Đánh giá công tác quản lý rác thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện lục ngạn tỉnh bắc giang

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT-Tái sử dụng EDP Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hồng UNDP Chương trình Phát Triển Liên Hợp Quốc DANH MỤC BẢNG  Bảng 2.3 : Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh

GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP

Phòng tài nguyên và Môi trường huyện Lục Ngạn-Bắc Giang

A) Vị trí, chức năng:

1 Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện Quản lý nhà nước về: Tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoángsản, môi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, bản đồ

2 Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có condấu và tài khoản riêng, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biênchế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn,kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môitrường

B) Nhiệm vụ, quyền hạn:

1 Trình UBND huyện ban hành các văn bản hướng dẫn việc thựchiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước vềquản lý tài nguyên và môi trường, kiểm tra việc thực hiện sau khiUBND huyện ban hành

2 Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất huyện và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt, thẩmđịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã

3 Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyểnmục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liềnvới đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND huyện

4 Theo dõi biến động về đất đai, cập nhật, chỉnh lý các tài liệu vàbản đồ về đất đai, quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền

sử dụng đất huyện (nếu có) theo phân cấp của UBND huyện, hướng

dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai đốivới công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở xã, thịtrấn, thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệthống thông tin đất đai huyện.

5 Chủ trì phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp

xã và các ngành có liên quan tham mưu việc định giá đất trên cơ sởkhung giá đất của Chính phủ để UBND huyện trình cấp có thẩmquyền quyết định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và

hỗ trợ tái định cư theo quy định của pháp luật

6 Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo củaUBND huyện về bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước vàkhoáng sản

7 Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệmôi trường và đề án bảo vệ môi trường trên địa bàn, lập báo cáo hiệntrạng môi trường theo định kỳ, đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễmmôi trường làng nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địabàn, thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước và môitrường trên địa bàn, hướng dẫn UBND cấp xã quy định về hoạt động

và tạo điều kiện để tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường hoạt động

có hiệu quả

8 Điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp,kiểm tra việc thực hiện trình tự, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấpgiếng

9 Thực hiện kiểm tra và tham gia thanh tra, giải quyết các tranhchấp, khiếu nại,về lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo phân côngcủa UBND huyện

10 Giúp UBND huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tậpthể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội,các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên vàmôi trường.

11 Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin

về tài nguyên và môi trường và các dịch vụ công trong lĩnh vực tàinguyên và môi trường theo quy định của pháp luật

12 Báo cáo định kỳ,đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về cáclĩnh vực công tác được giao cho UBND huyện và Sở Tài nguyên vàMôi trường

13 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyênmôn về tài nguyên và môi trường cấp xã

14 Quản lý cán bộ, công chức, tài chính, tài sản của Phòng theo quyđịnh của pháp luật và phân cấp của UBND huyện

15 Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện và Sở Tài nguyên

và Môi trường giao

C) Cơ cấu, tổ chức:

1 Ban lãnh đạo

- Đ/C: Nguyễn Trọng Vịnh: Trưởng phòng, phụ trách chung.

+ Trực tiếp phụ trách: Công tác phát triển quỹ đất, thu ngân sách,thanh quyết toán các nguồn kinh phí được cấp, công tác tổ chức cán

bộ, lĩnh vực Môi trường, khoáng sản và cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất lâm nghiệp

- Đ/C: Nguyễn Văn Mạnh: Phó Trưởng phòng:

+ Phụ trách công tác giao dịch đảm bảo.

+ Thẩm định, ký duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn

+ Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại trong lĩnh vực Tài nguyên

và Môi trường

+ Xây dựng kế hoạch thanh tra kiểm tra trong lĩnh vực Tài nguyên

và Môi trường trên địa bàn huyện

- Đ/C: Thân Văn Cứ: Chuyên viên phòng Tài nguyên.

+ Trực tiếp tham gia giải phóng mặt bằng

+ Công tác kết toán

+ Tham gia công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại

- Đ/C: Vũ văn Tùng: Chuyên viên

+ Phụ trách công tác khoáng sản

+ Phụ trách công tác môi trường

+ Giải quyết đơn thư liên quan tới môi trường, khoáng sản, thẩmđịnh bản cam kết bảo vệ môi trường

+ Trực tiếp tổng hợp báo cáo tuần, báo cáo tháng

-Đ/C: Giáp văn Chung: Chuyên viên

+ Phụ trách công tác quản lý đất đai

+ Quy hoạch, kế hoạch, thống kê

+ Phối hợp với đồng chí Vịnh, thực hiện các công tác thanh tra,kiểm tra cho thuê đất, giá đất

+ Thủ quỹ phòng

- Đ/C: Nguyễn văn Dương

+ Công tác văn thư của phòng

+ Tham gia công tác quản lý đất đai

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

-Tái sử dụng

EDP Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hồng

UNDP Chương trình Phát Triển Liên Hợp

Quốc

DANH MỤC BẢNG

 Bảng 2.3 : Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ở các đô thị Việt Nam đầu năm 2007

 Bảng 2.4 : Thành phần và tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt tại Việt Nam.

