 Nhận thức về hệ thống quản lí môi trường ở Việt Nam còn nhiều hạn chế, doanh nghiệp chưa bị sức ép lớn của thị trường, sự áp dụng tiêu chuẩn mới chỉ là mang tính tự nguyện nên nhu cầu chứng nhận ISO 14001 còn thấp( 148 doanh nghiệp Việt Nam đăng kí ) Điều này là do:
+ Lãnh đạo các doanh nghiệp còn hạn chế trong nhận thức về TCVN ISO 14001 thậm chí có trường hợp không hiểu ý nghĩa của ISO 14001 là gì?
+Còn trong trường hợp có người nắm bắt được ISO 14001 thì thực hiện
Trang 25+Một số doanh nghiệp chạy đua ISO theo phong trào, khi thấy doanh nghiệp khác đạt được thì cũng làm mọi cách để doanh nghiệp mình có được mặc
dù nó chưa đạt tiêu chuẩn
2.2 Việc đăng kíjáp dụng, duy trì TCVN ISO 14001 đòi hỏi các doanh nghiệp
phải có nguồn kinh phí lớn.Chi phí bao gồm:
+Chi phí cho việc xây dựng và duy trì hệ thống:
Đó là những chi phí nội bộ xác định bằng chi phí thời gian của công nhân
nhưng điều đó là chưa đủ , cần có sự hỗ trợ thêm từ bên ngoài
Việc đào tạo cán bộ về lĩnh vực môi trường cũng cần thời gian và tiền bạc + Chỉ phí tư vấn
Việc tiến hành hoạt động quản lí môi trường không phải lúc nào tổ chức có thể tự mình làm được mà phải thuê các chuyên gia tư vấn giúp đỡ Chi phí thuê chuyên gia thường rất cao và nó cũng là khoản chi phí đáng kể
+Chi phí đăng kí
Lệ phí để đăng kí tiêu chuẩn cao trong khi hầu hết các doanh nghiệp lại bị hạn chế về ngân sách
2.3 Trình độ công nghệ ở các doanh nghiệp lạc hậu, thiếu sự thành thạo về chuyên môn Do đó việc áp dụng TCVN ISO 14001 trên thực tế gặp nhiều khó khăn
2.4 Thực tế ở Việt Nam vẫn thiếu những chính sách khuyến khích hỗ trợ và
những biện pháp tuyên truyền thích hợp
2.5 Sự thiếu công nhận của quốc tế đối với các cơ quan chứng nhận trong nước: Muốn hôi nhập quốc tế thì phải được công nhận theo tiêu chuẩn quốc tế Những
tiêu chuẩn này được kiểm định bởi các cơ quan đo lường, tuy nhiên cơ sở hạ
tầng của các cơ quan này vẫn chưa được xây dựng đầy đủ Vì vậy cần tăng cường xây dựng chúng hoàn thiện hơn
IV Giải pháp cho thực trạng ở doanh nghiệp Việt Nam
Có thể thấy việc thực hiện TCVN ISO 14001 ở Việt Nam còn nhiều hạn chế và khó khăn Vậy giải pháp nào để khắc phục tình trạng trên:
1 Thay đổi trong nhận thức
Đây là vấn đề cơ bản và cốt lõi Một khi có những thay đổi trong nhận thức tốt sẽ góp phần giảm thiểu các tác động xấu , tăng cường độ an toàn cho người
lao động, tạo sản phẩm đạt tiêu chuẩn an toàn
2 Chính sách về môi trường của nhà nước
Những chính sách này quy định những trách nhiệm và nghĩa vụ của doanh nghiệp đảm bảo môi trường trong giới hạn cho phép
Đưa ra các biện pháp xử lí nghiêm minh nếu doanh nghiệp vi pham
Đưa ra lời khuyến cáo giúp thúc đẩy việc áp dụng hệ thống quản lí môi trường này
3 Cam kết của lãnh đạo
Lãnh đạo doanh nghiệp phải là người đi đầu trong việc thực hiện cam kết về TCVN ISO 14001, phải có sự tham gia của cấp lãnh đạo thì việc thực hiện mới
thành công vì họ là những người đứng đầu công ty, có quyền quyết định công
Trang 264 Đầu tư đổi mới công nghệ
Việc đầu tư đổi mới công nghệ hiện đại sẽ làm cho trình độ của công nhân tăng, năng suất lao động tăng , tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng TCVN ISO 14001
