Đánh giá tình hình lạm phát của việt nam hiện nay các giải pháp kiểm soát lạm phát mà chính phủ việt nam đã và đang sử dụng

Đánh giá tình hình lạm phát của việt nam hiện nay các giải pháp kiểm soát lạm phát mà chính phủ việt nam đã và đang sử dụng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG

MẠIKHOA TÀI CHÍNH – NGÂN

* Tên học phần: Nhập môn tài chính – tiền tệ 2.2

* Mã học phần: 1110 EFIN 0311.

* Giáo viên hướng dẫn: NguyễnThuỳ Linh

* Nhóm thảo luận: 1

2.1 Thước đo lạm phát của Việt Nam 15

2.2 Tình hình lạm phát của Việt Nam giai đoạn (2008 - 2011): 16

2.2.1 Tình hình lạm phát năm 2008: lạm phát cao, tăng trưởng thấp 16 2.2.2 Tình hình lạm phát năm 2009: lạm phát dưới 2 con số 19

2.2.3 Tình hình lạm phát năm 2010: diễn biến phức tạp. 21

2.2.4 Tình hình lạm phát 4 tháng đầu năm 2011: 22

Phần 3: Nguyên nhân và tác động của lạm phát giai đối với kinh tế Việt Nam đoạn 2008 - 2011 26

3.1 Nguyên nhân của lạm phát tại Việt Nam giai đoạn (2008-2011) 26

3.1.1 Nguyên nhân gây ra lạm phát năm 2008: 26

3.1.2 Nguyên nhân khiến lạm phát 2009 dưới hai con số: 28

3.1.3 Nguyên nhân gây ra lạm phát 2010: 31

3.1.4 Nguyên nhân gây ra lạm phát trong 4 tháng đầu năm 2011: 34

3.2 Tác động của lạm phát đến các mặt 36

3.2.1 Ảnh hưởng trong lĩnh vực sản xuất: 36

3.2.2 Ảnh hưởng trong lĩnh vực tiền tệ - tín dụng: 39

3.2.3 Ảnh hưởng đối với tài chính của Nhà nước: 42

3.2.4 Đối với tiêu dùng thực tề và đời sống của nhân dân: 42

Phần 4: Các giải pháp kiềm chế lạm phát đã và đang sử dụng ở Việt Nam 45

4.1 Những biện pháp của chính phủ năm 2008: 45

4.2 Những biện pháp của chính phủ năm 2009. 50

4.3 Những biện pháp của chính phủ năm 2010: 52

4.4 Những biện pháp của chính phủ trong 4 tháng đầu năm 2011: 53

CÁC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ SỬ DỤNG TRONG BÀI BÁO CÁO 55

CÁC NGUỒN TÀI LIỆU SỬ DỤNG TRONG BÀI 57

Bài báo cáo còn nhiều hạn chế, nhóm rất mong nhận được sự góp ý, nhậnxét từ phía cô giáo và các bạn.

Phần 1: Một số kiến thức cơ sở về lạm phát.

1.1 Lạm phát là gì?

Lạm phát là hiện tượng tiền trong lưu thông vượt quá nhu cầu cần thiết

làm cho chúng bị mất giá, giá cả của hầu hết các loại hàng hoá tăng lên đồngloạt Lạm phát có những đặc trưng là:

 Hiện tượng gia tăng quá mức của lượng tiền có trong lưu thông dẫnđến đồng tiền bị mất giá

 Mức giá cả chung tăng lên

1.2 Các loại lạm phát

Do biểu hiện đặc trưng của lạm phát là sự tăng lên của giá cả hàng hóanên các nhà kinh tế thường dựa vào tỷ lệ tăng giá để làm căn cứ phân loạilạm phát thành 3 mức độ khác nhau:

- Lạm phát vừa phải (lạm phát một con số)

Lạm phát này sảy ra khi giá cả hàng hóa tăng chậm ở mức độ một con sốmột năm (dưới 10% trên một năm)

- Lạm phát phi mã (lạm phát hai con số)

Lạm phát này sảy ra khi giá cả hàng hóa tăng ở mức độ hai con số hằngnăm (từ 10%/năm – 100%/năm) Trong thực tế, do tốc độ lưu thông tiền tệhiện nay rất lớn nên lạm phát phi mã từ 10%/năm – 200%/năm

- Siêu lạm phát (lạm phát 3 con số trở lên)

Lạm phát này sảy ra khi giá cả hàng hóa tăng nhanh ở mức độ ba con sốhằng năm trở lên (siêu lạm phát >100%/năm ) Trong thực tế, do tốc độ lưuthông tiền tệ hiện nay rất lớn nên siêu lạm phát >= 200%/năm

Ngoài ra, người ta còn phân lạm phát dựa vào việc so sánh hai chỉ tiêu là

tỷ lệ tăng giá và tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Theo cách này lạm phát sẽ ở tronghai giai đoạn sau:

