Tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Vũ Xuân Hùng i LỜI CẢM ƠN Trước tiên tác giả xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô môn tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới thầy PGS TSKH Nguyễn Trung Dũng tận tình giúp đỡ tác giả từ bước xây dựng đề cương nghiên cứu, lắng nghe ý kiến hướng nghiên cứu học viên, suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn ông Đỗ Đình Hảo – Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường huyện Thuận Thành, cán lãnh đạo huyện xã Đại Đồng Thành, Thị trấn Hồ, người dân địa phương tận tình cung cấp tài liệu, trao đổi thơng tin liên quan đến tình hình địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành nội dung luận văn cách tốt ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 1.1 Cơ sở lý luận chất thải rắn sinh hoạt quản lý chất thải rắn sinh hoạt 1.1.1 Chất thải đặc điểm phân loại chất thải 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý chất thải rắn sinh hoạt 1.1.3 Cơ sở pháp lý công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 11 1.1.4 Nội dung công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 11 1.1.5 Những tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 12 1.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 13 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý chất thải rắn sinh hoạt 14 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt số nước giới .14 1.2.1.1 Lượng phát sinh rác thải sinh hoạt .14 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 20 1.2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt cho huyện Thuận Thành 26 1.3 Các cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài 26 Kết luận Chương 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH 31 2.1 Giới thiệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.2 Tình hình chất thải sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành 35 2.3 Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành 36 iii 2.3.1 Hệ thống sở pháp lý sách quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành 36 2.3.2 Cơ cấu tổ chức quản lý 36 2.3.3 Công tác lập kế hoạch quản lý chất thải rắn 37 2.3.4 Công tác tổ chức thực 38 2.3.5 Công tác kiểm tra giám sát 41 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành 42 2.4.1 Kết đạt 42 2.4.2 Những vấn đề tồn 52 2.4.3 Nguyên nhân tồn 57 Kết luận Chương 61 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN THÀNH 62 3.1 Định hướng quản lý chất thải rắn sinh hoạt thời gian tới 62 3.1.1 Định hướng nhà nước quản lý chất thải rắn sinh hoạt 62 3.1.2 Định hướng tỉnh Bắc Ninh nói chung huyện Thuận Thành nói riêng cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 68 3.2 Những hội thách thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Thuận Thành 69 3.2.1 Những hội 69 3.2.2 Những thách thức 69 3.3 Đề xuất số giải pháp chủ yếu tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành 70 3.3.1 Giải pháp tăng cường thể chế sách nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 70 3.3.2 Giải pháp tăng cường hiệu công tác phân loại, thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt 71 3.