5 Đào tạo nâng cao nhận thức của lãnh đạo cũng như công nhân trong doanh nghiêp
6 Ngoài ra đối với các tổ chức chứng nhận
+ Xây dựng hành lang pháp lí cho hoạt động tư vấn + Cạnh tranh bình đẳngt trong cung cấp dịch vụ
V /Điều kiện cần thiết để phát triển TCVN ISO 14001 ở các doanh nghiệp
Việt Nam
Để phát triển rộng rãi TCVN ISO 14001 ở Việt Nam thì cần có những điều
kiện cơ bản sau:
1 Cần có sự nỗ lực của cả chính phủ, các doanh nghiệp, tổ chức, các cơ quan chức năng trong hoạt động quảnlí môi trường Phải có sự tham gia đầy đủ của các ban liên quan.:
+ Cam kết của lãnh đạo doanh nghiệp và tổ chức
+ Sự hỗ trợ của chính phủ thông qua các chính sách và thông qua tiền bạc
2 Có thái độ nhận thức đúng đắn về môi trường, hoạt động quản lí môi
Trang 27CHƯƠNG V
NGHIÊN CỨU HỆ THỐNG QUẢN LÍ MƠI TRƯỜNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 14001 TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MAY ĐỨC GIANG
1 Giới thiệu chung về Công ty cổ phản may Đức Giang
Công ty cổ phần may Đức Giang ( May Đức Giang Join Stock Company) tên viết tắt là DUGACO được thành lập vào năm 19809
Địa chỉ: Số 59 phố Đức Giang quận Long Biện Hà Nội Giám đốc cơng ty: Hồng Vệ Dũng
Tổng số công nhân trong công ty: 9200 người Xí nghiệp đóng tại quận Long Biên gồm các bộ phận: - _ Xí nghiệp giặt mài -_ Xí nghiệp thêu -_ Các xí nghiệp may - Phong co dién - Tram y té - _ Các khối phòng ban hành chính - Phong ki thuat - Khunha an - Khu vé sinh - Cac khu nhà khác - Linh vuc hoạt động To tam
Long cừu, lông động vật loại min hoặc thô, sợi từ lông đuôi hoặc bờm ngựa và vài đệt thoi từ các nguyên liệu trên
Bông
Xơ dệt gốc thực vật khác, sợi giấy và vải dệt thoi từ sợi giấy Soi flament nhan tao
Mén xơ, phát và các sản phẩm không đệt, các loại sợi đặc biệt, sợi xe, sợi cooc, sợi xoắn thừng, sợi cáp và các sản phẩm của chúng
Các loại vải dệt thoi đặc biệt, các loại vải dệt chần sợi vòng, hàng thêu ren và hàng trang trí
Các loại vải dệt đã được ngâm tẩm, tráng, phủ hoặc ép lớp, các mặt hàng dệt thích hợp dùng trong công nghiệp
Các loại hàng dệt kim hoặc móc
Trang 28Các mặt hàng dệt đã hoàn thiện khác, bộ vải, quần áo dệt cũ và các loại hàng dệt cũ khác, vải vụn
Khuy và khóa kéo
Dịch vụ xây dựng các tòa nhà
Dịch vụ bán buôn, không dựa trên cơ sở tính phí hoặc hợp đồng Dịch vụ bán buôn, dựa trên cơ sở tính phí hoặc hợp đồng Dịch vụ bán lẻ, dựa trên cơ sở tính phí hoặc hợp đồng Dịch vụ vận tải đường bộ
Dịch vụ sản xuất, trừ các sản phẩm kim loại, máy móc và thiết bị
II Hién trạng môi trường của Công ty cổ phản may Đức Giang khi chưa thực hiện theo TCVN ISO 14001
- Công ty bước vào hoạt động từ năm 1989 và không có vấn đề lớn về môi trường Tuy vậy hoạt động sản xuất của nó có thể gây ô nhiễm môi trường.Các
nguồn thải bao gồm:
+ Chất thải rắn công nghiệp: kim máy khâu hỏng, khuy áo, vải thừa + Nước thải: nước thải từ quá trình sản xuất, nước thải từ quá trình nhuộm + Khí thải: khí bay hơi từ dung môi, từ dầu sử dụng trong quá trình sản xuất - Công ty May Đức Giang đã nghiêm chỉnh tuân thủ những quy định của tiêu chuẩn môi trường Việt Nam, có sự trang bị hệ thống xử lí nước thải
