Phát triển chính phủ điện tử ở một số nước

Trng i hc ngoi thng Khoa kinh t ngoi thng ********************** ti: Phỏt trin Chớnh ph in t mt s nc Bi hc kinh nghim i vi vit nam Giỏo viờn hng dn : Thy Nguyn Quang Hip Sinh viờn thc hin Lp H Ni - 2003 : Trn Th Liờn : Anh K38B Mc lc Ni dung Tran g Li núi u Chng I: Tng quan v chớnh ph in t I Mt s c bn v Chớnh ph in t 4 11 16 S i Chớnh ph in t Khỏi nim v Chớnh ph in t S khỏc gia Chớnh ph in t v Chớnh ph truyn thng II Cỏc hỡnh thc cung cp dch v chớnh Chớnh ph in t 17 Hỡnh thc cung cp dch v t Chớnh ph n Chớnh ph - G2G (Government to Government) Hỡnh thc cung cp dch v t Chớnh ph n Doanh nghip - G2B (Government 17 to Business) Hỡnh thc cung cp dch v t Chớnh ph n Cụng dõn - G2C (Government to 17 Citizen) 18 III Li ớch ca Chớnh ph in t 18 18 19 Li ớch v dch v ca Chớnh ph Li ớch qun lý hnh chớnh nh nc To mi quan h hp tỏc gia chớnh ph vi chớnh ph, gia chớnh ph vi doanh nghip v gia chớnh ph vi cụng dõn 21 Chng II: Phỏt trin Chớnh ph in t mt s nc v bi hc kinh nghim vi Vit nam 22 I Khỏi quỏt chung v tỡnh hỡnh v trin vng phỏt trin Chớnh ph in t trờn th gii Tỡnh hỡnh phỏt trin Chớnh ph in t trờn th gii D bỏo trin vng phỏt trin Chớnh ph in t tng lai Ii Phỏt trin Chớnh ph in t M 22 22 27 S i Chớnh ph in t M Chin lc phỏt trin Chớnh ph in t ca M Thc trng Chớnh ph in t M 28 28 29 32 IIi Phỏt trin Chớnh ph in t Australia 38 S i Chớnh ph in t Australia Chin lc phỏt trin Chớnh ph in t ca Australia Thc trng Chớnh ph in t Australia 38 39 45 Iv Phỏt trin Chớnh ph in t Singapore 47 S i Chớnh ph in t Singapore Chin lc phỏt trin Chớnh ph in t ca Singapore Thc trng Chớnh ph in t Singapore 47 48 55 V Bi hc kinh nghim phỏt trin Chớnh ph in t cỏc nc 57 Nhng c hi c to phỏt trin Chớnh ph in t Nhng thỏch thc phi gii quyt phỏt trin Chớnh ph in t 57 58 Chng III: nh hng v gii phỏp phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam 61 I ỏnh giỏ v cỏc tin cho vic xõy dng Chớnh ph in t Vit nam C s h tng cụng ngh thụng tin v vin thụng Ngun nhõn lc cho vic trin khai Chớnh ph in t Nhn thc ca ngi dõn v kh nng tip cn cỏc dch v in t ca Chớnh ph C s phỏp lý Vn bo mt thụng tin H thng toỏn in t II Mt s ng dng bc u ca Chớnh ph in 61 61 66 67 67 69 69 t Vit nam 71 Quỏ trỡnh tin hc hoỏ qun lý hnh chớnh nh nc Mt s dch v hnh chớnh cụng qua Website ca Chớnh ph 71 80 III nh hng v mt s kin ngh nhm phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam 86 nh hng Chớnh ph vic phỏt trin cụng ngh thụng tin v ng cụng ngh thụng tin vo cỏc dch v ca Chớnh ph Mt s kin ngh nhm phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam 86 89 Kt lun 93 Ti liu tham kho Danh mc t vit tt AGLS: Government Locator Service Standard ATO: Australian Taxation Office CIO: Chief Information Officer G2B: Government to Business G2C: Government to Citizen G2E: Government to Employee G2G: Government to Government ICT: Information and Communication Technology IEE: Internal Effectiveness and Efficiency IMSC: Information Management Strategy Committee IPT: Integrated Project Team NOIE: National Office for the Information economy OMB: Office of Management and Budget RCB: Registry of Companies and Businesses RCSA: Recruitment and Consulting Service Association Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Li núi u Tớnh cp thit ca ti Trong xu th hi nhp quc t hin nay, vai trũ ca nh nc ngy cng tr nờn quan trng Nh nc úng vai trũ quyt nh vic hoch nh cỏc chớnh sỏch v kinh t, hoỏ, xó hi nhm mc tiờu xõy dng mt xó hi cụng bng, minh v a nn kinh t phỏt trin sỏnh ngang vi cỏc cng quc kinh t trờn th gii Nhng lm th no cỏc ch trng chớnh sỏch ú n c vi nhõn dõn mi l m Chớnh ph cn phi suy tớnh Cỏc nc phỏt trin trờn th gii ó tỡm li gii cho bi toỏn, ú l phỏt trin Chớnh ph in t Hu ht cỏc nc ny ó nhn thc c rng Chớnh ph in t mang li rt nhiu li ớch cho t nc Trong tng lai, nc no cú mt nn Chớnh ph in t phỏt trin, nc ú s cú li th hn cỏc nc khỏc Khụng mt nc no mun b tt hu so vi cỏc nc, ú, phỏt trin Chớnh ph in t ó tr thnh xu hng chung ca cỏc quc gia trờn ton th gii Th nhng, nc ta, khỏi nim Chớnh ph in t i vi hu ht mi ngi l mt khỏi nim hon ton mi m v ht sc l lm Hu nh chng bit Chớnh ph in t l gỡ ch khụng núi gỡ n vic liu Chớnh ph in t s mang li li ớch gỡ cho t nc Hin cú rt ớt, nu khụng núi l khụng cú tỏc gi nc no cp n Chớnh ph in t Cỏc nc phỏt trin trờn th gii ó v thc hin chin lc Chớnh ph in t t nhiu nm trc, vy m nc ta mi bt u trin khai cỏc ỏn tin hc hoỏ qun lý nh nc Khi ng chm nh vy thỡ nc ta cũn rt lõu mi ui kp cỏc nc khỏc Do vy, nghiờn cu v Chớnh ph in t l rt cn thit i vi nc ta Nhn thc c tm quan trng ca trờn, em mnh dn la chn ti: "Phỏt trin Chớnh ph in t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi vit nam" vi hy vng phn no ú nõng cao nhn thc ca mỡnh v ny cng nh xut mt s kin ngh nhm phỏt trin Chớnh ph in t Vit Nam i tng, phm vi nghiờn cu ca ti Khoỏ lun bt u bng vic nghiờn cu nhng ni dung c bn v Chớnh ph in t vi mc ớch em li cỏi nhỡn tng quỏt, khỏch quan nht v Chớnh ph in t T ú, khoỏ lun s i sõu nghiờn cu v chin lc v tng hp mt s d liu v thc trng phỏt trin Chớnh ph in t mt s nc tiờu biu, c th l ba nc M, Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Australia v Singapore, qua ú rỳt mt s bi hc kinh nghim v phỏt trin Chớnh ph in t Phn cui cựng ca bi khoỏ lun s dnh tỡm hiu v ỏnh giỏ cỏc tin cho vic xõy dng Chớnh ph in t Vit nam, t ú nh hng v mt s kin ngh nhm phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam Phng phỏp nghiờn cu Bi