 Bảng 2.5 :Một số công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt đang áp dụngtại Việt Nam

 Bảng 4.1 :Nguồn phát sinh chất thải rắn trên địa bàn huyện

 Bảng 4.2 : Kết quả điều tra thành phần rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Lục Ngạn

 Bảng 4.3 :Nhân lực, vật lực phục vụ cho công tác thu gom

 Bảng 4.4 : Lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom trong các năm 2009 – 2011

 Bảng 4.5 : Lượng RTSH bình quân theo đầu người trên địa bàn

 Bảng 4.6 : Tỷ lệ % nhận thức của cộng đồng về hiện trạng phân loại, thu gom, xử lý CTR sinh hoạt

DANH MỤC HÌNH

 Hình 2.3 Mối quan hệ giữa các thành phần chức năng trong hệ thốngquản lý rác thải

 Hình 4.1: Sơ đồ nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt thị Địa bàn huyện

 Hình 4.2: Sơ đồ công tác thu gom vận chuyển rác sinh hoạt

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là một nước có tốc độ phát triển kinh tế cao Quá trình công

nghiệp hoá hiện đang diễn ra rất khẩn trương, bộ mặt xã hội đã có nhiều tiếntriển tích cực Tuy nhiên cùng với sự phát triển ấy thì tình trạng xuống cấp củamôi trường đang ngày càng trầm trọng Rác thải đang là một trong những vấn

đề môi trường bức xúc ở Việt Nam Hiện nay, mỗi năm có khoảng 15 triệu tấnrác thải phát sinh trong cả nước và theo dự báo thì số lượng rác thải sẽ tăngcao trong thập kỷ tới đây

Chất thải rắn là toàn bộ các loại tạp chất được loại bỏ trong các hoạt độngkinh tế xã hội Trong đó quan trọng nhất là chất thải phát sinh từ các hoạtđộng sản xuất và hoạt động sống

Huyện Lục Ngạn nói riêng là một huyện vùng cao của tỉnh Bắc Giang, làmột huyện có diện tích đất tự nhiên lớn Mật độ dân cư của huyện còn thưa,toàn huyện bao gồm 30 xã và một thị trấn Điều kiện cơ sở vật chất của huyệncòn nhiều hạn chế bởi vậy công tác quản lý môi trường tại huyện còn gặpnhiều khó khăn

Hiện nay, trên địa bàn huyện Lục Ngạn đã và đang trong tình trạng môitrường bị ô nhiễm do nguồn tài nguyên bị khai thác trái phép, khai thác không có

kế hoạch, lạm dụng quá mức Sự gia tăng dân số gây sức ép lên môi trường và tàinguyên, ý thức và sự hiểu biết của con người về bảo vệ môi trường còn thấp

Từ những lý do đó và được sự đồng ý của Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệmkhoa Môi Trường - Trường Đại học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội, em

thực hiện đề tài “Đánh giá công tác quản lý rác thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Lục Ngạn - tỉnh Bắc Giang” để tìm hiểu công tác quản lý môi

trường tại địa bàn huyện Lục Ngạn, từ đó tìm ra phương hướng khắc phụcnhững tồn tại, hạn chế và phát huy những ưu điểm để công tác quản lý môitrường được tốt và đạt hiệu quả hơn

1.2 Mục tiêu của đề tài

- Điều tra đánh giá hiện trạng phân loại thu gom và xử lý chất thải rắnsinh hoạt trên địa bàn huyện Lục Ngạn

- Đề xuất giải pháp thực tế ở huyện để xây dựng mô hình phân loại, thugom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp nhằm đem lại hiệu quả cao hơn gópphần bảo vệ sức khỏe cộng động và tôn thêm vẻ đẹp cảnh quan của huyện.

1.3 Mục đích nghiên cứu của đề tài

- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội trong các nămgần đây của huyện Lục Ngạn

- Tìm hiểu thành phần và tỉ lệ các loại rác thải có trong nguồn rác thảisinh hoạt của địa phương

- Tìm ra biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt hiệu quả hơn cho huyện

1.4 Ý nghĩa của đề tài

* Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học:

- Đề tài sẽ là cầu nối giữa kiến thức học tập và thực tế, là cơ học tiếpcận với thực tế, để em có cơ hội áp dụng học tập vào thực tiễn

- Qua đề tài biết được các thành phần các loại rác trong nguồn phát sinhtác thải và hiện trạng thu gom, xử lý rác thải của huyện

- Đề tài là cơ sở để lựa chọn, áp dụng các biện pháp quản lý rác thải phùhợp mang lại hiệu quả cao

1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn

- Đề tài hoàn thành sẽ giúp mọi người hiểu hơn về điều kiện tự nhiên,tình hình phát triển kinh tế, xã hội trong những năm gần đây của huyện

- Đánh giá được lượng rác thải phát sinh, tình hình thu gom, vận chuyển

và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Lục Ngạn

- Qua đề tài người dân có thêm hiểu biết về thành phần, tỉ lệ rác thải vàcách thu gom, xử lý rác thải theo đúng quy định

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học

2.1.1 Khái niệm về chất thải, chất thải sinh hoạt

- Chất thải: Là sản phẩm được sinh ra trong quá trình sinh hoạt của conngười, sản xuất nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, giao thông, sinh hoạt gia đình,trường học, các khu dân cư, nhà hàng, khách sạn Ngoài ra còn phát sinh tronggiao thông vận tải như khí thải của các phương tiện giao thông Chất thải là kimloại, hóa chất từ các vật liệu khác (Nguyễn Xuân Nguyên, 2004)[10]

