Nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp

Pháp luật thị trường bất động sản Mục lục Khái quát chung nhà xã hội cho người có thu nhập thấp Nhà tài sản đặc biệt người, gia đình Là phần cấu thành nên bất động sản-một lĩnh vực quan tâm hàng đầu xã hội Hiện nay, với trình đô thị hóa phát triền kinh tế thị trường nhu cầu nhà ngày lớn có nhiều vấn đề cần quan tâm, đặc biệt nhà người thu nhập hay có thu nhập Ở nước ta năm gần đây, Nhà nước quan tâm, chăm lo, tạo điều kiện bước cho người có thu nhập thấp có nhà ở, nhiều chương trình, dự án thực để đáp ứng nhà cho người có thu nhập thấp xác định vấn đề ưu tiên Có thể hiểu Nhà cho người thu nhập thấp hay gọi nhà cho người nghèo nhà, tòa nhà dự án xây dựng nhà quyền với ủng hộ người hảo tâm nhằm xây dựng để giải nhu cầu chỗ cho người có thu nhập thấp, người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn kinh tế, người làm việc có khó khăn việc bố trí, xếp nhà thông qua hình thức nhà nước xây dựng cho thuê bán cho đối tượng với giá ưu đãi Nhà cho người có thu nhập thấp thường điều hành quyền địa phương chẳng hạn quyền cấp quận, huyện hay thành phố Đặc điểm nhà xã hội dành cho người có thu nhập thấp: 2.1 Đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội: Đối tượng phục vụ sách nhà xã hội người có thu nhập thấp, họ có thu nhập ổn định đủ để trang trải nhu cầu sống tối thiểu sau trang trải sống không dư nhiều, khó tích lũy đủ để mua nhà thuê nhà hợp vệ sinh Định nghĩa nhà xã hội đưa lần Luật nhà năm 2005, bên cạnh nhóm đối tượng thụ hưởng cụ thể xác định bao gồm nhóm cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân công nhân Đây nhóm đối tượng tương đối hẹp, vốn người nhóm ưu tiên việc tiếp cận nhà thời gian trước Tuy nhiên, luật nhà năm 2005 chưa đề cập đến điều kiện kinh tế nhóm đối tượng nêu mà tập trung điều kiện nơi người dân chưa có nhà ở, diện tích bình quân đầu người thấp so với mức định, chất lượng nhà Tiếp theo đó, Nghị định 90/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật nhà 2005, nhóm đối tượng khác bổ sung người trả lại nhà công vụ Văn có quy định liên quan đến điều kiện kinh tế thu nhập hộ gia đình Đến năm 2009, Chính phủ đẩy mạnh công xây dựng nhà xã hội thể qua việc ban hành Nghị 18/2009/NQ-CP định 65, 66, 67/2009/QĐ-TTg, hai nhóm đối tượng học sinh sinh viên người dân đô thị có thu nhập thấp tính đến Đây thời điểm nhóm người nghèo sống thành phố tính đến đối tượng thụ hưởng nhà xã hội Tuy nhiên kèm với việc mở rộng đối tượng điều kiện xét duyệt chặt chẽ liên quan đến tình trạng cư trú khẳng định ưu tiên nhóm đối tượng có hộ thường trú tạm trú dài hạn địa phương điều kiện kinh tế hộ gia đình có thu nhập thấp Qua đối tượng thụ hưởng đưa chi tiết cụ thể lại tồn nhiều văn luật gây khó khăn hiểu nhầm việc thống quản lý triển khai kế hoạch nhà Để khắc phục tình trạng này, Chính phủ ban hành Nghị định 71/2010/NĐ-CP đặc biệt Nghị định 188/2013/NĐ-CP dành riêng cho phát triển nhà xã hội, gộp tất đối tượng ưu tiên nhà nêu với điều kiện quy định riêng rẽ văn trước Đồng thời, văn bổ sung thêm nhóm đối tượng người nghèo khu vực nông thôn nhóm đối tượng sách khác người già, cô đơn, hộ nghèo đô thị, hai nhóm đối tượng đáng lưu ý bổ sung hộ tái định cư gặp khó khăn nhà công nhân làm việc khu khai thác, khu mỏ vốn khu vực tập trung nhiều lao động lại không coi khu công nghiệp, khu kinh tế nên chưa hưởng sách ưu đãi văn trước Để khắc phục hạn chế trên, Luật nhà năm 2014 bổ sung, tổng hợp liệt kê cụ thể đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội điều 49 bao gồm: “1 Người có công với cách mạng theo quy định pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng; Hộ gia đình nghèo cận nghèo khu vực nông thôn; Hộ gia đình khu vực nông thôn thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, biến đổi khí hậu; Người thu nhập thấp, hộ nghèo, cận nghèo khu vực đô thị; Người lao động làm việc doanh nghiệp khu công nghiệp; Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quan, đơn vị thuộc công an nhân dân quân đội nhân dân; Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức; Các đối tượng trả lại nhà công vụ theo quy định khoản Điều 81 Luật này; Học sinh, sinh viên học viện, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề; học sinh trường dân tộc nội trú công lập sử dụng nhà thời gian học tập; 10 Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện bị thu hồi đất phải giải tỏa, phá dỡ nhà theo quy định pháp luật mà chưa Nhà nước bồi thường nhà ở, đất ở.” Việc quy định cụ thể 10 nhóm đối tượng có khó khăn nhà hưởng sách hỗ trợ nhà kể góp phần thể chế hóa chủ trương Đảng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực nhà 2.2 Điều kiện hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội: Không phải đối tượng đối tượng nêu hưởng sách nhà nước nhà xã hội mà đáp ứng điều kiện pháp luật hưởng sách Tại điều 51 Luật nhà năm 2014 quy định điều kiện hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội Theo đó, trường hợp quy định khoản Điều 50 Luật nhà năm 2014 phải đáp ứng điều kiện nhà ở, cư trú, thu nhập theo quy định sau đây: - Thứ nhất, chưa có nhà thuộc sở hữu mình, chưa mua, thuê thuê mua nhà xã hội, chưa hưởng sách hỗ trợ nhà ở, đất hình thức nơi sinh sống, học tập có nhà thuộc sở hữu diện tích nhà bình quân đầu người hộ gia đình thấp mức diện tích nhà tối thiểu Chính phủ quy định theo thời kỳ khu vực - Thứ hai, phải có đăng ký thường trú tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có nhà xã hội; trường hợp đăng ký thường trú phải có đăng ký tạm trú từ năm trở lên tỉnh, thành phố này, trừ trường hợp quy định khoản Điều 49 Luật nhà năm 2014 - Thứ ba, đối tượng quy định khoản 4, 5, Điều 49 Luật nhà năm 2014 phải thuộc diện nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định pháp luật thuế thu nhập cá nhân; trường hợp hộ nghèo, cận nghèo phải thuộc diện nghèo, cận nghèo theo quy định Thủ tướng Chính phủ Đối với đối tượng quy định khoản 1, 8, 10 Điều 49 Luật nhà năm 2014 không yêu cầu phải đáp ứng điều kiện thu nhập theo quy định điểm Đối với trường hợp quy định khoản khoản Điều 50 Luật nhà năm 2014 phải đáp ứng điều kiện theo quy định định phê duyệt chương trình mục tiêu nhà tương ứng quan nhà nước có thẩm quyền Đối với trường hợp quy định khoản Điều 50 Luật nhà năm 2014 phải đáp ứng điều kiện nhà ở, cư trú theo quy định sau đây: - Thứ nhất, có đất chưa có nhà có nhà nhà bị hư hỏng, dột nát - Thứ hai, có đăng ký thường trú địa phương nơi có đất ở, nhà cần phải xây dựng cải tạo, sửa chữa 2.3 Các hình thức phát triển nhà xã hội: Theo Luật nhà năm 2014, điều 53, luật quy định hình thức phát triển nhà xã hội gồm có: - Nhà nước đầu tư xây dựng nhà xã hội vốn ngân sách nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao diện tích đất xác định để xây dựng nhà xã hội theo quy định thuê, cho thuê mua - Doanh nghiệp, hợp tác xã bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê, cho thuê mua, để bán mua, thuê nhà người lao động đơn vị thuê có ưu đãi Nhà nước theo quy định khoản Điều 58 Điều 59 Luật - Hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội diện tích đất hợp pháp thuê, cho thuê mua, bán có ưu đãi Nhà nước theo quy định Điều 58 Luật 2.4 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội: Luật nhà năm 2014 đặt yêu cầu dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội chi tiết bao gồm yêu cầu sau: - Đáp ứng yêu cầu dự án đầu tư xây dựng nhà nói chung quy định điều 19 luật này; trường hợp xây dựng nhà xã hội chưa có chương trình, kế hoạch phát triển nhà phê duyệt UBND cấp tỉnh phải gửi lấy ý kiến HĐND cấp trước định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà - UBND cấp tỉnh phải quy hoạch khu vực riêng để lập dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội cho thuê - Đối với dự án xây dựng nhà xã hội mà không thuộc khu vực phải lập dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội riêng thuê quy định khoản điều 53 Luật nhà năm 2014, chủ đầu tư phải dành tối thiểu 20% diện tích nhà xã hội dự án thuê, chủ đầu tư hưởng ưu đãi xây dựng nhà thuê theo quy định khoản điều 58 Luật nhà năm 2014 phần diện tích 20% nhà xã hội thuê bán nhà cho người thuê theo quy định bán nhà xã hội sau thời hạn 05 năm cho thuê - Dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội phải quan nhà nước có thẩm quyền quản lý, kiểm soát chất lượng, tiêu chuẩn diện tích, giá thuê, giá thuê mua, giá bán việc xét duyệt đối tượng thuê, thuê mua, mua nhà 2.5 Loại nhà tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội: Điều 55 Luật nhà năm 2014 quy định nhà xã hội nhà chung cư nhà riêng lẻ phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Cũng theo quy định Nghị định 100/2015/NĐ-CP phát triển quản lý nhà xã hội, trường hợp nhà xã hội nhà chung cư hộ phải thiết kế, xây dựng theo kiểu khép kín, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn diện tích hộ tối thiểu 25 m2 sàn (giảm so với nghị định cũ, diện tích sàn tối thiểu trước quy định 30m2) , tối đa 70 m2 sàn, bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Chủ đầu tư dự án điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên tối đa 1,5 lần so với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành quan có thẩm quyền ban hành.Căn vào tình hình cụ thể địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh tăng tiêu chuẩn diện tích hộ tối đa, mức tăng không 10% so với diện tích hộ tối đa 70 m2và bảo đảm tỷ lệ số hộ dự án xây