Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện quảng xương – tỉnh thanh hóa giai đoạn 2005 2011

MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG .7 DANH MỤC VIẾT TẮT .8 2.3.1 Công tác ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực văn 26 Kết luận 61 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC Phụ lục 01 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quảng Xương năm 2011 Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp NNP 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất cỏ chăn nuôi Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dụng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng, an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất giao thong Đất thuỷ lợi Đất để truyền dẫn lượng, truyền thông Đất sở văn hoá SXN CHN LUA HCN COC CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQA CSK CCC DGT DTL DNT 22.780,1 13.546,6 12.006,58 11.533,43 9.940,32 1.546,79 46,32 473,15 402,95 173,52 229,43 1.074,18 22,61 40,36 8.507,26 3.471,98 3.426,62 45,36 3.722,87 84,92 45,30 96,64 3.496,01 1.630,59 1.593,01 2,25 DVH 43,54 2.2.4.4 100,00 0,19 59,47 52,71 50,63 43,64 6,79 0,20 2,08 1,77 0,76 1,01 4,72 0,09 0,18 37,34 15,24 15,04 0,20 16,34 0,37 0,20 0,42 15,35 7,16 7,00 0,01 2.2.4.5 2.2.4.6 2.2.4.7 2.2.4.8 2.2.4.9 2.2.4.10 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 Đất sở y tế Đất sở giáo dục- đào tạo Đất sở thể dục- thể thao Đất chợ Đất có di tích, danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên dung Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng DYT DGD DTT DCH LDT RAC TTN NTD SMN 27,64 129,94 40,23 18,62 5,34 4,85 10,74 305,78 978,81 0,12 0,57 0,18 0,08 0,02 0,02 0,05 1,34 4,30 PNK CSD BCS DCS NCS 17,08 726,18 581,43 99,40 45,35 0,07 3,19 2,55 0,44 0,20 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Xương) Phụ lục 02 Kết thuê đất huyện Quảng Xương từ năm 2003 đến TT Tên tổ chức Địa khu đất Công ty Đại Thắng Thị trấn Quảng Xương Công ty SOTO HTX Minh Thành Doanh nghiệp Tuấn Hiền Quảng Lưu Trại giam Thanh Lâm Quảng Lưu Công ty Long Phú Quảng Thái Công ty xây dựng thương mại Thiên Đồng Quảng Châu Công ty Nguyên Hà Quảng Tân Trại giam Thanh Phong 10 Công ty Sơn Lâm 11 Công ty kinh doanh nhà Quảng Ninh Quảng Hùng, Quảng Đại 12 Nhà in báo Thanh Hóa Quảng Thịnh 13 Công ty Toàn Tích Thiên Quảng Vinh 14 Công ty Trang Sơn Quảng Lưu 15 Công ty đường Nông Cống Quảng Thịnh 16 Công ty Minh Tuyết Quảng Thịnh 17 Công ty Thảo Linh Giang Quảng Lĩnh Quảng Lợi Quảng Thịnh Quảng Vọng Quảng Hải DT thuê (ha) Mục đích sử dụng đất 0,88 SKC 38,3 SKC 0,17 SKC 8,95 NTS 8,59 NTS 32/HĐ-TĐ Ngày 07/05/2008 13,2 NTS 97/HĐ-TĐ ngày 20/09/2006 0,07 SKC 2,69 SKC 7,28 NTS 7,79 NTS 2,66 SKC 1,20 SKC 5,18 SKC 4,50 NTS 1,2 SKC 1,59 SKC 2,34 SKC Hợp đồng thuê đất 33/HĐ-TĐ ngày 09/04/2004 60/HĐ-TĐ ngày 29/06/2003 02/HĐ-TĐ ngày 31/01/2003 106/HĐ-TĐ ngày 26/10/2004 54/HĐ-TĐ ngày 08/06/2004 02/HĐ-TĐ ngày 23/01/2005 07/HĐ-TĐ ngày 4/2/2004 98/HĐ-TĐ ngày20/09/2006 96/HĐ-TĐ ngày 20/09/2006 101/HĐ-TĐ ngày 03/10/2004 19/HĐ-TĐ ngày 21/3/2008 19/HĐ-TĐ ngày 3/8/2005 35/HĐ-TĐ ngày 19/4/2004 69/HĐ-TĐ ngày 11/6/2005 49/HĐ-TĐ ngày 07/5/2007 18 Công ty Anh Chương 19 Công ty Tây Đô 20 Công ty Xuân Hà 21 22 23 24 25 26 Công ty thương mại Đông Nam Á Dự án đổi đất lấy công trình – Công ty Đông Á Doanh nghiệp Vạn Tuyên Công ty cổ phần Phước An Cửa hàng xăng dầu Thanh Quảng Công ty Tuấn Nam Trang Thị trấn Quảng Xương 75/HĐ-TĐ ngày 08/12/2005 68/ HĐ-TĐ Quảng Thịnh ngày1/06/2005 Số 22/HĐ-TĐ Quảng Ninh ngày 5/9/2005 Thị trấn Quảng 35/HĐ-TĐ ngày Xương 18/5/2008 69/HĐ-TĐ ngày Quảng Tân 10/7/2007 50/HĐ-TĐ ngày Quảng Yên 07/5/2007 25/HĐ/TĐ ngày Xã Quảng Phong 07/11/2006 55/ HĐ-TĐ Xã Quảng Phong ngày16/06/2007 52/ HĐ-TĐ Xã Quảng Phong ngày11/05/2007 0,15 SKC 2,35 SKC 0,29 SKC 0,16 SKC 11,22 SKC 0,1 SKC 1,72 SKC 0,26 SKC 1,88 SKC (Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Quảng Xương năm 2011) LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, em nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô trường, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý Đất đai Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng dạy hướng dẫn em suốt trình học tập trường Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ nhiệt tình cô giáo – Thạc sỹ Hoàng Thị Phương Thảo, người trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài thầy cô giáo Khoa Quản lý Đất đai Cùng với giúp đỡ nhiệt tình cán Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Xương – Tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập Phòng Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, cán Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Xương giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Thanh Hóa, ngày 03 tháng 03 năm 2013 Sinh viên TRẦN THỊ THANH DANH MỤC CÁC BẢNG MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG .7 DANH MỤC VIẾT TẮT .8 2.3.1 Công tác ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực văn 26 Kết luận 61 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 DANH MỤC VIẾT TẮT TT TỪ VIẾT TẮT THAY BẰNG BĐĐC BĐHC CNH – HĐH ĐGHC Địa giới hành GCN Giấy chứng nhận HSĐC HSĐGHC Hồ sơ địa giới hành KT – XH Kinh tế - Xã hội TN & MT Tài nguyên Môi trường 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 12 GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bản đồ địa Bản đồ hành Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Hồ sơ địa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay ngành sản xuất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm lòng đất…, Đặc biệt, với Việt Nam – dân tộc vốn sống nông nghiệp, có nghề trồng lúa nước lâu đời ngày đà xây dựng đất nước theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa Giá trị quý báu đất đai người dân Việt Nam đúc kết câu tục ngữ “Tấc đất, tấc vàng” Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng Hơn nữa, trình phát triển kinh tế, trình đô thị hoá làm cho mật độ dân cư ngày tăng Chính gia tăng dân số, phát triển đô thị trình công nghiệp hoá làm cho nhu cầu nhà đất xây dựng công trình công cộng, khu công nghiệp nước vốn “bức xúc” trở nên “nhức nhối” Để giải vấn đề này, quốc gia xây dựng cho chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện để sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Đặc biệt nước ta - đất nước mà trình công nghiệp hoá, đại hoá đô thị hoá diễn mạnh mẽ khắp nước Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Công tác quản lý Nhà nước đất đai với 13 nội dung ghi nhận điều Luật đất đai năm 2003, sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia để người sử dụng đất yên tâm sử dụng khai thác tiềm từ đất mang lại Huyện Quảng Xương thuộc tỉnh Thanh Hóa huyện đồng cách trung tâm thành phố Thanh Hóa 10km có diện tích đất tự nhiên 22780,12 ha, chiều dài bờ biển 18,2 km Huyện Quảng Xương nằm trục quốc lộ 1A,quốc lộ 47, tỉnh lộ Nằm vùng đồng ven biển tỉnh Thanh Hoá, phía Bắc huyện Quảng Xương thành phố Thanh Hoá với khu công nghiệp Lễ Môn, huyện Hoằng Hoá, thị xã du lịch Sầm Sơn; phía Nam huyện Tĩnh Gia với Khu Công nghiệp Động lực Nghi Sơn, huyện Nông Cống; phía Tây huyện Đông Sơn; phía Đông Vịnh Bắc Bộ Với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, huyện Quảng Xương có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Tốc độ gia tăng dân số cùng với đô thị hoá diễn mạnh mẽ dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho ngành kinh tế nói riêng quỹ đất đai nói chung Điều đòi hỏi UBND huyện Quảng Xương phải có sách quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm hợp lý Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu trên, em thực đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2005 -2011” Mục đích yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai - Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Quảng Xương theo 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Luật đất đai năm 2003 - Đề xuất số biện pháp nhằm phát huy vấn đề tích cực, hạn chế vấn đề tồn công tác quản lý sử dụng đất đai, giúp quan quản lý Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất 2.2 Yêu cầu nghiên cứu - Nắm quy định Nhà nước công tác quản lý Nhà nước đất đai Đặc biệt 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định Điều Luật đất đai 2013 - Hiểu vận dụng tốt quy trình, quy phạm, văn pháp luật công tác quản lý Nhà nước đất đai - Các số liệu điều tra, thu thập xác, đầy đủ phản ánh trung thực khách quan công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương - Đưa kiến nghị, đề xuất phù hợp với thực tế, mang tính khả thi cao Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu - Khóa luận tập trung nghiên cứu quy định pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước đất đai hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Bảng 10 Kết tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất đai huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2011 TT Vi phạm Năm Lấn chiếm đất Sử dụng đất không mục đích Số vụ Diện tích (m2) Số vụ Diện Tích (m2) Hình thức xử lý Chuyển quyền sử dụng đất trái phép Xử phạt hành Số vụ Diện Tích (m2) Số vụ Diện Tích (m2) 06 1.112,29 08 24.660,20 07 862,86 10 152,35 08 1.697,57 14 16.083,9 06 668,93 09 1.325,82 Số vụ Diện Tích (m2) Số vụ Diện Tích (m2) 03 23.987 2005 05 673,18 04 797,04 02 315,25 2006 10 152,35 02 300,50 05 562,36 2007 12 1.756,85 05 1.104,17 03 593,40 2008 09 1.325,82 02 215,40 04 453,53 2009 11 1.768,49 03 696,40 2010 12 1.852,36 03 731,15 05 592,25 2011 06 1.106,15 02 163,18 01 102,17 65 8.635,2 21 4.007,84 20 2.618,9 Tổng Sử dụng đất cho thuê không hiệu 02 14.327 Thu hồi 03 28.432 03 696,40 14 30.200,50 01 8.153 08 1.323,40 13 10.005,50 03 265,35 06 1.106,15 41 6.626,8 74 83.534,42 7489 ( Nguồn: Phòng Tài Nguyên Môi Trường Huyện Quảng Xương năm 2011) 52 Qua bảng ta thấy, công tác tra, kiểm tra phát 115 vụ vi phạm pháp luật đất đai với diện tích 2.2751 m2 Cụ thể vi phạm chủ yếu là: Trong giai đoạn 2005 – 2011, tình trạng lấn chiếm đất công xã xảy phổ biến, đặc biệt khu đất nằm hành lang an toàn đường giao thông, đường điện Tình trạng xảy hầu hết xã, thị trấn gồm 65 vụ với diện tích 8.635,2m2, người dân tự ý lấn chiếm đưa vào sử dụng Ở địa phương việc quản lý, sử dụng đất chưa chặt chẽ nên tình trạng chủ sử dụng đất sử dụng đất không mục đích diễn ảnh hưởng đến phương án quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất hàng năm địa phương Vi phạm trường hợp 21 vụ với diện tích 4.007,84 m Bên cạnh tượng chuyển quyền sử dụng đất trái phép chủ sử dụng đất: 20 vụ với tổng diện tích 2.618,96 m2 Ngoài ra, thông qua kiểm tra UBND huyện có văn đề nghị UBND tỉnh thu hồi 16 đơn vị, công ty sử dụng đất không hiệu với tổng diện tích 158.454 m2 Nhìn chung công tác tra, kiểm tra chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai tiến hành tốt góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai cho người quản lý sử dụng đất, giảm vụ, tính chất mức độ vi phạm quy định Luật Đất đai 2.3.12 Công tác giải tranh chấp, giải khiếu nại tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất Trong năm qua, công tác giải tranh chấp đất đai đơn khiếu nại, tố cáo vi phạm Luật đất đai địa bàn huyện Quảng Xương huyện quan tâm có nhiều tiến giải đơn thư Nhiều vụ tranh chấp phức tạp liệt giải theo trình tự pháp luật, đảm bảo hợp lý, hợp tình Ngoài việc hòa giải cấp xã, vụ việc UBND huyện giao cho phòng chức nghiên cứu trình ý kiến giải Phòng TN & MT phối hợp với quan, đoàn thể xã để thuyết phục giải thích Luật đất đai cho bên tranh chấp Những vụ tranh chấp hòa giải phòng TN & MT nghiên cứu hồ sơ, xem xét chứng tổng hợp trình UBND huyện, tỉnh quan chức giải theo thẩm quyền Từ năm 2005 đến cuối năm 2011, phòng TN & MT tiếp nhận 123 đơn thư hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Trong có 51 đơn thư khiếu nại, 33 53 đơn tố cáo, 39 đơn thư tranh chấp đất đai Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai thể qua bảng 2.12 sau: Bảng 2.11 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2011 Đơn vị tính: (đơn) TT Năm Tổng số Trong Cấp giải Cấp Tòa Khiếu Tố Tranh xã Cấp Cấp án nại cáo chấp hòa huyện tỉnh giải giải Số đơn Số đơn 2005 21 9 2 19 2 2006 19 11 4 10 19 2007 17 5 7 16 2008 23 10 10 21 2009 14 6 14 2010 19 13 1 16 2011 10 10 123 51 33 39 55 36 12 11 115 Tổng số (Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Quảng Xương) Trong thời gian tới, huyện cần tổ chức việc tuyên truyền Luật Đất đai cách thường xuyên cho nhân dân xã thị trấn, đồng thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm luật đất đai Cần tập trung vào xã trọng điểm tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai thị trấn Quảng Xương, xã Quảng Tân, xã Quảng Thịnh, xã Quảng Phong Nhìn chung, công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai huyện quan tâm thực Tuy nhiên, có cố gắng việc giải đơn thư, xảy tình trạng đơn thư tồn đọng sang năm sau chưa giải quyết, chưa giải dứt điểm Cần phải tiếp tục phổ biến Luật Đất đai cho cán bộ, người dân hiểu thực nhằm đưa việc quản lý sử dụng đất vào trật tự pháp luật 54 2.3.13 Công tác quản lý dịch vụ công đất đai Tại khoản Điều 11 Nghị định 