+ Chất thải rắn là vật ở thể rắn, lỏng, khí được phát sinh trong các hoạtđộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt gia đình và các hoạt động kháccủa con người

+ Chất thải sinh hoạt: Là chất thải phát sinh trong các hoạt động sinh hoạthàng ngày của con người từ các khu dân cư, làng mạc, trường học…

Chất thải sinh hoạt hay thường được gọi là rác thải sinh hoạt cần đượcphân loại và có biện pháp tái sử dụng, tái chế, xử lý hợp lí để thu hồi nănglượng và bảo vệ môi trường

2.1.2 Quản lý chất thải rắn

Hoạt động quản lý chất thả rắn bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý,đầu tư, xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thugom, lưu giữ vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lí chất thải rắn nhằm ngănngừa giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và con người.(Nghị định 59/NĐ-CP)[6]

Quản lý rác thải sinh hoạt là hoạt động quy hoạch quản lý đầu tư, xây dựng cơ

sở quản lý rác thải sinh hoạt phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng,tái chế và xử lý rác thải sinh hoạt để giảm thiểu ô nhiễm môi trường

2.1.3 Phân loại

Trước khi chất thải rắn được sử dụng lại, tái chế, làm nguyên liệu cho sảnxuất công nghiệp, làm phân, tạo khí mê tan… Cần thiết phải qua giai đoạn

phân loại Hoạt động phân loại chất thải rắn có thể tiến hành tại các hộ giađình, các điểm trung chuyển, các bãi tập trung chất thải.

- Phân loại rác tại các hộ gia đình là bước đầu tiên giúp cho công tác xử lý tiếptheo được thuận lợi hơn Ngay tại các gia đình, chung cư, các chất thải rắnđược phân loại theo các đặc điểm lý, hóa hoặc theo kích thước của nó Ví dụ:như túi đựng rác thực phẩm, túi đựng giấy, báo cũ, túi đựng vỏ chai, mảnh thủytinh vỡ…

- Phân loại tại các trạm trung chuyển rác được tiến hành, tại đây người ta phânloại rác bằng các phương pháp như ly tâm, thổi khí, từ tính và các thiết bị kèmtheo

- Phân loại tại các bãi rác là người ta nhặt rác đào bới các đống rác để thu nhặtnhiều loại rác có thể sử dụng được cho nhiều mục đích khác nhau Công việcnày thực hiện chủ yếu bằng tay và không an toàn về mặt vệ sinh

* Một số phương pháp và thiết bị phân loại rác

- Phương pháp thủ công:

Trong phương pháp này người ta phân loại bằng tay để nhặt từng loại rác theotừng mục đích Các công cụ thô sơ được sử dụng kèm theo nhu que gắp, xẻngbới rác, xúc rác…

- Phân loại bằng luồng khí thổi:

Phương pháp này sử dụng trong sản xuất công nghiệp nhằm tách các vật liệu,các sản phẩm hỗn hợp thô Trong phân loại rác thải có trọng lượng nhẹ (hữucơ) lẫn chất thải rắn có trọng lượng nặng hơn (vô cơ) người ta sử dụng phươngpháp khí thổi rất có hiệu quả

- Phân loại bằng từ tính:

Phương pháp này dựa vào đặc tính hút kim loại (sắt) của nam châm để táchkim loại thải với các thành phần phi kim loại khác trong đống rác

Phương pháp phân loại này được sử dụng đối với chất thải rắn sau khi đãnghiền và trước khi đưa vào hệ thống phân loại bằng thổi khí hoặc cả sau khinghiền và thổi khí.

Những thiết bị có đầu nam châm lớn thì có thể sử dụng cả đối với chất thải rắntrước khi đập, nghiền

- Phương pháp từ tình cũng được áp dụng để hút kim loại từ tro tàn sau khithiêu đốt chất thải rắn và cả ở bãi thải…

- Sàng phân loại chất thải rắn:

Đối với phân loại chất thải rắn hỗn hợp nhiều thành phần có kích thước khácnhau, người ta sử dụng hệ thống sàng động hoặc tĩnh nhiều lớp Sang phân loại

sử dụng cho cả chất thải rắn khô lẫn ướt, nặng và nhẹ Thông thường phươngpháp này được áp dụng với chất thải rắn trước và sau khi đập, nghiền và saukhi phân loại bằng phương pháp thổi khí

Thiết bị sàng bao gồm các loại như sau: Sàng rung (Vibrating screen), loạisàng hình trụ tròn quay (rotary drum screen)

Ngoài các phương pháp chất thải rắn nói trên, người ta còn áp dụng cácphương pháp khác như “rác nổi trong nước ” (flotation process) “quántính” (inertial)…

2.1.4 Thu gom

Xử lý hóa hệ thống thu gom chất thải là điều quan trọng, việc nghiên cứu,quản lý chất thải rắn không nên cho rằng chất thải được thu gom chờ vứt bỏ.Trong việc hợp lý hóa hệ thống thu gom, cần xác định mức độ phục vụ đề ranhư thu gom thương xuyên, phân tích kho chứa tạm thời và phương pháp thugom đã sử dụng cũng như tính phù hợp của tuyến đường thu dọn Công việcthu gom chất thải rắn trên địa bàn thành phố là một công việc khó khăn phụthuộc vào các yếu tố:

+Yếu tố địa hình

+ Quy hoạch đô thị, xác định nhà ở: Quy hoạch các khu dân cư, các côngtrình công cộng, hạ tầng cơ sở.