- Trước giai đoạn thực hiện TCVN ISO 14001 công ty đã thành công trong việc áp dụng TCVN ISO 9000 về chất lượng Đó cũng là động lực để công ty tiến hành tiếp TCVN ISO 14001 để đảm bảo theo yêu cầu sản xuất quan tâm đến vấn đề môi trường và tăng tính cạnh tranh của sản phẩm
II Thực hiện MES theo TCVN ISO 14001 tại Công ty cổ phản may Đức Giang
1 Chính sách môi trường
Công ty cổ phần may Đức Giang cam kết thực hiện công tác bảo vệ môi trường và bảo vệ sức khoẻ cho người lao động trong quá trình sản xuất, kinh doanh các sản phẩm dệt may của công ty, bao gồm các nội dung sau:
-_ Cam kết cải tiến liên tục, ngăn ngừa ô nhiễm thông qua việc thực hiện nghiêm túc các thủ tục của Hệ Thống Quản Lí Môi Trường ISO 14001:
2004
- Cam két dam bảo môi trường làm việc trong công ty đạt TCVN_ và các quy định khác có liên quan nhằm bảo vệ môi trường xanh- sạch — đẹp - Cam két dam bao quyền lợi người lao động thực hiện theo pháp luật, đảm
bảo an toàn trong lao động sản xuất
Trang 29- Thu trudng các đơn vị trong công ty nghiêm chỉnh chấp hành và thường xuyên chỉ đạo nhân viên, công nhân trong đơn vị mình thực hiện chính sách môi trường nêu trên
Chính sách này được phổ biến đến tất cả các thành viên trong công ty may Đức Giang cũng thực hiện giới thiệu chính sách này cho các thành viên mới được nhận vào công ty Nhờ vậy, họ có thể nhận thức được trácnh nhiệm của mình ngay từ ngày đầu làm việc tại công ty Mặt khác các nhân viên của công ty cũng có thể nắm được những chính sách môi trường của công ty thông qua các bản hướng dẫn về công việc của họ thực hiện thường ngày
Ngoài ra công ty cũng thực hiện truyền thông các chính sách môi trường của mình đối với bên ngoài Trong những dịp đặc biệt như các hội nghị, hội thảo, công ty đưa ra các văn bản giới thiệu về chính sách môi trường cũng như các nội dung liên quan đến hoạt động môi trường của công ty Công ty cũng có những trang web riêng trên internet Việc đưa các thông tin lên mạng và mở các
thông tin cho cộng đồng là điều hết sức cần thiết và hữu ích
2 Khía cạnh môi trường
Công ty đã thiết lập các hướng dẫn nhằm đánh giá và xác định các khía cạnh môi trường.Bao gồm tầm quan trọng và mức độ mà công ty có thể kiểm soát và mong muốn đạt được Các khía cạnh môi trường có thể được xác định như một ảnh hưởng môi trường tiềm tàng được quản lí trong các tài liệu và sổ tay
hướng dẫn
Các khía cạnh môi trường và ảnh hưởng môi trường tiềm tàng trong quá trình hoạt động của công ty cổ phần may Đức Giang :
- Bui thong thuong - Hoa chat
-_ Tiếng ồn - Phat dién
- Rac thai thong thường - Rac thai nguy hai - Dau thai - Rori hoa chat - Mii - Chap chay điện - Su dung dién - Sử dụng tài nguyên ( giấy) - Su dung nước - N6 -_ Chiếu sáng - Bin thai -_ Nước thải - Hoi 4m
- Khi thai ndi hoi
Trang 30Những khía cạnh môi trường được đề cập trên có nguy cơ tiềm tàng tác
động nghiêm trọng nếu các chỉ số về nó ngày càng gia tăng Bởi nó có thể ảnh hưởng tới con người và môi trường xung quanh như:
+Gây ô nhiễm đất: khi bụi, hoá chất, rác thải dầu thải, rò rỉ hoá chất, bùn thải gia tăng và thải vào trong đất thì làm cho đất bị thoái hoá và dễ tích tụ những chất độc sẽ ảnh hưởng tới con người và sinh vật
+Ơ nhiễm nước: do hố chất, rác thải, rò rỉ hoá chất, nước thải Làm cho
nồng độ BOD, COD có thể tăng cao ảnh hưởng đến nguồn nước của dân cư
xung quanh cũng như các sinh vật sống trực tiếp tại những dòng sông mà thải nước thải xuống đó
+ Ơ nhiễm khơng khí: nguyên nhân là thải ra bụi, hoá chất, dâu thải, rò rỉ hóa chất, chập cháy điện, nổ, bùn thải, khí thải nồi hơi, khí thải bếp và nồi hơi đốt than nấu ăn Làm cho chất lượng không khí bị giảm, tăng các bệnh về đường hô hấp như: viêm phế quản, viêm họng, phổi, lao
+Sức khoẻ con người: tất cả các yếu tố trên đều tác động trực tiếp đến sức khoẻ con người.Không chỉ những người công nhân sản xuất mà cả dân cơ quanh
đó Nguy cơ xuất hiện nhiều bệnh nghiêm trọng đặc biệt như ung thư có chiều
hướng gia tăng
+Tác động đến hệ động thực vật: những thảm động thực vật xung quanh nhà máy cũng có nguy cơ bị ảnh hưởng rất lớn do các tác nhân trên khi được thải vào môi trường Nó làm giảm tính đa dạng sinh học và làm thoái hoá nhiều giống cây trồng vật nuôi
+ Một lượng thải lớn những yếu tố trên có thể gây hiệu ứng nhà kính và ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống
Trang 323 Các yếu tố về pháp luật và các yếu tố khác
Bộ phận môi trường trong công ty có trách nhiệm xác định các quy định pháp luật về môi trường nào có liên quan Bộ phận hành chính xác định các văn bản quy định về an toàn sức khoẻ và cháy nổ, những lĩnh vực có liên quan chặt chẽ đến các khía cạnh môi trường Mỗi bộ phận nhà máy xác định các yêu cầu khác nhau liên quan đến khía cạnh môi trường
Sau đó bộ phận môi trường sẽ tổng hợp các quy định pháp luật có liên quan đến khía cạnh môi trường của công ty Các quy định này sẽ được xem xét khi xác định các mục tiêu và chỉ tiêu của công ty
Trang 36Để thực hiện kế hoạch kiểm soát các khía cạnh môi trường những biện pháp thực hiện được đề ra như sau:
~Trong giờ làm việc công nhân XN phảo đeo khẩu trang -VSCN thường xuyên quét dọn, hút bụi
-Các thùng đựng hóa chất ở XN giặt mài phải đậy kín và có kí hiệu ở ngồi Khi cơng nhân pha chế hoá chất phải đeo khẩu trang và mặc BHLĐ
-Công nhân thêu trong lúc làm việc phải đeo nút tai chống ồn vào tai -Các XN có máy điều hoà khi ra ngoài phải đóng cửa
-Tăng cường chống nóng bằng quạt trần và quạt thông gió, hơi nước cho các đơn vị không có điều hoà và các bộ phận tiếp xúc nguồn nhiệt
CBCNV không vứt rác bừa bãi, bỏ rác đúng nơi quy định, VSCN hàng ngày phải quét dọn sạch sẽ
-Đối với dầu thải phải để vào can, đúng nơi quy định trong khu vực riêng có xây bờ bao xung quanh và có biện pháp chống tràn
-Đội bảo vệ, đội xe nhắc nhở các lái xe thực hiện nghiêm chỉnh quy định của công ty
~-Ðo độ ẩm ở các đơn vị sử dụng hệ thống làm mát bằng hơi nước, nếu vượt
quá tiêu chuẩn thì phải sử lí ngay
-Mọi công nhân phải có ý thức sử dụng tiết kiệm điện năng
-Vận hành đúng quy trình và kiểm tra định kì các thiết bị, nếu có sự cố
phải báo ngay cho người có trách nhiệm
