Lao Động Dư Thừa Trong Nông Thôn Vùng Đồng Bằng Sông Hồng - Thực Trạng Và Giải Pháp

Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức LỜI MỞ ĐẦU Nông nghiệp nông thôn khu vực sản xuất cải vật chất nuôi sống người, đáp ứng nhu cầu thiết yếu người với sản phẩm chủ yếu lương thực thực phẩm – vừa sản phẩm tự nhiên ( trồng, vật nuôi có quy luật sinh trưởng, phát triển không phụ thuộc người ) vừa sản phẩm xã hội – sản phẩm người lao động nông nghiệp Vai trò sản xuất nông nghiệp lớn tất nhiên vai trò lao động nông nghiệp lớn, nhiên , sản xuất nông nghiệp nước ta lạc hậu, manh mún Đời sống nhân dân nhiều khó khăn, thu nhập lao động nông nghiệp thấp Xuất lao động dư thừa nông nghiệp, nông thôn Đây biểu tiêu cực nông nghiệp nước ta Vậy để giải tình trạng này, để số lao động dư thừa có công ăn việc làm Đây vấn đề mà nhà nước xã hội phải quan tâm để có biện pháp khắc phục tạo việc làm cho lao động dư thừa nông nghiệp nông thôn Đồng sông Hồng khu vực có dân số đông, tốc độ tăng lực lượng lao động hàng năm cao, tỉ lệ đất nông nghiệp bình quân đầu người thấp ngày có xu hướng giảm sút tác động mạnh đô thị hóa Tất lý làm cho lao động dư thừa nông nghiệp nông thôn vùng ĐBSH ngày cao Cùng với mối quan tâm chung xã hội, thực đề tài: "Lao động dư thừa nông thôn vùng Đồng Bằng Sông Hồng - Thực trạng giải pháp" Trong trình thực hiện, hướng dẫn tận tình PGS.TS Lê Huy Đức bác, anh chị viện Khoa học, Lao động Xã hội Nhân muốn gửi lời cảm ơn tới thầy bác, anh chị Mục đích nghiên cứu đề tài là: - Hệ thống hóa phân tích vấn đề lý luận lao đông, lao động nông thôn vị trí, vai trò làm sở khoa học cho nghiên cứu dư thừa lao động nông nghiệp nông thôn ĐBSH Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức - Phân tích thực trạng dư thừa lao động nông thôn vùng ĐBSH năm qua đưa đánh giá nhận xét để giải vấn đề - Xem xét phương hướng Đảng nhà nước, đưa biện pháp giải dựa phân tích thực trạng dư thừa lao động Đối tượng nghiên cứu: phận lao động nông nghiệp nông thôn vùng ĐBSH Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian : Nghiên cứu tỉnh thuộc vùng ĐBSH - Về thời gian: Nghiên cứu từ năm 2000-2008 Phương pháp nghiên cứu: Ngoài phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp phân tích, so sánh; Phương pháp điều tra xã hội học; Phương pháp phân tích thông kê Kết cấu đề tài: Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương 1:Lao động nông thôn vấn đề dư thừa lao động nông nghiệp nông thôn Chương 2: Thực trạng lao động dư thừa nông nghiệp nông thôn vùng ĐBSH Chương 3: Các giải pháp tăng cường việc làm nông thôn vùng ĐBSH Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức Chương I: Lao động nông thôn vấn đề dư thừa lao động nông nghiệp nông thôn I Những vấn đề chung lao động nông thôn Khái niệm phân loại lao động 1.1 Nguồn lao động Nguồn lao động phận dân số độ tuổi lao động theo quy định pháp luật có khả lao động, có nguyện vọng tham gia lao động người độ tuổi lao động (trên độ tuổi lao động) làm việc ngành kinh tế quốc dân Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động khác nước, chí khác giai đoạn nước Điều tuỳ thuộc trình độ phát triển kinh tế Đa số nước quy định cận (tuổi tối thiểu) độ tuổi lao động 15 tuổi, cận (tuổi tối đa) có khác (60 tuổi, 64 tuổi…) Trị số tối đa tuổi trùng với tuổi hưu Ví dụ, Ôxtraylia không quy định tuổi hưu giới hạn tuổi tối đa Ở nước ta, theo quy định Bộ luật Lao động (2002), độ tuổi lao động nam từ 15 tuổi đến 60 tuổi nữ từ 15 tuổi đến 55 tuổi Nguồn lao động xem xét hai mặt biểu số lượng chất lượng Theo khái niệm trên, nguồn lao động mặt số lượng bao gồm: - Dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm - Và dân số độ tuổi lao động có khả lao động thất nghiệp, học, làm công việc nội trợ gia đình, nhu cầu làm việc người thuộc tình trạng khác (bao gồm người nghỉ hưu trước tuổi quy định) Nguồn lao động xét mặt chất lượng, đánh giá trình độ chuyên môn, tay nghề (trí lực) sức khoẻ (thể lực) người lao động Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức 1.2 Lực lượng lao động Lực lượng lao động theo quan niệm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO – International Labour Organization) phận dân số độ tuổi lao động Theo quy định thực tế có việc làm người thất nghiệp Ở nước ta thường sử dụng khái niệm sau: Lực lượng lao động phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người thất nghiệp Lực lượng lao động theo quan niệm đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế (tích cực) phản ánh khả thực tế cung ứng lao động xã hội Cũng cần ý lực lượng lao động, có phận người làm việc người trực tiếp góp phần tạo thu nhập cho xã hội 1.3 Phân loại lao động 1.3.1 Phân theo nguồn gốc hình thành Căn nguồn gốc hình thành người ta chia ba loại sau: Một là, nguồn lao động có sẵn dân số, bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động dân số hoạt động Độ tuổi lao động giới hạn tâm sinh lý mà theo người có đủ điều kiện tham gia vào trình lao động Việc quy định giới hạn độ tuổi lao động phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội nước thời kỳ Ở nước ta quy định giới hạn độ tuổi lao