vit ỏp dng cỏc phng phỏp nghiờn cu khoa hc sau: Phng phỏp nghiờn cu tham kho v tng hp ti liu; Phng phỏp suy lun logic, phng phỏp so sỏnh Kt qu nghiờn cu Qua nghiờn cu v chin lc phỏt trin Chớnh ph in t ba nc M, Singapore v Australia, khoỏ lun ó rỳt c mt s bi hc kinh nghim cho cỏc nc i sau Khoỏ lun cng ó i sõu tỡm hiu v tỡnh hỡnh chun b cho phỏt trin Chớnh ph in t Vit Nam.T ú, khoỏ lun ó mnh dn xut cỏc gii phỏp phỏt trin Chớnh ph in t phự hp vi kh nng ca nc ta Ni dung nghiờn cu Khoỏ lun gm ba chng: Chng I: Tng quan v chớnh ph in t Chng II: Phỏt trin Chớnh ph in t mt s nc v bi hc kinh nghim vi Vit nam Chng III: nh hng v gii phỏp phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam Em xin by t lũng bit n chõn thnh ti Thy Nguyn Quang Hip, ngi ó tn tỡnh hng dn, giỳp em hon thnh khoỏ lun ny Em cng xin chõn thnh cm n cỏc thy cụ giỏo v cỏc bn ó giỳp em vic thu thp ti liu hon thnh khoỏ lun ny Do trỡnh cũn hn ch v thi gian cng cú hn, khoỏ lun ny chc chn khụng trỏnh nhng thiu sút Vỡ vy, em rt mong nhn c s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc bn H ni, ngy 20/11/2003 Sinh viờn Trn Th Liờn Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Chng I Tng quan v chớnh ph in t I Mt s c bn v Chớnh ph in t S i Chớnh ph in t Ngy ngi ta núi nhiu v Chớnh ph in t (e-government) Mt m Internet v thng mi in t i, thỡ s i Chớnh ph in t l iu tt yu Trc kia, hu ht chớnh ph cỏc nc phi gii quyt cỏc kinh t xó hi theo cỏch c, tc l hon ton khụng cú s tham gia ca cụng ngh thụng tin v vin thụng Nh ó thy hu ht cỏc nc, c cu b mỏy nh nc bao gm cỏc B nh b Giỏo dc, B y t, B Giao thụng ti, B Thng mi, B Khoa hc v cụng ngh Trung bỡnh mi chớnh ph cú khong 50 ti 70 b hay c quan khỏc trung ng Mi b nh vy u cú cỏc c quan chc nng riờng Vic phỏt hin mt c quan lm khụng ỳng chc nng, nhim v ca mỡnh cú th l khú khn T hn, c cỏc n gin nh cp giy phộp kinh doanh cho mt doanh nghip, bỏn mt cn nh hoc ng ký khai sinh cho tr s sinh thỡ mt s ln cỏc c quan khỏc ũi hi mt s biu mu khỏc iu ny l quỏ tha v khụng cn thit Hn na, th tc gii quyt v qun lý thng quỏ rm r, gõy khú khn cho ngi dõn cú nhu cu Vớ d nh ph Phoenix tnh thnh Arizon thuc bang SW Tõy Nam nc M, dõn chỳng thng xuyờn phi chen ln ni uụi ng ký li xe hi v xe ti ó gõy n o v lm bn c mt khu vc trc tr s thnh ph Tỡnh trng ny ó xy khụng riờng gỡ M m hu ht cỏc nc trờn th gii Dõn chỳng quan h vi cỏc Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam c quan, ban ngnh ca chớnh ph t trung ng n a phng u nm tỡnh trng m m v hao phớ thi gian nờn h cng mun trỏnh nộ cng nhiu cng hay Mt cỏc lý c bn lm cho khu vc cụng kộm hiu qu, quan liờu l nhng vic xy trờn H thng t chc hng dc hay ngang ca cỏc c quan cú quỏ nhiu ban ngnh to s phc cho cỏn b nhõn viờn lỳc tha hnh nhim v gii quyt tỡnh trng trờn, Chớnh ph cỏc nc trờn th gii ó tỡm gii phỏp ỏp dng Internet v cỏc thnh tu khỏc ca khoa hc cụng ngh ci thin hot ng ca b mỏy nh nc Kh nng ỏp dng Internet cung cp thụng tin Chớnh ph ti mi ngi mi ni m khụng cn bt c khõu trung gian no s nh hng rt ln ti bn thõn cỏc quan chc Chớnh ph Cỏc doanh nghip nh cú th thu thp cỏc quy tc v cỏc bn phỏp lut d dng hn m khụng cn phi thụng qua lut s Ngay c ngi dõn cng cú th np thu t nh riờng va tn thi gian tin bc va hiu qu Mt khỏc, vic mi ngi cú th ch ng hn truy cp cỏc thụng tin v s dng cỏc dch v ca Chớnh ph cng gúp phn hn ch hin tng lm dng quyn lc ca cỏc quan chc nh nc, bo v quyn li cỏ nhõn cho cụng dõn v m bo an ton v bo mt cỏc thụng tin quan trng ca Chớnh ph Mc dự cũn sm d oỏn nhng nh hng ca Internet i vi Chớnh ph, nhng cú mt iu chc chn rng nhng ng dng ca Internet vic a thụng tin v dch v ca Chớnh ph ti mi ngi mi ni mi lỳc to c hi m rng, ci thin v nõng cao cht lng thụng tin v dch v ca Chớnh ph Li ớch ca vic ỏp dng Internet li cng rừ rng cỏc Chớnh ph trờn khp th gii ang t chuyn i sang Chớnh ph in t Vy lý ca tt c cỏc hnh ng trờn l gỡ v c s h tng thụng tin úng vai trũ gỡ vic ny? 1.1 Lý i Chớnh ph in t Cú lý chớnh khin Chớnh ph cỏc nc chuyn i sang Chớnh ph in t: 1.1.1 Tit kim chi phớ cho c Chớnh ph v dõn chỳng Trờn th gii hu ht cỏc Chớnh ph u nm tỡnh trng chu gỏnh nng v chi phớ Mc dự nhiu nc, khon thu t thu tng lờn cựng vi tc tng ca nn kinh t, c bit l cỏc nc cụng nghip, cỏc khon chi tiờu ca Chớnh ph tng lờn mt cỏch nhanh chúng, nht l dõn s v cỏc yu t khỏc tng lm cho cỏc Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam khon chi dnh cho lng hu v cỏc khon tr cp tht nghip, y t tng nhanh mi nm Nhng khon chi nh vy lm cho ngõn sỏch nh nc ngy cng cn kit, khin cho Chớnh ph phi vt úc ngh cỏch gim chi phớ Chớnh ph cỏc nc thy rng ỏp dng cụng ngh thụng tin v vin thụng vo qun lý hnh chớnh nh nc v cung cp dch v ca Chớnh ph va giỳp gim chi cho nh nc va tit kim thi gian tin bc cho cỏc i tng s dng dch v ca Chớnh ph Rừ rng l s dng dch v toỏn bng in s nhanh hn v r hn rt nhiu so vi vic dựng tin mt hay cỏc phng tin toỏn truyn thng khỏc Chớnh ph cng tit kim c rt nhiu nu ng ti cỏc thụng tin mi thu trờn mng thay vỡ phi ng ti trờn bỏo T nm 1996, thnh ph Arizona ca M i tiờn phong vic cho phộp dõn chỳng s dng dch v ng ký li giy phộp lỏi xe qua trang Web Thay vỡ phi ng xp hng c bui trc s giao thụng ch n lt mỡnh thỡ dõn chỳng cú th lờn mng ng ký s xe, xin bng s 24/24 gi liờn tc v ngy mt tun Nh giao dch qua mng nờn mi giao dch rỳt li trung bỡnh ch cũn phỳt v ngi dõn cng tit kim c chi phớ khụng phi úng l phớ cho S Giao thụng nh trc õy Website ny IBM xõy dng, bo qun v cụng ty ny c tr 2% trờn tr giỏ ca giao