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân quyền địa phương công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 81 Kết luận Chương 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình Bản đồ khu vực huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh 31 Hình 2 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý nhà nước CTR địa bàn huyện Thuận Thành 37 Hình Sơ đồ quy trình thu gom vận chuyển rác từ khu dân cư đến khu xử lý rác thải tập trung huyện 38 Hình Một số cơng cụ thu gom, lưu trữ rác thải hộ gia đình địa bàn huyện 40 Hình Xe thu gom rác xã/thị trấn huyện .41 Hình Nhà máy xử lý CTR huyện Thuận Thành 41 Hình Một số hình ảnh hoạt động nhà máy camera kiểm sốt 42 Hình Biểu đồ thể đánh giá người dân vấn công tác thu gom CTR sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành 49 Hình Biểu đồ thể sẵn lòng người dân việc phân loại CTR sinh hoạt nhà 51 Hình 10 Một số hình ảnh cơng tác tham vấn tác giả .52 Hình 11 Rác thải vứt bừa bãi, gây vệ sinh môi trường điểm tập kết rác thải bãi rác cũ địa bàn xã Đại Đồng Thành xã Thanh Khương, huyện Thuận Thành .53 Hình 12 Ống khói nhà máy xử lý CTR sinh hoạt huyện Thuận Thành 56 Hình Phân loại phân xanh phân nâu………………………………………….76 Hình Các loại thực phẩm nên không nên làm phân hữu nhà 77 Hình 3 Hình ảnh phân xanh phân nâu trộn chung .77 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt bãi chôn lấp số địa phương năm 2009-2010 Bảng Quy định phân loại rác địa điểm đổ rác Nhật Bản 15 Bảng Tình trạng xe thu gom rác xã thị trấn địa bàn huyện 39 Bảng 2 Bảng tổng hợp thông tin chung người vấn 45 Bảng Tổng hợp câu trả lời rác thải công tác thu gom người vấn 46 Bảng Tổng hợp đánh giá mức độ hài lòng cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn huyện Thuận Thành 48 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTC - Bộ Tài BTNMT - Bộ tài nguyên Môi trường BXD - Bộ xây dựng CP - Chính phủ CTNH - Chất thải nguy hại CTR - Chất thải rắn GPS - Hệ thống định vị toàn cầu HĐND - Hội đồng nhân dân KH - Kế hoạch MTV - Một thành viên NĐ - Nghị định QCVN - Quy chuẩn Việt Nam QH - Quốc hội UBND - Ủy ban nhân dân TCXDVN - Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TL - Tỉnh lộ TNHH - Trách nhiệm hữu hạn TT - Thông tư TTLT - Thông tư liên tịch VSMT - Vệ sinh mơi trường vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi kinh tế phát triển đời sống vật chất người nâng cao, song song với việc hình thành xã hội tiêu dùng Và hệ xã hội tiêu dùng phát sinh ngày nhiều rác thải sinh hoạt công nghiệp với thành phần ngày đa dạng, phức tạp, khó phân hủy khó xử lý Song ý thức người dân chưa cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt nhiều yếu nên rác thải có khắp nơi Ngồi cơng nghệ xử lý lạc hậu, hầu hết chôn lấp Ở Việt Nam tỷ lệ chơn lấp lên đến 80-90%, châu Âu tỷ lệ chôn lấp khoảng 10-15% Như sách chưa thực tốt, công tác quản lý chất chất thải rắn sinh hoạt địa phương trở thành vấn đề lớn, hữu hàng ngày đời sống người dân ảnh hưởng tới mặt làng quê đô thị Việt Nam Hiện nay, Việt Nam nói chung CTR sinh hoạt gia tăng nhanh chóng khối lượng, đa dạng thành phần chưa phân loại nguồn, gây khó khăn cho công tác xử lý ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường sống Năm 2016, theo báo cáo Cục hạ tầng – Bộ xây dựng thì: Tổng khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh Việt Nam khoảng 38.000 tấn/ngày, tỷ lệ thu gom xử lý CTR sinh hoạt trung bình đạt khoảng 85% Tại Đức khn khổ quản lý chất thải có tương lai hay bền vững ban hành hệ thống