dựng nhà xã hội có diện tích sàn 70 m2 không quá10% tổng số hộ nhà xã hội dự án Trường hợp nhà xã hội nhà liền kề thấp tầng tiêu chuẩn diện tích đất xây dựng nhà không vượt 70 m 2, hệ số sử dụng đất không vượt 2,0 lần phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Trường hợp dự án xây dựng nhà xã hội liền kề thấp tầng phải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận Đối với dự án xây dựng nhà xã hội đô thị loại đặc biệt, loại loại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo xin ý kiến Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trước định chủ trương đầu tư Việc thiết kế nhà xã hội riêng lẻ hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng phải bảo đảm chất lượng xây dựng, phù hợp với quy hoạch điều kiện tối thiểu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn thiết kế ban hành quy định điều kiện tối thiểu xây dựng nhà xã hội riêng lẻ 2.6 Đất để xây dựng nhà xã hội: Nhằm đảm bảo sách phát triển nhà xã hội góp phần giải nhu cầu nhà cho đối tượng có thu nhập thấp, pháp luật có quy định cụ thể, chi tiết việc dành quỹ đất để xây dựng nhà xã hội Điều 56 Luật nhà năm 2014 quy định: “Khi phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu nghiên cứu đào tạo, UBND có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm xác định rõ diện tích đất để xây dựng nhà xã hội” Cụ thể: • Đối với dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị: - Chủ đầu tư dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị, không phân biệt quy mô diện tích đất (bao gồm dự án đầu tư xây dựng theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) đô thị từ loại trở lên khu vực quy hoạch đô thị từ loại trở lên phải dành 20% tổng diện tích đất đồ án quy hoạch chi tiết tổng mặt quan có thẩm quyền phê duyệt, đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật dành để xây dựng nhà xã hội - Trường hợp dự án phát triển nhà thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất 10 chủ đầu tư dự án lựa chọn hình thức dành quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội quy định Khoản Điều này, chuyển giao quỹ nhà tương đương với giá trị quỹ đất 20% tính theo giá đất mà chủ đầu tư thực nghĩa vụ với Nhà nước thời điểm chuyển giao để sử dụng làm nhà xã hội, nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực nghĩa vụ với Nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà xã hội phạm vi địa bàn - Đối với trường hợp bố trí quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội không phù hợp với quy hoạch địa phương có bố trí không đủ quỹ đất 20% để xây dựng nhà xã hội quy định Khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận • - Đối với khu công nghiệp: Trường hợp khu công nghiệp giai đoạn hình thành Ban quản lý khu công nghiệp địa phương doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp có trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà xã hội cho công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt chuyển giao cho chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội - Trường hợp khu công nghiệp hình thành mà chưa có chưa đáp ứng đủ nhà cho công nhân, người lao động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt (hoặc điều chỉnh quy hoạch) để bổ sung quỹ đất phù hợp phát triển nhà xã hội; thực bồi thường, giải phóng mặt thu hồi đất để giao cho chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội Pháp luật quy định diện tích đất thông tin khu vực, địa điểm để phát triển nhà xã hội phải công bố công khai cổng thông tin điện tử UBND cấp tỉnh quan quản lý nhà nước cấp tỉnh 2.7 Chủ đầu tư xây dựng dự án nhà xã hội: Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội thực theo quy định điều 57 Luật nhà năm 2014 thủ tục lựa chọn chủ đầu tư 10 Để đạt kết nhà nước ban hành quy phạm pháp luật liên quan như: Quốc hội thông qua Luật Nhà năm 2005 Luật Nhà bổ sung, sửa đổi năm 2014 Trên sở quy định Luật, Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành, chương trình phát triển nhà (các Nghị định Chính phủ ban hành Quyết định Thủ tướng ký nhằm hướng dẫn cụ thể hóa việc thi hành Luật nhà ở, Thông tư Bộ ban hành hướng dẫn chi tiết số điều Nghị định; Nghị định 188/2013/NĐ- CP Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội Thông tư 08/2014/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành số điều nghị định 188 ) Ngoài việc phát triển nhà xã hội định hướng Chiến lược phát triển nhà Thủ tướng ban hành điều chỉnh Luật liên quan Luật đất đai, Luật đầu tư, Luật Kinh doanh Bất động sản Nghị định Thông tư tương ứng Bên cạnh tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nghề nghiệp phương tiện thông tin truyền thông, người dân có nhiều phương thức đóng góp ý kiến, kiến nghị, triển