+ Đường phố: Chiều dài, chiều rộng của đường, chất lượng đường

+ Thời tiết: Thời tiết nóng ẩm, mưa, gió

+ Kinh phí sử dụng cho trang thiết bị, lương trả cho công nhân

+ Phương tiện thu gom chất thải rắn, xe, chổi quét, quần áo bảo hộ laođộng

+ Ý thức thái độ chung: Ý thức giữ vệ sinh chung, hợp tác với cơ quanchuyên trách thu dọn

+ Quy định, luật lệ về vệ sinh công cộng: Quy định về nơi đổ rác, quy định vềnhững nơi đặt thùng chứa rác

Trong quá trình thu gom cần có phương pháp cụ thể trong việc bố trí hệ thốngthu gom như việc bố trí thùng rác, điểm tập kết rác, các trạm trung chuyển rác,phương tiện thu gom (xe ô tô, xe đẩy, chổi quét…) Phương tiện vận chuyểnthực hiện công nhân thu gom sao cho phù hợp

2.1.5 Bố trí tuyến thu dọn

Trong khi bố trí tuyến thu dọn cần phải quan tâm đến các bước sau đây:

+ Chuẩn bị bản đồ khu vực trong đó có chứa số liệu về điểm rác, nguồn rác + Phân tích số liệu các bản tổng hợp về khối lượng rác thành phần lý, hóa,

cơ học của rác

+ Bố trí sơ bộ tuyến thu dọn

+ So sánh tuyến sơ bộ và mở rộng, phát triển tuyến cân đối theo thử nghiện

và sai xót

2.1.6 Các phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt

2.1.6.1 Phương pháp chôn lấp

Phương pháp truyền thống đơn giản nhất là chôn lấp rác Phương pháp nàychi phí thấp và được áp dụng phổ biến ở các nước phát triển.

Việc chôn lấp được thực hiện bằng cách dùng xe chuyên chở rác tới các bãi

đã được xây dựng trước Sau khi rác được đổ xuống, xe ủi san bằng, đầm néntrên bề mặt và đổ lên một lớp đất, hàng ngày phun thuốc diệt ruồi và rắc bột…theo thời gian, sự phân hủy vi sinh vật làm cho rác trở nên tơi xốp và thể tíchcủa bãi rác giảm xuống Việc đổ rác lại được tiếp tục cho đến khi bãi rác đầythì chuyển sang bãi rác mới Hiện nay việc chôn lấp rác thải sinh hoạt và ráchữu cơ vẫn đang được áp dụng ở các nước đang phát triển nhưng phải tuânthủ theo quy định về bảo vệ môi trường một cách nghiêm ngặt Ở các bãi rácchôn lấp cần thiết kế khu thu gom và xử lý nước rác khi thải ra ngoài môitrường Việc thu khí ga để biến đổi thành naawng lượng là một trong nhữngkhả năng vì một phần đầu tư cho bãi rác có thể thu hồi lại [10]

* Ưu điểm của phương pháp:

+ Công nghệ đơn giản, rẻ phù hợp với nhiều loại rác

+ Chi phí cho các bãi chôn lấp thấp

* Nhược điểm của phương pháp:

+ Chiếm diện tích đất tương đối lớn

+ Không được sự đồng tình của người dân địa phương

+ Tìm kiếm xây dựng bãi rác mới là việc khó khăn

+ Nguy cơ dẫn đến ỗ nhiễm môi trường nước, đất, không khí

2.1.6.2 Phương pháp ủ rác compost sản xuất phân hữu cơ

Sản xuất phân bón hữu cơ từ rác hữu cơ là phương pháp truyền thống, được

áp dụng phổ biến và có hiệu quả ở các quốc gia phát triển và ở Việt Nam

Việc ủ rác sinh hoạt với thành phần chủ yếu là chất hữu cơ có thể phân hủyđược, nhất là trong quy mô hộ gia đình Công nghệ ủ rác thành phân là mộtquá trình phân giải phức tạp gluxit, lipit và protein do hàng loạt các vi sinh vậthiếu khí và kị khí đảm nhiệm Các điều kiện pH, độ ẩm, độ thoáng khí càngtối ưu thì vi sinh vật hoạt động càng mạnh và quá trình ủ phân kết thúc càngnhanh.

Công nghệ có thể là ủ đống tĩnh thoáng khí cưỡng bức, ủ luống có đảođịnh kỳ hoặc vừa thổi khí vừa đảo Xử lý rác làm phân hữu cơ là biện pháp xử

lý rác rất hiệu quả, có thể kết hợp tốt với phân người và phân gia súc cho taphân hữu cơ có hàm lượng dinh dưỡng cao, tơi xốp, tốt cho việc cải tạo đất[10]

2.1 3 Phương pháp đốt rác sinh hoạt

Xử lý rác bằng phương pháp đốt là giảm tới mức tối thiểu chất thải chokhâu xử lý cuối cùng Nếu sử dụng công nghệ tiên tiến thì đây là phương pháptốn kém nhất so với phương pháp chôn lấp rác hợp vệ sinh, chi phí để đốt mộttấn rác cao hơn gấp 10 lần