181/NĐ–CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 quy định hoạt động dịch vụ công đất đai bao gồm: - Tư vấn giá đất - Tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Dịch vụ đo đạc lập đồ địa - Dịch vụ thông tin đất đai Ngoài ra, Nghị định quy định rõ: “VPĐKQSDĐ quan dịch vụ công có chức tổ chức thực đăng ký biến động sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính, giúp quan TN & MT việc thực thủ tục hành sử dụng đất” Năm 2007, Phòng TN & MT tham mưu cho UBND huyện Quảng Xương thành lập VPĐKQSDĐ Từ đời VPĐKQSDĐ vào hoạt động sôi nổi, đạt hiệu cao: Từ đời VPĐKQSDĐ tích cực vào hoạt động giúp Phòng TN & MT giải công việc liên quan đến đăng ký đất đai, cấp GCN, lập hồ sơ địa cách hiệu nhanh chóng Đồng thời phòng bố trí cán thường trực để tiếp nhận hồ sơ trả kết từ tổ “ cửa” chuyển vào Sau phân công cho cán tiến hành cấp đổi chuyển quyền sử dụng đất ở, xác nhận đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất cho hộ có nhu cầu vay vốn ngân hàng đảm bảo trình tự thời gian quy định Bên cạnh đó, VPĐKQSDĐ phối hợp với phòng TN & MT thẩm định vị trí quy hoạch, xác định giá đất tối thiểu cho lô đất đấu giá; bên cạnh thường xuyên tư vấn giá đất cho người dân có nhu cầu giao dịch đất; tiến hành đo đạc lập vẽ cho hàng trăm dự án kinh doanh địa bàn huyện huyện; tư vấn hướng dẫn cho 41 xã, thị trấn việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất… Chương 3: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN QUẢNG XƯƠNG – TỈNH 55 THANH HÓA VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 Đánh giá kết đạt công tác quản lý Nhà nước đất đai 3.1.1 Kết đạt Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện có bước chuyển biến tích cực, đất đai quản lý theo quy hoạch pháp luật Nhìn chung năm qua công tác ban hành thực văn pháp luật đất đai huyện Quảng Xương phần đáp ứng yêu cầu công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn BĐHC HSĐGHC giúp cho công tác quản lý hành địa phương tốt hơn, tránh tranh chấp địa giới hành xã, thị trấn huyện huyện với HSĐGHC lưu cấp là: cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh Trung ương HSĐGHC huyện bảo quản sử dụng theo quy định Nghị định 119/1994/NĐ-CP ngày 16/09/1994 Chính phủ Hàng năm Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa có công văn việc kiểm tra thực hồ sơ, mốc địa giới địa phương Đối với trường hợp mốc giới bị hỏng, bị dịch chuyển báo cáo xử lý kịp thời Đến nay, tất xã, thị trấn có đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/5.000 xây dựng theo trình tự quy định Luật Đất đai Bản đồ trạng sử dụng đất huyện có tỷ lệ 1/25.000 Năm 2006 huyện Quảng Xương tiến hành đạo lập phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010 cho tất xã, thị trấn toàn huyện Năm 2006 huyện Quảng Xương lập đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 cho xã, thị trấn toàn huyện Đến năm 2010, huyện Quảng Xương tiến hành lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Quảng Xương giai đoạn 2011 - 2020 chờ UBND tỉnh phê duyệt Huyện Quảng Xương thực tương đối tốt việc giao đất nông nghiệp Đất nông nghiệp huyện giao đối tượng, giúp người dân an tâm sản xuất, phát triển kinh tế Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp toàn huyện 12006,58 ha, giao tập trung cho hộ gia đình sử dụng 10818,49 (chiếm 90,10% diện tích đất sản xuất nông nghiệp), lại đất sản xuất nông nghiệp dùng vào tổ chức khác như: UBND cấp xã 1186,97 ha, tổ chức kinh tế 1,12 Việc giao quyền sử dụng đất nông nghiệp tạo tảng cho 56 kinh tế hộ gia đình phát triển, phát huy hết lực vốn, lao động dư thừa nhân dân Việc giao đất lâm nghiệp huyện Quảng Xương thời gian qua thực tốt Diện tích đất lâm nghiệp giao cho hộ gia đình sử dụng 215,89 ha; tổ chức kinh tế 114,12 Diện tích đất giao cho UBND cấp xã quản lý 72,94 Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Quảng Xương thực nghiêm túc Hiện nay, toàn huyện có 97,8% tổng diện tích đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa lớn việc ổn định phát triển điểm dân cư Đối với đất nông nghiệp có 96,9% cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình Công tác thống kê địa bàn huyện thực tương đối tốt, theo tiến độ đảm bảo nội dung, trình tự hướng dẫn Bộ TN & MT Số liệu thống kê đất đai xã, thị trấn phòng Tài nguyên Môi trường nghiệm thu, đưa vào sử dụng Các số liệu phản ánh tình hình biến động loại đất, có sở pháp