dch Tin trỡnh thc hin trờn mng ch tn 1,6 USD so vi 6,6USD cho mi giao dch ti S Vic ny tit kim cho Chớnh ph mt s tin ln, S Giao thụng tit kim c 1,7 triu USD mi nm nh cung cp dch v qua mng (Ngun: Kinh t hc Internet: T thng mi in t n Chớnh ph in t - Vng Liờm, NXB Tr, 2001) 1.1.2 ỏp lc cnh tranh t khu vc t nhõn Ngoi chi phớ, Chớnh ph phi i mt vi ỏp lc cnh tranh ngy cng tng v phc t khu vc t nhõn Trong nn kinh t th trng v mụi trng cnh tranh t hin nay, sn phm v dch v khỏch hng khu vc t nhõn cung cp ngy cng tng v c lng v cht Cỏc cụng ty ang rt tớch cc tỡm hiu th hiu v tõm lý khỏch hng tỡm cỏch khỏc bit hoỏ sn phm v dch v ca mỡnh so vi cỏc cụng ty khỏc Mc dự vic ny mang li nhiu li ớch cho ngi tiờu dựng v xó hi, song nú li lm ny sinh mt quan trng, ú l cỏc khỏch hng c hng dch v ngy cng tt t khu vc t nhõn thỡ h li cng mong i mt du hiu tng t t cỏc dch v ca Chớnh ph Trc õy, Chớnh ph cung cp thụng tin v dch v phc v ngi dõn, vic phi b bao nhiờu chi phớ cung cp dch v ú luụn l c xem xột u tiờn, sau ú mi n cht lng dch v Nu c tỡnh trng ny thỡ cht lng dch v Chớnh ph cung cp khụng bao gi cnh tranh c vi cht lng dch v ca khu vc t nhõn Vỡ vy, cỏc cụng dõn cng c hng Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam dch v tt bao nhiờu t khu vc t nhõn li cng yờu cu by nhiờu t cỏc dch v Chớnh ph cung cp 1.1.3 Cụng ngh thụng tin v vin thụng ang ci thin cht lng dch v khp mi ni Ngy nay, vi s phỏt trin nh v bóo ca khoa hc cụng ngh, Chớnh ph cng nhn thy ỏp dng khoa hc cụng ngh l mt bin phỏp hu hiu ci thin cht lng dch v Nu mt sinh viờn i hc cú th ng ký lp cho mỡnh qua mng t nh hay t ký tỳc xỏ thỡ ti Chớnh ph li khụng th cho phộp cụng dõn ca mỡnh np thu theo cỏch tng t nh vy? Khi cụng ngh gúp phn ci thin cht lng dch v Chớnh ph theo hng tớch cc c v tớnh kinh t ln tớnh k thut thỡ Chớnh ph khụng cũn s la chn no khỏc l phi i theo chiu hng chung ú S dng cụng ngh hin i, thot tiờn cỏc viờn chc Chớnh ph cn phi gii quyt vi nhiu loi giao dch phong phỳ hn vi cụng dõn v ú phi cú kin thc sõu rng hn v cụng ngh Cỏc t chc Chớnh ph cng s chu nhiu nh hng Trc kia, nu mt cụng dõn mun xin giy phộp lỏi xe, ng ký xe hay mun np thu, s phi n ba c quan nh nc khỏc Ch thc hin mt dch v rt n gin m phi i n rt nhiu ni v thc hin nhiu th tc rm r gii quyt tỡnh trng ny, Chớnh ph cn phi rỳt gn li b mỏy hnh chớnh ca mỡnh Nh vy thỡ mt cụng dõn tht nghip mun hng tr cp tht nghip, bi thng hay tr cp v y t cú th ngi nh v yờu cu qua in thoi hay mt mỏy tớnh cỏ nhõn thay vỡ c phi i n 4, c quan khỏc ca Chớnh ph yờu cu 1.1.4 Tng tớnh cnh tranh ca nn kinh t Cỏc Chớnh ph dõn ch t trờn th gii thy rng Chớnh ph cng l mt thnh viờn quan trng s phỏt trin ca nn kinh t t nc Chớnh ph ngy nhn thc rừ rng Chớnh ph cn thc hin thờm chc nng to iu kin thun li cho s phỏt trin ca cụng ngh k thut s- mt ng lc phỏt trin kinh t ca th k 21 Vai trũ mi ny ca Chớnh ph yờu cu phi cú nhiu cụng c qun lý hn ngoi cỏc cụng c truyn thng C s h tng vt cht c nh h thng ng b, ng st, ng ng, h thng phõn phi ga v in quan trng, song chỳng cn phi c b sung thờm cỏc c s h tng mi nh mng in thoi c nh, in thoi khụng dõy, v tinh, Internet khụng dõy, Nu khụng cú c s h tng vin thụng tiờn tin cng nh h Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam * S chm tr: K hoch trin khai cho giai on 2001 - 2005 m n na cui nm 2002 mi hon thnh xong phn son tho ỏn Nh vy thỡ ch cũn nm thc hin ỏn * Thiu hon ton thit k tng th: ỏn cũn nhiu cha c hng dn rừ rng, gõy khú hiu cho ngi c v gõy khú khn cho ngi thc hin, vớ d nh: - Kt cu thụng tin qun lý hnh chớnh t Chớnh ph n b, ngnh, a phng gm nhng ni dung gỡ, theo tiờu chun gỡ, cú cu trỳc nh th no? - H thng phn mm ng dng thng nht gm nhng phn mm gỡ, hot ng nh th no? - H tng thụng tin qun lý nh nc gm nhng gỡ? - Cỏc trung tõm tớch hp d liu thc hin tớch hp thụng tin theo cỏc tiờu chun no, xõy dng, v no cung cp? - Lc lng no s thc hin ỏn? ay l nhng sai sút khụng ỏng cú, vy cn phi c sa cha kp thi trỏnh kt cc ging nh ỏn tin hc hoỏ hnh chớnh nh nc giai on 1996 - 2000 Mt s dch v hnh chớnh cụng qua Website ca Chớnh ph 2.1 Mng Cityweb TP HCM T thỏng 2/2001, UBND TP HCM ban hnh quyt nh ni dung thụng tin cho cỏc s, ngnh ni mng HCM Cityweb ca ton thnh ph Trang Web ny cung cp tt c cỏc thụng tin liờn quan n thnh ph, phc v nhiu i tng, ú cú c cỏc doanh nghip v ngoi nc Qua mc "Tng quan v thnh ph" v mc "u t", doanh nghip cú th nhn c y thụng tin v kinh t - xó hi, mụi trng u t, cỏc d ỏn ang kờu gi u t, cỏc a ch cn thit giao dch, cỏc bn phỏp lut ca Vit nam v thnh ph chun b quyt nh u t Hin nay, ngoi phn ting Vit, mc u t ó cú thờm phn ting Anh v ang thc hin chuyn th sang ting Trung, ting Nht õy l cụng c phc v c lc cho cỏc nh u t Ngi dõn Vit nam mi t nc hoc ngi nc ngoi cú th truy cp cỏc thụng tin v lch s thnh ph, v hoỏ, du lch, v cỏc h thng giỏo dc, y t, v nhim v, chc nng ca cỏc s, ngnh ca thnh ph, v cỏc quyt nh ca cỏc UBND thnh ph liờn quan n phỏt trin kinh t, v n bự v gii to, v quy hoch Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 63 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam ụ th Bờn cnh trang thụng tin tớch hp trờn Internet, thnh ph cng ang trin khai h thng thụng tin i thoi trờn mng cc b ca thnh ph H thng ny to kờnh i thoi qua mng gia ngi dõn, doanh nghip v cỏc s, ngnh ca thnh ph Thụng qua h thng i thoi qua mng, ngi dõn cú th phn ỏnh kp thi cỏc khú khn cuc sng Lónh o cỏc cp, cỏc ngnh cú th tr li trc tip cho ngi dõn, ng thi thụng qua kờnh i thoi cú th bit c cp di thc hin s ch o ca cp trờn 