Công nghệ đốt rác thường sử dụng ở các quốc gia phát triển vì phải có mộtnền kinh tế đủ mạnh để bao cấp cho việc thu đốt rác sinh hoạt như là một dịch

vụ phúc lợi xã hội của toàn dân Tuy nhiên, việc thu đốt rác sinh hoạt bao gồmnhiều chất thải khác nhau sẽ sinh khói độc đioxin nếu không giải quyết tốtviệc xử ký khói

Năng lượng phát sinh có thể tận dụng cho các lò hơi, lò sưởi hoặc chongành công ngiệp nhiệt và phát điện Mỗi lò đốt phải được trang bị một hệthống xử lý tốn kém, nhằm khống chế ô nhiễm không khí do quá trình đốtphát sinh

Hiện nay, tại các nước Châu Âu có xu hướng giảm việc đốt rác thải dohàng loạt các vấn đề kinh tế và môi trường cần được giải quyết Việc thu đốtrác thải chỉ áp dụng cho việc xử lý rác thải độc hại, rác thải bệnh viện hoặc rácthải công nghiệp vì các phương pháp xử lý khác không triệt để [10].

2.1.6.4 Một số phương pháp khác

* Phương pháp xử lý rác bằng công nghệ Hydromex

Đây là một công nghệ mới, lần đầu được áp dụng tại Mỹ Công nghệ

Hydromex nhằm xử lý rác đô thị (kể cả rác độc hại) thành các sản phẩm phục

vụ ngành xây dựng, vật liệu, năng lượng và sản phẩm dùng trong nông nghiệphữu ích

Bản chất của công nghệ Hydromex là nghiền rác nhỏ sau đó polime hóa và

sử dụng áp lực lớn để nén ép và định hình sản phẩm

Rác thải sau khi thu gom được chuyển về nhà máy, không cần phân loại vàđưa vào máy cắt nhỏ, sau đó đưa đến các thiết bị trộn bằng băng tải Chất thảilỏng pha trộn trong bồn phản ứng, các phản ứng trung hòa và khử độc đượcthực hiện trong bồn Sau đó, chất thải lỏng từ bồn phản ứng được bơm vào cácthiết bị trộn, khi đó chất lỏng và rác thải kết dính với nhau sau khi thêmpolime vào Sản phẩm ở dạng bột ướt được chuyển đến máy ép cho ra sảnphẩm mới Các sản phẩm này bền, an toàn về mặt môi trường [10]

* Công nghệ ép kiện và cách ly rác

Phương pháp ép kiện được thực hiện trên cơ sở toàn bộ rác thải được tập

trung thu gom vào nhà máy Rác được phân loại bằng thủ công trên băng tải,các chất trơ có thể tái chế: Kim loại, nilon, giấy… được thu hồi tái chế Nhữngchất còn lại được băng chuyền cho qua hệ thống ép nén rác bằng thủy lực vớimục đích làm giảm bớt thể tích rác

Các kiện rác đã ép này được sử dụng vào việc đắp các bờ chắn hoặc san lấpnhững vùng đất trũng sau đó phủ lên các lớp đất cát Trên diện tích này, có thể

sử dụng làm mặt bằng để xây dựng công viên, vườn hoa… và mục đích chính

là giảm thiểu tối đa khu vực xử lý rác [10]

2.2 Tình hình phân loại, thu gom và xử lý CTR ở trên thế giới và Việt Nam 2.2.1 Tình hình phân loại, thu gom và xử lý CTR ở trên thế giới

Những năm trước đây, vấn đề môi trường cũng như quản ký rác thải còn ítđược quan tâm bởi nhiều lí do, chủ yếu là do kinh tế chưa phát triển, dân sốcòn ít, nền công nghiệp hóa chưa vượt mứ Ngày nay, việc quản lí chất thảirắn ở các đô thị thật sự là một vấn đề đáng lưu tâm Do đó đây là nơi tiêu thụnguồn lượng lớn lương thực, thực phẩm, đồ dùng phục vụ sinh hoạt, sản xuất,vui chơi giải trí đồng thời cũng là nơi phát sinh ra nhiều loại phế thải có thểgây ra những tác động xấu tới con người và môi trường, cảnh quan đô thị, sứckhỏe của người dân Sự tăng nhanh lượng rác đô thị gắn liền với sự tăngnhanh dân số, sự tăng trưởng kinh tế và quá trình đô thị hóa Với mức gia tăngdân số đô thi hóa hiện nay là 170.000 người/ngày, dự đoán dân số sống trongnhững thành phố và thị trấn sẽ vượt quá dân số ở các vùng nông thôn trongnhững năm đầu của thế kỉ 21 và chắc chắn sẽ có 2/3 dân số thế giới sống trongcác khu vực đô thị năm 2025(Nguyễn văn Thái 2005)[4] Do đó, vấn đề quản

lý môi trương, nhất là quản lý chất thải rắn đang là một vấn đề căng thẳng vớicác đô thị

Với tốc độ đô thị hóa như trên , việc đề ra các phương hướng, chiến lược bảo

vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe và môi trường sống là nhiệm vụ cấp báchkhông chỉ của từng quốc gia mà mang tính toàn cầu Hội nghị thượng đỉnh vềmôi trường toàn cầu 6-1992 ở Brasil đã đưa ra yêu cầu thiết lập “Trật tự MôiTrường thế giới mới” đã được thông qua, gồm 40 chương trình hành động và ratuyên bố chung Rio De Janeiro Đối với các đô thị, vấn đề quản lý rác được đặt

ra như một ưu tiên hàng đầu Rác được phân loại và có thể đem đi tái chế, phầnkhông tái chế sẽ được thu gom và vận chuyển đến các khu xử lý Tùy điều kiệncủa từng khu vực, từng quốc gia mà các giai đoạn này có sự khác nhau, song