khai thực phát triển nhà nói chung nhà cho người thu nhập thấp đặc biệt đô thị khu công nghiệp Tuy nhiên điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam vấn đề nhà nhà cho người có thu nhập thấp nhu cầu thiết lâu dài Theo số liệu Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Bộ Xây dựng: Nhu cầu nhà cho người thu nhập thấp đô thị dự báo đến năm 2020 triệu đáp ứng 10 000 căn/năm Nhà cho người lao động khu công nghiệp có 20% người lao động có chỗ ổn định Yêu cầu dự báo đến năm 2020 cần 33,6 triệu m2 nhà cho 4,2 triệu người (Hiện triển khai 59 dự án nhà công 18 nhân khu công nghiệp với quy mô 66.950 hộ đáp ứng khoảng 30-40 vạn người) Chính yêu cầu thiết nhà ở, nhà nước có quy định nhà xã hội cho người có thu nhập thấp để đảm bảo sống, nhà cho họ: Thứ nhất: Các vấn đề nguồn vốn để phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp Tại điều 53 Luật Nhà (2014) quy định rõ hình thức huy động nguồn vốn để phát triển nhà xã hội nguồn vốn quan trọng từ ngân sách nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn ưu đãi nhà tài trợ, vốn tín dụng đầu tư phát triển…Đây quy định chế sách phát triển nhà đắn thể quan tâm nhà nước người lao động Tuy nhiên quy định cụ thể đặc biệt từ nguồn ngân sách Nhà nước Trung ương địa phương nên nguồn vốn không ổn định tùy thuộc vào kinh phí phân bổ Trung ương địa phương nhiều ý kiến kiến nghị nên nghiên cứu phương án trích % GDP cho việc phát triển nhà Tương tự quy định % dành cho nguồn nghiên cứu khoa học (Ví dụ: 0,5-1% GDP) dành ngân sách nhà nước cố định năm, hàng năm cho Phát triển nhà (cả ngân sách nhà nước Trung ương ngân sách nhà nước địa phương) điều thể quan tâm đến vấn đề nhà Nhà nước mang tính ổn định, lâu dài Thứ 2: Về chế sách ưu đãi doanh nghiệp, gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Loại hình doanh nghiệp đầu tư nhà xã hội đô thị Hiện loại hình thực đô thị lớn với sách ưu đãi hành quy định điều 58 như: Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Miễn giảm loại thuế 19 - Được vay vốn ngân hàng với lãi suất thấp Được hỗ trợ toàn phần kinh phí đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật Nghị 18/2009/NQ-CP Chính phủ cụ thể hóa ưu đãi thuế nguồn vốn cho chủ đầu tư, đồng thời khẳng định nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật hàng rào dự án hệ thống giao thông, cấp điện, cấp thoát nước cung cấp số hỗ trợ mặt kỹ thuật công tác thiết kế nhà xã hội Đến cuối năm 2013, hàng loạt ưu đãi khác đề cập đến Nghị định 188/2013/NĐ-CP, đáng lưu ý ưu đãi sử dụng đất, khả kết hợp phát triển nhà xã hội kinh doanh thương mại, việc sử dụng tài sản hình thành tương lai dự án nhà xã hội để vay vốn đầu tư Các ưu đãi nhấn mạnh đến việc nhà nước hỗ trợ phần chủ đầu tư nhà xã hội việc xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật xã hội phạm vi dự án Trong trường hợp xây nhà cho thuê chủ đầu tư hỗ trợ toàn hạ tầng kỹ thuật xã hội phạm vi dự án bán nhà xã hội sau thời gian cho thuê định Bên cạnh đối tượng chủ đầu tư tổ chức, doanh nghiệp nghị định đề cập đến ưu đãi cụ thể dành cho cá nhân hộ gia đình công tác xây dựng cung cấp nhà xã hội Như thấy ưu đãi chủ đầu tư nhà xã hội ngày mở rộng, chưa kể gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ tung từ đầu năm 2013 theo tinh thần Nghị 02 Chính phủ Với chế năm gần doanh nghiệp quan tâm lập dự án cho đối tượng nhà xã hội kể thay đổi từ nhà thương mại sang nhà xã hội Tuy nhiên bên cạnh ưu tiên vấn đề triển khai nhà xã hội cho người có thu nhập thấp nhiều hạn chế: 20 - Các thủ tục quy trình cấp phép nhà xã hội phức tạp, kéo dài, lợi nhuận lại không cao, nhà đầu tư tính tự chủ Vì chưa hấp dẫn nhà đầu tư, tỷ trọng nhà xã hội doanh nghiệp đầu tư - Về giá thành nhà ở: Với chế sách ưu tiên giá thành nhà chắn phải rẻ nhiều giá thành nhà thương mại Giá thành bán theo quy định phải quan có thẩm quyền xem xét định nhà đầu tư có ý muốn tăng cao giá thành xây dựng, giá phân bổ kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, kinh phí xây dựng hạ tầng, chi phí khác… dẫn đến chế “XIN-CHO”, thủ tục phức tạp kéo dài nhà đầu tư muốn có giá thành có lợi nhuận cao nhất, quy định lãi suất 10% Vì đòi hỏi quan quản lý nhà nước phải có quy định chi tiết định mức kinh tế kỹ thuật nhằm đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư đối tượng mua nhà Do có chênh lệnh giá với nhà thương mại hưởng ưu đãi dẫn đến dễ nảy sinh tiêu cực phân phối, không đối tượng đòi hỏi kiểm tra giám sát nghiêm ngặt tình trạng mua bán lại có quy định sau năm quyền chuyển nhượng thực tế họ lách luật giấy viết tay, cho nhờ… Bên cạnh sách nêu trên, nhận thấy với hướng tiếp cận từ phía nhu cầu người dân chưa có sách nhằm thúc chủ đầu tư đưa lựa chọn đa dạng diện tích