động từ tròn 15 tuổi đến tròn 55 tuổi (đối với nữ) 60 tuổi (đối với nam) Nguồn lao động có sẵn dân số chiếm tỷ lệ cao dân số ( thường từ 50%) Hai là, nguồn lao động tham gia hoạt động kinh tế gọi dân số hoạt động kinh tế Đây số người có công ăn việc làm, hoạt động ngành kinh tế quốc dân Như vậy, nguồn lao động không bao gồm người độ tuổi lao động có khả hoạt động kinh tế thực tế không tham gia hoạt động kinh tế (thất nghiệp, có khả làm việc không muốn làm việc, học tập…) Ba là, nguồn lao động dự trữ Nguồn lao động bao gồm nhưngx người độ tuổi lao động lý khác chưa tham gia hoạt động Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức kinh tế song cần thiết huy động là: người nội trợ gia đình, người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, người độ tuổi lao động bị thất nghiệp 1.3.2 Phân theo vai trò nguồn lao động Căn vào vai trò phận nguồn lao động người ta chia thành ba loại: Một là, nguồn lao động chính: Đây phận nguồn nhân lực nằm độ tuổi lao động phận quan trọng Hai là, nguồn lao động phụ: phận dân cư nằm độ tuổi lao động cần phải tham gia vào sản xuất xã hội đặc biệt nước phát triển Ba là, nguồn lao động bổ sung: phận nguồn lao động bổ sung từ nguồn khác( số người hết hạn nghĩa vụ quân sự, số người độ tuổi lao động học trường,…) Vị trí lao động nông thôn Nước ta, nông thôn khu vực rộng lớn, chủ yếu sản xuất nông nghiệp (SXNN) Hoạt động SXNN tham gia nhiều người lứa tuổi khác chí có người tuổi lao động Lao động nông nghiệp nông thôn (LĐNNNT) người độ tuổi lao động từ 16 tuổi đến 60 tuổi nam từ 16 tuổi đến 55 tuổi dối với nữ Hiện lao động khu vực nông thôn chiếm khoảng 77,4% lực lượng lao động nước lao động nông nghiệp chiếm khoảng 69,9% lực lượng lao động thường xuyên ngành Do đó, lực lượng lao động nông nghiệp nông thôn có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế đấ nước Đặc điểm lao động nông thôn Lao động nông nghiệp nông thôn chịu ảnh hưởng đặc điển sản xuất nông nghiệp, chịu chi phối tự nhiên, quy luật tự nhiên nên có đặc điểm khác biệt với lao động ngành khác Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức 3.1 Lao động nông nghiệp nông thôn có tính thời vụ Sản xuất nông nghiệp chịu chi phối tự nhien với quy luật sinh trưởng, phát triển riêng loại trồng vật nuôi điều quy định tính thời vụ sản xuất nông nghiệp tính thời vụ lao động nông nghiệp Quá trình SXNN trình gieo trồng, chăm sóc, nuôi dưỡng theo giai đoạn phát triển trồng vật nuôi Trong trình có thời gian lao động không tác động vào trồng mà trồng tự sinh trưởng, phát triển theo quy luật sinh học Những thời gian gọi thời gian nhàn rỗi lao động nông nghiệp Tính thời vụ lao động nông nghiệp nông thôn ( đặc biệt với lao động ngành trồng trọt) có ảnh hưởng lớn đến đời sống sản xuất thu nhập người lao động nông nghiệp, đặc biệt hộ nông dân SXNN tuý, nghề phụ Vì trình sản xuất, từ làm đất, gieo trồng đến thu hoạch có thời điểm lao động nông nghiệp bận rộn với khối lượng lớn công việc thời kỳ thu hoạch Nhưng lại có thời gian nhàn rỗi thời gian mà trồng tự sinh trưởng, phát triển nhờ nguồn dinh dưỡng tạo từ ban đầu quy luật sinh học Do tính chất công việc SXNN mà hình thành nên tâm lý hay thói quen làm việc cách không liên tục, không sáng tạo người lao động nông nghiệp nông thôn Việc nâng cao xuất trồng, vật nuôi dựa vào tiến khoa học công nghệ nhiều dựa vào lực người lao động Một biểu rõ nét tính thời vụ lao động nông nghiệp nông thôn số lao động dư thừa trong nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên, dư thừa nhiều nguyên nhân khác lao động dư thừa thời gian nhàn rỗi sản xuất nông nghiệp thực tế 3.2 Lao động nông nghiệp nông thôn có kết cấu phức tạp, không đồng Điều tính chất nghề nông, lịch sử phát triển, tập quán sẩn xuất khu vực nông thôn Lao động nông nghiệp nông thôn có trình Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức độ khác gữa vùng nông thôn Hoạt động SXNN tham gia nhiều người nhiều độ tuổi có có người độ tuổi lao động Lao động nông nghiệp nông thôn vùng khác có cách thức tổ chức sẩn xuất riêng biệt, đặc trưng cho vùng hình thành nên tư khác sản xuất SXNN chủ yếu sản xuất hộ gia đình nên lao động nông nghiệp nông thôn bị chi phối quan hệ huyết thống Các thành viên gia đình thường làm theo sợ dẫn người chủ gia đình, lao động nông nghiệp nông thôn chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên sản xuất nông nghiệp ( đất đai, thời tiết, khí hậu ) nên nhận thức lao động nông nghiệp nông thôn quy luật tự nhiên, quy luật sinh trưởng phát triển vùng khác khác 3.3 Trình độ lao động nông nghiệp nông thôn thấp Hoạt động sản xuất nông nghiệp gồm người thuộc nhiều lứa tuổi có trình độ rát chênh lệnh khả tổ chức sản xuất kém, thực tế người độ tuổi lao động trình độ thấp so với lao động nghành kinh tế khác trình độ thấp nên việc tổ chức quản lý sản xuất xuất lao động nông nghiệp Có lẽ trình độ lao động nông nghiệp nông thôn thấp ưu đãi tự nhiên với quy luật quy luật sinh học gán cho sản xuất nông nghiệp, người sản xuất nông nghiệp không cần chăm sóc quan tâm đến trồng, vật nuôi mà có sản phẩm thu hoạch Từ tạo trạng thái trì trệ không chịu vận