2.2 H thng thụng tin tin hc hoỏ ti Qun Thnh ph H Chớ Minh Qun ó ng dng cụng ngh thụng tin t nm 1990 n nay, nhỡn chung vic ng dng cụng ngh thụng tin vo dch v hnh chớnh v qun lý nh nc ti Qun ó t c nhiu kt qu kh quan; ú cú mt s chng trỡnh hot ng tt, n nh nh chng trỡnh cp giy chng nhn kinh doanh, cp phộp xõy dng, x lý vi phm hnh chớnh, gii quyt n khiu ni, qun lý dõn s v lao ng, qun lý cỏn b v c bit l kt ni vi mng din rng ca Vn phũng Chớnh ph, Vn phũng UBND thnh ph, giỳp tra cu mt cỏch thun tin cỏc bn phc v qun lý v iu hnh Kt qu ny cú c l UBND Qun cú mt h thng thụng tin m bo phc v tt mụ hỡnh tip dõn v cụng tỏc x lý h s liờn quan n cụng dõn, t chc mt cỏch hiu qu nht Tt c cỏc bn phỏp lut ca Trung ng Vn phũng Chớnh ph a xung c a vo c s d liu v ci t mỏy cỏc n v trc thuc Thụng qua mng ni b, cỏc phũng ban v cỏc n v trc thuc cú th tra cu cỏc thụng tin ny cn thit Cỏc bn phỏp quy c sp xp sn theo h thng v cho phộp truy cp, tra cu d dng vi kin thc s ng v mỏy tớnh Cú th m thờm nhiu trm tra cu ngi dõn truy cp vo õy l phng tin thụng tin ngi dõn thụng hiu phỏp lut v cỏc ch th bn c cụng b 2.3 ng ký kinh doanh qua mng Vo nm 1997, S KH&T TP HCM ó tin hnh xõy dng mt mng thụng tin din rng v lp c s d liu ca hn 10.000 doanh nghip ó ng ký, xõy dng quy trỡnh ng ký kinh doanh khộp kớn Tip n, t thỏng 8/2000, S ó khai trng "Trang thụng tin doanh nghip" bao gm thụng tin v tt c doanh nghip trờn a bn thnh ph H thng thụng tin ca S KH&T ó phỏt huy tỏc dng Theo Lut Doanh nghip, c quan ng ký kinh doanh phi cung cp thụng tin cho cỏc c quan qun lý nh nc, cỏc t chc v thm l c cỏc cỏ nhõn Nh h thng thụng tin ca mỡnh, Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 64 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam S ó ỏp ng thụng tin kp thi, tng hp cỏc bỏo cỏo ca c quan ng ký kinh doanh vi cỏc ngnh chc nng theo tng thi kỡ hoc t xut c bit, S KH&T d dng bỏo cỏo cho lónh o thnh ph bit c cú bao nhiờu doanh nghip theo ngnh ngh hot ng trờn tng a bn, tng ó ng ký, s lng lao ng hoc giỳp doanh nghip tỡm hiu v mt doanh nghip khỏc ang hot ng hay gii th, cung cp cỏc thụng tin cn thit khỏc h cú th ký kt hp ng vi i tỏc S KH&T TP HCM cng ó a trang Web www.hcminvest.gov.vn bng ting Anh phc v cho ngi nc ngoi Phn ni dung dnh cho cụng chỳng nc bng ting Vit c a lờn trang www.hcmste.gov.vn thuc S Khoa hc cụng ngh v Mụi trng TP HCM Sau xõy dng xong quy trỡnh ng ký kinh doanh khộp kớn, t ngy 1/1/2000, cụng tỏc ng ký kinh doanh ca S ó c x lý qua mng ni b (LAN) iu ny cú ngha l doanh nghip np h s, phũng ng ký kinh doanh s tip nhn x lý theo quy trỡnh trờn mng ni b Vi hỡnh thc ng ký ny, doanh nghip phi n S nhn mu n ỳng theo yờu cu v np li Trong quỏ trỡnh x lý, nhng ngi cú trỏch nhim s kim tra thụng tin n, b phn tip nhn s hn ngy n nhn giy phộp ng ký kinh doanh qua mng em li rt nhiu li ớch cho c c quan ng ký kinh doanh v c doanh nghip ng ký kinh doanh qua mng giỳp hn ch nhng sai sút nhp liu nh ngy thỏng nm sinh, s chng minh th nhõn dõn Cỏc doanh nghip, thay vỡ phi n c quan ng ký kinh doanh c hng dn ng ký kinh doanh, cú th ngi ti phũng d xem hng dn trc tip t h thng Nu ng ký kinh doanh qua mng, doanh nghip cú th tit kim c thi gian ch i, gim c s ln phi n S (ch phi n mt ln) 2.4 Nhng Website cho nụng nghip Vit nam Hin B NN&PTNT ang rt n lc tn dng cụng ngh Internet vo mc tiờu thỳc y s phỏt trin nụng nghip v nụng thụn Vit nam, th hin rừ ba Website sau: * www.mard.gov.vn: B NN&PTNT quy nh: t ngy1/7/2001, th trng cỏc n v trc thuc b, giỏm c cỏc S NN&PTNT, chi cc trng chi cc kim lõm cỏc tnh cú trỏch nhim kt ni vi mng ca B nhn thụng tin phc v cụng tỏc qun lý, ch o, Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 65 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam iu hnh, t chc ly tin, gi tin, bỏo cỏo qua mng tin hc ca b v qua th in t Hng ngy lónh o cỏc n v ny phi truy cp thụng tin trờn mng ớt nht hai ln vo bui sỏng v bui chiu theo dừi v nm bt thi cỏc ý kin ch o ca B, cỏc bn mi ca nh nc Qua Website ny, nhng bn khụng cn phi úng du s c a trc tip lờn mng Cỏc bn ny bao gm cỏc bỏo cỏo thụng bỏo tỡnh hỡnh ca b, bỏo cỏo ca b gi Chớnh ph, cỏc c quan ca b chim 70% tng s lng cụng vn, giy t * www.pclb.vnn.vn: õy l trang Web h tr phũng chng bóo lt, gim nh thiờn tai T Wevsite ny, chỳng ta cú th kt ni sang Website www.pclb.vnn.vn Phũng chng bóo lt Trung ph trỏch Ti õy, nhng thụng tin v tỡnh hỡnh thiờn tai trờn c nc c liờn tc cp nht Vớ d, tin ỏp thp nhit i ca Trung tõm quc gia d bỏo khớ tng thu c phỏt lỳc 14 gi 30 phỳt thỡ 25 phỳt sau bn tin ú cng xut hin trờn Internet * www.agroviet.gov.vn: õy l trang thụng tin v nụng sn Nh s cng tỏc ca Mng thụng tin thng mi th trng Vit nam (Vitranet) v Bn tin th trng (B Thng Mi), Website www.agroviet.gov.vn cung cp thụng tin th trng, thit lp cu ni gia ngi sn xut, ngi kinh doanh, cỏc nh hoch nh chớnh sỏch vi cỏc nh u t v nh ti tr v ngoi nc Thụng qua Website ny cỏc doanh nghip cú th tỡm kim i tỏc lnh vc sn xut, kinh doanh liờn quan n nụng nghip Ngun thụng tin ca Website ny thu t cỏc kờnh thụng tin trờn th gii qua ngten parabol (thụng tin v nụng phm, giỏ c cỏc sn phm nụng nghip trờn th gii), thụng tin nc cú ngun t Ban vt giỏ Chớnh ph, Tng cc thng kờ, Tng cc hi quan, Thụng tn xó Vit nam i tng hng li trc tip t trang thụng tin ny ch yu l cỏc doanh nghip va v nh Trờn cỏc trang chuyờn v nụng sn Vit nam, v lỳa go, mớa ng, c phờ, cao su u cú cỏc thụng tin v giỏ c ca cỏc loi nụng sn ny nh giỏ úng ca, giỏ m ca ca cỏc th trng nụng sn th