chất lượng nhà cho phù hợp nhu cầu khả chi trả nhóm thu nhập khác Các hộ gia đình có thu nhập thấp khó có khả mua nhà với mức giá coi thấp, giá nhà xã hội thường cao nhiều so với thu nhập họ (một số nghiên cứu ước tính với mức giá khoảng 10-12 triệu/m2 với diện tích khoảng 50m2 giá nhà xã hội tối thiểu lên đến 500-600 triệu đồng, mức giá cao so với 21 người có thu nhập thấp bếp bênh) Với điều kiện công việc nguồn thu nhập thường xuyên mình, nhiều người dân hộ gia đình nhóm ưu đãi nhà đủ khả chi trả tổng giá trị nhà không đủ điều kiện để tiếp cận nguồn tín dụng hỗ trợ nhà ở, lãi suất vay ưu đãi thời gian vay kéo dài Thứ 3: Quy hoạch cấp công trình nhà xã hội Tại điều 56 Luật Nhà năm 2014 quy định rõ UBND duyệt Quy hoạch phải xác định rõ diện tích đất để xây dựng nhà xã hội, kể phần diện tích đất nhà thương mại phải dành 20% để xây dựng nhà xã hội Tuy nhiên việc triển khai tổ chức thực nhiều dự án chủ đầu tư tìm cách không thực quy định này, quan chức thiếu kiểm tra, đôn đốc xử lý nên quỹ đất 20% thường đạt thấp diện tích dự án lại nằm vị trí chưa đền bù giải tỏa… Vì cần có tra, kiểm tra xử lý vi phạm quy định chi tiết duyệt quy hoạch 1/500 Về quỹ đất dành cho xây dựng nhà xã hội Một điều đáng lưu ý thực tế triển khai Quy hoạch thành phố lớn Quy hoạch đất để xây dựng nhà xã hội có khó khăn lớn đất trung tâm, cận trung tâm không Vì vậy, phải đưa vào Quy hoạch nhà xã hội xa trung tâm hàng chục km thiếu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Khó khăn cho chủ đầu tư dự án cho người thu nhập thấp đô thị.1 1http://www.tonghoixaydungvn.vn/Gi%E1%BB%9Bithi%E1%BB%87u/tabid/89/catid/482/item/6863/chinhsach-va-giai-phap-ve-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-tai-do-thi-va-khu-cong-nghiep.aspx Ngày truy cập 18/04/2016 22 Đánh giá thực trạng giải nhà xã hội dành cho người có thu nhập thấp Việt 4.1 Những mặt hạn chế cần khắc phục: − Mặc dù quỹ nhà tăng lên đáng kể chưa đáp ứng kịp nhu cầu nhà toàn xã hội Tốc độ thị hóa nhanh trình gia tăng dân số vấn đề xúc Số nhà xây dựng chủ yếu cho người thu nhập cao Nhà cho cán bộ, công nhân viên chức, người có thu nhập thấp chưa quan tâm mức, đẫn đến cách biệt ngày cao rõ rệt hộ giàu hộ nghèo Tình hình tất yếu dẫn đến tượng cải tạo, cơi nơi trái phép, lấn chiếm không gian xây dựng, lấn chiếm đất trái phép Đất đai tài sản toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu bị nhiều người lợi dụng sơ hở sách nhằm chiếm đoạt trái phép, vượt quyền sử dụng, nạn đầu tích trữ đất xây dựng nhà kinh doanh đẩy giá nhà, quyền sử dụng đất lên chóng mặt gây biến động lớn thị trường nhà đất phần đông số hộ có thu nhập thấp khả tài nên để chi trả cho nhà xây họ phải sống nhà ổ chuột ngõ hẻm, không đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tối thiểu − Tổng quỹ nhà quốc gia tình trạng chất lượng − Trong năm qua, nhiều địa phương tiến hành việc giao đất để người dân tự xây nhà Đây việc làm cần thiết phù hợp với điều kiện nước ta giai đoạn đầu công đổi Song trước giao đất, địa phương chưa có biện pháp để huy động xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chưa có quy hoạch cụ thể cho vùng, dẫn đến tình trạng xây dựng tự phát làm cảnh quan môi trường, lãng phí nguồn lực đất đai làm ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị 23 4.2 Những kết đạt Từ năm 2013 - 2014, để tạo điều kiện cho đối tượng thu nhập thấp đô thị cải thiện nhà ở, đồng thời hỗ trợ giải tồn kho bất động sản, Chính phủ giao Ngân hàng Nhà nước đạo Ngân hàng thương mại cổ phần việc thực gói tín dụng 30.000 tỷ đồng (theo Nghị số 02/NQ-CP) để đối tượng vay mua NOXH mua nhà thương mại có diện tích nhỏ 70m2, giá bán thấp 15 triệu đồng/m2 với thời gian hỗ trợ 10 năm (đã sửa lại 15 năm theo Nghị 61/NQ-CP), lãi suất 50% lãi suất huy động thương mại Tính đến đầu năm 2015, có khoảng 10,4 nghìn hộ gia đình, cá nhân 33 dự án doanh nghiệp vay Tuy nhiên, so với yêu cầu tiến độ cho vay chậm Để đẩy nhanh tiến độ cho vay hỗ trợ nhà ở, Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ, ngành liên quan đề xuất với Chính phủ ban hành Nghị số 61/NQ-CP ngày 21/8/2014 sửa đổi, bổ sung Nghị số 02/NQ-CP Chính phủ Theo đó, thời gian hỗ trợ kéo dài từ 10 năm lên thành 15 năm, bổ sung số đối tượng vay vốn mua nhà ở, xây dựng cải tạo nhà mình, xây dựng cải tạo NOXH… 4.3 Giải pháp − Để tăng nhanh nguồn cung nhà cho người thu nhập thấp, nhiều chuyên gia kiến nghị thay đổi phương thức đầu tư nhà xã hội hoàn toàn theo chế thị trường Nhà nước xóa bỏ ưu đãi cho chủ đầu tư mà tập trung hỗ trợ trực tiếp cho người mua nhà Khi đó, doanh nghiệp thực đầu tư dự án nhà xã hội giống nhà thương mại, phải dành tỷ lệ từ 20 - 50% tùy theo dự án để xây nhà giá rẻ với diện tích từ 25 - 24 45 