1.3 Các thước đo lạm phát:

Khi tính mức độ lạm phát, các nhà kinh tế sử dụng chỉ số giá cả

a) Chỉ số giá tiêu dùng CPI (Consumer Price Index):

Chỉ số giá tiêu dùng phản ánh sự biến động giá cả của một giỏ hàng hoá

và dịch vụ tiêu biểu cho cơ cấu tiêu dùng của xã hội

Chỉ số giá tiêu dùng ở Việt Nam thời kỳ 2009 – 2014 được tính theocông thức Laspeyres phù hợp với thông lệ quốc tế và công thức áp dụng tínhCPI của các thời kỳ trước:

Trong đó: chỉ số giá tiêu dùng kỳ báo cáo t so với kỳ gốc 0;

: giá mặt hàng i kỳ báo cáo t; là giá mặt hàng i kỳ gốc; : quyền số cố định năm 2009

Tuy nhiên, việc sử dụng chỉ số CPI để đo lường lạm phát không phải làkhông có những hạn chế:

 CPI phản ánh tỷ lệ cố định của mỗi mặt hàng theo ý nhĩa kinh tế của

nó Nhiều lúc, khi giá cả những nhóm mặt hàng tiêu dùng bị tăng giáquá cao thì người tiêu dùng có khuynh hướng sử dụng những hànghoá khác thay thế cho những hàng hoá có mức giá tương đối đắt đỏ

 CPI không phản ánh một cách chính xác những thay đổi về chất lượnghàng hoá Nhiều công trình nghiên cứu cho thấy nếu những thay đổi

về chất lượng hàng hoá được tính đến một cách thích đáng thì tốc độtăng của CPI không tăng lên với tốc độ nhanh trong những năm vừaqua

b) Tỷ lệ lạm phát:

Tỷ lệ lạm phát là thước đo chủ yếu của lạm phát trong một thời kỳ Quy

mô và sự biến động của nó phản ánh quy mô và xu hướng lạm phát

Tỷ lệ lạm phát được tính như sau:

Trong đó: gp – Tỷ lệ lạm phát (%).

Ip – Chỉ số giá cả của thời kỳ nghiên cứu

Ip-1 – Chỉ số giá cả thời kỳ trước đó

c) Chỉ số giá sản xuất (PPI) :

Chỉ số PPI đo mức giá mà các nhà sản xuất nhận được không tính đến giá

bổ sung qua đại lý hoặc thuế doanh thu Nó khác với CPI là sự trợ cấp giá,lợi nhuận và thuế có thể sinh ra một điều là giá trị nhận được bởi các nhà sảnxuất là không bằng với những gì người tiêu dùng đã thanh toán Ở đây cũng

có một sự chậm trễ điển hình giữa sự tăng trong PPI và bất kỳ sự tăng phátsinh nào bởi nó trong CPI Rất nhiều người tin rằng điều này cho phép một

dự đoán gần đúng và có khuynh hướng của lạm phát CPI "ngày mai" dựatrên lạm phát PPI ngày "hôm nay", mặc dù thành phần của các chỉ số là khácnhau; một trong những sự khác biệt quan trọng phải tính đến là các dịch vụ

d) Chỉ số giá bán buôn :

Chỉ số giá bán buôn đo sự thay đổi trong giá cả các hàng hóa bán buôn(thông thường là trước khi bán có thuế) một cách có lựa chọn Chỉ số này rấtgiống với PPI

e) Chỉ số giá bán lẻ (RPI):

Chỉ số giá bán lẻ (RPI) phản ánh tình hình biến động giá bán lẻ hàng hoá vàdịch vụ trên thị trường theo thời gian (tháng, quý, năm hay một chu kì nhiềunăm) và không gian (thị trường thế giới, thị trường toàn quốc, thị trường khuvực, tỉnh, thành phố) Chỉ số này được tính theo phương pháp bình quân giaquyền số lượng hàng hoá lưu thông trên thị trường và giá hàng ở hai thờiđiểm khác nhau RPI phản ánh một cách tổng hợp tình hình thị trường ổnđịnh hay biến động, mức độ lạm phát, hoạt động của ngành thương nghiệp

và ảnh hưởng đến đời sống của dân cư Được dùng vào nhiều mục đích:nghiên cứu ảnh hưởng sự biến động của giá bán lẻ đối với thu nhập thực tế

và đời sống của nhân dân, đánh giá các hoạt động sản xuất, lưu thông, phânphối,…

Người ta tính chỉ số giảm phát GDP theo công thức sau:

Chỉ số “giảm lạm phát GNP” là chỉ số giá cả cho toàn bộ GNP, nó chính

là tỷ lệ của GNP danh nghĩa so với GNP thực tế Chỉ số “giảm lạm phát

GNP” bao gồm tất cả các loại hàng hoá dịch vụ trong GNP, do đó nó phảnánh khá toàn diện hơn chỉ số giá tiêu dùng.