phân cấp chất thải theo thị khung chất thải rắn để từ huy động tồn kinh tế quốc dân định hướng phát triển theo Đó tránh phát thải, tái sử dụng, xử lý vật chất, xử lý khác tiêu hủy Như nguồn thải tương lai phải dựa vào để định hướng 18 Thuận Thành huyện phía nam tỉnh Bắc Ninh, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 25 km phía tây nam Dù huyện nơng thơn q trình thị hóa diễn nhanh chóng Rác thải sinh hoạt phát sinh ngày nhiều để lại nhiều hệ nghiêm trọng hầu hết xã địa bàn huyện Theo thống kê năm 2016 tổng khối lượng rác thải sinh hoạt thu gom địa bàn huyện Thuận Thành trung bình ngày 126,62 tấn, tỷ lệ thu gom đạt 100% Tuy nhiên thực tế công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt có nhiều vấn đề cần xem xét Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt lành môi trường sống cảnh quan địa phương Trong năm qua cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan tâm đạo thực biện pháp công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Do học viên lựa chọn đề tài: “Tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh" làm đề tài tốt nghiệp cho Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đề tài nghiên cứu đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề liên quan tới công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: từ năm 2015-2018 Phạm vi không gian: Đề tài thực nghiên cứu địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp hệ thống hóa; phương pháp nghiên cứu hệ thống văn - Đối với khu vực thị trấn Hồ cần thay đổi phương thức thu phí, khơng thu theo hộ mà thu theo đầu người Mức phí đề xuất 10.000đ/người/tháng Đồng thời yêu cầu tổ VSMT đô thị tuyến đường Âu Cơ (khu phố mới) tăng tần suất thu gom lên ngày lần - Xây dựng chế, sách bảo hiểm y tế, đóng bảo hiểm lao động cho công nhân tham gia công tác thu gom để đảm bảo quyền lợi giúp công nhân gắn bó lâu dài với cơng việc Trong thời gian trước mắt, thực đóng bảo hiểm y tế hàng năm cho công nhân tham gia thu gom vệ sinh mơi trường Sau xem xét để đóng bảo hiểm lao động cho cơng nhân Về lâu dài, Công ty Môi trường đô thị huyện đưa đối tượng vào biên chế công ty, trở thành người lao động cơng ty Từ giúp cho họ yên tâm chế độ coi nghề nghiệp chính, góp phần nâng cao tính chun môn dễ dàng công tác tập huấn, hỗ trợ chế độ cho người lao động Thời gian thực hiện: - Trong năm 2019 thực đóng bảo hiểm y tế cho người lao động; - Từ 2020-2022: thực đóng bảo hiểm lao động; - Sau năm 2022: thực đưa công nhân thu gom tổ VSMT trở thành người lao động công ty CP Môi trường đô thị huyện Thuận Thành; Nguồn kinh phí: kinh phí nghiệp địa phương phí thu gom rác thải hộ gia đình đóng Khi xây dựng chế bảo hiểm, thu nhập ổn định cho người dân tổ VSMT giúp họ yên tâm cơng việc có tinh thần, trách nhiệm tốt Góp phần nâng cao hiệu cơng tác thu gom CTR địa phương 3.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân quyền địa phương cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân quyền địa phương chia làm hai loại: thứ tuyên truyền theo chương trình, dự án, đề án, chương trình giáo dục thường xuyên, lâu dài 81 Về cơng tác tun truyền theo chương trình, dự án, đề án Tổ chức tuyên truyền công tác phân loại thu gom, tập kết xử lý rác thải: - Đối tượng tuyên truyền: 113 tổ VSMT với tổng số người khoảng 400 người đối tượng làm công tác thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt thơn; - Hình thức tun truyền tổ chức hội nghị tuyên truyền; - Thời gian tổ chức: đầu năm 2019 - Nguồn kinh phí: nguồn kinh phí nghiệp mơi trường, nguồn ngân sách tỉnh, huyện Tổ chức tuyên truyền công tác phân loại rác, không vứt rác bừa bãi, nâng cao ý thức người dân công tác vệ sinh môi trường công cộng; - Đối tượng tuyên truyền: hộ dân sinh sống địa bàn huyện; - Hình thức tuyên truyền: phát tờ rơi, xây dựng tuyên truyền qua phương tiện truyền địa phương, tuần thực tuyên truyền 01 lần - Thời gian thực hiện: bắt đầu thực từ quý II/2019 đến hết năm 2019 - Nguồn kinh phí: nguồn kinh phí nghiệp mơi trường, nguồn ngân sách xã/thị trấn; Sau thực hết chương trình, đánh giá hiệu quả, đưa lộ trình thực chương trình tuyên truyền Ở cơng sở lãnh đạo quan, đồn thể địa bàn huyện tổ chức tuyên truyền đưa nội quy nhằm giảm thiểu, tăng khả tái chế, tái sử dụng lượng CTR văn phòng in, photo hai mặt, tận dụng thùng đựng hàng để chứa giấy, tài liệu cũ … Về công tác giáo dục, nâng cao nhận thức lâu dài, thường xuyên Đưa chương trình giáo dục mơi trường đặc biệt việc phân loại rác, không vứt rác bừa bãi vào cấp mầm non, tiểu học trung học sở, trung học phổ thông trường địa bàn huyện; 82 - Đối tượng: giáo viên, học sinh cấp; - Hình thức: giảng mơi trường, rác thải, ý thức công tác bảo vệ môi trường Mỗi tuần có 01 tiết học liên quan đến vấn đề này; - Thời gian thực hiện: Từ tháng 6/2019 đến 9/2019: xây dựng chương trình, phổ biến tới trường học địa bàn toàn huyện; Từ tháng 10/2019 – 2/2020: Xây dựng thí điểm cấp mầm non tiểu học địa bàn khu vực thị trấn Hồ; Tháng 3/2020: đánh giá hiệu quả, điều chỉnh lại chương trình cho phù hợp Sau tháng 6/2020: Đưa vào dạy thức cho cấp mầm non tiểu học tất xã/thị trấn địa bàn toàn huyện; Sau năm 2020: Triển khai tiếp cấp trung sở trung học phổ thông Đây biện pháp lâu dài, xuyên suốt nhằm thay đổi thói quen như, nâng cao nhận thức cho người dân hệ tương lai địa phương vấn đề CTR sinh hoạt nói riêng vấn đề mơi trường nói chung 83 Kết luận Chương Nhà nước tỉnh Bắc Ninh có định hướng cụ thể tương lai vấn đề CTR nói chung CTR sinh hoạt nói riêng Tuy nhiên, để đạt kết theo định đề cần nhiều điều kiện kinh tế, khoa học người Vấn đề môi trường CTR năm vừa qua vấn đề xúc, gây nhiều ảnh hưởng nghiêm trọng cho môi trường tự nhiên sống người Huyện Thuận Thành có nỗ lực năm vừa qua công tác quản lý CTR sinh hoạt vấn đề môi trường khác Tuy nhiên hạn chế nguồn lực người, kinh phí ý thức đại đa số người dân chưa cao Nên vấn đề xử lý triệt để hợp vệ sinh môi trường, có hướng tận dụng CTR sinh hoạt theo định hướng tài nguyên chưa làm Trong thời gian tới, huyện Thuận Thành cần nỗ lực dành nhiều điều kiện cho công tác CTR sinh hoạt Cần tập trung nguồn lực việc giảm thiểu lượng CTR phát sinh, đổ bỏ, xử lý, tận dụng CTR hữu để làm phân hữu hộ gia đình Hồn thiện hệ thống văn pháp luật chế sách liên quan tới công tác CTR 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Thuận Thành huyện động có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao tỉnh Bắc Ninh Trong năm vừa qua, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch nhiều sang hướng sản xuất tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp dịch vụ Theo sau phát triển kinh tế vấn đề môi trường ngày quan tâm trọng nhiều Vấn đề chất thải rắn sinh