m2/căn hộ, sử dụng vật liệu thông thường, chất lượng đảm bảo, an toàn cho người sử dụng − Tình trạng thiếu hụt nhà cho người nghèo kéo dài không giải tốt vấn đề quỹ đất Thực tế, dự án nhà xã hội gần trung tâm dù giá cao nhiều người mua, dự án ngoại thành, hạ tầng, giao thông không thuận lợi dù có bán giá thấp người lựa chọn Mặt khác, có quy định dự án phát triển nhà thương mại rộng 10 phải dành 20% quỹ đất làm nhà xã hội, quan chức quản lý chưa nghiêm nên chủ đầu tư thường tìm cách trì hoãn thực hiện, dành phần đất chưa giải phóng xong mặt bằng, khu đất xấu để xây nhà xã hội (cần có kế hoạch sử dụng hiệu quỹ đất, ưu tiên phần đất lại khu trung tâm để xây nhà cho người thu nhập thấp Chẳng hạn, ưu tiên làm nhà xã hội xây dựng lại khu chung cư cũ nội đô, khu đất sau di dời nhà máy, công sở.) − Bên cạnh việc tìm giải pháp tăng nguồn cung nhà xã hội, Nhà nước cần nghiên cứu hỗ trợ hiệu cho người thu nhập thấp, người nghèo mua nhà đô thị tạo điều kiện cho họ vay vốn phát triền nhà trả dần với lãi suất thấp Thời gian qua, gói tín dụng 30 nghìn tỷ đồng hỗ trợ mua nhà triển khai, đối tượng tiếp cận gói vay chủ yếu người thu nhập trung bình, trung bình − Có kế hoạnh hữu hiệu hỗ trợ tài cho khu nhà xuống cấp − Nhà nước tập trung phát triển khu đô thị loại 2, đô thị phải có khả phát triển sảng xuất thu hút bớt lao động dư thừa từ nông thôn thành phố lớn 25 Rõ ràng, toán giải nhu cầu thiết nhà cho người thu nhập thấp đô thị đòi hỏi chế, sách kịp thời có tính ổn định, lâu dài khả thi thực tiễn Trước mắt, quan chức cần giám sát chặt chẽ việc thực nghiêm quy định phải dành 20% quỹ đất dự án 10 làm nhà xã hội, không để chủ đầu tư tiếp tục chây ỳ, trì hoãn Kinh nghiệm quốc tế Những quốc gia trước để lại nhưg học kinh nghiệm vô quý báu cho vấn đề giải nhà xã hội cho người có thu nhập thấp Chúng ta nước phát triển, cần phải biết sàng lọc rút học kinh nghiệm quốc tế quan trọng để áp dụng cho Việt Nam Trong đề tài này, nhóm xin lấy ví dụ hai quốc gia là: Trung Quốc Singapore 5.1 Trung Quốc: Trung Quốc Việt Nam hai quốc gia có nhiều nét tương quan trị, kinh tế Chính sách Nhà xã hội Trung Quốc triển khai sớm Việt Nam nên nhóm xin lấy ví dụ thực trạng Nhà xã hội Trung Quốc qua thực tiễn thi hành pháp luật để rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Nhà xã hội Trung Quốc gọi “Nhà kinh tế thích dụng” Năm 1998, nhằm kích thích thị trường tiêu dùng nội địa để ứng phó với sụt giảm thị trường xuất khủng hoảng tiền tệ Châu Á tạo thêm nhiều việc làm, phủ TQ ban hành Văn kiện số 23 định đình chế độ phân phối nhà theo lối bao cấp xây dựng hệ thống cung ứng nhà mới, bao gồm: - Nhà thương mại để bán cho thuê cho hộ thu nhập cao; - Nhà kinh tế thích dụng để bán cho hộ thu nhập trung bình thấp; - Nhà cho thuê giá rẻ cho hộ thu nhập thấp Nhà kinh tế thích dụng thuộc loại nhà sách nhằm giải chỗ cho tầng lớp thu nhập trung bình thấp, quyền thống lên kế hoạch đầu 26 tư, công ty Bất động sản đầu tư phát triển để bán, đất cấp theo định hành qua đấu thầu miễn tiền sử dụng đất, dự án giảm nửa tất loại thuế phí, nhà bán theo giá đạo, suất lợi nhuận không 3% Nhờ hưởng ưu đãi nên giá nhà kinh tế thích dụng 50~70% giá nhà thương mại địa phương.2 Trong năm 1998-2003, Trung Quốc xây dựng 477 triệu m2 nhà kinh tế thích dụng, giải chỗ cho triệu hộ Những tưởng sách thành công tốt đẹp, nhiều bất cập đặt ra: - Thứ nhất, nhà kính tế thích dụng có nhiều ưu nên quan chức lợi dụng chức quyền để thu mua nhà, yêu cầu mở rộng diện tích hộ (ví dụ khu đô thị Thiên Thông Uyển Bắc Kinh, hộ loại rộng tới 180 m2, nhà đỗ toàn xe hạng sang), làm chất nhà xã hội cho người có thu nhập thấp - Thứ hai, giá đẩy lên phận người mua nhà bán thị tường để kiếm lợi, thị trường chợ đen để mua hộ thêm khoảng 10~20 vạn tệ (khoảng 350~700 triệu đồng VN) - Thứ ba vấn đề xếp hàng khốn khổ để mua Do cầu nhiều cung, dù xây dựng nhiều nhanh qua nhiều năm đáp ứng đươc khoảng 10% nhu cầu, nẩy sinh tượng xếp hàng để mua Nếu theo chế thị trường, cầu vượt cung nhiều giá tăng lên để điều tiết quan hệ cung cầu, nhà kinh tế thích dụng lại hàng hóa phi thị trường, chế điều tiết xếp hàng, đến trước mua trước, “công bằng” Rất nhiều người xếp hàng để mua, chênh lệch nhà thương mại nhà kinh tế thích dụng rất, tối thiểu khoảng 20 vạn tệ (khoảng 700 triệu đồng VN), việc xếp hàng có giá trị cao Cũng từ http://www.vncold.vn/Modules/CMS/Upload/10/YKien_BinhLuan/150518/TaiChinhNOXHVN.pdf truy cập ngày 15/4/2016 10:36AM 27 mà nẩy sinh loạt tệ nạn khác, chuyên nghiệp xếp hàng thuê để kiếm sống, nẩy sinh xã hội đen chuyên việc chen ngang, đặc biệt tình trạng tham nhũng nhận hối lộ quan chức Cũng có người đề xuất phương pháp rút thăm qua thí điểm gặp nhiều vướng mắc Qua đó, thấy nảy