động, không sáng tạo lao động nông nghiệp nông thôn so sánh với lao động công nghiệp có khác rõ nét tính chất công việc trình độ cần có lao động Đối với sản xuất công nghiệp, lao động phải hoạt động cách liên tục có sản phẩm cuối hoàn chỉnh mà sản phẩm công nghiệp lại biến đổi mẫu mã chất lượng nên lao động công nghiệp phải vận động, sáng tạo công việc để có sản phẩm mới, chất lượng cao Tóm lại, phương thức sản xuất nông nghiệp định trình độ lao động nông nghiệp thấp trrình độ lao động thuộc khu vực kinh tế khác, Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức trình phát triển xã họi, kinh tế nói chung nông nghiệp nói riêng, trình độ lao động nông nghiệp nông thôn ngày nâng cao nhu cầu người sản phẩm nông nghiệp, tiến khoa học, công nghệ có tác động mạnh mẽ đến sản xuất nông nghiệp phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế khác có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất nông nghiệp, đòi hỏi trrình độ lao động nông nghiệp nông thôn phải nâng cao để thích ứng Đặc biệt kinh tế thị trường sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá với quy mô lớn Sản phẩm nông nghiệp sản xuất phải trao đổi, mua bán thị trường trình độ lao động nông nghiệp phải đạt mức độ định tổ chức sản xuất cách có hiệu quả, nến không bị loại khỏi khu vực sản xuất trở thành lao động dư thừa khu vực nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên lao động dư thừa nhiều yếu tố khác tác động như: tính thời vụ sản xuất nông nghiệp Nói chung, lao động dư thừa nông nghiệp nông thôn có trình độ thấp, thấp mặt chung lao động nông nghiệp, nông thôn nên hạn chế khả tổ chức sản xuất 3.4 Thu nhập người lao động nông nghiệp, nông thôn thấp Thực tế thu nhập người lao động nộng nghiệp , nông thôn thấp nhiều sdo với thu nhập người lao động làm việc ttrong công nghiệp , dịch vụ Điều nhiều nguyên nhân, nguyên nhân suất lao động khu vực sản xuất nông nghiệp thấp Năng suất lao động nông nghiệp chịu nhiều yếu tố như: Điều kiện khí hậu địa hình đất đai yếu tố tác động hàng ngày trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp - Các quy luật sinh học trồng vật nuôi: định đến chu kỳ sản xuất hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp chu kỳ thường kéo dài làm tăng thời gian quay vòng vốn tăng chi phí đầu vào dẫn đến giảm suất lao động nông nghiệp Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh - GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức Trình độ, công cụ máy móc, thiết bị nông nghiệp thấp Sản xuất nông nghiệp chủ yếu dựa vào công cụ lao động thô sơ hộ sản xuất - Trình độ người lao động nông nghiệp thấp nên khó thu hiệu cao tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp - Một số nơi tập quán sản xuất lạc hậu nên kìm hãm phát triển sản xuất nông nghiệp ậ nơi sản xuất nông nghiệp xuất lao động thấp Ngoài có nguyên nhân khác ảnh hưởng đến thu nhập ngời lao động nôgn nghiệp nông thôn như: - Tính thời vụ sản xuất nông nghiệp: làm cho thu nhập người lao động nông nghiệp không ổn định thời điểm khác - Tình hình biến động giá sản phẩm nông nghiệp bất lợi cho kinh doanh nông nghiệp Giá nông sản nông dân thường thấp so với giá thị trường bị thương nhân ép giá - Tình trạng gia tăng dân số nông thôn làm giảm cách tương đối diện tích đất canh tác thu nhập bình quân giảm - Tình trạng thu hẹp diện tích đất sản xuất nông nghiệp trình đô thị hoá gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp điều kiện trình độ thâm canh cao Trong năm gần đây, thu nhập lao động nông nghiệp, nông thôn tăng đáng kể, đời sống nông dân cải thiện, xuất lao động cao trước Tiến khoa hoc công nghệ đuợc áp dụng vào sản xuất nông nghiệp đặc biệt công nghệ sinh học Với loại giống trồng, vật nuôi cho suất cao Trình độ thâm canh cao hơn, với nhiều loại phân hoá học, phân vi sinh đuợc sử dụng phổ biến Sản xuất nông nghiệp chuyển từ tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá nên thu nhập lao động nông nghiệp cao trước ổn định hơn, cần kể đến thu nhập lao động nông nghiệp trang trại, nghề phụ ngày phát huy nguồn thu nhập thêm người lao động nông nghiệp Tuy đời sống nông dân cải thiện thực tế mức thu nhập, mức sống người lao động nông nghiệp thấp so với mức bình Lớp KTPT 47A-QN Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức quân giới so với lao động ngành, lĩnh vực kinh tế khác Số người thất nghiệp vấn đề nóng bỏng xã hội nay, lao động dư thừa nông nghiệp, nông thôn thường bị rơi vào cảnh nghèo đói 3.5 Lao động nông nghiệp, nông thôn có xu hướng chuyển sang khu vực kinh tế phi nông nghiệp Hiện nay, kinh tế hoạt động theo chế thị trường với tham gia nhiều thành phần kinh tế, có nhiều ngành nghề xã hội Đối với người lao động có trình độ định, động sáng tạo việc lựa chọn cho môt nghề hay lĩnh vực kinh tế để hoạt động sản xuất kinh doanh không khó Thực tế nhiều lao động có lực khu vực sản xuất nông nghiệp co xu hướng chuyển sang hoạt động thương mại, dịch vụ hoăc sang ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp… số người chuyển sang hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ nhiều Vậy họ lại chuyển sang khu vực kinh tế phi nông