đều hướng tới việc phân loại rác ngay từ nguồn, sau đó thu gom và vận chuyểnbằng các xe chuyên dụng đến các khu xử lý phù hợp Rác sinh hoạt có thể được

ủ làm phân Compost, rác bệnh viện có thể được đem đốt Phần không xử lýđược bằng 2 phương pháp trên sẽ được đưa đi chôn lấp hợp vệ sinh.(TrainingProgamme on Waste Mangament, 2004)[15]

Theo Nguyễn Thị Anh Hoa (2006)[10], mức đô thị hóa cao thì lượng chấtthải tăng lên theo đầu người ví dụ cụ thể ở một số quốc gia hiện nay:

+ Canada 1.7kg/người/ngày

+ Autralia 1.6kg/người/ngày

+ Thụy Sĩ 1.3 kg/người/ngày

+ Thụy Điển 1.3kg/người/ngày

+ Trung Quốc 1.3kg/người/ngày

Với sự gia tăng của chất thải rắn thì việc phân loại, thu gom, xử lý chất thảirắn là điều đầu tiên mà bất cứ xã hội nào cũng phải quan tâm tới Cũng giốngnhư ở Việt Nam, ở các nước nghèo và các nước đang phát triển thì việc đầu tưvào việc thu gom đạt hiệu suất chưa cao, chỉ đạt 60-70% thậm chí có nơi cònthấp hơn Còn ở các nước phát triển thì việc thu gom đạt hiệu suất cao, một sốquốc gia hầu như lượng chất thải rắn phác thải được thu gom toàn bộ ví dụ:Tại Caniafornia, việc phân loại chất thải rắn được phân loại như sau: Nhàquản lý cung cấp tới từng hộ gia đình nhiều thùng khác nhau Kế tiếp rác sẽđược thu gom, vận chuyển, xử lý hoặc tái chế, rác thu gom 3 lần/tuần với chiphí phải trả 16,39USD/tháng Nếu có nhưng phát sinh khác như: Khối lượngrác gia tăng hoặc xe chở rác phải phục vụ tận sâu trong các tòa nhà lớn, giáphải trả sẽ tăng thêm 4,92USD/tháng Phí thu gom rác được tính dựa trên khốilượng rác, kích thước rác, theo cách này có thể hạn chế được đáng kể lượngrác phát sinh Tất cả chất thải rắn được chuyển đến bãi rác với giá32,38USD/tấn Để giảm giá thành thu gom rác, thành phố cho phép nhiều đơn

vị đấu thầu việc thu gom và chuyên chở rác (Wastes Management, 1998)[16]

Quản lý chất thải đô thị là điều quan trọng đầu tiên và có thể xem xét mức

độ quan trọng của nó chẳng hạn như ở Hy Lạp dành 50% ngân sách để thugom chất thải rắn và xử lý Ở các nước phát triển việc phân loại rác thải đượctiến hành ngay ở các hộ gia đình, các khu trung cư và các nơi công cộng theođặc điểm lý hóa và kích thước của nó Ví dụ túi màu đen để đựng rác thựcphẩm, túi màu trắng đựng kim loại và thủy tinh…(Hội thảo quản lý chất thảinăm 1999)[7]

Ở các nước phát triển kích thước cũng như chất liệu, màu sắc thùng rácđược chuẩn hóa Thùng đựng rác gia đình thường có kích thước nhỏ từ 10- 20lít Hiện nay các gia đình sử dụng thùng nhựa có bao Plastic và có nắp đậychống ruồi nhặng và bốc mùi hôi thối.Các túi plastic cũng được sử dụng kháphổ biến ở các hộ gia đình Kích thước và màu sắc của túi plastic được chuẩnhóa và được bán ở các siêu thi, rất thuận tiện và thống nhất trong việc phânloại, thu gom và xử lý Trên thế giới việc xử lý chất thải rắn được chú ý rấtnhiều Hiện nay nhiều nước đã nghiên cứu ra nhiều biện pháp tái sử dụng lạichất thải rắn Vấn đề này vừa mang ý nghĩa vệ sinh vừa mang ý nghĩa kinh tế

“Kinh nghiệm ở một số nước cho thấy có 90% chai và trên 90% can được đưa

và sử dụng trung bình từ 15-20 lần và trong quá trình xử lý rác người ta có thểtái chế ra các loại nhiên liệu rắn và than cốc”

Từ chất thải công nghiệp, giấy có thể tạo được cồn etilic các loại vật liệuxây dựng: ở Thụy Sĩ, từ chất thải sinh hoạt và công nghiệp giấy người ta đãlàm ra ván ép phục vụ cho xây dựng Ở Mỹ đã nghiên cứu và ứng dụng cácthiết bị mới phân loại rác và chất thải công nghiệp Hàng năm trong 134 triệutấn chất thải rắn của nước này chứa tới 11,3 triệu tấn sắt, 680 ngàn tấn nhôm,