1.4 Nguyên nhân và tác động của lạm phát:

1.4.1 Nguyên nhân:

Khi nghiên cứu nguyên nhân của lạm phát, các nhà kinh tế có nhiều quanđiểm khác nhau do tiếp cận nó ở nhiều góc độ Tuy vậy, tựu trung lại có các quan điểm sau:

a) Lạm phát do cầu kéo

Do tổng cầu tăng nhanh trong khi tổng cung không thay đổi hoặc là không phản ứng kịp với sự tăng lên của tổng cầu và chênh lệch giữa tổng cầu và tổng cung càng lớn thì giá tăng càng nhiều

b) Lạm phát do chi phí đẩy

Khi chi phí sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế gia tăng hoặc năng lựcquốc gia bị giảm sút sẽ đẩy giá cả tăng lên ngay cả khi các yếu tố sản xuất chưa được sử dụng đầ hoặc năng lực quy đủ, chúng ta gọi đó là lạm phát do chi phí đẩy

c) Lạm phát do cơ cấu

Ngành kinh doanh có hiệu quả tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh không hiệu quả, vì thế, không thể không tăng tiền công cho người lao động trong ngành mình Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh kém hiệu quả sẽ tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh từ đó

d) Lạm phát do cầu thay đổi

Giả dụ lượng cầu về một mặt hàng giảm đi, trong khi lượng cầu về một mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền và

giá cả có tính chất cứng nhắc phía dưới (chỉ có thể tăng mà không thể giảm),thì mặt hàng mà lượng cầu giảm vẫn không giảm giá Trong khi đó mặt hàng

có lượng cầu tăng thì lại tăng giá Kết quả là mức giá chung tăng lên, dẫn đến lạm phát

e) Lạm phát do xuất khẩu :

Xuất khẩu tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao hơn tổng cung, hoặc sản phẩm được huy động cho xuất khẩu khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường trong nước giảm khiến tổng cung thấp hơn tổng cầu Lạm phát nảy sinh do tổng cung và tổng cầu mất cân bằng

f) Lạm phát do nhập khẩu quá nhiều:

Khi nhu cầu nhập khẩu tăng, nhu cầu ngoại tệ cũng tăng và làm cho giá ngoại tệ tăng theo khiến cho nội tệ mất giá và dẫn tới lạm phát

g) Lạm phát do tiền :

Do lượng tiền được phát hành quá nhiều trong lưu thông làm cung tiền lớn hơn cầu tiền khiến mức giá chung tăng và làm đồng tiền nội tệ mất giá, sức mua của đồng tiền giảm

h) Lạm phát dự kiến:

Tỷ lệ lạm phát trong hiện tại mà mọi người dự kiến rằng nó sẽ tiếp tục xảy ra trong tương lai Tỷ lệ lạm phát này được đưa vào các hợp đồng kinh

tế, các kế hoạch

Ngoài ra, còn có những nguyên nhân sau:

Những nguyên nhân chủ quan bắt nguồn từ những chính sách quản lý kinh tế không phù hợp của nhà nước như chính sách cơ cấu kinh tế, chính sách lãi suất… làm cho nền kinh tế quốc dân bị mất cân đối, kinh tế tăng trưởng chậm ảnh hưởng đến nền tài chính quốc gia

Những nguyên nhân do khách quan đưa đến như thiên tai, chiến tranh, hỏa hoạn, dịch bệnh, tình hình biến động của thị trường nguyên vật liệu…

1.4.2 Tác động của lạm phát:

Lạm phát có ảnh hưởng nhất định đến sự phát triển kinh tế - xã hội tuỳtheo mức độ của nó Nhìn chung, lạm phát vừa phải có hể đêm lại nhữngđiều lợi bên cạnh những tác hại không đáng kể, còn lạm phát cao thường gâynhững tác hại đến kinh tế và đời sống, không có điều gì là tốt gắn với siêulạm phát Mặt khác, tác động vủa lạm phát còn tuỳ thuộc vào lạm phát đó dựđoán trước được hay không, nghĩa là nhân dân và các thể chế có tiên tri đượcmức độ lạm phát hay sự thay đổi mức độ lạm phát là một điều bất ngờ Nếutất cả các đợt lạm phát đều hoàn toàn dự đoán trước được thì lạm phát khônggây nên gánh nặng kinh tế lớn bởi người ta có thể có những giải pháp đểthích nghi với nó Lạm phát không dự đoán trước được sẽ dẫn đến nhữngđầu tư sai lầm và phân phối lại thu nhập một cách ngẫu nhiên làm mất tinhthần và sinh lực của nền kinh tế

a) Tác động phân phối lại thu nhập và của cải

Tác động chính của lạm phát về mặt phân phối phát sinh từ những sựkhác nhau trong các loại tài sản và nợ nần của nhân dân Khi lạm phát xảy

ra, những người có tài sản, những người đang vay nợ là có lợi vì giá cả cácloại tài sản nói chung đều tăng lên, còn giá trị đồng tiền thì giảm xuống.Ngược lại, những người làm công ăn lương, những người gửi tiền, nhữngngười cho vay là bị thiệt hại