nghiệp? Như biết, xuất lao động nông nghiệp thấp, hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, mức độ rủi ro cao, thời gian quay vòng vốn dài, lợi nhuận chu kỳ sản xuất kinh doanh thấp Vì vậy, người lao động nông nghiệp có lực chuyển sang hoạt động sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để hoạt động kinh tế hiệu làm giàu cách nhanh Một số người vừa sản xuất nông nghiệp, vừa làm thương mại, dịch vụ có thu nhập cao Trong đó, thu nhập từ kinh doanh thương mại, dịch vụ chủ yếu sản xuất nông nghiệp để ổn định nhu cầu lương thực, thực phẩm không muốn bỏ không bán đất canh tác để tận dụng nhân công gia đình Những lao động nhàn rỗi hay lao động dư thừa nông nghiệp không làm kinh tế khu vực kinh tế phi nông nghiệp? Có lẽ họ bị hạn chế lực hạn chế vốn kinh doanh yếu tố khác Nhìn vào xu hướng vận động này, đưa biện pháp tạo việc làm cho lao động dư thừa nông thôn Tuy nhiên, để đưa biện pháp tạo việc làm Lớp KTPT 47A-QN 10 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức Ngoài biện pháp chung có cần có nhóm giải pháp sát với tình hình thực tế như: - Thúc đẩy sản xuất kinh doanh xuất khẩu; - Thực biện pháp kích cầu đầu tư; - Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp - Đảm bảo an sinh xã hội Trong dài hạn phải đẩy nhanh trình chuyển dịch lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp giải pháp khuyến khích phát triển công nghiệp dịch vụ - đặc biệt phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn; xuất lao động; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn qua đào tạo; phát triển thị trường lao động lành mạnh hỗ trợ lao động nông thôn tham gia thị trường (tài chính, đất đai, hàng hoá, khoa học kỹ thuật, lao động) hiệu Các giải pháp cụ thể Trong ngắn hạn thời kỳ khủng hoảng, để trì quy mô việc làm lĩnh vực nông nghiệp, kích cầu lao động giảm sức ép việc làm thu nhập nông thôn cần triển khai giải pháp, là: 2.1 Thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tiếp tục tăng tỷ trọng chăn nuôi thuỷ sản, giảm tỷ trọng trồng trọt Tăng giá trị sản xuất nông nghiệp (nông nghiệp + thuỷ sản)/ha đất nông nghiệp từ 34-35 triệu đồng lên 40-42 triệu đồng (2005) 52-55 triệu đồng (2010) Đặc điểm quan trọng sản xuất nông nghiệp tình thời vụ cao, nhu cầu sử dụng lao động ngành nông nghiệp mang tính thời vụ Để khắc phục tình trạng dư thừa lao động ( hay gọi thiếu việc làm) giai đoạn nông nhàn, tăng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn phát triển chăn nuôi hướng tích cực tận dụng tối ưu lợi sẵn có - Phát triển chăn nuôi lợn, bò, gia cầm: Theo Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp, tốc độ tăng trưởng bình quân ngành chăn nuôi giai đoạn Lớp KTPT 47A-QN 58 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức 2000-2005 7,23%.Về chăn nuôi, đàn lợn ĐBSH có tốc độ tăng trưởng nhanh, 7,5%/năm; sản lượng thịt xuất chuồng năm 2010 đạt 1,1 triệu nên xây xí nghiệp giết mổ, chế biến thịt lợn công nghiệp hệ thống bán thịt để tạo thị trường tiêu thụ Dự kiến đến 2010, ĐBSH lắp đặt thêm 23 nhà máy chế biến thịt lợn xuất (công suất nhà máy trung bình 2.000-2500 tấn/năm), nâng tổng công suất chế biến thịt lợn xuất từ 25.700 lên 110.000 năm 2010 Để phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân ngành chăn nuôi vùng ĐBSH đến năm 2010 9,57% , cần phải có giải pháp sau : + Đầu tư đưa giống có suất, chất lượng cao vào sản xuất + Củng cố phát triển hệ thống sở chế biến thức ăn chăn nuôi nhằm chủ động cung cấp thức ăn giá rẻ, có chất lượng cao, giảm chi phí đầu vào cho người sản xuất + Thực tốt công tác thú y nhằm đảm bảo phòng dịch cung cấp thị trường sản phẩm an toàn cho người tiêu dùng + Xây dựng xí nghiệp giết mổ, chế biến sản phẩm chăn nuôi để xuất phục vụ nhu cầu nước + Phải trì sản xuất nông nghiệp trước hết sản xuất lúa gạo loại nông sản, đảm bảo thực mục tiêu sản lượng giải việc làm - Phát triển sản xuất nuôi trồng thuỷ sản: thời gian qua nuôi trồng thuỷ sản hướng chuyển dịch mạnh trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vùng Nhiều diện tích mặt nước khai thác đưa vào nuôi trồng thuỷ sản, số diện tích trồng lúa, cói chuyển đổi sang nuôi tôm, cá lại mang lại hiệu kinh tế cao Để tiếp tục đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ sản cần có giải pháp: + Đầu tue nâng cấp sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị cho sở giống thuỷ sản để chủ động cung cấp loại giống cho nhu cầu sản xuất + Nghiên cứu, phát triển nuôi giống thuỷ sản có giá trị cao nhằm đáp ứng nhu cầu nước xuất Lớp KTPT 47A-QN 59 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức + Ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất sử dụng thức ăn công nghiệp, sử dụng chế thực phẩm sinh học để làm ao nuôi, sử dụng phương thức nuôi đa dạng, phù hợp, bền vững nuôi thâm canh, bán thâm canh… + Khai thác có hiệu diện tích mặt nước chưa sử dụng vùng nội đồng vung bãi bồi ven biển vào nuôi trồng thuỷ sản + Đầu tư nâng cấp xây dựng sở chế biến thuỷ sản với công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu thị trường nước xuất + Xây dựng số nhà máy chế biến thức ăn công nghiệp phục vụ cho