430 ngàn tấn loại khác, trên 60 triệu tấn giấy và 13 triệu tấn thủy tinh Khốilượng rác đốt thu được lượng nhiệt tương đương với đốt 20 triệu tấn dầu mỏ”(Nguyễn Xuân Nguyên 2004)[11]

2.2.2 Hiện trạng rác thải sinh hoạt tại Việt Nam

2.2.2.1 Nguồn gốc, thành phần và khối lượng rác thải sinh hoạt

Khối lượng rác thải sinh hoạt tại Việt Nam ngày càng tăng do các tác độngcủa sự gia tăng dân số, sự phát triển về trình độ, tính chất tiêu dùng trong các

đô thị và các vùng nông thôn Quy mô dân số cả nước năm 2006 ước tính84.11 triệu người Dân số thành thị 22,82 triệu người, tăng nhanh do tốc độ đôthị hóa những năm gần đây và chiếm 27.1% số dân năm 2006; dân số nông

thôn 61,29 triệu người (theo tổng cục thống kê - Thông cáo báo chí về số liệu thống kê kinh tế - xã hội năm 2006) Dự báo đến năm 2020 là 46 triệu người, chiếm 45% dân số cả nước

Rác thải sinh hoạt Việt Nam phần lớn phát sinh từ các đô thị Ước tính mỗi

người dân đô thị ở Việt Nam trung bình phát thải trên 2/3 kg chất thải mỗingày, gấp đôi lượng thải bình quân đầu người ở vùng nông thôn Lượng chấtthải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các đô thị ở nước ta đang có xu thế phát sinhngày càng cao, tính trung bình mỗi năm tăng khoảng 10% Tỷ lệ tăng cao tậptrung ở các đô thị đang có xu hướng mở rộng, phát triển mạnh cả về quy môdân số và các khu công ngiệp, như các đô thị tỉnh Phú Thọ (19,9%), thành phốPhủ Lý ( 17,3%), Hưng Yên (12,3%)… Các đô thị khu vực Tây Nguyên có tỷ

lệ phát sinh CTRSH tăng đồng đều hàng năm và với tỷ lệ tăng ít hơn (5,0%) Tổng lượng phát sinh CTRSH tại các đô thị loại III trở lên và 1 số đô thịloại IV là các trung tâm văn hóa, xã hội, kinh tế của các tỉnh thành trên cảnước lên đến 6,5 triệu tấn/ năm, trong đó CTRSH phát sinh từ các hộ gia đình,nhà hàng, các chợ và kinh doanh là chủ yếu Lượng còn lại là từ các công sở,đường phố, cơ sở y tế Chất thải nguy hại công nghiệp và các nguồn chất thải

y tế nguy hại ở các đô thị tuy chiếm tỷ lệ ít nhưng chưa được xử lý triệt để vẫncòn tình trạng chôn lấp lẫn với CTRSH đô thị [10]

Kết quả điều tra tổng thể năm 2006-2007 cho thấy, lượng CTRSH đô thịphát sinh chủ yếu tập trung ở 2 đô thị đặc biệt là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh

Tuy chỉ có 2 đô thị nhưng tổng lượng CTRSH phát sinh tới 8000 tấn/ngày(2.920.000 tấn/ năm) chiếm 45,24% tổng lượng CTRSH phát sinh từ tất cả các

Lượng CTRSH đô thị phát

sinh Tấn/ngày Tấn/năm

Thành phần của rác thải rất đa dạng và đặc trưng theo từng vùng (thói quen,mức độ văn minh, tốc độ phát triển) Với các đặc trưng điển hình của rác thảinhư sau: Hợp phần nguồn gốc hữu cơ cao, Chứa nhiều đất cát, sỏi đá vụn,gạch vỡ, độ ẩm cao, nhiệt độ thấp.Việc phân tích thành phần rác thải đóng vaitrò quan trọng trong việc lựa chọn công nghệ xử lý.

2.2.2.2 Các tác động của rác thải sinh thoạt đến môi trường

Rác thải sinh hoạt sẽ gây ô nhiễm, nhiễm khuẩn đối với môi trường baoquanh con người: đất, nước, không khí, các nhà ở và các công trình côngcộng… Rác thải thu gom chủ yếu đổ vào bãi rác một cách tạm bợ, đại khái màkhông được xử lý, chôn lấp theo quy hoạch và hợp vệ sinh gây ảnh hưởng xấuđến môi trường, nguồn nước mặt và nước ngầm Thiết bị thu gom và vậnchuyển rác thải ở hầu hết các đô thị Việt Nam còn lạc hậu và ít ỏi không đápứng được nhu cầu thu gom hiện tại

Khối lượng chất thải sinh hoạt trong các khu vực đô thị và nông thôn ngàycàng tăng do tác động của việc gia tăng dân số, phát triển kinh tế xã hội vàviệc phát triển về trình độ và tính chất tiêu dùng ở từng nơi Lượng chất thảirắn sinh hoạt nếu không được xử lý tốt sẽ dẫn đến hàng loạt hậu quả nghiệmtrọng đối với môi trường sống [4]

2.2.2.3 Thực trạng công tác quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam

a Công tác quản lý

Ở nước ta hiện nay, công tác thu gom xử lý rác thải chưa đáp ứng được yêucầu Đây là nguyên nhân quan trọng gây ô nhiễm môi trường đất, nước, khôngkhí, ảnh hưởng xấu đến cảnh quan môi trường và sức khỏe cộng đồng

Trong khi ở đô thị, tỷ lệ thu gom đạt khoảng 71% thì ở nông thôn tỷ lệ thấphơn khoảng 20%, chủ yếu ở các thị trấn, thị tứ và chợ Đối với các xã và các

địa phương xa trung tâm thì tỷ lệ thu gom còn thấp hơn, thậm chí công tác thugom còn chưa được thưc hiện Công tác thu gom và vận chuyển rác thải ởnông thôn chỉ là một hình thức chuyển rác từ nơi này sang nơi khác cách xakhu dân cư mà không có bất cứ biện pháp kỹ thuật nào để xử lý [9].