lý Phòng TN MT chủ động tham mưu, đề xuất giải khó khăn, vướng mắc công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nói riêng Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tích cực chủ động nghiên cứu, cập nhập văn liên quan đến lĩnh vực công tác 3.1.2 Những khó khăn, tồn Việc ban hành văn pháp luật đất đai chậm trễ, nhiều địa phương thực chưa tốt làm ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai toàn huyện Do thời gian tới huyện cần đạo quan đặc biệt Phòng TN & MT thực tốt văn pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng để đưa đất đai vào sử dụng có hiệu phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hiện nay, địa bàn huyện Quảng Xương, công tác đánh giá phân hạng đất chưa quan tâm nhiều Kết phân hạng đất không áp dụng thực tế 57 Việc chuyển mục đích từ đất trồng hàng năm sang trồng lâu năm huyện diễn tự phát, không xin phép nên việc quản lý khó khăn Công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hạn chế, chưa đạt yêu cầu tiến độ đề để xảy tình trạng số trường hợp cấp chậm so với thời gian quy định Công tác lập quản lý hồ sơ địa huyện Quảng Xương thời gian qua tương đối tốt Tuy nhiên tồn nhiều vấn đề cần giải nhanh chóng như: cần phải tiến hành lập sổ theo dõi biến động xã để thực việc quản lý đất đai cách tốt nhất; cần nhanh chóng lập BĐĐC phương pháp – dùng công nghệ số để việc quản lý đất đai dễ dàng hơn, thuận tiện xác Mặc dù có cố gắng việc giải đơn thư, xảy tình trạng đơn thư tồn đọng sang năm sau chưa giải quyết, chưa giải dứt điểm Cần phải tiếp tục phổ biến Luật Đất đai cho cán bộ, người dân hiểu thực nhằm đưa việc quản lý sử dụng đất vào trật tự pháp luật 3.1.3 Nguyên nhân Nguyên nhân tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện: - Đội ngũ cán quản lý đất đai từ cấp xã đến cấp huyện chưa thống chuyên môn, trình độ chuyên môn chưa cao - Công tác đo đạc, lập đồ địa chưa hoàn thành Công tác chỉnh lý biến động đất đai không làm kịp thời, thường xuyên, gây ảnh hưởng đến kế hoạch sử dụng đất cho mục tiêu phát triển KT - XH - Việc cấp GCN quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quan tâm đến chưa hoàn thành, ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai, công tác quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; quản lý hoạt động dịch vụ công đất chưa phát triển - Công tác quản lý đất đai số xã bị buông lỏng, thiếu sâu sát nên tượng người dân vi phạm Luật đất đai Công tác tra, kiểm tra yếu, tình trạng tranh chấp kéo dài ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội Hiệu sử dụng đất chưa cao, để lãng phí đất; Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, lấn chiếm đất đai, cố tình chậm 58 không nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất diễn phổ biến, gây dư luận không tốt nhân dân - Việc thi hành, thực văn pháp luật đất đai nhiều chậm, chưa sát thực tế Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng Một số cán địa chưa thực tốt nhiệm vụ dẫn đến nảy sinh nhiều tiêu cực quản lý sử dụng đất 3.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Để đạt tới mục đích quản chặt, nắm nguồn tài nguyên vô giá đất đai quốc gia, bước thực quản lý đất đai theo pháp luật, vào nề nếp ngày có hiệu cần áp dụng số biện pháp sau: 3.2.1 Đối với công tác quản lý đất - Hoàn thiện máy tổ chức quản lý đất đai địa bàn: + Đối với phòng TN & MT VPĐKQSDĐ cần kiện toàn máy hoạt động, đảm bảo đủ cán có chuyên môn nghiệp vụ trình độ, làm tốt công tác tham mưu giúp UBND huyện việc thực quản lý Nhà nước đất đai + Đối với cán địa xã cần thường xuyên mở lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ hướng dẫn chuyên môn nhằm chuyên môn hóa đội ngũ cán địa chính, đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp - Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy quản lý đất đai - Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến nhân dân để họ ý thức quyền nghĩa vụ sử dụng đất mình, tự giác chấp hành nghiêm chỉnh luật đất đai - Thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa chính, giúp giải công việc liên quan đến đất đai nhanh chóng, hiệu cao - Tăng cường tài cho công tác đo đạc, lập BĐĐC, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác địa thuận tiện, dễ dàng - Cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, tránh gây phiền hà, rắc rối cho nhân dân trình giải công việc - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng công tác quản lý đất đai cấp 3.2.2 Đối với công tác sử dụng đất Để khắc phục tồn việc sử dụng đất cần tập trung giải vấn đề: 59 - Các cấp, ngành tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất cho đơn vị để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Hoàn thành công tác cấp đổi giấy chứng nhận đất nông nghiệp đất để người dân thực hiện, phát huy tốt quyền người sử dụng đất - Kiên xử lý trường hợp sử dụng đất không mục đích, không quy hoạch không cấp có thẩm quyền cho phép - Khi nhân dân có nhu cầu sử dụng đất sở quy hoạch duyệt việc giao đất cho nhân dân làm nhà ở, chuyển đổi kinh tế trang trại ngành có liên quan phải xem xét cụ thể để giải kịp theo quy định hành 3.2.3 Đối với công tác tuyên truyền, giáo dục Tuyên truyền sâu rộng đến người dân có ý thức thực việc sử dụng đất đai theo luật đất đai 2003 giúp cho người sử dụng đất ý thức quyền nghĩa vụ - Thường xuyên bồi dưỡng ,tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm công tác quản lý đất đai cấp đảm bảo nắm nghiệp vụ.Phấn đấu 100% cán địa xã có trình độ từ tung cấp trở lên - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền việc thực sách pháp luật đất đai Đảng Nhà nước Thường xuyên thực tốt việc kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân cấp công tác quản lý sử dụng đất, hạn chế tượng vi phạm sách pháp luật đất đai - Đẩy mạnh làm tốt công tác tra, kiểm tra lĩnh vực quản lý sử dụng đất nhằm uốn nắn kịp thời, xử lý nghiêm vi phạm trình quản lý sử dụng đất để quản lý chặt chẽ đất đai - Sắp xếp lại tổ chức tăng thêm biên chế cho ngành địa để công việc triển khai kịp thời quy định - Khuyến khích vận động nhân dân tham gia vào công tác quản lý đất đai có chế độ khen thưởng người phát hiện, ngăn chặn trường hợp vi phạm pháp luật đất đai 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Quảng Xương có tổng diện tích tự nhiên 22.780,12ha, dân số 280.402 (năm 2011) Trong giai đoan 2005 – 2011, huyện Quảng Xương thực tốt việc quản lý Nhà nước đất đai - Tổ chức máy quản lý đất đai thống từ cấp huyện đến xã - Việc ban hành tổ chức thực văn pháp luật đất đai nhìn chung đầy đủ nghiêm túc - Hồ sơ địa giới hành lập quản lý cấp, bảo quản theo quy định - Khảo sát đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập BĐĐC, đồ trạng sử dụng đồ quy hoạch sử dụng đất huyện triển khai thực theo quy định Tuy nhiên, BĐĐC huyện đồ cũ, độ xác không cao Huyện tiến hành thành lập BĐĐC theo phương pháp gặp khó khăn nhân lực, kỹ thuật nguồn vốn mà có 1/41 xã có BĐĐC dạng số Việc phân hạng đất huyện gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân trang thiết bị trình độ đội ngũ cán - Huyện lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 kế hoạch sử dụng đất hàng năm, năm năm trình Sở TN & MT UBND tỉnh phê duyệt Năm 2010, huyện tiến hành lập Quy hoạch sử dụng đất huyện đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015), để làm sở phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2020 cho thị trấn, xã Nhìn hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010 huyện Quảng Xương lập, điều chỉnh tổ chức thực đạt kết cao Kế hoạch sử dụng đất năm 2011 đạt kế hoạch đề Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010, kế hoạch sử dụng đất năm 2011 huyện Quảng Xương hạn chế đến mức thấp quy hoạch treo không dự đoán hết tình vướng mắc xảy - Việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực theo trình tự kế hoạch, đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển KT - XH UBND huyện thu hồi 18.768,63 m2 đất xã: Thị trấn, Quảng Phong, Quảng Trung, Quảng Thịnh, Quảng Tân, Quảng Ngọc, Quảng Ninh, Quảng Bình, Quảng Đức, Quảng Giao Diện tích đất bị thu hồi có nguồn gốc đất chưa sử dụng, đất công cộng, đất ruộng có phần ao UBND xã quản lý Các hộ 61 gia đình tự ý sử dụng phần diện tích mà không xin phép quan Nhà nước có thẩm quyền Và thu hồi 5.376,15 m2 đất sử dụng không mục đích - Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hửu nhà tài sản khác cho hộ gia đình, cá nhân, công tác thống kê, kiểm kê công tác quản lý tài đất đai huyện Quảng Xương thực nghiêm túc Trong giai đoạn 2005 – 2011, toàn huyện cấp 25.773 GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hửu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 10.377,10 có 10.025,67 đất nông nghiệp 351,43 đất Riêng năm 2011, tổng số giấy cấp 5.923 giấy; diện tích 3.704,78 - Công tác tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, giải khiếu nại tranh chấp đất đai thực tốt góp phần ổn định tình hình thực tế địa phương, tạo lòng tin nhân dân quyền Qua tra, kiểm tra phát 115 vụ vi phạm pháp luật đất đai với diện tích 2.2751 m Vi phạm xảy chủ yếu lấn chiếm đất công, sử dụng đất không mục đích Ngoài ra, UBND huyện đề nghị UBND tỉnh thu hồi 16 đơn vị, công ty sử dụng đất không hiệu với tổng diện tích 158.454 m2 Kiến nghị Trước số vấn đề tồn nêu công tác quản lý đất đai huyện Quảng Xương em xin đề nghị số vấn đề cần quan tâm giải sau: - Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa Sở TN & MT quan tâm tới việc đầu tư trang thiết bị kĩ thuật kinh phí phục vụ cho công tác chuyên môn như: công tác lập hồ sơ địa chính, cấp GCN, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất… - Cần đẩy mạnh tiến độ cấp GCN, tích cực triển khai thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo kế hoạch phê duyệt - Cần có quy hoạch chi tiết cho sát với nhu cầu, thực tế sử dụng đất địa phương, tránh quy hoạch treo, quy hoạch tính khả thi… - Tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật đất đai chủ trương sách pháp luật đát đai giúp quần chúng nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ để thực sách pháp luật - UBND tỉnh cấp quyền cần quy định rõ chức năng, trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cán địa cấp sở, đồng thời có chế độ bồi dưỡng, khuyến khích cán bộ, nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đề 62 - Nâng cao trình độ cán ngành đặc biệt cán địa xã.Công tác lưu giữ hồ sơ địa cần phải đào tạo bồi dưỡng kiến thức lưu giữ hồ sơ địa cho cán địa xã, thị trấn để thực tốt cho việc khai thác thông tin đất đai thuận lợi - Tăng cường công tác tra tình hình quản lý sử dụng đất, phát kịp thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm đem lại ổn định trị xã hội, đem lại lòng tin nhân dân 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) – Thông tư 28/2004/TT – BTNMT ngày 1/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) - Thông tư 29/2004/TT – BTNMT 1/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) - Thông tư số 30/2004/TT - BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các tài liệu công tác quản lý đất đai huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2010, năm 2011 Các văn pháp luật UBND tỉnh UBND huyện ban hành Chính phủ (1993) - Nghị định 87/CP ngày 17/08/1994 Chính phủ quy định khung giá đất cho loại đất đô thị Chính phủ (2001) – Nghị định số 68/2001/NĐ – CP ngày 01/10/2001 Chính phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chính phủ (2004) - Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 Chính phủ (2004) – Nghị định 182/2004/ NĐ – CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai 10 Chính phủ (2004) – Nghị định 188/2004/NĐ – CP ngày 16/11/2004 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất khung giá đất 11 Chính phủ (2009) - Chỉ thị số 618/CT – TTg ngày 15/05/2009 Thủ tướng việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 12 Hiến pháp 1992, nước Cộng hòa xã hôi chủ nghĩa Việt Nam 13 Hoàng Anh Đức (2008)– Bài giảng “Quản lý Nhà nước đất đai” – Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 14 http://www.thanhhoa.gov.vn 15 Luật đất đai 2003 – NXB Chính trị Quốc gia 16 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Xương (2011) – Báo cáo tình 64 hình quản lý sử dụng đất hàng năm huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2010 17 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Xương (2012) – Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất hàng năm huyện Quảng Xương năm 2011 18 Sở TN & MT tỉnh Thanh Hóa (2011) – Báo cáo kết công tác Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa năm 2010 19 UBND huyện Quảng Xương (2005) - Báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng huyện Quảng Xương giai đoạn 2006 - 2020 20 UBND huyện Quảng Xương (2011) – Báo cáo tình hình kinh tế, xã hội huyện Quảng Xương giai đoạn 2005-2010 21 UBND huyện Quảng Xương (2012) – Báo cáo tình hình kinh tế, xã hội huyện Quảng Xương – năm 2011 22 UBND huyện Quảng Xương (2010) – Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Quảng Xương – Tỉnh Thanh Hóa 65 [...]