nuôi trồng thủy sản vùng ven biển 2.2 Phát triển mạnh kinh tế hộ kinh tế trang trại nông thôn Kinh tế trang trại sản xuất quy mô lớn, có điều kiện áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao xuất lao động nông nghiệp, tạo việc làm cho lao động nông nghiệp cải thiện đời sống cho họ Theo điều tra tập thể cán trường Đại Học Kinh Tế quốc Dân bình quân trang trại nước thu hút từ 3-4 lao động làm thuê với thu nhập gần 500.000đồng /thang/lao động, cao nhiều mức thu nhập bình quân lao động nông thôn , nông nghiệp nói chung Là mô hình kinh tế có nhiều ưu việt kinh tế nông nghiệp hàng hoá Kinh tế trang trại tạo khối lượng lớn sản phẩm nông nghiệp phục vụ nhu cầu thị trường, giải việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn với mức t6hu nhập tương đối cao Vì vậy, kinh tế trang trại cần phát triển phạm vi rộng, quy mô lớn tương xứng với vai trò Trong điều kiện nay, lao động khu vực nông nghiệp , nông thôn dư thừa nhiều, xuất lao động nông nghiệp thấp, không thu hút người kinh doanh đầu tư vào khu vực nông nghiệp việc đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại mà đậc biệt phát triển trang trại gia đình hoàn toàn hợp lý yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, hoạt động sản xuất trang Lớp KTPT 47A-QN 60 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức trại diễn diện tích đất đai đủ lớn, với lượng vốn cần thiết để tổ chức sản xuất Do đó, để phát triển kinh tế trang trại đòi hỏi phải có tập trung ruộng đất, phải hỗ trợ vốn từ phía nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế trang trại phát triển vấn đề ruộng đất, tập trung ruộng đất; vấn đề thuế sử dụng ruộng đất, thuees thu nhập chủ trang trại; hỗ trợ giúp đỡ khoa học công nghệ, đào tạo chủ trang trại, công nghiệp chế biến nông sản trang trại, thị trường đầu vào đầu nguyên liệu sản phẩm trang trại, môi trường pháp lý Nến sản xuất nông nghiệp nước ta sản xuất theo tường hộ gia đình(đặc biệt sản xuất nông nghiệp tỉnh phía bắc), ruộng đất phân tán chia thành nhiều miếng nhỏ cho hộ chí hộ có vài miếng nhỏ cánh đồng khác Do đó, việc tập trung ruộng đất khó khăn Mặt khác, điều kiện đất đai có hạn, sản xuất nông nghiệp lại theo hộ gia đình tập trung ruộng đất để phát triển trang trại làm cho nhiều hoọ gia đình thiếu đất canh tác, lao động nông nghiệp thiếu việc làm trang trại không thu hút lượng lớn lao động làm thuê có nhiều lao động dư thừa nông nghiệp, nông thôn Do vậy, việc phát triển kinh tế trang trại trước hết phát triển trang trại vùng nhiều đất nông nghiệp đất có khả sản xuất nông nghiệp, vấn đề quan hệ trang trại thị trường phải đặt Phát triển kinh tế trang trại đồng thời phải phát triển đa dạng hoá ngành nghề nông thôn đảm bảo việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn Đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ nông thôn tất lĩnh vực, ngành hoạt động mà kinh tế hộ tham gia Kinh tế hộ gia đình nông dân xác định đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chứng tỏ khả phát triển không sản xuất kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp mà mở rộng lĩnh vực hoạt động khác Hiện kinh tế hộ vùng ĐBSH phát triển nhiều ngành nghề đa dạng sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp mở rộng hoạt động sang chế biến nông, lâm, thuỷ sản 23,7% số hộ có ngành nghề phi nông nghiệp; công nghiệp nhỏ tiểu thủ công nghiệp chiếm 35,2% Xây dựng Lớp KTPT 47A-QN 61 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức thương mại chiếm 50,8% làm cho hoạt động kinh tế nông thôn trở nên sôi động mặt nông thôn thay đổi nhiều Mặc dù quy mô nhỏ tính ổn định chưa cao, song kinh tế hộ góp phần quan trọng sách khuyến khích tự tạo việc làm Đảng nhà nước.Tuy nhiên để phát triển kinh tế hộ lâu dài cần có biện pháp sau: - Có sách thích hợp hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nông dân sản xuất hàng hóa theo đặc thù sản xuất địa phương vùng ĐBSH sách thuế, tín dụng, khoa học công nghệ thị trường tiêu thụ sản phẩm Phát triển kinh tế hộ cần theo hướng thúc đẩy hình thành lọai hình tổ chức sản xuất hàng hóa theo mô hình kinh tế nông trại, lâm trại, ngư trại địa phương cụ thể là: Nam Định phát triển nông trại chăn nuôi, trồng trọt,các vùng nước mặn nước lợ phát triển ngư trại nuôi trồng thủy sản hộ đánh bắt hải sản, Thái Bình vùng đất biển nên chủ yếu tập trung phát triển kinh tế hộ chăn nuôi, trồng trọt Việc phát triển kinh tế hộ trang trại làm tăng giá trị sản phẩm sản xuất mà thu hút nhiều lao động trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp hoạt động sơ chế đóng gói tiêu thụ sản phẩm Hải Dương tỉnh điển hình phong trào kinh tế hộ trang trại - Từng bước phát triển kinh tế hộ nông lâm ngư trại thành doanh nghiệp nhỏ nông thôn, có tư cách pháp nhân, bình đẳng với loại hình tổ chức kinh tế khác 2.3 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trương tạo việc làm cho lao động nông thôn Hiên nay, mô hình doanh nghiệp vừa nhỏ hình thành nông thôn thu hút nhiều lao động vào làm gia công xuất Các doanh nghiệp khai thác mạnh lao động nông thôn giá rẻ người dân nông thôn cần cù chịu khó Để nhanh chóng phát