sinh vấn đề là: Nhà cho người có thu nhập thấp lại có người có thu nhập trung bình trở lên có khả mua 5.2 Singapore: Cộng hòa Singapore trung tâm thương mại giới, rồng Châu Á, không phát triển kinh tế vượt bậc mà Singapore xem quốc gia châu Á giải thành công chương trình nhà xã hội cho người thu nhập thấp Mô hình nhà xã hội thu nhập thấp Singapore Nhà nước đảm nhận thông qua quan chuyên trách có tên gọi Cơ quan phát triển nhà xã hội (HDB) Trước có thành công sách phát triển nhà xã hội nay, Singapore năm 1960 đối diện với tình cảnh thiếu nhà nghiêm trọng, người dân phải sống tình trạng tải, điều kiện sống tồi tàn Trước tình trạng đó, để tập trung cho chiến lược phát triển nhà ở, Chính phủ Singapore năm 1960 định thành lập Cơ quan phát triển nhà xã hội (HDB), với nhiệm vụ giải nhanh chóng khủng hoảng nhà "đảo quốc Sư tử" Trong vòng chưa đầy ba năm sau thành lập, HDB xây dựng 21.000 hộ đến năm 1965, tổng cộng 54.000 hộ nhà xã hội xây xong, vượt mục tiêu 50.000 chương trình xây dựng năm đầu tiên.3 http://www.vietnamplus.vn/nhung-kinh-nghiem-phat-trien-nha-o-xa-hoi-cua-singapore/304194.vnp truy cập ngày 15/4/2016 10:57AM 28 Với chiến lược đắn tiếp cận nhà chất lượng với giá phải chăng, vòng 10 năm Chính phủ Singapore nhanh chóng giải xong khủng hoảng nhà Hiện nay, khoảng 85% người dân Singapore sống hộ HDB xây dựng, so với số 9% vào năm 1960, 94% người dân sở hữu hộ này, có khoảng 6% lại thuê Để đạt thành tựu đó, Singapore thi hành sách phù hợp: - Thứ nhất, Singapore thực sách quan chịu trách nhiệm nhà xã hội để phân bổ quy hoạch nguồn lực hiệu Việc vừa giúp cho HDB có khả bảo đảm quỹ đất, nguyên liệu nguồn nhân lực cho công trình xây dựng quy mô lớn, vừa bảo đảm tiết kiệm chi phí song lại đạt kết cao - Thứ hai, áp dụng phương thức tiếp cận tổng thể nhà Từ quy hoạch, thiết kế thu hồi đất xây dựng, thông qua phân phối, quản lý, bảo trì, nhiệm vụ liên quan đến nhà nằm tổng thể trọn vẹn, liền mạch - Cuối có định hướng hỗ trợ mạnh mẽ phủ lĩnh vực tài pháp lý giúp cho chương trình nhà xã hội lộ trình đến với người dân có nhu cầu thực Ngoài ra, nhằm đa dạng hóa nhà xã hội, năm 2005, Chính phủ Singapore cho triển khai Chương trình Thiết kế, Xây dựng Bán Singapore đưa kiểu hộ nhà xã hội phong phú từ phòng phòng để đáp ứng nhu cầu người dân từ người độc thân hộ gia đình lớn (ba hệ) Theo số liệu thống kê, số hộ nhà xã hội có phòng HDB bán chiếm số lượng nhiều (41,2%), tiếp hộ có phòng (24,2%) Và tất khu nhà xã hội phải bảo đảm dịch vụ cần thiết giáo dục, y tế, rèn luyện sức khỏe, giao thông công cộng, mua sắm cho người dân sống khu 29 vực Ví dụ, theo quy định, tất khu nhà công cộng có bến xe công cộng phạm vi 400 m.4 Do việc mua nhà xã hội có ưu đãi phủ để tránh tình trạng đầu trục lợi, Singapore đưa thực chặt chẽ điều kiện quy định người mua, sử dụng hộ loại này: - Thứ nhất, hộ gia đình mua nhà xã hội trước hết vợ chồng phải công dân Singapore người công dân Singapore người lại có thẻ cư trú dài hạn - Thứ hai, người mua nhà xã hội không bán cho thuê hộ vòng năm kể từ ngày mua - Thứ ba, dù bán cho người dân, song thực tế khu nhà xã hội thuộc quyền quản lý phủ, mà quan quản lý trực tiếp HDB HDB có trách nhiệm quản lý, trì, bảo dưỡng khu nhà Hiện nay, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, HDB tập trung trọng xây dựng khu nhà xã hội đại với dịch vụ tốt Những khu nhà xã hội không khác so với nhà cao cấp Nhìn chung, với tầm nhìn xa có quy hoạch tốt việc xây dựng khu nhà xã hội, Chính phủ Singapore mặt giải tốt vấn đề nhà người dân phát triển kinh tế đất nước, mặt khác giữ quỹ đất cho tương lai phục vụ cho mục đích khác Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam số đề xuất để hoàn thiện sách nhà xã hội nước ta: Từ học thực tiễn nước ta kinh nghiệm nước giới, xuất phát từ mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, rút học làm sở cho sách Nhà xã hội nước ta sau: https://issuu.com/ashui/docs/tapchiquyhoachdothi_15 truy cập ngày 15/4/2016 11:10AM 30 - Mục tiêu sách cần tập trung vào người cần chỗ số người cần chỗ thích hợp; cần có sách riêng biệt cho loại nhóm người số gộp chung vào sách Chính sách phải có giới hạn rõ ràng - Nhà nước cần sử dụng công cụ sách để tạo điều kiện cho đối tượng thụ hưởng đủ lực đạt tới tự chủ việc thụ hưởng, đồng thời tạo điều kiện cho thị trường đáp ứng nhu cầu họ thông qua chế thị trường - Chỗ thích hợp hàm nghĩa nhiều mái che đầu người Nó hàm nghĩa riêng tư thích hợp; không gian thích hợp; chiếu sáng, sưởi ấm thông gió thích hợp; hạ tầng thích hợp, cấp nước, vệ sinh, quản lý rác; chất lượng môi trường yếu tố sinh thái; địa điểm khả tiếp cận thích hợp việc làm sở dịch vụ bản: tất cung ứng với chi phí chấp nhận được.5 - Chính sách NƠ XH quan tâm đến nhà - Đối tượng hưởng sách nên tập trung vào người thiếu nơi số người thiếu nơi ở, tức công nhân ngoại tỉnh đến kiếm việc làm người nghèo, người thu nhập thấp đô thị Đối với đối tượng khác kết hợp giải theo sách riêng, chẳng hạn nhà người nghèo nông thôn đưa vào sách giảm nghèo chương trình xây dựng nông thôn mới, nhà người có công đưa vào sách người có công, nhà trọ sinh viên đưa vào sách phát triển giáo dục v.v Habitat II The Istanbul Declaration and The Habitat Agenda Istanbul, Turkey , – 14 June 1996 31 32 [...]