Để tránh thiệt hại, một số nhà kinh tế đưa ra cách thức giải quyết đơngiản là lãi suất cần được điều chỉnh cho phù hợp với tỷ lệ lạm phát Tuy

nhiên, một sự điều chỉnh lãi suất cho phù hợp tỷ lệ lạm phát chỉ có thể thựchiện được trong điều kiện lạm phát ở mức độ thấp.

b) Tác động đến phát triển kinh tế và việc làm:

Trong điều kiện nền kinh tế chưa đạt đến mức toàn dụng, lạm phát vừaphải thức đẩy sự phát triển kinh tế vì nó có tác dụng làm tăng khối tiền tệtrong lưu thông, cung cấp thêm vốn cho các đơn vị sản xuất kinh doanh,kích thích tiêu dùng của chính phủ và nhân dân

Giữa lạm phát và thất nghiệp có mối quan hệ nghịch biến: khi lạm phát tănglên thì thất nghiệp giảm xuống và ngược lại khi lạm phát giảm xuống thì thấtnghiệp tăng lên Nhà kinh tế học A W Philips đã đưa ra “Lý thuyết trao đổi

về lạm phát”, theo đó một nước có thể mua một mức độ thất nghiệp thấtnghiệp thấp hơn nếu sẵn sàng trả giá bằng một tỷ lệ lạm phát cao hơn

 Trong lĩnh vực lưu thông:

Khi vật giá tăng quá nhanh thì tình trạng đầu cơ, tích trữ hàng hoá thường

là hiện tượng phổ biến, gây nên mất cân đối giả tạo làm cho lưu thông càngthêm rối loạn

 Trong lĩnh vực tiền tệ - tín dụng:

Trong điều kiện các nhân tố khác không đổi, lạm phát xảy ra làm tăng tỷgiá hối đoái Sự mất giá của tiền trong nước so với ngoại tệ tạo điều kiệntăng cường tính cạnh tranh của hàng xuất khẩu, tuy nhiên nó gây bất lợi chohoạt động nhập khẩu Lạm phát cao và siêu lạm phát làm cho hoạt động của

hệ thống tín dụng rơi vào tình trạng khủng hoảng Nguồn tiền gửi trông xãhội bị sụt giảm nhanh chống, nhiều ngân hàng bị phá sản do mất khả năngthanh toán Lạm phát phát triển nhanh, biểu giá thường xuyên thay đổi làmcho lượng thông tin được bao hàm trong giá cả bị phá huỷ, các tính toánkinh tế bị sai lệch nhiều theo thời gian, từ đó gây khó khăn cho các hoạtđộng đầu tư

 Đối với tài chính Nhà nước:

Lạm phát gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước bằng việc bào mồn giá trịthực của những khoản công phí Ngoài ra lạm phát cao kéo dài và không dựđoán trước được làm cho nguồn thu ngân sách nhà nước bị giảm do sản xuất

bị suy thoái Tuy nhiên, lạm phát cũng có tác động làm gia tăng số thuế nhànước thu được trong những trường hợp nhất định Nếu hệ thống thuế tăngdần (thuế suất luỹ tiến) thì tỷ lệ lạm phát cao hơn sẽ đẩy người ta nhanh hơnsang nhóm phải đóng thuế cao hơn, và như vậy chính phủ có thể thu đượcnhiều thuế hơn mà không phải thông qua luật

 Đối với tiêu dùng thực tế và đời sống của nhân dân:

Trong thời kỳ lạm phát, giả cả hàng hoá – dịch vụ tăng lên một cáchvững chắc, bên cạnh đó tiền lương danh nghĩa cũng theo xu hướng tăng lên,

vì vậy thu nhập thực tế của người lao động nói chung có thể giữ vững, hoặctăng lên hoặc giảm đi chứ không phải bao giờ cũng suy giảm

Phần 2: Tình hình lạm phát ở Việt Nam hiện nay

(giai đoạn 2008 - 2011).

2.1Thước đo lạm phát của Việt Nam.

Thông thường, Việt Nam thường lấy chỉ số CPI so với đầu năm để đomức độ lạm phát

Việt Nam bắt đầu tính toán và sử dụng CPI để phản ánh mức độ tăng giátiêu dùng chung từ năm 1998 (trước 1998, sử dụng chỉ số giá bán lẻ - RPI)

Từ đó đến nay, số lượng và quyền số của các mặt hàng trong rổ hàng hóa đểtính CPI được cập nhật và mở rộng 5 năm một lần, thời điểm được chọn làmnăm gốc cũng thay đổi theo: năm gốc 1995 (296 mặt hàng), 2000 (390 mặthàng), 2005 (494 mặt hàng)