gii, giỏ c nc, nhng chớnh sỏch mi v nụng sn nc, trờn th gii, cỏc d bỏo v th trng nụng sn Nhng thụng tin ny rt hu ớch cho cỏc doanh nghip vic xỳc tin thng mi, ng thi giỳp h tit kim c thi gian v tin bc 2.5 Khai bỏo hi quan in t Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 66 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Khai bỏo hi quan in t Vit nam hin mi ch mc thp nht Ti cỏc nc phỏt trin trờn th gii ang tn ti ba mc ca hỡnh thc khai bỏo hi quan in t Cao nht l khai bỏo hi quan tc thỡ qua h thng mng Chớnh ph in t Mc trung bỡnh l khai bỏo in t trc, sau ú 3-4 ngy s np h s Mc thp nht l va khai bỏo in t va np h s Cỏc mc ca hỡnh thc khai bỏo hi quan in t b chi phi bi ba yu t: c s phỏp lý, c s h tng cụng ngh thụng tin ca cỏc ngnh, n v liờn quan v h tng riờng ca ngnh Hi quan Nhng hin khai bỏo hi quan in t cũn thiu mt h tng c s phỏp lý cn thit v cỏc h tng c s khỏc m bo cho vic thc hin khai bỏo hi quan in t Hi quan ang cú mt Website ht sc nghốo nn v n iu vi chc nng tuyờn truyn cho ngnh, nhng li khụng c thng xuyờn cp nht C vi tỡnh trng ny, Website ny s khụng th tr thnh cng hnh chớnh phc v chng trỡnh khai bỏo hi quan in t v cỏc dch v cụng khỏc ca ngnh hi quan Chớnh vỡ vy, mc dự khai bỏo hi quan in t thc s c a vo ỏp dng vo thỏng 6/2002, song n thỏng 8/2002, tin trỡnh khai bỏo hi quan in t ch c thc hin vi tc rt chm Ti TP HCM, sau hai thỏng trin khai cng ch cú doanh nghip lm hng gia cụng tham gia chng trỡnh khai bỏo hi quan in t Trong ú, vi vic trang b h thng mỏy tớnh v nm ng in thoi kt ni vo nm modem bt u thc hin chng trỡnh, Cc hi quan thnh ph ó mong i s cú hn 200 doanh nghip tham gia Cú nhiu nguyờn nhõn dn n tỡnh trng ny Mc dự núi l khai bỏo hi quan in t nhng so vi cỏch lm c, mi cụng on gi nguyờn, cỏc doanh nghip cũn phi mt thờm thi gian v kinh phớ trang b mỏy tớnh, phn mm lờn mng Thc t chng minh khai bỏo hi quan in t chm hn khai bỏo th cụng, doanh nghip va khai bỏo in t va phi mang h s lờn Cc hi quan np nh bỡnh thng Thờm vo ú, nhiu doanh nghip cũn cha vo cuc ngi u t c s h tng thụng tin Mt lý khỏc l Hi quan cha bao gi cụng b cụng khai chi tit cỏc chun ca mỡnh v t khai in t cng nh b h s in t, khin cho cỏc cụng ty phn mm th vi chng trỡnh khai bỏo hi quan in t ca ngnh Hi quan Nhng lý trờn õy dn n tỡnh trng khai bỏo hi quan in t, dự ó trin khai thc hin gn mt nm nhng khụng t c nhiu kt qu 2.6 Bỏo in t Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 67 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Hin Vit Nam cú 21 t bỏo, in t, in hỡnh l cỏc t Nhõn Dõn, Si Gũn Gii Phúng, Lao ng, Ngi Lao ng, Quc T, Quờ Hng, u T, Thi Bỏo Kinh T, Si Gũn Tip Th Con s 21 trờn 500 t bỏo v in cũn khiờm tn Xong tỡm c ht tt c cỏc bỏo, in t ny li khụng n gin chỳt no, k c i vi nhng ngi lm vic thng xuyờn trờn mng Khú khn lm mi tỡm c mt na s bỏo, in t ú Cỏc t bỏo d tỡm thy trờn mng cú ni dung v hỡnh thc khỏ tt Cỏc trang ch t chc cú trt t, mu sc bt mt, chng t chỳng c xõy dng v trỡ mc chuyờn nghip cao Tuy nhiờn, a s cỏc bi c a lờn mng ch dng mc lp li trang tin trờn cỏc t bỏo in ca chớnh nú Li th ca bỏo in t l a tin nhanh, dung lng tin ln, a dng gn nh b tut tay cỏc tng biờn Phn ln nhng ngi lm bỏo in t ch n thun l biờn viờn ch cha cú cỏc phúng viờn thc th v chuyờn nghip theo ngha in t ú l nguyờn nhõn chớnh lm thu hp th trng c gi v ú cỏc bỏo in t nc ta sng nh vo bỏo in, ngun thu t qung cỏo trc tuyn cng rt khiờm tn Hin bỏo in t ang gp phi mt s khú khn u tiờn l v thiu ngõn sỏch Mt khỏc na l hnh lang phỏp lý cho bỏo in t Bờn cnh ú, cỏc t bỏo in t ang vp phi i th cnh tranh l cỏc trang tin in t nh VASCOrienrtz (www.vnn.vn), VN-Express (Vnexpress.net) Hng ngy cú khong triu lt ngi truy cp trang www.vnn.vn Dung lng tin tc ca h vt tri, khong 140 tin mi ngy Thc cht, lng tin y cú n 60% chộp li t cỏc t bỏo in v 25% dch t ngun tin nc ngoi (Ngun: PCWorld B Vit nam s 11/2002) III nh hng v mt s kin ngh nhm phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam xut mt s phng hng nhm phỏt trin cụng ngh thụng tin v ng dng cụng ngh thụng tin vo cỏc dch v ca Chớnh ph Xut phỏt t thc tin thc hin cỏc ỏn tin hc hoỏ qun lý hnh chớnh nh nc, tụi xin c nờu ý kin ca mỡnh nhm nh hng Chớnh ph vic phỏt trin cụng ngh thụng tin v ng dng cụng ngh thụng tin vo cỏc dch v ca Chớnh ph nh sau: - Phi gn tin hc hoỏ qun lý hnh chớnh nh nc vi ci cỏch hnh chớnh Ci cỏch hnh chớnh v ng dng cụng ngh thụng tin l hai cú mi liờn Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 68 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam h cht ch Cụng ngh thụng tin l mt yu t ht sc quan trng v cn thit, cú tỏc ng tớch cc thỳc y quỏ trỡnh ci cỏch hnh chớnh - Cỏc nh qun lý phi gi vai trũ ch o, phi cú s lónh o thng nht t cp cao nht ca Chớnh ph Nu ngi lónh o khụng nhn thc c y vai trũ v ý ngha ca ng dng cụng ngh thụng tin qun lý nh nc thỡ vic ng dng cụng ngh thụng tin khú cú th thnh cụng Nh vy, ngi lónh o phi hiu trc, hiu sõu hn v cụng ngh thụng tin thỡ mi cú th a cụng ngh thụng tin vo ng dng mt cỏch hiu qu - Hiu qu phi o c, tc l phi lng hoỏ c nhng gỡ m cụng ngh thụng tin gúp phn nõng cao cht lng qun lý - Hiu qu u t cn c t lờn hng u Cỏc d ỏn cụng ngh thụng tin phi cú mc tiờu rừ rng c th, phi tớnh toỏn k, m bo s ng b gia phn cng, phn mm, o to hun luyờn chuyờn viờn k thut v nhng ngi s dng, ngi qun lý cho h thng c thit lp xong l hnh c, thc hin c mc tiờu t mt cỏch hiu qu Trỏnh vi vng, rp khuụn, lm o t theo phong tro m khụng chun b k cng cỏc iu kin thc hin - To hnh lang phỏp lý