... tra thu thập số liệu: + Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa + Các số liệu về tình hình quản lý đất đai của huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2005 – 2011 - Đánh giá tình hình quản lý đất đai của huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2005 – 2011 theo 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp điều tra, thu...cấp huyện - Nghiên cứu các văn bản điều chỉnh hoạt động thi hành pháp luật và phương thức thi hành pháp luật về quản lý Nhà nước đối với đất đai tại huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa 3.2.Phạm vi nghiên cứu Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2005 - 2011 4 Khái quát nội dung và phương pháp nghiên... dụng đất; 11 .Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm luật về đất đai; 12.Giải quyết tranh chấp đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai; 13 .Quản lý các dịch vụ công của đất đai; 1.3 Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai tỉnh Thanh Hóa 10 Trong thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn. .. quan đến quản lý đất đai do cơ quan nhà nước ban hành + Điều tra thu thập số liệu, tài liệu và tình hình quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2011 Qua điều tài liệu, số liệu, tìm hiểu thực tế về tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Quảng Xương 4.2.2 Phương pháp chuyên gia Tham khảo các ý kiến của các chuyên gia, các cán bộ địa chính, cán bộ trong huyện. .. dụng đất và biến động sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính và giúp Sở TN & MT trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng đất trên địa bàn tỉnh 14 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG – TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của huyện Quảng Xương 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Nằm... UBND huyện Quảng Xương, công tác quản lý đất đai đã được củng cố, kiện toàn, đã có nhiều cố gắng trong việc triển khai thực hiện các nội dung về công tác quản lý Nhà nước về đất đai Việc thực hiện diễn ra một cách đồng bộ trên địa bàn huyện Quảng Xương Kết quả cụ thể của việc chỉ đạo thực hiện 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai (theo Điều 6 - Luật đất đai 2003) trên địa bàn huyện Quảng Xương. .. các hộ gia đình Việc cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất thúc đẩy tính ổn định và yên tâm phát triển của người dân tại các điểm dân cư 2.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2011 Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Huyện, trong những năm qua được sự quan tâm,... CĂN CỨ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở khoa học của công tác quản lý Nhà nước về đất đai 1.1.1 Chế độ quản lý Nhà nước đối với đất đai qua các thời kỳ Bất kỳ một quốc gia nào, Nhà nước nào cũng có một quỹ đất đai nhất định, được giới hạn bởi biên giới quốc gia Đất đai là vấn đề vô cùng quan trọng của mỗi Quốc gia Một Nhà nước muốn tồn tại và phát triển thì phải quản lý chặt,... Cơ sở lý luận của Quản lý Nhà nước về đất đai Cơ sở khoa học của các hoạt động quản lý Nhà nước về đất đai được Nhà nước thể hiện thông qua hệ thống các văn bản pháp luật do Nhà nước ban hành: Hiến pháp năm 1980 ra đời quy định toàn bộ tài nguyên đất đai thuộc sở hữu Nhà nước Trong thời gian này tuy chưa có Luật đất đai nhưng hàng loạt hệ thống các văn bản mang tính pháp luật của Nhà Nước về đất đai. .. là văn bản đầu tiên Nhà nước xác nhận đất đai có giá, thể hiện rõ quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất và sự biến động đất đai theo quy luật cung cầu Luật đất đai 1993 đã quy định 7 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Sau đó là Luật đất đai sửa đổi và bổ sung một số điều Luật đất đai năm 1998 Và mới đây nhất, Luật đất đai 2003 quy định 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai, trong đó có nhiều ... hội huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa + Các số liệu tình hình quản lý đất đai huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2005 – 2011 - Đánh giá tình hình quản lý đất đai huyện Quảng Xương – tỉnh. .. Đông Quảng Nhân Quảng Ninh Quảng Bình Quảng Hợp Quảng Văn Quảng Long Quảng Yên Quảng Hòa Quảng Lĩnh Quảng Khê Quảng Trung Quảng Chính Quảng Ngọc Quảng Trường Quảng Phúc Quảng Cát Quảng Vọng Quảng. .. Tân Quảng Trạch Quảng Phong Quảng Đức Quảng Định Quảng Đông Quảng Nhân Quảng Ninh Quảng Bình Quảng Hợp Quảng Văn Quảng Long Quảng Yên Quảng Hòa Quảng Lĩnh Quảng Khê Quảng Trung Quảng Chính Quảng