... nộp thu thu nhập cá nhân Trình tự, thủ tục mua, thu , thu mua nhà ở xã hội được thực hiện theo quy định tại điều 20 Nghị định 100/2015/NĐ-CP về phát triển, quản lý nhà ở xã hội 3 Thực trạng áp dụng các quy định về nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp ở Việt Nam Trong những năm qua để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dân, nhà ở cho người dân đặc biệt là nhà ở cho người có thu nhập thấp. .. giá cho thu , giá cho thu mua nhà ở xã hội để trình UBND tỉnh thẩm định Trình tự, thủ tục xác định giá thu , giá thu mua, giá bán nhà ở xã hội được thực hiện theo quy định của pháp luật 2.9 Nguyên tắc cho thu , cho thu mua, bán nhà ở xã hội: - Mỗi đối tượng được hỗ trợ giải quyết cho thu , cho thu mua, bán nhà ở xã hội trong cùngmột thời gian chỉ được thu hoặc thu mua hoặc mua một nhà ở xã hội. .. không phải nộp thu TNCN - Mọi trường hợp cho thu , cho thu mua, bán nhà ở xã hội không đúng quy định thì hợp đồng cho thu , thu mua, mua bán nhà ở không có giá trị pháp lý và bên thu , thu mua, mua phải bàn giao lại nhà ở cho đơn vị quản lý nhà ở xã hội Nếu không bàn giao lại nhà ở thì UBND cấp tỉnh nơi có nhà ở tổ chức cưỡng chế để thu hồi lại nhà ở đó Xử lý tiền thu , tiền mua nhà ở được thực hiện... tiền thu nhà ở và các dịch vụ trong quá trình sử dụng 12 - Thời hạn của hợp đồng thu nhà ở xã hội tối thiểu là 05 năm; thời hạn thanh toán tiền thu mua nhà ở xã hội tối thiểu là 05 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thu mua nhà ở - Bên thu , thu mua nhà ở xã hội không được bán, cho thu lại, cho mượn nhà ở trong thời gian thu , thu mua; nếu bên thu , thu mua không còn nhu cầu thu , thu mua nhà ở thì... hỗ trợ về nhà ở xã hội - Vốn do Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội; vốn do Nhà nước cho vay ưu đãi thông qua Ngân hàng chính sách xã hội, tổ chức tín dụng do Nhà nước chỉ định Việc quy định nguồn vốn để thực hiện chính sách nhà ở xã hội trong Luật nhà ở xã hội năm 2014 là một điểm mới so với Luật nhà ở năm 2005 2.11 Bán, cho thu , cho thu mua nhà ở xã hội: Pháp... đáp ứng khoảng 30-40 vạn người) Chính vì những yêu cầu bức thiết về nhà ở, nhà nước đã có những quy định về nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp để đảm bảo cuộc sống, nhà ở cho họ: Thứ nhất: Các vấn đề về nguồn vốn để phát triển nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp Tại điều 53 của Luật Nhà ở (2014) đã quy định rất rõ các hình thức huy động nguồn vốn để phát triển nhà ở xã hội trong đó một nguồn... chế độ phân phối nhà ở theo lối bao cấp và xây dựng hệ thống cung ứng nhà ở mới, bao gồm: - Nhà ở thương mại để bán và cho thu cho các hộ thu nhập cao; - Nhà ở kinh tế thích dụng để bán cho các hộ thu nhập trung bình và thấp; - Nhà ở cho thu giá rẻ cho hộ thu nhập thấp nhất Nhà ở kinh tế thích dụng thu c loại nhà chính sách nhằm giải quyết chỗ ở cho các tầng lớp thu nhập trung bình và thấp, do chính... sự Xử lý tiền thu mua nhà ở xã hội được thực hiện như sau: 13 + Theo thỏa thu n trong hợp đồng thu mua nhà ở + Nếu chấm dứt hợp đồng thu mua nhà ở mà bên thu mua đã nhận bàn giao nhà ở thì bên thu mua phải trả lại nhà ở này cho bên cho thu mua; bên thu mua được hoàn lại số tiền đã nộp lần đầu, trừ bên thu , thu mua nhà ở không nộp tiền thu nhà ở từ 03 tháng trở lên mà không có lý do chính... ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở ban hành 2.8 Xác định giá thu , giá thu mua, giá bán nhà ở xã hội: Điểu 60, 61 Luật nhà ở năm 2014 đã chia làm 2 trường hợp quy định chi tiết về việc xác định giá thu , giá thu mua nhà ở xã hội bao gồm: xác định giá thu , giá thu mua nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư; và xác định giá thu , giá thu mua, giá bán nhà ở xã hội không phải do Nhà nước đầu tư xây dựng Căn... ở xã hội hình thành trong tương lai - Đối với dự án nhà ở xã hội chỉ để cho thu thì chủ đầu tư chỉ được bán sau thời gian tối thiểu là 10 năm kể từ khi hoàn thành bàn giao để cho thu và chỉ được bán cho các đối tượng quy định tạiĐiều 49 của Luật Nhà ở, với giá bán tối đa bằng giá bán nhà ở xã hội cùng loại tại cùng địa điểm • - Đối với người thu , mua, thu mua nhà ở xã hội: Người thu nhà ở xã hội