cho tin hc hoỏ, cho ng dng v phỏt trin cụng ngh thụng tin - Tin hc hoỏ khụng ch hng vo bờn m phi hng bờn ngoi, hng vo cỏc dch v cụng Tin hc hoỏ ngoi vic tr giỳp cỏc quy trỡnh hot ng cỏc c quan nh nc nhm nõng cao hiu sut cụng vic cũn phi hng ti vic t chc li to cỏc dch v nhm phc v tt hn cho nhõn dõn - 24 bc cn thit ca mt d ỏn ng dng cụng ngh thụng tin: Xut phỏt t kinh nghim thc hin d ỏn ng dng cụng ngh thụng tin ca cụng ty FPT nhiu nm qua, cỏc c quan nh nc cú th ỏp dng quy trỡnh thc hin d ỏn gm 24 bc sau cú th khc phc c nhng hn ch v loi b c nhng nguyờn nhõn ch quan dn n tớnh kộm hiu qu ca cỏc d ỏn ng dng cụng ngh thụng tin qun lý hnh chớnh nh nc bc hỡnh thnh cụng vic: Kho sỏt hin trng Tham kho mụ hỡnh tng t (trong v ngoi nc) Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 69 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Xỏc nh nhu cu ng dng cụng ngh thụng tin Xõy dng cỏc mc tiờu, xỏc nh phm vi ca d ỏn Xỏc nh cỏc ngun lc cn thit cho d ỏn Hỡnh thnh cỏc bi toỏn vi cỏc mc u tiờn Hỡnh thnh h thng ch tiờu ỏnh giỏ nh lng Xõy dng l trỡnh chung cho d ỏn bc xõy dng gii phỏp cho cụng vic: La chn nhõn s phự hp cho d ỏn, c bit l nhõn s then cht 10 La chn gii phỏp v cỏc cụng ngh liờn quan 11 La chn i tỏc tin cy 12 Phõn tớch thit k h thng 13 Tỏi cu trỳc cỏc quy trỡnh khụng hp lý 14 Xõy dng cỏc ng dng mu 15 Tip tc i mi quy trỡnh nghip v 16 Xỏc nh mụ hỡnh ng dng v gii phỏp bc trin khai: 17 Xõy dng cỏc ng dng din rng 18 Tng bc m rng din khai thỏc th nghim 19 ỏnh giỏ s b hiu qu s dng 20 o to tip nhn v khai thỏc h thng 21 o mc ỏp ng h thng ch tiờu dnh lng 22 Nghim thu, bn giao h thng 23 Duy trỡ h thng 24 ỏnh giỏ hiu qu ng dng, a hng ci tin Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 70 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Mt s kin ngh nhm phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam Da trờn kinh nghim phỏt trin Chớnh ph in t mt s nc ó nghiờn cu chng II v da vo iu kin c s vt cht ca t nc ta, khoỏ lun s a mt s xut nhm phỏt trin Chớnh ph in t Vit nam * Trc ht, xõy dng Chớnh ph in t, nc ta cn xõy dng c s h tng, ú phi xõy dng nhng c s h tng theo th t u tiờn Cú th xp hng u tiờn cỏc c s h tng nh sau: - H tng vin thụng: cỏc thit b vin thụng v mỏy tớnh phi c cp ti bt k k hoch no v Chớnh ph in t Mc phỏt trin h tng vin thụng ph thuc vo ỏn Chớnh ph in t - Kt ni s dng cụng ngh thụng tin vin thụng ca Chớnh ph: Tỡnh hỡnh s dng cụng ngh thụng tin v vin thụng ca Chớnh ph cho thy mc sn sng qun lý thụng tin v thc hin ỏn Chớnh ph in t Do vy cn phi xõy dng h tng cụng ngh thụng tin v vin thụng ỏp ng tiờu chun quc t - i ng cỏn b Chớnh ph õy l nhõn t quan trng nht chin lc phỏt trin Chớnh ph in t bt c quc gia no i ng cỏn b nh nc phi hiu rừ v tm quan trng ca Chớnh ph in t, v phi c trang b nhng kin thc cn thit nhm thc hin tt chin lc phỏt trin Chớnh ph in t - Kh nng ti chớnh ang v s cú Chớnh ph nờn dnh riờng mt phn ngõn sỏch m bo kh nng ti chớnh phc v cho quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin Chớnh ph in t - Mụi trng kinh doanh in t nh khung phỏp lý, an ton thụng tinNgoi nhng h tr v ti chớnh, nh nc cn xõy dng mt khung phỏp lý chớnh thc v hon chnh, to iu kin thun li cho vic thc thi Chớnh ph in t * Tip n l xõy dng v qun lý ỏn Chớnh ph in t, bao gm: - Thit lp c quan chuyờn trỏch v Chớnh ph in t Chớnh ph Thc t cho thy rng khú cú th thc thi c ỏn Chớnh ph in t m khụng cú mt i ng qun lý t bt u n kt thỳc Nhng c quan nh vy cn c h tr v ti chớnh, nhõn lc v qun lý thc hin nhim v c giao - m bo trao quyn lc cho c quan qun lý ỏn: S rt khú khn cho c quan qun lý ỏn nu bt c quyt nh no cng phi ch c quan cp trờn thụng qua ri mi c thc hin iu ny s lm chm tin thc hin ỏn Do vy, c quan Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 71 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam qun lý ỏn cn c trao quyn lc cú th t quyt nh nhng nm phm vi nhim v rỳt ngn thi gian v chi phớ khụng cn thit - Xõy dng mt k hoch lm vic thc hin ỏn Chớnh ph in t K hoch lm vic nờn trung vo thnh phn chớnh sau: Phỏt trin ni dung: bao gm phỏt trin ng dng, m rng tiờu chun, xõy dng cỏc giao din ngụn ng a phng, hng dn s dng v o to in t Ngun nhõn lc v cỏc chng trỡnh o to tt c cỏc cp Kt ni mng ni b v mng Internet Khung phỏp lý Cỏc giao din tng tỏc vi cụng dõn m bo d dng truy cp v phự hp vi tt c cỏc i tng Ngun vn: K hoch phi xỏc nh c ngun doanh thu nh phớ s dng hay ngõn sỏch cú th m bo cõn bng v ti chớnh * Vt qua nhng tr ngi tõm lý Chớnh ph: Trong quỏ trỡnh phỏt trin Chớnh ph in t, cỏc quan chc chớnh ph thng cho rng cụng ngh s lm cho h mt vic lm, mt quyn lc, mt s cũn lo s s phi lm nhiu vic hn, vt v hn, lo s s khụng thớch ng c vi cụng ngh mi Nhng t tng nh vy hn ch rt nhiu tin trỡnh thc hin ỏn Chớnh ph in t Do vy, Chớnh ph cn phi gii thớch cho h hiu mc ớch ca ỏn, gii to nhng lo lng, o to h thnh nhng "nhõn viờn tri thc" õy chớnh l ni dung ca qun lý tri thc, mt thnh phn quan trng bt c ỏn Chớnh ph in t no Chớnh ph cng nờn nhng phn thng tuyờn dng nhng cỏn b cú thnh tớch quỏ trỡnh thc hin ỏn * Xõy dng phng phỏp o hiu qu hot ng ca Chớnh ph da trờn nhng tiờu chun sau: - Tiờu chun o s thớch ng ca Chớnh ph vi Chớnh ph in t: 1, Khi lng giao dch in t; 2, Thi gian thc hin yờu cu ca ngi s dng; Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 72 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam 3, S lng hoc phn trm cỏc dch v in t Chớnh ph cung cp; 4, S lng cỏc dch v in t mi; 5, Mt dch v in t c thc hin bao nhiờu tnh, thnh