triển mở rộng thêm số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cần phải : Lớp KTPT 47A-QN 62 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức - Tạo điều kiện thuận lợi tối đa mặt thủ tục để sở sản xuất đăng ký thành lập doanh nghiệp dễ dàng - Cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh chế biến nông sản đặt sở sản xuầt địa bàn có nguồn nguyên liệu dồi : Nam Định, Thái Bình, Bắc Ninh, Hưng yên Các sở mặt thu hút lượng lớn nguồn nhân lực chỗ tham gia vào trình sản xuất nguyên liệu cho sở chế biến đó, mặt khác tạo nhiều hội việc làm cho người lao động nông thôn trực tiếp tham gia vào sở sản xuất chế biến - Đối với doanh ghiệp sản xuất phi nông nghiệp đăng ký hoạt động, khuyến khích doanh nghiệp đặt sở sản xuất địa phương vùng ĐBSH chủ yếu làm nông nghiệp có dân số đông Thái Bình, Nam Định, Hà Nam Các doanh nghiệp sở để giải lao động nông nhàn khởi đầu ch việc phát triển hoạt động phi nông nghiệp nông thôn vùng ĐBSH 2.4 Khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống nghề nông thôn Đồng sông Hồng khu vực có nhiều làng nghề truyền thống so với nước Bên cạnh đó, nhờ có sách khuyến khích phát triển nên năm gần xuất nhiều ngành nghề Hiện nay, khôi phục 125 làng nghề Nam Định, Hà Nam 76 làng nghề Hà Tây, 69 làng nghề Bắc Ninh, 82 làng Thái Bình Việc khôi phục phát triển làng nghề giải việc làm cho lao động nông thôn vùng ĐBSH, tăng thu nhập góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Vì vậy, trì phát triển làng nghề hướng trình giải việc làm vùng ĐBSH Một số giải pháp để bảo tồn phát triển làng nghề thời gian tới là: - Khôi phục trì làng nghề sản xuất sản phẩm truyền thống mang đậm sắc văn hoá, Với làng nghề trì có hướng phát triển cần tiếp tục mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao suất lao động, chất lượng sản xuất để tăng tính cạnh tranh thị trường Với ngành nghề Lớp KTPT 47A-QN 63 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức không thị trường cần có biện pháp tìm hướng mới, chuyển đổi ngành nghề sản xuất - Tập trung phát triển làng nghề sản xuất sản phẩm xuất mũi nhọn, có giá trị kinh tế cao, có nhu cầu lớn thị trường - Phát triển thêm nhiều làng nghề, ngành nghề làng nông làng mà ngành nghề phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ - Phát triển đa dạng loại hình sản xuất kinh doanh làng nghề nhằm tạo liên kết chặt chẽ, hỗ trợ bổ sung cho việc sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Phát triển công nghệ tiên tiến đại đồng thời với việc bảo tồn công nghệ cổ truyền tinh xảo, độc đáo làng nghề * Để tăng cường phát triển làng nghề cần tập trung vào giải pháp sau: - Quy hoạch phát triển lang nghề gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội vùng, tỉnh Cần có sách ưu tiên phát triển cho làng nghề có lợi so sánh Hình thành cụm, tiểu khu công nghiệp làng nghề nhằm tạo điều kiện thuận lợi chi việc thu hút vốn đầu tư, đầu tư sở hạ tầng, đướng xá, giải vấn đề môi trường - Các làng nghề cần phát triển theo hướng chuyên môn hóa kết hợp với việc đa dạng hóa nhằm đảm bảo tính linh hoạt cho làng nghề thích ứng với biến động thị trường - Tích cực mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thủ công mỹ nghệ cho làng nghề thông qua hoạt động xúc tiến thương mại nước ngoài, tăng cường liên kết quảng bá sản phẩm thông qua ngành du lịch để phục vụ nhu cầu cho khách du lịch Đối vời sản phẩm khác cần có liên kết, hợp tác với sở công nghiệp thành thị Điều đòi hỏi thân càc chủ sản xuất kinh doanh phải không ngừng cải tiến mẫu mã sản phẩm quảng bá thương hiệu thị trường nước Ngoài ra, cần giúp đỡ Nhà nước Lớp KTPT 47A-QN 64 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức thông qua hoạt động xúc tiến giới thiệu sản phẩm hệ thống thương vụ nước nước ta nước - Tăng cường khả cạnh tranh sản phẩm làng nghề - Nhà nước cần tiếp tục có sách khuyến khích phát triển làng nghề hỗ trợ xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng, hỗ trợ đào tạo, sách tín dụng tạo điều kiện mặt cho sở sản xuất - Có sách ưu đãi nghệ nhân, thợ giỏi, hỗ trợ công tác đào tạo, truyền nghề để ngành nghề để ngành nghề truyền thống không bị mai Bảo vệ quyền phát minh sáng chế nghệ nhân xây dựng chế độ bảo hiểm già để người dân làm việc làng nghề truyền thống yên tâm đầu tư vốn yên tâm sống với nghề 2.5 Đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Xuất lao động qua năm chứng minh hướng giải việc làm cho lao động dôi dư đặc biệt lao động nông thôn, Để thúc đẩy công tác thời gian tới, cần thực giải pháp sau: - Các Bộ, ngành thân doanh nghiệp xuất lao động cần tăng cường phối hợp với đại sứ quán, Tổ chức kinh tế Việt Nam nước để nắm bắt tình hình thông tin chương trình phát triển kinh tế xã hội nước có nhu cầu sử dụng lao động, tìm hiểu nhu cầu số lượng, ngành nghề, sách nhập cư Nhà nước cần hỗ trợ cho doanh nghiệp việc khảo sát thị trường, ký kết hợp đồng cung ứng lao động - Tăng cường đầu tư cho giáo dục hướng nghiệp đào tạo dạy nghề lao động nông thôn Bên cạnh thị trường có nhu cầu xuất lao động đòi hỏi trình độ tau nghề thấp, lao động giản đơn, đòi hỏi lao động có tay nghề cao ngoại ngữ ngày tăng, mặt khác công việc trả lương cao Vì vậy, bên cạnh việc doanh nghiệp xuất lao động phải đào tạo nghề cho lao động nông thôn xuất lao động, Nhà nước cần tăng cường hệ thống trường dạy nghề địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu phổ cập nghề cho lao động nông thôn Lớp KTPT 47A-QN 65 Nguyễn Thị Kim Ánh - GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức Tăng cường tuyên truyền thông tin cho người lao động chế, chinh sách, yêu cầu tay nghề, đạo đức, tác phong làm việc, kinh phí đóng góp, thủ tục tiến hành, phong tục tập quán quy định phía đối tác nước nhằm góp phần tránh tượng lao động bỏ trốn, đình công, phá hợp đồng lao động giúp người lao động có thông tin đầy đủ, tránh bị lừa đảo phụ nữ bị khoản chi phí trung gian, giảm thiệt hại kinh tế không đáng có cho người lao động Theo báo cáo Viện Khoa học Lao động Xã hội địa phương Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Hà Tây nơi có số lao động xuất đông nơi có số lượng lao động trốn bị lừa nhiều - Có sách hỗ trợ tài cho người lao động nông thôn xuất lao động Các sách tạo điều kiện cho họ tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi, khuyến khích việc huy động kinh phí từ thành viên gia đình người xuất lao động, có sách hỗ trợ phù hợp với đối tượng hợp tác lao động, gắn trách nhiệm pháp lý khoản tín dụng hỗ trợ gia đình có người xuất lao động - Xây dựng chương trình, kế hoạch giải việc làm cho người lao động sau ký hết hợp đồng xuất lao động Điều góp phần tạo ổn định đời sống người lao động tạo r ổn đinh lâu dài phát triển kinh tế xã hội sau Lớp KTPT 47A-QN 66 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức KẾT LUẬN Lao động dư thừa nông thôn vấn đề nóng mà Đảng Nhà nước ta phải giải Đặc biệt trình công nghiệp hoá, đại hoá nay, giải việc làm cho lao động dư thừa nông nghiệp nông thôn vấn đề cấp thiết Đồng sông Hồng vùng đất chật, người đông, có truyền thống sản xuất nông nghiệp Nhưng lại nơi có lượng dư thừa lao động nông thôn cao nước Nhà nước tỉnh vùng ĐBSH có nhiều giải pháp, sách để tạo điều kiện cho vấn đề giải việc làm, tạo việc làm cho lao động dư thừa nông nghiệp nông thôn như: Thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển mạnh kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại nông thôn, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống nghề nông thôn, xuất lao động…Chính giải pháp góp phần tạo việc làm cho lao động nông thôn Hạn chế bớt lượng lao động dư thừa nông thôn Lớp KTPT 47A-QN 67 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản trị doanh nghiệp nông nghiệp - TS Trần Quốc Khánh TS Phạm Văn Khôi đồng chủ biên Nhà xuất Thống kê - 2001 Giáo trình Kinh tế nông nghiệp - PTS Vũ Đình Thắng PGS.TS Phạm Kim San chủ biên - Nhà xuất Thống kê - 1996 Giáo trình Phân tích sách nông nghiệp nông thôn - PGS.TS Ngô Đức Cát TS Vũ Đình Thắng chủ biên - Hà Nội 2001 Giáo trình Kinh tế phát triển – GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng chủ biên – NXB Lao động – Xã hội Kết dự báo dân số cho nước, vùng địa lý kinh tế 61 tỉnh/thành Việt Nam Tổng cục thống kê Dự án VIE/97/P14 – NXB Thống Kê 2002 TS Trương Văn Phúc: Thực trạng chuyển dich cấu lao động Đồng băng sông Hồng 2000-2004 khả giải việc làm giai đoạn 2001-2005 - Tạp chí Thông tin thị trường lao động số 1/2005 PGS.TS Nguyễn Thị Thơm: Tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến việc làm nông dân - Tạp chí Lao động xã hôi, số 345/2008 TS Vũ Hoàng Ngân: Thị trường lao động Việt Nam, đặc điểm giải pháp - Tạp chí Kinh tế phát triển số 47/2001 Th.S Thái Phúc Thành: Khó khăn thách thức lao động việc làm nông thôn - số giải pháp bối cảnh khủng hoảng kinh tế - tạp chí lao động xã hội số 355/2009 Lớp KTPT 47A-QN 68 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức 10 GS.TS Nguyễn Đình Phan: Làng nghề đồng Sông Hồng trình CNH-HĐH Tạp chí Kinh tế phát triển số 45/2004 11 CN Trần Thị Tuyết Lan : Vấn đề giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp Vĩnh Phúc - Tạp chí Lao động – Xã hội số 336/2008 12 Nguyễn Văn Dần: Phát triển loại hình doanh nghiệp với vấn đề giải việc làm Việt Nam - Tạp chí Thị trường lao động số 5/2008 13 TS Chu Tiến Giang: Việc làm nông thôn - Thực trạng giải pháp – NXB Nông nghiệp 2001 14 PGS.TS Nguyễn Thị Thơm THS Phí Thị Hằng: Vấn đề đặt giải việc làm Hải Dương - Tạp chí Lao động xã hội số 333/2008 Lớp KTPT 47A-QN 69 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSH: Đồng sông Hồng ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long ĐNB: Đông Nam Bộ CNH – HĐH: Công nghiệp hoá - đại hoá XHCH: Xã hội Chủ nghĩa SXNN: Sản xuất nông nghiệp LĐNNNT: Lao động nông nghiêp nông thôn Bộ NN&PTNT: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn KCN: Khu công nghiệp HĐKT: Hoạt động kinh tế NN: Nông nghiệp CN – XD: Công nghiệp – Xây dựng DV: Dịch vụ Lớp KTPT 47A-QN 70 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Biểu 1: Dân số, diện tích mật độ dân số tỉnh vùng ĐBSH nước Biểu 2:Một số tiêu phát triển dân cư, xã hội Đồng sông Hồng năm 1999 Biểu 3: Cơ cấu giá trị sản xuất nông – lâm - thuỷ sản vùng ĐBSH thời kỳ 2001-2007 