4 Mục tiêu và chỉ tiêu
Trách nhiệm chính trong việc xác định các mục tiêu và chỉ tiêu môi trường của công ty may Đức giang thuộc bộ phận môi trường Lãnh đạo cao nhất của công ty đưa ra các mục tiêu chung và chỉ tiêu tổng thể cho tồn cơng ty Sau đó sẽ phối hợp với các bộ phận trong công ty để xây dựng các chỉ tiêu cụ thể cho từng đơn vị trên cơ sở các mục tiêu chung đó
Các mục tiêu chỉ tiêu của công ty được trải rộng trong nhiều lĩnh vực, hoạt động Gồm các tiêu chuẩn nội bộ, quan trắc kiểm tra hàng ngày, lập ra các tiêu chuẩn quy đinh tiêu dùng, tái sử dụng,
Các mục tiêu quản lí môi trường trong công ty:
1 Đảm bảo an toàn lao động, không để xảy ra sự cố cháy, nổ trong công ty 2 Giảm hệ số sử dụng điện so với 2005: - Xi ngiép may 1: 2% - Xí nghiệp may 2: 2% - Xí nghiệp may 4: 2% - Xí nghiệp may 6: 2% - Xí nghiệp may 8: 2% - Xí nghiệp may 9: 2%
Các chỉ tiêu cụ thể về MES trong công ty được xác định theo từng khu vực hoạt động, phân trách nhiệm cho từng ban, phòng trong thời gian xác định
Và cắt cử trách nhiệm theo dõi rõ ràng
Trang 37động nhằm đạt được các mục tiêu và chỉ tiêu đó
Bộ phận môi trường sẽ chịu trách nhiệm rà soát và cập nhật các mục tiêu và chỉ tiêu môi trường Họ kiểm tra và báo cáo tiến độ thực hiện theo chu kì hàng quý Vấn đề nảy sinh sẽ được ghi lại trong hồ sơ và biên bản, nếu có mục tiêu hay chỉ tiêu nào không đạt công ty sẽ thực hiện đánh giá lại dựa trên các tiêu chí xác định mục tiêu và chỉ tiêu môi trường của công ty sau đó trình lãnh đạo công ty xem xét, nếu có sự thay đổi thì sẽ được cập nhật trong các tài liệu và hồ sơ sau đó tiến hành thực hiện
5 Chương trình quản lí môi trường
Bộ phận môi trường trong công ty tiến hành phân bổ các mục tiêu và chỉ tiêu về môi trường đến từng bộ phận thích hợp trong công ty Và các bộ phận đó có trách nhiệm xác định, thực hiện, và quản lí các kế hoạch của mình liên quan
đến các yếu tố môi trường để đạt được chỉ tiêu cụ thể
Mỗi bộ phận đưa ra các bản đăng kí các chỉ tiêu theo hướng dẫn cụ thể của tài liệu ISO 14001 Các nhân viên chịu trách nhiệm thực hiện ISO của từng bộ phận với nhóm của mình sẽ phải lên kế hoạch chỉ tiết với các hoạt động cụ
thể để đạt được chỉ tiêu đề ra Ngoài ra các cán bộ ISO của từng bộ phận sản
xuất cũng tự xác định các trách nhiệm của từng cá nhân trong đơn vị mình Tình hình thực hiện kế hoạch và chương trình môi trường được xem xét ở cấp lãnh đạo cao nhất Khi không phù hợp chương trình sẽ được điều chỉnh sửa
đổi nhằm đáp ứng được với tình hình thực tế trong công ty
Sau đây là chương trình quản lí môi trường và hoạch định mục tiêu môi trường của công ty may Đức Giang năm 2006: Bảng 6: Năm 2006 Khía cạnh môi trường: Cháy, nổ trong công ty cA chỉ tiêu theo ` `
Mục ne " khu vực hoạt | Trách nhệm guồn lực Thời hạn Người
môi trường động thực hiện |theo dõi
bảo an toàn|Các đơn vị|-Trưởng các đơn Tất cả CBCNV trong| Từ Trưởng lao động,|trong tồn |vị cơng ty phải thực|1/2006 |phòng không để|công ty -Trưởng phòng hiện nghiêm ngặt các|thực hiện|ISO
xảy ra co dién quy định về phòng|hàng
cháy nổ -Ban an toàn chống cháy nổ ngày
trong công -Thợ điện các xí