Tại buổi họp báo ngày 31/12/2009 tại Hà Nội, Tổng cục Thống kê đãcông bố một số thay đổi trong phương án tính chỉ số giá tiêu dùng (CPI) thời

kỳ 2009-2014. Theo công bố này, danh mục các mặt hàng đại diện trong

“rổ” hàng hóa thời kỳ 2009-2014 sẽ bao gồm 573 mặt hàng, tăng 78 mặthàng so với “rổ” hàng hóa cũ Bên cạnh đó, quyền số dùng để tính CPI chogiai đoạn tới ở cấp tỉnh, cấp vùng và toàn quốc cũng có sự thay đổi; trong đónhóm hàng cấp I được tách thành 11 nhóm hàng thay vì 10 nhóm hàng Mặc

dù chính thức công bố ngày 31/12 nhưng phương án tính CPI có cập nhậtcác nội dung thay đổi này đã được Tổng cục Thống kê áp dụng trong tháng

11 và 12/2009 Do đó, hiện nay số liệu CPI của Việt Nam được chia làm 4giai đoạn: 1998-2000, 2001-2005, 2006-10/2009 và 11/2009 - nay

Cơ cấu rổ hàng hoá hiện nay là:

Bảng 1 Quyền số dùng tính chỉ số giá tiêu dùng thời kỳ 2009 – 2014 của

toàn quốc.

số (%)

C Tổng chi cho tiêu dùng cuối cùng 100,00

04 IV Nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng 10,01

2.2Tình hình lạm phát của Việt Nam giai đoạn (2008 - 2011):

2.2.1 Tình hình lạm phát năm 2008: lạm phát cao, tăng trưởng thấp

Năm 2008 là một năm đáng nhớ đối với kinh tế vĩ mô cũng như tình hìnhlạm phát ở Việt Nam CPI đã liên tục tăng cao từ đầu năm, và mức cao nhấtcủa CPI tính theo năm của năm 2008 đã lên đến 30% Kết thúc năm 2008,chỉ số CPI tăng 19.89%, tính theo trung bình năm tăng 22.97%.

Biểu đồ 1: Diễn biến lạm phát 2008.

Trong hơn nửa đầu năm 2008, tốc độ tăng giá tiêu dùng tăng ở mức 2%/tháng với đỉnh điểm là tháng 2 và tháng 5 (tăng 3.19%) Tháng 5/2008, CPImột tháng tăng gần 4%, đó là thời điểm tăng đột biến của giá lương thực(CPI lương thực tăng  22.19%) Trước đó tháng 3/2008 lạm phát cũng tăng3.56% so với tháng trước Tính trung bình 6 tháng đầu năm 2008 lạm phátlên tới 2.86% cho mỗi tháng Lạm phát đỉnh điểm vào tháng 7 năm 2008 khilên tới trên 30% (YoY) Kết thúc năm 2008, lạm phát lùi về còn 19.89%,

đây là mức cao nhất trong vòng 17 năm qua Trong đó CPI của lương thựctăng cao nhất và đạt 49.16%.

Các chính sách thắt chặt tiền tệ của NHNN, các biện pháp kìm chế lạmphát của chính phủ đồng thời từ tháng 9/2008 khủng hoảng tài chính từ Mỹbắt đầu lan rộng ra toàn cầu làm giá cả nhiều mặt hàng giảm mạnh, nhờ đólạm phát kể từ tháng 9 đã giảm mạnh so với những tháng trước đó Liên tiếp

3 tháng 10, 11 và 12/2008 CPI tăng trưởng âm

Biểu đồ 2: CPI theo tháng (1/2007 – 5/2009).

Nguồn: TCTK.

Chỉ số tăng trưởng GDP năm 2008 rất thấp, chỉ còn 6,7% mặc dù tốc độtăng trưởng của Việt Nam năm 2007 cao nhất trong 10 năm qua (8,48%).Mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2008 do Quốc hội đề ra từ kỳ họp cuối năm

trước là 8,5- 9%, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo phấn đấu đạt trên 9% Tuynhiên, tăng trưởng kinh tế quý 1/2008 đã chậm lại so với tốc độ của quý1/2007

Biểu đồ 3: Tình hình tăng trưởng kinh tế và lạm phát (1995 - 2009)

Nguồn: tổng hợp từ GSO (2010)

2.2.2 Tình hình lạm phát năm 2009 : lạm phát dưới 2 con số

Năm 2009, suy thoái của kinh tế thế giới khiến sức cầu suy giảm, giánhiều hàng hóa cũng xuống mức khá thấp, lạm phát trong nước được khốngchế CPI năm 2009 tăng 6.52%, thấp hơn đáng kể so với những năm gầnđây Tuy vậy, mức tăng này nếu so với các quốc gia trong khu vực và trênthế giới lại cao hơn khá nhiều

Nếu như năm 2008 là năm chứng kiến một tốc độ lạm phát cao kỷ lụctrong vòng hơn một thập kỷ qua thì năm 2009 lại chứng kiến một mức lạmphát ở mức dưới hai con số

Biểu đồ 4: Tăng trưởng chỉ số giá tiêu dùng theo tháng năm 2009.