hoạt huyện Thuận Thành ngày UBND huyện xã, thị trấn quan tâm nhiều Huyện xây dựng nhà máy xử lý CTR sinh hoạt tập trung đặt xã Ngũ Thái, với công suất xử lý đảm bảo xử lý hết rác thải thu gom tồn huyện Tuy nhiên, vấn đề nhiễm mơi trường rác thải nông thôn, công tác thu gom, vận chuyển công nghệ xử lý nhà máy, ý thức hộ dân việc phân loại rác, tái chế giữ gìn vệ sinh chung khu vực sinh sống nhiều vấn đề cộm, cần cải thiện khắc phục để đảm bảo người dân có mơi trường sống tự nhiên lành KIẾN NGHỊ Trong khuôn khổ đề tài mình, sở số liệu điều tra, vấn thực tế Tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu gom, vận chuyển xử lý CTR sinh hoạt huyện Thuận Thành như: Bổ sung văn pháp luật, sách quy định việc đổ thải, phân loại rác thải sinh hoạt, vận chuyển xử lý CTR địa bàn huyện Thuận Thành; Xây dựng văn luật quy định rõ chế tài xử lý cho đối tượng vứt rác bừa bãi, không tuân thủ quy định vệ sinh môi trường ; Thực lưu giữ thu gom CTRNH địa phương địa bàn huyện; Xây dựng chương trình phân loại rác nguồn thành 03 loại chính: rác thải hữu cơ, rác vơ rác tái chế; 85 Hướng dẫn người dân ủ phân hữu nhà để giảm thiểu lượng CTR cần phải thu gom; Xử lý bãi rác nông thôn cũ từ năm 2016 số xã; Đầu tư, bổ sung xe chuyên dụng dùng để chuyên chở rác thải từ điểm tập kết nhà máy xử lý; Nâng cao hoàn thiện hoạt động xử lý rác thải sinh hoạt nhà máy xử lý; Thay đổi phương thức thu phí tăng tần suất thu gom thị trấn Hồ; Xây dựng chế, sách bảo hiểm y tế, đóng bảo hiểm lao động cho công nhân tham gia công tác thu gom để đảm bảo quyền lợi giúp cơng nhân gắn bó lâu dài với cơng việc; Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân quyền địa phương Tuy nhiên, để chế, sách biện pháp nêu thực đạt hiệu mang lại lợi ích lâu dài, trở thành thói quen tất hộ dân sống huyện cần có đạo UBND huyện phối hợp UBND xã thị trấn, đặc biệt nhận thức người dân công tác vệ sinh môi trường nói chung việc thu gom, xử lý CTR sinh hoạt nói riêng Tác giả mong muốn có nghiên cứu sâu chi tiết để đưa nhiều biện pháp hiệu nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý chất thải rắn, đặc biệt công tác nâng cao ý thức người dân công nghệ xử lý CTR cho địa bàn huyện Thuận Thành, nhân rộng mơ hình để áp dụng cho huyện địa phương khác nước 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ khoa học công nghệ môi trường – Bộ xây dựng, “Thông tư liên tịch hướng dẫn quy định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn” (2001) 2 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ban hành ngày 30 tháng năm 2015 Quản lý chất thải nguy hại; (2015) 3 Bộ Tài nguyên Môi trường, “Báo cáo môi trường quốc gia 2011 – Chất thải rắn”; (2011) 4 Bùi Thị Nhung “Quản lý chất thải rắn thành phố Hưng Yên”, Luận văn thạc sỹ khoa học, Đại học khoa học tự nhiên, Đại học quốc gia Hà Nội; (2014), 5 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Quyết định phê duyệt điều chỉnh chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050”; (2018), 6 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050”; (2018) 7 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ban hành ngày 18 tháng 11 năm 2016 Về xử phạt hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; (2016) 8 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng năm 2015 Về quản lý chất thải phế liệu; (2015) 9 