Bảng 2.4 Thành phần và tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt tại Việt Nam.

Phát sinh rác thải sinh hoạt (tấn / năm)

Toàn quốc

Các vùng đô thị

Các cùng nông thôn

12.800.0006.400.0006.400.000Thu gom rác thải (% trong tổng lượng phát sinh)

Số lượng các cơ sở tiêu hủy rác thải

Bãi rác và bãi chôn lấp không hợp vệ sinh

Bãi chôn lấp hợp vệ sinh

74%

17%

( Nguồn: Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam, 2004)

Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn mà được thu gom lẫn lộnsau đó được vận chuyển đến chôn lấp Nguồn kinh phí dành cho hoạt động thugom rác thải ở nông thôn lấy từ việc đóng góp của người dân

Theo chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010, phấn đấu 50%

hộ gia đình, 70% các doanh nghiệp có dụng cụ phân loại rác tại nguồn, 80%khu dân cư có thùng đựng rác tập trung và 80% các khu vực công nghiệp cóthùng thu gom rác Tiến hành thu gom 90% rác thải sinh hoạt, công nghiệp vàdịch vụ [9]

* Hệ thống quản lý rác thải

Có nhiều thành phần trong hệ thống quản lý rác thải (hình 2.3) Hệ thốngquản lý rác thải tốt là hệ thống mà trong đó mỗi thành phần và toàn bộ hệthống các thành phần được giải quyết đồng bộ và hiệu quả

Hình 2.3 Mối quan hệ giữa các thành phần chức năng trong hệ thống quản lý rác thải.

* Hoạt động chính về quản lý rác thải áp dụng cho một số khu vực bất kỳ bao gồm:

+ Thành lập cơ quan chuyên trách rác thải.

+ Xác định địa bàn quản lý, ranh giới hành chính hoặc địa lý

+ Xác định các nguồn thải trong khu vực bao gồm vị trí, số lượng, đặc điểmnguồn thải: công nghiệp, khu tập thể, chợ, trường học, bệnh viện, cơ quanhành chính

+ Xác định khối lượng rác thải, Xác định tuyến thu gom, ký kết hợp đồng thugom rac thải với các cơ quan xí nghiệp, nhà máy

+ Xây dựng và ban hành quy định về vệ sinh rác thải

+ Kế hoạch và trang thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải

+ Xây dựng bãi chôn lấp vệ sinh, lò thiêu đốt, nhà máy sản xuất phân ủ

b Xử lý rác thải

Hiện tại, công nghệ xử lý chất thải rắn ở các đô thị Việt Nam khá đa dạng,tùy theo đặc điểm đô thị mà mỗi đô thị áp dụng những công nghệ xử lý riêng.Công nghệ xử lý rác thải rắn theo kiểu xử lý cuối đường ống, chôn lấp, chếbiến rác thành phân vi sinh và sản phẩm nhựa được khá nhiều đô thị áp dụng

Đó là Nhà máy xử lý rác Đông Vinh (TP.Vinh - Nghệ An) sử dụng công nghệseraphin có công suất từ 80 – 150 tấn/ngày

Ngoài ra, một số đô thị còn áp dụng công nghệ lò đốt chất thải y tế, chất thảicông nghiệp nguy hại Lò đốt CEETIA-CN tại bãi rác Nam Sơn (Hà Nội)công suất 150 kw/h, có buồng đốt đa cấp, hạ nhiệt độ khói thải nhanh trướckhi thải qua ống khói để tránh đioxin/furan tái sinh, xử lý khói đa cấp, vậnhành tự động hoặc bán tự động [14]

Chiến lược bảo vệ môi trường Việt Nam từ 2001-2010 và định hướng đếnnăm 2020 đã nêu rõ phòng ngừa và giảm thiểu ô nhiễm môi trường kết hợp xử

lý ô nhiễm môi trường là một trong những yếu tố chủ chốt Ngoài công tácnâng cao nhận thức cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường, sử dụng hợp

lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, các công nghệ xử lý chất thải là một trongnhững hướng phát triển ưu tiên hàng đầu kết hợp với các công nghệ thân thiệnvới môi trường tạo đà cho phát triển bền vững Dưới đây là một số công nghệ

xử lý chất thải rắn được áp dụng ở Việt Nam

Bảng 2.5 Một số công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt đang áp dụng tại Việt Nam

Ghi chú: * Chính phủ Đan Mạch tài trợ ** UNDP tài trợ

(Nguồn: Tổng luận về công nghệ xử lý chất thải rắn của một số nước và Việt Nam, trung tâm thông tin KH&CN Quốc gia, 2007)

c Những vấn đề yếu kém trong quy hoạch khu xử lý rác thải ở Việt Nam