ty nghiệp
-Phòng cơ điện
Đảm bảot|-Trưởng phòng Phòng cơ điện/ thuê|từ 1/2006|g phòng
tuyệt đối an|cơ điện ngồi thực TSO
tồn cho các|-Cơng nhân vận -Tất cả CBCNV|hiện
nồi hơi, trạm |hành nồi hơi trong công ty hàng
khí nén, trạm [Trưởng các đơn ngày
biến thế Vị theo ké
hoạch
Trang 38
Theo nội dung về chương trình quản lí môi trường được khái quát và tóm tắt ở trên xin nêu ra những biện pháp của công ty đề ra để thực hiện những mục tiêu là:
-Thường xuyên kiểm tra các đường dây dẫn điện, các vị trí nối dây, ổ phích,
phích cắm, cầu dao, bàn là, công tơ, attomat, công tắc nếu không đảm bảo an toàn cho thợ điện thì phòng cơ điện phải xử lí kịp thời
-Kiểm tra thường xuyên các van an toàn của nồi hơi, nếu thấy không đảm bảo thì phải sửa chữa ngay Ngoài ra, cần vận hành nồi hơi, trạm khí nén đúng quy trình
- Bảo dưỡng định kì các thiết bị
-Thực hiện theo hướng dẫntự kiểm tra và khắc phục thiếu sót về ATLĐ- VSLĐ và PCCN số 274/BHLĐ ngày 26/3/2003
Bảng 7
Năm 2006 Khía cạnh môi trường : Sử dụng điện tại XN Mayl, May 2,May4,
May6, May 8, May9
Mục tiêu | Chỉ tiêu | Trách nhiệm | Nguồn Thời hạn | Người theo
môi trường |theo khu lực thực hiện dõi
vực /hoạt
động
Giảm hệ số |Giảm 2% |-Phòng cơ | Tất cả|Từ tháng |Giám đốc
sử dụng |hệ số sử | điện CBCNV | 1/2006 các XN,
điện so với |dụng điện |-Gián đốc | phải thực | Hàng ngày | Trưởng
nam 2005 | so với nam | XN hiện phòng ISO
trong phạm | 2005 tại | -Thợ điện | nghiêm vi XN | các khu vực | các XN ngặt nội
Mayl, của XN|-Tổ trưởng |quy sử
May2 May các tổ sản | dụng điện
May4, xuất
May6 -Công nhân
May8, tai Vị trí công
May9 VIỆC
Các biện pháp của công ty được nêu ra để thực hiện các mục tiêu môi trường theo khía cạnh sử dụng điện :
-Đối với các dãy đèn thắp sáng chia theo từng khu vực phỉ có công tắc riêng
-Đóng mở cửa xưởng sát giờ sản xuất (trước và sau 5 phút) nhằm tiết kiệm tối đa điện năng
-Giờ nghỉ giải lao trưa thì phải tắt hoàn toàn hệ thống điện
-Đối với các tổ sản xuất muốn làm thêm giờ thì phải có ít nhất # lao động
trong tổ mới được ở lại
-Công nhân sản xuất trước khi dời vị trí làm việc phải tắt công tắc máy( kể
cả các loại máy cắt, máy hàn, bàn là hơi)
Trang 39+ Nhiệt độ môi trường từ 26°C-28°C có thể sử dụng hệ thống các quạt thông
gió trong hệ thống máy điều hòa không khí
+Nhiệt độ môi trường trong xưởng trên 29 °C, van hành máy ở chế độ làm lạnh với nhiệt độ đặt là 27C
+ Kiểm tra theo dõi vận hành máy điều hoà hợp lí
+ Tăng cường tuyên truyền nhắc nhở CBCNV trong xưởng khi ra vào đóng
cửa để giữ nhiệt
+Thường xuyên rửa sạch lưới lọc không khí + Định kì bảo dưỡng máy điều hoà
+ Lấp đặt thêm một số công tơ ở một số bộ phận lẻ: gấp gói và ép mép
May2, May 8, Bộ phận cắt May4, May6
+ Thực hiện nghiêm chỉnh quy định tiết kiệm điện năng máy điều hoà trung tâm (số 297/QĐ-BĐ ngày 24/2/2003)
+ Hướng dẫn tự kiểm tra và khắc phục thiếu sót về ATLĐ_VSLĐ và PCCN số 274/BHLĐ ngày 26/3/2002
6 Cơ cấu trách nhiệm
Cơ cấu trách nhiệm thực hiện và duy trì hoạt động của MES tại từng bộ phận của công ty đã được nêu hét sức chỉ tiết và rõ ràng trong các bảng tóm lược( bảng I: bảng2; bảng 3.)