Nguồn: GSO & WSS

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cả nước qua 10 tháng đầu năm chỉ tăng 4,49%

so với tháng 12 năm 2008 Đây là mức tăng chỉ số giá tiêu dùng khá thấp sovới những năm gần đây và là mức tăng hợp lý, không gây ảnh hưởng lớnđến đời sống và sản xuất của người dân Nhiều loại hàng hoá có ảnh hưởngmạnh trong rổ hàng hoá để tính CPI tăng thấp Chỉ số CPI lương thực tăngnhẹ trong 6 tháng đầu năm (0,59%) nhưng lại có xu hướng giảm trongnhững tháng cuối năm Như vậy, nếu như lương thực, thực phẩm luôn là đầutàu kéo lạm phát đi lên trong những năm 2007 và 2008 thì ở năm 2009 nhân

tố này không còn đóng vai trò chính nữa

Biểu đồ 5: Diễn biến lạm phát hàng tháng năm 2009.

2.2.3 Tình hình lạm phát năm 2010: diễn biến phức tạp.

Tổng cục Thống kê công bố chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2010tăng 1,98%, mức cao nhất kể từ đầu năm 2010

Như vậy, lạm phát cả năm 2010 sẽ là 11,75%, ứng với CPI tháng12/2010 so với tháng 12/2009, vượt qua mức chỉ tiêu kế hoạch về lạm phátđặt ra cho năm nay Lạm phát bình quân năm là 9,19%

Vẫn đúng với quy luật tăng cao trong các tháng đầu năm và cuối năm,hai điểm cơ bản khác biệt của diễn biến chỉ số giá tiêu dùng năm nay là mứctăng có độ vênh lớn, tháng cao nhất so với tháng thấp nhất lệch nhau đếnhơn 1,5%

Trong khi đó xu hướng diễn biến chỉ số giá khá liền mạch với cácbước chuyển chỉ trong khoảng thời gian ngắn Ba tháng đầu năm CPI tăng

cao nhưng ngay sau đó có liền 5 tháng tăng thấp về gần mức 0%, để rồi lạivượt lên trên 1% trong 4 tháng còn lại của năm Trong 4 tháng chỉ số giátăng vượt 1% thì 2 tháng cuối năm CPI đạt mức tăng gần 2%, tạo thành xuhướng tăng mạnh mẽ, đẩy lo ngại lạm phát những tháng đầu năm 2011 dấylên

Biểu đồ 6: Diễn biến lạm phát năm 2010.

(Nguồn: TCTK)

2.2.4 Tình hình lạm phát 4 tháng đầu năm 2011:

Ngày 11/2, Ngân Hàng NN VN đã chính thức phá giá tiền đồng lần thứ

ba trong vòng một năm (tiền đồng mất thêm 8,5%) Việc điều chỉnh tỷ giálần này diễn ra trong bối cảnh thâm hụt thương mại của Việt Nam tiếp tục ởmức cao, đạt 1 tỷ USD trong tháng 1 vừa qua Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)tháng 1 cũng tăng tới 12,17% so với cùng kỳ năm trước.Cập nhật đến21/2/2011 thì CPI của TPHCM tăng 1,61%.Tất cả nhóm hàng đều đắt đỏhơn tháng đầu năm, ít nhất 0,01% và nhiều nhất là 3,45%, đẩy chỉ số giá tiêudùng tháng Tết ở TPHCM lên 1,61%.Sau 2 tháng, CPI Tp HCM đã tăng2,63% và nhìn về cùng tháng năm trước vọt lên 9,22%, CPI cả nước tăng tới12.31%

Chỉ số CPI tháng 3/2011 tiếp tục tăng cao với tốc độ khác nhau giữa cácnhóm hàng hóa, dịch vụ CPI tháng 3/2011 tăng 2.17% so với tháng 2, vànhư vậy đã tăng 6.12% so đầu năm và tăng 13.89% so với cùng kỳ nămtrước CPI tháng 3 có mức tăng cao nhất kể từ tháng 6/2008 đến nay Trước

đó, CPI tháng 12/2010 tăng 1.98%, tháng 1/2011 tăng 1.74% và tháng 2 tăng2.09%

       Xét theo các mặt hàng cụ thể, CPI nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uốngtăng 1.98%, lương thực tăng 2.18%, thực phẩm tăng 1.57% so với thángtrước Mức tăng cao nhất thuộc về nhóm giao thông với mức tăng 6.69% dochịu tác động mạnh của đợt điều chỉnh giá xăng dầu

Tiếp ngay sau mức tăng mạnh trên thì CPI nhóm nhà ở và vật liệu xâydựng cũng tăng thêm tới 3.67% do chịu ảnh hưởng của tăng giá chất đốt,thép xây dựng, xi măng và nhiều loại vật liệu xây dựng khác

Những ngày đầu tháng 4/2011, sau những đợt tăng giá điện 15%, giáxăng (tăng lên 21.300 VND/lít tức 30% trong tháng 3/2011) và điều chỉnh tỉgiá hối đoái (tăng 9,3% từ đầu năm), Việt Nam trải qua một cơn bão giá Nókhiến người ta nhớ tới cơn bão giá vào tháng 1/2008 đã đem đến lạm phátphi mã 28% trong năm này.