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 59/NĐCP ngày 09/4/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; (2007) 10 Cục Hạ tầng – Bộ Xây dựng, Hội thảo quản lý bãi thải Việt Nam: Hiện trạng xu hướng; (2017) 11 Chi cục thống kê huyện Thuận Thành, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2017 địa bàn huyện Thuận Thành; (2017) 12 Chi cục thống kê huyện Thuận Thành, “Niên giám thống kê huyện Thuận Thành năm 2016”; (2017) 87 13 Hoàng Thị Ngọc Mai, “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Quốc gia Hà Nội; (2015) 14 Nguyễn Văn Phước, “Quản lý xử lý Chất Thải rắn”, NXB xây dựng, Hà Nội; (2008) 15 Nguyễn Trung Dũng, “Nghiên cứu cấu rác thải hộ gia đình vùng ven Đà Nẵng - Định hướng xử lý rác thải thân thiện môi trường thích ứng biến đổi khí hậu”, Tạp chí kỹ thuật Thủy lợi môi trường 42/09.2013; 16 Phạm Thị Tuyết, “Đánh giá công tác quản lý rác thải sinh hoạt nhận thức người dân xã Bạch Long, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định”, Học viện Nông nghiệp Việt Nam; (2016) 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Bảo vệ môi trường 2014; (2014) 18 Rogall, H., “Kinh tế học bền vững – Lý thuyết kinh tế thực tế phát triển bền vững” (sách dịch từ tiếng Đức), Hà Nội; (2011) 19 Trần Hiếu Nhuệ, Ưng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái, “Quản lý chất thải rắn” (tập 1), NXB Xây dựng, Hà Nội; (2011) 20 Ủy ban nhân dân huyện Thuận Thành, “Kế hoạch công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện năm ”2018 (2017) 21 [Online].Available:http://www.worldbank.org/en/topic/urbandevelopment/brief/s olid-waste-management 22 [Online] Available: http://thongtinhanquoc.com/huong-dan-phan-do-rac-o-hanquoc-phan-1/ 23 [Online] Available: http://kientrucvietnam.org.vn/kinh-nghiem-quan-ly-va-xuly-rac-thai-tren-the-gioi/ 24 [Online] Available: http://moitruongviet.edu.vn/tinh-hinh-quan-ly-ran-tai-vietnam-de-xuat-cac-giai-phap-tang-cuong-hieu-qua-cong-tac-quan-ly-chat-thairan-chat-thai/ 25 [Online] Available: https://happytrade.org/6-buoc-co-ban-tu-lam-phan-huu-cocho-nguoi-moi-bat-dau 26 [Online] Available: http://vietbao.vn/Trang-ban-doc/Kinh-nghiem-phan-loai- 88 rac-cua-Thai-Lan/11074249/478/ 27 [Online] Available: http://thegioithungrac.com.vn/news/tin-moi-truong/huong-danphan-loai-rac-thai-2.html 89 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA CHO CÁC HỘ GIA ĐÌNH Giới thiệu người điều tra: Họ tên: Vũ Xuân Hùng Đơn vị công tác: Trung tâm Nghiên cứu Mơi trường – Viện Khoa học Khí tượng thủy văn Biến đổi khí hậu; Hiện học viên cao học khóa 25, Chuyên ngành quản lý tài nguyên Môi trường – Đại học Thủy lợi Hà Nội Mục đích điều tra: Mẫu phiếu sử dụng đề điều tra vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn, phục vụ cho việc thực luận văn tốt nghiệp thạc sĩ với đề tài “Tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh” Các thơng tin phiếu giữ kín, sử dụng cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CHUNG: Họ tên: Tuổi: Giới tính:  Nam  Nữ Trình độ giáo dục cao mà ơng bà đạt tính thời điểm gì? (Chỉ chọn 01 phương án trả lời)  Không học  Học hết cấp  Học hết cấp  Học hết cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học 90  Khác:…………………………………  Không biết/ Khơng có câu trả lời Cơng việc/ nghề nghiệp ơng bà ? (Chỉ lựa chọn 01 phương án trả lời nhất)  Làm chủ (mở công ty