Bộ phận môi trương cũng phối hợp với các bô phận nhân sự đào tạo về MES cho các thành viên công ty về chính sách môi trường cũng như cơ cấu tổ chức và phân bổ trách nhiệm cho các bộ phận liên quan về vấn đề môi trường
Trang 407 Đào tạo và nhận thức năng lực
Công ty rất coi trọng việc đào tạo cho nhân viên của mình Họ hiểu rất rõ rằng các thành viên trong công ty có vai trò hết sức quan trọng và ảnh hưởng
quyết định đến vấn đề quản lí và bảo vệ môi trường Mỗi thành viên do vậy phải
hiểu đầy đủ về vai trò cá nhân thông qua cáchình thức đào tạo kết hợp với kinh nghiêm của mình để đạt kết quả tốt nhất cho việc thực hiện các mục tiêu môi
trường đề ra
Chính sách MES được tổng giám đốc công tyban hành ngày 26/06/2006
đã được tồn cơng ty thấu hiểu và thực hiện Lãnh đạo công ty đã tổ chức các
khoá huấn luyện, đào tạo đội ngũ nhân viên về kiến thức MES Toàn bộ nhân viên trong công ty đã được phổ biến và học tập hệ thống văn bản của công ty(
các tài liệu, quy trình,hướng dẫn, sổ tay,các mẫu biểu ) và thực hiện áp dụng
chúng trong thực tế
Nội dung đào tạo: Định hướng về các hiểu biết cơ bản về công ty bao
gồm: tổ chức, chức năng, chính sách, hệ thống quản lí mơi trường,nhân sự cơng ty ngồi ra không thể thiếu vai trò trách nhiệm tuân thủ các chính sách và thủ tục môi trường bao gồm cả ứng phó với trường hợp khẩn cấp
Đào tạo bao gồm 2 loại:
e Đào tạo nhận thức chung : Điều này giúp các thành viên trong công ty có những hiểu biết thực hiện chính sách môi trường, các khía cạnh môi trường quan trọng và mục tiêu môi trường cũng như cơ cấu của MES và cách thức sử dụng sổ tay môi trường Kèm theo các tài liệu hướng dẫn về ứng phó trường hợp khẩn cấp
e Dao tạo chuyên sâu: Được tiến hành với các thành viên từng nhóm Căn cứ vào từng loại hình công việc, mỗi thành viên được đào tạo về các nguyên tắc cơ bản của việc xem xét về các vấn đề môi trường trong từng giai đoạn Đào tạo về kĩ thuật, kĩ năng chuyên sâu cho các bộ phận trực tiếp tiến hành
Nội dung :
- _ Các khí cạnh môi trường quan trọng của công ty
- Muc tiéu va chi tiêu môi trường
- CAc bién phap dé dat duoc cdc muc tiéu va chi tiêu về môi trường - _ Yêu cầu pháp luật cũng như các yêu cầu khác khi thực hiện công việc &.Thông tin
Công ty thiết lập 2 hệ thống: thông tin nội bộ và thơng tin bên ngồi
nhằm đảm bảo MES được triển khai theo cách tiếp cận có hệ thống
- Nội bộ: Bộ phận môi trường có trách nhiệm tổng hợp và phản hồi các
thông tin có liên quan đến khía cạnh môi trường và hệ thống quản lí
Các cuộc họp về an toàn sẽ được cập nhật hàng tháng và bắt buộc phải có sự tham gia cua truowngr nhóm Các cuộc họp chung được tổ chức Inăm 2 lần với sự tham gia của tất cả các đơn vị và đại diện các bộ phận sẽ trình báo cáo cho lãnh đạo về kết quả và khó khăn trong quá trình thực hiện của mình