Cơn bão giá tháng 4/2011 sau cơn bão giá tháng 2/2011 (sau 2 đợt tănggiá xăng ngày 24/2) tất nhiên vượt xa chỉ số giá tiêu dùng CPI tăng 13,89%vào tháng 3/2011 so với cùng kỳ năm 2010 Chỉ số CPI tháng 4/2011 tăngtới 17.51% so với cùng kỳ năm 2010

Thực ra mức lạm phát hiện nay chỉ là tiếp nối ở mức cao hơn mức lạmphát báo động 11,75% của năm 2010 So với các nước trong khu vực kể cảTrung Quốc mà mức lạm phát trung bình từ 3-5% thì Việt Nam là một hiệntượng! Riêng Trung Quốc có mức phát triển khoảng 10% (dự trù giảmxuống còn 7-8% trong 5 năm tới), còn lạm phát chỉ mới sấp xỉ 5% mà đãphải điều chỉnh bốn lần lãi suất.Việt Nam thì ngược lại chỉ muốn tăng mứcphát triển lên 7% khi mà mức lạm phát tăng gấp đôi (dự kiến 7% cho năm

2011 trong khi Ngân hàng Phát triển Á châu đưa ra con số 13,3%)

Biểu đồ 7: Tổng sản lượng GDP và tỉ lệ lạm phát của một số nước Á Châu

và Việt Nam.

(Nguồn: ADB)

Phần 3: Nguyên nhân và tác động của lạm phát đối với

kinh tế Việt Nam giai đoạn 2008 - 2011.

3.1Nguyên nhân của lạm phát tại Việt Nam giai đoạn (2008-2011).

3.1.1 Nguyên nhân gây ra lạm phát năm 2008:

 Lạm phát do chi phí đẩy ở Việt Nam

Đây là nguyên nhân dễ nhận thấy đối với lạm phát của Việt Nam trongthời gian qua Với một nền kinh tế khá mở, kim ngạch nhập khẩu lên đến90% GDP (2008), sự biến động của giá cả trên thế giới tác động ngay đếngiá cả trong nước Năm 2007 và nửa đầu năm 2008, giá cả của hầu hết cácmặt hàng trên thế giới biến động mạnh, đặc biệt là giá dầu thô, lương thực,thực phẩm và các nguyên liệu trong sản xuất công nghiệp Sự tăng giá củahầu hết các hàng hóa trong nước góp phần làm cho lạm phát ở Việt Nambùng phát

Tuy nhiên, nguyên nhân do chi phí tăng lên của hầu hết các hàng hóa trên thế giới không thể giải thích hoàn toàn cho lạm phát ở Việt Nam Quan sát bảng sau chúng ta thấy cùng chịu một sự tăng giá như nhau nhưng hầu hết các hàng hóa trên thế giới đều không chịu mức lạm phát cao như Việt Nam Như vậy ngoài nguyên nhân do sự tăng giá của các hàng hóa (lạm phát do chi phí đẩy) nguyên nhân rất quan trọng gây nên bùng nổ lạm phát

ở Việt Nam chính là lạm phát do nguyên nhân cung tiền.

Bảng 2: Chỉ số CPI của Việt Nam một số quốc gia năm 2007, 2008,

2009(tính đến tháng 6/2009)

 Lạm phát do cung tiền ở Việt Nam

Sau khi chính thức gia nhập WTO vào năm 2007, Việt Nam được cộngđồng quốc tế đánh giá cao về tiềm năng phát triển Vốn đầu tư nước ngoài

đổ vào Việt Nam tăng lên nhanh chóng Năm 2007, vốn đầu tư trực tiếp(FDI) giải ngân lên tới 8 tỷ USD, năm 2008 lên tới 11.7 tỷ USD, chiếm gần1/3 lượng vốn đầu tư trong nền kinh tế Dòng vốn đầu tư gián tiếp (FPI)cũng tăng lên nhanh chóng, trong năm 2007 ước tính có trên 7 tỷ USD từdòng vốn gián tiếp đổ vào Việt Nam Vốn viện trợ phát triển (ODA) hàngnăm Việt Nam nhận được khoảng 2 tỷ USD (năm 2007 là 2 tỷ USD, 2008