c nc - Tiờu chun o nhng nh hng ca Chớnh ph in t: 1, S lng ngi truy cp thụng tin v dch v in t ca Chớnh ph; 2, Hiu qu vic cung cp thụng tin v dch v in t 24/24 gi, 7/7 ngy nh th no; 3, Thi gian ngi s dng cú c hng hoỏ, dch v, thụng tin l bao nhiờu; 4, Gim bao nhiờu chi phớ m ngi s dng v Chớnh ph phi chu * Tuyờn truyn cụng cng i vi cụng dõn v doanh nghip, tuyờn truyn Chớnh ph nõng cao nhn thc v Chớnh ph in t Trờn thc t, vic xõy dng Chớnh ph in t rt tn kộm, thi gian em li li ớch cho cụng chỳng khụng phi l ngn, vỡ vy cú th ỏp dng phng phỏp trin khai nhanh Vic ny nhanh chúng to nờn mụi trng linh ng v cnh tranh hn trờn th trng ng thi cú th tin hnh xõy dng cỏc cng thụng tin kinh t trờn c s thụng tin ca B Thng mi h tr cho cỏc doanh nghip kt lun Hiu ỳng ngha thỡ Chớnh ph in t l c m v cú l l c m k diu nht ca nn dõn ch, ca mt nh nc ca dõn, dõn v vỡ dõn thi i thụng Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 73 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam tin Vỡ vy bt c nc no, dự l nc xó hi ch ngha hay nc t bn ch ngha u cn phi xõy dng Chớnh ph in t, bi Chớnh ph in t khụng nhng khụng lm bin i bn cht ch m nc ú ang eo ui, m nú cũn giỳp cho nc ú nõng cao v th ca mỡnh Cú nhiu cỏch xõy dng Chớnh ph in t Mi nc cú mt chin lc phỏt trin Chớnh ph in t khỏc nhau, phự hp vi iu kin c s vt cht ca nc ú Mt nc nghốo nh nc ta khụng th ỏp dng chin lc phỏt trin Chớnh ph in t ca M, Australia hay ca Singapore Nu ỏp dng rp khuụn s rt d dn n tht bi vỡ nú khụng phự hp vi hon cnh kinh t - xó hi nc ta Vỡ vy, cú xõy dng Chớnh ph in t thnh cụng hay khụng ch yu ph thuc vo vic mt chin lc hp lý v phi cú s chun b k cng Tuy núi l chỳng ta khụng th ỏp dng chin lc phỏt trin Chớnh ph in t ca cỏc nc i trc, nhng chỳng ta cú th nghiờn cu chin lc phỏt trin Chớnh ph in t ca cỏc nc ny, t ú rỳt nhng bi hc thnh cụng v khụng thnh cụng ca h rỳt kinh nghim Con ng m cỏc nc ó i qua l trỡnh trin khai Chớnh ph in t mt mt khong thi gian khỏ di, hi vng mt nc i sau nh Vit nam s khụng phi mt nhiu thi gian nh vy Mun vy, Vit nam phi t tỡm nhng hng i thớch hp ng dng cụng ngh thụng tin v truyn thụng vo vic nõng cao hiu qu v hiu lc ca chớnh quyn cỏc cp, ng thi tng bc cung cp dch v cụng cho ngi dõn qua Internet nhm to iu kin thun li cho hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip cng nh tit kim thi gian v sc lc ca ngi dõn quan h vi Chớnh ph Chớnh ph in t Vit nam mi ch ang giai on u, tc l giai on ng dng cụng ngh thụng tin cho b mỏy Chớnh ph iu hnh hiu qu hn, cung cp cỏc thụng tin Chớnh ph phc v i sng xó hi, tin hc hoỏ qun lý hnh chớnh nh nc Vỡ vy, nhim v cp bỏch hin ca Vit nam l phi thc hin nhng bc i hp lý, thc hin nhng bin phỏp c th v hiu qu nhanh chúng chuyn sang giai on tip theo ca Chớnh ph in t thc hin c iu ny, Vit Nam cn phi xõy dng c s h tng, c bit l c s h tng cụng ngh thụng tin vin thụng, xõy dng v cú k hoch qun lý cht ch ỏn Chớnh ph in t, loi b nhng tr ngi tõm lý Chớnh ph v tớch cc tuyờn truyn nõng cao nhn thc ca mi tng lp dõn chỳng v Chớnh ph in t Nhng gii phỏp trờn c khoỏ lun rỳt t bi hc kinh nghim ca cỏc nc i trc v tỡnh hỡnh thc t ca Vit Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 74 Phỏt trin Chớnh phin t mt s nc - Bi hc kinh nghim i vi Vit nam Nam, hi vng s nhanh chúng c ỏp dng nhm giỳp nc ta tin nhanh trờn ng phỏt trin Chớnh ph in t Khoỏ lun tt nghip - Trn Th Liờn, Anh K38B 75 Phát triển Chính phủ điện tử số nớc - Bài học kinh nghiệm Việt nam Ti liu tham kho Tp T chc nh nc, s thỏng1, 2, 4/2002 Tp Nghiờn cu Nht Bn v ụng Bc ỏ, s 3(33) thỏng 6/2001 Thụng tin Kinh t - Xó hi, s thỏng 10 v 12/2002 PCWorld B Vit nam, cỏc s nm 2000, 2001, 2002 Tp BCVT k II - Internet thỏng 8/2003 Public Agenda for a Digital World - Leslie David Simon E-Commerce and Development Report 2001 Electronic Governance & Electronic Democracy: Living & working in the Wired World - Professor Thomas Briley, 2000 Administrative Corruption: How Does E-Government Help? - Professor Subhash Bhatnagar, Indian Institute of Management, Ahmedabad, India 10 A Framework for Pricing Government E-Services - Dr Craig L Johnson, Indiana University, 2003 11 Investment, Access, and Security: A Policy Environment For E-Government US Internet Industry Association - http://www.usiia.org 12 E-government Best Practices an Implementation manual - Robert H Smith, School of Business University of Maryland, College Park, May 2001 13 Prototyping e-Government Applications - Richard Heeks, IDPM, University of Manchester, UK, 2001 14 What citizens want from E-Government - Meghan E-Cook, Center for Technology in Government, University at Albany, SUNY, 10/2000 15 E-government - E-citizen - Birgit Wilder, Chief Information Office Austria 16 Joint IEG Statement- Suffolk Accessible Government Partnership, 2001, 2002 http://www.suffolkcc.gov.uk/central/e-government/ieg-index1.html 17 Benchmarking the E-Government Revolution: Year 2000 Report on Citizen and Business demand - http://www.nicusa.com/NIC-flash/index-flash2.htm 18 E-Government: The Next American Revolution - Hart - Teeter, Council for Excellence in Government http://www.excelgov.org/egovpoll/index.htm Khoá luận tốt nghiệp - Trần Thị Liên, Anh K38B the E-Government, Phát triển Chính phủ điện tử số nớc - Bài học kinh nghiệm Việt nam 19 http://noie.gov.au 20 http://www.infosoc.fi/PublicServices.pdf 21 Global E-government full report, sept, 2003 - http://www.insidepolitics.org/ 22 E-government: The Singapore - http://www.infitt.org/ 