Biểu 4:Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh năm 1994 Vùng ĐBSH 20022007 Biểu 5:Tình trạng việc làm nông thôn ĐBSH Biểu 6: Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khu vực thành thị Biểu7: Số lượng tỷ lệ dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm thường xuyên vùng nông thôn tỉnh ĐBSH 2000-2007 Biểu8: Số lượng tỷ lệ dân số đủ 15 tuổi trỏ lên việc làm thường xuyên vùng nông thôn tỉnh ĐBSH Biểu 9: Tỷ lệ thời gian lao động sử dụng dân sô HĐKT từ đủ 15 tuổi trở lên nông thôn tỉnh ĐBSH từ năm 2000 - 2007 Biểu 10: Dự báo dân số tỉnh vùng ĐBSH đến năm 2010 Biểu 11: Dự báo dân số độ tuổi lao động (nam) tỉnh vùng ĐBSH đến năm 2010 Biểu 12: Dự báo dân số độ tuổi lao động (nữ) tỉnh vùng ĐBSH đến năm 2010 Lớp KTPT 47A-QN 71 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Lớp KTPT 47A-QN 72 [...]... lao động là một bộ phận quan trọng về cầu lao động, giúp giải quyết lượng dư thừa lao động nông thôn vùng ĐBSH nói riêng và Việt Nam nói chung III Thực trạng lao động dư thừa trong nông thôn của vùng ĐBSH 1 Thực trạng phát triển về kinh tế xã hội ở Vùng Đồng Bằng Sông Hồng 1.1 Tình hình phát triển nông nghiệp Đồng bằng sông Hồng là một trong hai đồng bằng lớn nhất của cả nước, cơ cấu kinh tế nông thôn. .. quyết việc làm và chất lượng việc làm trong nông nghiệp, nông thôn nói chung, trong đó có vùng đồng bằng sông Hồng Vì vậy chưa giải quyết được tình trạng lao động nông nghiệp thiếu việc làm 2 Quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp diễn ra chậm chạp Việc làm của nông dân về cơ bản vẫn là thuần nông Tức là lao động nông thôn chủ yếu vẫn là nông dân Hộ nông dân làm trồng... lượng lao động ở nông thôn Việt Nam nói chung và ĐBSH nói riêng có thể nói là chiếm đa số trong tổng lượng lượng lao động Tuy nhiên lao động nhiều nhưng lại có biểu hiện dư thừa lao động hay thiếu việc là Lao động có năng suất thấp, phần đóng góp của lao động nông thôn trong tổng thu nhập còn hạn chế Như vậy, vùng nông thôn là khu vực có số ngừơi lao động có việc làm thấp hơn so với tiền năng lao động. .. lượng lao động tham gia vào các ngành dịch vụ và công nghiệp còn ít và hạn chế Lớp KTPT 47A-QN 11 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức 5.Nguồn lao động trong nông nghiệp Để duy trì sản xuất, nông nghiệp cần lao động từ các nguồn sau: lao động của nông trại (hộ gia đình hay của doanh nghiệp nông nghiệp), lao động từ thị trường và lao động đổi cộng 5.1 Lao động của nông trại Lao động của nông trại... cho thị trường ngày càng sống 2 Thực trạng dư thừa lao động nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSH 2.1.Về quy mô dư thừa lao động Theo địa bàn lãnh thổ, tỷ lệ dân số nông thôn trên 15 tuổi tăng hầu hết ở các vùng trừ Miền núi phía bắc và Đông Nam Bộ Tỷ lệ tăng nhanh nhất là vùng Đồng bằng Sông Hồng và Tây nguyên (Đồ thị 1.) Nếu như có thể giải thích hiện tượng dân số nông thôn giảm xuống ở Miền núi phía... vốn có .Lao động nông thôn có vai trò quan trọng trong việc tăng trưởng và phát triển kinh tế II Lao động dư thừa và các tiêu chí đánh giá 1 Khái niệm lao động dư thừa Quá trình sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ rất cao, thu hút lao động không đồng đều, đặc biệt trong ngành trồng trọt việc làm chỉ thạp trung chủ yếu vào gieo trồng, và thu hoạch, thời gian còn lại là rỗi rãi, đó là lao động “ nông. .. cho lao động khi tham gia vào quá trình CNH - HĐH không đáp ứng được yêu cầu dẫn đến tình trạng thừa lao động nhưng vẫn thiếu lao động có tay nghề Lớp KTPT 47A-QN 18 Nguyễn Thị Kim Ánh GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức Chương II: Thực trạng lao động dư thừa trong nông nghiệp ở ĐBSH I Đặc điểm của ĐBSH Đồng bằng sông Hồng Diện tích Dân số Mật độ 14.862,5 km2 (2007) 18.400.600 người (2007) 1.238 người/km2 Đồng bằng. .. người có khả năng lao động trong nông nghiệp của trang trại hay doanh nghiệp đó Ở nước ta, nguồn lao động này bao gồm những người trong độ tuổi lao động ( 1 5-6 0 tuổi đối với nam và 1 5-5 5 tuổi đối với nữ) và những người trên hay dư i tuổi lao động quy định trên có khả năng lao động Lao động của nông trại biến động theo quy luật nhân khẩu hộ gia đình Tỷ lệ người tiêu dùng trên lao động là chỉ tiêu cơ... lao động - Cung lao động nông thôn về số lượng có xu hướng giảm Trong thời kỳ 200 0-2 007, tốc độ tăng bình quân khoảng trên 2%/năm, tương ứng với trên 800 ngàn người Lao động trong độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao trong tổng lực lượng lao động ( trên 90%) nhưng lượng lao động trẻ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp ngày càng giảm Lớp KTPT 47A-QN 28 Nguyễn Thị Kim Ánh - GVHD: PGS.TS Lê Huy Đức Cung lao. .. lao động “ nông nhàn” trong nông thôn hay còn gọi là lao động dư thừa trong nông thôn 2 Các tiêu chí đánh giá lượng lao động dư thừa 2.1 Tỷ lệ thất nghiệp + Tỷ lệ thất nghiệp : được xác định bằng tỷ lệ phần trăm giữa số người thất nghiệp và lực lượng lao động trong độ tuổi lao động Tỷ lệ thất nghiệp phản ánh tình trạng thất nghiệp của nền kinh tế Theo khái niệm của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), thất