2.2 tỷ USD) Kiều hối chuyển về Việt Nam hàng năm từ 5-7 tỷ USD Mặc

dù, Việt Nam luôn bị thâm hụt thương mại cao nhưng khoản thâm hụt này íthơn các dòng tiền chuyển vào Việt Nam dẫn đến cán cân tài khoản vãng laivẫn thặng dư Dự trữ ngoại tệ của ngân hàng thương mại liên tục tăng cao(năm 2006 tăng 4.6 tỷ USD, năm 2007 tăng 10.6 tỷ USD, năm 2008 2.4 tỷUSD) Dự trữ ngoại tệ của NHNN tăng đồng nghĩa với một lượng tiền tươngứng VND được bơm vào nền kinh tế, mặt khác NHNN không thực hiện biệnpháp Vô hiệu hóa lượng tiền bơm vào nền kinh tế do vậy tiền trong nền kinh

tế tăng lên

Ngoài ra, năm 2006 và 2007 đánh dấu năm phát triển mạnh mẽ của hệthống ngân hàng, tăng trưởng tín dụng năm 2006 đạt 50.18%, năm 2007 đạt49.1% Như vậy tăng trưởng tín dụng cao và dòng tiền mua ngoại tệ củaNHNN đã làm cho cung tiền tăng mạnh dẫn đến lạm phát

3.1.2 Nguyên nhân khiến lạm phát 2009 dưới hai con số:

 Giá nguyên liệu trên thị trường thế giới hạ nhiệt:

Trước xu thế bắt đầu manh nha giảm từ tháng 8 vừa qua, tháng 10 IMF

dự báo giá nguyên liệu thế giới trong năm 2009 sẽ chỉ giảm nhẹ 6,2%,nhưng chính trong tháng này giá nguyên liệu thế giới bất ngờ rơi tự do21,6%, đầu tháng 11 định chế tài chính quốc tế này đã đưa ra một dự báogây chấn động dư luận quốc tế rằng, giá nguyên liệu thế giới trong năm 2009

sẽ rơi tự do 21,4%

Việc giá dầu mỏ thế giới liên tục giảm buộc giá trong nước cũng phảisớm giảm theo, còn giá những hàng hoá và dịch vụ có liên quan chẳngchóng thì chầy chắc chắn cũng sẽ buộc phải giảm theo

Tất cả những điều nói trên có nghĩa là, thay vì bị lạm phát do chi phí đẩyngày càng mạnh liên tục trong nhiều năm qua, việc giá nguyên liệu nhậpkhẩu sẽ còn tiếp tục giảm mạnh trong thời gian tới sẽ làm triệt tiêu nguyênnhân gây lạm phát đặc biệt quan trọng này.

Biểu đồ 8: Diễn biến giá dầu thô trên Sở Giao dịch Hàng hóa New York

-NYMEX từ 1/11/2007 - 28/11/2008 (hợp đồng tương lai)

Nguồn: NYMEX

 Xuất khẩu gặp nhiều khó khăn

Bên cạnh những tác động rất mạnh của việc giá cả thế giới rơi tự do,nhập khẩu hàng hoá, đặc biệt là của các trung tâm kinh tế thế giới, những thị

trường xuất khẩu hàng hoá chủ yếu của nước ta “chạm đáy” với mức tăngtrưởng “âm” khoảng 0,1% trong năm 2009.

Về phương diện này, mặt hàng gạo xuất khẩu có lẽ là một thí dụ tiêu biểunhất Giá gạo thế giới liên tục giảm mạnh khiến hoạt động xuất khẩu ngàycàng gặp khó khăn, tạo sức ép giảm giá trong nước ngày càng lớn

 Giá lương thực, thực phẩm tiếp tục giảm

Quan sát những diễn biến của giá tiêu dùng trong 23 tháng (từ tháng1/2007 đến tháng 11/2008) có lạm phát cao, 18 tháng đầu tiên là thời đoạngiá của nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống liên tục tăng mạnh, cho nên tỷtrọng trong tổng mức tăng của giá tiêu dùng của nhóm hàng này đã từ46,10% tăng lên mức kỷ lục 71,17%, nhưng từ đó đến nay đã liên tục giảm,cho nên tỷ trọng năm 2009 chỉ còn 67,95% (tỷ trọng tương ứng của 9 nhómhàng hoá và dịch vụ còn lại là 53,90%; 28,53% và 32,05%)

Có thể nói, nguyên nhân quan trọng hàng đầu dẫn đến bước ngoặt trongdiễn biến giá cả này chính là việc chúng ta liên tục được mùa lúa chưa từng

có khiến giá lương thực đã liên tục giảm và việc bảo đảm an ninh lương thựctrong nước tốt hơn

 Lạm phát do cầu kéo suy giảm

Nếu như trong tám năm 2000-2007, việc hầu như liên tục duy trì được đàtăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước đồng nghĩa với tốc độ tăngthu nhập của quảng đại các tầng lớp dân cư ngày càng tăng cao, sức mua củathị trường trong nước ngày càng mạnh, thì ngược lại, sự suy giảm tốc độtăng liên tiếp trong hai năm 2008-2009 lại đồng nghĩa với tốc độ tăng thunhập giảm, sức mua giảm khiến giá cả không thể tăng mạnh