23 Roadmap for e-government in the developing world - http://www.pacificcouncil.org/ 24 Applying the e-government framework to transitional countries - Theodore Tsekos - http://www.untcentre.org/ 25 E-government handbook for Developing nations - http://www.cdt.org/ 26 E-government Project - The kingdom of Thailand - http://unpan1.un.org/ 27 What citizens want from E-govenrnment, Macghan E-Cook, Center for Technology in Government, University at Albany, SUNY 28 E-Government Strategy - http://www.whitehouse.gov/ 29 E-government case studies: P.S.Portals - http://unpan1.un.org/ 30 E-government Bulletin - http://www.headstar.com/ 31 E-government workflow software solution - http://www.handysoft.com 32 E-government Strategy 2003 - http://www.whitehouse.gov/ 33 Office of E-government, Western Australia - http://egov.dpc.wa.gov.au/ 34 E-government in Europe - http://www.unpan.org/ 35 What is e-government? - http://www.webfaqt.com/ 36 Japanese E-Government Timetable - http://www.manaboo.com/ 37 Kinh t hc Internet: T Thng mi in t n Chớnh ph in t - Vng Liờm, NXB Tr, 2001 38 Vietnam e-Readiness and e-Needs Assessment Report (5/2003) 39 Thng mi in t - Hc vin hnh chớnh quc gia - NXB Lao ng 2003 Khoá luận tốt nghiệp - Trần Thị Liên, Anh K38B [...]... Dự báo triển vọng phát triển Chính phủ điện tử trong tương lai Xu hướng phát triển Chính phủ điện tử đang trở thành một tất yếu khách quan Có rất nhiều lý do khiến các nước không thể bỏ qua cơ hội phát triển Chính phủ điện tử Lý do quan trọng nhất chính là những lợi ích mà Chính phủ điện tử đem lại Không Khoá luận tốt nghiệp - Trần Thị Liên, Anh 5 K38B 21 Phát triển Chính phủ iện tử một số nước -... công dân Chương II Phát triển Chính phủ điện tử ở một số nước và bài học kinh nghiệm với Việt nam I Khái quát chung về tình hình và triển vọng phát triển Chính phủ điện tử trên thế giới 1 Tình hình phát triển Chính phủ điện tử trên thế giới (Nguồn : Global E-government Full Report, 2003 - www.insidepolitics.org/egovt03int.html) Theo báo cáo về tình hình phát triển Chính phủ điện tử điện tử toàn cầu của... chủ điện tử đề cập đến việc sự tham gia của dân chúng vào Chính phủ 2.2 Ba giai đoạn của Chính phủ điện tử Chính phủ các nước có các chiến lược khác nhau để xây dựng Chính phủ điện tử Một số nước lập ra các kế hoạch dài hạn trên mọi lĩnh vực, một số lại chỉ tập trung vào một vài lĩnh vực khi bắt đầu dự án xây dựng Chính phủ điện tử Tuy nhiên, hầu hết các nước đang xây dựng thành công Chính phủ điện tử. .. hỗ trợ của Uỷ ban CIO 2 Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử của Australia 2.1 Các mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển Chính phủ điện tử Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử của Chính phủ Australia được lập vào tháng 11/2002 đã đề ra một số mục tiêu quan trọng sau: - Đầu tư có hiệu quả hơn: Đầu tư cho sự phát triển một Chính phủ điện tử hiệu quả là một vấn đề hết sức quan trọng đối... nên một Chính phủ điện tử ở Mỹ Vì vậy vào ngày 18/7/2001, giám đốc cơ quan Quản lý và Ngân sách (OMB: Office of Management and Budget), ông Mitchell E.Daneils đã thành lập nhóm thực hiện Chính phủ điện tử vạch kế hoạch hành động để thực hiện những bước khởi đầu cho Chính phủ điện tử 2 Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử của Mỹ 2.1 Mục tiêu trong chiến lược phát triển Chính phủ điện tử của Chính phủ. .. Chính phủ điện tử là gì thì mỗi nước lại có một khái niệm khác nhau Vì vậy, đến nay vẫn chưa có một khái niệm thống nhất về Chính phủ điện tử Khoá luận tốt nghiệp - Trần Thị Liên, Anh 5 K38B 8 Phát triển Chính phủ iện tử một số nước - Bài học kinh nghiệm đối với Việt nam 2 Khái niệm về Chính phủ điện tử 2.1 Khái niệm Với một thuật ngữ mới như Chính phủ điện tử thì khó có thể đưa ra một khái niệm đúng.. .Phát triển Chính phủ iện tử một số nước - Bài học kinh nghiệm đối với Việt nam thống giáo dục và hệ thống kỹ thuật số hiện đại cho các dịch vụ của Chính phủ thì nước đó sẽ không có lợi thế cạnh tranh so với các nước khác Trên đây là một số lý do chính khiến cho Chính phủ các nước, nhất là các nước phát triển, phải nhanh chóng gấp rút tạo tiền đề, cơ sở vật chất kỹ thuật để chuyển đổi sang Chính phủ. .. Chính phủ điện tử là gì và tại sao phải phát triển Chính phủ điện tử Có thể nói đây là một kết quả quan trọng của chiến lược phát triển Chính phủ điện tử của Chính phủ Mỹ 3.2 Một số sự kiện nổi bật trong quá trình thực hiện Chính phủ điện tử FirstGov.gov: đây là Website có tới 186 triệu trang thông tin kết nối với hơn 22.000 Website của chính quyền Liên bang và chính quyền các bang FirstGov.gov là một. .. về Chính phủ điện tử nhưng chúng ta có thể rút ra một số đặc điểm chung về Chính phủ điện tử như sau:  Chính phủ điện tử là Chính phủ sử dụng công nghệ thông tin và viễn thông để tự động hoá và triển khai các thủ tục hành chính  Chính phủ điện tử cho phép các công dân có thể truy cập các thủ tục hành chính thông qua các phương tiện điện tử như Internet, điện thoại di động, truyền hình tương tác  Chính. .. Chính phủ điện tử mà hầu hết các nước trên thế giới đang đeo đuổi Hiện nay, Singapore, Mỹ, Canada và Australia là 4 nước đứng đầu trên thế giới về phát triển Chính phủ điện tử Singapore là nước công nghiệp mới duy nhất được nằm trong tốp các nước dẫn đầu, còn lại hầu hết là các nước phát triển Tình hình phát triển Chính phủ điện tử ở các nước đang phát triển kém khả quan hơn nhiều, họ còn một khoảng