riêng)  Làm việc tổ chức, quan nhà nước (cán bộ, giáo viên, đội…)  Lao động chân tay (công nhân, lao động tự do…)  Mở cửa hàng kinh doanh, bn bán nhỏ (cửa hàng tạp hóa, quần áo…)  Sản xuất nông nghiệp  Nghỉ hưu  Học sinh, sinh viên  Khác  Khơng biết/ Khơng có câu trả lời Hiện có người sống gia đình ơng/ bà? Địa ông bà: II.NỘI DUNG ĐIỀU TRA Câu 1: Số tiền điện trung bình hàng tháng gia đình phải trả bao nhiêu? Câu 2: Số tiền nước trung bình hàng tháng gia đình phải trả bao nhiêu? Câu 3: Trung bình ngày gia đình ơng/bà thải mơi trường khoảng kg rác thải tổng hợp?  0,5 – 1,0 kg/ngày  1,0 – 2,0 kg/ngày  2,0 – 3,0 kg/ngày  3,0 – 4,0 kg/ngày  4,0 – 5,0 kg/ngày 91   5kg/ngày  Khơng biết/ Khơng có câu trả lời Câu 4: Thành phần rác thải sinh hoạt thường xun hộ gia đình ơng bà gì? (có thể lựa chọn nhiều phương án trả lời)  Rác thải dễ phân hủy (thực phẩm thừa, rau củ )  Rác thải khó phân hủy (nhựa, thủy tinh, cao su, túi nilon )  Rác thải nguy hại (acquy; mạch điện tử, hóa chất độc hại )  Thành phần khác: Câu 5: Hiện nay, nơi ơng bà sinh sống có thực cơng tác thu gom rác thải sinh hoạt khơng?  Có  Khơng Nếu “ Có” tần suất thu gom rác thải sinh hoạt nào?  ngày/ lần  ngày/ lần  tuần/lần Khác:…… 92 ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG ĐỐI VỚI CƠNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI ĐỊA PHƯƠNG Xin ông bà cho ý kiến đánh giá theo thang điểm từ đến với: mức độ “1” hồn tồn khơng hài lòng; “2” khơng hài lòng; “3″ bình thường; “4″ hài lòng; “5″ hồn tồn hài lòng Câu hỏi Nội dung câu hỏi Mức độ hài số Ý kiến khác lòng/sẵn sàng thực Câu Ơng bà đánh giá công tác thu gom CTR khu vực sinh sống nào? Câu Ơng bà thấy mức phí thu gom hợp lý phù hợp với thu nhập gia đình chưa? Câu Nếu cơng tác thu gom cải thiện, đảm bảo hợp vệ sinh, ông bà có sẵn sàng chi trả thêm tiền cho dịch vụ khơng? Câu Theo ơng bà trang thiết bị sử dụng để thu gom đáp ứng yêu cầu chưa? Câu 10 Ông bà đánh giá công tác vận chuyển CTR địa phương mình? Câu 11 Ơng bà có hài lòng với cách xử lý CTR sinh hoạt thự địa phương không? 93 Câu 12 Ông bà đánh giá vai trò tổ trưởng dân phố/trưởng thôn/ chủ tịch xã, phường việc cải thiện công tác thu gom CTR sinh hoạt địa phương Câu 13 Ơng bà đánh giá ý thức người xung quanh việc giữ gìn vệ sinh mơi trường chung? Câu 14 Nếu u cầu phân loại rác, ơng bà có sẵn lòng thực không? Câu 15 Nếu trang bị thùng chứa rác hợp vệ sinh, có phân chia thành để loại rác thải riêng biệt ơng bà có sẵn sàng bỏ tiền để mua sử dụng chúng không? 94 Câu 16: Ơng bà có ý kiến đóng góp/kiến nghị/giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn không? Xin cảm ơn ông/bà! Người trả lời phiếu Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Vũ Xuân Hùng 95 ... đốt chất thải rắn sinh hoạt 1.1.4 Nội dung công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Hoạt động quản lý chất thải rắn nói chung chất thải rắn sinh hoạt nói riêng bao gồm 11 hoạt động quy hoạch, quản. .. PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN THÀNH 62 3.1 Định hướng quản lý chất thải rắn sinh hoạt thời gian tới 62 3.1.1 Định hướng nhà nước quản lý chất. .. niệm, đặc điểm, vai trò quản lý chất thải rắn sinh hoạt 1.1.3 Cơ sở pháp lý công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 11 1.1.4 Nội dung công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 11 1.1.5 Những